新农村建设规划报告范文

党的十六届五中全会明确提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村宏伟目标，对于我们加快发展、富民强镇提供了千载难逢的历史机遇，也极大地鼓舞了各族群众建设社会主义新农村的信心，激发了广大群众参与新农村建设的积极性和主动性，也为今后加快经济社会发展描绘了一个宏伟蓝图。为此，根据《**县社会主义新农村建设实施意见》的总体要求，经广泛调研和征求群众的意见，特制定____村新农村建设规划。

一、自然概状

____村位于**县以东24公里，东邻**乡，南与**乡接壤，**泉口镇，是____镇政府所在地，境内省道民门公路穿境而过，地理环境比较优越，是**东部地区的商贸集散地和交通要道。全村总面积42平方公里，平均海拔高度为2730米，年均气温1℃,年降水量为510毫米,且时空分布不均,气候垂直分布明显,昼夜温差大,冬长寒冷,夏短凉爽,无绝对无霜期,自然灾害较频繁。

全村共有七个生产合作社,四个自然村,326户农户1523人,劳力613人，共有耕地4604亩,其中退耕还林还草面积864亩,人均耕地2.58亩,共有各类牲畜2390头（只），其中牛366头，羊190只，马、驴、骡131匹，拥有中小型农机具198台（套）。

二、经济社会发展现状

(一)经济发展现状

____村主要以经营农业和畜牧业两大传统产业为主，农业主要以种植青稞、小麦、油菜、马铃薯为主、第三产业发展比重较小，**年全村人均纯收入为1850元，其中农业占28.8%，畜牧业占29.04%，劳务收入占32.4%，其他收入9.76%。

由于受自然条件的制约，____村长期以来形成了以农为主，农牧结合的发展格局，在经济发展中农民增收主要靠农牧业两大传统产业，一直未摆脱“靠天吃饭”的局面，自然灾害频繁，农产量低而不稳，农业效益低下，科技含量不高，因而在增收上难以形成新的突破，群众增收依然十分艰难。近年来，通过大力调整产业结构，农牧业结构进一步优化，劳务经济发展势头强劲，依托小城镇建设，第三产业逐步兴起，有力推动了全村经济发展，也为建设社会主义新农村奠定了良好的经济基础。

(二)基础设施建设现状

在国家项目的支持下，**年实施了14.7公里的硬化路工程，4个自然村的道路硬化全部完成，**年实施了“一池三改”工程，170户农户修建了沼气池和育肥大棚，占全村总户数的52%，农电网改造已全部完成，小灵通、移动、联通网络覆盖全村，190户农户安装了固定电话，占全村总户数的58%。

(三)村庄建设现状

由于农村建房缺乏科学规划和建房的随意性，村庄布局分散、凌乱、____村的布局形成了____、王家庄、碱沟口沿民门公路、平原式发展的格局，座落分散、排水不畅，且由于群众现阶段生产生活习惯和卫生意识差，在道路上随意晒粪、晒草现象随处可见，脏、乱、差现象严重。

(四)公共事业发展现状

现有中学1所，在校学生1251人，小学1所，在校学生212人，学前教育尚出空白，党员活动室2间，村卫生室1所。

(五)城镇建设现状

由于受地理位置制约和低层次建设，____村民门公路两旁虽然建起了贸易市场和两层商贸楼，但由于缺乏科学规划，公共服务体系不健全，城镇面貌仍然未摆脱乱设摊点、排水不畅、卫生差、不美观等现象，无垃圾场、无公共厕、无路灯、无路牌、无街道绿化、无停车场、无牲畜定点交易市场，镇容镇貌依然难以有新的起色。

三、发展定位及发展思路

(一)发展定位

____村依附城镇，交通便利，地理优势和区位优势明显，海拔、气候有明显的优势，农业要提升青稞、油菜、小麦、马铃薯等传统品种品质，畜牧业以加快育肥暖棚建设，大力发展牛羊育肥，生猪基地建设，大力发展农畜产品加工，交通运输，商贸餐饮为主的第三产业，积极鼓励和制造条件加大小城镇建设力度，大力实施美化亮化工程，完善公共服务设施，发展公益事业，形成独具特色的城镇面貌，使____村成为**县东部地区新农村建设的一个样板村。

(二)发展思路

以结构调整为基础，发展产业化经营，引进技术和优良品种，挖掘产业增收潜力，发展现代农业，促进生产发展和农民增收；解决人畜饮水、住宅建设、村容整治等问题，改进基础设施；发展以沼气和太阳能利用为主的清洁能源，建设生态家园；通过阳光工程、农民科技示范入户工程等，提高农民综合素质，培育新型农民；加强民主管理和农村基层组织，发展教育、卫生等公共事业。

