市政工程质量管理规定范文
市政工程质量管理规定范文第1篇
【关键词】市政；工程管理；质量控制
随着我国市政工程投资项目的不断增加，市政工程管理与工程质量密切相关。在社会环境下，市政工程管理需要不断适应社会的发展以及市场环境的变化，通过工程实践来不断提高工程管理的水平。为了促进市政工程质量的持续提高，就需要工程的管理人员来不断增加工作管理的经验。市政工程质量管理要符合国家和行业现行的相关法规以及技术标准，以此满足工程的安全、经济、美观实用等特性的综合质量要求，使得工程各具有更好的使用价值。
1.市政工程质量管理存在的问题
（1）一些市政工程比较隐蔽，附属工程的质量不高，施工质量较差。例如在软土地基施工时，要进行回填土，有时处理的不到位，就会导致地面出现裂缝，甚至破损；还有一些附属工程，其中人行道的基础在处理上也不到位，导致人行道出现松动塌陷，使得路面的平整度较差。
（2）一些市政工程的监理人员的素质较低，工程监理工作不到位。部分监理单位的监理工作在程序上把关不严，忽视了细节性的工作，使得少数市政工程出现质量和安全问题。
（3）市政工程的管理人员质量意识比较薄弱。市政工程本身就具有特殊性，因此，在市政工程建设规划中，一些市政工程实际上就成为一种宣传的工具，为了促进城市的发展，市政工程就会被当做是一种形象工程，目的是要献礼或向媒体交代或应付检查等。这种工程建设，往往忽视了质量问题，加之一些负责管理的主体只重工期，没有严格把关质量，或对执行的标准不熟悉，使得工程质量难以保证，最终降低了城市建设的整体质量。
（4）市政工程的管理机制与市场经济的需要不相适应，缺乏市场规范化的管理。市政工程的市场总体上不够规范，例如市政工程的招标过程不公正，一些工程建设单位是行政主管部门、授权的单位等；还有单位和个人为了自身的利益。这种不公正、腐败的现象会导致工程存在缺陷，施工质量存在较大的隐患，运行后出现大量的质量问题。
（5）一些工程缺乏建设资金的保障。部分的市政工程为重点工程，需要大量的资金作为质量保障，这些资金大多数是来自地方财政的支持，但由于地方财政的局限性，很难保证建设资金的充足，使得工程不能按期完工，在一定程度上也会影响到工程的质量。
（6）监理机构的监理力度不够，达不到质检工作的要求，并且相关的法律法规也不完善。市政工程的监理机构在发展程度上是存在差异的，在一些中小城市中，其监理机构缺乏正规的监理人员，人才比较薄弱；甚至一些监理公司根本就没有能力监理市政工程，但仍然用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，致使监理过程困难重重。另外，由于缺乏健全的质量监控法规体系，并且相关的政策、制度等对市政工程缺乏全方位的管理与激励，致使工程质量难以保证。
2.市政工程施工质量控制的原则
根据市政工程的特点，市政工程质量控制的原则有以下几点：一是要坚持“质量第一，用户至上”的原则。根据市政工程的特点，市政工程可以作为一种产品，工程质量的好坏与人们的生活息息相关，关系着人们的生命以及财产的安全，而“质量第一，用户至上”这一原则，就符合工程的特点；二是要坚持以人为控制核心的原则。市政工程的质量控制必须“以人为核心”，加强对人的培训和教育，增强其责任感，提高人的整体素质，严把工程质量关。三是要坚持“以预防为主”的原则。这项原则主要是指工程质量的事前控制、事中控制，对各个环节的工作质量、各个工序的质量、工程中涉及到的中间产品、最终的工程产品质量等，都要做好检查质量的工作。四是要坚持质量标准，依据数据的原则。市政工程质量的评价就要依据质量标准，而数据就是评价质量好坏的重要依据，因此，在检查质量的时候，要注意检查的工程质量的规定值、允许偏差、检验方法和频率等。
3.加强市政工程质量控制的对策
（1）市政工程建设需要系统的、完善的质量管理体系作为保障。首先要建立完善的工程建设管理制度，在立项到竣工验收的各阶段，都要规范工程项目的每个环节，包括各各个相关部门的各项管理工作。其次是要完善招投标的管理工作，规范投标的程序，并要建立对施工单位、监理单位、检测单位等的工作监督与考核办法。最后就要完善工程质量管理的奖惩制度，包括对工程管理单位、对个人的奖励与处罚的管理制度。
（2）对质监站的质量管理作用要加强。作为质监站有责任对市政工程的质量进行监督管理，并加以适当的引导、指导工作，对市政工程质量管理工作要形成整体的规划。根据市政工程的特点，质监站要制定指导计划，并要分类制定监督方案，组织工作人员开展质监工作。在监督过程中，可以实行施工、监理单位人员资格登记、信息公布等办法，强化对各方质量行为、责任与义务履行情况的监督。同时要加强新技术、新工艺的推广与宣传。对质量违法违规行为要严加处理，保证工程质量不断提高。
（3）施工的单位质量行为要加强监督，并强化对其的考核与奖惩。施工的责任主体对工程的质量起着决定性的作用。因此，要加强对施工单位的施工质量的监控，特别是对施工现场的监控，可以对现场进行定期检查、临时抽查等，时刻掌控施工现场的整体运行情况，对于重要环节要进行严格的监督与控制。同时对施工单位的施工投入情况，工程质量管理体系的运行状况也要做定期的检查工作，监督工程承包人、承包单位是否有违法行为以及责任的落实情况，对施工设备、材料质量控制情况、施工方案等都要进行检查与考核。
4.结语
综上所述，市政工程管理需要人的管理，作为市政工程的管理人员要有质量意识，抓好工程质量的监督与控制。工程的施工人员也要提高素质才会有很大提高，目前，我国的市政工程在质量管理方面已经提升到了一定的水平。随着我国经济的快速发展以及城市化进程的加快，城市化建设需要更多的基础设施，因此，我国在市政工程方面的投资也越来越多，以致市政工程的数量也持续增加。市政工程管理在城市建设中发挥着越来越重要的作用，工程的质量控制工作也显得越来越重要，因此，工程质量控制成为市政行业的一个重要工作。
【参考文献】
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[3]吴震华.市政工程质量控制方法研究[J].科技资讯，2011（03）.
市政工程质量管理规定范文第2篇
关键词 市政工程 施工质量 质量管理 存在问题 采取措施
市政工程的质量关系着城市生活中的每一个个体。为了避免市政工程的各种质量问题，需要相关参与部门和参与者转变理念，提高管理水平。只有这样，才能使市政工程真正的发挥其应有的作用，便利人们的生活。
一、市政工程施工质量管理的特点
1.市政工程施工容易受到干扰。正是因为市政工程项目的复杂性很强，容易受到外界的变化影响，例如施工天气、工程的材料价格变化和其他利益相关者的利益是否均衡等都会使市政 工程受到干扰，使其无法顺利进展。而市政工程项目的业主方、监理方、承包方、分包方、供应商及有关管理部门经常会因为各处利益变化而影响整个市政工程的进度，正是由于这些工程中的不确定因素过多，导致市政工程管理容易受到影响。
2.市政工程施工要求严格。很多市政工程是城市的形象工程，因为涉及面广，政治目标性高使得市政工程与其他工程相比，需要协调的方面更多，情况更杂。由于市政工程涉及人 民休闲和城市建设，其高水位与严要求使得众多的市政工程都是建设项目奖项的有力后选，所以工期要求严格，费用收支大，难以进行财务管理。
3.市政工程施工的管理内容复杂。市政工程施工的管理内容，从开始到结束主要包含：落实任务、签订合同、开工前准备、现场施工准备、组织施工，施工控制和协调、施工现场管理和交工验收等多个方面，这些管理工作强度大，内容复杂，日常疏松管理难以有效控制。
二、市政工程施工质量管理中存在的问题
1.工程质量管理意识薄弱。现如今还存在着很多忽视市政工程质量的现象，一些“政绩工程”、“面子工程”也时常导致赶工期、赶进度的事情发生，并且各方面的责任主体都认 为各种道路、给排水、桥梁工程只要达到基本使用要求就可可以，出现问题的时候再补救，而没有意识到工程质量的重要性，也没有严格按照规定的标准具体执行， 这样就人为地降低了工程质量。
2.市政工程监理不规范。一些监理机构存在人才不足的现象，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但 为了追求经济效益，一些监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差较大，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。另外，由于监理机构资金缺乏，未配置必要的检测设备和仪器，仍然采用眼观手量的原始方法，远远落后于目前质量管理的要求。
3.市场规范化管理尚显不足。市政工程的业主多为政府或工程建设主管部门，有的建设单位不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，时常出现“三边工 程”。中标单位对现场实际施工质量的管理形同虚设，有违法分包和转包的现象存在。有的工程先斩后奏，开工多时，甚至直至竣工还没有签订正式施工与监理合 同，有的干脆竣工后才来补办规划许可、工程质量监督手续和施工许可证等相关手续，为市政工程的质量埋下隐患。
三、加强市政工程质量管理的措施
1.强化工程质量意识。应该增强工程的责任感和使命感，要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。要加大执法力度，加强对各责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的监督，从源头上堵住不符合条件的质量责任主体单位进入市政工程建设市场。树立紧抓市场、培养市场的观点，净化市政建设市场。同时要不断提高施工人员的技术水平。由于新技术、新材料、新设备、新工艺的使用，市政工程在施工水平、技术装备工程质量上 得到了有力的保障。而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素质、技术水平有很大关 系。因此在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、质量要求交底。必要时要对施工操作人员进行业务、技能培训，使他们熟悉工艺流程、施工方法和质量要求。
2.明确质量管理的目标。为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标，一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义，一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后，项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时，就要以具体的行业技术标准为依据，对过程中的各主要因素进行科学合理的分析，制定切实可行的、高效的计划措施。
3.增进设计人员的设计水平，严把图纸设计审查关。市政工程项目所涉及的一些质量技术问题，往往是新技术、新工艺，其要配套的专业多，甚至有些是突破现有规范的设计技术，所以市政工程设计单位及人员应加强对工程建设标准强制性条文的学习，加强对新技术规范的学习，以提高市政工程施工图设计文件的设计质量。
4.建立监督约束机制。市政工程质量监督的有效开展离不开完善的监督约束机制。通常市政工程质量监督机构的监督约束机制包括：外部监督约束机制和内部监督约束机制。 外部监督约束机制是指市政工程质量监督受到政府行政主管部门、质量监督管理专门机构、社会环境的共同约束。其中社会环境约束包括：公共媒介监督、用户评价、社会监督、社会检测、社会担保等方面的约束。市政工程质量监督的内部监督约束机制是由工作人员、中层管理人员、机构决策人员三者之间的相互作用而形成 的。良好的监督约束机制能够规范市政工程质量监督机构的行为，提高监督机构的监督管理水平，充分发挥监督管理机构应用的作用，确保市政工程质量。
5.加强市政工程质量验评管理。首先，检查要细、面要广是正确评定质量的基础。在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，这是做出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查，不能走马观花，不求深入；“面要广”就是不能见一当十，检查覆盖面要大。在班组操作时必须全数检查，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定办法的规定，否则评定的结果会缺乏代表性。其次，抓住分项评定是做好市政工程质量评定的关键。分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础，而分部工程质量评定又是整体工程质量评定的基础，所以分项质量不能认为它是个局部，不碍大局，应该看到它牵动全局的作用，所以分项工程的质量评定是做好整体工程质量评定的关键。
