电子信息产业调整振兴制度范文

一、发展现状

（一）产业概况

的电子信息产业起步于二十世纪九十年代，在开放型经济的强劲带动下，经过十多年，特别是近几年的发展，产业科技含量不断提升，产业规模不断扩大，已成为工业经济的支柱产业。呈现出如下特点：

1．经济规模大。电子信息产业规模先后实现了十亿、五十亿、一百亿三次跨越。年，全市42家电子信息企业共实现销售收入102亿元，占全市规模工业比重19%，产业规模列全市第2位。

2．发展速度快。我市电子信息产业发展迅速，年电子信息产业规模以上企业实现销售收入32亿元，年实现销售收入54亿元，同比增长69%，实现销售收入102亿元，同比增长89%，增幅远远高于全市规模工业增幅。

3．外向程度高。电子信息产业国际化程度高，年全市电子信息规模工业企业出口总额达8.6亿美元，同比增长120%，占全市出口总额的77%。其中林洋新能源实现出口创汇8亿美元，迪皮茜电子实现出口创汇5100万美元。

4．产业特色明。全市电子信息企业形成了光伏电池、电子元件、智能电表、自动控制系统、防爆电器等产业集群，年分别实现销售收入56亿元、20亿元、18亿元、5亿元、3亿元。林洋新能源在光伏领域排名全国第五、第三；林洋电子进入全国智能电表行业前十强；测功器产业占全国市场份额近50%，产量列全国第一；手机讯产业已入驻整机、主板及精密接插件等多家企业，达产后年销售均将突破10亿元，发展势头迅猛。

（二）存在问题

受国际金融危机、国内经济发展放缓等多种因素影响，当前我市电子信息产业也面临较大困难。一是产业层次不高。除林洋新能源外，全市电子信息企业多数处于产业链的中低端，由于缺少关键技术，产品的附加值较低。二是创新能力不强。全市电子信息企业由于缺少人才支撑，拥有核心技术不多，研发机构较少，多以加工为主，品牌和技术竞争力较弱，自主创新能力不强。三是产业链条不长。全市电子信息企业相互缺乏专业化的分工和协作，尚未形成“专、精、特、新”的专业化协作体系，产业集聚效应不明显。四是发展速度放缓。近期部分企业受金融危机影响，订单减少，销售下滑，致使我市电子信息产业增速放缓。

（三）发展环境

电子信息产业是一个投入体量大、产出规模大、回报贡献大的高新技术产业，各级政府都把它作为加速发展的先导产业。电子信息产业的规模已占全部工业规模的三分之一。近期省政府又制定出台了《电子信息产业调整与振兴规划纲要》，这将给电子信息产业的快速发展带来良好的政策环境。同时，随着大桥的车、崇大桥的建设，吕四大港的开发，全面进入了桥港经济新时代，崇大桥建成车后将真正融入一小时经济圈，区位优势更加突出，交物流更加便捷，专业人才更易吸引，信息技术更易集聚，这些充足的资源要素必将推动电子信息产业跨越式发展。

二、发展思路和主要目标

（一）发展思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓电子信息产业快速发展的机遇，依托独特的区位优势和扎实的产业基础，发展主导产业，做强特色产业，培育新兴产业，壮大产业规模；加强自主创新，转变发展方式，增强可持续发展能力；加快信息化和工业化融合，调优产业结构，促进产业转型升级；加强政策配套扶持，加大招商力度，加速吸收引进，推动产业快速集聚，提升我市电子信息产业的整体水平。

（二）主要目标

1．保持产业快速增长。光电产业和现代信产业实现跨越式发展，两大主导产业规模占电子信息产业整体规模的比重不低于60%；仪器仪表、新型电子元器件产业稳步发展，两大特色产业规模占电子信息整体规模的比重不低于30%，形成一批在全省乃至全国有特色和影响力的产业聚集区。

2．增强自主创新能力。基本形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，产业基础技术研究取得较大突破，光伏电池、信手机、锂离子电池、镍氢电池、智能电表和自动控制系统等领域建设创新平台，软件和信息服务发展模式不断创新，大批新技术、新应用、新业务带动产业实现新发展。

3．建设信息产业强市。全市信息产业实现销售收入年130亿元，年达170亿元，年达230亿元，培育超百亿元企业不少于1家，超十亿元企业不少于5家，超亿元企业不少于20家，初步建成全省有影响力的光伏电池产业基地、电子产品制造出口基地。

三、重点任务

围绕提升产业核心竞争力，突出发展光电技术和现代信两大主导产业；扶大做强新型电子元器件、仪器仪表两大特色产业；引进培育软件和服务外包、信息技术应用两大新兴产业，快速扩大我市电子信息产业规模，提升发展实力。

（一）突出发展两大主导产业。

1．光电技术产业。发展壮大太阳能光伏电池基础材料、光伏电池组件以及太阳能光伏照明产品产业链。研究开发大面积超薄硅片、高效低成本晶硅电池、薄膜电池技术以及太阳能并网发电系统集成和平衡调度技术。加快发展高转化效率的太阳能电池、薄膜多晶硅太阳能电池等产品以及太阳能光伏系统所需的逆变器、控制器。积极引进雅图电视投影项目、等离子显示（PDP）模组和终端生产项目、发光二极管（LED）封装和引用等项目，培育发展新型光电技术产业。到年，形成产业规模不少于100亿元。

