城市规划专业范文

城市规划是政府公共管理的重要构件，当这种关系投射到高等教育和人才培养时，城市规划教育自然是公共管理人才培养不可或缺的一部分，城市规划教育理应纳入到公共管理学科建设中并占有相应的比重。1998年，国务院学位委员会、教育部对学科结构进行调整，设立公共管理一级学科，自此，很多高校开始试办公共管理专业，此前主要集中在城市规划、建筑学、景观学、景观建筑设计等专业的城市规划教育也逐渐纳入到公共管理学科建设的范畴，城市规划课程在公共管理专业领域得到了不同程度的体现。经过这些年的发展，公共管理学科建设取得了显著的成绩，城市规划教育也得到了关注，但与我国城市化及公共管理现代化的水平相比，公共管理领域内的城市规划教育还显得滞后和重视不够，这不仅不利于公共管理学科建设的科学发展，还将影响我国公共管理人才培养的质量及政府的公共管理水平。进一步推进城市规划教育与公共管理学科的改革发展，势在必行。

一、公共管理专业开展城市规划教育存在的主要问题

（一）学科融汇交流不足

公共管理专业试办前，我国的城市规划教育主要集中在工学和理学中的建筑工程、工程测绘、经济地理等专业。到2007年底，全国共有138所高等院校设立了本科城市规划专业，57所高校和研究机构设立了硕士城市规划与设计专业。自1998年起，公共管理专业异军突起，城市规划逐渐步入社科领域，目前已经有成百所高校开设了公共管理专业，但公共管理在引入城市规划教育方面明显滞后，既没有重视城市规划在该领域的建设，也没有充分吸取传统城市规划学科的专业优势做出适宜自己的专业布局。培育出来的公共管理人才缺乏必要的规划技术、规划理念和设计思维，缺乏城市意识，不能按其规律建设管理好城市，对于其公共管理水平的提升构成了短板。

（二）专业建设重视不够

据教育部最新统计，截止2009年，公共管理相关本科专业已经发展到包括公共事业管理、公共管理、公共安全管理、应急管理、行政管理、公共关系学、公共政策学、劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理、海关管理等17个本科专业，这些专业成为高校最为普及的专业，各大院校成立专门的公共管理系及公共管理学院，公共管理教育方兴未艾［1］。在研究生教育与高层次人才培养方面，形成了学术型与专业型相结合的形式，开设的研究方向也涉及公共管理的各个领域。可以看出，公共管理学科经过30年的发展，学科建设取得了重大成就，但相对于城市规划教育而言，课程设置的涵盖面却不够广，开设的课程也主要局限在城市管理、土地管理等契合度较高的专业，而在公共管理、公共事业管理、行政管理等专业中非常匮乏，甚至不开，就连MPA的专业学位教学中城市规划内容也少之又少，即使开了也放入选修课中。

（三）课程设置规划滞后

由于普遍对城市规划教育重视不够，公共管理领域内的城市规划课程设置大都滞后，普遍存在以下问题：一是课程设置局限性大，开设的课程涵盖面不够广，开的课主要是市政学、区域经济与区域规划等课程；课程设置往往视师资情况而定，有这方面的老师就开，没有就不开，课程设置的随意性和波动性较大；课程所占比例不当，城市规划的内容大多设为选修课，未列入核心课程。二是专业内容滞后于社会需要。很长一段时期，公共管理专业被看成培养公务员的基地，在这种思维定势下，课程安排上也是政治大于技术，对就业市场的变化和新公共管理的要求缺乏敏感性，城市规划作为非“从政”专业，其课程就更难排上，有的学校甚至以为开设了市政学就能取代城市规划的相关课程。与此同时，城市的现代化进程非常迅速，对城市规划的要求不断提高，对课程改革的要求也日益增强，这对于非“规划”专业的公共管理而言，更新更慢。三是学科基础不明确。公共管理专业对城市规划的教育是基于管理学科还是工学学科，是重技术还是重人文，还没有清晰的认识。至今，还有相对一部分人坚持城市规划是工学、理学领域的思维定势，不敢越雷池半步，也就不可能实现公共管理知识与城市规划知识的联动，构建出相应的结合模块，关于城市规划的课程特色更是模糊不清。四是师资力量短缺。城市规划教学要求教师具有很高的专业技术水平，而规划专业从本科到博士毕业，一般需要10年甚至更长的时间［3］，因此每年培养出的城市规划专业博士数量有限。这种稀缺性，对公共管理专业城市规划教师的引进造成了很大冲击，很多学校只能从相近的专业选人，造成教师来源背景杂乱。问题的另一个关键还在于，正统城市规划专业毕业的教师往往缺乏公共管理的知识，对公共管理领域内的城市规划教育缺乏认知，侧重技术分析，不重视人文思考，操刀的教师又缺乏足够的技术功底，教不明白，理论知识更是缺乏。