6.提高全体人员的素质和技术水平。首先，加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。其次，加强对技术骨干及一线工人的技术培训。
四、结束语
总之，市政工程的特殊性决定了其对于城市基础设施建设起着决定性作用，因此其工程质量应该得到有效保证。这样，才可杜绝或减少现实中的市政工程事故的发生，保障人民的生命财产安全，避免企业承受巨大的经济损失。
市政工程质量管理规定范文第3篇
【关键词】 市政工程；建设质量；安全管理
随着市政工程建设逐年增多，对市政工程的要求越来越严格，要求越来越高，这也对市政工程的建设质量安全问题提出了更高的要求。市政工程是一个城市经济运行的载体，保证了一个城市快速、持续、稳定发展，对我国经济社会发展有着深远的影响和重大的现实意义。
一、市政工程安全生产
建立安全生产管理体系，加强施工管理力度，进一步确保市政工程安全生产。根据工程建设安全生产条例和有关法则，施工单位应当明确任务，落实安全责任人，承担安全生产管理责任。同时，定期开展安全生产月互动和专项的坚持，提高施工单位的安全防范意识，在施工过程中，针对事故多发的严峻状况，应积极的组织开展专项调查，有针对性的召开安全生产管理会议。并且，严格推行安全生产管理制度，对施工单位申请创建安全施工达标现场的工程，要经过严格的审查，并且严格按照施工达标现场的管理要求，颁发现场监督公示牌，并严格接受社会的监督，从而提高对市政工程安全生产的认识与防范意识。
二、市政工程质量管理
市政工程建设项目多，投资大，因此，要求参与建设单位要认真履行职责，应按照工程建设程序实施建设管理，从而推进市政工程市场行为进一步规范，保证工程建设质量，不断完善市政工程监督管理制度，不定期的实施抽查监管，加强控制，确保市政工程质量。同时，应根据市政工程管理特点，严格监督和排查工程质量问题，发现影响工程质量问题并予以督促整改。并严格接受监督检查，对违反法律法规的行为予以查处，增强法律责任意识。市政工程建设，质量是永恒的主题，应努力将把握质量，打造精品市政工程作为主旋律，严格执行现行的质量规范标准，从而不断推进市政工程的施工质量。
三、影响市政工程建设质量安全管理问题的原因
1、施工单位素质不高、法规体系不健全
在建设质量监管政策和制度上，虽然国家出台了相关法律法规，但相对来说并不完善。首先，法规体系设计方面并不全面；其次，管理制度与管理条款严重脱节，没有形成一个完整的体系；同时，在政策和法规上还存在一些漏洞与弊端，使得很多施工单位钻空子，并且在施工中没有专业的施工队伍，施工人员的素质也较低，无政施工、违章指挥等现象也是普遍的存在。
2、施工单位自身存在的问题
许多施工单位基本缺乏管理意识，尤其是对工程质量的管理意识，对施工项目的安全与质量管理都过于表面化。同时，许多市政工程还存在着非法转包、分包等现象，更有非法挂靠施工，这些都是不符合规定的现象。这些都导致了工程施工中出现质量和安全管理问题。
3、管理机制违背了市场经济法规
市政工程质量建设的好与坏，不仅取决于施工过程环节，同时，工程质量的问题是由多种因素作用产生的。目前，还存在着许多违规操作的现象，影响市政工程建设质量和安全，例如，市政工程招标不公正、不透明，市政建设市场不规范，很多单位都存在着明招暗定的现象，甚至还有相互围标、泄露标的现象，这样一来使得投标活动失去了公平性，同时也严重的威胁着市政工程的质量合格问题。
4、监管力度不够，监管人员素质不高
许多建设单位没有做到旁站监管，不能及时的纠正出现的问题，使得市政工程出现质量缺陷。同时，部分监管人员素质不高，使得施工中监管不当。
四、提高市政工程建设质量安全管理的措施
1、明确市政工程质量安全管理问题目标
确保市政工程基地、主题结构及原材料与配件的质量和施工安全；市政工程建设质量合格率必须达到100%；应努力的推广和使用新的工艺、材料、技术，从而不断条市政工程建设水平和精细化施工水平，努力打造一流工程；在市政工程建设中应尽可能的避免事故的发生，最大限度的减轻人员伤亡的损失；并且要金碧御加强执法监管力度，规范市政工程市场行为和建设行为。
2、提高工程建设人员素质和完善保障体系
市政工程质量是由各个参与建设单位的质量保证体系做保证，然而在这个过程中，人是最主要的保证质量的因素，是形成工程最终完善的直接因素。因此，市政工程各个参与建设的主体，应做到全面的保证质量，培养一批有业务素养、操作能力强的业务人员，从而不断的控制落实和监管工程，强化和保障工程的安全质量。
3、对工程施工过程的全面监管
首先，要做到对设计过程的全面监管。设计过程的质量管理问题是全面质量管理的首要环节，作为施工单位，在很多时候设计过程所涉及内容不多，但是，要在承包到建设项目任务之后与建设单位进行沟通，对设计文件的会审、技术交底、施工方案、变更、施工组织设计等的制定以及施工图预算和技术资料的准备等工作进行交接和确认。在这些过程中，应当做到认真、耐心、细致、严格，并将施工过程中可能会遇到的问题做周详的考虑，对于设计图纸中不方便施工的地方予以尽早的提出，这样好做及时的修改。同时，还应坚决的杜绝违反工程程序的做法。其次，是对施工过程进行管理。施工过程对整个工程的施工质量都产生决定性作用，也是质量管理的基本关节。施工过程管理的最基本的任务就是对工程质量进行保证，从而能建立起一个稳定生产合格工程和优质工程的健全的管理系统。在施工过程管理阶段，要组织好质量的检验工作，这里包括对施工材料的检测，对成品和半成品的质量检测，对施工工序质量的评定等，还要做到文明施工，严格管理。最后，是对使用过程的管理。使用过程正是对工程质量进行考验的环节。也是对市政工程质量管理的最总归宿。要保证竣工工程的实际使用效果，就要不断的促使企业对工程进行改进工程质量，认真做好对使用意见的收集工作，及时解决在工程交付后出现的各种各样的问题。
4、强化市政施工检测手段
在市政工程建设施工过程中，对原材料、半成品及技术的坚定与检查是工程施工中的重要环节。因此，对市政工程的施工过程中的材料检测不仅要严格，同时还要确保材料的使用安全，强化检测手段。
综上所述，通过对影响市政工程质量安全管理问题的分析，以及解决措施的阐述，我们可以更加明确重视市政工程建设的安全质量问题的重要性。做好市政工程质量安全管理工作，不仅能带来经济社会的发展，也能确保市政工程自身的突破与发展，使得市政工程工作更加顺利的进行。
参考文献
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市政工程质量管理规定范文第4篇
关键词：市政工程 管理 质量控制
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
随着改革开放的深入发展，城市化进程与经济发展进一步推进，为了满足日益增长的城市发展要求和空间的扩大需要，市政工程的管理和控制势在必行。
一、市政工程质量管理存在的问题分析
（一）承包商质量意识低，工期运行短
承包商承包市政工程多采取招标进行，并且工程主要是以承包商赚钱为目的。中标价格的高低都不会扭转承包商的初衷。偷工减料，降低成本成为承包商攫取暴利的重要手段，向业主提供合格工程取代了工程质量，往往不被作为重要指标。承包商我行我素，对于监理和质检站的检查验收置之不理，无工序报检意识。甚至出现夜间施工逃避验收或者越过监理的职责和监控。
（二）施工单位管理力度低，技术水平差
在市政施工项目运行过程中，项目经理人数配备和实际工作开展不相匹配，他们出入现场频率低，形同虚设，对于现场施工的掌控能力弱，不能有效地对市政工程的质量进行管理和控制，现场施工质量保证体系不按照规则和规范来进行，障碍多，条件差，技术弱，环境复杂，现场施工技术人员经验缺乏，对于项目的整体把握和细节把握不到位，这是导致施工不合理、不规范，现场施工质量控制混乱的直接原因。
（三）监理单位人员素质低，管理作风差
对于监管人员要求素质高，综合水平过硬，专业技能强，有吃苦精神，品行和管理水平高，这对监管人员提出了高水平的要求。然而，在监管人员队伍中，符合上述条件的监管人员非常少，多数监管人员将工作重心放在浅规则的研究上，对于工程质量则热衷程度不高。监理机构与其它检测单位相比，难度大，责任重，质量监控的程序化、规范化、制度化、手段都存在问题，如何实现聘好人，管好人，用好人，是监管单位的一项难题。
（四）质量检测取样单一，及时性不够
市政工程的质量检测多采取取样检测的方式，取样结果所反映的数据不能真实有效的代表质量情况，真实性和代表性的偏差都会影响工程质量。检测的频率和深度无法反映检测的规范和要求，及时性和工序的质量控成成为阻碍工程管理的另一障碍。
二、加强市政的管理与质量控制的路径
（一）健全完善市政工程建设系统的质量管理体系
通过健全完善市政工程管理的制度，对建设项目中的各项指标进行规范化管理，并使施工单位有据可依，有理可考。项目进行招标时，要进一步打开市场，以市场的开放性规避出现垄断的可能。在招标过程中，吸引更多真正施工质量过硬的企业中标，避免招标中的浅规则，减少价格恶性竞争的可能，使中标价格回归理性。要建立健全完善的考核办法，对施工单位，监理单位，检测单位等进行量化考核，对各单位实行评级制，并用于施工项目的重要参考值。通过奖惩激发工程质量管理，工程质量管理与个人的晋升和奖励相结合，设立廉政考核机制，要对违规行为进行处罚。
（二）强化市政工程建设质检站的监督引导行为
质检站在市政工程建设中肩负着引导和监督的作用，整体规划市政工程建设，形成区域性的优化指导，监督方案分类制定，工程创建优质化。要明确材料供应单位信息登记制度，对于使用情况要进行定期抽查，严格对施工和监理人员进行资格审查，实行信息公布制度，在招标和创建工程阶段进行公示、监督、鉴证，反馈，形成工作系统化。要不断加强各责任方履行义务，严格按照工程质量进行监督和验证，监管和规范行为，强化“四新”管理（新技术、新工艺、新材料、新经验）的推广和应用。将诚信体系贯穿于管理始终，运用信用评价体系，加大违反规定的惩处力度，不断提升工程质量。
（三）加强市政工程监理单位的基础控制作用
对监理单位实行工程质量的绩效考核，对于其信誉和质量给予评定，严格按照国家规定的政策进行审核，内插确定，不对基础性价格做下浮动。若因拆迁等原因所造成的延误，要通过补偿安抚监理单位的有效管理。对监理单位的考核制度和人员配备情况进行调查，在工程实施过程中完善质量控制程序的执行和效果，严格规范监理机构人员的服务意识，工作态度，纠正行业间的不正之风，规避浅规则，并对精品工程给予一定的表彰和奖励。要增加监理对现场施工的控制权，尽量减少人为的干涉或者政府行政干预，树立良好的监理威信，促进其更好的履行职责。
（四）实施以奖代惩的激励机制
对市政工程的管理大体采用不定期检查和现场抽查两种方式，在规范整体运行的基础之上，严格把握关键部位的质检，规范监控和考核内容，根据实际情况制定明晰的职责。要对质量工序上下功夫，加深对工序的施工控制。考核重点倾向于承包人的合法行为，要将项目工程主要负责人的出席情况，对于投入情况，对质量控制情况、材料的使用情况和质量过关情况、施工的具体方案以及现场质量控制情况、业内的资料等进行整体的全面地考核。将激励手段和惩罚手段有机结合起来，应用于评价结果之中，对于完成质量好的，能够提升工程质量的承包商给与奖励，通过物质刺激使承包商感受到双赢，愿意向工程质量方面倾斜，实现间接利益对承包商的辅助作用。对于在工程项目中可能出现的隐患或者出现的重大事故方面，要严肃追究其责任，要对其工程施工进行干预，甚至采取手段低价接受，给与罚款等措施。
质量对于市政工程建筑是一个永恒的话题，市政工程的管理和质量控制应该作为一项系统、具体的工程，它涉及众多因素，且情况复杂多样，我们必须要转变意识，从根本态度上对质量予以重视，狠抓基础，关注施工中的各个细节，脚踏实地的作好市政工程的管理和质量控制工作，整合各项资源，最终达到事半功倍的效果。
参考文献：
[1]王宙驰.市政工程的施工管理与质量控制[J].山西建筑，2009.10.
