农业局党组创争活动实施方案范文

为进一步加强干部作风建设，严肃工作纪律，促进工作落实，局党组决定，从现在起，在全局开展“整顿作风、严肃纪律、崇尚实干、勤政为民”活动，引导广大党员切实把思想和行动统一到市委和局党组的决策部署上来，把精力集中到抓落实上来，以只争朝夕、奋发有为的精神状态抓好各项工作。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为动力，进一步转变作风，严明纪律，把治理庸、惰、畏、浮、奢等不良习气作为突破口，着力解决群众反映强烈的办事不公、效率不高和落实不力等问题，在全局上下营造风清气正、干事创业、清廉为民的良好环境。

（二）目标要求：通过扎实开展“整顿作风、严肃纪律、崇尚实干、勤政为民”活动，大力弘扬事争一流、雷厉风行、攻坚克难、求真务实、清正廉洁五种优良作风，营造“崇尚实干、勤政为民”的浓厚氛围，使党员干部的作风建设有新转变，服务效能有新提高，民本意识有新增强，各项工作有新起色。

二、重点解决的问题

（一）整顿五种不良习气

1、治“庸”气。着力解决工作不主动、不到位，不想事、不干事，工作低标准、只求过得去、不求过得硬，工作平庸、业绩平庸的问题。

2、除“惰”气。着力解决工作中推一推、动一动，甚至推不动、打不动的问题，以及创造性、主动性不足和压文、推事、不办事的问题。

3、消“畏”气。着力解决工作中害怕困难，躲避风险，缩手缩脚，怕担责任，推进工作不力的问题。

4、刹“浮”气。着力解决工作不扎实、不深入，心浮气躁，作风浮漂，热衷做表面文章、搞形式主义的问题。

5、戒“奢”气。着力解决少数干部中存在的比阔气、讲排场、重享受，追求待遇、奢侈浪费的问题。

（二）严肃三项纪律

1、严肃政治纪律。着力解决对市委、市政府工作部署执行不力，落实不到位，有令不行，有禁不止，中心意识、大局意识不强的问题。

2、严肃组织纪律。着力解决在换届工作中违反中央规定的“五个严禁、十七个不准、五个一律”和省委出台的“八条禁令”、市委明确的“六个一律”，顶风违纪、跑官要官、拉票贿选、造谣传谣、封官许愿等问题。

3、严肃工作纪律。着力解决不能严格遵守重大事项报告和领导干部外出报告、请假制度，造成迟报、漏报、误报、瞒报。不能认真落实“一岗双责”和属地管理责任，造成严重后果的行为。着力解决擅自离岗、在编不在岗、在岗不干事和纪律松弛、工作消极的问题。

（三）重申“十个严禁”。要继续严格执行省纪委等四部门年联合制定的关于狠刹不良风气的“十个严禁”，即：严禁对属于职责范围内的事项推诿、扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结；严禁对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；严禁利用职权或工作便利“吃、拿、卡、要”，违规向管理或服务对象摊派或收取钱物，违规要求接受有偿服务、购买指定商品；严禁擅自出台收费、罚款项目，下达收费、罚款指标，违规收费、罚款；严禁违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施；严禁违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动；严禁利用职权为个人或其他关系谋取不正当利益，或强令下级机关或有关工作人员违规行使职权；严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动；严禁以各种名义用公款在国内或出国（境）旅游；严禁工作时间上网炒股、玩游戏、打牌下棋及其它娱乐活动。凡违反上述规定的，视情节给予批评教育、调离、降职、责令辞职、免职等组织处理，需要追究党纪、政纪责任的，根据有关规定进行处理。触犯法律的，移送司法机关处理。

三、方法步骤

“整顿作风、严肃纪律、崇尚实干、勤政为民”活动是创先争优活动的重要内容，要统筹安排、协调推进。整体活动大体分三个阶段：

（一）强力启动、形成声势阶段（月份）

这一阶段的基本要求是，精心部署、迅速行动、营造氛围、形成声势。着力抓好四个环节：

1、迅速动员。各单位要按照全局统一安排部署，精心制定实施方案，及时召开会议进行部署，迅速启动“整顿作风、严肃纪律、崇尚实干、勤政为民”活动”。

2、学习教育。重点学习郭大建同志在全市领导干部大会、市委常委扩大会议、市纪委七届六次全会、全市重点工作会议上的重要讲话和暴常青同志在全局反腐倡廉建设工作会议上的重要讲话，撰写心得体会，进行自省教育。

3、对照检查。围绕破除五种不良习气和三项纪律、“十个严禁”执行情况认真进行对照检查，深刻查找自身在工作落实、工作态度、工作效能、工作纪律、工作标准和廉洁自律等方面存在的问题和不足。各单位领导班子要围绕活动主题，在3月份召开一次民主生活会，民主生活会召开情况要写出专题报告。

