村镇梯田业公路建立工作意见范文

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

为了切实解决梯田道路不畅的问题，加快推进全县梯田产业综合开发，全面完成年初确定的1000公里梯田产业路建设任务。现就做好2011年全县梯田产业道路建设有关事宜通知如下：

一、建设任务

2011年，全县共规划在18个乡镇建成梯田产业主干路299条1000公里。在建设中要以县乡公路为骨架，以完善农田道路网络为重点、以优化产业结构为突破口，与人口分布、自然地理特点相适应，与山、水、田、林、村综合治理相协调，与新农村建设、果园建设、旱作农业集中区、现代农业示范区相结合，要着眼当，兼顾长远，统筹规划，加快形成层次分明、功能齐全、纵横交错、四通八达的农田道路网络体系，为百万亩梯田综合开发搭建基础平台。

二、建设原则

1、统一规划，分年实施。各乡镇要在现有县乡农村公路网络的基础上，按照“改造、配套、调整、提速、增效”的思路，以乡镇为主体，对辖区内的产业道路和田间道路进行全面普查，统一规划，分年实施，每年开展梯田产业路大会战，力争“十二五”末实现梯田产业道路网络化的目标。

2、立足重点，兼顾偏远。要坚持道路建设与产业开发相配套，重点着眼于苹果栽植区、洋芋和全膜玉米规模化种植区、现代农业示范区和新农村建设、移民搬迁等方面进行科学规划，大力度建设。并要注重民生，兼顾偏远山区，对至今依然靠人背畜驮、还不能通行各种简易运输机械等相对困难的村社，要进一步加大倾斜建设力度。

3、合理选线，注重效益。要以方便农民的生产生活条件和通行为出发点，本着因地制宜、就地取材、有利于机械化耕作、少占耕地的原则，紧密结合建设区内的地形地貌条件进行布设，充分调动广大农民的积极性，引导受益村社农民投工投劳，参与梯田产路建设。

三、建设标准

梯田产业路是连接村庄与村庄、村庄与公路、村庄与田块的道路，是村庄对外联系的通道，具有乡村交通运输功能。因此，要按照因地制宜、科学配置、安全畅通的原则，今年在梯田产业主干路规划设计与建设上必须坚持以下几个方面的标准要求。

1、产业路路面宽度应不小于5米，弯道转弯半径不小于15米，最短坡长不小于60米，路线纵向坡度应控制在10%以内，路网密度以每平方公里1.5公里为宜。

2、道路基标高应高出田面高程0.5米以上，以保证行车安全和畅通，对存在影响路基强度和稳定因素的区域，应加强排水边沟和涵洞的布设，防止水土流失和诱发路基病害。

3、路面要进行铺砂，路拱宜取0.1%～0.2%，表面应满足平整、抗滑和排水要求，确保道路的稳定性和强度，以保证雨天行车需要。

4、路肩宜采用素土夯实，边坡比宜为1:1.5～1:1，对影响路基强度和稳定因素不安全的路段，要采用干砌块石、条石或预制混凝土块作路肩。

5、重要路段和林带结合处，应适当增加宽度，道路两旁各整修一行宽1.2米的行道树工程，栽植以大苗速生柳、刺槐为主的行道树，达到护路和绿化美化的目的。在一些危险地段要设立安全警示牌。（施工示意图见附图）。

四、资金筹措

今年，全县计划建成梯田产业主干路1000公里，对达到标准要求的，县上每公里补助1万元，重点用于路基工程，包括边沟、涵洞。达不到标准要求的，当年不予验收，明年达到标准后再验收补助。道路铺沙工程，有能力的乡镇可以先铺后补，其它乡镇量力而行，根据项目争取情况逐年解决。各乡镇工程竣工后，于10月底将建设情况上报县政府，县上将组织验收组，逐乡逐条道路进行统一验收，对验收的结果，经县梯田产业路建设领导小组审定后，按照年初签定的责任书和奖优罚劣的办法，统一兑现梯田产业路建设补助资金。

五、保证措施

一要加强领导，靠实责任。为加快推进全县梯田产业路建设步伐，县政府决定成立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长，发改、财政、水保、扶贫、交通、林业、农牧等部门主要负责人为成员的全县梯田产业路建设领导小组。各乡镇和有关部门也要把此项工作提上重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强领导，明确责任，精心组织，引导受益村社农民投工投劳，开展梯田产业路大会战，确保高质量完成建设任务。

二要广泛宣传，全民动员。梯田产业路建设项目涉及面广，工程量大，是一项政策性和群众性很强的工作，涉及到广大农民的切身利益。各乡镇和文体广电部门要充分利用广播、电视、宣传栏等新闻媒体，开展声势浩大的宣传活动，形成强有力的舆论导向和良好氛围。发改、财政、水保、交通、扶贫、林业、农牧等相关单位要充分发挥职能作用，密切配合，搞好协作，全力以赴，保证工程建设顺利实施。

三要加强监督，严把质量。各乡镇要按照规划方案，坚持施工服从规划、进度服从质量的原则，严格质量标准，加强工程进度，精心、有序地做好梯田产业道路的建设工作，真正做到修一条、成一条、绿一条。水保部门要对工程建设的各个环节跟踪监督，及时发现解决工程建设中存在的问题。县梯田产业道路建设领导小组要加大督查落实力度，采取经常检查、重点抽查、现场督查等有效形式，集中力量抓落实，确保工程建设的进度和质量。