村镇信息项目建造工作安排意见范文

各县区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：

为深入贯彻落实中央一号文件精神，全面落实科学发展观，以农村信息化促进现代特色农业发展，促进农村繁荣、农民增收，根据省人民政府《关于加快推进农村信息服务体系建设的意见》精神，提出我市农村信息入村工程建设意见。

一、深化认识，把加强农村信息入村工程建设作为发展现代特色农业的一项紧迫任务

(一)加强农村信息入村工程建设是推进农业信息化和发展现代特色农业的迫切需要。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，也是现代农业的重要标志之一。通过实施农业信息进村入户工程，建立起较完善的现代农村信息服务体系，利用现代信息技术和装备，及时收集、农村信息，从根本上解决城乡之间存在的“数字鸿沟”问题，实现农业和农村社会管理信息化，促进农业现代化，为加快社会主义新农村建设，构建和谐社会打下坚实的基础。加强农村信息入村工程建设是加快推进我市农业信息化的具体内容和重要举措，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。要改变农村面貌、改善农民生活、发展农业生产，使农民分享经济发展带来的实惠，必须加快农村信息服务体系建设，实现农村信息进村入户。只有通过实施农村信息入村工程，为广大农民提供方便快捷的农业生产、市场流通以及农业政策等信息，才能有力地促进现代特色农业的发展和农业增效、农民增收。因此，抓住信息化发展的机遇，加快农村信息入村工程建设是发展现代特色农业的迫切要求，也是加快新农村建设的重要途径。

(二)各级政府要把加强农村信息入村工程建设作为服务“三农”的一项紧迫任务。近年来，我市农村信息服务体系建设在工作体系建设、网络体系建设、信息服务工作等方面取得了积极进展。截止目前，全市已建成村级信息服务站710个，在一定范围内有效解决了当地农村信息服务“最后一公里”和市场开拓“最后一道坎”的问题，为农村经济发展发挥了重要作用。随着我市农业农村经济的发展、农业市场化进程的加快，农村信息服务体系建设正在形成新的格局。网络建设已经覆盖县、乡，信息员队伍不断壮大，信息采集、体系初步形成；以政府为主导、企业积极参与的农村信息服务运行和管理机制初步建立；互联网、语音电话、手机短信等现代传播手段与报刊、广播、杂志等传统媒体相结合的农村信息服务手段深受广大农民群众的欢迎。但是，与构建和谐社会和发展现代特色农业、建设社会主义新农村对信息工作的总体要求相比，仍存在较大差距，特别是信息服务“最后一公里”问题尚未得到有效解决，信息资源共享程度偏低，信息工作队伍服务能力还不能满足需要，广播、电视、电信、报刊等常规媒体传播农业信息的潜力尚未得到充分开发。为此，全市各级政府和有关部门必须保持清醒认识，把思想和行动统一到中央和省上的有关要求上来，把加快农村信息入村工程建设作为强化面向“三农”公共服务、转变政府职能的一项重要举措，进一步解放思想，更新观念，增强做好农业信息化建设工作的责任感和紧迫感，切实推进现代特色农业发展进程。

二、指导思想和建设原则

（三）指导思想：实施农业信息入村工程，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会和发展现代特色农业、扎实推进社会主义新农村的建设目标，强化信息服务职能，加快农村信息基础设施建设，开发整合信息资源，利用先进适用的信息技术，建立完善的信息应用系统，促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收，促进农村经济社会的全面发展。

（四）建设原则：政府主导，企业参与，先行试点，稳步推进。要发挥政府在信息入村工程建设中的主导作用，做好统筹规划，有关部门和电信运营企业积极配合，搞好试点，总结经验，加快推广，扎实推进农村信息入村工程建设。

三、建设目标和建设内容

(五)建设目标：到2012年，全市5455个行政村中有条件的都要建成村级信息服务站。2009-2010年已建成710个村，2009年要建成1999个村，下余2746个行政村也要力争建完，使农村信息基础设施得到进一步加强。所建村级信息服务站应具备以下基本功能：即内有计算机接入互联网，辅之以图书、音像、报刊资料，并兼营电信运营企业有关服务农村的业务等，为农民获取外部信息提供方便；外有信息公布栏等，及时相关信息。广大农民能普遍通过语音电话、手机短信、互联网及显示屏等公示途径实现多种方式的信息互动，以达到服务于农村生产、农民生活及农村社会管理的目标。

