工程监理工作小结范文

工程监理工作小结范文第1篇

关键词：中小型水利;金属结构; 工程监理;质量控制

Abstract: Small and medium-sized water conservancy project of the metal structure has small-scale, relatively simple technology, the quality assurance system in the construction are often not implemented. There are a large number of this type overall projects, it can not be ignored quality control and needs to strengthen the construction supervision.    Key words: small and medium-sized water conservancy; metal structure; engineering supervision; quality control

中图分类号：F407.9 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-00

目前，除险加固的水利工程多以中小型为主，如水库、电站、渠系及堤防建设等。作为中小型水利工程的配套和附属工程，金属结构主要包括刚闸门、拦污栅、启闭机及各种水利金属结构门轨、管道、和支架等。在施工监理过程中，由于中小型水利工程参与建设的各方资质较低或根本没有资质，许多工程由地方自营，工程质量管理常常不被重视，其中金属结构的施工方式及方法多数欠妥。金属结构工程项目规模较小、技术相对简单，质量保证体系在工程施工中往往得不到真正落实。工程实践中，因金属结构质量问题而影响整个工程建设质量及效益发挥也不乏其例。笔者认为，此类工程项目总体数量较多，不可忽视其质量控制，同样需要加强施工监理。

现将中小型水利工程金属结构开展监理工作的质量控制要点介绍如下。

1配合业主抓好金属结构承包单位的考察与选择工作

金属结构工程的施工要经过工厂制作和现场安装两个阶段，这两个阶段一般有一个承包单位完成。监理人员配合业主切实抓好金属结构承包单位的考察与选择工作，对于确保金属结构工程质量、满足工程总进度要求，具有重要意义。金属结构承包单位的考查内容有：企业资质、生产规模、技术人员数量、职称及履历，技术工人数量及资格证，机械设备情况，以及业绩情况等。

2要求承包单位提供金属结构制作工艺及安装施工组织设计并严格审查

施工组织设计是承包单位编制的指导工程施工全过程各项活动的重要综合性技术文件，认真审查施工组织设计是监理工作事前控制和主动控制的重要内容。对于中小型水利工程的金属结构工程，此项工作往往容易被忽视。监理人员应要求承包单位及时提供制作阶段和安装阶段的制作工艺和安装施工组织设计，并严格审查。其中，制作工艺内容应包括制作阶段各工序、各分项的质量标准、技术要求，以及保证产品质量而制定的各项具体措施，如关键零件（主轮、滑轮、起吊轴及冲水阀）的加工方法，主要构件（主梁、边梁、竖梁、门轨）的工艺流程、工艺措施，所采用的加工设备、工艺装备等。

3充分重视制作阶段的监理工作

金属结构虽然由一个承包单位完成，但制作和安装一般由承包单位的制作车间和安装项目部分别负责。监理人员要充分重视制作阶段的监理工作，要像水工建筑物其他项目的监理工作一样，搞好事前控制和事中控制，对各工序、各分项都要做到检查认真而及时、严格到位。督促承包单位建立健全质量保证体系，坚持工序检验，严格执行 “三检制”认真填写监测资料。要避免那种不配置驻厂监理人员、放松工厂制作过程的监理、仅靠构件完成后进厂验收的错误工作方法。在承包单位距工程所在地路程较远的情况下，这一点更要引起注意。

3.1 焊接工程

焊接工程是金属结构制作阶段最重要的分项之一，监理人员必须从事前准备、施焊过程和成品检验各个环节，切实做好焊接工程的质量控制工作。目前，金属结构施工单位在车间制作阶段大部分都具备自动埋弧焊机，部分具备半自动气体保护焊机，仅在个别部位采用手工焊接，焊接存在问题较多的是手工焊接部分，主要问题有：焊瘤、夹渣、气孔、没汗透、咬边、错边、焊缝尺寸偏差大、焊接变形不矫正、飞溅物清理不净等。鉴于这种情况，监理人员必须做好以下各项工作：

检查焊接原材料出厂质量证明书。

检查焊工上岗证。

督促进行必要的焊接工艺试验

施焊过程中加强巡视检查，监督落实各项技术措施

严格进行焊缝质量外观检查和焊缝尺寸实测

督促进行无损检测工作。

3.2除锈和防腐处理

金属结构的和防腐处理是金属结构承包单位较忽视的一项工作，也是金属结构工程的薄弱环节。水工金属结构长期处于水下或干湿交替环境下，极易受腐蚀。金属结构受到腐蚀后，不仅结构本身的承载能力下降，而且还会影响金属结构的安全。造成这种现象的思想根源在于承包单位有关人员对防腐处理工作的重要性认识不足，再加上缺乏质量责任心，甚至唯利是图，最终导致防腐处理质量经常出现问题。故监理人员必须对除锈和防腐处理工作给与高度重视，对各个工序进行严格的检查验收，这是确保金属结构防腐处理质量的基础。

金属结构喷锌处理是目前较普通的一种防腐保护措施，其有效寿命可达20年。对于确保金属结构工程的防腐处理应抓好以下工作：

对钢构件的除锈质量按照设计要求验收

检查原材料出厂合格证或复验报告

防腐处理前彻底清楚构件表面的泥土、油污等杂物。

防腐处理施工应在无尘、干燥的环境中进行，且温度、湿度符合规范规定。

喷锌层要符合设计要求。

认真检查表面保护层的附着力

严格进行外观检查验收，保证防腐处理质量符合规范及标准要求。

3.3铸造构件

要注意铸造构件的铸造质量，对出现气孔、夹渣等缺陷，按规定要求并结合所在的部位的重要性确定补救措施或报废；对启闭设备的规格、参数要核对，部件要齐全，以满足设计要求。

4及时跟进安装阶段的监理

金属结构的安装阶段的监理工作内容主要是监督承包单位内部管理体系和质保体系的运行情况，督促落实施工组织设计的各项技术、组织措施，严格按照国家现行金属结构有关规范、标准进行施工。

金属结构安装阶段是检验制作阶段工作成效的关键步骤，同时也是检验金属结构与土建衔接情况的重要环节，通常情况下金属结构监理要做好以下几方面工作：

安装方案的合理性和落实情况

安装测量

安装焊接质量

安装尺寸偏差的实测

现场防腐处理等

4.1检查

在金属结构安装前，如构件的数量、几何尺寸、垂直度、安装接头处螺孔间的尺寸等是否符合设计要求；工地对接件是否打有编号和标记；对制造中遗留下的缺陷及运输中产生的变形，应在地面预先矫正，妥善解决。在结构吊装时应采取适当措施，防止产生过大的弯扭变形，同时应将绳扣与构件的接触部位加垫块垫好，以防碰伤防腐层。在结构吊装就位后，应及时系牢支撑及其他联系构建，以保证结构的稳定性。

