关于促进餐饮业发展工作计划范文

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想。认真贯彻落实国家扩大内需、拉动消费政策。促进餐饮企业全面升级，打响特色餐饮品牌，增强美食在及周边地区的知晓度、美誉度；以繁荣市场为重点，推进餐饮业发展与假日经济、旅游经济和夜间经济紧密结合；以“老字号”企业和名店为龙头，加快发展连锁经营；进一步规范餐饮市场秩序，营造良好的发展环境，推动全县餐饮业壮大规模，提档升级，加快发展。

（二）发展目标。末。其中年营业额500万元以上的达10家，年营业额1000万元以上的达5家；发展具有地方特色美食街区不少于2个；建立特色菜系—菜系”核心菜菜品不少于10个；结合县城市商业发展规划，精心打造2条以上特色鲜明的餐饮休闲街区；推动菜进、进上海、进周边市县，餐饮美食影响力不断扩大。

二、主要措施

（一）加快培育餐饮品牌

强化品牌意识，把培育、打造县特色餐饮品牌作为重点。引导企业争创品牌，使餐饮品牌企业成为餐饮业发展的主导力量。

1进一步打造“四季美食节”每年结合四季旅游节庆活动举办美食节。以节造市”以节促游”用美食诚邀天下游客。

2梳理形成完整的菜系—菜系”创新发展菜系。认定一批“菜系”代表性菜肴，评选名菜和名厨，推出四季特色名菜，并加大“菜系”宣传力度。

3支持企业开展自主品牌建设。鼓励企业注册和使用自主商标。积极推进“三名工程”定期开展餐饮名店，烹饪大师、名师，服务大师和名师命名活动。

4振兴“老字号”餐饮企业。以挖掘老字号餐饮品牌为重点。支持老字号餐饮企业建立新的经营管理机制，创新营销方式，提高市场占有率，促进老字号餐饮企业再创辉煌。

5深入开展餐饮企业“绿色餐饮”和“星级美食名店”评定活动。

（二）大力发展特色餐饮休闲街区

突出餐饮文化与商贸、旅游等紧密结合的特色。大力发展餐饮休闲街区。注重引进国内外知名品牌，优化餐饮结构，提升经营管理水平，更好地发挥特色餐饮街区的龙头作用和聚集效应。

科学制定和实施我县餐饮业发展规划。将餐饮网点布局纳入城市商业网点规划。重点培育发展新的餐饮特色街区和重点餐饮业项目，1科学规划、加强项目建设。按照“合理布局、适度超前、特色突出、服务完备”要求。以项目建设带动餐饮业发展，形成特色鲜明、布局合理、配套完善的市场体系。

加强对中山步行街特色餐饮街区的打造和升级，2完善功能、加快提档升级。按照“一流标准、一流管理、特色突出、品牌彰显、知名度提升”要求。重点打造小河沿文化美食风情街、陆家圩排档美食街、固城湖南路土菜美食街等美食街区。

（三）加快发展大众化餐饮

1大力发展农家乐。以“政府引导、市场运作。因地制宜、突出特色，改善环境、持续发展”为原则，坚持创新经营机制，优化产业结构，推进产业化经营，促进农家乐由独立开发向联户成片（线）发展、粗放型方式向集约化方式发展、个体经营向公司经营发展、大众化向特色化发展。

2积极引导多业态发展。积极引导业态创新。促进餐饮业态多样化。鼓励品牌餐饮企业进入社区，发展营养、卫生、美味、经济的便民早餐、中式快餐和风味小吃；突出经营特色，引导发展主题餐厅和餐饮超市；着力发展特色餐饮，满足多样化需求。

3支持特色餐饮企业走出去发展，加快菜“走出去”步伐。

（四）营造餐饮业发展良好环境

保障群众餐饮消费安全。深入实施“放心食品工程”认真执行《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》大力整顿和规范餐饮市场秩序。

1规范秩序。县发改、商务、旅游、工商、质监、城管、卫生、药监和环保等部门要切实加强对餐饮市场的监管。依法对扰乱餐饮市场秩序的违法行为进行查处。努力营造公平市场环境，健全、规范行政执法程序，规范各种检查和处罚行为。禁止向经营者巧立名目乱收费、乱摊派、乱罚款，避免多头检查、重复检查，坚决制止以收费为目的乱评比、乱授牌行为。

2加强监测。建立全县重点餐饮企业统计制度。加大对重点餐饮企业的扶持培育力度，深入研究企业发展过程中出现的新情况、新问题，协调解决企业在经营管理中遇到矛盾和困难，充分发挥重点企业的示范带动作用。

3全力抓好食品安全工作。强化农副产品质量安全监管工作。从源头上保证食品安全。抓好餐饮企业特别是中小餐馆、农家乐和露天餐饮、路边餐饮、流动餐饮的卫生、安全监管工作，严禁使用不卫生和不可降解一次性餐具，防止食物中毒事故发生。推行餐厨垃圾资源化处理，发展环保型餐饮。

三、扶持政策

对我县餐饮业发展给予以下政策扶持：按照国务院《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》国办发〕11号）和市政府《加快市餐饮业发展的指导意见》要求。

1县政府财政每年安排50万元专项资金。建设星级美食名店，研发特色菜品，建设餐饮连锁、技术改造、节庆活动、技能比赛和菜系推广宣传等项目。同时，积极争取省、市服务业发展资金，引导、促进我县餐饮业又好又快的发展。

