学校舍安工程实施方案范文

为保证全县中小学校舍安全工程顺利实施，保障师生生命安全，借鉴唐山地震后建筑设施抗震加固及近年来一些地区实施抗震安居工程、提高综合防灾能力的经验，根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[]34号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、重要意义

年以来，在上级各级政府的大力支持下，我县通过实施中小学布局调整工程，农村义教工程，农村初中寄宿制建设工程，中小学标准化学校建设工程和校舍维修改造等工程，大大提高了我县中小学校舍质量，全县中小学校面貌有了很大改善。但目前我县中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级危房仍然存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题较为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全县范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全、关系社会和谐稳定和教育事业顺利发展。

二、目标任务

在全县中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

工程的主要任务是：从年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

三、工程实施范围和主要环节

校舍安全工程覆盖全县城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。由县政府组织有关部门对区域内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。

（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，结合中小学布局调整和正在实施的农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍改造等专项工程，科学制定校舍安全工作总体规划和具体的实施计划与方案。

（三）区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到搞震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局调整规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。

新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

四、工作机制

我县成立县中小学校舍安全工程领导小组（名单附后），在县政府的领导下具体实施校舍安全工程，对本县的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。发改、教育、公安（消防）、监察、财政、国土、建设、水务、审计、安监、科技等部门参加领导小组。

领导小组办公室设在教育局，由领导小组部分成员单位派员组成，集中办公。办公室设若干专业组，由有关部门科股级干部担任组长，统一组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定，审核每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、按标准组织验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。

各部门具体职责分工如下：

政府办公室负责全县中小学校舍安全工程的协调工作。发改局负责对全县中小学校舍安全工程进行总体规划、项目审批，财政局负责全县中小学校舍安全工程的资金筹措和及时拨付工作。建设局负责全县中小学校舍的危房进行鉴定，科技局负责全县中小学校舍的抗震鉴定工作，水务局负责对位处于泥石流或泄洪渠的中小学校舍进行鉴定，公安局负责全县中小学校舍的消防工作，教育局负责组织全县中小学校舍的安全档案建立工作，并在技术部门做出校舍安全鉴定结果的基础上做好三年资金预算，同时做好校舍安全工程具体施工和督导检查工作，审计局负责校舍安全工程资金的审计和全程监督工作等。

五、资金安排和管理

除中央和省市级安排的校舍安全工程资金外，其余不足部分按年度足额纳入县财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务，切实满足校舍安全改造需要。

民办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，县政府给予指导、支持并实施监管。

健全资金管理制度，工程资金实行分帐核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不能用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款，保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》（国办发[]44号）有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。