4.2埋件

埋件是隐蔽工程，必须引起重视，如门轨的安装高程、位置、尺寸及二期混凝土浇筑必须符合要求。

4.3复核

复核金属结构与所在部位的水工布置及闸门与启闭机的关系，及时吃力相互之间出现的矛盾。待闸门、拦污栅、启闭机安装合格，启闭机空荷载试运行后，连接闸门带负荷升降试验，检验其功能是否符合要求。

安装阶段的监理工作要加强现场巡视检查、平行检验和旁站监督。尤其是在目前部分金属结构施工单位素质偏低、施工仍欠规范的情况下，做好现场巡视和旁站，对于确保金属结构工程的施工质量，更有现实意义。

5体会

通过中小型水利工程金属结构监理的实践，得出以下体会。

5.1重视中小型水利工程金属结构监理工作

中小型水利工程具有量多面广、投资少、施工期短等特点。其工程建设监理工作有别于大型水利工程建设监理工作，特点是配备监理人员少、工序变换快、监理范围受限、承包商资质低、技术装备差等。在这种情况，监理单位金属结构专业的监理人员一般由水工专业的监理人员兼职。为弥补此项不足，现场监理项目部应力争与业主多接触，监理人员应尽快熟悉工程图纸、项目有关情况和金属结构工程所适应的规范、工艺技术条件，把质量控制贯彻到每个施工环节中。

5.2质量控制是监理工作的首要任务

中小型水利工程金属结构质量控制工作极为重要，绝不能因为其规模和工程量小而被忽视。优良的施工质量需要业主、监理和施工方共同努力来争取。监理工作的质量控制体系是建立在施工单位的质量保证体系基础之上的，对监理工作所投入的人力物力，不能代替施工单位自身的质量体系。业主和监理应齐心协力，为确保工程建设质量而努力。

俗话说“麻雀虽小五脏俱全”金属结构工程的质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行、维护费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。

5.3努力提高监理工作的质量检测水平

为了提高质量检测水平，监理单位应添置必要的检验、测试仪器和设备，对金属结构工程所用原材料和施工质量进行全面检查和抽样检查。

严把材料、设备的进货关。不合格的材料、设备坚决不准使用。

坚强施工质量检测。在金属结构的重点工序和部位，设置质量控制点，并实施旁站监理，严格控施工质量。

工程监理工作小结范文第2篇

从监狱目前情况看，不论是新建监狱还是较早建成的监狱，或多或少都存在一些小额零星工程，尤其是年代越久的监狱，小额零星工程就越多。这些小额零星工程主要包括：一是对监狱干警办公用房及办公区域的维护、警察职工备勤用房的维护；二是罪犯劳动改造用房维修；三是罪犯生活用房的维修；四是狱政设施的维护改进等工程。从专业上大致可分为二类：一类为建筑工程的土建和安装类，如对建筑物的外、内墙修补，屋面修补，卫生间渗水，给排水、室内水电维修等；第二类为非建筑类的专项小额零星工程，如监控、太阳能设备的维修、维护，物流仓库堆放材料的存放架、监舍犯人使用的放鞋架的制作等日常生产、生活设施制作和维护。

以上工程项目分别涉及到基建科（基建办）、后勤服务中心、劳动改造科、生活卫生装备科、狱政科等部门；不少监狱就将以上工程项目划分得很清楚，涉及到那个部门就由该部门负责实施：有些监狱将工程划分围墙内外，围墙内的建筑物统一由生卫科负责，围墙外的由后勤服务中心；也有些监狱将所有工程项目都归基建科或基建办负责。不论是哪种实施模式，它都涉及到资金的投资、控制，工程质量的管理和狱内安全的管理问题，因此加强并不断规范小额零星工程的管理就显得至关重要。

二、当前监狱小额零星工程投资控制和管理存在的问题

监狱小额零星工程的一大特点是点多、面广、项目较小、资金额度不大，实施部门未作统一规定，在工程管理方面就会出现一些问题。

(一)质量监管难以到位

第一，质量监督体系尚未形成．负责实施部门的工作人员大都不具备专业知识，而基建科（基建办）因建设任务繁重，工程技术和管理人员缺乏，对大中型建设项目监管任务繁重，无暇顾及；面对数量众多的小额零星工程项目监督检查很难深入。第二，监狱围墙内的工程，由于受时间、自然条件限制及尽快完成的硬性任务要求，工程质量监管在一定程度上受到影响。第三，由于施工成本相对较高，大型施工单位都不愿意承接监狱小额零星工程，而愿意接手的施工单位往往规模较小，在技术、管理及信誉方面有所欠缺，偷工减料现象时有发生，质量监管难度较大。

(二)工程单价难以确定

一方面监狱围墙内工程由于施工时间会受到罪犯出收工时间的限制，造成施工时间紧，实施难度大，工程单价应高于一般工程，另一方面，监狱小额零星工程，虽然投资额不大，但诸如机械设备进出场费、转场费、小设备及人工搬迁费等一样不少，从投入与产出的效率比来看，施工单位往往要求比大中型项目更高的单位价格。这些单价如何确定，由谁确定，成为困扰监狱基建管理部门的一大难题。

(三)合同管理不够严谨，承包方式多样化

比如在合同中未明确工程量变更、市场差价的调控等，都会出现开口合同的现象，因为在管理上随意性较大，经常会出现施工过程中增加项目较多，工作量变更较大，投资成本难以控制的现象。

(四)工程管理部门的职责不够明确

由于小额零星工程可能会涉及到监狱的各个部门，因此，管理工作任务、职责不够明确，造成各部门相互推诿的现象。

三、加强小额零星工程投资控制和管理的措施

监狱小额零星工程，项目虽小，但仍然要做好对项目的设计、预算、竣工验收及审计等工程建设的各项基本程序，尤其是要加强工程计量、工程设计及变更、工程质量的控制、以及工程验收等环节管理，主要措施如下：

(一)提高工程管理人员的综合素质

监狱单位应配备建筑类相应专业的工程师，有条件的情况下还可配备具有相关资质的工程预结算专业人员，对工程管理者应加强业务知识的培训学习，应经常组织管理人员参加建筑相关专业的培训，以适应建筑行业的知识更新，不断提高工程管理人员的素质。

(二)加强工程建设管理

由监狱指定专业部门负责管理实施小额零星工程，监狱小额零星工程应严格按照《建设工程施工技术规范》的要求施工，重视质量管理，规范质量监督管理程序，要建立工程质量管理责任制，加大现场监督力度，规范工程验收制度。工程完工后，监狱小额零星工程实施部门要及时组织工程验收，根据合同约定，对项目的工程数量、质量等方面进行验收，并出具验收报告；监狱小额零星工程实施部门应及时对完成的工程量核实认定，对增减工程量出具书面意见。

