城乡绿化一体化工作方案范文

一、指导思想

认真贯彻科学发展观，按照生态城区建设要求，以“弘扬生态文明，共建绿色”为主题，以“全社会办林业、全民搞绿化”为方针，以实施绿色城市工程为重点，大力开展植树造林活动，努力提高城乡绿化一体化水平，把我区建设成生态优美之区。

二、建设原则

（一）造改并举，建管并重。要大力植树造林，增加绿化面积，又要强化森林经营，改造现有低质低效林分，提高森林的综合效应；要加强城乡绿化，落实管护责任，又要加强现有森林资源保护，确保植树成效，巩固绿化成果；规划建设身边增绿、改善生态和优化人居环境。

（二）政策引导，公众参与。制定推进城乡绿化一体化工程建设的配套政策措施，创新运行机制，引导社会各界积极参与工程建设。

（三）各负其责，合力推进。由区绿化委牵头组织协调，各街道办事处、园区管委会和区直各有关单位要按照职责分工编制相关的绿化规划，并组织实施，合力推进工程建设。

三、重点工程

以创建园林城市、森林城市为载体，大力发展城市森林，加快我区绿化、美化、园林化建设，形成城区绿美相拥、城郊森林环抱、林水相依、林路相连、山水辉映、各具特色的城区绿地生态系统。到2012年，中心城区建成区绿地率要提高到37.8%以上，绿化覆盖率要提高到40.5%以上，人均公园绿地面积要提高到11.2m2以上，努力把我区建设成城乡绿化一体化的“绿色城市”。

四、职责分工

（一）各街道办事处及园区管委会

各街道办事处和园区管委会要按照属地管理的原则，承担相应的职责，做好辖区内的绿地管理工作。

（二）区绿化委成员单位和有关部门

1．住建局：负责全区绿化的组织协调工作，承担区绿化委的日常工作，牵头组织协调城乡绿化一体化工程建设。

2．人武部：牵头负责辖区内的驻部队和武警部队的营区绿化，积极支持地方搞好驻地周围造林绿化和森林防火。同时，完成2012年创建1座“绿色军营”的创建任务。

3．监察局（效能办）：负责开展城乡绿化监察、部门绩效评估和效能考核。

4．人事局：提供造林绿化人才支撑，与有关部门联合表彰城乡绿化先进单位和个人。

5．财政局：负责筹集区级财政预算资金，制定相关资金管理办法，督促区级部门建设资金的足额到位，并加强资金监管。

6．环保局：牵头负责重点流域水环境综合整治。

7．农林水局：负责编制水库、渠道、堤坝、水电站等管辖范围内的造林绿化规划和全市水土流失治理规划，并牵头组织实施，配合林业等部门做好江河、湖泊、水库一重山的造林绿化工作。指导坡耕地造林和农场绿化，配合做好农田林网建设。

8．科技局：加大城乡绿化科技支撑力度，提高科技含量和水平，加强植树造林、园林绿化、水土流失治理科研开发和成果推广。

9．教育局：负责组织、指导、协调各类学校开展校园环保、绿化科普和生态文明宣传教育，推进绿色校园创建活动。同时，完成2012年创建7座“绿色校园”的创建任务。

10．总工会：发动各级工会组织，积极参与地方造林绿化工作。

11．团区委：发动各级共青团组织和广大青少年，积极参与地方植树造林工作，开展“保护母亲河”植绿行动和绿化宣传等活动。

12．妇联：发动各级妇联组织和广大妇女，积极参加“双学双比”、创建“巾帼绿色家园”、建设“三八绿色工程”等活动。

13．广电站：发挥广播、电视等新闻媒体的作用，多形式宣传报道城乡绿化工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导

区绿化委各成员单位要按照职责分工，逐项抓紧落实。各街道办事处、园区管委会和区直有关单位主要领导要亲自抓，保障资金投入，加强组织领导。

（二）保障苗木供应

充足的优质苗木是保障工程建设成效的基础。区绿化部门要按照建设需要，严把苗木质量关，保障绿化工程建设顺利推进。财政部门要认真落实绿化苗木补助资金。

（三）鼓励社会造林

创新义务植树的方式，大力开展义务植树基地建设和林地绿地认建认养活动，落实义务植树属地管理，提高义务植树尽责率。开展单位庭院和住宅小区绿化美化，鼓励屋顶绿化和垂直绿化，增加城市绿量。创新社会造林的激励机制，确保业主投资造林的收益权，充分调动社会各界和林农兴林致富的积极性。

（四）坚持依法兴绿

认真贯彻执行《森林法》、《公路法》、《铁路法》、《水土保持法》、《城市绿化条例》等法律法规，严格执行城市绿化“绿线”管制制度，对新建、扩建工程项目要严格按照新城区绿地率30%、旧城区绿地率25%的指标留足配套绿化用地，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。全面落实管护责任，加大执法检查力度，严厉打击各种破坏林地、绿地的违法犯罪行为，保障城乡绿化成果。

（五）健全奖惩制度

各责任单位每年应向区政府和区绿化委报送实施情况。区监察局、效能办要组织开展专项监察（督查），推动工作落实。区绿化委对工作开展好、成绩突出的单位和部门进行表彰奖励；对工作不力、效果较差的单位和部门进行通报批评并问责。

（六）做好宣传发动

各街道办事处、园区管委会和区直有关单位要增强责任意识，加大宣传发动力度，开展形式多样的绿化宣传活动。要将每年3月作为义务植树月，组织开展党政军民大型植树、纪念“三八妇女节”植树、千人校园绿化、保护母亲河、百村千户种植珍贵树、军民共建绿色军营等一系列活动，营造全社会爱绿、植绿、护绿、兴绿的浓厚氛围，掀起“全社会办林业，全民搞绿化”新高潮。