乡镇农业经济范文

《农家之友》2018年第3期

摘要：乡镇农业经济环境的不断优化，带动了乡镇农业经济发展，大型机械化设备的应用和普及，也为乡镇农业经济发展提供了动力，信息化经济管理的实现，提高了经济管理效率，指明了乡镇农业经济发展方向，这些都在一定程度上促进了乡镇农业经济的建设与创新。文章以乡镇农业经济发展现状为内容，对经济发展优化对策进行讨论。

关键词：乡镇农业经济；发展；优化

从目前我国乡镇农业经济发展情况来看，其现代化、产业化、机械化趋势加剧，这大大推动了农业经济水平的提高，也奠定了农业产业化基础。随着农业科技水平以及农业生产力的不断提高，我国乡镇农业经济发展必然还会呈现出更加繁荣的景象。

1乡镇农业经济的发展现状

（1）信息化。发展农业经济朝着信息化的方向发展。随着信息化时代的到来，信息化技术也不断融入到了人们生活的各个方面，对于农业经济来说也必将会朝着信息化的方向发展。将信息化技术应用到了农业经济当中，不但顺应了时代的发展，使农业经济能够跟上时代的步伐。（2）产业化。农业产业经济朝着产业的方向发展。在农业合作政策出台之后，农业经济合作组织得到了迅速发展，通过利益政策所连接起来的农业产业经济机制也得到了进一步发展。

2乡镇农业经济发展策略分析

（1）科学合理规划，统筹做好镇村规划一体化。对每一个地区的镇村进行科学合理的规划，是实现城乡一体化发展的基本条件。所以，在对其编制和规划的过程中，需要将中心集镇和农村社区进行结合，对土地运用规划和城乡建设规划进行统一考虑，对每一个区域的功能有明确认识，从而逐渐实现科学合理的城乡一体化规划体系和制度。另外，在实际规划的过程中，需要扩大到镇村，始终坚持公共区域设施建设的基本原则。在实际规划的过程中，还需要对镇村的位置和资源以及经济发展水平等相关因素进行全方面的考虑，依据实际发展状况，对镇村布局进行科学合理的规划，依据具有特点的企业为基本条件，在实现建设完成具有特色小城镇的同时，提高培养城乡一体化的产业体系。由此可见，只有充分发挥规划工作的作用，才可以推进经济社会健康的发展，保证各个地区的镇村建设具备特色，最终形成镇村一体化的发展格局。

摘要：近几年我国经济发展速度之快已让世界很多国家望尘莫及，经济发展是一个国家和地区发展的重点与难点问题。尽管我国经济近些年的发展整体速度较快，经济发展态势良好，但是还有不少地区经济相对较为弱后，尤其是在县域经济发展中，经济发展形势还不容乐观。相对沿海发达地区来说，我国县域农村经济还是处于一个相对落后的阶段，究其原因是一方面我国绝大多数的县城所处的地理位置偏远、自然环境比较恶劣以及基础设施设备比较落后，另一方面是因为一些县域贫困面积大，贫困程度相对较深，人口受教育程度相对较低。正是因为这些原因使得我国一些县域经济发展水平不高，经济生产机构单一。要有效地改变我国县域经济发展落后的面貌，就必须做到对症下药，采用切实可行的发展措施，才能从根本上实现我国县级经济的发展。

关键词：县域；新常态；经济发展；困难；对策

我国县域经济的发展实际上是受到产业结构的制约，很多县级产业还是以传统的农业以及手工业为主，经济发展受到严重的制约。本文以我国云南省某县为研究对象，分析经济发展的制约因素以及解决措施。该县是云南省第一人口大县，地处云南省东北，云贵川三省结合部，隶属云南省昭通市。镇雄县农村经济较为落后，是国家级的贫困县。是什么原因导致该县经济一直发展不前？既有客观方面的原因，也有主观方面的因素。文章就云南某县农村经济发展的制约因素以及对策展开了相应的探讨。

