市场经济下工会经费管理的思考范文

【摘要】在社会主义市场经济的强大推动下，对工会经费审查审计监督工作提出了全新的要求，在完善工会经费审计组织中发挥着不可比拟的作用和优势。提高工会经费审查审计监督水平，可以完善工会各项经费审计制度，促进工会经费审查审计监督工作的顺利开展，将其落实到位，从而确保审计结果的真实性与准确性。本文主要针对提高工会经费审查审计监督水平展开深入的研究，希望为相关行业人士提供些许帮助。

【关键词】工会经费审查;审计监督水平

对于工会经费来说，可以给予工会开展各项活动、维护职工权益等方面提供强大的保障，也是工会组织发展的重要前提性条件。在工会加强自身建设和深化改革过程中，极大地促进了工会经费审查审计监督工作的开展，要将监督职能予以落实，积极融入创新因素，确保工会经费审查审计监督水平的稳步提升，严格审计和监督工会经济活动，贯彻落实到工会党风廉政建设，实现工会经费的高度利用与配置，推动工运事业的健康发展。

一、提高工会经费审查审计监督水平的重要性分析

首先，通过常规审计，可以将监督职能更好地履行下去。在市场经济发展的影响下，任何经济活动的开展都受到了法律法规等方面的约束和限制，工会经审委必须要将监督职能履行到位，对工会预算收支、经济活动等开展常规审计，引导工会树立高度的依法理财思想，将财务管理进行严格的规范，避免不法行为的出现。其次，通过内部控制审计，可以提高工会组织的科学管理思想。工会经审委通过审计工作的开展，可以严格监督和检查内部控制制度的执行情况，对于内控制度中存在的缺陷，要及时采取可行措施来予以治理，进一步完善内部控制制度，引导工会树立高度的科学管理思想。现阶段，要想避免职务犯罪问题的出现，各级工会组织高度重视内部控制制度的构建，在管理体制方面实现了向法治的顺利过渡，在管理方式上也严格规范了人员的行为，从而不断提高工会的财务管理水平。

二、提高工会经费审查审计监督水平中存在的问题

(一)缺少完善的工会经费审查审计监督制度。对于审计实效来说，主要是指审查审计的质量要求。在各项审查和审计开展过程中，要加强对工会经费预算、决算的审查和审计工作，对于经费管理和适用过程中，更要加大审查和审计力度，从而可以看出构建完善的工会经费审查制度是非常有必要的。由于缺少完善的制度机制，一定程度上造成了基层工会组织在审查审计过程中，难以及时发现和反映存在的徇私舞弊、违法违规行为，并引发了严重的工会资产风险问题，从而不利于将工会经费审查审计工作的作用充分发挥出来。

(二)缺少经费审查审计组织的构建。在我国基层单位工会经费审查审计干部中，兼职人员比较多，没有对经费审查审计工作的开展给予高度重视。而且在人员配置方面，其专业对口程度也不高，缺少较强的胜任能力。基于此，在经费审查审计过程中，很难做到及时发现问题并解决问题，造成经费工作的作用没有充分发挥出来，也不利于工会内部审计监督职能的落实。

三、提高工会经费审查审计监督水平的具体措施

(一)构建完善的工会经费审查审计监督制度。工会组织要加强经费审查审计制度建设，构建完善的工会引导班子听取经费审查审计汇报制度、档案管理制度以及信息工作制度，并积极宣传风险防范观念，构建完善的审计风险控制机制和审计质量控制制度，确保各项审计规范顺利执行下去，确保审计监督水平的稳步提升，并实施审计监督责任追究机制，将审计风险保持在可控范围内，从而给予提高工会经费审查审计监督水平一定的制度性水平。

(二)加强工会经费审查审计组织建设。加强经费审查审计组织建设，可以将审查审计监督职能充分落实到位，将经费审查委员会的作用充分发挥出来，进而促进了工会经费审查审计监督工作的顺利开展。要积极构建经费审查审计组织，构建良好的审计监督氛围。并且还配备专业的经费审查审计委员，将经费审查审计组织完善化。工会组织要成立考核小组，对具有业务能力、政策水平等人员加以优先招聘，尤其在财务和审计等方面。在经费审核评价以后，要遵循相应的民主程序来选举，推动经费审查审计组织向专业化的道路发展。例如:经费审查审计组织在某省总办公楼项目审查中发挥的作用不可小觑，实现了全过程监督省总办公大楼，比如在建设项目立项、开工以及结算等方面，审计金额高达2600．38万元。通过审计监督，降低了工程造价240万元。工程结算审计也核减了195．41万元。目前，该省工会所有建设项目必须要接受经费审查审计组织的全过程审计监督，大大提高了工会组织的知名度和美誉度。此外，还要积极构建经费审查审计委员联络机制，工会经费审查干部要扮演好自身的组织和带头作用，定位对经费审查审计委员开展一系列活动，将经费审查审计委员的特长充分展现出来，从而促进工会经费审查审计组织的长效发展。并且深入分析和研究党风廉政建设，将其落实到工会经审工作中去，贯彻厉行节约反对铺张浪费精神，严厉惩处各种违法违纪和浪费工会经费的行为，进而加强工会系统的党风廉政建设。