(三)加强对小额零星工程投资成本的控制。

1、工程单价管理

对监狱小额零星工程项目施工前应做好详细的预算，其中单价的确定，我们可以在每年的十二月份虚拟出明年可能要实施的零星工程项目的工作量，编制好项目资金预算，邀请三至五家建筑企业进行清单报价，选定总价最低的单位为下一年内监狱小额零星工程的施工单位，并在合同中明确规定，一年内监狱发生的小额零星工程项目的预、结算工程单价按投标清单报价表计算，如果出现投标人在工程量清单中填报的综合单价或主要材料单价与发包人的预算编制价的偏差超过15%时，则相应项目的综合单价以有资质的审核部门重新审核为准；综合单价末超过上述规定，招标工程量清单已列的项目，按照承包人投标报价计算；招标工程量清单未列的项目，承包人投标报价中有类似单价的参照类似单价计算，承包人投标报价中无类似单价的按本招标工程量清单的编制依据调整计算。招标工程量清单未列项目的主要材料价格调整办法，一是承包人材料价格明细表中有列出的材料，按承包人所列的材料单价计算；二是承包人材料价格明细表中未列的材料，则可参考施工期间监狱所在地的《工程造价信息》的材料单价计算或按市场价格双方确认计算。

2、合同管理

应统一制定规范合同样本，采用合同包干，尽量做到结算价等于合同价。若存在工程变更，则结算价等于合同价±变更工程量。合同中应明确规定工程变更管理部分内容。监狱小额零星工程原则上应进行设计，对于数额较小或者应急抢险时间要求紧迫的工程，施工方案应集体讨论决定，并保存各项原始材料。应制定监狱小额零星工程变更管理办法，明确变更的类型、审批的权限和程序等，制止随意变更和超投资变更。

工程监理工作小结范文第3篇

【关键词】水利工程；质量监督；对策措施

1.小型水利工程基本特点

小型水利工程存在工程等级较低，标准和规范性不强；工程比较分散，监督管理难到位；施工人员的技术和素质偏低，质量与安全意识不够，造成工程质量不能保证。而县（市）级水利水电工程质量监督机构主要承担面广量大的小型水利工程质量监督管理任务，小型水利工程没有明确的国家和行业规范、标准和方法，只是说参照大中型水利工程质量监督管理办法。这就给县（市）级质量监督机构在工作中带了不便，如果生搬硬套大中型水利工程质量监督的工作方法，不利于小型水利工程质量监督和控制，而且会带来小型水利工程造价费用的大幅提高。

2.质量监督工作存在的问题

小型水利工程是以乡村级为建设业主的且工程造价一般不高，由于这些工程从立项建设到竣工验收直接由乡村级负责管理。因此，在建设施工过程中普遍存在一些共性问题。

（1）建设单位不主动来要求质量监督，若与质量监督部门签订任务书后认为质量监督就是建设管理，质量监督和建设管理混淆不清。而多数没有专职技术人员，或派了几名现场管理人员也不敢讲，深层次的原因是一些干部参与承包工程建设。对被查出来问题而下发的整改通知落实很被动。

（2）施工项目部主要人员未到位工作联系难，施工方案没有针对工程特点结合本企业的技术力量编制，个别施工单位对在施工过程中发生的质量问题，未按程序要求处理。

（3）监理单位的从业资格和监理行为有待规范，部分监理人员素质不高，在实际工作中偏向施工单位，监理的公正性发生严重倾斜。监理单位项目监理机构对施工单位报批的施工组织设计和施工方案审批不严肃，方案实施过程对施工单位的方案执行也疏于监督；对施工中发现施工单位未按方案施工而发生的质量问题未及时签发工程质量整改措施。

（4）质量监督管理工作人员不足。

3.主要对策措施

如何更好地开展小型水利工程质量监督，结合自身的工作实践提出如下对策和措施：

3.1分级管理，明确管理责任，合理简化程序

一是按照强制性监管的要求，所有水利建设项目都要纳入监管范围。二是按照分级管理的原则，明确省、市、县质量监督机构的管理范围和职责。三是针对小型水利工程根据建设规模、工程等级、功能、项目实施主体等，明确各方责任，简化程序，制定小型水利工程质量监督和管理实施意见。主要内容：

①明确参建各方的管理责任。按照“谁受益、谁负责”的原则，明确项目法人质量管理责任，同时加强对责任主体行为的监督。一是开工要求办理监督手续或备案，办理手续或备案时重点核查监理、施工等单位的资质等级和从业人员的执业资格，人员数量是否满足工程要求，是否按按投标承诺兑现。二是开工后，重点检查建设单位的质量管理体系、监理的质量控制体系、施工单位的保证体系以及勘测设计单位的现场服务体系和规章制度建设等，要分工明确各负其责，保证各质量管理体系自始至终都要正常运转和发挥作用。三是监督工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况。主要检查有关工程人员和 质量管理人员是否熟悉和掌握该工程的强制性标准，参建各方是否严格按设计和强制性标准执行。

②简化监督程序。对小型水利工程质量监督手续进行简化，质监手续报批时只需提供质量监督申请书、施工图纸、初步设计方案，省去参建各方责任主体的人员登记证书和资质。小型水利工程项目划分时，不划定分部工程，直接划为单位工程、单元工程。省去分部工程，简化了资料。施工过程中质量监督机构主要参与隐蔽工程和重要部位的质量监督控制，工程实体质量以质量检测为依据。

③简化验收程序。坚持实事求是的原则，对小型水利工程验收，因地制宜制定小型水利工程验收细则。验收由建设单位组织，验收组由建设、设计、施工、监理（现场管理人员）等单位的代表和市（县）水利质监站应派员列席验收会议，验收只要具备以下条件：批复范围内的工程项目已按约定完成；工程质量缺陷已按要求处理完毕；工程完工结算已完成；施工现场已经进行清理；需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕；合同约定的其他条件等，就可以组织验收。合格后填写《小型农田水利建设工程验收表》。

3.2加强工程质量检测，实时核验工程质量

针对小型水利工程量多面广的、质监人员数量不足、检测手段和工具单一，监督管理难以到位现状，质量监督机构采用委托有资质、能力强、信誉好的质量检测单位，对水利工程的质量进行抽检（即每个项目至少要进行一次第三方检测），不合格的坚决予以返工。妥善处理工程进度与质量、安全的关系，不要质量与安全没有保证的进度，严格把好验收质量关。

3.3依法监督，建立质量问责制度

根据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》明确规定，水利工程质量监督为强制性政府管理措施，对管理中发现的质量问题有明确和详细的罚则，对有下列情形之一的：①监理、施工单位项目部或项目主要负责人不按招投标承诺到位，现场管理混乱，管理能力明显不足；②违犯工程建设强制性条文，施工中存在质量问题或隐患，项目法人发现整改通知书后，仍不及时整改或整改不到位的；③无故拖延工期，迟迟不向项目法人提交完工资料；④造成质量和安全事故，产生较大影响，引发群众关注、社会影响较大等行为，水行政主管部门对责任单位和责任人，采取约谈、降低信用等级、进行不良行为记录、取消投标资格、罚款等措施，增强各参建单位的质量法律责任意识，营造质量是水利工程生命线的良好水利建设市场环境。

