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工地建设管理范文

工地建设管理

工地建设管理范文第1篇

关键词:自我防护意识;安全监管;岗前培训

1房地产建设行业安全管理现状

我国工程建设主要由三部分组成:施工方、业主方、监理方,其中施工方是工程主办方,并且主要承担工程安全风险,而其他两方主要起监督的作用,承担的安全问题相对来说就少。但是在具体的施工过程中,导致安全事故的因素很多,其中有许多是双方共同的原因造成,有时候让人很难具体分辨清楚,很难确定为哪一方的责任。同时,由于房地产快速发展并没有形成严格统一标准,所以在管理人才上也会参差不齐,对于管理人员没有区分的标准。

2建筑施工现场安全管理存在的问题

2.1施工单位忽视安全生产

在施工过程中,有些企业在利益驱使下,不断减少安全成本投入占比,一些企业安全生产意识不强,安全管理不积极。而且,很大一部分建筑企业的安全生产管理工作只停留在表面,并没有结合实际情况,把项目安全管理规章制度一一落实,落实到具体的人上面,导致施工工地安全管理混乱,无法按要求施工,这就导致安全生产管理流于形式,久而久之,生产安全管理就变得不是那么重要了。没有合理地避免危险的方案,或者安全方案是老旧的方案和不完整的资料,并没有做有针对性的方案,更为严重的是,一些工程施工并没有按最初设计的方案施工。

2.2安全管理投入力度不足

另外,一些建筑企业在利益的驱使下,往往不按市场规律去竞标工程,反而压低工程竞标价,而招标企业往往会选择工程价格最低的建筑公司。那些中标的施工单位往往为了利益最大化而不断地减少保障安全施工的各项开支。然而,一些中标企业甚至以更低价格转让给更小的建筑企业,从中赚取利润。更为严重的是,一些建筑企业为了拿到项目,以不正常的手段压低竞标价,致使中标企业的安全生产经费空间占比越来越少,就不能购买安全生产设施达标的设备进行安全施工,如此一来,施工人员在施工工地的安全就得不到保障,从而提高了危险发生率[1]。

2.3建筑工人缺乏自我防护意识

农民工是建筑工地的主力军,其没有经过系统的施工安全学习,只是凭自身以往的经验去施工,加上其自我保护意识欠缺,所以经常出现违规作业的现象,着实让人为之担忧。

2.4监理企业安全管理意识差一些

施工企业为了尽快完成工程,只重视工程的质量,经常会加班加点,却忽视施工的安全管理以及对施工单位的监督。更为严重的是,一些工程监理企业雇用的员工没有正式监理资格证,却让员工去施工现场工作,没有严格按国家要求去执行。还有一些监理单位工作不负责任,工作期间擅自脱离岗位。有些监理人发现问题不及时上报,监管的责任严重缺失,致使潜在安全隐患没有及时改正。

3目前房地产项目施工安全管理的难点

随着我国城镇化步伐的加快,房地产行业也在快速发展,并且遍及每个大小城市,尤其以东部与南部城市为主。我国建筑行业主要以农民工为主要建筑力量,据数据统计,我国房地产行业施工人员90%都是农民工,其没有像大学生一样的文化学历,也不像技师一样拥有一技之长,因而只能从事一些体力劳动,正好房地产行业需要大量这样的施工人员。因此,房地产行业员工的流动性大,员工的职业素质都不高。目前我国的建筑施工机械化操作少,大部分还是以农民工手工为主,致使其每天工作量很大,再加上经常为了赶工期,需要加班加点,长时间的高强度劳作使农民工易疲劳,从而导致其施工失误几率加大,突发性不安全事故频发。由于房地产行业施工大部分都在室外和高空,天气的影响也是在所难免的。夏天汗流浃背,冬天要经受阵阵刺痛的冷风,以及寒九天的严寒。这样就增加施工的危险系数。由于工程项目一个又一个地完成,新项目一个又一个地开始,农民工不停地变换着施工地点,加剧了其流动性,这也就增加了施工安全管理的难度。其次,大部分建筑工人是由农民工组成。随着农忙季节的到来,农民工有时候回家收割播种;使施工队伍不是那么完整,分配施工也就不合理化,增加了施工危险。以上都是造成管理难的因素,结合实际情况,要制定出相应的管理办法与对策,从而确保施工安全、有序进行。

4施工现场安全管理的方法

4.1项目前期安全管理办法

1)制定安全施工的总方案,坚决不能触碰项目安全纪律线,严格根据上级公司指示并从该项目现场实际情况出发,制定一套完整的该项目的建设安全管理标准,并将发送监理企业、承包单位等相关企业。

2)建立该项目安全管理组织方案,明确各单位的安全责任与日常管理。

3)选择有信誉的承包单位与安全管理,因为不同的建筑企业拥有不同的企业文化,不同的企业文化隐含着不同企业价值理念,不同的价值理念有不同的安全管理责任。

4)三方商议制定一个可行方案,根据方案要求包括三方具体责任与三方具体工作细则。

4.2项目施工过程安全监管事宜

1)建立施工项目的总体安全规划框图,建设企业承包单位、监理单位以及其他单位一块纳入到框架图里面,明确各单位的职责,明确各单位负责人的安全责任,在管理的过程中,把具体事宜落实到每个单位的责任人头上,使负责人把具体工作安排落实到下属每个工作组以及每个人上面。为了方便统一管理,施工工程项目安全员统一着装,头戴安全帽,穿戴醒目的安全标志,提升施工的整体效率。同时,安全员应该人手1台对讲机,发现问题后及时处理,把危险系数降低到最小,确保项目安全、有序地进行。

2)从我国房地产行业的实际情况出发,由于国外一些发达国家房地产行业已经成熟,各项制度和措施都已完善,我国可以借鉴国外高效的管理办法和管理理念,建立适合我国国情发展的工程责任体系。同时,也建议试行风险管理体系,该体系的好处是具有很强的稳定性,可以把风险降低到最小。如果该项目子属项目发生变化,也不会影响整体的工程。所以建立我国房地产施工安全管理体系迫在眉睫,并且需建立完善有序可控的安全管理体制,还需建立完整的风险检测系统,从而加大风险管理力度。多个检测部门可协同工作,相互监督,相互学习,建立一个完整监测系统是非常有必要的,可防止由于安全管理体系不完整而出现风险事故、管理不到位、责任相互推卸、责任无人承担的现象。因此,建立完善房地产施工安全管理体系有助于房地产行业健康、高效与科学、有序地发展。

