社区党组织换届选举工作方案范文

为认真做好社区党组织换届选举工作，选优配强社区领导班子，扎实推进基层党组织建设和基层党内民主建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《区2014年社区党组织、居委会换届选举工作指导意见》的要求，结合街道工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，遵循“党管干部、民主公开、竞争择优、群众公认、差额选举、改革创新”的原则，按照“政治坚定、团结协作、务实创新、群众公认”的标准，通过“公推直选”等方式，选优配强新一届社区党组织领导班子，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，且富有创造力、凝聚力和战斗力，结构合理的高素质社区党组织班子队伍，为全面推动街道科学发展和建设和谐社区提供强有力的组织保证。

二、换届选举范围和班子配备要求

1、范围对象：社区党组织班子任期为3年，此次换届选举的对象为：我街道内至2014年6月底任期届满的全部6个社区党委，包括：拙政园社区党委、北园社区党委、东园社区党委、历史街区社区党委、大儒巷社区党委、钮家巷社区党委。

2、班子配备：社区党委设7名委员，其中书记1名、副书记1-2名，可按照组织委员、宣传委员、群众工作委员、两新组织党建工作委员等进行分工。社区党委班子成员与居委会、工作站的领导成员尽量实行“双向进入、交叉兼职”，街道积极推行社区党委书记与居委会主任“一肩挑”，鼓励和支持社区党委书记通过法定程序担任居委会主任，社区专职工作者中的党员可报名参选社区党组织班子成员。各社区成立社区纪委，班子由3人组成，设书记1名，由社区党委书记担任，纪委委员由社区党委委员、居委会委员和社区工作者中的党员组成，通过选举产生。

3、任职条件：社区党委班子成员应具备认真贯彻执行党的路线方针政策，遵纪守法，公道正派，政治素质好，思想觉悟高，热爱社区工作，有奉献精神，在群众中有较高威信，善于做群众工作，熟悉社区事务，热心为居民服务，有较强的组织协调能力，身体健康等任职条件。

社区党委书记、副书记人选一般从本街道范围内正式党员中产生，书记人选年龄按照文件有关规定执行，原则上要求男性在1956年10月1日之后出生，女性在1966年10月1日之后出生，具有大专以上文化水平；特别优秀的可适当放宽条件，经街道党工委研究，并报区委组织部审批。

4、结构要求：各社区提名为新一届党委班子成员候选人的，原则上应能任满一届。通过换届，稳定一批工作骨干，充实一批新生力量，储备一批后备人才，社区党委领导班子整体实现知识层次提升、综合能力提升、平均年龄下降的“两提升一下降”目标。一是优化年龄结构，采用民主选举方式在上届班子中留任一批工作热心、责任心强、经验丰富、群众基础好的社区党委班子骨干，选拔35岁以下优秀年轻社区干部，打造“老、中、青”相结合，互促互进、互帮互带的社区党委领导班子。二是加大大学生村官选拔力度，力争各社区都有1名大学生村官或符合大学生村官条件的年轻社工担任“两委”副职，一定数量的社区由大学生村官担任“两委”正职，实现社区大学生村官配备在现有基础上进一步优化。三是积极推进社区民警“进班子”，经过法定程序，力争全区各社区“两委”班子中至少有1名社区民警。四是着力构建区域化党建工作格局，力争各社区“两委”班子中至少有1-2名辖区较大单位负责人、物业管理公司负责人、业主委员会负责人、结对单位负责人，原则上经选举程序产生，也可根据实际情况设兼职委员。兼职委员不占社区“两委”班子职数，可直接任职。

三、换届选举方式

社区党委换届选举工作采取“公推直选”的方式进行。其主要程序是：通过公开报名、资格审查、民主推荐、信任投票、组织考察、街道党工委决定的办法，产生书记、副书记和委员候选人人选，并通过党员（代表）大会全部差额直接选举产生社区党委书记、副书记、委员。党员人数在300名以上的，经街道党工委批准，可以召开党员代表大会进行选举。代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。

