环境卫生评比活动的实施意见范文

为加强城市市容和环境卫生管理，巩固“创卫”成果，鼓励先进、鞭策后进，调动各单位争先创优的工作积极性，经研究，决定在全市开展市容环境卫生达标评比活动。特制定如下实施意见。

一、指导思想和原则

以科学发展观为指导，以建设更加洁净、和谐、宜居的城市为目标，以强化市容和环境卫生管理工作为重点，本着“公开进行、客观评价、便于操作”的原则，坚持科学化、标准化、规范化、精细化管

理，建立长效和高效的市容环境卫生达标评比体系，进一步促进我市城市管理工作上新台阶。

二、组织领导

为加强对西宁市市容和环境卫生达标评比活动的领导，成立西宁市市容和环境卫生达标评比活动领导小组(以下简称评比领导小组)。

组 长：市政府副市长

副组长：市政府副秘书长

市城管办主任、市城管行政执法局局长

成 员：城东区副区长

城中区副区长

城西区副区长

城北区副区长

生物产业园区管委会主任

东川工业园区管委会副主任

评比领导小组下设办公室，办公室设在市城管办，同志兼任办公室主任，具体负责达标评比活动的组织协调工作。各城区也要成立相应的评比领导机构，具体负责本辖区内达标评比活动的组织和

落实工作。

三、评比内容和范围

达标评比活动内容包括：市容和环境卫生达标街道、市容和环境卫生达标楼院、市容和环境卫生达标集贸市场和市容和环境卫生达标村。

参加评比活动范围：市区内所有经过规划、民政、工商等部门许可设置、拥有明确区划和正式名称的自然街道（巷）、居民楼院（含物业管理的独立小区，机关、企事业单位的家属楼院等）、集贸市场

和区辖行政村均可参加评比。

四、评比方法

达标评比活动采取普选和考核相结合的方法进行。

（一）普选

各城区根据市城管委统一制定的达标街道、达标楼院、达标集贸市场和达标村评比标准，结合日常管理情况，通过群众测评推荐和组织考评，于每年8月底前评选出本辖区内符合条件的达标街道、达标楼

院、达标集贸市场和达标村候选单位，向市评比领导小组推荐申报（申报材料包括：城区考核机构评选考核材料、群众测评材料、被推荐单位基本情况和创建达标工作经验介绍材料）。

（二）考核

市评比领导小组在接到申报后，将对被推荐单位进行考核。考核主要结合日常检查、联评、督办执行情况和群众满意度调查等方式，对被推荐单位进行集中考评鉴定。考评鉴定采取听取工作汇报、查阅

有关文件资料和现场检查、发放群众测评表的方式，通过集中打分确定考核鉴定意见。

（三）命名

市评比领导小组根据考核鉴定意见，对已达到标准的被推荐单位提出命名意见，并向社会进行公示，公示期满后，如无重大异议由市城管委正式命名。

五、保障机制

（一）为充分发挥达标单位的典型示范作用，被命名的达标单位要加强自身管理，并在醒目位置设置“达标”标识，接受社会监督。各级管理部门要对达标单位实行动态化管理。要严格按照标准加强日

常检查和监督，指导达标单位完善各项长效管理措施机制，不断巩固达标成果。

（二）达标活动实行日常管理与目标任务完成情况挂钩，并纳入年度目标考核之中。达标单位每月投诉率（包括媒体曝光）不超过1起，年度群众满意率不低于90%，每月联评达标单位成绩不低于90分。

（三）实行社会公示和通报制，每半年通过媒体向社会通报达标单位的整体状况，接受群众的监督。

（四）达标单位因管理不到位，市容环境卫生出现反弹的，按以下方式予以戒免：

警告：当年被媒体曝光或群众投诉2次；连续2次联评低于90分的；年度群众满意度测评低于80%的予以警告。

摘牌：当年被媒体曝光或群众投诉3次；连续3次联评或年内累计联评5次低于90分的；年度群众满意度测评低于60%或连续两年未达到90%的予以摘牌。

六、评比时间

评比活动每年开展一次。各城区的普选申报工作在当年8月底前完成，市上评定命名工作于当年12月底前结束。

七、达标街道、达标楼院、达标集贸市场和达标村评比标准

（见附件一）

八、考核细则

考核由日常管理（占50%）、群众满意度（占20%）和考评鉴定（占30%）三部分组成。考核基础分为100分。得分90分以上为达标，低于90分为不达标。

日常管理和考评鉴定细则见附表二

九、工作要求：

（一）加强领导、落实责任

开展环境卫生达标评比活动是加强市容环境卫生管理，美化城市环境，巩固“创卫”成果，提升城市形象的重要抓手。各城区要把开展此项活动纳入重要议事日程，与年初签订的目标责任挂钩，制定切

实可行的工作计划和实施方案，安排专人组织、指导各参评单位积极开展达标评比活动；各参评单位要结合实际，积极整合资源，动员辖区各方力量，积极参与达标评比活动。

（二）结合实际，稳步推进

开展市容和环境卫生达标评比活动，是实现城市市容环境卫生质量标准化，经常化、规范化的重要措施，要坚持成熟一个、评定一个、巩固一个的原则，结合辖区实际，积极稳步推进。各区要按照达标

评比实施意见的标准、时间，有计划的安排工作，严格标准，严把质量关，不得图形式、走过场，要严格按照实施意见规定的时间完成申报。

（三）加大投入，注重“硬件”建设

要加大对基础设施的资金投入，不断改善街道（巷）、楼院（社区）、市场环境，通过达标评比活动使城市街景容貌和环境卫生得到明显改善，真正实现长效管理。

（四）切实加大达标评比活动的宣传力度

要利用板报、宣传栏、报纸、电视、新闻媒体等宣传工具进行大力宣传，让达标评比活动家喻户晓，人人皆知，充分调动各级部门和广大群众参与达标评比活动的积极性，形成争先创优的良好氛围。