摘要：城市规划信息共享的理想目标就是让信息需求者准确、及时、低成本、高质量地获得自己所需要的信息，而信息供给者也获得合理的补偿。为此加强城市规划信息服务业发展的对策研究，对于促进城市规划信息市场化和信息共享具有重要的意义。

关键词：城市规划信息服务信息共享

1引言

运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。

2发展城市规划信息服务业的意义

2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源

独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。

2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平

1低年级城市规划专业中建筑设计的教学重点

通过上文的对比，城市规划专业着重培养学生的理性分析能力，而建筑学专业注重培养学生感性的形象思维能力。因此，城市规划专业中的建筑设计应该有符合自身专业特点的教学重点。

1.1加强建筑设计承上启下的作用

在传统的建筑设计中，学生只要根据课程设计任务书的要求，在给定的基地内组织建筑空间、功能及外部形体，即可达到教学目的。而城市规划专业安排建筑设计目的是为了让学生通过建筑的微观窗口，更好地认知城市、理解城市空间、掌握城市规划的知识，因此，在建筑设计教学过程中既要强调建筑设计的方法，体现其基础课程作用，又要融入城市规划专业的特点和专业要求，让学生能够很好地从低年级过渡到高年级，起到承上启下的作用。

1.2明确建筑与城市的关系

城市规划专业的建筑设计应明确建筑与城市的关系。在传统的建筑设计教学中，建筑的性质、选址、规模等级、容积率、高度、退线、出入口等这些指标和要求都是在任务中明确给出的，这些内容均是由老师制定，而学生只需要按照这些要求进行建筑本身的设计即可。在这种情况下，学生的思考往往停留在空间组织和形态创造的层面上，不能够很好地思考这些条件和依据是从何而来，为什么是这个指标，也不会去思考建筑与城市、城市规划的关系，更不会去思考建筑和城市规划管理之间的引导关系，对城市规划专业的学生而言，这种教学方法的弊端是显而易见的。

1.3探讨建筑设计的本质

城市规划专业的建筑设计教学应引导学生思考建筑设计非技术层面的影响因素，如社会因素、政治因素、经济因素等对建筑空间的影响，进而对城市空间的影响，最终认识设计的本质。城市规划专业的学生应该知道“为什么为何要做设计，应该做一个什么样的设计”而不仅仅是停留在“如何做好设计”这个层面上，甚至前者比后者更重要。建筑设计的本质是为人们的活动提供更好的空间，提供更好的环境，因此，建筑设计应该以更高的视野，从整体出发，考虑各种技术和非技术层面的问题，从城市层面做到真正的以人为本。

【摘要】本文对城市规划中建筑设计的科学性进行了全方位的分析，首先简要概述了城市规划与建筑设计的科学内涵与重要性以及二者之间的关系，其次论述了建筑设计应该遵循的原则，再者分析了城市规划中建筑设计科学性的实际案例，接着深入剖析了当前我国城市规划中建筑设计存在的问题，最后笔者在结合自身多年专业理论知识与实践操作技能的基础上提出了几点建设性的有效策略，希望本文可以在一定程度上为相关的专业学者提供参考与借鉴，如有不足之处，还望批评指正。