1镇雄县经济发展的现状分析

相对来说，云南该县的国土资源面积相对较大，面积为3600多平方公里，人口总数有140万之多，但是该县的地理位置有着很大的局限性，其身处边疆，交通不畅，信息闭塞，复杂的地理特征，条件十分恶劣，可以说是“天无三日晴、地无三尺平”，这些凹凸不平的土地，多数为贫瘠的泥土，很难进行庄稼的种植。而且全县半山区、山区以及高寒山区所占的土地面积数量较大，这种山区分布导致了该县大部分地区日照时间少，阴雨天气多，从而很大程度上影响了农作物的生长。同时该县的又一矛盾是人口分布不均匀，据调查全县0.94%的土地承载了全省近2.9%的人口，人口密度大，人地矛盾比较突出。从历史的发展角度来看，尽管该县是一个开发较早的县城，历史可以追溯到秦汉时期，但是经济发展一直很是落后，既没有工业优势，生产结构也比较单一，是一个典型的农业大县，全县人口平均收入只有816元左右，贫困是该县显著的特点。

2农村经济发展的制约因素

2.1基础设施落后

云南该县是一个地处内陆的边远县城，沿线既不靠海也不靠近邻省边境，且远离铁路、水路以及中心城市，可以说县城的货运完全依靠公路运输，加上地理地貌环境复杂，导致交通非常的不方便。同时该县由于独特的地理位置，超出了发达地区的文化、经济和信息的辐射范围，从而导致了该县信息交通不流畅，农业基础设施薄弱，经济基础非常落后。不可否认的是，一个地方的基础设施对经济发展的影响非常深远，尤其体现在交通以及信息基础设施方面。而该县往往也是因为受到了这种因素的制约，导致经济发展整体不高，经济发展相对而言不是特别的平衡。

摘要：农业问题在我国的发展中占有举足轻重的位置。农业是整个社会的重要构成部分，农业的稳定健康成长，不仅是本国社会经济成长的基础，也是关系国家粮食问题，是涉及民生的重大事项。随着本国社会经济改革步入深水区，农业金融的进一步成长也提上日程。本文针对我国乡镇农业金融的成长现状进行分析，找出现行乡镇农业金融成长中存在的不足，并提出针对性的优化策略。

关键词：乡镇；农业经济；现状；优化

1引言

全面实现乡镇建设小康战略目标，不让一户一人在小康路上掉队，是贯彻落实以人民为中心发展思想的具体体现。从当前发展阶段看，乡镇建设小康最难啃的硬骨头在乡镇、在农业。只有加快农业振兴才能统筹推进城乡发展，改变乡镇经济社会发展相对滞后的局面。但目前农业产业化水平低、经济结构不合理、农业服务体系不完善仍然制约着乡镇经济发展的速度和质量，必须对症下药，创新思路，突破瓶颈。

2乡镇农业经济的发展现状

农业是我国的重要构成，而乡镇农业则是我国农业的基石，乡镇农业的发展水平直接体现了我国整体的农业成长水平。

2.1乡镇农业经济增长方式发生变化随着社会不断进步，乡镇农业开始由传统农业向当代农业转变。在传统农业的年代，乡镇农业经济产出仅仅是初级的农产品，几乎不存在任何的经济附加价值。随着当代农业的成长，乡镇农业模式已经开始发生变化。农业产出由最初的简单农产品到乡镇特色农产品，农业产品经济附加值大大增加，应运而生了新型特色农业模式。

2.2乡镇农业经济组成发生变化随着科学技术的持续成长，农业科技化水平得到提升，在新时代的乡镇，许多劳动力被解放出来。这些摆脱土地束缚的乡镇劳动力开始进入农业之外的各行各业。在本国逐渐兴起如乡镇企业、个体运输业等等新兴乡镇产业。

我国存在着严重的农村劳动力过剩的问题，城乡差别大，双重户籍制度阻碍了城乡劳动力的流动。此外，农产品与工业产品差距巨大，农产品价格低廉，而农业向城市提供的资金，并不能在城市产生效益，也不能提供足够的就业机会来吸引更多的劳动力。

农产品离不开市场，农业的生产经营活动必须通过市场进行调节，才可以迅速健康的发展，国内外的市场供求状况决定了农民种植什么、饲养什么。但是我国农村信息化工程空白造成了农村信息闭塞，无法适应市场形势。在本地，“政绩工程”、“面子工程”等问题仍存在，并不研究市场形势，使得经常出现农产品供大于求的局面，“苹果大战”“蚕茧大战”等都是由于这种原因产生的，给农民带来了巨大的经济损失。

