地区镇村水利工作意见范文

为认真贯彻党的十七届五中全会和区委十届十次全会精神，切实做好我区2011年度农村水利工作，促进全区农村经济社会又好又快发展，现结合我区实际，提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农村生产生活条件、提高农业综合生产能力、促进农民持续增收为目标，加大资金投入，创新体制机制，规范建设管理，加快农村水利基础设施建设步伐，统筹解决好防洪安全和水环境安全，为全区农村经济社会可持续发展提供有力的水利保障。

二、目标任务

2011年农村水利建设任务是：完成河道疏浚土方31.1万方；疏浚整治县级河道2条，长3.4公里，土方8万方，乡级河道10条，长15公里，土方16.1万方，疏浚整治村庄河塘14个村，19条，土方7万方；新建排涝站6座，维修排涝站11座，改造圩口闸23座；新建电灌站12座；新建农桥20座；其他工程约25项（包括防汛道路建设，节水渠道建设，河坡修复，下水、涵洞新建维修等）。全年水利建设计划投入1600万元以上。

三、工作重点

1.加快实施小型农水专项工程。根据《中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目申报指南》的要求和《区“十二五”水利专项规划》，结合我区里下河圩区排涝能力不足、圩堤标准不高、闸站设备陈旧的实际情况，确定2011年农水专项工程的建设任务是：新（拆）建5座排涝站，排涝流量6.5m3/s，改造圩口闸8座。其他面上新建、维修排涝站12座，改造圩口闸15座。

2.持续开展农村河道疏浚管护工作。按照新一轮农村河道疏浚整治规划的要求，根据农村河道淤积现状，继续组织实施农村河道疏浚整治工程，全年疏浚整治土方31.1万方，其中县乡河道12条，长度18.4公里，土方24.1万方，村庄河塘19条，土方7万方。继续强化河道长效管理，完善农村河道长效管护机制，筹措管护经费，明确各级河道的管护主体，落实专业队伍，积极推行河道、村庄、绿化等管护内容为一体的长效管护体制，真正做到河面清洁、水体干净、河坡平整，无扒翻种植和垃圾杂物，河道两岸绿化保持完好。

3.全面加强农村水利基础设施建设。根据区级农田水利规划要求和年度实际情况，针对农田灌排工程标准偏低、防洪保安基础薄弱、机电泵站老化失修等问题，进一步加强农村水利基础设施建设，把农田内部水系改造、机电泵站改造、配套建筑物、田间农桥改造等工程作为建设的重点内容，完善农村水利基础设施体系。全年计划新建电灌站12座，维修4座，新建节水渠7.6公里。

4.继续抓好省市重点工程建设。根据卤汀河拓浚工程总体进度要求，按时完成征地拆迁安置和影响工程建设任务，工程沿线相关镇街（园区）要积极做好拆迁安置和矛盾协调等服务工作，保证工程的顺利实施。继续协调配合好市属重点防洪工程建设，帮助化解工程建设中的矛盾与问题。按照市政府《关于调整市区水利建设与管理体制的实施意见》要求，围绕适应体制调整后的工作任务，抓好机构、队伍和体制、机制建设，更好地做好市区水利工作。

四、保障措施

1.加强领导，确保组织到位。各镇（涉农街道、园区）要将农村水利建设摆上重要的议事日程，纳入政府的目标考核范围，主要负责人要亲自过问、统筹协调，分管负责人要全力以赴、具体落实。水利部门要充分发挥职能作用，主动加强与相关部门的协调配合，精心安排年度农水任务，严格执行建设计划。要建立组织有序、运转高效、保障有力的工作机制和责任制度，把任务和责任落实到资金计划安排、地方资金配套、工程建设管理、质量安全监控、资金使用监管等各个环节。项目实施中要严格执行建设管理程序和有关技术标准、规程，牢固树立质量和安全生产意识。要强化施工组织管理和协调，及时解决遇到的困难和问题，确保项目实施进度。各相关部门都要积极为政府出谋划策，各司其职，协调配合，形成抓好农村水利工作的合力。

2.加大投入，确保资金到位。各镇（涉农街道、园区）要紧紧抓住国家加大对“三农”投入的良好机遇，充分利用各项支农惠农政策，进一步加大对农村水利的公共财政投入力度，要及时足额落实地方配套资金，充分利用“一事一议”等筹资政策，引导群众参与，确保农村水利建设项目有序推进。全年农村水利建设计划投入1600万元左右，其中：省级以上补助175万元；市级补助110万元；区级投入450万元（含省农水专项配套经费）；镇（涉农街道、园区）投入265万元（其中：苏陈镇、罡杨镇各40万元，九龙镇、城西街道、城东街道、工业园区、京泰路街道各35万元，城北物流园区10万元）；农桥建设资金400万元（含乡镇配套部分）；村组自筹200万元左右。

3.抢抓进度，确保按时完成任务。农村河道疏浚整治和小型农水专项等工程，任务重、时间紧、要求高，与人民群众的生产生活关系紧密。各镇（涉农街道、园区）要整合力量，精心组织，突出工作重点，细化目标任务，落实工作责任，在保证工程施工质量的基础上，加快工程建设进度，确保按时全面完成各项农村水利建设任务。

4.强化管理，确保“三个安全”。农村水利建设项目多，单项工程规模小，布局分散，管理要求高、难度大。各镇（涉农街道、园区）要根据农村水利建设的特点，突出工程质量管理和项目资金管理这两个重点环节，认真执行招投标制、施工监理制、合同管理制和竣工验收制，推广专业队施工、机械化施工模式，建立健全资金的使用、管理、审计监督等专项制度，做到专款专用，确保工程安全、资金安全、人员安全，真正体现农村水利为群众服务、对群众负责、让群众满意的宗旨。

5.认真督查，确保工程效益。水利部门要围绕年度工作目标，明确责任主体，落实考核措施，严格把好工程质量和效益关，确保建成一处、达标一处、发挥一处效益。区政府将进一步加大监督考核力度，对各镇（涉农街道、园区）年度水利建设任务完成情况、资金筹措、管理措施等落实情况进行考核验收。区作风办、区财政局、水利分局要加强督促检查，及时通报情况，确保工程顺利完成。对按时按质完成任务、成绩突出的镇（涉农街道、园区）进行表彰奖励，对不能完成任务的，追究有关负责人的责任，并取消“以奖代补”和先进评选资格。