3)定期组织项目负责人与专业技术人员对工程施工进行检查,做出风险评估报告,发现危险及时处理。房地产工程建设项目危险系数也很大,突发性危险时常发生。建筑企业对重要的施工过程加大检查力度,参加专家论证会,参加检查验收工作,监督询问施工情况,做到心中有数。同时,建设企业也应该高度重视安全验收设备以及设施。更要每天检查施工场地平面、电压电气设备、消防安全管理、危险系数高的施工环节[2]。另外,一些外企工程,对于使用的脚手架及移动脚手架的形状、吊车与升降作业平台、施工安全防护用品的质量,都要一一检查是否安全。

4)定期组织建设企业、监理企业、施工单位对施工工程实行安全周检、安全月检、安全年检、以及重大节假日检查。对检查过程发现的问题进行总结,然后发送给责任单位,并监督责任单位尽快拿出整改方案实施工程修改。安全是一个项目工程的首要任务,定期检查也是必须的,并且检查需做到不定期化。

5)做好人员安全与安检员管理工作,为了统一方便管理,可以针对安检员以及施工人员进行岗前培训,把培训考核成绩纳入工资考核范围内。在培训学习的过程中,选拨出综合素质良好的优秀人才,来不断为工程项目输送人才,作为人才坚强的有力后盾。另外还要强化项目各相关单位人员的工作水平与强烈的责任感,减少由于自我疏忽大意造成工程施工失误。建立长效工资考核制,把奖罚明确化、细则化。建立额外发现问题的奖励机制,充分调动项目全员参与,强化人人有责的理念。这样一来可以调动全员的工作积极性,促使那些有不好工作习惯的人积极进行改正。

5结束语

房地产施工工地因多种工种联合施工,所以施工工地人员流动性也比较大,易造成安全隐患。施工单位应该做好施工前的风险评估,施工过程中需全程监督跟进工作,把安全隐患的发生几率降到最低。工程结束后,建设单位联合监理单位、承包单位、政府相关单位确保工程安全交付和验收,为企业以后的发展树立良好的信誉与口碑。

参考文献:

[1]陈岳本,蔡震,肖梅.浅谈如何做好房地产建设施工现场安全管理工作[J].建筑知识,2017,37(8):108-109.

工地建设管理范文第2篇

关键词:实践教育;政校合作;双向选择;考评体系

高校与党政机关、企事业单位合作共建校外实践教育基地,是提升学生创新精神、实践能力和社会责任意识的重要载体和关键抓手。近年来,教育部提出要推动各类校外实践教育基地建设①,全国各地高校都积极探索与党政机关、企事业单位合作共建文科、理科实践教育基地和工程实践教育中心等校外实践教育平台。公共管理是一门面向公共部门管理实践,具有很强操作性、政策性要求的专业。“新的治理”时代,公共管理的重心从“政府”转向“治理”[1],美国哈佛大学肯尼迪政府管理学院、英国伯明翰大学、法国国家行政学院等世界顶尖公共管理人才培养机构,都坚持实践教育为中心的原则[2],并出现从培训公务员、政策分析人员向培养专业化公民迈进的趋向[3]。因此,公共管理专业教育必须要与公共管理实践相结合,否则将失去发展的动力和根基[4]。然而,囿于教育观念、管理体制等因素的制约,我国公共管理专业教育忽视实践教学的问题仍未改变[5],实践教育中管理制度不健全、优质实习岗位缺乏等问题突出[6]。当前,政校合作共建实践教育基地是补齐公共管理专业实践教学“短板”的重要途径。但校外实践教育基地如何建设?建设中要注意哪些问题?如何改进?公共管理教育界对此缺少基于实践的系统研究。为此,立足于浙江工业大学公共管理专业校外实践教育基地建设的探索,对上述问题做一回应。

一、实践教育基地的创生

近年来,“校府合作”逐渐成为我国公共管理专业人才培养的新模式[7]。浙江工业大学作为区域特色鲜明的省属重点综合性大学,历来重视实践教学工作。早在2001年公共管理类专业创办初期,学校就确立了培养具有较强实践能力和创新精神,能在党政机关、企事业单位、社会团体等部门从事管理、研究及政策咨询工作的专业人才培养目标。为此,学校许多关爱公共事业管理专业发展的领导、教师,通过多种渠道与下城区委区政府、拱墅区民政局、浙江省委统战部等十几个公共部门接洽,商讨并促成学生赴上述部门实习。2002年5月,浙江工业大学政治与公共管理学院(下文简称“政管学院”)与中共杭州市下城区委组织部签订了专业实习基地合作共建协议,为公共管理专业实践教学工作提供了坚实的制度和组织保障。协议中双方约定,下城区人民政府负责为学生提供实习岗位和锻炼机会,并协助学院做好实习指导、管理、考评等教学工作;政管学院每年暑假短学期组织学生赴下城区人民政府及其下属街道、事业单位、社区等机构实习,实习生须协助实习单位完成领导交办的工作任务。自此,双方政校合作型公共管理专业实习教育基地正式运行。2013年12月,响应教育部《关于开展“本科教学工程”大学生校外实践教育基地建设工作的通知》要求,浙江工业大学启动了校外实践教育基地建设项目申报工作,《大学生校外实践教育基地建设与管理办法》等文件。2014年6月,在前期与下城区委区政府12年合作共建校外实习教育基地工作的基础上,学校教务处将“浙江工业大学—杭州市下城区人民政府公共部门实践教育基地”建设项目确定为校级大学生校外实践教育基地。由此,政管学院与下城区委区政府开启了政校合作型公共部门校外实践教育基地建设的新篇章。

