创业贷免扶补总结会书记讲话稿范文

同志们：

县政府决定召开这次总结会议，主要目的是：全面总结鼓励创业“贷免扶补”第一阶段的工作，查找存在的不足和问题，安排部署贷后管理和创业指导工作，切实把这项全省统一的就业新举措、新模式抓紧抓好，真正发挥其优势和效应。

下面，我讲两个方面的意见。

一、鼓励创业“贷免扶补”第一阶段工作回顾

今年，在国际金融危机的冲击下，我省经济发展严重受挫，稳定就业局势的任务十分艰巨。省政府在深刻分析经济形势后，出台了鼓励创业“贷免扶补”工作措施，用1亿元财政资金撬动金融资金10亿元投放，扶持2万人创业，带动6—10万人就业。决心和气魄之大前所未有，任务之繁重也前所未有。自今年4月，全省鼓励创业“贷免扶补”工作电视电话会议召开以来，各承办单位严格按照上级要求，围绕目标任务，认真开展前期调查、项目评审等一系列工作，使创业贷款及时发放到了创业者手中。截至目前，全县受理创业申请276份，推荐审批创业项目158个，完成贷款办理158人，共投放创业资金790万元，并即将组织300名创业者开展创业培训。从创业项目构成看，从事商品流通服务业的有114人，占72.16%；从事种养殖业的有11人，占6.96%；从事其他行业的有33人，占20.88%。从创业者构成情况看，大学生18人，农民工96人，复转军人5人，城镇登记失业人员39人。数据表明了我县发放创业小额贷款的创业人员中，大约80%以上的农民工实现了从一产向二、三产业的转移，离土不离乡，返乡创业，就近转移。

通过前段时间各部门的密切配合和努力工作，我县鼓励创业“贷免扶补”工作成效明显，特点突出，主要表现在以下三个方面：

（一）思想上高度重视，协调上推进有力。

今年4月全省鼓励创业“贷免扶补”工作电视电话会议后，各部门都及时召开会议进行了专题研究，并按照上级统一部署分步骤、分阶段地落实了这项工作，做到了名称一致、流程一致、检查考核标准一致，确保了工作规范运行。各部门从促就业、保稳定、保增长的大局出发，将鼓励创业“贷免扶补”工作当作一项重要工程，按照要求落实了具体工作责任。在受理创业贷款申请工作中，各部门沟通交流频繁，协调配合有力，承办单位主动协调工作，财政、信用联社等相关单位鼎力支持、全力配合，做了大量细致辛苦的工作，没有出现拖拉、扯皮现象，工作从整体上讲推进有力。

（二）组织部署有力，服务周到细致。

第一阶段工作能顺利推进，并取得很好的成绩，主要取决于各部门的精心部署、扎实工作。这体现在三个方面：一是工作制度健全，工作纪律严明。各承办单位都及时制定了纪律制度、台帐管理制度等各项工作制度，并严格按照制度执行，做到落实政策不偏离、不走样、不徇私，真正让符合政策又急需资金的创业者得到了扶持。二是政策宣传广泛，基础工作扎实。从受理创业申请数量可以看出，各部门采取多途径、多形式进行了广泛宣传，宣传效果很好，政策讲得明白透彻，社会知晓率高，为此项工作奠定了很好的基础。在项目审查中，各承办单位逐户对创业意愿、项目可行度、项目资金准备情况等创业相关情况进行了深入考察，并亲自到创业项目实地调查，信用联社配合开展了信用评估，提高了创业活动的真实性和创业者的信用度。三是审核把关严格，贷款对象准确。各承办单位严格按照全省鼓励创业“贷免扶补”工作“三统一”（统一政策、统一管理、统一服务）的要求和上级直属部门精神，认真对创业者递交的每份创业计划书进行耐心细致的阅读和详细的审核，严把筛选审核关，确定扶持对象做到了好中选好、优中选优，对符合条件、个人素质较高、懂经营、有潜力的创业者，采取各种方式进行考察，如电话询问、走访本人、侧面打听、联系本人到工作站面谈等形式进行筛选，进村入户入铺进行实地考察，对符合条件且创业意愿强、条件比较好的及时推荐到农村信用社，对不符合享受“贷免扶补”创业政策的、条件不成熟的创业计划书退还申请人员并逐一耐心予以说明，使创业者了解自身的不足和问题，让工作得到支持和理解，同时也严格把好了最关键的一关。

（三）分工明确具体，工作各具特色。

在第一阶段工作中，各承办单位按照县政府和省、市直属管理部门的要求，扎实、稳步地开展工作，强化了责任落实和督促检查。从开展情况看，各具特色、各有亮点。如就业机构在手续程序上把关非常严，团委在实地考察上非常扎实，妇联在选择创业者方面注重示范效应，工商联重点考虑了还贷能力等，各承办机构的工作都做得非常好、值得肯定。各承办单位还严格按照全县统一部署，基本完成了全年贷款任务，同步进入了贷后管理和创业指导阶段。部分承办单位还按照“三分”（分系统实施、分层次落实、分阶段帮扶）的要求，对创业培育期、创业成长期和创业成熟期三个阶段的工作作了一些思考。