四、时间安排和方法步骤

社区党委换届选举工作从2014年3月开始，到9月上旬基本结束。整个换届选举工作分为准备阶段、发动阶段、实施阶段和总结阶段。

第一阶段：准备阶段（2014年3月－2014年7月中旬）

1、调研摸底。街道党工委对各社区党组织建设情况进行一次全面调研，摸清社区党委班子现状，并就社区党委选举方式和班子配备进行充分酝酿。各社区党委对所属党支部和党员情况进行核实、确认，理清理顺党组织隶属关系和党员组织关系，全面掌握党员数量、年龄结构、身体状况、工作状况等基本情况。

2、建立工作机构。街道成立以街道党工委书记为组长的社区“两委”换届选举工作领导小组，负责整个换届选举工作的组织领导和工作协调，领导小组下设工作办公室，具体负责换届选举的各项日常工作。街道领导班子成员联系挂钩社区，具体指导换届选举工作。各社区成立选举委员会，主持本社区的换届选举工作。

3、制定工作方案。根据区《换届选举工作指导意见》，结合街道社区工作实际，制订社区党组织换届选举工作实施方案和日程安排，并报区委组织部审批。

第二阶段：发动阶段（2014年7月21日－2014年7月31日）

1、组织动员培训。街道召开社区党组织换届选举工作部署会议，对换届选举工作进行详细部署，指导各社区党委做好相关准备工作。同时召开换届选举工作领导小组办公室会议，对办公室成员和工作骨干进行换届选举业务培训，重点学习上级党委有关换届选举工作的政策、文件和具体选举操作程序等。各社区召开党委会议，研究制订换届选举工作计划，并向街道党工委呈报《关于召开党员（代表）大会进行换届选举的请示》。

2、进行宣传发动。各社区通过横幅标语、板报橱窗等形式，向广大党员和群众宣传社区党组织换届选举工作的重要意义和政策措施。各党支部及时传达相关要求，组织党员认真学习党内关于换届选举的文件规定、党员权利和义务等内容，引导党员正确认识和行使民主权利，为换届选举工作营造浓厚氛围。

3、换届信息。各社区通过公告、通知、公开信、召开会议、举行社区党务新闻会等方式，公布换届选举的相关信息，使广大党员群众了解“公推直选”的职位职数、任职条件、报名人员范围和程序、方法等。

4、核实党员情况。各社区提前核实党员情况，排定因故不能参加换届选举的党员要由其本人或家庭确认并登记备案，并向街道党工委上报书面说明。党员因下列五类情况不能参加选举的，报街道党工委同意，并经社区党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上的党纪处分，但正在服刑的：（4）年老体衰卧床不起和长期生病生活不能自理的：（5）工作调动，下派锻炼，蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走关系而没有转走的。

第三阶段：实施阶段（2014年8月1日－2014年8月31日）

1、报名和资格审查。各社区召开党支部书记、党员代表、居民群众代表等各类型的代表座谈会，通过一定范围内的个人自荐、10人以上党员群众联名举荐和组织推荐等方式产生报名人选，并上报街道党工委对报名人选进行资格审查。

2、民主推荐和信任投票。对通过资格审查的人选进行民主推荐，以党支部为单位对通过资格审查的报名人选按不少于候选人选20%的比例进行民主推荐，产生候选人初步提名人选。在此基础上，由社区党委召开居民代表，社区内各级党代表、人大代表和政协委员，区域范围内各单位党组织代表等参加的会议，组织候选人初步提名人选与代表见面，对候选人初步提名人选进行信任投票。

3、确定候选人初步人选。社区党委根据推荐和信任投票情况，提出下一届社区党委候选人初步人选建议名单，并上报街道党工委。街道党工委根据推荐和信任投票情况、班子结构要求等集体研究确定候选人初步人选。

4、组织考察。街道党工委对候选人初步人选进行考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉，特别要注重考察德才表现、工作实绩和群众公认程度。对近几年工作岗位变动的，实行延伸考察。

5、确定候选人预备人选。由街道党工委根据公推情况和考察结果，按照不少于应选名额20%的差额比例，召开会议以票决方式确定候选人预备人选，并上报区委组织部预审。经区委组织部预审通过后，对候选人预备人选予以公示7天。

6、确定选举大会参会党员。各社区党委确定参加换届选举大会的党员人数。采取党员代表大会形式进行选举的社区，按照代表的名额和比例，推荐产生党员代表大会代表。社区党委在确定了参加换届选举大会的党员或党员代表人数后，及时发出选举会议通知，确保与会人数达到应到会人数80%以上。