二、实践教育基地建设的目标、内容与成效

(一)建设理念、目标和思路政校合作共建公共部门校外实践教育基地,首先要在价值理念上达成一致,前提条件是双方基于各自的资源优势,通过共建、共管创造更多的成果,并能“共享”。为此,双方协商后一致决定秉持“共建、共管、共享”的建设理念。继而在目标定位上,双方共同商定把基地建设成为综合性、开放型、可扩展式的实践教育平台,为打造集提升高校人才培养质量、教师科研创新和服务地方经济社会发展于一体的协同创新合作平台奠定基础。最后,在建设思路上,双方决定以学校专业人才培养目标和培养方案为指导,结合下城区公共部门的工作需求,共同安排实践教学目标任务,共同管理实践教学过程,共同评价实践教学成绩。

(二)流程内容1.实习准备环节。首先,构建完善的领导组织架构。成立由学院领导和下城区委组织部领导组成的实践教育指导委员会,负责基地重要事项的决策工作;下设由公共管理系主任和下城区委组织部办公室主任组成的实践教育事务管理委员会,负责基地日常管理工作;再下设由学院专业教师和下城区公共部门实践导师组成的导师团队。其次,共同制定实践教学的目标任务。主要包括了解实习单位的机构设置、职能分工、人员编制及其运行状况;重点见习1项公共管理事务,独立撰写2篇以上公文;认真记录实习周记、实习报告表,实习结束后撰写一篇5000字以上的实习论文。再次,推行实习岗位双向选择机制。实践教育指导委员会商定实习教学工作安排后,由下城区委组织部发动部门提供实习生需求信息,实习生据此填报实习岗位意向,由实习事务管理委员会对实习生和岗位进行匹配。最后,组织开展实习岗前培训。为帮助实习生适应工作岗位的角色要求,基地每年都围绕实习纪律、礼仪、人际沟通等内容,对实习生进行集中培训。2.实践教育环节。一是采取多元化的角色实践模拟。对于赴党政机关、社区、事业单位、群团组织和国有企业实习的学生,分别采用公务员、社区工作者和第三部门工作者等角色实践模拟。二是实行双导师全程指导制度。学院专业导师主要负责知识理论见习指导、定期交流、实习回访、成绩评定和实结等工作,实习单位实践导师主要负责任务分派、业务指导、出勤考核、回访接待和成绩评定等工作。三是采用多种指导交流方式。学生实习中遇到困难,可与实践导师当面交流,也可以通过电话等联系方式与专业导师沟通;实习中期专业导师必须赴实习单位回访,与实践导师当面交流学生的实习情况;实践导师对实习生工作中存在的问题,可随时向专业导师或基地管理委员会反馈。3.反馈评价环节。第一,学生按时提交实习作业。实习结束后,学生必须及时将实习报告和论文上交专业导师,后由实践教育基地秘书(学院教学秘书兼任)整理、归档,并组织专业教师对实习论文进行遴选,择优编入年度实习刊物《管见》。第二,双导师评定实习成绩。在学生专业实习最后一周,实践导师根据学生的整体表现,评定实习成绩。然后,参照实践导师评定的成绩,专业导师结合学生提交的实习论文、报告和实习回访情况,评定总成绩。第三,做好实习教学总结工作。专业导师要及时将实习指导教学总结表提交基地秘书,基地秘书在梳理专业导师反馈的问题、建议后,组织专业导师开展会议研讨,以便改进基地建设工作。

(三)建设成效自2002年实习基地协议签订、实施以来,政管学院在过去16年间先后派了约800名学生到下城区数十个公共部门参加实习(见图1)。2014年实践教育基地挂牌以来,“共建、共管、共享”的校外实践教育基地建设日趋完善。一是建成了综合性、开放型、可扩展式的实践教学平台。在前期12年合作共建的基础上,双方进一步将高校资源、政府资源、社会资源,纳入到实践教学平台体系中,每年接收来自浙江大学、杭州师范大学等高校数百名的实习生。二是为社会培养大批公共管理专业人才。根据政管学院学生工作办公室提供的近4年毕业生去向统计,就业率从90.65%提高到92.29%,出国、升学率从13.08%提高到24.7%,公务员、事业单位录取率从5.83%提高到10.28%,薪资待遇、社会保障水平稳步提高①。三是推动了协同创新的多元合作平台建设。在人才培养上,签订了研究生专业实践教育基地合作共建协议;在科研合作上,学院地方政府管理等研究团队与有关职能部门开展了多项政策咨询课题研究;在领导干部培训上,下城区委组织部借助学院师资力量,开办了妇女干部能力提升等多班次的干部培训。

三、实践教育基地建设面临的困境

(一)岗前部署谋划不周首先,实习岗前培训工作仓促。在学生赴基地实习前,学院基地负责人通过实习教育会议和下城区委组织部安排的实习动员会议,对学生进行简短培训,难以提高学生对复杂实习环境的适应能力。其次,实习岗位双向选择的分配机制落实困难。在实习岗位双向选择过程中,因实习单位对学生不够了解,仍存在由学院基地负责人参考班主任、辅导员、班干部等多方意见决定岗位分配的问题。最后,统一实习时间与同学们的自主发展安排存在冲突。暑期实习与部分学生要参加保研暑期夏令营、考公务员或研究生考试培训等活动时间冲突。

(二)实践过程管理松散第一,学生实习安全保障不到位。由于往年实习经费缺乏,未给学生购买实习期间的人身意外伤害险。尽管迄今为止,学生实习期间未发生任何人身意外事故,但潜在的风险亟需防范。第二,个别学生违反实习纪律。由于个别专业导师未严格按照考勤制度来考核学生,默认由实践导师负责管理,而实践导师碍于情面,对个别实习生迟到、早退等问题也未惩戒,这既使个别学生的实习质量难以保证,又让实习单位面临权益遭受侵害的风险。第三,有些职能部门提供的锻炼机会比较单一。部分实习岗位提供太多档案整理、会务安排等简单的锻炼机会,实习生掌握后未做轮岗实习的安排。第四,双导师之间指导工作缺少协同。专业导师和实践导师通常只在实习回访或是实习生工作出现问题时才进行交流,而且实习回访时部分实习单位出于尊重的考虑,多由跟实习生接触较少的部门领导出面接待,导致部分实习回访工作流于形式。