【关键词】城市规划；建筑设计；科学性；分析

1城市规划与建筑设计的科学内涵及重要性

城市规划是指为了实现一定时期内城市社会经济的发展目标，致力于统筹兼顾好城市土地及空间布局与城市发展规模及方向之间的关系，它不仅有利于发挥城市整体优化功能，还有利于科学的规范与引导城市建设，进而实现社会经济的可持续健康快速发展进步。所谓的建筑设计是针对装饰色调、立面形式与建筑平面布置来进一步使得建筑物能多功能使用并赢得良好的社会综合效益，它更是形象逻辑思维与科学艺术相紧密结合的创造性工作，同时还要营造出一种文化价值，推动我国城市化进程向前快速发展，不断改善并提高人们的生活环境与质量，当前我国城市规划的理论研究与实践活动也逐步倾向于以价值理性为导向，因此对城市规划中建筑设计科学性的研究具有重要的意义。

2城市规划与建筑设计二者之间的关系

城市规划与建筑设计二者之间的关系主要集中表现在以下几个方面：①二者是连续性的关系，城市设计是在城市规划的前提基础下实现对建筑选型与色彩以及风貌的认知，它们都共同关注城市三维空间形态，注重塑性的艺术与人为的感知，对物质环境与精神环境都有较高的要求。②二者是面与点的关系，建筑设计是建立在城市规划的基础上而实现建筑物的构造与材料做法、空间组合尺寸以及工程技术，城市规划设计是一门在逐步完善与发展的综合性学科。③二者是相辅相成与紧密结合的关系，城市规划在涉及市政设施与用地布局时更囊括了对城市空间特征塑造的分析，城市设计是以一种宏观与微观的角度来推动建筑设计的科学性发展进步。

3建筑设计应该遵循的原则

当前我国城市规划中的建筑设计并不是漫无目与主观盲目的，而是严格遵循相应的原则来实现社会经济的又好又快发展进步，主要有以下四点原则：①坚持经济节约的原则，要对工程成本进行严格的管控，坚决避免建设设计形同虚设，要想充分焕发出建筑的生命力与延续性，就必须要拥有良好的质量且同时杜绝资源浪费；②坚持环保安全的原则，要维持好建筑设计与生态环境文明二者之间的动态平衡，实现经济的可持续绿色发展进步；③坚持因地制宜的原则，要坚持“与时俱进，开拓创新，实事求是”的理念，综合参考借鉴建设地点与规模，注重人性化设计而不是一味的照抄照搬；④坚持以人为本的原则，始终牢固树立人是城市建筑设计的主要服务对象理念，致力于实现建筑的个体功能。

摘要：我国改革开放以来，随着社会经济的急剧变化，城市规划受到政府越来越多的重视。因价值观的转变使城市平衡被破坏，并衍生出一些较明显的城市问题，因此探究价值观转变下的城市规划实践方法具有非常重要意义。通过了解价值观转变下的城市规划实际情况，探究其实践方法，使城市规划由观赏性转变为实用性，实现城市理想的规划蓝图与目标。

关键词：价值观；转变；城市规划；实践；方法

0引言

随着时代的进步与发展，人类的价值观也在不断转变，其对城市规划也产生了重要影响。价值观的转变对城市规划的具体影响体现在两个方面，第一个方面是城市规划方向的改变，从传统的物质结构，向更具理论性的系统发展。另一个方面城市规划更注重价值性，从一定程度上使城市规划师的地位得到提高，对整个城市的发展起到了至关重要的作用。价值观转变是循序渐进的，每一次转变相对于上一次都更加彻底，对城市规划也造成一定影响，价值观转变的过程也是对陈旧事物进行更新与批判的过程。对曾经的城市规划进行反思，城市规划的宗旨是服务大众，因此要广泛吸取人民群众的意见与想法，在规划过程中加强沟通。规划方式与理念的出现都源自价值观转变，在对自身进行反思的过程中，使城市规划工作更加完善。新时代背景下，信息传播更加方便，相关理念也更加多元化[1]。城市规划工作者应当充分利用有利条件使城市规划在实践中不断创新，逐渐完善。

