加强农业面源污染整治计划范文

一、充分认识加强农业面源污染整治的重要性和紧迫性

农业生产是社会生产的重要组成部分，是人类获得生产生活资料的重要来源。近年来，随着科学技术的不断进步，农产品品种日趋增多，产品产量不断提高，丰富和满足了人们对物资的需求。但随着农民生活水平的提高，农业生产作业方式也发生了重大变化，饵料、药肥等农业投入品单位投入量增加，农业废弃物再利用率减少，农业面源污染通过农业生态系统自净能力下降，这也是造成水质富营养化的重要因素之一。因此，我们不能因为农业生产规模小而误认为面源污染轻，不能因为追求眼前的高收益而导致局部高污染，也不能因为农村区域面广、污染治理难而放任不管。各地各部门要以对党、对人民高度负责的态度，像抓农业生产一样抓农业面源污染治理、像抓工业污染治理一样抓农业面源污染治理，切实将农业面源污染治理工作提上重要议事日程，真抓实干，全面推进，力争使农村生产生活环境在较短时间内有明显改善。

二、认真落实加强农业面源污染整治的各项措施

（一）大力推进农业产业结构调整。按照稳定粮油生产面积，扩大蔬菜花卉种植规模，优化水产品种结构，严格控制规模畜禽养殖的要求，进一步调优农业产业结构。要大力发展现代农业，重点发展种源农业、设施农业、品牌农业和休闲农业。要严格土地使用管理，切实保护基本农田，未经市有关部门批准，不能擅自改变基本农田土地利用状况，不能擅自在基本农田开挖渔池、虾（蟹）池。环一级保护区范围内，要重点利用小气候优势，大力发展柑桔、梨和特色蔬菜等蔬果产业，实现保护生态环境和增加农业效益的双赢。

（二）大力推进规模畜禽污染整治。要进一步落实政办电[]131号通知精神，对全市规模畜禽养殖情况进行一次全面排查。对国道、省道、高速公路沿线等主干道附近、大河大荡周围及村庄周边的规模养殖场，原则上实施搬迁或关闭。对年12月1日以前已经建设的规模畜禽养殖场，要在通过环保部门环评的基础上，由市农林局会同相关部门会审同意，并要在年底前建设完善好污染治理设施，对畜禽粪便和污水做好循环利用和无害化处理，确保达标排放。凡年12月1日后未履行相关审批手续而擅自兴办的规模畜禽养殖场，一律实施关闭，限期进行拆除。沿一级保护区内已有的规模畜禽养殖场要根据中央、省和州市的有关规定，原则上实施清理搬迁或拆除。要严格限制新的规模畜禽项目建设。今后，凡未经市农林、环保、国土、建设等部门审批同意，不得新建规模畜禽项目，有关部门不得立项、发证。同时，要加快调整压缩生猪屠宰场，科学安排屠宰场所，在年底前，全市屠宰场控制在10个左右，原则上每镇（区）1个，并将逐步缩并。

（三）大力推进网围养殖调整压缩。要认真贯彻执行《转发市水产局关于严格水域生产管理的意见的通知》（政办〔〕66号）精神，加快推进网围调整压缩步伐。在年底前，全市内荡网围养殖面积压缩至10%以内，并不准新出现河蚌养殖。要坚决执行省市关于网围整治的统一部署，结合实施东综合整治工程，会同渔管会，按规定时间将过度网围养殖压缩清理到位。要对市域内湖荡大水面养殖利用情况全面进行一次排查，对不适宜养殖的区域作出明确界定，以便各地及时做好生产安排。

（四）大力推广生态健康种养模式。积极引进推广适合本地生产、有利生态保护的农业新品，扩大蔬果、花卉等作物种植规模，提高生态农业产值比重。加大有机、绿色、无公害农产品生产基地建设力度，加快农业新技术、新模式的示范推广步伐，积极倡导高效生态种养模式，控制水产苗种放养密度，减少饵料投放，将生态种养要求、执行农业行业标准和生产技术规范规程列入承包合同，并作为执法的重要依据。要大力推广测土配方施肥新技术，鼓励引导农民通过增施有机肥料等措施，减少化肥投入量。要采取积极措施，加强农业废弃物的开发、利用和管理。要严格农业投入品监管，全面禁止高毒高残留农药使用，坚决打击违规使用农业投入品的行为，积极引导鼓励农民发展生态健康种养。

（五）大力推进生态保护载体建设。一方面，要大力推进生态湿地建设，积极规划，加大投入，充分发挥湿地的吸污净化、平衡生态的功能，努力将生态湿地建成集生态保护、休闲观光、科普教育于一体的综合性示范基地。当前，重点要以推进东湿地修复工程为龙头，带动面上加快发展，争取在较短时间内发挥效益。另一方面，要大力推进农村植树造林，形成生态绿色屏障，优化美化农村环境。特别是沿地区要大力推进生态防护林建设。

三、切实加强农业面源污染整治的组织领导

开展农业面源污染整治工作是当前农业和农村工作的重要内容，必须切实加强领导，市里专门成立领导小组和工作班子，各镇（区）也要相应成立领导工作班子，并抽调专门力量联合执法。整治工作实行属地负责制，各地要立即行动起来，全面开展调研，摸清基本情况，制定政策措施，列出序时计划。要进一步加强宣传引导，积极推广清洁、高效生产模式，提高农民环保意识、生态意识，努力营造户户讲环境、人人讲生态氛围。市相关部门要充分发挥职能作用，进一步加强协调配合，形成齐抓共管合力。市委农办要抓好产业结构调整政策指导，规范承包合同及土地流转协议，促进生产资源合理配置；农林、水产等部门要抓好生产技术指导，积极推广生态高效养殖模式，并严格执法，加强农业投入品监管；国土部门严格把好土地合理使用关，严肃查处各类擅自改变基本农田用途行为；发改、环保、工商等部门要严格立项、环评、发证等审批；其他部门也要积极参与，共同配合，多渠道、全方位做好农业面源污染整治工作，确保各项措施落到实处，为加快推进社会主义新农村建设、加快实现第二个率先创造良好条件。