四、规划目标

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，**-**年，____村新农村建设的主要目标是：

（一）围绕“生产发展、生活富裕”目标，加快经济发展

到**年全村总产值达到538.4万元，比**年的384.7万元年均递增10%，其中第一产业总产值达到468.2万元，比**年的337万元年均递增11%；第二产业总产值达到4.2万元、比**年的3万元年均递增10%；第三产业总产值达53.52万元，比**年的38.2万元年均递增9%；农民人均纯收入达2850元，比**年的1850元年均递增10.8%。

（二）科学规划，合理布局，美化村容村貌

农户住宅统一规划，改造土坯屋及土庄廓，实施庭院绿化、美化、净化，砖木、砖混结构的住房占总户数的90%以上;配套建设污水排放渠道，主巷道两旁装路灯；建卫生厕所326所，占100%；建一池三改沼气池228座，

太阳灶326个，牛羊育肥暖棚覆盖面达到100%；镇区街道两旁及村间道路两旁的绿化率达100%。

（三）加大投资力度，加快公共服务设施建设

修建多种功能为一体的村综合活动中心；街道及主巷道两旁设置路灯，设置标准路牌；修建1处停车场，修建牲畜定点交易及屠宰市场，改善排水设施。培育一定数量的“文化中心户”、“科技示范户”。电话入户率达到80%以上；九年义务教育普及程度100%。修建1所幼

儿园，加强学生的学前教育。

（四）加强村级组织建设及精神文明、政治文明建设

建设一支以村党支部为核心、坚强有力的村级各组织；培育一批有较高素质、充满生机活力的后备干部队伍；实行村务公开、民主管理，村民满意率达90%以上；实现老有所养，幼有所教，病有所医；文化活动室、幼儿园、医务所等公益设施完善率达100%；达到“文明村”、“平安村”标准，“十星级”文明农户占总户数的95%以上，“十星级”安全户占总户数的95%以上；“文明信用户”占总户数的80%以上。

五、建设内容

（一）做大做强农牧业主导产业，实现经济又好又快发展一是顺应天市，大力调整农牧业产业结构，进一步优化种植业结构，大力发展三红胡罗卜、黑饲草麦草等特色种植，到**年在结构调整上力求实现新的突破。二是全力推进种子工程，进一步提高农畜产品良种化程度，积极培育和引进优良农畜产品、良种化程度达到98%以上，三是全面改善农牧业生产条件，提高农业机械化水平，提高农业综合生产能力。四是大力发展牛羊育肥，到**年，全村畜牧业生产值达到50%以上。五是进一步改善农牧业基础设施建设，到**年，实现户户有暖棚，家家有沼气的目标。

（二）积极推进产业化经营，培育发展农畜产品交易和加工产业

积极扶持、引进发展以牛羊肉、毛皮加工为主的农畜产品加工企业，延伸产业链，带动全村及全镇壮大牛羊育肥贩运规模、提升发展水平、提高经济效益，拓宽农民增收致富的渠道。按照“公司+农户”、“公司+基地+农户”等多种经营模式，积极扶持组建牛羊育肥贩运协会，培育农民经纪人队伍，提高信息传达、育肥技术总结推广、市场销售等综合服务水平和优势农畜产品生产的生产组织化、销售市场化程度。

（三）调整劳动力结构，加强技能培训，加快发展劳务经济

一是要充分发挥小城镇在城乡和农村劳动力转移中的纽带作用，集中力量抓好小城镇建设，为就近转移富裕劳动力，发展非农产业创造条件，二是要把提高劳动力技能作为增加农民收入，发展劳务经济的一项基础性和长期性的工作来抓，加大投入，强化培训，抓好基础教育和职业教育，千方百计提高劳动者的文化科技水平，提高掌握新技术的能力，更好的适应市场，适应发展，三是提高劳动者外出务工的组织化程度。广泛了解搜集省内外劳务信息，及时向群众提供劳务市场信息和相关必备知识，引导农民有组织，有针对性的外出知识，减少盲目性到**年全村劳务收入占人均收入的40%以上。

（四）发挥城镇优势，大力发展二三产业

依托小城镇辐射带动，大力发展交通运输业，组建客运公司，使小汽车客运业逐步走上规范化管理运营的轨道；积极发展餐饮、商贸、焊接等第三产业，培育一批具有一定规模、一定实力的个体经济实体或私营企业；积极引导村民发展具有当地民族特色和农家风味的“农家乐”、茶园等生态旅游服务业。