4.几点启示

①质量监督机构应在水利工程开工前，组织参建各方进行工程质量监督交底，明确监督工作内容、要求及监督措施，办事制度、监督计划、监督检查的程序和主要内容、质量监督的评定规定等。

工程监理工作小结范文第4篇

关键词：公路工程；监理；问题对策；

经过近二十年的探索与发展，公路工程施工监理为我国公路建设事业的发展发挥了巨大的作用，监理单位也取得了令人瞩目的成绩。然而，随着公路建设市场的进一步发展。公路工程施工监理却出现了“道路越走越窄”的局面。监理企业和监理人员素质呈现逐步下滑的趋势，究其原因主要有以下几个方面：

一、工程监理仅限制于公路工程施工阶段

项目的前期工作一般由业主操作，进入实施阶段，对监理和施工同时招标，监理单位无法参与到施工招投标工作中来，从而影响了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于招标工作是业主单位操作，监理未参与对施工单位的招标，监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议。就可能存在承包人与业主有亲密的关系，当遇到的承包人不服从监理时，监理若采取监理手段，承包人很可能绕过监理，因此会造成很麻烦的后果。

二、工程监理的取费和人员素质都严重偏低

工程监理制度自实施以来。取费一直呈下降趋势。低价竞标更加压低了工程监理取费。有的工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。很少有高学历高职称、高水平、复合型人才愿意加人工程监理行业。即使愿意从事监理工作，也无力常年聘用，只能按照“钟点工”式。监理人员的职责模糊且报酬偏低。具有较高的责任心、业务水平、协调能力以及管理经验的人员十分匮乏。导致专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要。整个监理行业也进人了监理单位取费低、监理人员素质差”的恶性循环。

三、监理工程师权利难实施，地位不高

FIDIC条款规定监理工程师的工作内容是“三控制”，即进度、质量、费用的控制。目前我们实施的监理制度主要侧重于质量监理。业主在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制。进度和费用控制，监理工程师在这两方面的作用十分小，甚至没有，特别是计量支付是监理权利得以落实的主要支撑，被业主给予承包人的大量借款而架空，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性，同时也增加了业主本身管理难度，造成业主管理人员庞大，管理费用严重超概算。进度、质量和费用三项控制是相辅相成的，缺乏促进措施和有效约束进行质量控制，必然削弱质量控制的本身，达不到预期效果。

四、施工监理机构层次多，基层监理人员偏少素质偏低

目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和高级驻地监理办公室(驻地办)，总监办和驻地办均设置有比较完善的机构(工程部、计划合同部、测量组等)。由于公路工程的特殊性，总监办一般设置在交通、通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现场。交通、通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢。而且基层监理人员的素质偏低，对问题不能及时处理，只好事事上报、请示，影响了工程进度。严重的对质量问题视而不见，留下隐患。

五、解决方案

(一)保证建设工程监理企业按国家标准规定合理取费

首先。建设工程监理收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成方面相应的决策权。从法规要求为规范建设监理企业的运作，建设单位选择监理单位的重点应放在监理单位的监理能力、服务质量和信誉上，而不应放在工程监理费的高低上。工程监理费仅是工程投资微小的一部分，它对整个建设项目造价的影响是微不足道的，而监理的能力、服务质量和信誉却是至关重要的方面，它会直接影响工程项目建设的好坏。所以，建设单位应满足合理工程监理费，此前提下工程监理企业自身强化监理能力、服务质量和信誉，以保证工程项目建设达到业主满意，这是根本。

其次，建设项目投资增加，工程监理内容增加，建设工程监理费用应做相应调整。工程监理合同一经签订，监理费再往上调时很困难，签订工程监理合同时，往往是暂估，最终工程结算，都突破暂估数最少在20％以上。而且工程监理的内容也比委托时增加，但监理费却调不上去，工程监理单位付出了有偿技术服务，却没有得到相应的有偿回报。建议工程监理企业在签订工程监理合同时加强自我法律保护意识，对涉及工程监理范围、监理取费计算方法、监理费用调整办法等条款要予以明确约定，从而避免不必要的争议。工程监理范围增加，投资突破合同签订的暂估数，监理费应当依据监理合同专用条款的约定按实际情况做适时调整。

(二)正确处理监理与业主的关系

1．正确处理业主的行政干预。监理的权利被业主委托，且通过施工承包合同予以确定。监理在履行自身职责的过程中，应独立公正地工作。但是在实际工作中，业主习惯于把监理工程师只看成是自己的下属，对监理工作或施工单位的工作习惯于发号施令，进行行政干预。一旦发现此类问题，应冷静地分析对待。如业主行为对监理可按业主的意见执行；如是错误的甚至干预工作或影响计划，监理工程师应表明自己的意见，若意见不能统一，须形成正式的文件记录，同时向施工单位发出按原计划执行的指令。

2．正确维护监理工程师的付款控制权。在我国监理工作职责是“三控”(质量、投资、进度控制)“二管”(合同管理、信息管理)一协调。在监理工作中业主有时不通过监理工程师，直接给施工单位拨付工程款。无论何种原因都是违反原则的。削弱了监理工程师的付款控制权，因为工程款的拨付是监理工程师控制施工单位履行合同的一个重要手段。如要监理补办手续，监理应拒绝。

3．现场记录避免事后纠纷，重大问题必须作书面报告。业主对监理或施工单位作过口头指示，但事后否认，而产生矛盾。对于此类事，一般采取作好当天的监理日记，形成备忘录。共同做好记录，要参加人员签字备案。处理监理与业主的关系，解决监理与业主间的矛盾是监理工作中的重要内容。

(三)建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段

我国是在1988年开始实行建设监理制的。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。按照当初的定位，工程监理可适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段。然而监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏颇。笔者认为，在这两个阶段中，监理的重点应放在投资决策阶段和实施阶段中的设计阶段。因为只有保证建设工程项目决策正确即对项目建设做出科学的决断，才会优选出最佳投资建设方案，才能达到资源的合理配置。若项目决策失误，对不该建设的项目进行投资

建设地点选择错误、或投资方案确定不合理等，不仅会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。因此，在项目决策阶段监理的重点应该放在对可行性研究报告的严格审核上。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制造价的关键。如何使设计方案更具先进性和合理性，确定最佳设计方案以及对整个设计进行全过程跟踪检查，达到控制设计图纸质量的目的。然而在实际执行中，由于种种原因，业主却把监理的重点放在了建设工程施工阶段(实物形成阶段)。特别是在监理单位接受业主委托后，工程马上开工，造成监理人员来不及熟悉设计文件、地质勘探报告以及业主的意图，给监理工作带来不利。造成业主对监理认识上和实施中的困惑。