1分析价值观转变下的城市规划状况

价值观在城市规划工作中起到了至关重要的作用，是城市规划的指导思想与前进方向。若想对价值观念进行研究，就要深入了解城市规划的实际情况。价值观念对城市规划产生了一定影响，与此同时城市规划的成果也是设计者价值观念的最真实写照。对城市规划的价值观念有一个全面且深刻的认识，才能使整体城市规划更加和谐统一，避免因为价值观念理解偏差，导致城市规划方向不明确的情况出现[2]。事实上，城市规划并不是最近几年才兴起的，它拥有久远的历史，通过多年来的发展，城市规划经过不断实践与研究，形成了一个相对完善的构架，此构架可分为两个部分，第一个部分是规划部分，通过价值换面作为理论基础，对城市规划的方向进行制定，规划的范围十分广泛，不但包括城市的整体布局，还包括城市的基础设施建设、交通管控以及生态环境保护等方面，都要做到详细。第二个部分是实践部分，就是将规划的工作逐项落实，并制定切实可行的实施方案，使城市规划工作更加具有节奏性。我国对于城市规划具有一定要求，并有相关规定对其进行制约，在城市规划的设计过程中，除要考虑价值观念外，也要将这些法规与条例考虑进去，使我国城市规划的各项工作有法可依。城市规划中可分为多种不同的层次，各个层次之间联系紧密，能够完整的体现出城市规划中的价值观念，反应出城市规划工作的不足之处[3]。

2探究价值观转变下的城市规划实践方法

价值观的转变要体现在具体实践过程中，如今城市规划不再只是注重设计性，而是更加注重实用性。随着价值观念的改变，城市规划从最初的观赏性与美观性，逐渐转化为实用性与公共性。在这种背景之下，城市规划的目标也将发生一系列转变，传统城市规划目标多为最终目的，而忽略了每一个阶段的小目标制定，价值观念的转变，有效解决了这一问题，使城市规划的前进更具动力[4]。从某种程度上来说，城市规划虽然会随着价值观的更新而改变，但其宗旨与核心是不变的，这项宗旨就是对公众利益的保证。我国城市众多，虽然不能保证每一个城市都能按照核心去开展规划工作，但长远来看，以公众利益为核心是保证城市规划持续发展的必然条件，也是价值观念的最高体现。通过多年实践，这种规划核心受到了相关城市管理部门以及社会大众的广泛认同，是需要长期使用的发展目标。随着人们生活水平的不断提高，城市规划工作也受到越来越多的重视，更多的规划工作者从价值观念入手，对城市规划工作进行研究[5]。在研究过程中，还会借鉴一些其他城市的规划经验，结合自身的实际情况进行改进，制定出更符合自身需求的城市规划方案。如今我国城市发展的重中之重就是对价值观念指导下的城市规划实践工作进行研究，然而在城市规划工作发展日新月异的今天，仍有一些的不和谐之处，在价值观念的引导下，规划师的综合素质以及职业道德都要达到一定标准。另外城市建设绝对不能以破坏生态景观作为代价，这就要求规划工作者具有一定的环保意识，多使用清洁能源，保证低碳城市生活，对于一些工厂、交通枢纽等地区进行重点规划，尽量减少其对城市环境的污染，为人们创造一个良好的生活环境。

[摘要]

