加强流动人口管治工作意见范文

一、加强流动人口管理队伍建设

按照上级每500名暂住人口配备1名专职协管员的标准，加强户口协管员队伍建设，及时、足额配备专职协管员。

1、镇专职协管员由综治办、派出所按“公开招聘，择优录用，统一管理”的原则，优先从退伍军人、分流人员中招收政治素质好、身体健康，有一定文化水平、工作责任心强的人员，充实协管员队伍。

2、各村（社区）要落实1-2名专职户口协管员，充实管理力量，各用工单位要落实兼职户口协管员，形成三级管理网络。

3、镇专职协管员由派出所负责日常管理，教育培训，实行岗位责任考核，报酬参照镇保安联防队员标准，由派出所考核发放。各村（社区）及用工单位的专兼职协管员可参照镇标准执行。

4、镇专职协管员的人员工资、管理经费按“分级管理，分级负担”的原则。一是由市财政分担30%；二是由镇流动人口办公室按照省物价局（价费24号）、财政厅的规定，对建筑工地、集贸市场、文化娱乐、休闲餐饮等服务性的从业人员收取每人每月3元的治安联防费，各单位特别工程单位要配合派出所、外管办代扣代缴，用于流动人口管理；三是镇财政在对外口经费审核基础上实行差额补贴，列入财政年度预算。

二、明确职责，搞好服务，努力为流动人口创造良好的生活工作环境。

派出所要做好暂住人口登记、发证和信息管理工作，落实各项管理措施，打击外来人口中的违法犯罪活动，配合有关部门做好外来人口教育、服务工作。劳动和社保所要积极培育和发展外来职业中介市场，加大劳动监察力度，取缔非法劳务市场，依法查处侵害外来务工人员合法权益的行为；司法所要抓好外来人口法制学校的建设，加强普法教育工作，切实稳定外来人口遵纪守法的自觉性；工商部门要重点做好各类市场中外来经商人员的教育和管理工作；卫生部门要建立流动人口儿童健康档案，做好流动人口中传染病、地方病等的防治和监察工作；教育部门要创造条件，使外来学龄青少年与本镇青少年有平等受教育的权利。计生部门要认真搞好外来育龄妇女婚育证明的查检，做好外来人口计划生育的宣传教育，建立流入人员计划生育管理台帐。国土、村镇等部门要加强规划，提供优惠政策，吸引各方资金包括民用资金建造外来人口集中居住公寓，以扩大全镇“两集中”的覆盖面。

三、加强领导，多措并举，全面落实流动人口管理工作

根据中央综治委等部门《关于取消暂住人口管理性收费后进一步加强流动人口管理工作的通知》精神，结合我镇实际，采取切实措施，加强管理工作的组织领导。

一要健全组织，镇建立流动人口管理工作领导小组，下设办公室，地点设在派出所。各村（社区）都要相应建立管理工作站，由党政一把手领导。

二要积极推行“两集中”管理。一是镇、村筹建，镇政府将认真规划，统一实施，为有实力的村筹集专项资金建造公寓楼，同时要充分利用撤并后的空余校舍、闲置厂房改建为居住点，力争年内新建1-2个千人以上规模的“两集中”点。二是厂企自建，按照“谁用工谁负责”的原则，解决本单位务工人员的居住问题。凡是使用外来务工人员的，要落实厂企内部集中住宿，集中管理，两集率达95%以上。三是按“谁投资，谁受益”的原则，动员和支持民间资本建造外来民工公寓，市场化工作，政府各职能部门应提供优惠政策和优质服务，适当降低、减免有关收费，大力支持集中住宿点的建设。

三要加强考核奖惩。各村（社区）、用工单位对流动人口必须要有全面、正确的认识，广泛深入地宣传发动，机关各职能部门要突出重点，齐抓共管，形成合力。综治、派出所要狠抓落实，确保组织、人员到位。流动人口管理工作列入年度镇双文明考核重要内容，年终由镇职能部门按《社会治安综合治理目标管理责任书》的要求严格考核，实行奖酬。