(三)考评激励机制缺失实习成绩考评不仅是给出一个评价结果,还是让学生认识自我、完善自我的重要途径。基地目前的实习成绩考评工作主要存在三个不足:一是实习成绩评价指标模糊,实践导师和专业导师只是根据实习生的整体表现和实习作业完成情况,笼统地评定成绩,难以量化地呈现学生的优点和不足;二是实践导师和专业导师成绩评定的具体权重未作规定;三是实习考评结果运用不充分,在实习成绩评定结果上报学院实习基地负责人后,对实习教学过程中表现优秀的实习生、专业导师、实践导师未做评比、表彰,相关激励机制不健全。

四、优化实践教育基地建设的路径选择

(一)统筹谋划实训工作部署首先,积极完善实习岗前培训工作。邀请基地各职能部门领导深入讲解实习注意事项;加强实习生职业道德教育,开展机关礼仪、行政法规、安全保密等教育活动;提高学生的专业实操技能,针对公文写作、办公自动化等行政管理实务进行培训[8]。其次,落实好实习岗位双向选择机制。采取人才招聘会的方式让实习单位和实习生进行双向选择、匹配,对未能有效匹配的实习岗位和实习生,由基地根据人才测评结果和学生意愿合理调配。最后,实施弹性实习管理制度,允许学生自主确定时间赴基地实习。

(二)协力推动过程管理精细化一要强化学生实习安全保障工作。继续完善岗前安全教育,明确专业导师对学生实习安全的管理责任;为每一位实习生购买实习期间的人身意外伤害险;建立完备的突发事件应急预案。第二要严格落实纪律规范。建立严格的考核与请销假制度,实习生违纪行为一经查实,给予批评教育、取消成绩、通报批评等处分。三要推行实习轮岗制度,不断扩充公共部门开展实践教育基地数量,为学生提供更多优质实习岗位。四要改进实习指导沟通机制。在导师沟通方面,要求专业导师定期通过电话向实践导师了解学生的实习情况,明确实习回访接待工作由实践导师负责;在师生沟通上,学生实习中遇到问题要及时与导师交流,每周要通过实习周记向导师反馈实习情况;基地将加大对教学指导工作的督察力度,发现问题查实后,取消涉事老师的指导教师资格。

(三)健全双导师协同考评体系第一,建立学生实习成绩量化考核指标体系。设定政治素养、实习纪律、礼仪规范、工作能力、工作业绩等考核指标,明确每项考核指标的权重、赋分,更加客观地呈现每位实习生的综合表现。第二,量化总评成绩的计算方法和评价权重。明确实践导师和专业导师考核成绩的具体内容、方法和权重。第三,继续做好导师指导总结表、学生实习报告和论文的归档管理工作,改进实结表彰会务工作,对优秀实习生、实习指导教师、优秀实习单位进行表彰、奖励。在全球化、互联网信息技术革新以及转型社会治理风险的叠加影响下,我国公共事务管理亟需大量具备较高理论素养和实践能力的专业人才,但目前我国高校公共管理人才培养的实践教育环节尤为薄弱。这要求“十三五”后期,甚至未来的“十四五”时期,我国公共管理专业人才培养要以满足公共部门管理实践需求的应用型、复合型、创新型的高素质管理人才为培养目标。政校合作共建实践教育基地,是一种为公共管理专业学生提供真实场景下角色模拟的新型人才培养模式,它对提升学校公共管理专业学生的综合能力素养和政府部门管理效能具有双重价值意义。当前在公共管理校外实践教育基地的实践探索中,出现了类似前期准备工作不充分、过程管理不够精细化、考评体系不健全等问题,但政校双方只要秉持“开放、共建、共管、共享、共赢”的合作理念,遵循教育部关于共同制定实践教学目标任务、共同管理实践教学过程、共同评价实践教学成绩的工作要求,进一步凝聚、发挥共建单位的合力,不断拓展“政校合作”的广度与深度,必将会建立更加完善的集提升人才培养质量、教师科研创新和服务地方发展于一体的多元化、复合型、高层次的公共管理专业校外实践教育平台。

参考文献:

[2]赵宏斌,周伟.高校行政管理专业实践教学模式的探索———问题、思路与启示[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2007,9(5):274-276.

[4]沈勇,王有强.国外公共管理实践教育:模式、特点及借鉴[J].学位与研究生教育,2006(4):72-76.

[5]娄成武,杜宝贵.中美MPA教育课程体系与教学内容比较分析[J].比较教育研究,2002,23(2):16-20.

[6]杨逢银,李梦婷.国内公共管理专业实习模式比较研究[J].高教学刊,2017(20):95-97.

[7]娄成武,魏淑艳,曹丁.“校府合作”:公共管理专业人才培养模式的新探索[J].中国行政管理,2009(9):103-105.

工地建设管理范文第3篇

建设用地计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是国家对年度农用地转用计划指标的具体安排。近一段时期以来,我区建设用地供需矛盾非常突出。为了切实保护有限的耕地资源,同时保障全区经济社会发展合理的用地需求,根据《市政府办公室关于下达2014年全市农用地转用计划的通知》精神,结合我区实际,现就加强全区建设用地计划管理工作提出如下意见:

一、建设用地计划管理的范围

全区建设用地计划管理范围为本辖区内所有非农业建设占用农用地,具体包括:

(一)国家机关和军事项目用地;

(二)城市基础设施和公益事业用地;

(三)商业、旅游、金融、娱乐、房地产开发等经营性项目用地;

(四)工业项目用地;

(五)乡(镇)村公益事业、公共设施用地;

(六)农民建房用地;

(七)其他非农业项目用地;

二、建设用地计划安排应当遵循的原则

鉴于今年新增用地供需失衡的严峻形势,我区今年供地政策由以往的“保障用地”调整为“保障合理用地”,并遵循以下原则:

(一)项目用地必须符合土地利用总体规划,控制建设用地总量,保护耕地;