城市规划是动态地处理与调解各种建筑之间的关系、建筑群的整体形象，以生态的、可持续的观点来延续城市的历史，塑造未来的城市。在城市规划的前提下，建筑设计依据建设工作要求与项目技术条件实施全面构想，并依据其作用，详细确定建筑物的空间组合方式与详细尺寸、结构和材料的做法。城市规划设计的关键是通过建筑设计、景观设计共同来完成的。

[关键词]

城市规划设计；建筑设计；未来展望

城市规划关键的构成部分来源于几个方面，建筑就是其中之一。城市的基本形态是由形形色色的建筑组成的，好的建筑设计变成了城市的基本标志。城市想要可持续发展，规划设计一定要深入实施，所以城市规划设计和建筑设计的关系就变得非常微妙，只有把二者的关系准确地处理好，规划设计和建筑设计才可能获得和谐与统一，最后达到社会、经济等方面的优良整合效果。

一、城市规划和建筑设计之间的关系

1.城市规划是建筑设计的前提建筑设计要遵循城市的发展需求来进行建筑设计，建筑设计的首要前提是依照城市规划纲要实施。在城市建设中，建筑的建造者如果不根据城市规划纲要实施设计，那么整个城市的管理就是杂乱无章的，更不用说什么城市的发展了。

2.建筑设计是城市规划的基础城市中建造了各色各样的建筑形式，建筑设计的多样化是一个很关键的因素。城市的发展要依靠建筑设计做出属于自己的贡献。先进的建筑设计可以有效提高城市的核心竞争力，使城市的经济效益稳步增加。

《江西建材杂志》2014年第十九期

1城市规划管理中存在的主要问题

1．1法律法规的保障体系不健全城市规划管理缺乏健全的法律法规保障体系，例如城市规划的行政处罚和违法行为相互不协调，城市规划缺乏权威性和对违法行为处罚缺乏力度等。同时，城市规划的行政处罚权责不明，很多城市的城市规划都受到政府与规划部门的双重领导，这使得城市规划管理中的利益冲突不断，不仅影响城市规划管理工作的顺利开展，而且也不利于法律法规的贯彻落实。

1．2城市规划管理的实施手段不合理很多城市规划管理没有依法进行审批，其合理性和权威性无法得到保证，容易对政府的决策产生不利影响，使得很多城市项目违规建设，出现超建与违建等情况。同时，城市规划的管理职能模糊，没有形成统一的规划管理，使得城市规划建设无法贯彻落实，而城市规划管理所需的投入经费不足，使得这种问题更为凸显。

1．3城市规划管理缺乏有效的公众监督很多城市规划的决策权集中于政府领导在手中，而政府领导的决策主要听取规划专家的建议，对实际情况的调查和研究不够全面与翔实，使得城市规划的决策缺乏公众的参与和监督，其合理性有时难免受到公众的质疑。

2城市规划管理问题的改进与完善措施

2．1建立健全城市规划的法律法规体系在城市规划制定过程中，规划实施管理工作需要逐步地规范化和体系化，行政决定依据要明确合理，自由裁量权需要进行充分的节制，使其符合相关的法律法规、技术标准、城市规划和设计规范。城市规划的编制者在工作中需要坚持“合理性”的原则，逐步完善与创新城市规划的编制工作，充实城市规划的技术性标准与规范，使城市规划的编制与审批和规划技术标准趋向法制化。在城市规划立法中，政府要建立其城市规划审批和法定规划及法定通则之间的制约性关系，使城市规划及其管理、规划的技术标准与城市规划相关的法律法规之间相互衔接，形成结构严谨的管理体系，从而保障城市规划的管理工作更加科学化与法制化。同时，政府需要设计科学合理的城市规划许可的审批程序，依据城市发展和规划建设管理的客观规律，对城市规划管理进行审批，并按照《城乡规划法》的相关规定，以规划申请、资格审查、部门报批、凭证核发与批后管理等环节的流程进行，以加强城市规划的法制化管理，杜绝审批工作中的随意性与滥用职权情况的出现。