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市政工程质量管理规定范文第5篇
【关键词】市政工程；施工质量；措施
现在，随着经济的发展，人民生活水平不断提高，城市或是农村都在进行基础性建设，这和每个居民的生活息息相关，密不可分。这也会给人们的正常的生活带来很多不便，噪音、交通等发面给人们带来很大的影响。市政工程时间紧，任务重，在施工的同时也存在着很多隐蔽工程，多个单位交叉作业等现象，这就给施工管理带来各种各样的问题。
1 市政施工管理中存在的问题。
有的施工单位尚缺乏最基本的施工管理程序和施工管理方案，也没有整套的管理技术。很少有市政工程单位把施工质量放在第一位，施工时不按行业的标准和实际情况，；施工设备的投入数量和配套措施也存在或多或少的问题，而且存在着工程转包等现象。承包商为了追求利益，偷工减料的现象也有发生，等等。这些实实在在的问题始终存在于市政工程施工的现场，使施工现场管理混乱，组织不合理。
工程管理体系不完善，片面地追求工期，忽视了工程质量，因为承担较小的风险，也忽视了质量管理。为了早日完工，追求的只是工程量，盲目瞎指挥，管理者的素质很差，在施工管理中，不能很好的协调，所以也容易出现矛盾。
工程质监部门的人员也对工程质量不符责任，工程监理和施工单位的人员往往就是吃吃喝喝，把施工质量放在一边。所以，这就要求出现一批有素质的监理人员，严把工程质量关。监理部门也要对监理工作人员进行业务素质培训，要监理有力度。
建筑施工项目各方面的管理活动并不孤立,它们之间存在相互依赖、相互制约的联系。于是,各管理活动之间必然需要信息的交流与传递,建筑施工项目管理工作的复杂与繁重程度直接决定了项目管理过程中信息流动的复杂和频繁等特点。
对建筑施工过程本身以及施工过程中涉及到的人力、物力和财力进行有效的计划、组织和控制,是建筑施工项目管理的主要内容。
2 市政工程管理中存在的问题的解决措施
2.1 要有严格的管理目标
项目管理信息化实施之前，首先针对工程项日本身的基本内容，系统的实施人员和相关业务的管理人员相互配合，利用先进的网络计划技术，制定严密的管理目标。市政工程管理会制定很多的目标，需要管理者一步一步地去实现。制定的目标可以同时约束管理者和被管理者，一方面，被管理者按照目标去完成自己的工程任务，另一方面，管理者必须按照现有的实际情况进行管理施工，不能超出现有的工作资源条件。因此，管理者在制定工程进程时，要根据现有的资源状况制定具体的管理计划，以现有的技术行业的标准，制定合理的工程措施计划。
2.2 加强质量管理
市政工程是一个复杂的过程，管理者在工程中占有很重要的因素。项目管理工作必然要符合建筑施工从准备到竣工验收这样一个循序渐进的内在规律。因此,建筑施工项目管理不仅要符合建筑工程有关规范规定的要求,还要做到彼此协作、安排有序。
施工者，技术人员，管理者的素质高低决定着工程质量的好坏。施工者的流动性大，管理人员的随意性和监理人员的的无所谓的态度都回直接影响工程的质量。因此做好施工者的流动性，培养高素质的市政工程的管理者，监理人员的秉公执法都能提高市政工程的质量。
市政工程的管理项目必须按照指定的计划和技术标准进行实施。施工过程中的管理就是把现实的施工情况和原制定的计划进行比较，看有没有偏差，这种偏差能不能容忍，在没在允许的范围之内。如果出现的问题不允许，那么工程就得停下来整改，所以市政工程在施工时不需由标准和计划，这决定工程能否管理好。
进场材料一定要合格,施工操作一定要规范,并要求按设计图纸施工,按规范操作,以责监理。业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法,奖惩分明。对施工的每个环节督查督办,同时,积极协调各相关部门,尽量为施工单位提供一个良好的施工环境,及时解决施工中出现的问题。市政工程的原材料和设备的管理，这也是工程质量的直接的要素。
市政工程施工工序的管理。市政工程最基本的内容是对施工工序的管理，目的是发现偏差，使其控制在一定的范围内，使其确保质量。工序质量极不稳定，也不确定，难以完全调节步伐，不确定性是指在市政施工时人员交叉施工的现象很普遍。所以，要保证工程工序质量，就要对每道工序进行严格检查，是每道工序都严格合理控制。
市政工程的施工项目的质量管理要始终坚持以人为本，要以保证居民的财产安全为目标，要以提高施工人员的素质为前提，抓好工程质量。在施工工程中，要明确质量目标进行科学管理，规范化施工，严格实行奖惩制度，有效地对市政项目施工进行质量管理。对市政施工项目实行信息化管理是十分必要并且是切实可行的。遵循一定的开发步骤是研制开发高质量市政施工项目信息管理系统的根本保障。对市政施工项目实行信息化管理,通过实现信息的共享和互访,为项目参与人提供一个良好的协同工作环境,减少由于信息传递障碍造成的管理失误和决策失误,提高项目的整体经济效益和工作效率，也可提升企业核心竞争力，使企业在日益激烈的市场竞争中处于优势地位。
2.3 施工后的管理
竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收,验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题,施工单位要限期整改,具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格,履行移交手续,并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结,应包括:工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位(包括设计、施工、监理、监督等单位)、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。
3 结束语
总之，市政施工质量管理是市政建设施工中一项非常重要的工作。这是由于市政工程本身的特点决定的，这些特点便使得市政工程的管理工作及复杂又繁重。市政工程关系着每个人的生活，和人们生活息息相关。所以，市政工程质量管理也有着举足轻重的地位。关系民生于市政，所以要严格对待，认真把关，以保证我国市政工程达到一个新的台阶，保证人民财产的安全。
参考文献：
市政工程质量管理规定范文第6篇
【关键词】 市政工程、现状、管理与控制、结论
市政工程是促进一个城市经济、社会发展所必须的基础条件之一；是与广大城市人民生产和生活密切相关的。它是直接为城市生产、生活服务，为城市的发展提速的基础设施。（如：现在的广州大都市，正是因为有四通八达的地铁交通网络、市政立交桥、市政快速道路干线、专用公交道路干线、人行绿道和优美的环境绿化景观的全面市政建设工程。为广州的高效亚运带来了极大的方便，为广州的发展提了速。）市政工程质量是指市政基础设施、公用事业基础设施、市容和环境卫生，园林绿化设施工程的新建、扩建和改建的工程特性满足国家现行的有关工程建设的法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同的综合要求的能力之总和。市政工程规模有大有小，可其的质量好坏直接关系到人民群众的生命、财产安全及社会的公共利益，是我国的基础产业之一，它的健康运转直接关系到国民经济的持续发展。近年来，随着市场经济在我国的逐步建立和完善，伴随国民经济的持续增长、城市化的推进，市政建设也得到了空前的发展。市政建设在快速发展的同时也暴露出许多问题，对市政工程的质量建设却仍不容乐观。重大工程质量事故时有发生，粗制滥造“豆腐渣”工程的存在，对于市政工程项目质量的优劣一方面关系到工程适用性，关系到人民生命财产的安全和社会的安定：另一方面关系到企业的生存，所以把质量的管理与控制放在头等地位是当务之急。
市政工程质量管理与控制所面的临现状及导致质量问题主要原因，并从完善组织架构、落实工作制度、严控工作内容等方面提出了市政工程质量管理与控制：
一、市政工程质量管理与控制的主要现状
自1984年国家开始了市政工程质培监督制度的试点和探索，再经过20多年的努力，在市政工程质量管理与控制水平取得了明显的提高。首先，市政工程质量监督管理法规体系基本形成。国务院及其市政工程行政主管部门先后颁布实施了《中华人民共和国城市道路管理条例》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建设工程勘察设计条例》、建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》、《工程质最监督工作导则》等质量监督管理法规、规范性文件，对市政工程质量监督具有积极的指导意义。其次。市政工程质量监督的手段更加科学和有效。各级市政工程质量监督机构，普遍城市都有的质量检测机构、配备了必要的检测人员、检测仪器和设备，为开展质量监督工作提供了科学的、有效的技术支撑。再次，市政工程质量管理与控制主体由以往的建设单位自控，发展为如今的政府监督、社会监理和建设主体控制相结合。最后、市政工程质量监督的过程更加完善，市政工程质量监督的重心由以往的施工过程和竣工验收两个阶段，发展为如今的事前、事中和事后的全过程监督，这不仅约束了各责任主体的管理行为，也规范了设计、监理、施工等方面的工作程序。当然也存在一些主要普遍现状问题：
第一、质量意识不够高，认为普普过的现象多。表现在许多市政工程设计中，对设计质量的控制不够重视；还表现在有些建设主体往往重视工程进度而忽视工程质量，出现抢干、蛮干时常发生；有些监理人员甚至认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量标准。
第二、质量标准及质量体系有待完善。市政工程质量标准是市政工程质量要求和检验方法的统一技术规定．是市政工程质量监督、检查的共同依据。随着市政工程行业面的拓展，涉及城市道路、桥梁、供水、排水、供热、供气、隧道、地铁、污水处理、城市绿化等诸多领域的工程质量检验评定标准已经滞后，检测标准的落后，以及见证取样制度执行不力等．均会造成工程质量难以得到保证。
第三、质量管理责任制有待落实。责、权、利的统一不能完全落实，甚至形同虚设，就无法形成全员努力，心往一处想，劲往一处使的局面。
二、如何加强市政工程质量管理与控制
1. 首先从设计过程的质量的控制
市政工程质量管理规定范文第7篇
【关键词】市政；工程管理；措施
1 市政工程建设水平的现状分析
随着建筑市场体制的不断改革和深化，项目经理作为市政工程建设项目的管理，在市政工程建设中的核心地位得到不断加强，能够不断的充分发挥市政工程建设的积极性和创造性，实施科学有效的项目管理，能够有效保证工程工期、质量、安全、投资效益等合同预期目标的顺利实现，促进市政工程建设的综合竞争力提高，推动行业健康、持续、稳定发展，市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题，导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要，市政工程建设牵涉到国家和社会方方面面，工程项目质量好，就会使国家增强经济实力，也会给人民带来实惠和利益；质量不好，就会带来大量资源的损失。参与工程建设各方应明确各自的质量责任，规范业主的某些行为，加强设计质量管理，加强监理单位的科学监理，通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高市政道路工程的质量，保证投资目标的实现。
2 市政工程建设的工程管理
市政工程建设应参照我国《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）、《FIDIC土木工程施工通用合同条件》及有关规范、标准的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代庖，做到严格管理、责任明确；应参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定，结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标；市政工程需要参建各方的密切配合，市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特的特点。随着中国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对工程质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键，目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程。因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备。使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
3 市政工程建设的措施
在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了，这种风气好像还很流行。但如果不分轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精，措施一定要合理得当、让人心服口服；质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。 平时严格要求项目中所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质工程的目标。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的，要确立市政工程建设质量和安全管理的目标：确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全；努力推广和使用新工艺、新材料、新技术，不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程；加强执法监督力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。
