居民社保管理办法范文

一、基本原则

城乡居民社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从我区城乡实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是统一规划实施保障，结合被征地农民实际情况，有针对性区别对待，把城乡居民社会养老保险、老农保、被征地农民保障三者衔接为一体，根据中央和省市确定的基本原则和主要政策，对参保城乡居民实行属地管理。

二、任务目标

建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障我区城乡居民老年基本生活。

三、参保范围

凡户籍在本区年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民（非国家机关、事业单位、社会团体工作人员），可以在户籍所在地参加城乡居民社会养老保险。

四、基金筹集

城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加城乡居民社会养老保险未满60周岁的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元十二个缴费档次,参保人自主选择档次缴费，多缴多领。区政府根据省政府调整情况，结合我区城乡居民人均纯收入增长等因素适时调整缴费档次。

（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。一是对符合领取条件的参保人全额支付城乡居民社会养老保险基础养老金，每人每月55元。二是对参保人缴费给予补贴，补贴标准最低为每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的给予适当鼓励，选择缴费标准档次100元的，补贴标准为每人每年30元；选择缴费标准档次200元以上的每提高一档增加补贴5元，最高补贴标准为每人每年85元。三是对城乡重度残疾人，城乡低保户，城乡计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，政府为其代缴100%的最低标准养老保险费（即每人每年100元）。四是对参加城乡居民社会养老保险的45～59周岁生育一个子女的夫妻和农村生育两个女孩的夫妻，在每人每年缴费补贴的基础上，再增加20元缴费补贴。

五、建立个人账户

建立每个城乡居民社会养老保险参保人终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，区政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。

六、养老金待遇

城乡居民社会养老保险养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

（一）中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，我区按此标准执行。

（二）被依法征收农村耕地，被征地后农户人均剩余耕地面积低于全区人均耕地0.143亩/人的在册农业人口（土地由农户家庭承包经营的，按户人均耕地面积计算；土地由村（组）集体统一经营管理的，按全村（组）人均耕地面积计算），具体由区国土资源主管部门确认，被确认为被征地对象且年满60周岁以上的，每人每月加发被征地农民生活补助金80元。

（三）个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的存款余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额划入社会统筹基金。

七、养老金待遇领取条件

（一）参保人年满60周岁、按规定缴纳参保费，未享受城镇职工基本养老保险待遇和未享受国家机关、事业单位、社会团体离体、退休、退职待遇的城乡居民，在办理待遇享受核准手续的次月起可以按月享受规定的养老金待遇。

（二）城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇和未享受国家机关、事业单位、社会团体离体、退休、退职待遇的本区户籍的城乡居民，不需缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女（指在同村或同社区居住的：儿子、儿媳、未婚女儿、招婿上门的女儿和入赘的女婿，不包括嫁出去的女儿）应当参保缴费；距领取养老金年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴标准不低于补缴时的当年最低缴费标准。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

八、基金管理

建立健全城乡居民社会养老保险基金财务会计制度。城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按国家有关规定实现保值增值，任何部门不得挤占、挪用。

九、基金监督

区劳动保障部门应当切实履行城乡居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善城乡居民社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城乡居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。城乡居民社会养老保险经办机构和村民委员会及社区居民委员会每年在行政村或社区范围内对村或社区内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十、管理服务

区农村社会养老保险管理中心应建立参保档案，建立统一的城乡居民社会养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；推行统一的社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。各镇（街）要按照精简效能原则，整合现有城乡社会服务资源，加强村（社区）经办能力建设，提供必要的工作场所和设备，充实工作力量，确保工作经费。城乡居民社会养老保险工作经费纳入各级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中支出。

十一、相关制度衔接

已参加以个人缴费为主、完全个人账户的农村社会养老保险（以下简称老农保），年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受城乡居民社会养老保险基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户，按城乡居民社会养老保险的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险和被征地农民社会保障等其他养老保险制度的衔接，待国家人力资源社会保障部、财政部制定的办法出台后贯彻执行。

十二、本办法适用于市区亭江镇、镇和罗星街道（琅岐镇可自行参照执行）。

十三、本办法由区城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室负责解释。