高速路的财务风险与建议范文

高速公路企业应对财务风险的措施

笔者认为，高速公路企业的财务风险控制，主要是抓住资金收支这两条线，对经营活动进行计划和控制，将收费和日常维护等各项经济行为纳入以市场为导向、低成本控制的科学管理轨道。那么在具体的实行过程中，笔者建议要从以下几个方面着手：

1．树立市场观念。市场是企业的生存空间。市场观念在企业经营思想中居于核心地位。从国外与国内来看，市场观念都是逐步发展的，现在的高速公路市场是动态均衡型，其特点是满足顾客需要与创造顾客需要相互作用，形成双重的市场运行轨迹。高速公路因期限长、投资规模大，因此相关企业必须树立正确的市场观念，要树立以创造性经营去创造顾客需求的新思想。正确预测固定资产的投资规模大小、未来预计的现金流量现值以及投资效益等，特别注意在投资建设期间是否具备充足的现金流量，防止投入后因现金流量问题半途而废，造成资产损失。此外，固定资产在运用过程中还要监督其使用状况，考察其运用是否符合预定的设计方案。

2．协调企业长期发展战略和近期经营目标的关系。高速公路企业的长期发展战略受企业经营宗旨和企业经营目标的影响。而近期经营目标又必须根据市场情况加以调整，在一个经营周期内，企业的长期利益和近期利益有时是有冲突的。在有限的任职期间，企业经营者可能更注重近期利益。而企业所有者可能重视长期利益但又不愿放弃近期利益。这就要求企业所有者协调企业长期发展战略和近期经营目标的关系，只有这样才能实现股东利益的最大化。比如授权经营公路企业投资一条新的可分流原收费经营公路车流量的高速公路，短期利益肯定受到影响。但从长期的观点看，公路的建设可带动经济的发展，经济发展后使经营收入增加，在短期内满足了政府对授权经营公路企业的非经济性目标要求，长期也可能实现利益的最大化，但所有者和经营者都要考虑，如果没有足够的权益性资金的补充，短期内，必然出现财务风险。这种财务风险如果不控制，将有可能导致授权经营公路企业的信用危机，严重时可能发生财务危机。在协调企业长期发展战略和近期经营目标的关系时，企业应重视对长期项目的自有资金现金流量分析，通过对比分析，确定项目投资的筹资方式，合理控制投资项目的财务风险。

3．强化运营成本的管理。成本费用管理是高速公路财务管理的重点，直接体现了财务管理水平的高低。营运成本按照成本的经济性质分类大致可以分为管理费用和维修养护费用。成本费用的控制重在预算，成本测算、费用预算计划应尽可能详尽和准确，并分解到各个部门，明确各自的职责分工，实行预算执行情况和奖惩制度挂钩。具体做法是：每年年末，财务部门将统一的表格分发到各相关的业务部门，各业务部门根据实际情况预算次年的成本费用开支情况，如实填列后交至财务管理部门。财务人员汇总各部门的数据后，结合次年的经营状况、历年的经验数据等因素进行综合分析、合理调整后制定一套完善的预算方案，预算方案确定后进入实施阶段。

预算方案应严格、不折不扣地实行，密切监控预算的执行进程，科学分析实际执行与预算方案的差异并采取合理措施；预算方案应根据公司年度经营计划的变动进行动态调整，使之始终能处于科学可行的状态。为保障预算方案的准确性及保障预算方案得以实施，完善的预算制度必不可少。完善合理的预算制度应该包括预算编制流程的规定、预算执行情况汇报和分析的规定、奖惩措施的规定等。

4．营造良好的财务集中管理环境。在工作中，工作环境是非常重要的。财务管理环境是指对财务主体的财务机制运行有直接影响的那些外部条件和因素，主体需根据所处环境的特点，采取与之相适应的管理方法，以实现的最终目标。其中财务集中管理是现阶段高速公路企业财务管理的最优选择。为了实现对子公司的资金监控，公路集团公司可依据产权关系，以出资人的身份向其全资子公司和控股子公司派出财务总监。财务总监参与公司重大事项的决策，是母、子公司之间信息沟通的桥梁。财务总监的工资、福利待遇由母公司统一管理和发放，对财务总监的职权和责任明确规定，以保证其开展工作、履行职责，而且应该实行财务总监定期轮岗制。集团公司应对财务人员实行资格管理制度，由财务总监审查其上岗资格，并报集团公司备案。

5．加强财务管理的信息化建设。信息化财务管理是指建立在互联网及企业内部局域网环境基础上的财务管理信息系统。它可帮助企业实现财务与业务协同的远程报表、报账、查账、审计等处理，实现事中动态会计核算与在线财务管理，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式。同时由于信息化的外部的威胁越来越大，计算机病毒因其潜伏性、传染性及破坏性，给信息环境带来很大的安全风险。比如说木马病毒，一旦感染，企业的信息系统可能被非法侵入，员工在终端机和服务器之间传递的一切信息可能被截获并被非法使用和改动。由于我国高速公路事业起步较晚，在财务管理工作的信息化建设方面还需要大力加强。我们建议：一是授权控制，规定所有有关工作人员的身份及权限，通过对公司财务处、管理所财务及收费站财务设置不同级别，保证下级人员不能越权访问或修改数据；二是分工控制，规定同一个员工不能处理职责有重叠的工作以保证安全性；三是业务流程标准化控制，按业务流程规定标准化工作规范，各环节工作人员依工序及权限通过信息实现具体的财务操作；四是档案管理控制，规定财务档案的建档、归档、保管、查阅及销毁等管理制度。

总之，高速公路企业的财务风险管理关键是要抓住收入和支出的各个可控因素，做到开源节流，实现利润的最大化，体现以人为本的管理理念，不断实现企业管理的科学化、制度化、规范化、系统化，必将促进高速公路管理企业和谐和可持续发展。

作者：郭秋芳单位：河北省高速公路青银管理处