旅游局建设科学发展示范区实施意见范文

《意见》明确了建设科学发展示范区的发展目标：突出科学发展的服务业综合改革示范、新型工业示范、景区景点示范、特色村镇示范等重点领域，积极开展创建工作，促进产业结构优化升级、质量效益明显提高、生态环境保持良好，实现全市经济社会又好又快发展。

到**年，力争实现GDP469亿元，年均增长13.9%；人均GDP继续保持高于全省平均水平；财政收入50亿元，年均增长18%，人均财政收入达到全省平均水平；规模以上工业增加值145亿元，年均增长22%以上；实现旅游总收入260亿元，年均增长16.6%，其中创汇3亿美元；文化产业增加值占GDP比重达到8%；三次产业结构调整为9.2：44.6：46.2；城镇居民人均可支配收入力争达到全省平均水平；农民人均纯收入继续保持高于全国、全省平均水平；城镇化率达到46%以上。

到**年，力争实现GDP740亿元，年均增长13.3%；财政收入80亿元，年均增长17%；规模以上工业增加值234亿元，年均增长14.7%以上；实现旅游总收入400亿元，年均增长15.4%，其中创汇5.7亿美元；文化产业增加值占GDP比重达到9%；三次产业结构调整为6.9:44.1：49；城镇居民人均可支配收入达到21500元；农民人均纯收入达到8000元；城镇化率达到50%。

《意见》明确了建设科学发展示范区的重点领域、建设要求和具体任务。

一是建设科学发展的服务业综合改革示范。以积极争创国家服务业综合改革试点城市为契机，加大改革力度，坚持把发展现代服务业与改造提升传统服务业、扩大生产服务业与发展完善生活服务业、提升城市服务业与拓展丰富农村服务业紧密结合，加快结构调整，增加投入支持，尽快走出一条符合**发展实际、富有特色、充满活力的服务业改革发展之路。加快旅游产业优化升级，实施文化精品打造工程，确保服务业占GDP比重继续保持全省前列。到**年，服务业增加值达217亿元，年均增长13%；服务业从业人员35万人，占全社会就业人口的40%以上。到**年，服务业增加值达363亿元，年均增长15%；服务业从业人员占全社会就业人口的比重达50%以上。

二是建设科学发展的新型工业示范。加速经济园区建设发展，加快工业技改创新步伐，加强优势产业培育指导，以经济技术开发园区为载体，发挥骨干企业带动作用，加快培育和壮大优势产业，推进区域集中、产业集聚、产业链延伸。加快构建一批优势显、体系全、规模大、品牌响的优势产业集群，培育壮大一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业示范企业。到**年，全市规上企业数达600户以上，规上工业总产值达490亿元，规上工业增加值占GDP的比重达30%以上，打造2个百亿元产值产业，3个50亿元产值产业。到**年，全市规上企业数达800户以上，实现规上工业总产值达850亿元，工业增加值占GDP的比重达32%。

三是建设科学发展的景区景点示范。加快景点景区改造升级，切实抓好旅游市场营销，着力优化旅游发展环境，推动旅游产业发展由景区带动型向景区、城市双带动型转变，由单纯观光型向观光、休闲、养生等复合型转变，由旅游、文化、生态相对独立成长型向旅游、文化、生态“三位一体”融合型转变，由偏重资源供给型向资源、市场结合型转变，由徽文化单一型向徽文化与佛文化、道教文化、红色文化以及“海派文化”叠加联动型转变，重点抓好精品景区景点打造、旅游基础设施建设、旅游整体营销、旅游新型业态打造、文旅深度结合、旅游商品开发、乡村旅游发展、旅游区域联动、旅游发展环境优化、旅游对外开放、旅游信息化、旅游人才培养等十二个方面工作，努力实现旅游经济超常规发展，突破性增长，到**年，全市旅游接待总量3000万人次，年均增长13％以上，其中入境游客120万人次，入境游客继续保持全省60%以上份额；4A以上景区达24个，其中5A景区1-2个。到**年，全市旅游接待量4000万人次，年均增长10%以上，其中入境游客170万人次；4A以上景区达29个，其中5A景区3-5个。

四是建设科学发展的特色村镇示范。着力实施“八个一批”和“1122”计划，积极推进特色镇建设，加快重点示范村建设，以加快形成城乡一体化发展新格局为总要求，以增加农民收入为核心，以体制创新为动力，以新农村建设和农业产业化为抓手，全力实施新农村建设巩固拓展工程，积极培育特色乡镇，加快建设新农村“十有”达标村，带动全市农村经济社会又好又快发展。到**年，全市特色乡镇增加到50个，全市50%的村达到新农村建设市级“十有”标准，初步建立具有**特色的现代农业产业体系，全市农业增加值达43亿元，年均增长3.4%。到**年，全市特色乡镇增加到80个，全市80%的村达到新农村建设市级“十有”标准，基本实现城乡经济社会发展一体化格局，全市农业增加值达51亿元，年均增长3.4%。

《意见》指出，要切实加强领导，建立健全工作机制。成立科学发展示范区建设领导小组，建立科学发展示范区创建工作联席会议制度，加强对重点领域、重点项目的指导、协调和服务，及时研究和解决创建过程中出现的新情况、新问题；要全面优化环境，形成齐抓共管氛围。科学发展示范区建设是一项全民工程，努力形成全社会支持、全民参与的良好氛围。各级各部门都要以科学发展为己任，强化机关效能和制度体系建设，围绕项目建设，抓服务，提效率，强管理，不断优化政务环境，努力提升推动科学发展的能力和水平；要强化政策支持，突出重点领域建设；要坚持项目带动，夯实科学发展基础。按照项目建设“续建推进一批，开工新建一批，竣工投产一批，对接争取一批，谋划储备一批”的要求，细化目标任务，做到在建项目抓进度、快建设，新上项目抓前期、快开工，竣工项目抓投产、快见效。要注意发挥**特色优势，积极参与泛长三角分工合作，在承接产业转移中引进一批符合**科学发展的大项目、好项目，不断夯实科学发展的基础。