施工质量至关重要的施工招标阶段，大多数业主均没有请监理单位参与的意识，在注重最低价中标能带来一点实惠的思想支配下，会因对承包商选择的失误，给工程建设带来诸如质量低劣、工期拖延、发生重大安全事故等而给业主造成不应有的经济损失。从管理理论和方法的角度看，建设工程监理等同于国外的建设项目管理。在市场经济条件下，建设单位对建设工程监理的需求是多种多样的，工程监理企业所能提供的服务也应当是多种多样的。合理的监理企业结构应当是：既有能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业，又有能承担某一专业监理任务(含招标、工程造价咨询)的监理企业，还有只提供旁站监理劳务的小型监理企业。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。

(四)大力推进监理行业组织结构调整

监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明，大的不强，小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此，监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展，即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方向发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制。形成独具特色，规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精、小而活的充满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度，努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制，逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准入和政策扶持。鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求，加快内部组织结构调整，优化资源配置，逐步向专业类企业发展。

【参考文献】

[1]李振，公路工程监理存在问题及对策的探讨.公路交通技术．2006，(2)．

[2]肖河，苗彦军．公路监理市场现状及整改建议．改革与探讨，2006，(4)．

工程监理工作小结范文第5篇

关键词：住宅小区 水电安装 施工监理

城镇经济的发展带动了住宅小区的开发建设，生活水平的提高也使得居民对于小区居住条件的要求越来越高。因而，大面积小区的水电安装工程建设工作变得越来越重要，而监理对于保证工程建设的质量有着重要的意义，因此，如何提高住宅小区水电安装工程中施工监理的工作效率就成为城镇建设中的一个重要问题。

一、大面积的开发住宅小区水电工程的特点

1.很多楼栋的工程结构类似。

2.施工形式复杂，有地上和地下的，明装和隐蔽的。

3.工程建设投入量大。

4.工程施工内容非常多，如：供配电工程、卫生排水工程、天然气安装工程、安全监理工等。

5.参与工程建设的单位多，各个单位人员知识水平和素质不同。

二、抓好工程质量是关键

国家有关规范及各地方管理部门对建筑工程中水电安装都有一定的标准，要想使小区工程按照国家规范标准的要求顺利建成，需要工程监理单位对参建单位最好检查监督工作，对各个环节严格控制，抓好影响质量的关键环节。

三、监理在工程各阶段的监督措施

（一）施工前期对于基础工作和设施的监管

施工前期水电安装的准备工作主要包括对于施工地实际情况、环境的掌握，对施工方案的设计、审核、验证，购进施工材料和设备，进行基础性的施工操作。监理人员对于工程的监理必须有着对于工程的目标、任务、施工条件、技术、材质要求、质量要求的有效了解和正确鉴别能力才能保证监督行为的有效性。因而，在施工准备阶段，监理主要应该对项目的投资、建设情况、具体的建设要求、工期的安排、施工单位准备的施工设备、施工材料以及与主体工程相配套的水、电气等辅助设备情况有详细的了解和认识。对于建筑单位管理人员和施工人员的道德和专业素质也应当进行全方位的了解。在施工单位管理人员进入现场时，监理人员除了做好基本的监督外，还应当与管理人员进行充分有效的沟通，在具体操作中互相配合。

（二） 施工过程中的监督

监理人员对于施工人员具体操作的监管主要体现在以下几个方面：电路安装防雷方面：注重基础接地体、柱内引下线、屋面接闪器等安装工作的有序进行，在安装中不能出现错漏现象。母线槽的有效支撑方面：母线槽进行垂直安装时，其对于支撑点的压力加大，可能出现支撑点力度不够而使得母线槽移位或脱落的情况，造成事故。因而，应做好在工人对母线槽的刚性支撑的安装、阻水台建设等细节性的工程工作上的监管，确保细节工作按技术要求落实到位。住宅区学校的电气工程施工方面：配管的跨接问题、插座的接地线安装、明配管、灯器具及开关插座中的具体排列、标高事项都必须在监理的监管下，严格按照施工标准和设计要求进行。商场、超市工程方面：这类建筑物的工程重点集中在吊顶内设工程。在吊顶内几乎集中了电气、消防喷淋、安全监控、空调系统等工程的全部管线、设施安装， 安装的质量问题和安全问题集中表现在这里。要强化工人施工步骤的先后性安排和技术细节的处理，严格执行设计标准，禁止工人对具体工作的随意修改，避免系统间的相互干扰。室外工程建设方面：地上地下专业监理工程师必须密切配合，严格审核施工单位上报的各系统的测试方案， 详细比对，反复推敲验证，实地见证测试， 并根据测试结果决定工序进度。

（三）工程竣工时的质量检验

工程竣工时，监理的工作主要是协同施工单位，对预交付工程的质量和功能进行再次检验和测试，确定工程质量合乎规范后，方可上报交付。除此之外，还应当对施工前、施工中的监管行为进行反思，总结经验教训，为以后的监管工作积累经验。

四、提高监理效率的建议

（一） 提高I主思想认识，规范具体行为

我国对于业主与监理的权责划分缺乏针对性的规范，使得业主经常对监理单位的权利进行干扰。因而，应当完善相关制度，明确业主与监理单位的权责范围。另外，业主专业知识的缺乏造成了监理与业主在相关工作方面的沟通障碍，影响了监管工作的有效进行。因而，政府要适当对业主进行培训，让他们主动学习国家有关的政策法规和专业技术知识。除此之外，政府部门也应当充分发挥其管理作用，监督业主行为，降低其违规操作的可能性，对于已经发生的违规行为，应当予以惩罚，并敦促业主尽可能采取补救措施。总之，政府应

当担负起为监理创造一个良好的可全面履行职责的环境。

（二） 加强人才培训

目前，我国尚缺乏专业素质过硬的监理人才。为了更好地促进我国监理事业的发展，政府应当在政策、财政、具体行动上都大力支持监理人才的培养，拓展培训渠道，探索多样化的培训方式。

（三）进一步完善法规和制度保障

我国监理事业起步较晚，需要国家政策的大力支持和引导。应当借鉴发达国家和地区的先进经验，结合我国实际，完善监理方面的政策法规，地方政府根据本地区情况，出台具体执行方案和条例，保障监理能在工作中凭自己的职业道德、专业技术、实践经验，独立公正地解决问题。

（四）加强对监理单位的审查和管理

应按照《工程建设监理单位资质管理试行办法》对现有监理单位进行资质审查，取缔不合格的监理单位和监理人员的监理资格，规范行业秩序，严格行业准入标准。住宅小区的水电安装工程系民生工程，是关系我国发展大局的重要问题。加强监理在施工中的监督作用对于保障施工质量有着极其重大的意义。因而，必须通过制度保障、人员思想素质教育、职业技能培训、建立健全监督机制等措施，保证监理在施工各环节充分发挥监督作用，为居民区水电安装工程保驾护航。

五、结语

建筑工程中水电安装是建筑安装的重要组成部分，通过对工程从设计施工到竣工，各个环节都要严格控制管理，建立健全完善的施工质量保证体系，认真运用正确的施工方法，重视并加强对施工质量和监督、检查和验收，从而确保我国的居民住宅工程质量得到保证。

参考文献：

[1]罗时锐.高层住宅小区水电安装监理工作[J].工业c，2015（41）：19-19.