(二)重点保障对本地经济发展有重大拉动力的重点项目用地及工业新区和城市基础设施项目用地。

(三)建设项目必须符合国家产业政策和供地政策,对列入国家现行禁止供地项目高尔夫球场、高档别墅、电解铝、水泥等用地项目,一律不予受理用地申请。

(四)建设项目用地土地投资强度每亩必须达80万元以上,且符合《省建设用地指标体系》规定。

三、建设用地计划批准程序

(一)用地计划申请

建设用地单位在项目用地前应向区国土资源局提出用地书面申请。

(二)受理审核

区国土资源局依据土地管理法律、法规和国家有关用地政策进行项目用地预审,对符合预审要求的项目,按季度汇总上报审批。

(三)用地计划审批

工地建设管理范文第4篇

为充分合理利用土地资源,加强村镇建设及土地管理工作,使村镇建设管理及土地管理逐步步入规范化、制度化轨道,进一步强化责任、严格考核、明确奖惩,按照“建制、管理、问责”的总体工作方针和要求。经研究,现提出如下意见:

加强管理督查

建立健全组织网络,切实加强村建、土地管理工作的领导,镇政府成立城建土地综合执法队,由纪委书记邱长土任组长,副镇长蔡尧盛任副组长,并抽调相关部门精干人员组成。综合执法队主要职责对全镇的建设用地及建设行为进行巡查监察,对全镇违章建筑进行督查、处理、问责,并负责对各村村建土地管理工作的考核。各村要成立不少于3人的村建工作小组,支部书记、村委主任为村建、土地管理主要责任人,土地协管员为具体责任人,负责对本村范围内的建筑情况进行管理和督查,一旦发现未批先建的应立即制止,制止不了的应及时上报,取得综合执法队的配合,确保本村不发生违章建筑及违法用地。

明确管理职责

1、各村要于2010年6月6日前对辖区内的违法用地及违章建筑进行自查,形成自查报告上报镇党委政府,经党委政府确认后,该次自查出的违法用地违章建筑不列入今后村级村建土地管理考核范畴。

2、以下情形被城建土地综合执法队查处的视为村级漏报或瞒报:

①、违法建筑或未批先建的地基形成,墙体高度已超过1.5米仍未上报的;

②、临时搭盖面积超过60平方(含60平方)主体已形成仍未上报的;

③、省道漳东线、镇区内各主要道路两侧铁棚搭盖已形成仍未上报的。

④毁坏耕地一亩以上(含一亩)或非耕地改变用地性质两亩以上(含两亩)仍未上报的。

落实管理责任

1、对于村级村建土地管理工作责任心不强、对违章建筑发现不及时,处理不到位,导致事态恶化的将予以责任追究。按照属地管理原则,每漏报或瞒报1起违法用地或违章建筑的,给予村级2000元的罚款。有下列情形的,除给予村级罚款外,将给予村支部书记、村委主任一次效能告诫并全镇通报批评,给予土地协管员免职处理:1000人口以下行政村每年漏报或瞒报1起违法用地或违章建筑的;1000至3000人口行政村每年漏报或瞒报2起以上(含2起)违法用地或违章建筑的;3000至6000人口行政村每年漏报或瞒报3起以上(含3起)违法用地或违章建筑的;6000人口以上行政村每年漏报或瞒报4起以上(含4起)违法用地或违章建筑的。对于漏报或瞒报严重,造成失管的给予村支部书记、村委主任免职或停职处理。

2、综合执法队实行分组分区管理,共分为三组,第一组:组长林淮南,成员戴亚平、林天有;第二组:组长陈满海,成员林育、高明华;第三组:组长陈发金,成员陈贵宾、郑毅鸿。各小组在管理片区和管理时间内要尽职尽责、公平公正,如有管理不到位及徇私舞弊者,经查实将严肃追究相应责任。

3、对擅自为违建户违规办理用地手续、乱收费的及对不履行责任、造成严重后果的,经查实后给予责任人以党纪、政纪处分,情节特别严重的移交司法机关处理。

工地建设管理范文第5篇

关键词:建筑工程管理;房地产项目;建设;运用研究

建筑工程管理在城市房地产开发建设项目中的应用,能够对开发成本、项目质量、开发进度等进行有效的控制、提升和管理,在降低项目开发成本的基础上,将项目质量和开发进度控制在标准范围内,达到高效率开发建设房地产项目的目的。建筑工程管理在城市房地产开发建设项目中的应用是房地产项目建设的趋势和潮流,但是在实际的应用中仍存在一些问题,导致应用效果不理想,阻碍了房地产项目开发建设的进程,因此,要采取加强建筑工程管理的有效举措保证我国房地产事业的发展。

1建筑工程管理在房地产项目中的应用状况

建筑工程管理应用于房地产项目建设的各个环节,以科学化、模式化为核心,完美地衔接房地产项目建设的各个环节,对其进行统一的协调和分配,在降低项目开发成本的基础上将项目质量和开发进度控制在标准范围内,高效率开发建设房地产项目。建筑工程管理主要包括项目安全管理、项目质量控制、项目进度监督和项目成本控制,对房地产项目建设实施全方位管理,保障房地产项目建设的开展和完成。1)对房地产项目建设实行有效管理。要有针对性地对房地产项目建设的各个环节进行管理,形成一定的模式,以科学合理的方式进行环节的模式转化,统一协调、分配各环节,降低项目开发成本,将项目质量和开发进度控制在标准范围内,高效率开发建设房地产项目,顺利完成房地产项目的开发建设。2)对房地产项目建设实行工程管理,科学合理地开展项目建设。当下,房地产事业发展趋势良好,急需专业化、科学化的管理来完善房地产项目建设。3)房地产项目建设是我国经济的主要增长点,在房地产事业呈现良好发展态势和高速发展的情况下,房地产项目建设的安全隐患问题也逐渐暴露在人们的视野中,施工事故频频发生,缺乏专业的监督组织和机构进行监管,缺乏专业的监督体系,施工安全意识宣传不到位,施工安全意识薄弱。