虽然，在建国后，我国政府非常注重文化素质的提高和培养，也在一定程度上提高了国民的文化水平和受教育程度。但在农村始终存在着上学难、考学难的问题，尤其是近些年“读书无用论”的盛行，使问题更加严重。农村教育出现危机很容易造成农民的下一代仍旧是农民的问题，农村的劳动力水平也很难得到提高。据有关数据显示，我国农村的文化水平大大落后于城市水平，文盲与半文盲大多集中在农村，农民的素质和智力水平很难得到改善，无法适应现代化农业的需要。

一、农业经济发展现状的措施

目前我国的农业经济发展处在由传统农业向现代化农业发展的转型阶段，如何在转型期应对各种新的考验是我国各部门应该高度重视的问题。

1.农业经济发展要发展特色经济

不能仅仅满足于农产品数量的提高，还应提高农产品的品质，向“高产、优质、高效、绿色”的方向发展。积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，优化产业结构，保护农产品知名品牌，发展畜牧业，扩大养殖标准，,扩大园艺、畜牧、水产等农产品出口，提高我国农产品对外贸易规模。此外，文化休闲农业是现在非常热门的一个项目，具有广阔的发展空间，各级领导要抓住机遇，扶持文化休闲农业的发展，打破城乡的行政区域界限，加强近郊与远郊地区的合作，实现近郊与农村协调发展。最后，还可发展能源农业，实现能源、农业、生态的多赢。我国对能源农业并不重视，农产品及副产品并没有得到充分的利用就被农民直接燃烧或丢弃。因此，我国各级政府应制定相应的措施来规划能源农业，支持技术开发研究与推广。发展特色经济有利于推动产业结构的升级，培育新产业、发展特色经济是发展农村现代化经济的有效措施。

2.农业经济发展要促进农民增收

1农村剩余劳动力难以转移

目前农村剩余劳动力转移方式主要有进城打工和乡镇工业劳动两种，由于乡镇企业规模小，吸收劳动力小，而进城务工受到政策限制，加上农民综合素质不高，农民就业难度大。

2促进农业经济结构优化升级的有效措施

2.1转变政府职能，引导农业经济结构优化升级

2.1.1国家重视农业经济结构优化建设，加强宏观调控，引导农业经济结构优化升级国家要进一步加大对“农民、农村、农业”的政策支持和财政支出，如加大农业税减免力度、家电下乡范围扩大、完善农村社保制度等，始终把三农问题放在我国现代化建设中心位置，推进新农村建设。同时国家根据市场行情，为农业经济结构优化提供服务和指导。此外，国家要不断完善农村商业性金融体系，加大农村小额贷款力度，为农村经济发展提供资金。

2.1.2充分发挥地方政府的引导作用地方政府要充分挖掘地方自然资源，并加以整理发展特色产业，如旅游业、农家乐等。同时加强基础设施建设，引导有一定资金、规模的工业向高科技工业转变，且加大宣传，吸引外来资金投资或者成功人士回乡办厂，不仅推进地方经济发展，而且可以适当的解决农村剩余劳动力就业问题，并大力发展第三产业，使农村三大产业协调发展。

2.1.3加大国家政策和相关法律法规宣传力度让农民对国家相关惠农政策有一定的了解和熟悉，并根据国家政策结合市场环境，相应的调整农业生产，同时规范土地征用及拆迁管理制度，维护农民的合法权益。

2.2实行“科技兴农”战略，加快城镇化建设科学技术是第一生产力。要想真正促进农业经济结构优化升级，必须实行“科技兴农”战略，加大科技投入，提高农业发展科技含量，推进城镇化建设。首先，加大农机设备的研发和使用。政府要进一步引导家电下乡，让农机设备在农业生产中得到广泛的应用，努力实现现代农业机械化生产，不仅缩短农产品播种、收割时间，而且提高生产效率和农产品科技含量，增加农民收入，促进农业经济高效发展。其次，引导乡镇企业自主改革和创新，加大技术开发力度，推进现代化高科技企业建设。最后，构建农村科技体系。根据农村发展实际情况兴办农场职业院校和培训机构，加强农民专业培训，切实提高农民专业能力，并在实际种植过程中使用，促进农业科学化发展。

我国存在着严重的农村劳动力过剩的问题，城乡差别大，双重户籍制度阻碍了城乡劳动力的流动。此外，农产品与工业产品差距巨大，农产品价格低廉，而农业向城市提供的资金，并不能在城市产生效益，也不能提供足够的就业机会来吸引更多的劳动力。