工程监理工作小结范文第6篇

一、工程监理仅限制于施工阶段

业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。

二、工程监理的取费和人员素质都严重偏低

工程监理制度自实施以来。取费一直呈下降趋势。低价竞标更加压低了工程监理取费。有的工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。很少有高学历高职称、高水平、复合型人才愿意加入工程监理行业。即使愿意从事监理工作的专业人员。监理单位也无力常年聘用。只能按照“钟点工”式。有项目时才招聘来工作。没项目时只有解聘。监理人员的职责宽泛模糊且报酬偏低。具有较高的责任心、业务水平、协调能力以及管理经验的人员十分匮乏。导致专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要。由于合格的监理人员严重不足。各监理单位只有大量聘用非工程专业人员充当监理人员，业主单位则不断地降低工程监理费。整个监理行业也进入了监理单位取费低、监理人员素质差“的恶性循环。

三、监理工程师权利小，地位不高

FIDIC条款规定监理工程师的工作内容是“三控制”，即进度、质量、费用的控制。目前我们实施的监理制度主要侧重于质量监理，业主在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制，特别是进度和费用控制，监理工程师在这两方面的权利十分小，甚至没有，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性，同时也增加了业主本身管理难度，造成业主管理人员庞大，管理费用严重超概算。当然，在当前公路大发展，而一些施工队伍素质较低的情况之下强化管理是必要的。但是，进度、质量和费用三项控制是相辅相成的整体措施，只强调或完全偏重质量控制，必然削弱质量控制的本身，达不到预期效果。

四、施工监理机构层次多，基层监理人员权利小

目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和高级驻地监理办公室（驻地办），总监办和驻地办均设置有比较完善的机构（工程部、计划合同部、测量组等）。由于公路工程的特殊性，总监办一般设置在交通、通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现场，交通、通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢，而且基层监理人员的权限比较小，事事需要上报、请示，严重影响了工程进度。

针对上述问题，通过从事监理工作十多年的经验总结，作者认为主要应在以下几个方面加强对监理工作的建设和引导，从而提高监理行业的整体水平：

五、保证建设工程监理企业按国家标准规定合理取费

首先，这是建设工程监理企业生存和发展的前提。为适应建立社会主义市场经济体制的要求，政府相关主管部门建立健全建设工程监理与咨询服务收费实行政府指导价体系。建设工程监理收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成方面相应的决策权。从法规要求为规范建设监理企业的运作，建设单位选择监理单位的重点应放在监理单位的监理能力、服务质量和信誉上，而不应放在工程监理费的高低上。工程监理费仅是工程投资微小的一部分，它对整个建设项目造价的影响是微不足道的，而监理的能力、服务质量和信誉却是至关重要的方面，它会直接影响工程项目建设的好坏。所以，建设单位应满足合理工程监理费，此前提下工程监理企业自身强化监理能力、服务质量和信誉，以保证工程项目建设达到业主满意，这是根本。

其次，建设项目投资增加，工程监理内容增加，建设工程监理费用应做相应调整。工程监理合同一经签订，监理费再往上调时很困难，然而，签订工程监理合同时，往往是暂估，最终工程结算，都突破暂估数，最少在20％以上。而且工程监理的内容也比委托时增加，但监理费却调不上去，工程监理单位付出了有偿技术服务，却没有得到相应的有偿回报。建议工程监理企业在签订工程监理合同时加强自我法律保护意识，对涉及工程监理范围、监理取费计算方法、监理费用调整办法等条款要予以明确约定，从而避免不必要的争议。工程监理范围增加，投资突破合同签订的暂估数，监理费应当依据监理合同专用条款的约定按实际情况做适时调整。

六、正确处理监理与业主的关系

由于涉及的单位较多，监理法规不健全，行政干预，施工等单位对监理认识的肤浅，监理队伍参差不齐等原因，在监理工作中总会出现监理与业主，监理与设计和施工单位之间的矛盾。这些矛盾尤以监理与业主的矛盾最为突出，影响更大。如解决不好，必然影响工程建设的顺利进行。监理工程师与业主的关系本质上是平等主体之间的关系，在工程建设项目中是合同关系，是委托与被委托、授权与被授权的关系。监理委托合同一旦签订，其监理工程师的权利、义务和责任就确定了。监理合同一经确定，就不能随意的解除和撤销。在行使合同赋予的权利时，应具有其独立性，业主或施工单位均无权干预。但是在实际工作中，由于种种原因，这种合同关系很难实现，监理必须在以下几方面正确处理好与业主的关系：

转贴于

1.正确处理业主的行政干预。监理的权利被业主委托，且通过施工承包合同予以确定。监理在履行自身职责的过程中，应独立公正地工作。‘其行为受合同保护，就不再受业主的干扰和影响。但是在实际工作中，业主习惯于把监理工程师只看成是自己聘用的专家或顾问，而自己往往以上级领导的身份出现，对监理工作或施工单位的工作习惯于发号施令，进行行政干预。一旦发现此类问题，监理工程师应冷静地分析对待。如业主行为得当，监理工程师和施工单位可以执行，监理可按业主的意见执行；如业主干预是错误的，甚至干预工作或影响计划的顺利实现，作为监理工程师有权指出其错误，同时向施工单位发出按原计划执行的指令。

2.正确维护监理工程师的付款控制权。在我国监理工作职责是“三控”（质量、投资、进度控制）“二管”（合同管理、信息管理）一协调。在监理工作中业主有时不通过监理工程师，直接给施工单位拨付工程款；因而与监理工程师发生矛盾。无论何种原因，施工方从业主处拨付工程合同款不经过监理工程师都是违反原则的。削弱了监理工程师的付款控制权，因为工程款的拨付是监理工程师控制施工单位履行合同的一个重要手段。对于此类情况我们应分别对待。若施工单位谎报监理已同意，则用文字向业主澄清，要求业主收回拨付资金，并通报批评施工单位。第二种情况要求施工单位立即报报表给监理工程师，监理工程师审核补办手续。第三种情况只要业主不要求监理工程师补办手续，不进入工程款，监理工程师视为施工单位向业主借款不予理会，如要监理办手续，监理应拒绝。