2建筑工程管理在房地产项目建设中存在的问题

2.1工程造价不合理

部分企业为了获得房地产开发施工的资格,在进行投资时具有盲目性,严重影响房地产行业的整体发展,对房地产项目质量造成安全隐患。一些施工方在进行投资时缺乏科学合理的工程报价,使施工后期出现资金短缺的情况,导致施工进展受到影响;还有一些施工方在财务管理工作中缺乏专业管理人才,成本管理意识缺失或者薄弱,导致施工成本远远超出预算,出现亏损。

2.2质量检查不及时

不重视安全质量检查、检查不及时、缺乏详细的质量检查标准和质量检查计划、事故发生后再采取应对措施,造成验收不合格、质量检查不过关而返工的现象,增加了成本。施工材料质量不合格,以次充好,极易出现工程质量问题,进而导致安全隐患和事故的发生。此外,缺乏相应的施工安全防范措施,施工现场的检查、监督工作不到位,难以及时发现安全隐患。

2.3缺乏有效的进度管理

影响施工进度的因素有很多。一方面,城市房地产项目的建设工期往往较短,很多施工企业盲目地加快施工进度。由于缺乏前期调研和准备,施工材料准备不齐、施工人员短缺,这些问题会随着施工的进行逐渐暴露出来,甚至会导致更大的安全隐患,最终拖延整体施工进程。另一方面,一些施工方处理施工问题的方式不科学、不合理,并未完全将问题从根源上解决掉,在项目的后续建设中仍会再次发生,影响项目的建设进度。

2.4工程施工体系不健全,盲目追求施工进度

施工方盲目地追求利益最大化,不切实际地压缩施工时间,施工日程安排不合理,项目建设质量控制成为空谈。工程施工体系不健全,各个环节间难以协调配合。施工人员安全意识薄弱,安全管理人员的配备没有满足实际需求,一旦出现施工问题,就会影响施工的进度,极易发生施工安全问题,项目施工质量也难以达到理想效果,缺乏施工进度的安全保障。

3加强建筑工程管理的有效举措

建立完善的工程造价管理体系,确保施工前做好工程造价管理,聘用专业人员进行造价分析,达到资源配置的最优化。为避免资金流失和混乱,对其进行动态管理与控制,严格把控工程造价,保证企业效益。加强财务管理和人员管理,防止资金安全出现问题。施工安全是房地产项目建设中的重点,一旦出现安全事故,不仅会造成工期的延误,也会导致生命和财产的损失。应建立健全安全管理体系,通过责任制的方式将责任落实到人,并对施工人员予以考评。对施工中可能出现的安全隐患进行及时的排查和防护,加强安全教育和安全意识的培养,加强岗前安全培训和考核。根据实际情况进行施工进度计划的制订和完善,对项目施工中的重难点多加重视,在保证安全的前提下加快进度。定期采取相应的调整措施进行进度的修正。加强安全举措,减少事故的发生,加强人员安全意识、安全技能的培训。

4结语

建筑工程管理在城市房地产开发建设项目中的应用势在必行,要采取有效举措将其落实到位,保证项目建设整体质量和效率,推动我国房地产事业的发展。

参考文献:

工地建设管理范文第6篇

一、村级建设用地范围

1.新农村建设用地范围:行政村村级办公用房、文教活动用房、医疗卫生服务用房、农村居民生产生活用品供应点等农村公共服务设施、基础设施建设项目用地。

2.村级集体经济壮大工程建设用地范围:经济薄弱村、经济一般村连片开发建设标准厂房、民工公寓等建设用地;经济薄弱村在村行政中心居民点兴建为民服务中心、综合服务社等公共服务设施的建设用地。

二、村级建设用地规模

1.新农村建设用地占用耕地指标原则上控制在每村3亩以内。

2.经济薄弱村、经济一般村在享受新农村建设用地的基础上,还可增加3亩以内占用耕地建设用地指标,用于村级集体经济壮大工程建设。

工地建设管理范文第7篇

关键词:油田地面;建设工程;施工管理

石油资源一直以来都是人们在日常生活中非常重要的资源类型之一,近年来社会经济的发展对石油资源的整体需求量越来越大,在这种背景下,相关企业加大了对油田的开发力度,其根本目的是为了保证满足油田在开发时的效率和质量。在针对油田地面工程进行具体落实的时候,发现当前仍然有很多问题存在其中,这样不仅会导致油田地面工程的施工效果无法达到最优化,而且还会引发严重的成本和管理问题。

1油田地面工程建设存在的问题

1.1缺乏建设工程理论知识

在针对油田地面工程进行具体施工的时候,要结合实际情况,采取有针对性的措施,这样不仅有利于从根本上提高油田的整体开发率,而且还能够为油田地面建设工程管理水平的提升提供有效保障。但是当前在建设工程管理具体落实过程中,缺乏有效的理论体系作为支持,油田地面建设工程管理的很多措施无法真正有效的落实到实处,同时在具体落实过程中,还会受到一些因素的阻碍影响。当前在建设工程管理过程中,最明显和最严重的问题之一就是油田企业缺乏长远的目标,很多企业为了追求短期的经济效益,对油田地面工程进行大规模的建设。其实这种规模的拓展方式,对油田企业自身的发展而言,会产生一定的阻碍影响。所以在这种背景下,要结合实际情况,对我国油田地面建设工程管理的相关理论体系进行完善和优化,这样才能够实现理论与实践的有效结合。

1.2相关法律的不健全

由于相关法律制度不完善,所以在油田地面建设工程施工过程中极易出现问题。标准的科学化管理必须要在法律健全的情况下进行,相关法律法规内容的缺失严重的影响着企业工程项目的开展工作。

2加强对油田地面工程施工质量的监督和管理

石油资源对我国社会经济发展而言,具有非常重要的影响和作用。特别是近年来,相关企业为了满足社会经济在发展过程中对石油资源的大量需求,都在加大对石油资源的开发力度,这样就会促使油田地面工程的整个施工面积也在不断扩大。但是盲目的扩张,如果缺乏有效的管理措施,同样起不到良好的管理效果,同时还会导致企业需要承担的风险比较高。导致这一现象出现的根本原因之一就是油田地面工程施工过程中,并没有对现场施工管理给予一定的重视和关注,这样就会导致施工质量受到影响。在实践中,缺乏对油田地面工程施工质量的监督和管理,这样不仅会导致很多偷工减料现象的愈演愈烈,而且还会导致一些暗箱操作无法得到有效控制,这些问题都会对石油企业的未来发展造成严重的阻碍。