4 总结：
总之, 随着我国市政工程建设规模的日益扩大，工程的质量和安全工作责任重大，加强和完善市政基础设施工程质量监督管理势在必行，无论是市政工程还是其他建设工程,施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进,对项目、对企业有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。因此,作为项目管理者,只要开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,就能创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献：
[1]陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技 信息，2009（7）
市政工程质量管理规定范文第8篇
关键词：市政工程质量监督全面质量观
一、市政工程施工质量监督管理的前期准备
凡新建、改建、扩建的市政基础设施道路工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位应在申请领取施工许可证之前，应携带以下资料（1）规划许可证；2）施工、监理中标通知书；3）施工、监理合同及其单位资质证书；4）施工图设计文件审查意见；5）经批准的道路工程施工图设计文件；）到当地工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续。
质量监督单位应根据工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、地质勘察报告、合同，经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件、以往相同工程监督检查中发现问题的情况而编制监督计划书。
二、市政工程施工准备阶段的质量监督管理
1.对施工前的监督管理，主要是根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量监督登记时，向工程质量监督机构提交的相关资料，于工程开工前对建设单位履行法定建设程序情况进行监督检查。
2.对勘察、设计单位的资质核查。按照《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》的有关要求主要检查以下几项：1）检查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符，资质证书所规定的有效期是否已过期，其资质年检结论是否合格；2）检查勘察、设计单位的营业执照，重点是有效期和年检情况；3）对参与该工程的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，签字权的级别是否与该工程相符。
3.对施工单位的资质核查。国务院建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序，加强管理，保障承包单位的合法权益和保证工程质量，制订了建筑企业资质等级标准。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动，且不得超范围经营。建设行政主管部门对承包单位的资质实行动态管理，建立相应的考核，资质升降及审查规定。
4.对监理单位的资质核查。①检查监理单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的是否相符。资质证书是否有效，其资质年检结论是否合格。②对参与该工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，专业是否与该工程相配套。 （4）对工程检测单位的资质核查。①核查检测单位的《工程质量检测机构资格认可证书》和《计量认可合格证书》。资质证书是否有效，其年检结论是否合格；②核查检测单位的营业执照，重点是有效期和年检情况3）对检测单位的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性。三、市政工程施工阶段的质量监督管理
1.对建设单位质量行为的监督
（1）按照国家有关法律、法规的要求，主要核查建设单位在工程招标期间是否将工程发包给具备相应市政基础设施施工资质的施工单位。是否存在以下行为：迫使承包方以低于成本价格竞标；指定分包单位；明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准；降低市政基础设施道路工程质量；要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包；任意压缩合理工期。
（2）根据市政基础设施工程特点，建设单位应配备相应质量管理人员。同时依据国家规定实行工程监理制的要求，委托有相应资质的单位进行监理。并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。
（3）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与工程施工相关的设计图纸、文件及与工程有关的技术保证资料，并保证所提供资料的真实、准确、齐全。
（4）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量，必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求，不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。
（5）在工程竣工验收阶段，监督建设单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合规定。
2.对设计单位质量行为的监督
设计单位是市政基础设施工程设计的主要实施者，其质量行为的优劣直接关系着市政基础设施工程的设计质量。
设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。在工程施工期间，主要核查设计单位是否按照国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定进行施工图设计；设计图纸是否通过图纸审查机构的审查等；施工期间发生的设计变更是否符合有关规范及标准的要求、手续是否齐全。 转
3.对监理单位质量行为的监督
在工程施工阶段，主要对监理单位的以下行为进行监督检查：
（1）监理单位应当依照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件，对市政基础设施工程质量实施工程监理，并承担监理责任。监理单位不得与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低市政基础设施工程施工质量。不得与被监理工程的施工单位以及市政工程材料、构件或者产品、设备的生产单位有隶属关系或其他利害关系。
（2）监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计，审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。
（3）监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位；不得擅自接受被监理单位的任何的津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。
4 对施工单位质量行为的监督
（1） 核查施工单位是否按照施工合同建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，工程施工组织设计及主要施工方案是否按照审批程序进行审批。核查相关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。
（2） 监督检查施工单位是否按照国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。
（3）对用于工程的主要原材料、构配件的质量进行抽查。
（4）对市政基础设施工程的基础分部、主体结构分部和其它涉及结构安全的分部工程的质量验收进行监督。
四、结束语：
建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定的行为和影响工程质量的问题后，应及时提出整改要求并进行复查，问题严重的，可采取局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到改正。
市政工程质量管理规定范文第9篇
关键词：市政工程;建设;措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A
引言：当前，随着城市化进程的加快，市政工程在城市建设与发展中占据越来越重要的地位。市政工程广泛的包括了城市管理、建设、规划、法制和组织的各个方面，不仅是城市的形象工程，也是切实提高市民生活环境质量的重要途径。因此，加强市政工程建设管理成为当务之急。
一、当前市政工程建设管理中存在的问题
（一）市政工程规划有待完善
现阶段，大部分的城市市政工程只制定了一套工程建设总体筹划体系，建设过程没有有效的依据，实际操作水平不高，这样就使得市政工程建设筹划局面过于混乱。城市市政建设趋于雷同，呈现出了一致化的形式，难以体现地方特色，严重缺乏个性。其次，当前部分城市市政工程建设在实际筹划过程中，对形象工程、政绩工程比较重视，缺乏对城市市政工程对城市今后发展的考虑，一味的追求城市市政工程建设发展规划，与城市经济发展的实际情况不符合，导致规划不够科学合理。
（二）建筑市场管理不够规范
市政工程建设的资金大部分来源于政府拨款和相应的专项资金，政府承担主要责任，施工方承担的风险和责任较小，在缺乏相应的市场规范化管理机制的基础之上，施工方在施工过程中一味追求市政工程的整体进度而忽视工程建设的质量。在招标完成后至施工方进行市政工程建设中，政府和施工方并未达成有关工程质量标准合同或协议，导致施工方的建设施工质量控制难以保证。市政工程的市场准入和施工方的资格控制等方面未形成相应的规范管理。
（三）施工方缺乏工程质量意识
市政项目工程的建设一般以招标投标的形式进行施工方的招募，市政工程以短期工程为主，施工方的对市政工程的质量控制不强。承包商为了降低成本，赚取更多的利润，在工程建设中偷工减料，甚至使用不合格的施工材料，为工程埋下安全隐患。并且在相应的市政工程的招标投标过程中可能存在转包的现象，由高水平的施工团队招标获得市政工程项目的建设权，而真正进行工程建设的缺失水平较差的施工团队，施工方难以对市政土程的项目施工过程中的质量和相应的资源和人员的管理进行控制，从而使市政工程建设质量难以保证。
二、加强市政工程管理的有效措施
（一）加强市政工程的合理设计与规划
当前应尽快建立一套完善的景观设计审查与审批制度，以此创设出良好的工程景观形象。首先，在城市筹划编制过程中，克服跟风思想，采用先进的理论和系统的办法来研究城市筹划和建设，要依据本地经济社会成长水平和城市在更大区域内所起的作用和所处地，对工程的造型尺度、周边环境、历史底蕴有很好的把握，做好城市的合理定位，制定科学的成长目标。其次，用制度和机制来解决城市成长规划中存在的任期政绩问题，根据实际情况制定合理的规划，并对其执行过程、修改过程开展相应的立法，确保严格执行。同时，加强对城市领导人任用和离任的监督，促进科学规划和科学决策。再次，在建设各种设施过程中应时刻坚持科学规划与平衡统一的原则，确保市政工程与城市发展之间保持协调一致。
（二）加强市政工程管理的过程检验，规范市政建设市场管理
市政工程建设中，施工方所用的材料等是市政工程项目质量的重要影响因素，施工过程中的建筑材料抽检、半成品检验以及技术检测等质量控制措施是保证市政工程质量的重要手段。因此，对施工过程中原材料和半成品，应严格要求施工方按项目的数量进行分批检测，并且监管的企业应对施工的建筑材料进行定期和不定期的抽查检验，确保市政工程建筑材料符合市政施工的切实需要。市政工程管理应在对施工企业的准入这一层面进行实际控制和规范，实现建筑市场的科学有序发展，从市场管理层面上提高市政工程的建设质量和效率。招投标前，应对招标准备情况、招标范围、方式和发包方式进行详细解释。审核招标文件与招标通知书保持一致，标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。公开招标的招标公告应当载明招标项目的性质、数量、实施地点、时间以及招标的要求和标准，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容。
（三）建立有效的工程质量监管体制
市政工程的质量保障一方面依赖于施工方的自控，另一方面在很大程度上依靠于有效的施工监管体制的建立。无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，现场监理机构不仅要按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，还要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
三、结束语
随着市政工程建设规模的不断扩大，其规划建设管理难度也相应增加。市政工程建设管理的科学化、规范化、制度化要求合理规划、规范市政建设市场管理、加强工程质量监管等。只有这样，才能发挥市政工程建设对城市发展的作用，促进城市的可持续发展。
参考文献：
[1] 林文剑.市政工程施工项目管理（市政工程技术专业适用）[M].北京-中国建筑工业出版社，2007.