3.现场记录避免事后纠纷，重大问题必须作书面报告。业主对监理或施工单位作过口头指示，但事后否认，而与监理发生矛盾。这类事情发生在业主与监理或施工单位一起视察工地时，根据工地情况发出指令指挥监理或施工单位执行，而事后又害怕其他领导不同意或执行后又认为投资太大，害怕承担责任。对于此类事，一般采取作好当天的监理日记，如有施工单位的同志参加，应共同做好记录，双方签字备案。监理认为较重大的问题依据合同必须请示业主。请示一定要用书面报告，并且要业主签字留存。其目的是使业主重视，更重要的是作为此后备查。处理监理与业主的关系，解决监理与业主间的矛盾是监理工作中的重要内容，不容忽视。

七、建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段

我国是在1988年开始实行建设监理制的。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。按照当初的定位，工程监理可适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段。然而监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏颇。笔者认为，在这两个阶段中，监理的重点应放在投资决策阶段和实施阶段中的设计阶段。因为只有保证建设工程项目决策正确即对项目建设做出科学的决断，才会优选出最佳投资建设方案，才能达到资源的合理配置。

若项目决策失误，对不该建设的项目进行投资建设、或建设地点选择错误、或投资方案确定不合理等，不仅会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。因此，在项目决策阶段监理的重点应该放在对可行性研究报告的严格审核上。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制造价的关键。比如，郑州一位土木工程学博士在任该市建委副主任期间，对某国际大师的设计方案提出疑问，修改后为国家节省建设投资一个多亿人民币。因此，在设计阶段监理的重点应该放在如何控制设计概算不超项目估算，如何使设计方案更具先进性和合理性，确定最佳设计方案以及对整个设计进行全过程跟踪检查，达到控制设计图纸质量的目的。然而在实际执行中，由于种种原因，业主却把监理的重点放在了建设工程施工阶段（实物形成阶段）。

由于业主认识上存在错误，致使监理的阶段范围单一，监理水平得不到有效的发挥，监理效果不明显。特别是对重、大型工程项目，在监理单位接受业主委托后，工程马上开工，造成监理人员来不及熟悉设计文件、地质勘探报告以及业主的意图，给监理工作带来不利。造成业主对监理认识上的不足和实施中的困惑，与政府的相关政策出台不及时不无干系。如建设部2001年才出台施行的《建设工程监理规范》仅就施工阶段如何做好监理工作做了相应的规定，对决策阶段和设阶段却只字未提。给建设单位和监理企业实际操作带来极大的不便，造成决策阶段和设计阶段监理无“规”可依，工作开展较困难。

即使直接关系到业主能否选择到优秀的承包商、能否得到先进的施工技术和施工方案、对施工质量至关重要的施工招标阶段，大多数业主均没有请监理单位参与的意识，在注重最低价中标能带来一点实惠的思想支配下，会因对承包商选择的失误，给工程建设带来诸如质量低劣、工期拖延、发生重大安全事故等而给业主造成不应有的经济损失。作为我国为建设单位服务的建设监理企业，其实质是按照基建程序，在业主的授权范围内协助业主做好工程项目管理。从管理理论和方法的角度看，建设工程监理等同于国外的建设项目管理。故《建设监理》杂志将原英文名constructionsupervision改为projectmanagement.在市场经济条件下，建设单位对建设工程监理的需求是多种多样的，工程监理企业所能提供的服务也应当是多种多样的。合理的监理企业结构应当是：既有能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业，又有能承担某一专业监理任务（含招标代理、工程造价咨询）的监理企业，还有只提供旁站监理劳务的小型监理企业。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。

八、大力推进监理行业组织结构调整

工程监理工作小结范文第7篇

关键词：建筑施工， 项目分包， 监察

Abstract: the construction enterprise of the subcontract works of the efficiency supervision in order to regulate the project management, and promote the company a healthy and harmonious development of promoting role. This article through to the project management of the efficiency supervision in practice, how to project the efficiency supervision management to put forward some summary, for your reference.

Keywords: construction, project the subcontract, monitoring

中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：

施工企业都是以工程项目为轴线开展管理活动，工程分包是项目实施中不可缺失的内容，是项目管理中难度较大、监管复杂、容易产生漏洞与违纪行为的管理活动。施工企业开展效能监察工作，需把党风廉政建设和生产经营相结合，紧紧围绕生产经营工作选题立项，将效能监察工作作为促进企业依法经营和规范管理，加强企业党风廉政建设和预防职务犯罪的重要手段，从而提升公司管理水平，降低生产成本，有效遏制违规违纪行为。

一、突出重点和难点，做好监察试点

施工企业具有项目多、跨度较大、专业类型多、管理多样性等共同特点。分包工程效能监察试点项目有以下几个方面的要求：

（一）项目具有代表性

首先是企业的传统项目，其次风险可控。

（二）分包工程管理模式具有代表性

一般的分包主要方式有以下几种：（1）包清工。就是劳务分包，项目部提供生产工具及生产资料，分包单位根据项目部提供的图纸及施工方案进行组织施工。（2）包工包料。项目部提供主要船机设备，其他均由分承包方按照项目部提供的图纸及施工方案进行组织施工。（3）包工不包料。项目部提供主要船机设备及主材，其他均由分包单位按照项目部提供的图纸及施工方案进行组织施工。（4）全包。项目部不提供任何船机设备与生产资料，分承包按照相关要求组织施工。施工企业应根据本单位的多数分包模式选择效能监察试点项目。

（三）项目管理具有普遍性

所选试点项目需是企业项目管理模式中最常用的且是成熟的，具有一定的代表性与推广性。

二、强化组织领导，规范监察程序

（一）完善组织机构

成立项目效能监察工作领导小组，组长应由公司总经理担任，党委副书记、纪委书记，总会计师担任副组长，组员由相关部室的人员组成。其职能主要是负责效能监察工作的组织领导，对涉及效能监察工作的重大问题把关定向和分析决策。领导小组可以下设效能监察办公室，由效能监察领导小组成员兼任办公室主任和办公室成员。成立公司效能监察监督检查小组，由公司纪委副书记任组长，成本管理部负责人、纪检监察干事为组员。主要负责监督检查项目部执行各项规章制度的情况、组织检查和抽查工作、对分包工程管理的重要环节进行跟踪监督，参与等工作。

（二）制定可行的实施方案

公司根据相关要求及调研情况制定项目部分包管理效能监察实施方案，方案由行政领导审批，使分包管理效能监察立项更适应项目管理，操作性更强。实施方案中需明确组织机构及职责分解，明确效能监察目的、内容、工作方法、工作步骤及时间安排，各部门和成员要充分认识到此项工作的重要性，结合各自业务，围绕效能监察主要任务和目标，统一管理，密切配合，加强协调，各司其职，互相监督。项目部为更好地落实分包管理效能监察工作，需成立分包管理效能监察领导小组，组长由项目部经理担任，副组长由项目部党支部书担任，各部门负责人为组员。