7、召开党员大会或党员代表大会，进行差额选举。选举前，上届社区党委向选举人介绍候选人预备人选产生过程及基本情况。候选人作自我介绍、竞职承诺，可安排党员现场提问、候选人答辩等环节。选举时可设立秘密划票处，每轮选举应公开计票，当场公布计票结果。社区党委按照以下程序召开换届选举大会：（1）上届社区党委书记作工作报告，简要汇报上届党委建设情况；（2）向大会报告换届选举工作筹备情况，介绍候选人预备人选产生过程及基本情况；（3）提请大会表决通过五类党员，核定本次选举有效；（4）通过选举办法；（5）通过大会工作人员；（6）通过候选人名单；（7）候选人作自我介绍、竞职承诺，可安排党员现场提问、候选人答辩等环节；（8）采取无记名投票方式，进行选举、计票。每轮选举公开计票，推举两名群众监督员，当场公布计票结果。

8、上报选举结果。当选的社区党委委员，报街道党工委备案；当选的社区党委书记、副书记、纪委书记，报街道党工委审批。街道党工委将新一届社区党委班子成员的基本情况及选举工作书面总结等上报区社区“两委”换届选举工作指导小组和区委组织部。

第四阶段：总结阶段（2014年9月1日－2014年9月10日）

1、调整社区党委下属支部。社区党委换届选举结束后，各社区应根据实际，及时做好下属各党支部的组织调整和相关选举工作。

2、制订任期目标规划。新一届社区党委领导班子要紧密结合社区实际，研究制订3年任期工作目标，修订完善工作制度。并与街道党工委签订基层党建工作责任书，实行承诺上岗。

3、做好工作交接。街道党工委对新一届社区党委领导班子成员进行业务培训和工作指导，确保工作有序衔接。各社区党委注重做好落选党员的思想工作，新、旧班子成员做好工作交接。

4、做好总结归档。各社区党委要及时总结换届选举中的有效做法和典型经验，查找换届过程中的不足，形成工作小结，并做好相关原始资料的收集整理，及时上报街道党工委。由街道党工委对社区党委换届选举工作进行总结，形成工作报告，为下一次换届积累经验，同时做好各类资料的整理归档工作。

七、有关要求

1、加强组织领导，落实工作责任。社区党组织换届选举工作是2014年全区党员群众政治生活中的一件大事。各社区党委要在区委和街道党工委统一部署和安排下，有计划、有步骤地组织好换届选举工作，同时各社区党委要成立换届选举工作小组，具体负责组织协调本社区换届选举各阶段工作。街道领导班子成员要赴各自党建联系点社区指导换届选举工作，及时发现和帮助解决工作中出现的问题，努力把握换届选举工作的主动权。

2、严格选举程序，严肃工作纪律。要严格依照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省、市、区委相关规定以及本方案的具体要求进行操作，做到规定程序不变通，规定步骤不减少，党员权利不截留，保证换届选举工作规范有序、积极稳妥地进行。要严肃换届选举工作纪律，积极发挥社区“廉政义工团”和“勤廉观察员”的监督作用，防止各种违法行为和非组织活动，确保社区党组织换届工作风清气正。

3、坚持群众路线，充分发扬民主。各社区党委要坚持群众路线，尊重群众，相信群众，依靠群众，最大限度地调动社区党员和广大居民参与换届选举工作的积极性。要通过各种简便易行的形式，广泛宣传，正确引导，保证党员的参选率，提高群众的支持率，确保换届选举的质量和效果。要尊重党员的知情权、参与权、选择权、监督权，切实保证基层党员民主权利，把换届选举工作作为推进基层党内民主建设的有效途径。

4、及时反馈信息，妥善化解矛盾。各社区党委要认真做好换届选举中群众信访工作，建立重大问题报告制度，特别是涉及党员民主权利的重大问题要及时请示报告，注意发现和妥善处置好倾向性和苗头性问题，努力把各种矛盾和纠纷，化解在萌芽状态，切实保障好社区党组织换届选举工作顺利进行。要注重收集保存党员基本信息、选举工作进度等基础资料，归纳整理换届选举工作的好经验和好做法，及时总结上报并加以推广。