2鼓励餐饮企业上规模。餐饮企业年营业额首次达一定规模（餐饮服务业1000万元）以上。不含其它税种，下同）达到100万元以上的给予一次性奖励10万元。

3扶优培强重点餐饮企业。对零售企业年销售额超5000万元、纳税总额超200万元且年度纳税增长20%以上的餐饮企业。

三年内按实际招工人数（员工签订劳动合同一年以上）每人每年给予4800元定额免税。符合“下岗失业人员从事餐饮个体经营”条件的三年内按每户每年8000元给予定额免税。4对符合“吸纳下岗失业人员”条件的餐饮企业。

5再就业小额担保贷款、中小企业担保基金、小额信用贷款等要大力支持中小餐饮企业发展。金融部门应优先给予支持。人民银行要积极研究在餐饮行业实行优惠银行卡手续费率的办法，争取餐饮业银行卡消费的手续费标准从目前普遍实行的2%左右降至1%以方便和促进消费者使用银行卡消费。

6各商业银行要加大对餐饮业的扶持力度。应以无形资产评估，有形资产和经营权抵押，以及担保机构担保等多种方式向餐饮企业提供低息、贴息及差额补贷等融资、贷款服务。

7餐饮企业向城市排水管网排放污水。不再缴纳排污费；未进入城市污水处理厂的应当依法缴纳排污费。

8简化餐饮企业灯饰、广告设置审批手续。合理放宽对美食街（城）餐饮名店灯饰、广告设置规定。美食街（城）和重点灯饰工程规划区内餐饮企业的灯饰、广告。按照有关规定享受用电优惠政策。

9进一步落实餐饮企业用工自主权。促进餐饮行业建立稳定和谐的劳动关系。人社部门要会同相关部门研究制定有利于餐饮业发展的社会保险办法，加快将餐饮个体工商户、就业人员、农民工纳入社会保险覆盖范围。

10扶持“老字号”餐饮企业发展。城市改造中。并严格按国家有关规定给予补偿，尽可能缩短老字号餐饮企业因拆迁造成的歇业时间。

11为餐饮企业运输和消费者停车提供便利。餐饮企业用于配送、送货的汽车。按规定时间、线路在城区内行驶。确保交通顺畅的前提下，住建、城管、交警部门要积极推进车辆停放场所的设置和管理工作，帮助宾馆、饭店、酒楼等餐饮场所缓解停车难问题，方便消费者停车。

12加强餐饮人才培养。大力发展餐饮职业技术教育。鼓励各类职业培训机构积极地、多方式地为餐饮企业定向培养人才。鼓励餐饮企业加强员工培训工作，支持有条件的企业将员工送到县外培训，增强餐饮企业吸纳农村劳动力的能力。

13推进餐饮管理、技术、服务人才职业资格认证考核制度。每年定期举办厨艺大赛和餐饮行业服务大赛，推出一批优秀经理、烹饪大师（名师）和服务明星，表彰品德良好、管理先进、技艺精湛的优秀人才。

14对已取得餐饮行业卫生培训合格证，且连续在餐饮行业工作的人员不再收取卫生知识培训费。市范围内餐饮企业员工的卫生健康证可在县使用，市内流动一年内的不重复体检。对重点餐饮企业实行卫生抽检限制制度。企业应按有关规定坚持自查，卫生部门可对企业进行抽检，每年不得超过2次，对抽检不合格或发生食品安全事故的企业，取消享受抽检限制制度资格。

15对获得中华餐饮名店等部级荣誉称号的诚信纳税餐饮企业给予3万元奖励；获得国家、省级美食比赛一等奖或金奖的菜系特色菜分别给予获奖单位3万元、1万元的奖励。

四、组织领导

涉及面广，促进全县餐饮业又好又快发展是一项复杂的系统工程。需要各部门密切配合、统筹协调、形成合力。

（一）加强领导。成立由县政府分管领导为组长，县商务、财政、人社、旅游、卫生、环保、公安、城管、地税、工商等部门负责同志参加的县餐饮行业发展协调小组，负责研究和协调解决全县餐饮业发展的重大问题。由县商贸流通主管部门牵头，提出应对措施。同时，将支持餐饮业发展情况纳入县有关部门的目标考核。要加大督查力度，督查相关政策的落实。

（二）密切配合。重视和支持餐饮业发展，支持商贸流通主管部门开展行业管理。

（三）成立协会。由县商务局作为秘书长单位，各重点餐饮企业作为商会成员。县商务局要加强行业管理，积极与有关部门协调配合，加大对餐饮商会的指导力度，建立协调、交流、互动机制。县餐饮商会要充分发挥应有作用，积极支持政府工作，帮助会员单位开拓市场，加强行业自律，促进行业健康发展。

（四）加强宣传。餐饮商会通过各种有效载体和形式，为会员单位做好整体包装宣传，大力传播美食文化。县电视台每月安排一定时间宣传特色餐饮企业和名菜，政府补贴部分广告费用，支持餐饮企业开展大力宣传。结合四季旅游节庆，将景区、饭店向境外旅游宣传；景区制作特色餐饮宣传窗口，并在主要路口制作完善旅游交通导示图，为餐饮业发展创造良好舆论氛围。