金融支持陶业发展的工作方案范文

全市金融机构要紧紧围绕市委市政府的经济部署，积极贯彻落实适度宽松的货币政策,今年是陶瓷产业发展关键性的一年。掌握好政策实施的力度、节奏、重点，着力提高政策的针对性和灵活性，不时优化信贷结构，坚持陶瓷产业信贷总量适度增长，努力实现陶瓷产业发展方式的转变，促进陶瓷产业快速发展。

一、继续坚持信贷快速增长的良好态势，做大陶瓷产业信用总量各金融机构要积极争取上级行的支持，年信贷增长实现历史性突破的基础上，继续坚持信贷继续稳定增长，力争年全市金融机构新增陶瓷产业贷款10亿元。为确保信贷投放目标的实现，各金融机构要切实抓好三个对接，即与总行规模调控对接，力争规模不减；

与相关部门项目的对接，力争项目不漏、不拒；与“两个规划”明确的金融政策对接，力争用好用足。市政府金融工作委员会将会同有关部门组织好三项对接，明确具体的方案和措施。各金融机构要早动员、早部署、早落实，积极做好信贷投放的年度计划工作，加快信贷投放步伐和节奏，用足用好用活信贷政策，争取在上半年尽可能多地增加信贷投放。

二、进一步推进担保机构建设，有效缓解陶瓷企业融资难问题。建立商业银行与担保机构风险共担的机制，完善我市融资性担保机构体系，担保公司要多啃“硬骨头”重点加大对“四有三不”陶瓷企业，尤其是具备银行信贷担保抵押条件的中小陶瓷企业的支持力度，力争为中小陶瓷企业提供1.5亿元以上的流动资金贷款担保，力争生长性中小陶瓷企业贷款满足率达到70%以上。进一步完善政银企长效合作机制，创新对接形式、丰富对接内容，提升融资对接工作水平，力争今年政、银、陶瓷企业融资对接签约金额比上年增长30%以上。通过加快金融产品的有效组合与创新，稳定中小陶瓷企业贷款占贷款总量的比重，力争达40%以上。

三、做好产业转移的金融对接，促进产业资本与金融资本的融合。金融机构信贷部门要在产业转移升级中建立资金项目的无缝对接。要加大信贷配套措施，及时满足流动资金的需求，放大金融资本乘数，积极组建区域银团贷款，加大对大型企业集团的信贷支持力度的同时，带动并吸引外来资本投资外乡企业，以合资、合作、参股、并购等方式直接投资参与外乡低效企业改制，促进产业升级；通过设立各类产业投资互惠型基金，如引进风险投资基金，搭建金融资本转移平台。

主动衔接东部沿海金融机构先进的信贷管理理念，加快建立区域高层次的金融合作沟通协调机制。加快金融机构引进步伐，把交通银行、浦发行等股份制银行，引进陶瓷基地来，促成金融体系多元化。要积极引进金融战略投资者参与构建和重组地方中小金融机构，实现金融资本对外融合。要尽量吸收外来金融资本入股参股中小企业担保公司，通过不时完善金融机构担任组织，提高地方中小金融机构资本聚合能力。要通过外引内出方式，鼓励大型企业集团走出去，通过信托投资公司、财务公司的综合投资业务吸纳境内外资金，推进区域金融资本的产融结合。

四、基层央行要掌握货币政策与区域产业结构的结合点，实现货币政策与陶瓷业的融合发展。

一是要依照国家产业政策和区域发展实际，灵活执行货币政策，加大窗口指导力度，充分发挥货币政策在引导信贷投放和调整信贷结构的积极作用，实现货币政策下区域产业结构调整方向的有效对接。

二是完善对陶瓷业信贷投放的动态监测制度，密切关注该行业信贷增长、不良贷款变化情况并及时预警，防止信贷投向的过度集中。

三是运用再贷款、再贴现等货币政策工具，提高商业银行信贷投放积极性，充分发挥利率杠杆、信贷政策在引导资金配置上的积极作用，合理掌握信贷投向与投量。

五、商业银行要加强陶瓷行业风险监测，科学规避行业信贷风险。要根据国家产业政策及陶瓷行业建设宏观规划发展目标，科学合理确定陶瓷行业信贷规模，既要横向总揽该行业在外地区及全国发展现状，也要纵向比较该行业近年发展趋势，分析全市金融机构对该行业信贷支持情况，此基础上综合评估行业盈利能力、抗风险能力，测算银行信贷支持的利润回报力和可能的坏账率，以此作为决策依据。

六、创新信贷品种、改进对陶瓷产业的金融服务方式。努力探索“银根”与“地根”相结合的联动贷款模式，通过土地使用权的分步抵押，实现土地利用和银行贷款的联动。探索适应陶瓷产业特点的应收账款质押、仓单质押、股东贷款等方式，为陶瓷企业提供个性化信贷服务。拓宽融资渠道，要支持符合条件的企业通过发行公司债券，短期融资券等方式，银行间债券市场进行融资。

七、营造良好的金融生态环境，为金融支持陶瓷产业可继续发展发明良好的空间。

一是人行要加强对地方政府及有关部门的协调沟通，使地方政府及职能部门，认识到优化金融生态环境对吸引信贷投入，促进陶瓷产业发展的重要作用。建议地方政府建立金融生态环境监测与考核评价指标体系，将金融生态环境建设列入政绩考核内容。

二是充分利用央行征信系统，探索建立企业信用评级及跨区域信用担保体系，建立统一的信用信息共享平台。要建立公开透明的企业信息渠道、投资信息渠道，加强陶瓷企业和法人信用状况的监控。

三是优化执法环境，维护司法公正，提高金融诉讼案件的执行率。合理确定、适当降低企业抵押担保的中介收费规范。

四是对诚信陶瓷企业”商业银行要在贷款利率、贷款审批、授信额度等方面给予优惠。通过建立失信行为惩戒机制，加大信用宣传力度，增强全社会的信用意识，促进金融生态环境继续改善，共同形成维护和改善金融生态环境的良好局面。五是要加强通过融资平台的信贷风险管控，加大对陶瓷重点项目、节能减排项目的信贷风险监测，严格控制“三高一剩”企业贷款，有效防范贷款集中风险。同时金融机构要完善内控机制，落实授权制度，加强责任约束，加强重要岗位人员业务的管理，严防操作风险。