2．现代信产业。将手机信产业现代信产业的主导产业，坚持政府引导与企业主导相结合，依托骨干企业和核心项目，加快自主创新和技术引进，以产业高端化、一体化和规模化为方向，推进结构升级，促进产业健康发展。注重产业链招商，加强产业链培育，初步形成以自主品牌为龙头，“玻璃纤维——覆铜板——线路板——线路板表面贴装——手机等讯设备”为主要的产业体系，手机摄像头、液晶板、天线、接插件、模具设计等为配套的产业体系。发展第三代移动信设备，吸引大型信企业研发机构落户，开展新一代移动信等后续技术的研究和产业化，将建成国内先进、省内较大的现代信产业研发生产基地和产品扩散基地。到年，培育发展手机整机交付平台企业6~10个，手机零配件和软件辅助企业15~20个，形成产业规模不少于50亿元，为今后手机信产业的发展奠定坚实基础。

（二）扶大做强两大特色产业。

1．新型电子元器件产业。壮大微波器件、半导体分立器件芯片、晶圆片、晶体管、计算机键盘等已有产业；发展泡沫镍动力型电池、地铁电池、航空电池极板、数字电台配套氢镍和锂离子蓄电池组、锂离子动力型电池产业；培育表面贴装元器件（片式器件）、微波器件、光有源器件、高频频率器件、电子调谐器产业，引进元器件电子材料产业，推动电子元器件产业的转型升级，推进产品向高端化发展。至年，形成产业规模40亿元以上。迪皮茜电子有限公司微波器件在全国市场占有率要超过20%。

2．仪器仪表产业。加快电子公司、电子公司电子式三相线有功电能表系列，电子式预付费电能表系列，电子式单(三)相多费率电能表和新型智能电表系列产品的研发、生产、营销业务发展，不断做大做强产业规模。扩大防爆电器产业的生产规模，提升部级防爆电器产业基地影响，保持防爆电器在全国的领先地位；到年，形成产业规模30亿元以上，其中电子生产的“牌”、“KD牌”智能电表在全国市场占有率超过22%，并成为全国一流的国家技术认定中心。

（三）引进培育两大新兴产业。

1．软件和服务外包产业。推进软件园建设，制定优惠扶持政策，加强软件产业招商，主动接受、、沿线软件产业的转移；加强产品开发，支持具有自主知识产权的应用软件、嵌入式软件及中间件的设计和产业化；发展数字设计业，培育动漫和网络游戏等创意产业，不断提高我市软件产业水平、创意产业水平和服务外包水平。

2．信息技术应用产业。深化信息技术在传统产业中的应用，提升传统产业信息化水平。围绕海洋、船舶、机械、纺织等领域需求，加快开发适应工业自动化控制系统需求的新技术，重点发展船舶电子、测功器等优势产业，提升信息技术支撑传统产业改造升级能力。大力扶持电子标签、工业控制等产品的开发和标准研究。以产品研发设计、生产制造、市场流、企业管理等关键环节为突破口，推进信息技术与传统工业相结合，提高工业自动化、智能化、网络化水平。

四、对策措施

（一）优化产业空间布局。经济开发区作为全市电子信息产业主要基地，规划在路以南、南路以西、锦绣路以北、路以东0.5平方公里的区域建设电镀中心，作为电子信息产业线路板生产的功能配套区。规划在路以南、以西、以北、路以东1.5平方公里的区域，建设电子信息特色产业园，搭建发展平台，重点培育手机信、软件和服务外包、光电技术等电子信息产业。

（二）推动自主创新工作。高标准建设科技创业园、归国留学人员创业园和软件园，加大政策扶持力度，财政设立专项扶持基金，市场化引进风险投资基金，建立评估机制，采取拨款资助、贷款贴息、风险投资等方式，积极引进电子信息产业研发企业和软件配套企业落户，提升产业研发能力。在现代信设备、电子元器件、自动控制设备等领域，围绕需要攻克的十大关键核心技术、准备实施的十大重点项目，加快建设企业工程(技术)中心、形成企业自主创新体系。加强与重点技术依托单位的产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所建立产学研联盟，共同建设研发平台，激励企业增加研发投入，形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。

大力实施名牌战略，培育一批具有自主知识产权和一定规模实力的企业。进一步加大专利申请的补贴力度，加强对电子信息产品和服务的知识产权保护。新培育10~15家高新技术企业。

（三）加强功能配套服务。加快电镀中心建设，为线路板、精密电子接插件等现代信产业提供配套服务，切实把环境资源配置到经济效益最好的环节中，为重点电子信息产业项目提供排污指标保障。制订和落实特殊的优惠政策，吸引有技术、资本以及管理才能的海内外中高级人才落户、扎根、创业，为电子信息发展提供人才保障。拓宽融资平台，推进重点企业和重点项目开展银企合作，为促进电子信息产业发展提供资金保障。提高电子信息类产业项目用地计划的“点供”比例，引导产业向专业园区集中，为电子信息产业项目提供优先用地保障。

（四）加大产业招商力度。强化发展规划的指导性、约束性和权威性，完善产业招商的目标考核体系，落实责任，分头实施，确保规划纲要提出的各项目标和责任落实到位。围绕“突出发展两大主导产业，扶大做强两大特色产业、引进培育两大新兴产业”目标，加大产业招商力度，重点瞄准台湾、、广东、北京、高速沿线等电子信息产业发达地区，实行产业链招商，积极引进手机信、软件及服务外包、新型电子元器件、数字信息技术应用和光电技术等产业，加快我市电子信息产业发展步伐。