2．2创新城市规划的管理机制，明确管理权限传统城市规划管理工作主要集中于协调纠纷和项目审批等繁琐任务中，忽视了城市规划的战略研究和宏观决策能力，使得城市规划管理工作效率低下。因此，管理部门要创新城市规划的管理机制，以现代化的管理理念开展城市规划管理工作，真正发挥其政府参谋的作用，提高其在政府中的行政地位。同时，管理部门要科学合理的设置管理机构，明确管理权限，从根本上提高管理的质量和效率，保持城市的可持续发展。管理部门要以城市发展的大局和长远利益出发，消除既得利益的不良影响，坚持以条为主的条块结合策略，提高城市规划管理部门的权威性，实现城市建设规划的统一性，严格按照法律赋予权限开展管理工作，既要明确政府在城市规划中的执法主体地位，保证规划权的集中，又要将强制执行权下放给各行政执法部门，消灭城市违规违章建筑，体现城市规划权威性与法律严肃性。

1管理方式滞后

当前我国的城市规划管理中，管理分工及职能不明确，尤其城乡规划管理不健全，导致管理没有得到真正的落实。另外，城市规划管理的经费没有纳入到政府的财政预算中，城市规划管理缺乏稳定的资金保障及来源，城市规划管理的工作不能有效开展。此外，一些城市规划管理的工作人员素质较低，工作队伍力量不足，这与新形势下的城市规划管理是不能配合起来的。

2城市规划管理对策

2.1坚持科学、合理规划在城市规划管理工作中，应当先进行城市规划，然后再进行建设。对城市的整体状况应当有科学的定位、定向和定性。在制定城市的总体规划、功能区分、专业规划时，应当符合本城市的实际情况，处理好局部与整体、近期与远期的关系。发展设计应当考虑发展中的维护，明确城市规划需要时也应结合城市发展形势挖掘城市发展的潜力，将城市的形象作为重要的规划管理环节。规划后应当分步骤实施建设，不能因规划的不足造成后天建设的落后，进而衍生出建设问题，如重复建设，这样就造成了投资的浪费。此外，在进行规划时，应注意彰显本城市特色。

2.2完善城市规划管理法律法规要保证城市规划管理的规范，就应当对规划管理的自由权进行限制，使其符合城市规划管理要求和法律法规要求。首先，相关政府部门应当健全城市规划管理法律法规，从而为城市的规划管理工作提供一定的法律保障。这不仅可以方便政府展开城市规划管理工作，另一方面也保障了城市居民的利益。

2.3引导公众参与为提高公众的参与度，进行城市规划管理时应当强化信息公开、信息透明，从而使公众能够了解参与的程序，树立主人翁意识，积极参与到城市的规划管理中，使城市的规划管理具有科学性、合理性。在欧美等西方发达国家，公众已经参与到了城市的规划中，因而他们的城市规划都直接体现了公众意志。公众参与度要想提高，首先，城市的规划建设必须迎合公众的生活需求，因为城市规划建设的满足对象是城市居民，因此，迎合公众需求可以体现“以人为本”的价值理念，体现大多数人的意志。其次，城市规划应当对一些资源，诸如稀缺资源实现合理分配。

2.4管理中引入市场机制市场经济是按照一定的价值规律来实现资源分配的，城市经济活动也处于市场关系之中，城市的规划应当实行有效的市场管理、市场调节。从本质上来看，城市规划管理是政府行为，是通过政府的干预和管理来保障公众利益。市场经济形势下，我国的土地资源供应紧张，土地价格上涨快，仅仅通过市场调节，则投资者会专注于经济收益高的建设项目，因此要依靠具有社会利益整体性的城市规划来解决。

2.5加强政府的领导、协调各级地方人民政府应当承担起责任，将城市规划纳入政府重要的工作日程。明确规划的目标、要求及实施方法，各相关部门也应当积极履行好自身职责，与政府宏观目标进行协调配合。城市的整体规划和近期规划应当与社会发展计划及国民经济规划密切配合，做好衔接。