3油田地面建设工程管理思路

3.1统筹和优化油田地面建设工程的施工管理

油田地面工程在具体施工过程中,建设工程管理在其中具有非常重要的影响和作用,不仅会直接影响到油田地面工程的整个施工效果,而且还会对石油资源的开发质量和效率产生影响,所以石油企业在落实现场施工管理相关措施的时候,要结合实际情况,对其进行完善和优化,同时还要增加其自身的统筹能力。在统筹优化工作的具体落实过程中,无论是建设工程的造价问题,或者是现场建设工程的管理问题,石油企业都要严格的遵循相关方案、计划中的内容来进行执行。只有这样,才能够最大限度保证石油资源在开发时的效率和质量。除此之,还需要注意的一点就是,在统筹优化工作的具体实施过程中,石油企业需要具备良好的风险控制意识,一旦在现场施工管理过程中,遇到具有风险问题的时候,可以立即采取有针对性的措施,对这些问题进行及时有效的处理,尽可能避免石油企业遭受到严重的经济损失影响。另外,统筹优化工作在具体开展过程中,还要对油田地面建设工程管理的各个环节进行协调和完善,这样不仅有利于促使各个部门相互之间建立良好的合作关系,而且还能够为油田地面建设工程管理水平提升提供有效保障。

3.2提高对油田地面建设施工的监督和管理力度

油田地面建设工程管理在具体落实过程中,要加大对整个现场施工的监督和管理力度,制定和落实符合实际要求的制度和相关体系。这样不仅能够从根本上提高油田地面工程现场施工的管理水平,而且还能够为油田开发的整个质量提供有效保障。在具体操作过程中,要将民主管理政策落实到实处,这样有利于实现提高管理力度的目标,这样做的根本目的是为了保证油田地面建设工程管理的有效落实,同时还能够为工程建设质量提供有效保障。除此之外,在日常的监督和管理过程中,要对现场施工的各个环节都进行对比分析,这样不仅有利于从中选择出最优方案,而且还能够方便后期的管理,为石油企业经济效益的有效提升打下良好基础,同时还能够推动我国国民经济的增长和发展。

3.3推进民主政策,强化项目可行性

对于工程项目中缺少的科学性论证问题,解决它首先要做的就是分散决定的权力,避免出现权利过于集中,特别是集中在缺少决策能力的工作者身上。虽然将权力集中可以提高决策的效率,但是缺少科学性,特别是面对工程投资巨大的和对国家经济又较高影响的工程项目来说,一定要推进民主政策,并且要对实施工程项目的可行性进行全方面的科学论证,才可以建设出利国利民的好项目。在施工的过程中一定要坚决遏制那些盲目且没有科学依据的项目政策,才可以更加有效的提高国家资源的利用效率,同时还可以更好的促进国家社会经济的可持续发展。

3.4提升人才的培养,完善制度保障建设

工程项目的主要保障就是制度的建设,同时也是将工程项目管理水平提升的有效依据。建立一个完善的工程项目管理制度是推动油田地面建设良好发展的主要途径。石油企业工程项目管理的主要流程就是制度建设,而将系统制度完善则需要不断的优化和改革管理工作的具体内容,要想实现良好发展就要将人员的管理制度认真的制定和落实。在实施制度建设的同时要根据企业发展的需求对人才进行合理的指导和培养,充分的发挥出人才在石油企业项目管理工作中的作用和优势。在为企业中工程项目管理人才的培养时,必须要制定出合理科学的培养计划,要在根本上解决油田地面工程项目管理工作中人才的缺少问题。在如今市场竞争激烈的背景下,积极推动人才发展的战略有利于石油企业的可持续发展。

3.5完善法制建设,推动法律体系

要想使石油企业在市场竞争中谋求发展,就需要不断的完善企业对相关法律法规的认知程度。但是目前我国对工程项目管理的相关法律法规的制定上还存在着一些问题,并且没有一个相对完整的条例可以对企业项目进行有效的指导。而只有在开展工程项目的过程中做到有法可依才可以促进我国的石油企业进一步发展。因此,国家应制定出一个完整的法律制度和健全的法律条例为石油企业中项目管理进行科学的引导。提升我国石油企业项目管理水平的一个主要措施就是在石油行业中建设国际化标准的法律体系,这样可以逐步的实现提升我国石油企业项目管理的国际化的管理水平,也进一步的提高我国石油企业的市场竞争力,同时也将石油的产量和质量得到了保障。

4结语

我国应该高度重视对油田地面建设工程的质量管理工作,所以在针对石油资源进行开采和利用的时候,需要意识到油田地面建设工程管理的重要性。同时要从统筹和优化、加强监督和管理力度等这些环节出发,这样不仅有利于针对当前存在于其中的问题进行妥善处理,而且还能够从根本上促使油田地面建设工程管理水平得到有效提升。

参考文献:

[1]张昭.油田地面建设工程施工项目管理信息化分析[J].信息系统工程,2019(10):129-130.

[2]方振阳,梁磊,王涛.试论油田地面建设工程的施工项目管理[J].化工管理,2019(15):164-165.