4、深入研讨。结合创先争优活动，在全局开展“崇尚实干、从我做起”大讨论活动，每名党员干部都要结合自身工作实际，明确崇尚实干的工作目标，制定崇尚实干的具体举措，并做出公开承诺。

（二）全面展开、整体推进阶段（月－月）

这一阶段的基本要求是，强力转变干部作风，提高工作效能，提升服务质量，使各单位的工作出现新气象、新变化。重点抓好四个方面：

1、全面推行“一线工作法”。围绕全市九项重点工作和“吨粮市”建设、“4123”双增工程建设、牧渔业产值“半壁江山”工程建设等重点工作，各级干部要走出机关，深入一线，做到情况在一线了解、问题在一线解决、干部在一线检验、形象在一线树立、成绩在一线创造。每名局级领导干部至少确定一个基层联系点（农村、企业、社区、重点项目），领导干部每年深入基层时间不少于90天，并要结对帮扶一个困难家庭。机关干部要结合本职工作，在上半年和下半年各安排一周时间，深入基层，开展“寻策问计”调研活动，每人至少要撰写一篇有价值、有份量的调研报告，尤其是领导干部必须做到亲自调查研究、亲手撰写调研报告。

2、深入开展“实干型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”五型机关和局属单位评比活动。每季度开展一次“五型”单位评比活动。一是单位互评。根据日常掌握的工作效能、工作作风、工作实绩等情况，开展互评活动。二是企业评机关、评单位。由企业代表根据机关、各单位日常服务企业、帮扶企业、支持企业等情况，对其进行评议。三是群众评机关、评单位。由基层群众根据日常到机关、各单位办事的所见所闻所感，对其进行评议。通过以上三种方式进行评议的结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布。对连续两次在评比中排在后三名的单位，要对单位主要负责同志进行组织谈话，对单位进行通报批评。

3、深入开展“服务项目促发展”活动。重点抓好四个方面的工作：（1）领导联系项目。（2）部门服务项目。严禁任何部门搞变相收费。（3）干部帮办项目。（4）现场协调项目。对项目建设中的难点问题，主管领导要现场办公，特事特办，急事急办，确保项目快速推进。

4、下大力精简会议和文件。严格控制会议规模、规格、数量和时间，能由部门召开的会议，坚决不以市委、市政府名义召开；市委、市政府已经发文部署的工作，原则上不再以市委、市政府名义召开会议进行部署；能合并召开的会议不再单独召开。会议时间一般不应超过1小时，领导讲话不超过半小时。简化会议程序，确需安排大会发言的，原则上不超过3个，每个发言的时间不超过5分钟，提倡召开电视电话会议。下大力精简文件，可发可不发的文件坚决不发，可合并发的文件尽可能合并发。年，机关、局属各单位发文数量要精简20%。

（三）总结表彰、深化拓展阶段（月）

这一阶段的基本要求是，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度机制。突出抓好三项工作：

1、认真进行工作总结。各单位要对“整顿作风、严肃纪律、崇尚实干、勤政为民”活动开展情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，制定改进措施。

2、严格活动考核奖惩。我局将把“整顿作风、严肃纪律、崇尚实干、勤政为民”活动开展情况作为创先争优活动的一项重要内容，对各单位进行科学考核，对在活动中表现突出的单位和个人予以表彰，对开展活动不力、效果不好的单位予以通报批评。

3、建立健全长效机制。把制度建设贯穿活动始终，从一开始就要认真研究、精心设计，边建设、边运行、边完善。12月份，对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、举措坚持下去并不断完善，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。

四、保障措施

（一）加强对活动的组织领导。各单位要把“整顿作风、严肃纪律、崇尚实干、勤政为民”活动纳入当前正在开展的创先争优活动，精心部署，统筹安排。局创先争优活动办负责对此次活动的组织、推进和协调、督导。各单位要高度重视，精心组织，按照《实施方案》要求，紧密结合实际，制定本单位具体活动方案。各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、抓到底，确保把活动的各项要求落到实处。

（二）加强对活动的督促检查。纪检监察室、办公室、人事处、党办在活动期间要不定期通过明查暗访、工作调度等方式，对各单位的活动开展情况进行督导检查，及时纠正有关单位在作风纪律方面暴露出的问题。同时，对群众反映强烈、社会影响面大、顶风违纪的行为，将一查到底，严肃追究，确保活动健康深入开展。

（三）加强对活动的舆论引导。运用报纸、网络等媒体，宣传各单位开展活动的好做法、好经验，宣传在活动中涌现的先进集体和优秀干部，宣传活动成效和人民群众的反映，充分发挥舆论的导向作用和监督作用，营造加强干部作风纪律建设的强大声势和浓厚氛围。同时，对活动开展过程中出现的反面典型，新闻媒体要及时报道，公开曝光。