村镇环境管治方案范文

为扎实有效推进农村环境整治（垃圾处理）工作，根据《县农村清洁工程实施方案》和《县年度农村环境整治（垃圾处理）实施方案》文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届三中，四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导，农民主体，市场运作，部门配合”的工作机制，按照“科学规划，分类指导，集中整治，无害处理”的原则，大力开展农村垃圾无害化处理工作，着力改善农村生态环境，创造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境。

二、总体要求

按照“清洁卫生，无害处理，简便实用，群众欢迎”的要求，以“减量化，资源化，无害化”为操作标准，落实清扫保洁，垃圾收集，集中处理制度，健全农村垃圾收集处理体系，形成农村卫生保洁长效管理机制。紧紧围绕生活垃圾焚烧发电项目，做好农村垃圾分类收集，集中转运，统一处理的规划布局和实施工作，努力实现一年试点、两年铺开、三年全覆盖的工作目标，达到农村“六个基本没有”：一是农民房前屋后基本没有零星垃圾；二是农户庭院，没有随地流淌的污水；三是村间、集镇没有散落的垃圾；四是库（塘）水面基本没有漂浮的垃圾；五是村间道路基本没有裸露的人畜粪便；六是公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。

三、任务与规划

（一）年完成历年来新农村建设点25个自然村和非新农村建设点13个自然村以及乡集镇的农村清洁工程试点工作。（各村年农村环境整治试点规模详见附表）。

（二）建立垃圾转运网络，乡购置垃圾转运车，用于从各行政村垃圾房收集垃圾向垃圾压缩中转站转运垃圾。每个行政村自备一辆小四轮运输车从自然村收集垃圾集中存放待乡转运。

（三）完善垃圾回收网络。乡设立回收站，行政村设立回收点，确定专职回收员，自然村由保洁员兼任回收员。

（四）健全日常保洁网络。乡成立环卫所，配齐管理人员，集镇保洁人员，自然村按每30户左右1名的标准，配备保洁员，建立保洁人员工作职责和管理制度，由乡环卫所统一负责指导和管理镇村保洁人员。

（五）完成中小学校和乡卫生院及其它机关单位的垃圾处理。

做到生活垃圾分类收集，及时转运处理，日产日清。医疗垃圾严格执行有关规定依法处置，坚决杜绝随意抛弃和露天堆放医疗垃圾的现象。

四、工作重点

1、清理陈年累积垃圾。在全乡范围内全面开展一次环境卫生垃圾清理工作，集中力量打攻坚战，打歼灭战，使全乡、村、镇及通乡、通村公路、池塘港堰，环境卫生状况在较短时期内有一个根本性的改变，为垃圾分类处理营造氛围，打下基础。初定本月20号左右进行一次检查，参加人员驻村干部和村书记，每个村委会用抽签的形式抽出二个自然村代表本村委会迎检、检查结果进行排位，顺数1、2、3位分别奖500、400、300元，倒数1、2、3位分别罚500、400、300元。

2、落实农村清洁工程主体。乡迅速健全环卫所机构，做到有办公场所，有管理人员，有环卫人员，有工作经费，有清运工具（板车、扫把由村委会负责添置），有工作制度。村委会要成立相应组织，有专人负责管理。自然村配齐保洁员并统一配置服装（由乡政府统一购买），着装上岗，制定自然村保洁员工作职责和管理制度，划分保洁员和农户保洁范围，制订好村规民约。

3、做好垃圾分类减量。各村委会设立可回收垃圾回收点，确定专职回收员，设立公示栏，公布回收员的姓名、电话、回收物品指导性价格，做到可回收垃圾回收规范化、常态化。指导农户对垃圾进行科学分类，做到可回收垃圾（包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物及废用家电等）收集、出售、有机垃圾（包括剩饭、剩菜、果皮瓜壳、烂果烂菜、动物内脏等易腐食物类、厨余垃圾）作沼气投料或入沤肥窖沤肥，建筑垃圾（包括破砖碎石，破磁砖、建筑渣土、弃料余泥等）统一堆放等需要时取用，有害垃圾（如废电池等），交回收网点送供销部门收集封存，贝壳加工和石材加废料由行政村自行选址组织集中填埋，过期药品及医疗垃圾交卫生部门统一进行无害化处理，不可回收垃圾（除上述五种以外所有不宜回收的垃圾）交保洁员统一清运。村点保洁员同时兼任自然村垃圾回收员。

4、建设和配备清运处理设施。乡要配备垃圾转运车村委会配备一辆小四轮，自然村要配齐保洁工具，农户要配好垃圾分类桶，乡、行政村、自然村三级要建设垃圾收集屋或垃圾收集池）。

5、搞好集镇整治。在做好垃圾分类处理的同时，达到“五有三没有”标准，即有下水道，有人行道板、有路灯、有绿化、有分类垃圾桶；没有超门店经营，没有路障，没有乱堆乱放。对集镇要搞一次集中整治，主要是清理保障物，杂草垃圾死角等，并对集镇补栽树木，维修下水道，填满人行道花板进行预算，予以落实。结合全乡检查。

五、进度要求

12月上旬完成宣传发动工作。12月底前，结束农村环境卫生专项整治月活动，完成清理陈积垃圾工作。12月中旬前，全面启动集镇和试点自然村垃圾收集池，行政村垃圾中转屋建设，全面完成集镇环卫所机构建设，配齐镇、村两级保洁人员，清扫、转运工器（具）及农户垃圾分类桶（袋）并投入运行。12月中旬未，行政村垃圾回收点设置到位。12月下旬前自然村垃圾收集池和行政村垃圾中转屋，全面建设到位，集镇整治建设结束，长效机制建立完善，村规民约制订实施。

六、保障措施

1、广泛宣传发动。乡、村、组层层召开农村环境整治（垃圾处理）动员大会，层层动员，做到农村环境整治（垃圾处理）的重大意义，目标、任务、工作要求等内容户户知晓。试点自然村要开辟农村环境整治（垃圾处理）专栏和群众会，在醒目处书写固定性宣传标语（十户一条），营造浓厚氛围，非试点村至少写1-2条固定性标语。中、小学每周认真上好一堂以农村环境整治（垃圾处理）为主题的环保知识课。各单位门前要挂一条横幅和开办一个垃圾处理为内容的专栏。

2、加大资金投入。按照“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则，采取“财政补一点，村组集镇拿一点，受益农民筹一点”的办法，安排垃圾处理资金。村、组及各单位要无条件落实集镇整治试点以及村组垃圾清运设施建设、维护、运行的投入。

3、加强领导，明确责任。农村垃圾无害化处理工作是省委、省政府的重点工作，被列为书记省长工程，各村、各单位要进一步提高认识，加强领导。各村和各单位一把手为第一责任人，直接抓，负总责。实行乡干部包村（单位），村干部包组，各负其责。

4、严格督查考核。农村垃圾无害化处理工作是硬任务，必须无条件按工作部署和要求完成好。乡党委、政府将定期进行督促检查，对工作不力进展缓慢的要查责任，在全乡进行通报，并将该项工作与各村、各单位评先创优挂钩。在上级检查中拖了全乡后腿的各村、各单位一把手要向乡党委、政府说明原因，限期整改，后果严重的，将对相关责任人进行组织处理。