农产品离不开市场，农业的生产经营活动必须通过市场进行调节，才可以迅速健康的发展，国内外的市场供求状况决定了农民种植什么、饲养什么。但是我国农村信息化工程空白造成了农村信息闭塞，无法适应市场形势。在本地，“政绩工程”、“面子工程”等问题仍存在，并不研究市场形势，使得经常出现农产品供大于求的局面，“苹果大战”“蚕茧大战”等都是由于这种原因产生的，给农民带来了巨大的经济损失。

虽然，在建国后，我国政府非常注重文化素质的提高和培养，也在一定程度上提高了国民的文化水平和受教育程度。但在农村始终存在着上学难、考学难的问题，尤其是近些年“读书无用论”的盛行，使问题更加严重。农村教育出现危机很容易造成农民的下一代仍旧是农民的问题，农村的劳动力水平也很难得到提高。据有关数据显示，我国农村的文化水平大大落后于城市水平，文盲与半文盲大多集中在农村，农民的素质和智力水平很难得到改善，无法适应现代化农业的需要。

目前我国的农业经济发展处在由传统农业向现代化农业发展的转型阶段，如何在转型期应对各种新的考验是我国各部门应该高度重视的问题。

1.农业经济发展要发展特色经济

不能仅仅满足于农产品数量的提高，还应提高农产品的品质，向“高产、优质、高效、绿色”的方向发展。积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，优化产业结构，保护农产品知名品牌，发展畜牧业，扩大养殖标准，,扩大园艺、畜牧、水产等农产品出口，提高我国农产品对外贸易规模。此外，文化休闲农业是现在非常热门的一个项目，具有广阔的发展空间，各级领导要抓住机遇，扶持文化休闲农业的发展，打破城乡的行政区域界限，加强近郊与远郊地区的合作，实现近郊与农村协调发展。最后，还可发展能源农业，实现能源、农业、生态的多赢。我国对能源农业并不重视，农产品及副产品并没有得到充分的利用就被农民直接燃烧或丢弃。因此，我国各级政府应制定相应的措施来规划能源农业，支持技术开发研究与推广。发展特色经济有利于推动产业结构的升级，培育新产业、发展特色经济是发展农村现代化经济的有效措施。

2.农业经济发展要促进农民增收

我国政府以及各级部门要按照中央1号文件确定的“稳粮、增收、强基础、重民生”的基本思路，落实中央部门的有关部署，加大惠农政策实施力度。可以从以下两个方面来实施：一方面，扩大力度支持农村机械化、专业化、规模化、优质化的生产，提高生产效率。另一方面，放宽非公有制经济的市场准入，逐步形成城乡统一的劳动力市场，提高农业组织化程度。

1山东农业经济发展优化思路

1.1继续优化农业产业结构在地方政府的努力下，山东农业产业结构几近完善。但是，仍有不少地方有待改进。比如：服务农业加工的第二产业和农业销售的第三产业，都是农业经济发展的短板所在，地方政府必须要高度重视，适度政策倾斜，给予实质性的帮助和指导。此外，在山东农业经济产业结构中畜牧业尚处于起步阶段，仅限于散户经营，没有形成规模化难给农业经济以大的支持。由此，政府应该深入调查甑选适合地方养殖品种，并通过惠农政策优化产业布局，形成养殖规模、产业品牌。

1.2大力发展无公害化、绿色产品新农业产业时代，大众于无公害化、绿色食品的喜好程度大增，更多的人民群众普遍关注农业安全质量问题。由此，山东省农业应该抓住机遇，大力发展健康作物种植计划。鼓励农户进行无公害种植，在合理的范围内使用化肥，尽量少用农药，在生产加工环节也应该注重农产品的时鲜性，不添加防腐剂，让送到消费者餐桌上的农产品新鲜健康。

2山东省农业经济发展保障性措施

2.1继续加大补贴力度，调动农民参与经济建设的积极性“十二五”期间，必须继续加大粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等力度，同时，就几项惠农强农政策落实具体：一是落实完善农村土地政策。继续做好二轮延包的后续完善工作，积极稳妥开展土地承包经营权登记扩大试点工作。二是落实完善减轻农民负担政策。进一步搞好农民负担监管专项治理，明确治理重点、目标和措施，确保专项治理取得明显效果，会同省纠风办对专项治理工作进行督促检查，保证顺利完成各项治理任务。