市政工程质量管理规定范文第10篇
【关键词】 市政工程质量管理监督
一、引言
随着社会的不断进步和经济的不断发展，我国的城市化进程越来越快，城市中的各项公共设施的建设都有了长足的发展，数量的持续增长、质量的持续提高、投资的持续增加、技术的持续增大，多种因素决定了当前的市政设施已经从单一的使用功能逐渐转变为集城市形象、城市品味、基础功能为一体的多层次新型公共投入。在功能增多的同时，市政工程的质量问题随之成为市政部门与普通市民共同关注的焦点。市政工程是关系到全体市民生命安全和生活幸福的重要城市投入，市政工程的质量的高低关系到该工程能否正常投入使用，能否充分发展其作用。因此，制定并完善切实可行的质量监管体制，强化市政工程质量的监督力度，严把工程质量关，是现阶段我国市政工程建设的重中之重。
二、市政工程中存在的质量监管问题
1、缺少相对健全完善的法律法规
作为一个法制国家，我国一向坚持有法可依，有法必依的执政理念。但在有些领域，因为涉及时间短、了解不够充分、出现问题较轻微、以及相关负责人的不够重视等因素，造成了相关法律法规的不健全，有的行业甚至连基本的条例都没有。俗话说“没有规矩，不成方圆”，依法制定一套可行性高、执行力强的市政工程质量监督管理的法律法规，是确保市政工程质量的必要条件，是一切工程质量监管的前提和基础。
虽然随着市政工程建设的发展，近些年相继出现了一些相应的法律法规。但由于经验不足、地方差异较大等原因，相关条款中仍存在着不少漏洞甚至空白区域，尤其是在具体的执法过程中，有很多问题是现有的法律无法依据的，这势必影响市政工程建设的质量以及相应的质量监管工作。因此，健全并完善现有法律法规，为市政工程质量监管工作提供充足的法律依据，是解决当前市政工程质量监管问题的根本措施。
2、市政工程的工作性质造成了其质量及监管难以保证
市政工程囊括了众多领域，涉及到电力、排水、建筑、热力、油气、电缆、桥梁、交通、垃圾处理、污水处理等多个学科，工作繁琐、技术复杂、多工种多专业交叉等特点造成了其在工程建设过程中难度加大，工程质量难以完全保证。同时，一些城市由于极个别人工作不负责任，造成工程建设过程中质量监查开绿灯，睁一只眼闭一只眼。直接影响到了工程监管工作的执行力度。
3、工程质量监管的硬件设备有待完备
由于市政工程涉及领域多，应用专业广，因此要求监管部门要备有完整充足的测评设备。硬件设备的先进性和准确性是监测工程质量的直接手段，只有具备了各领域各项目的专业设备，才能保证在市政工程结束后能够准确地测试工程完成的质量，保证市政设施完整有较地发挥其作用，保障广大市民的人身和财产安全。
4、工程质量监管部门和监管人员的素质不足
改革开放30多年来，我国的市政工程建设有了长足的发展，相应的市政工程监管部门和人员素质也有了一定的提高，但是却远远达不到工程质量监管所要求的水平。一些监管部门管理还不很科学、制度存在一些欠缺，不能很好行使监管职能。同时，监管执法人员业务能力不很高，个人素质不很高也是影响监管部门依法行政的因素。
5、质量意识薄弱
部分工程质量监管人员安全意识薄弱，对工作责任心不强，也是影响市政工程质量的因素之一。由于市政工程建设的工程量较大，涉及领域较多，因此给质量监管工作及随之产生的监管考核工作带来很大的不便。也正是因为如此，滋生了质量监管人员得过且过的心理。这在很大程度上直接影响了市政工程的质量，同时也为工程质量监管带来恶劣的影响。
三、解决质量监管问题的措施
通过以上分析，应采取相应的方式方法，建立健全相关法律法规、完善市政工程监管体系、提高工程质量管理软件和硬件的数量和质量、强化专业质监人员的综合素质和监管意识，从各个方面保证市政工程的质量，提高质量监管效率。
1、切实依托实际情况，制定科学合理的市政工程质量监管法律法规，并将之成熟完善
法制社会中，法律的地位和作用是至高无尚的，其具备的规范效力和制约效力是每个领域都必须遵守并执行的。因此，依据现阶段我国的具体国情，制定一系列行之有效的市政建设相关的法律法规，用以保障工程质量及其监管工作的有效进行。同时，各地方根据当地的实际情况出台科学合理的市政工程质量监管条例，采取分段测评法，将工程质量分成合格、基本合格、不合格、严重不合格等及个明确的档次，针对每个档次制定相应的奖惩措施。在这种激励和竞争的影响下，辅以明确的法律法规，使质量监管人员在行驶执法职能工程中不但有法可依，更能够量体裁衣，不同情况区别对待，方便了执法人员的监管工作，更保证了市政工程的质量。
2、适度增加市政工程质量监管的硬件投入和软件升级
“工欲善其事，必先利其器”。随着科学技术的飞速发展，工程建设也在不断地革新，市政工程引起广泛的涉及范围决定了它的工作变化和工作成果有着瞬息万变的特点。只有装备了先进的技术和设备，才能跟得上市政工程的更新脚步，避免因技术设备落后而使质量监管工作无法得到准确的结果。
3、加强质量监管人员的综合素质，牢固树立工程安全意识
①严把监管人员从业资格。相关人员必须得到专业机构的认可方能上岗，时同用人单位还应定期为相关人员提供技术交流和知识升级，对员工进行充电，使质量监管人员能够充分应对不断变化的新型产品，适应新的监管标准。
市政工程质量管理规定范文第11篇
执法局赴昆山参观学习情况汇报 根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于2004年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下： 一、昆山市的基本情况 昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里（其中市区80平方公里），户籍人口60万（其中市区户籍人口15万），外来人口60万（其中市区外来人口10万），辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。 昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成GDP614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额84.74亿美元，城镇居民人均可支配收入11128元，农业人均可支配收入6262元。 二、执法局的体制、职能和工作模式 （一）体制 昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构，于2001年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人，副局长3人，内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人（为公务员编制）。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位，执法队员180人（事业单位编制）。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇，在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人，为全额事业单位编制。 （二）主要职能 （1）行政执法职能 根据国务院法制办批复要求，市城市管理行政执法局的行政执法职能有： 1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施； 2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权； 3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权； 4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权； 5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权； 6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权； 7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权； （2）城市管理职能 1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章；拟订城市管理方面的规划和计划，并组织实施。 2、主管全市城市管理相对集中行政处罚权执法工作，行使相对集中的行政处罚权；实施对城市管理行有力的保障。街区美化、亮化景观改造、绿化广场建设、户外广告统一，取得了明显成效，产生了美化环境、聚集人气、创造商机、改善群众生活质量、完善城市功能、提高城市品位的综合效应。 （二）制度健全，落实严格，加强监督，打牢城市管理和执法基础 昆山市城市管理行政执法局成立三年来，逐步完善了行政执法制度（行政执法公示制度、行政执法责任人制度、行政执法监督制度、行政执法投拆、申拆制度、行政执法过错责任追究办法、行政执法损害赔偿制度、行政执法回访制度、行政案件处罚程序规定、行政案件听证程序规定、信访案件办理规定、行政执法统计制度、罚没票据、罚没款管理制度、先行登记保存及没收、暂扣物品的管理规定、执法文书、案卷管理制度）内部规章制度（八项*、执法人员行为规范、请示报告制度、接街线路工作预案、关于加强中队与街道执法管理工作联系的暂行规定、执法大队培训制度、执法大队点验制度、执法大队点验制度、执法大队点验计划）和执法类流程（行政执法监督流程、行政执法投诉、申诉流程、行政执法过错责任认定与追究流程、行政执法损害赔偿流程、行政执法回访流程、行政案件简易程序流程、行政案件一般程序流程、行政案件听证程序流程、信访案件处理流程、罚没票据、罚没款管理流程、先行登记保存物品处理流程）、规范类流程（请示报告流程、接待线路工作流程、点验流程、检阅流程、考勤管理流程、考核督查队工作流程、深夜班值班流程、物品采购、领用流程、汽车作用、保养、维修流程、摩托车使用、保养、维修流程、无线电台操作流程、摄像机操作流程、数码相机操作流程、手持噪声统计分析仪操作流程、车辆轮胎固定锁使用流程、电脑使用流程、复印机操作流程、刻录机使用流程、语音追呼系统使用流程）。 使执法人员从生活到工作各个方面都有具体的规范从制度制定、下发、考核、落实、监督、检查等各个方面都有具体措施和相关责任人，使各项制度得到严格落实。同时，通过设立公开举报电话、来信、来访接待制度，接受当事人和市民对城管执法行为和执法工作的投诉、举报等制度，加强社会监督。并建立了相应的奖惩制度，重奖重罚，进一步提高文明执法、严格执法的力度，为提高城市管理和执法水平奠定了良好基础。 （三）实践ISO9001（2000）国际质量管理体系，提高城市管理和执法水平 经过6个多月的努力，昆山市城市管理行政执法局于2003年7月16日正式通过了德国RWTUV认证机构的质量体系认证，表明已成功建立起了符合ISO9001：2000质量管理标准的城市管理服务体系，并得到了有效的实施。通过建立ISO9001质量管理体系来加强组织的质量管理力度，提高其质量管理水平，是最近20年来由国际标准化组织（ISO）制定的ISO9000族引入的理念。因此，加强城市管理与行政执法组织的质量管理工作，就是通过建立质量方针和质量目标，并规定一组相关关系或相互作用的要素（管理职责、资源管理、服务实现过程以及测量、分析和改进）来实现其规定的质量目标。城市管理系统推行ISO9001质量体系认证，其目的就是提高城市管理和执法水平，更好地服务于经济，服务于市民。 1、实践ISO质量管理服务体系，这是观念上的大胆突破。昆山市执法局在全市政府机关、全国城市管理系统率先通过ISO9001：2000城市管理质量服务体系的认证，积极探索在行政机关建立ISO质量服务体系，更好地服务于经济、服务于公众，其影响是深远的。通过实践,大家明确了不管什么工作产生的问题,都要分析产生问题的原因,并采取纠正的措施,目的不仅是解决问题,而是要杜绝类似问题的再次发生。 而分析研究，进行改进。有了工作目标、工作标准，必须通过好的工作方法、工作程序去推进，去落实。