（五）加强村庄基础设施建设和村容村貌整治

针对脏、乱、差现象，从**年开始对硬化路及两侧晒粪、晒草，堆物、堆垃圾，乱占、乱圈、乱建等问题采取强有力措施进行全面治理。建立1个中心垃圾填埋场，建立4个垃圾集中堆放点，重点解决垃圾乱堆乱放、污染环境的问题；合理规划房屋建设，打破人畜合院的现状，建设使用沼气池，以沼气池的建设带动改圈、改厕、改厨工程，逐步改变群众生活观念，改变往日的生活习性，实现节省能源；鼓励有一定经济条件的农户通过自筹资金、合伙、转让等形式实施“平改楼”工程；大力普及农村沼气，以农户为单元，以“一池三改”为基础，在全村每户庭院内建设户用沼气，带动改圈、改厕、改院，提供清洁能源，消灭露天粪坑，解决人畜粪便污染问题；推广太阳能热水器和太阳灶，推进农民生活用能的清洁化和节约化。

（六）完善公共服务体系加强农村信息平台建设

争取实施广播电视村村通工程；落实好“五保户”、优抚对象、特困人口救助、残疾人福利等社会保障措施，使100%的群众参加农村新型合作医疗；突出增强贫困户的自我发展能力，加强智力扶持、技术扶持、生产扶持，力争使33名特困户尽快实现脱贫。

（七）大力发展社会事业

重点做好控辍保学工作，村适龄儿童入学率达100%，残疾儿童入学率达60%，全面推进信息技术教育；完善卫生服务体系，规范建设村卫生室，提高服务水平；广泛深入地开展各项群众性文体活动，创建特色文化村、培育文化中心户7户

（八）深入开展社会治安综合治理，民族团结进步，平安创建工作，为新农村建设提供良好社会环境

依据四个居住点，组建四个治安协会，分别设立“十户联防”小组，实行联片控管、十户联防，做到组组有联系、片片有照应，发现不安全隐患及时处理上报，做到一方有事、全村支援。加强民族团结，坚持“三个离不开”思想，维护民族团结和稳定。

（九）深入开展移风易俗、营造良好的社会风气

通过开展各种形式的道德实践活动，引导群众移风易俗、摒弃陋习，培育科学、健康、文明的生活方式，组织开展各种有益的群众性文体活动，成立村红白理事会，实行勤俭办事，坚决

取缔“学生毕业披红贺喜”、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，营造与社会主义新农村建设相适应的社会精神风貌。

（十

）加强民主管理制度

完善财务管理制度，健全以财务公开为主的民主管理制度；全面贯彻执行新的《村集体经济组织会计制度》，推进村集体经济组织财务管理经常化、规范化、制度化，实施村级会计财务管理建设标准化；全面落实民主理财制度，逐步建立以村集体经济收支情况、村干部报酬、村集体债权债务等涉及农民切身利益为重点的财务民主公开制度。其次，建立集体决策机制，对土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置等重要事项，实行民主决策。第三，建立完善“一事一议”筹资筹劳制度。按照“群众急需、共同受益、量力而行、民主决策、上限控制”原则，实行“一事一议”，引导农民筹资筹劳的政策规定，明确具体筹资筹劳的对象、程序、资金使用及财务公开的形式。

（十一）加强农村基层党组织建设

加强以党支部为核心的村级班子建设，开展创建社会主义新农村标准党支部活动。建立完善“一制三化”（村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工作规范、村民自治法制化、民主监督程序化）的工作机制。落实党员干部“两带三为”（带着感情、带着责任，为民造福、为民解困、为民排扰）责任，全面开展“三培双带”（把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部）活动，提高党员干部队伍素质，增强党支部的凝聚力、感召力和战斗力。

六、建设进度安排

本规划分步实施，稳步推进，力求二年有起色，三年见成效，五年上台阶。

(一)**年

完成新村规划编制和各类项目的申报、立项，开展村容村貌整治工作和绿化工作，初步改善村容村貌。

(二)**年到**年

全村农户都建成暧棚，全部建成“一池三改”，完成太阳灶配套和卫生厕所；引进优良畜种，改善畜种结构；建成农畜产品交易市场；建设村综合活动室和幼儿园；对农民进行各种技能培训；建成中心垃圾填埋点和排水设施。

(三)2009年到**年

完成太阳能和太阳灶配套，完成农户的住宅改造。完成各项社会事业工程。

七、保障措施

(一)搞好组织发动，营造良好氛围

切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施，通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度的调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。

(二)尊重农民意愿，解决实际问题

充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，对涉及农民切身利益的事项，采取“一事一议”等方式，引入专家论证等多种科学决策方式，实现新农村建设重大思想决策的科学化、民主化。把村民当前最关心、最急迫的事项作为近两年的建设重点，通过建设成效的展示，进一步激发村民建设新农村的积极性。

(三)拓宽投资渠道，增加资金投入

多渠道争取投入资金，包括农户自筹、政府扶持、社会资本投入等。充分调动农民群众的积极性，使农民成为投入主体、受益主体和建设主体。充分调动各种社会资源，特别是要引导民营资本参与新农村建设。争取国家对新农村建设的扶持，根据新农村建设项目的不同类别、性质和特点，广泛吸收各方资金投入新农村建设，形成合力。