(三)加大监督力度。1、明确审查目标，制定可行的审计计划。对于工会经费审查工作，属于系统化工程之一，要明确其工作目标，比如预算编制的落实程度不足，需要加大预算审查力度。比如对于不完善的财务制度，需要完善财务管理制度。在新形势下，在财经法律制度出台的影响下，审查目标会发生相应的变化，所以经费审查工作必须要体现出针对性。同时，还要制定可行的审计计划，在经费审查工作开始实施之前，要提高对审计计划编制工作的高度重视，罗列出审计需要开展的各项工作，从而发挥出对整个审计过程的引导性作用。2、注重实务审计，提高审计水平。要想不断提高工会经费审查审计监督水平，必须要严格审查工会经费和资产管理使用情况等，要遵守上级出台的相关规章制度，积极开展工会经费收支预决算的审计、工会专项基金审计等工作，还要不定期审计经费收支预算执行情况，通过审计，真正做到及时发现问题并解决问题。在新形势下，工会经审组织要加强大数据技术的运用，注重业务数据和财务数据分析，从而确保审查审计工作质量和效率的稳步提升，具有极大的现实意义。例如:以内蒙古自治区总工会为例，高度重视经审工作信息化建设，并构建了财务经审信息共享平台，并选择专业人员成立了财务经审小组，对审计监督情况进行实时分析和研讨，并且该工会经审组织也积极提倡大数据技术的数据，安排经审监督小组深入分析和对比业务数据和财务数据、单位数据与行业数据等，大大提高了该工会组织的审查审计工作质量。此外，该工会组织在必要情况下还会邀请外部社会中介参与其中，给予一定的保障。

(四)提高工会经费审查审计监督队伍建设。工会经费审查审计监督，属于较为复杂的系统化工程，必须要构建一批高质量的经费干部队伍，满足工会经费审查审计工作的需求。首先，要加强专业培养，加强多种培训方式的灵活运用，比如自学、专家讲座、课程再培训以及进修学习等，不断提高人员的业务水平和职业素养。加强现代审计技术和方法的灵活运用，要求人员要具备解决实际问题的能力和水平，更好地将经费审查审计干部的职责落实下去。其次，还要加强激励机制的构建。在开展经费审查审计工作调查研究、交流活动等方面，要准备充足的业务费用，积极开展工会经费审查审计监督工作的竞赛活动，将人员的工作行为进行规范，对于成绩优秀的单位或个人，要给予相应的物质奖励和精神奖励;反之，要给予一定的惩处，调动单位和人员的工作积极性与主动性。例如:以内蒙古自治区总工会为例，该工会组织制定了完善的激励机制，也出台了激励与约束措施，为了能够激励单位和人员的工作热情，与薪资相挂钩，并将员工的日常表现、经费审查审计监督的落实情况以及是否出现违法违纪行为等纳入到绩效品评估范围，对于评估结果良好的单位或个人，并给予发放奖金、优先评聘以及提供晋升机会等奖励;反之，会进行相应的处罚，情节严重者还会遭到革职，已经取得了良好的实施效果。四、结束语综上所述，提高工会经费审查审计监督水平势在必行，可以实现工会经费的高效利用，并充分彰显经费审查审计监督工作的价值。因此，要完善相应的规章制度，加大审计监督力度，将审计监督的职能充分发挥出来。

【参考文献】

［1］赵竹明，于津．工会经费审计的思辨与改进研究［J］．中国乡镇企业会计，2017(10)

［2］郭永艳，崔莹．关于县级工会经费审查机构建设情况的调研［J］．中国工会财会，2016(08)

［3］张焰．关于高校工会经费审查工作规范化建设的思考［J］．中国市场，2015(33）

作者：殷彦 单位：西安市新城区总工会