（六）建设内容：1、建成符合“五个一”标准的村级农业信息服务站，即一处固定场所；一套计算机、打印机等信息相关设备；一条宽带上网线路；一名经过培训、通过农业部门认证的村级信息员；一套较完善的管理制度。2、建设农村信息查询、后台支持系统（农业信息网站）。3、开发利用农村信息资源，建立村级种植业、畜牧业、特色产业和农产品加工业，以及人口、土地、文化等基础资源数据库。4、建设农村信息服务人才队伍。

四、加强领导，强化措施，扎实推进农村信息入村工程建设工作

（七）健全领导机构。市上成立了由分管副市长为组长，市农业局、财政局、发改委及电信、移动、联通等部门负责同志为成员的全市农村信息化建设工作领导小组，负责指导和协调全市农村信息入村工程建设工作。各县区以及有关企业也要明确主管领导，成立专门机构，制订工作方案，落实工作责任，确保把工程建设的各项任务落到实处。

(八)明确职责，切实加强对农村信息服务站的管理。农村信息服务站是信息入村工程的主要建设内容，具体承担所在行政村内农村信息的采集、整理、工作，引导、示范广大农民群众利用互联网信息、利用信息。村级信息服务站建设要坚持“五个一”的标准，并在此基础上不断加以丰富、完善、提高。各级农业行政主管部门具体负责村级信息服务站的建设、督促检查及管理工作，各级信息办积极协助和配合，各电信运营单位要搞好设备配置、业务指导和日常维护工作。农村信息服务站的终端设备由省政府和各电信运营企业共同投资，产权归企业所有。信息员工资、日常运行中的上网、水电、打印等办公费用，由市、县财政共同承担。设备维护费由运营企业承担。

(九)制订完善村级信息员的聘任、管理办法。各县区政府要对农村信息进村入户工程负总责。要大力督促县区农业局会同各电信承建企业，按条件在全县区范围内公开选聘村级信息员，并结合工作实际，由县区农业局负责制订村级信息员的日常管理和具体考核办法，并组织落实。

(十)加强村级信息员培训和信息服务站宣传工作。各县区农业局要会同电信承建企业制定出本县区村级信息员的培训方案，并共同组织好培训工作。原则上信息员一年要进行一次培训，并对培训情况登记造册。要加大对村级信息服务站知晓度的宣传工作，积极营造全社会关心支持农村信息化建设的良好氛围，让广大村民充分认识信息服务站的公益性，增强提供和获得农业信息的主动性和积极性，为农民增收和农业发展打下扎实基础。

(十一)落实村级信息服务站运行管理经费。按照省上要求，结合我市实际，初步确定我市村级信息员月工资为200元，每名信息员每年培训经费100元，每站年上网费680元、水电费300元、纸张、碳粉等耗材300元，全年每站共需经费3780元。村级信息站所需经费北六县全部由县区财政承担，南六县根据任务完成情况，每建成一个村级信息服务站，经验收合格后，由市上以奖代补的形式每站补贴2000元。补贴资金由市财政拨付市农业局，由市农业局下达各实施县。各县区财政要安排专项经费，足额落实兑付。为了促进工作顺利开展，市上每年安排100万元资金，作为信息入村工程网络建设、宣传培训及检查验收业务经费，从而推动我市农村信息入村工程建设任务顺利完成，保证村级信息服务站正常运行。

(十二)加强与各电信承建企业联系与合作。各县区政府要负责做好信息入村工程建设的组织协调工作，督促各电信承建企业加快工作进度。各电信承建企业要明确认识到加快农村信息进村入户工作的重要意义，加强工作的主动性和积极性，确保完成农村信息服务站的建设任务。

（十三）加强监督检查。各级农业部门要定期组织对农村信息入村工程建设情况进行监督检查，形成有效的管理、监督、激励机制，对在农业信息入村工程中做出显著成效的县区、单位和个人，市政府将给予表彰和奖励。要在认真总结典型经验的同时，积极开展工作交流，互相学习，取长补短，加快农村信息入村工程建设步伐，推进我市农业信息化和现代特色农业建设进程。