2.2完善财政金融保障体系，为农业经济的发展提供财力支撑顺应现代农业发展思路，在今后较长一段时间内，山东农业经济将围绕着“高效”、“高端”、“高质”、“生态”的产业体系规划，借此实现广大农民增收的目的。而现代农业体系的建立，需要庞大的财政金融支撑。由此，必须要优化省内涉农金融机构布局，扩大金融行业在省内的覆盖面积。借助当前山东省城镇化改革思路，放开政策鼓励商业性银行进驻山东，尤其是鼓励其渗透到农业经济发展主战场——市县级，扩大其服务辐射区域。同时，创新金融服务机制，扩大涉农金融服务项目，实现财产抵押、担保在农业经济产业的有效实施。根据本省省情探索建立政策性保险公司，为科研行业、中小企业和农村企业提供资金保险业务服务，杜绝其发展的后顾之忧，完善政府投融资平台，组建产权明晰，治理结构合理，资金充裕的区域发展银行，为山东省经济发展提供充足的资金支持。

2.3加强农业服务体系建设，为农业经济发展提升服务质量在今后工作实践中，将着力围绕着“科技”、“信息”、“政策法规”、“质量监控”、“动植物疫病防控”几个方面构建农业服务体系。科技服务体系建设，深化产学研及农科教企结合改革，加强农业实用新技术推广力度，监管优质种、药、肥等等市场供应，扶持农机合作社、植保服务队等社会化组织，切实办好农事；信息服务体系建设，延伸农村信息网络至乡镇一级，构建乡镇信息服务站，为农民获取最新信息资源提供渠道。在深度延伸的同时，注意信息服务的全面性，逐渐渗透到农业生产、经营、管理等等各个行业，实现广度上的延伸；政策法规服务体系建设，改革县一级农业综合执法体制改革。对于出现的新问题、新情况，做好应急预案，深入基层民众，走好群众路线，完善各项政策法规。建设一批高素质执法队伍，重点整治农资市场，打击各类坑农、骗农等不法行为，维持良好的市场秩序。

作者：马凌君邵兴永史蒙单位：济宁市任城区农业局 济宁市任城区蔬菜服务中心济宁市任城区水产局

[摘要]为适应当前农业经济发展需求,对农业经济结构的优化要从管理、农业科技研发和应用、农业人才培养方面等着手,确保我国农业经济结构由传统的粗放型农业生产方式向集约型农业生产方式转变,从而使得我国农业经济的科技含量和附加值大大提高。

[关键词]农业经济结构优化对策农业生产

我国是农业大国,农业经济是我国国民经济发展的基础,随着农业经济的快速发展,农业结构优化的环境也在逐渐发生变化,这给农业结构优化提供良机的同时,其也面临着严峻的挑战。尽管我国面积广阔,但由于人口众多,使得我国人均土地面积相比国际平均水平要低很多,此外,由于多种原因也致使农业生产的土地面积在逐年减少,对于这样的局面,要求农业经济结构要尽快从粗放原始的农业经济结构形式转向集约型的经济形式。在十一·五规划中也明确指出了要加快转变经济增长方式,让农业经济得以持续快速发展。因此,农业经济结构的优化要抓住这次机遇,提前做好准备,进行严密规划,认真落实和执行。

一、农业经济结构存在的主要问题

(一)农业生产率低下,农业经济发展缓慢

造成我国农村投资比重小、农业基础设施不健全局面主要是受国家长期在资源配置上的倾斜政策所影响,才使得我国的农业长期以来一直保持着家庭式的、自给自足的发展状况,这样不仅造成农业协作程度低、技术落后、生产率低下,还严重阻碍了农业经济发展。此外,农民的耕作积极性一定程度上受国家农业的土地所有权的影响。例如,占用农民耕地用于城市化建设时,不能给与农民足够的赔偿,这就使得农民的劳动积极性在一定程度上被挫伤了,从而流失了大量的农村劳动力。

(二)农村非农产业发展水平低,技术含量总体比较低,缺乏竞争力

由于我国是农业大国,农村人口多、比重大,是一种典型的劳动力无限供给式经济方式,农村劳动力不可能全用于仅有的可耕地上。然而,农村劳动力素质低下。例如,一些乡镇企业通常是面向农村生产初级工业制品。但因人力资源的缺乏,没有相应的制度进行合理安排,造成乡镇企业的生产空间不大,缺乏市场竞争力,企业得不到稳定的发展,从而就无法带动农村经济的发展。