鼓励创业“贷免扶补”政策的实施，达到了三个明显的效果。一是解决了创业人员部分启动资金缺口难题。由于创业人员属首次创业，没有完成一定的资金积累，又很难直接从银行得到贷款，而鼓励创业“贷免扶补”小额贷款解决了这个大难题，使创业意愿迅速变成了现实，从根本上解决了创业缺口资金问题；二是形成了一套健全的工作机制。创业扶持工作由于资金的问题，一直以来没有政策、也没有能力对创业者进行扶持，导致工作机制不健全，创业扶持政策落不到实处，而全省的这一新举措和新模式，采取贷、免、扶、补四项新政策，解决了创业活动各个环节的问题，从而形成了统一组织、统一管理、统一实施的创业工作机制。三是达到了以创业促就业的目的。鼓励创业“贷免扶补”政策是省政府深刻分析经济形势、稳定就业基本局势而出台的新政策，这项新政策的最终目的就是通过扶持创业带动更多的人实现充分就业。第一阶段中，部分创业者已招聘了一部分员工，带动了一部分就业，达到了实施这项政策的最终目的。

当然，在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在很多问题和不足之处。主要表现在：一是由于目标任务不同，工作推进上不平衡；二是部门之间的沟通仍待加强，工作主动性不够；三是创业过程的帮扶措施和指导计划亟待完善。

二、注重培训，加强服务，竭尽全力做好贷后管理和创业指导工作

目前，贷款工作已基本结束，各承办单位要认真总结经验教训，查找工作中的不足和问题，在下步工作中加以改进，并把工作重点放在贷后管理和创业指导上。要在创业指导上花精力，力争让每一位创业者稳定创业；要在贷后管理上下工夫，积极引导创业者按时还贷，尽最大努力降低创业贷款资金风险。主要是抓好以下五个方面的工作：

（一）继续高度重视“贷免扶补”工作。

此项工作是“保民生、保稳定、保增长”的一件大事，事关经济发展全局和社会稳定大局，各相关部门绝不能掉以轻心。目前，贷款工作仅只完成了鼓励创业“贷免扶补”工作的第一步，才刚刚进入了最关键、也是最艰巨的阶段。各承办单位要从思想上提高认识，站在讲政治、讲稳定的高度，严格按照省、市要求不折不扣贯彻落实，并在进度上保持步调一致，做到工作劲头不松懈，工作标准不降低，工作力度不减小，始终把“贷免扶补”工作摆在突出位置，坚持不懈抓紧抓好，强力推进各项工作，确保鼓励创业“贷免扶补”政策真正落到实处。

（二）抓紧落实创业指导和培训工作。

由于贷款对象为首次创业人员，没有创业的经验，自主创业显得非常艰难。这时，创业指导和创业培训就显得极为重要。创业指导工作县个私协会要发挥牵头作用，建立好创业导师库，并组织安排创业导师给各承办单位，由各承办单位安排结对帮扶创业者进行创业；创业培训工作由县就业机构负责落实，各承办单位要积极组织创业者参与。各相关部门要鼎力支持，在全县形成相互支持、合力推进的工作格局。要通过创业培训和指导增强自主创业能力，努力提高创业的成功率，做到“扶持一个成功一个，帮助一个带动一批”，实现经济效益和社会效益的有机统一。

（三）加强跟踪管理服务和督促检查。

各承办单位要结合自身实际和贷款对象情况，加强对创业人员的贷后管理，及时发现问题，全力帮助解决；要强化服务，适时地组织创业人员进行交流，互相吸取经验做法，以达到交流经验、查找不足的目的。贷款发放后，贷后管理也是工作的重中之重，各承办单位要帮助创业人员拟定创业贷款还款计划，督促创业人员按要求归还创业贷款，努力做到放得出、收得回，既做到发挥创业资金效应，又确保创业资金安全运转。

（四）努力构建交流服务机制和平台。

各承办单位要强化与创业人员的交流和服务，建立信息报送和反馈机制，及时调度、通报各创业人员的项目进展情况，总结推广创业活动中的好经验、好做法，以利于部门之间、创业人员之间相互学习、借鉴、共同提高；各承办单位要结合部门职责和工作需要，完善相关创业资料和服务项目，广泛提供创业服务，建立一套完善的服务体系，为创业人员提供优质的服务平台。

（五）探索建立宣传表彰长效机制。

创业活动可能会涌现出一些创业成功人士，各相关部门要充分发挥广播、电视、报刊、互联网等媒体作用，大力宣传实施鼓励创业“贷免扶补”工作的重要意义，大力宣传青年创业典型的先进事迹，并对工作中涌现出的先进集体、先进个人进行表彰，形成积极的导向，营造良好氛围。还要通过宣传教育，增强被扶持创业人员的社会责任感，促使他们勇于承担社会责任，同时，要着眼长远，探索形成推动工作的宣传表彰长效机制。

各位领导、同志们，鼓励创业“贷免扶补”工作刚刚起步，任重而道远。我们要在县委、政府的正确领导下，在省、市直属管理部门的业务指导下，齐心协力，扎实工作，创新发展，共同为发展经济、扩大就业和构建社会主义和谐社会而努力奋斗！