我们建立了一系列服务流程，对管理和执法程序进行了严格规定，通过选择科学、合理的工作方式、方法，使工作效果更为显著，同时，在服务过程中定期地检查和评定有效管理的各项服务。通过服务过程和质量评定，策划下一个服务过程周期的服务计划，达到持续改进的目的。 3、推行ISO9001在政府部门行政管理中的作用和效果。实行ISO质量体系认证以来，我们的工作观念得到了转变，工作作风也得到改善，工作效果日益明显，主要体现在： ——增强公众的信任和支持。管理就是服务，就是树立“科学、公正、廉洁、高效”的政府形象。通过城市管理和行政执法，进一步规范城市的容貌，为市民提供优美的城市环境，提高市民的生活质量，促进经济和社会的发展。推行ISO9001认证以来，社会公众对我们工作的满意度逐步提升，据我们组织的一次市民满意度调查显示，市民对城市管理和行政执法服务的满意率均超过95%。 ——全心全意为民服务。我们坚持“社会效益第一、服务信誉第一”的原则，树立“一次做好”的观念，全面准确地为市民提供有效的政府行政管理，切实为公众排忧解难，实施ISO9001质量体系认证以来仅有两起群众投诉。 ——理顺了内部管理关系。实施ISO9001，因职责和工作更清晰界定，使内部阻碍及传统管理中的一些矛盾得到化解，杜绝了因管理关系不清导致的单位、部门之间推诿、扯皮的现象，杜绝了单位的内部保护主义，办事效率更高，办事程序更明朗化、科学化。 ——提高了员工的工作积极性。ISO9001的管理标准的实施，使干部、职工各司其职，各显其能，更注重“办好事情”，而不是远离事情。同时，注重减少错误，以免造成不必要的投诉。 ——树立正确的工作观念。ISO9001所要求的记录所提供的数据分析更加详尽、具体，减少了出错率，在全体干部职工中牢固树立了“质量是做出来，而不是查出来”的正确观念，从而激励大家积极行动，想你所做，做你所想，说做统一，不断提高。总之，昆山市城市管理行政执法局进行ISO9001：2000质量管理体系认证，是探索一条行政机关和城市管理同国际先进管理体系接轨的新路子，是建立一套适合于城市发展的规范化、科学化管理的操作标准，让它成为约束全体干部职工的行为准则，并衡量每位员工的工作绩效，确保城市管理规范真正落实到定位、定点、定岗。ISO9001：2000版管理体系认证目的是达到城市管理及行政执法的合理性、统一性、规范性、公正性，这也是昆山市城管执法局推行ISO管理体系逐步达到的工作效果，也是全体城管人共同奋进的目标！ （四）加快信息化进程，提高城市管理和执法效率 随着信息技术的飞速发展，世界主要发达国家都把信息化建设作为政府工作和国家信息化的重要战略，利用信息化管理可以提高现代化管理水平和行政效率。城市管理信息化是指充分依托现代化信息技术，建立城市管理信息体系，用数字化、网络化的手段来处理、分析城市管理中的问题，管理整个城市，确保城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流能高效运转，使城市接近最佳管理状态，以提高城市发展质量和居民生活水平。昆山市城市管理行政执法局的信息化管理目前已完成全套城市管理信息系统的上线工作。 作为政府的执法部门，长期以来，老百姓一直希望城市的管理与执法行为能够进一步规范化、透明化。所以昆山市执法局要运用信息化管理这一载体，在公众网络上架设一个对外的公开窗口，用ISO9000的标准规范执法局的运作，以网站的形时代提供革命性的手段。这种手段是一种可持续、适应城市变化的手段。 2、城市管理信息化是对城市化、社会信息化的有力推动。作为社会信息化一个重要内容的城市管理信息化，将有效地带动社会服务信息化和企业信息化。城市管理信息化是一个城市重要的无形基础设施，是管理和完善有形基础设施的“大脑”。如何发挥高科技的最大潜力，管理好城市，服务于社会，是新时期城市管理者面临的一大挑战。 3、信息化是提高城市管理效率的重要手段和最佳途径之一。提高城市管理信息化水平，建立统一的信息平台，将大大改变目前城市管理中的信息沟通不畅、被动管理、封闭管理、管理不科学的状况，有利于实现城市管理由定性向定量、由单一向系统、由静态向动态的转变，大大提高整个城市管理的效率。信息化还将大幅度提高城市管理部门对公众服务的能力。对市民而言，增加了一个可以平等、可靠、便利地享有和获取大信息量的渠道，可以充分地利用服务设施，提高生活质量；对企业而言，则更能改善基础环境，获取更多、更有用、更及时的信息，提升其产品的市场竞争力。 4、信息化是对原有城市管理体制与服务流程的重造。这个重造不仅仅是简单的现有城市管理事务流程的信息化，而是对所有管理流程的有效整合。这个过程必须围绕政务公开、提高办事效率、增强服务功能、建设廉洁政府等目标，与行政管理体制改革结合起来。 昆山市实施城市信息化以来，各项工作透明度提高了，政府部门之间的协调度得到了进一步的统一，极大地提高了城市管理与执法的效率。 四、城市管理的“昆山模式”带给我们的几点启示： （一）城市管理与执法有机结合是基础。昆山市城市管理行政执法局不仅有对城市管理具有行政执法权还具有诸多管理权。其与市容市貌和市民生活紧密相关的环卫、绿化、路灯、河道、市政养护等部门都是执法避的下属单位，这样就便于管理与执法。极大地提高了工作效率。保证了城市管理与执法的顺利实施。 （二）相关部门的积极配合是前提，昆山市城市管理行政执法避同时也是昆山市“创建精神文明城市”指挥部，一个班两副牌子，这样遇到几个部门之间需要协调的事情，就以市委“精神文明办”的名义召开协调会，统一认识，统一布置，统一要求，统一实施。同时市政府专门建立了定期召开联席会议制度、颁发了有关文件、各部门从大局出发。密切配合使城管综合执法能够顺利实施。 （三）准确的突破口是手段。昆山市城市管理行政执法局从各方面关注的热点、难点出发以整治新区的流动摊点和旧城区的声音建筑为切入点，打了一个漂亮的攻坚战，得到广大群众的衷心拥护，起到了“以点带面”的良好效果，为城管执法工作的持续开展开了一个好头。 五、借鉴“昆山模式”加强我县城市管理行政执法的几点设想 （一）尽早实现城市管理与执法的有机结合。目前，我县在城市管理与执法问题上有脱节现象。如垃圾、卫生、市政等问题，执法避只有执法权，没有管理权，我们发现了只有处罚，但问题并没有解决，还要通过其它部门去解决，这样时间久了，就会形成互相推诿、扯皮现象、不利于城市管理与执法工作的顺利展开，不利于日益加快的城市化进程。 （二）加强协调、调动各部门参与城市管理的积极性。建议县政府设立城市管理联席会议制度。统一布置，统一要求，统一责任，调动一切可以调动的力量，促进我县城市化进程。 （三）加大投入，保证城市管理与执法的顺利进行。城市管理，一是职责庞杂，笼而统之。大至城建市容、交通、规划，小至临街乱建，摊点乱摆、随地吐痰、无所不管，无所不包，使城管部门疲于应付，二是经费难，城管部
门不得不“以乱养治”倍遭诟骂；三是执法难。由于我县是农业县，市民素质低对城市管理执法难以理解难以形成自觉性。因此必须加入宣传投入，充分利用各种宣传工具使城市管理与执法的有关文件，法律、法规深入人心。加大办公投入提高办公自动化；加大人员培训投入，提高执法人员的业务素质；加大执法设备投入，增大执法力度，使我县城市管理与执法上台阶，上档次。 （四）完善各种制度，提高执法的主动性和创造性。由于我局建局时间较短，虽然制定了一些制度，但还不完善有些还不科学，操作性不强，通过学习“昆山模式”找出差距修改完善严格落实，充分挖掘内部潜力，提高执法的自觉性主动性和创造性。 （五）借鉴“昆山模式”完善诸多联合。县城市管理行政执法局与各街道居委会联合，由于居委会委派几个人担任联防队员负责小区内的检查监督和举报。及时发现问题及时解决。各乡镇成立城管中队、作为执法局的派出机构、隶属乡镇在执法局的授权下在乡镇驻地行使行政处罚权这样就更有利于小城镇的城市化进程。
市政工程质量管理规定范文第12篇
[关键词] 村镇；市政工程；城乡一体化；监督管理
中图分类号：TU98 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）07
做好村镇市政基础设施工程施工现场质量安全城乡一体化监管，实现村镇市政工程质量安全管理组织化、制度化和标准化，对维护建设市场秩序，稳步提高村镇市政工程质量，提升安全文明施工水平，保障公共利益和公共安全，具有十分重要的意义。
1.村镇市政工程监管现状
村镇市政基础设施工程长期以来因数量少，体量小，影响面窄，一直以来建设市场秩序不规范，工程质量、安全文明施工缺乏有效监管，质量、安全事故时有发生，严重影响社会公共利益、公共安全及政府形象。
随着城市市政工程建设不断快速推进，市级市政工程监督管理机构的监管力量，还一时难以延伸至村镇，形成村镇市政基础设施工程监督一直处于盲区。
随着美丽乡村和城镇化建设的不断加快，村镇市政基础设施工程建设不断增加，切实加强村镇市政基础设施工程监管，消除市政工程监管盲区，实现村镇市政工程施工程施工现场质量安全城乡一体化监管，已迫在眉睫。
2.村镇市政工程监管存在的困难和问题
为实现村镇市政基础设施工程城乡一体化监督管理，2009年12月，我区在全省率先实施“两级”监管新模式，成立市政基础设施工程监督区级分中心。受市级委托，负责对全区行政区域（含村镇）在委托范围内的市政基础设施工程实施现场质量安全监督检查和文明施工管理。
通过分中心对委托范围内的市政工程监管，发现与城市市政工程监管相比，村镇市政工程存在建设项目法定建设程序不规范，建设主体依法报监意识不强，施工、监理单位资质低，现场组织管理不健全，管理人员综合素质不高，质量安全及文明管理意识淡薄，各类质量安全隐患得不到及时有效控制的困难和问题。
2.1存在的困难
2.1.1建设程序不规范，受理报监难
镇（街）因其城市综合功能不高，受区域环境或经济条件影响，对村镇市政工程功能要求可能是单一性或降低标准建设，从而不符合立项、设计、图审、招标等建设程序而不能满足报监必需条件，形成即使督促其同意报监，也难以受理的困难局面。如2010年有涉及两个镇（街）5个标段项目，4400万元造价项目，经过努力镇（街）意向报监，但因项目必需条件限制，而不能受理。
2.1.2提高报监率，实现监督全覆盖难
镇（街）因地域环境或发展状况，对市政工程监管认识差异性大。村镇市政工程主动报监的少，规避报监的多。2010年全区统计显示，应在分中心受监标段项目有25个。其中城市范围标段项目10个，工程造价5250.17万元，报监率100%。而村镇标段项目15个（含意向报监而未能受理的5个标段项目），成功报监3个标段项目，工程造价518.35万元，意向报监率33%，成功报监率只有20%。
2.1.3前期跟踪、后期制约难
镇（街）建设程序操作灵活，差异性大；项目大多规模小，建设周期短，前期跟踪难度大；建设资金相对独立，建成后自行管养，不涉及统一管理移交问题，后期制约难度大。
2.1.4区分受理，逾越程序难
村镇市政项目因目前还处于监管盲区，相对城市市政项目建设程序、报监程序的规范程度相比，无论是监督的环境，还是规范的程度都有较大差距。村镇市政项目因规范性因素，造成不能满足报监必需条件，又不能逾越规范报监程序区分受理，是报监率低的因素之一。
2.2存在的问题
2.2.1队伍乱，资质低
村镇市政工程大多因规模小，施工工艺不复杂，对施工、监理企业资质要求不高，正是一些管理不规范、资质低的小企业或包工头挂靠的市场。造成现场管理不规范，人员专业素质不高，监督人员与之沟通、交流难，不能全面、及时、准确控制现场管理的重点和难点，也难以全面履行岗位职责，同时也降低了监督、整改、落实的效果。
2.2.2管理人员缺位、不到位
由于项目小或低价中标，加上企业管理不规范，形成有项目，无项目部、监理部或人员配备少，专业单一、不匹配；有企业之冠，无企业之体；有项目经理、总监之名，无到岗之实，现场管理极不规范。
2.2.3现场质量安全管理意识淡薄
由于上述因素，现场安全、质量有效监督控制的基础非常薄弱，工程质量安全隐患不能及时有效控制，给监督人员带来极大的问责风险。2010年监督的13个标段项目，共下发监督整改通知书56份，其中质量类整改25份，安全类整改31份。下发停工通知书3份。
3.对策思考
3.1加快队伍建设，提高监管力度