工地建设管理范文第8篇

三条高速公路构成的环内用地是市区未来城市发展的规划用地(以下简称规划用地)。在规划用地范围内,实行土地集中管理,建立统一、规范的土地市场。市级土地有形市场设在市国土资源局。

在规划用地范围内,下列情形的用地必须进入市级土地有形市场公开进行:

(一)房地产、商业、旅游、娱乐等经营性项目和其它具有竞争性项目的用地;

(二)政府征用、收回、收购储备的用于出让的用地;

(三)企业以授权经营、作价出资(入股)方式取得的土地使用权再行转让的用地;

(四)原有划拨土地使用权再行转让、租赁以及以土地联营合作的用地;

(五)实现抵押权涉及到划拨土地使用权转让的用地;

(六)法院判决需要变现用于偿还债务的划拨土地使用权转让的用地;

(七)以协议方式出让的土地使用权,涉及享受过减免土地出让金(租金)的用地等。

对上述经营性建设用地的出让,统一在市级土地有形市场通过招标、拍卖、挂牌等竞价方式进行交易。在挂牌期限内只有一个意向用地者的,可以不低于宗地的挂牌价成交。

严禁经营性建设用地协议出让和私下交易。凡应进入市场而不进入市场、不符合法律规定和未达到合同约定条件的经营性建设用地,不得办理土地登记,不予发放土地使用证。

三、实行经营性建设用地的计划控制

在规范经营性建设用地市场管理中,要严格执行城市规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划,严格控制建设用地供应总量。对规划用地范围内建设用地实行城市规划和供地计划的双控制。

对经营性建设用地,依据市场需求,实行政府宏观调控。市政府根据城市规划、土地利用总体规划和城市建设与发展的重点及市场需求等因素,制定规划用地范围内的年度供地计划。实施规划用地范围内年度新增房地产等经营性建设用地的计划控制。对城市已建、新建及规划建设道路两侧用地进行控制,优先用于城市经营。

规划用地范围内的年度供地计划由市发展计划委员会会同国土、规划、建设、房产、财政、物价、土地储备等部门和单位编制,经市区土地使用制度改革领导小组讨论并报市政府批准后,向社会公布。

发挥城市规划在经营性建设用地市场管理中的龙头作用。凡在规划用地范围内的经营性建设用地,必须严格执行规划,符合城市建设与发展的重点方向和目标,经过市规划、建设部门审核,依法办理有关审批手续,有计划地进入土地有形市场。市规划、建设部门应及时提供城市改造与建设重点区域的详细规划以及土地用途、容积率等资料,在市级土地有形市场上公布。

三、完善市区地价体系

为了确保国有土地资产的保值增值,在规划用地范围内建立统一的地价体系。市物价、国土部门要按照有关法律规定评估确定规划用地范围内的基准地价。基准地价原则上每3年调整1次。具体宗地的国有土地使用权出让,要依据基准地价,合理评定标定地价。规划用地范围内以招标、拍卖、挂牌等方式出让的土地,由市区土地使用制度改革领导小组或委托市国土资源局会同都县、城区政府、市开发区管委会及市土地储备交易中;心代表,依据基准地价和市场供求情况,讨论确定底价,最终成交价由市场决定。

建立工业项目用地地价协调制度。对规划用地范围内主要是3个开发区的工业项目用地的出让价格,由市政府协调小组定期协商,确定协议出让价。协议出让价不得低于《省政府批转省国土资源厅省物价局关于公布全省协议出让国有土地使用权最低价的请示的通知》中规定的最低标准。

建立地价公布制度。市物价和国土部门依据有关规定,定期确定、公布城市经营性建设用地基准地价和标定地价,引导土地价格的合理形成。在市场交易中,不得低于底价出让经营性建设用地。

四、加强建设用地的合理利用

积极支持工业项目用地。对工业项目用地在年度供地计划中予以优先安排。工业项目用地可以采取招标、挂牌方式出让,也可以采取协议出让和租赁等方式供地。

对建成区内“退二进三”企业的划拨土地,由市国土资源局组织市土地储备交易中心依法收回或收购,并对原企业给予补偿,其中划拨土地使用权的补偿标准按照重置价确定。需另行安排用地的,可在储备土地中调剂或另行征地置换,所需费用冲抵补偿款。

规划用地范围内的农村集体土地未经批准不得向农村集体经济组织以外的成员转让。因建设需要占用农村集体土地的,必须由政府先行征用,转为国有建设用地后方可进入市场。征用土地必须依法对农村集体经济组织和农民进行补偿。对城市道路等公益性基础设施建设用地,可依法按补偿标准的下限执行。补偿不到位的,不得办理用地手续。

提高供地质量,实行配套连片开发和净地出让。存量土地和新增建设用地的整理,由市国土资源局会同市土地储备交易中心组织实施,并由市政府确定有关部门和单位进行通路、通水、通电、通信、通气等相关配套建设,提高环境质量和供地配套建设水平。

五、严格土地收益管理

加强经营性建设用地收益的征收和管理。土地出让金属政府收益,任何单位和个人不得随意减免和挤占挪用。市国土资源局和市土地储备交易中心对每宗土地的出让金,都要严格按照有关规定和程序收缴,属市政府收益部分要及时解缴市财政专户。

鼓励和支持企事业单位的改革。今后,在规划用地范围内,对未改制和改制后的企事业单位改变土地用途的土地出让金净收益,城区范围内的全部上缴市政府;都县辖区范围内的,上缴都县政府;市开发区范围内的,上缴市开发区管委会。经市政府研究并报省批准,企事业单位也可以土地作价参股,组建股份制公司,政府依法享有股权收益。改制企业经评估核准的土地出让金净收益,属政府所有。需要用于弥补净负债的,按政办发[]59号文件执行。对破产和歇业清算以及严重资不抵债企业,经市区土地使用制度改革领导小组讨论,可根据具体情况,用出让金净收益分流安置职工。对生产经营正常的企业,土地出让金净收益用于分流安置职工的比例一般不超过70%。

规划用地范围内经营性建设用地,通过竞价交易超过底价的溢价部分全部归市政府所有。其中,市经济开发区、都新区、城区南洋开发区的经营性建设用地,竞价超过底价的溢价部分按5:5比例与市政府分成。

六、规范建设用地市场的管理行为

国土管理等相关部门代表政府依法履行建设用地审批、资产处置和市场管理的职责,责任重大。必须规范行政行为,杜绝土地资产流失和腐败行为的发生。

(一)坚持规范管理,政务公开。国土管理等相关部门对建设用地项目审批管理、土地资产处置等要严格执行审批制度,所有报件和批文都要按规定程序办理;将办事制度、标准、程序、期限和责任向社会公开;建立建设用地信息、地价和土地登记资料可查询制度;对土地出让金、城市建设配套设施费和教育附加费等费用收缴实行“一卡服务”、一个窗口办结,减少收费环节,提高服务质量。