传统产业结构高级化工作意见范文

各镇人民政府（街道办事处），县府各部门、直属各单位：

为全面落实“经济转型升级增速行动”总体部署，促进工业传统产业转型升级，按照我县传统产业转型升级行动方案，现就做好2011年县传统产业转型升级工作，提出如下意见：

一、工作思路

以加快产业优化升级为主线，以提高自主创新能力为动力，引导和支持企业加大技术改造，推动传统产业上层次、提技术、创品牌、增效益，提升传统产业产品附加值，促进传统产业走创新型、效益型、集约型、生态型的发展模式，实现传统产业从块状经济向产业集群、从低端生产向高端制造的“双转型”。

二、工作目标

1．提升产业层次，提高效益和质量。2011年，力争实现传统产业增加值增长15%，传统产业工业增加值率提高到20%，全员劳动生产率达到11.5万元/人，亩均产值达到250万元；新增年产值超10亿元的企业2家、超亿元的企业20家。

2．强化自主创新，提升产业竞争力。2011年，力争实现传统产业技术改造投资同比增长10%以上；规上企业科技活动经费支出额同比增长10%以上；新产品产值率达到30%以上；新增省级以上名牌产品、著名商标5个以上。

3．加快产业集聚，提高产业集群水平。重点推进木业家具、钮扣服饰两个列为市重点培育的现代产业集群建设，推动纺织植绒、机械紧固件、无油轴承、电子电声等产业的集群化建设，新增省级以上区域品牌1个。

三、工作重点

1．提升集聚水平，打造产业集群。加快木业家具、钮扣服饰、纺织植绒、无油轴承、机械紧固件等产业集群化建设，推进产业集群内产业链的完善和企业间的协作，对产业发展的共性技术进行联合攻关，提升产业创新能力。集中要素资源重点培育一批规模大、实力强、主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的大企业，树立一批竞争优势明显的区域“标杆型”企业。加快产业集聚区内公共服务平台的建设，提高公共服务平台对产业集群发展的配套支撑服务能力。

2．突出自主创新，增强升级动力。在传统产业中，排出50个重点项目，加快实施技术改造，合力推进项目建设。支持企业技术中心和研发中心建设，充分发挥企业技术中心和研发中心的设计研发、检测试验等作用，强化产学研联合，提升产品附加值和产业层次。鼓励企业增加研发投入，积极运用新技术开发新产品。推进信息化与工业化融合，支持企业利用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，提升企业自动化、智能化和现代化管理水平。支持企业运用信息技术，开展电子商务，扩大网络采购和营销。

3．加强落后淘汰，推动倒逼转型。围绕传统产业转型升级目标和要求，重点在水泥建材、纺织印染、木业家具、小化工、小造纸等行业加快落后产能的淘汰。今年上报省经信委淘汰企业及其主体设备，必须在9月底之前完成淘汰工作，国家将对其进行考核。对于落后企业，通过资源能源利用综合评价体系，鼓励各主体充分运用法律、行政和经济等手段，引导企业实施产业转移和“退低进高”，腾出土地资源和环境容量。

4．狠抓节能减排，发展绿色经济。以节能减排技改项目为抓手，鼓励利用先进工艺技术、装备进行节能技术改造，推进传统产业的节能降耗工作，对年综合耗能在500吨标煤以上和配电容量315KVA以上的企业，加大节能改造措施，年内实施应用高效节能技术、采用先进工艺及标准的重点节能技改项目30个，推动企业节能减排技术进步。加强对重点行业的能源统计工作，全面推行工业项目的能源评估，鼓励企业对废水、废气、废渣等“三废”开展资源综合利用，建设一批循环经济试点企业，完成清洁生产审核企业12家。

5．推进节约集约用地，提高资源利用效率。鼓励各传统行业内企业通过“腾笼换鸟”、“退低进高”，提高容积率、增加投资强度，抓好一批企业通过厂房加层提高容积率、增加设备投入提高投资强度的节约集约利用土地项目，推动土地的节约集约利用，力争盘活和节约土地1000亩以上。

四、工作措施

1．加强领导，合力推进。制定下达2011年县六大传统产业转型升级工作任务（见附件），围绕六大行业42项工作重点，县传统产业转型升级工作领导小组要加强组织领导，领导小组办公室（县经贸局）要负责统筹协调，县经贸局、县科技局、县环保局、县工商联、县质监局、县工商局六个牵头部门分别牵头做好机械制造、电子电声、纺织服装、木业家具、水泥建材、钮扣服饰六个行业2011年转型升级工作的指导和协调，细化工作方案，各责任部门要主动配合，各镇（街道）要对照目标任务，制定推进计划，狠抓工作落实。县级各有关部门围绕自身职能，切实加强对传统产业转型升级的指导和推进，加强研究，积极有为，形成合力。

2．明确责任，强化考核。按照2011年县六大传统产业转型升级工作任务分解，加大工作推进的目标管理，并纳入年度工业转型升级考核体系。县传统产业转型升级工作领导小组要强化动态管理，加大督查考核，力求工作落到实处。

3．营造氛围，加强引导。县级有关部门、新闻单位要加大宣传力度，进一步增强加快传统产业转型升级的紧迫感和责任感；要认真总结经验，大力宣传传统产业转型升级的重点企业和重大项目、典型案例，对评选年度“十大转型升级示范企业”，予以表彰奖励，努力营造推动转型升级的良好氛围。