村镇市政工程城乡一体化监管模式刚刚起步，但要求高、责任大、任务重。加快监督队伍建设，提高监督人员综合素质，是加强村镇市政工程监管力度，实现城乡一体化监管的保障。要尽快提高监督人员综合监管能力。监管人员要摆正心态，放下面子，虚心向专家、学者学习，虚心向专业技术人员、专业管理人员、专职作业人员学习。同时多跑现场，多看，多问，多思考，不断积累工程质量安全监督受控的工作方法；不断丰富自己的专业知识；不断提高发现问题、解决问题和监管控制能力。
3.2加大政策宣贯，提高政策效应
积极利用行政和媒体平台，加强村镇市政基础设施工程城乡一体化监管对外宣贯力度。要丰富宣贯形式，开展上门对接宣贯。通过上门对接与沟通，进一步拉近工作关系；进一步增进相互职能的理解和配合；进一步了解各镇（街）管理的差异性与共性；进一步增强为村镇市政工程建设监管与服务的意识。让村镇充分了解相关的法律、法规和行政规定；充分了解具体的监管措施和要求；充分发挥监管作用。采取法律、行政、经济等手段规范建设、施工、监理等责任主体履行质量安全生产责任的行为，让村镇市政基础设施工程进“笼子”接受监管，不断提高报监率。
3.3坚持分类处置，突出示范引路
村镇市政工程监管，要结合镇（街）管理特点，着力指导优先与“监、帮、促”相结合方针。以政策文件促报监；以指导帮助促报监；以监督服务促报监。同时对报监项目必须严格按照国家、省、市有关工程建设的质量安全管理规定和技术标准依法监督。增强服务功能，加大监管力度，提高监管效能。努力提高现场质量安全检查和文明施工管理水平，切实让项目建设各方看到有监管与无监管的明显差异，努力形成示范效应。坚持分类处置，坚持服务与监督并重，努力创造建设主体各方联动的新局面。
4.结语
市政工程质量管理规定范文第13篇
市政工程是关系到人民生命与财产安全的重要工程，市政工程质量的提高，能够提升市政工程基础设施建设的质量安全。要想提高市政工程的质量，就要对市政管理进行分析，制定出相应的强化市政工程质量管理措施。伴随着市场经济的不断发展，市政工程投资体制建设正在不断的变化发展，在这种形式下，市政工程建设重点已渐渐向在政府监督主导下企业等相关投资通过参与建设发展的新形式。政府在市政工程的建设中只起到相应的监督作用，这样，使得市政工程的发展更具有多元化，更加符合新时期市政工程质量管理体系要求。
2市政工程管理中存在的问题
2.1市政工程的施工方缺乏工程质量的管理意识
在市政工程建设过程中，施工方通常存在工程质量管理意识缺失的现象。市政工程大多数是以短期工程为主，但是在施工建设过程中仍然会存在着问题，转包现象通常是较为常见的。在超标过程中，通常都是由较高水平的施工队进行承包，获得了项目的主办权，但是在施工之前却将其转包给质量较差的承包队，从而造成了市政工程质量出现相应问题的现象。为达到相应的利益，以及弥补承包费用，施工方通常会选择较为劣质的材料来代替优质材料进行施工，偷工减料。再加上相应的监督管理不到位，施工过程中有不按照相应的规范进行，无形的给建筑施工埋下了安全隐患。施工单位内部人员关系较为复杂，配备材料的人员与公司内部人员存在某些不正当的利益关系，从而使得施工单位的监督很难到位，工程的质量难以得到控制，管理难度相当大，市政工程的施工质量更加难以保障。
2.2市政工程管理在建筑市场管理方面缺乏相应的规范
对于市政工程项目建设的资金问题，主要是依靠与政府的拨款，款项主要作为专线资金进行支付和提供，资金到位较为及时，很少或者基本不存在资金不到位的现象。因此在施工过程中需要承担较小的风险。但是，如果没有保证市场规范及时和到位，相应的在建设过程中管理意识和质量控制意识相对较为薄弱的现象，直接后果就是引起在施工过程中忽视工程的质量，只是仅仅追求工程项目的完成速度。在建筑市场的管理方面缺乏相应的规范的另一个后果就是在招标过程结束到工程开始的过程中，施工方相应的准备工作还没有做好以及未达成相应的合同及协议就开始进行施工，其结果就是使得工程建设过程中相应的质量控制工作难以做好。因此，制定市政工程管理在建筑市场管理方面的相应规范，对于建筑市场的规范化发展有着重要意义。
3加强市政工程管理的有效措施
3.1加强市政工程建设的施工方质量管理意识
对于市政工程的质量控制方面，会影响到一个城市的基础设施的完善和建设，要加强市政工程的建设，必须从加强市政工程建设的施工方质量管理意识入手。首先，市政工程建设的施工方必须要加强责任意识，增加城市建设的荣誉感和使命感，将实现施工目标、提高施工质量为己任，在施工过程中加强质量的控制。政府应该在施工方进行施工之前就做好相应的规划，制定相应的规范约束对施工方相应的行进行约束，提高施工方对于工程的管理和控制。对于施工方本身而言，也要在施工过程中加强自身的控制，不断积累经验，总结教训，提高自身的建设水平。从而在建设中能够提高工程的质量，利用科学的方法提高建设效率和建设水平。才能够保障其作为施工方的责任意识，不断提高工程的质量。
3.2加强市政工程管理的过程检验，规范市政建设市场管理
对施工质量进行监管和验收的过程中，应制定严格的监管制度，对施工项目做好全面的检查，不仅要将按照项目的施工完成情况对项目进行定期的分批检查，还要对施工过程中所用的材料质量进行严格的核查以及不定期的检测抽查，确保工程质量的可靠性与可行性。并且加强对相应监管部门的检查，确保监管部门能够制定相关的监管程序，在监督过程中要切实按照监督的相关程序进行，切实负担起相应的责任。并且可以在监管过程中不断提高管理经验，增强监管质量。监管单位要做好相应的监督，对企业的工作做好实时检查，做好本职工作，起到相应的监管责任。更好的将建筑企业的科学有序的发展落实的具体的建筑工作中，保证好市政工作的质量和效率。
3.3建立有效的工程监管体制以及科学有效的市政工程管理体制
对于市政工程的监管，最终还是要建立健全的监管体制。在市政工程建设过程中，首先，政府应建立相应的管理和领导体系，使得工程项目能够在政府的统一监管之下，能够建立相应的管理机制，使得施工企业能够提高相应的安全责任意识。其次，建立科学的管理体系能够更好的保证市政工程的质量，使得市政工程管理的管理和监督体系更加完善。相应的市政工程管理体制还要结合内部的协调和管理模式，是各部门的责任更加明确，从而建立更加合理科学的市政工程管理体制。
4结束语
市政工程质量管理规定范文第14篇
【工作单位】
【关键词】： 市政道路工程质量加强管理方法措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A
【正文】：
道路对于一个城市来说是非常重的,其价值不只局限于使用价值方面,它是一个城市的眼睛,是城市赖以生存的基石，一条平整、宽阔的道路不仅可以展现出一个城市的发展程度,同样也为城市营造了光辉形象。伴随着我国经济的迅猛发展,市政道路基础设施建设也紧跟快速的发展。市政道路工程建设拥有自身的性质,例如极易受到地质、人文、行政、气候等原因的干扰,而且地下管道铺设交错、施工场地繁杂、工期固定,这些原因都促使市政道路工程的战线拉得比较长,这就增加了施工困难,使质量不容易把握而且道路工程如果出现质量差错,不尽是干扰着道路的使用功能,还影响着社会稳定,人民群众的生命财产安全，所以,我们一定要掌握好施工生产的每个环节,探索切实可行的方法,搞好工程质量的控制工作。
近几年来因为市政道路工程施工工艺的改进以及管理水平的提升,工程质量有了极大提高。只有进一步规范参建各方的质量方式,并对工程项目实施科学管理,才能确保市政道 路工程的施工质量。改革开放以前,市政道路工程建设项目质量管理体制,一直沿用政府出资“自筹、自管”和“工程指挥部”直接管理模式,在实际工作当中,虽然能集中力量,短期会战,取得了一定的成绩,但是由于自建、自管,也暴露了许多弊病。由于我国社会主义市场经济体制的慢慢建立,市政道路工程项目质量管理一步步获到了人们的关注,他的质量管理实现了道路工程建设管理社会化、专业化、科学化。实施科学管理需从以下几个方向卓手。
一 市政工程施工准备阶段的监督管理
1 高标准规划和设计,确定规划设计方案
市政道路是城市交通枢纽,不仅要思考其承担的交通重任,还要思考到与其他专业的统筹衔接。设计时要考虑城市定位和长远期规划,综合考虑与给燃气、排水、热力、电力、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。所以,要求建设单位快速与设计沟通,对提供的许多设计方案精益求精、优中选优,在很多方案中选择高水平、高质量的规划设计方案。
2 通过招标遴选合格的监理和施工单位
对委托的监理单位完全授权,排除对外协调和重大决策方面的职能,其他均与监理单位共同完成,使其能科学、公正、自主地开展工作。督促施工单位按照建设工程合同及设计图纸、规范要求组织施工。
3 合理划分建设工程工期,做好初步预算
市政道路常常为政府财政集结资金, 所以受行政指令干扰极大。在确定质量、进度、投资目标时通常由行政指令而产生很大的随意性。施工单位承揽工程时往往是承诺得很好,但在施工中因诸多因素影响会使工期拖期,或者为赶工期牺牲质量。由于市政道路易受行政干扰和地质情况及天气等因素影响,施工场地狭窄、战线长,还要综合考虑城市供热、给水、雨水、污水、燃气、电力、通信、绿化等因素影响,实际施工的难度大,因而进度难以控制。因此,要准确计算出建设工程的基本建设工期,并在此基础上结合当地天气、地质、交通等因素确定建设工程的合理工期,以利于进行招投标和其他相关工作的安排和进展。然而,还需积极做好工程的起始预算,为选择招标标底提供基础。
4充分做好征地地界、地上地下物产权的确认
道路施工前期,与工程相联系的各镇村管区及管线产权单位应提供详细书面管线位置及走向图,并要求其对资料的真实性负责。要求相关单位必须确保清表进度不耽误施工,并根据清表完成时间确定开工时间。开工前协调好相关部门,确保施工用水、用电,提供料场及弃土场地,避免路基施工时因缺土石方延误施工。在开工之前,就必须确定各种管线的管线位置、产权单位、施工单位、技术要求及开工、竣工时间等方面。
二 提高质量控制意识健全质量管理体系
增强对道路工程质量的认识是加强质量管理的条件。只有对一个问题有了清醒的了解,才能够掌握问题的所在,寻找解决问题的突破点,最终做好质量管理工作。因此,我们必须要竖立正确的质量管理观念,然后将这一观念从始至终贯彻于实践工作之中、施工企业可以定期组织人员参加培训,宣传国家关于道路工程质量管理的政策规范,增强员工的质量意识。在这种认识的基础上,结合企业自身的状况与建筑行业固有的特点,兼顾外部市场的变化,理清质量与经济效益、社会效益、工程进度、人员、机械设备以及资金之间的关系。同时积极构建质量管理体系,为工程质量管理提供制度保证。比如在施工企业内部设立质量工作小组,由各部门的一把手全面负责;建立自我检查、专业检查互相检查体系以及其他监督管理体系;落实内部监理制度,监理工程师能够单独使用质量否决权,监管权、不受其他部分的影响。
三 市政工程施工阶段的质量监督管理
1 对建设单位质量行为的监督
(1) 按照国家相应法律、法规的规定,将工程发包给持有工商营业执照和具备相关市政基础设施道路工程施工资格的施工单位。建设单位发包工程时,应该根据工程特点,以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则,合理划分标段。(2)根据市政基础设施道路工程特点,配备相应质量管理人员,依据国家规定实行工程监理制,必须委托有相应资质的单位进行监理, 也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同,明确双方的责任和义务。(3)建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料,并保证所提供材料真实、准确、齐全。(4)工程竣工验收。收到竣工报告后, 建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料,合同等相关文件组织竣工验收。(5)市政基础设施道路工程质量必须验收合格, 建设单位应当在相应时间内把工程竣工验收报告和相关文件,报建设行政管理部门进行备案。
2 对施工单位质量行为的监督
(1)施工单位该建立健全质量保证体系,实行施工质量责任制,指定工程项目的项目经理、施工管理负责人和技术负责人,建立、健全教育培训制度,抓好职工培训,确保未经教育培训或者考核不合 格的人员,不得上岗作业;提高企业技术素质,广泛积 极的采用新技术,以利于保证工程质量,并对市政基础设施道路工程施工质量负责。(2)依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备,其性能应当符合设计文件要求,其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。(3)施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录;尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验。(4)工程竣工后,施工单位必须对施工质量进行全面检查,确认施工质量符合相关法律、法规和国家工程建设强制性准则,符合设计文件及施工合同要求,并给出工程竣工报告。竣工报告必须经项目经理和技术负责人加盖单位印章，审核签字。
3在材料检查中对工程质量管理所采取的措施
市政道路工程的质量与使用的材料紧密相关,材料的性能怎样,在很一定程度上影响着工程的使用和寿命。道路及其附属结构的养护和畅通,为最大限度降低环境对工程质量的不利影响,创建优质工程打好基础。在工程材料检查验收期间,监管工程师必须严格控制材料的供应来源,增大对材料的抽检工作,以确保进场材料的质量。
4 在工程质量管理的进行现场跟踪检查
工程质量的众多问题,都是经过现场跟踪检查而看到的。要充分做好现场检查,工作人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。在连徐高速公路E-4标段奎河桥钻孔灌注桩的施工中,一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象,而且经过努力堵管问题仍不能解决,此时正好质量检查人员到现场, 果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法,避免了一次重大的断桩事故。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝 土的砂石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板 的 搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要同施工人员共同研究解决;一旦出现质量问题,决不能把责任一块推向施工人员。质量管理者只好做更进一步的调查研究工作,方能做到工程质量管理奖罚分明,措施适当。
【结语】:
有上述可知,市政道路工程质量的影响不只在于产品,它还干扰着日常生活的点点滴滴。一条质量很硬的途径,不但可以增大城市的经济实力,美化城市形象,同样也会给人民群众创造实惠。所以,我们一定要意识到道路工程质量对社会的影响,并且从健全质量管理体系;严把材料检查关;增大道路施工过程的质量管理;提升施工人员素质;增大机械设备管理力度;关注路基施工的质量控制等方面出发,卓实加大道路工程质量管理力度。
【参考文献】[1]马军委,吴红彬.市政道路工程施工质量控制要点川.中国新技术新产品.2010(20)
[2]孙丹.市政道路工程施工的质量问题及防治措施田.中国建设信息.2009(16)
市政工程质量管理规定范文第15篇
关键词：市政工程；质量安全管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
引言
市政工程建设是城市建设的重点，但是当前在市政工程施工中出现的质量安全问题使得市政工程建设受到质疑，为了转变这种情况，工程管理者必须重视对质量安全问题的管理，明确工程施工质量安全管理的特点并寻找相关对策。
一、市政工程建设管理的重要性
由于市政工程是一项综合性的工程，涉及给水排水、园林、绿化、电力、煤气等多项专业，因此，工程质量监控难度大，任务重。为了确保工程质量，提高市政工程管理水平，除了施工单位进行质量自检以外，还需要监理部门加强有效监管，但由于一般的监理人员只懂某一方面的专业知识，而对具有综合性的市政工程的监理，却很难胜任。因此，监理公司要特殊培训市政工程监理人员，使其一人多能，胜任本职工作，从而为公司增添技术力量。在监管市政工程的过程中，市政监理要着眼于工程的工期进展和质量，运用法律手段严格控制工程的进度、质量、工程造价和合同管理，并协调生产过程中各个单位的关系。对于有些单位，如建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的要求，严重违反诚实守信原则，要记录下来并备案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体从建筑市场清除。从而进一步规范建筑市场，确保工程质量合格。
二、我国市政工程建设的质量安全管理中存在的问题
1、工程管理不规范
市政工程的建设大多是由政府投资，它的建设单位一般是当地建设行政部门或是它授权的单位。这些单位依仗自己的权力，不执行工程建设的基本程序，工程招投标、工程监理、项目合同管理等都没有按照正常程序进行。许多工程没有签订正式的施工、监理合同就开始施工，各项证件的配备也不齐全，根本没有达到允许施工的条件，这样工程质量得不到保障，埋下了不少安全隐患。还有一些政府单位一味追求所谓“政绩”，加快工程建设速度，缩短周期，导致工程在设计和施工中过于匆忙而出现很多问题，严重影响工程质量。
2、工程质量意识不高
从施工单位来说，由于市政工程大部分是政府拨款投资，在工程建设中不管出现什么问题都由政府承担，施工单位只负责对工程进行施工建设。因此，施工单位往往只注重工程进度，缩短工期以赚取更多的利益。市政工程承包商工程质量意识不高，在工程建设过程中，为降低成本，获取更多利润，不惜偷工减料、以次充好，严重影响工程质量。从监理单位来说，单位内部人员众多，素质却参差不齐，责任意识、工程质量意识淡薄，专业水平差，对工序质量控制力度不够，导致众多安全事故的发生。从政府单位来说，市政工程的建设影响着政府政绩，为了树立政府形象或应付检查，只得加快工程建设速度，缩短周期，忽视了工程本身的质量，带来一系列严重问题。
3、工程艺术效果不明显
市政工程不仅是城市基础设施的一部分，更是城市形象的重要标志，所以，在对工程进行设计时，不能仅仅考虑工程的实用性，也要对城市建设的整体规划进行分析，从而使工程建设既能为人民生活服务，又具有一定的艺术效果，增添城市魅力。但是，在实际的工程建设中，具有一定艺术鉴赏能力的人员很少，工程的实用性和艺术性难以权衡，导致城市整体布局不合理，没有很好的艺术效果。
4、安全生产责任制不健全
市政工程安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。市政工程安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业一一项目部一一班组一一施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
5、施工一线劳务队伍作业水平不高，操作不规范
目前市政工程施工队伍主要是由农民工组成的一线劳务队伍，其缺乏专业培训、对质量和安全不够重视，技术能力、整体素质水平低下，不重视对施工中被用于规范的“操作规程”，施工操作方法仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束，施工操作不规范，这些因素都有可能造成市政工程施工质量安全隐患。
6、监督管理机制尚不完善
监督管理工作是市政工程管理中一项十分重要的工作，它对工作人员的专业水平、品行素质以及管理能力等都提出了很高的要求。如果监理工作不能有效开展，工程质量将会受到很大影响。在我国，监理行业还没有形成统一的规范，一般人只要凭借监理证就可以注册监理公司。监理单位的数量虽然在不断增加，但监理市场的水平并不高且竞争激烈，所以，大多数中小型监理单位中施工现场的监理管理就很差，单位内部没有严格的质量控制程序和规范制度，工序质量控制的力度也不够，没有形成完善的监理机制。
三、加强市政工程建设的质量安全管理措施
1、相关部门要加强市政工程的管理工作
改革开放以来，我国的城市在不断迅速地发展，市政工程的建设一定要与城市的发展规模相结合。在进行市政工程施工之前，设计人员一定要对市政工程作出明确的规划，对于着眼于现在的城市建设要点和未来的城市发展布局，并加大力度对市政工程施工进行管理。在管理的过程当中，管理人员可以根据工程的资料，在进行施工的同时进行监理工作，为市政工程的建设提供指导和管理依据。
2、管理人员要强化工程的质量管理意识
强化质量管理意识的主要措施有以下几点：
2.1 在进行招标的过程当中，业主应该与一些信誉良好、拥有强烈工程意识的建筑团队进行合作，为强化工程质量奠定坚实的基础。
2.2 要制定完整、合理的市政工程管理制度，将管理落实到工作的每一个环节当中去。包括设立一些奖罚制度，对于管理工作认真、态度负责的工程管理人员应该要给予一定的奖励。对于一些管理工作不落实、不负责任的管理人员应该要予以处罚，严重者更要开除。
2.3 在强化工程质量管理的过程当中，管理人员还必须要对施工的器材、设备进行管理。例如，在施工单位购买了施工材料之后，管理人员要及时对其进行检测，并进行分类管理工作，对于有问题的材料一定要及时停止使用，并反馈给上级，避免因为材料出现问题而发生安全事故。
2.4 除了要落实后工作以外，管理人员的专业程度也非常重要，因此应该不断加强对施工人员的培训工作，提高其管理水平。
3、提高施工人员的安全生产思维，坚持从严管理原则
在思想上建立忧患意识，从根本上树立最高管理的安全意识。在市政工程中应否坚持安全第一，施工单位应将安全作为管理层领导、项目经理及技术负责人考核依据之一，年度考核不合格者受到应有的处罚，凡出现安全事故，应追究领导责任，建立从管理层到项目部人员的安全考核体系。从业主到施工单位项目，从领导小组到基层班组，都应贯彻实施安全措施。
4、加强市政工程参建单位和部门人员的安全培训环节
根据具体工程特点制定员工的安全守则和教育培训计划，提高施工安全管理人员的遵守纪律和自我保护意识。还可利用多式多样的考核培训方式和内容，结合典型案例分析，加强特种作业人员的安全培训和管理，特别是对新入场人员的培训教育。
5、企业一定要健全相关的监理制度
提高市政工程的工程质量，监理工作必须要做好，其中包括对工程的进展和质量的检测。监理工作人员在实施工程管理的时候，一定要严格按照相关的法律手段进行，包括对工程的进度、质量、合同管理实施控制。另外，市政工程的质量监理难度非常大，它需要监理人员具有综合性工程专业知识。因此，相关部门一定要健全监理制度，提高监理人员的专业水平，加强监理力度，其中包括以下集中具体方法：对监理人才的培养，提高监理质量；在监理人才的培训过程当中，要注意结合城市的实际发展进行培养；相关部门完善监理制度，将其真正落实到市政工程管理当中，保证市政工程施工质量过关。
结束语
总之，市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。质量和安全要求高,市政公用设施使用频率高,人流、车流集中,其质量和安全是否安全可靠,将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。因此，应建立健全质量和安全体系,对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理, 确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献
[1]陈磊.浅析市政排水管道工程存在的质量问题及应对措施[J]. 科技资讯. 2012(10).
[2]张立伟,王凤龙.平基法铺设排水管道[J]. 科技传播. 2011(16).