（三）加强沟通与教育

公司监察部门需主动与主要行政领导、成本管理部门和项目部负责人进行沟通，召开专题会议，在招投标、定标等过程控制工作中形成共识，明确了实施分包管理效能监察工作的意义所在。监察部门需多次对相关部门、相关人员进行相关专业知识、法律法规、规章制度及廉洁勤政方面的教育宣传。并与分包队伍的负责人进行了廉政谈话，签订《廉政告之书》。

项目部应本着“双赢”目的，与分包队伍签订《分包管理廉政协议书》，组织包括分包队伍在内的全员动员大会，项目部内部人员在工作中要树立服务意识和廉洁意识，杜绝施工过程中对分包单位出现卡、要、扣、拿等现象，分包队伍人员必须以优质的工程进度、安全、质量来保证施工的顺利。

（四）加强现场检查指导

从项目部效能监察立项开始，公司效能监察检查小组需按计划要求深入现场，检查项目部效能监察开展情况，发放效能监察意见反馈书及效能监察建议书，提出管理上存在的问题，点出要害之处，项目部要在规定时间内进行整改，并给予回复。

检查小组应以召开专题分析研究会、现场检查、查阅台帐资料等为主要方式，围绕规章制度的制定与实施、分包队伍的选择、分包队伍的管理、分包工程的结算、基础台帐的记录归档等重点难点内容展开，进行检查指导，确保效能监察工作顺利推进。根据监察项目的特点，效能监察检查小组成员要对存在问题进行分析，提出项目部分包管理的重点在安全管理、质量管理、材料管理、工程的结算等过程管理中，要求项目部做到：（1）严格按照公司《工程分包管理实施办法》有关规定推荐有关分包单位参与投标；（2）加强分包管理中的过程管理；（3）核准好工程量；（4）按结算单上的工作量进行支付，杜绝超付。

三、上下合力推进，确保监察效果

通过对试点项目部分包管理实施效能监察，对于今后工程分包管理，具有一定的借鉴和推广作用。

（一）保证了分包队伍质量，合理确定分包价格项目部配合公司主管部门，从工程开始就严格把关，对分包队伍进行严格筛选。首先有一定施工的资质及经验；其次分包队伍必须从安全、质量、施工进度上保证工程的优质；最后确保分包价格合理。

（二）明确了合同边界条款、防范成本风险

根据过去项目施工过程中分包队伍出现的问题，在与分包队伍合同签订过程中，明确合同边界条件，双方的责、权、利及付款等要求。

（三）加强了过程管理，确保重点受控

加强对分包队伍过程管理的控制，从进度、质量、安全入手推进施工进度，控制现场材料损耗，加强结算的过程控制，在合同基础上通过设立奖励基金方式对分包队伍进行奖罚考核，充分调动分包队伍的积极性。

（四）加强督促检查，快速整改落实

公司效能监察小组需不定期对项目部进行抽查和督查，下发监察建议书；对存在的问题进行剖析，提出整改措施，要求快速整改。项目部须迅速整合人力，快速整改，提高工作效率。

工程监理工作小结范文第8篇

关键词：中小型水利工程 质量控制 监督管理 施工控制 监理

1 前言

随着经济社会的飞速发展，人民生活水平的提高，水利工程在近年来得到了空前的发展，中小型水利工程尤其得到了长足发展。然而，由于施工控制方面的困难和重视的不够，中小型水利工程施工中存在着施工操作不规范，施工杂、乱、差等问题。对于如何抓好中小型水利工程施工质量问题，这是一个必须引以高度重视的问题，也是参建各方的共同责任，参建各方应积极配合，努力提高工程建设质量，在施工进程中，着重做好施工组织计划编制，施工技术规程制定工作，建设、监理、设计、施工等各方严格按照国家有关施工规范，结合工程特点和施工单位的实际制定切实可行的施工组织设计和具体的工程施工技术规程，严把工程质量关。同时，协调好工程质量、进度、投资三者间的矛盾，以质量为核心，加强工程质量事前、事中、事后控制，切实提高工程质量，维护人民群众生命财产安全。

2 中小型水利工程特点

1）占线长、专业广、项目杂、工程量小。以饮水工程、农田灌溉为主要目标的管道、渠系而言，它所包含的项目与专业和大型渠道是差不多的。就是验收标准、规模不同而已，但单项工程量却小得多。这从建设管理的角度来看，建设不具规模，效益上不去；另外又有其它难度。如基础处理、边坡整治之类，大型工程虽然规模大，技术要求高，但可动用先进的大型设备，由专业队伍施工，而工程量达不到一定程度，或者交通不便就只能用人工或简化的办法实施，非专业队伍来施工，其质量就难以保证。技术性的工种由民工和专业队伍来做，其结果完全是大有区别的。

2）单价低、投资少、工期短。中小型水利工程，主要由地方筹资结合农民投工投劳，采用地方单价比较低，工期又短，施工作业人员杂，环境复杂，容易造成工期、投资突破，一旦失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响工程质量。同时，建设管理与监理费较少，某些专用设备与工艺就难以采用。缺乏全面的监测手段，主要依赖于工程师的经验与个人判断。监理费用还影响到监理部的人员配置，数量、资质不够，难免在工作上会有所疏漏。

3）普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”。主体工程对分包是有严格控制的，更不允许“转包”。但在实际上，中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍得多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的质量控制措施难以实施。

4）施工班组设备投入少、技术水平低。主要设备的配置及技术人员、熟练技工的比例是表征一个施工队素质元素，是质量保证的先决条件。技术工人和专业工程师是施工企业的主体，这个主体不完整，施工组织必将是杂乱无章、错误不断，导致工程存在质量隐患。中小型水利工程多数由一家或数家施工单位施工，设备投入普遍不足，保养差。项目部由少量技术干部和技工组成，主要进行管理工作及设备使用、维修。第一线作业人员多由未经专业培训的农民工组成，大多数纪律涣散、素质较低。且流动性大，极难管理。一部分人还会毫无顾忌地偷工减料、做豆腐渣工程。

5）民工的使用与管理不当。当民工队与施工企业进行劳务合作的模式参建时，是作业能力很强的队伍；如是无建制、无技术、无配套设备的零散民工，在包工头纠合之下分包工程时，那就是质量事故的根源。通常的情况是具有承包资质的公司中标，签定施工合同，由项目部把工程进行分包，放心大胆地把主动权交给包工头，“以包代管”，共同应付监理工程师的查询验收，质量监理非常被动，监理难度大。

6）勘测、设计的深度、精度不够。地方财政资金通常难以垫付足够的前期勘测设计费，项目立项后有了资金又急于开工，没有充分的时间和经费进行勘测设计工作，致使部分中小型水利工程的前期勘测设计深度、精度不足，常在施工过程中，遇到一些始料未及的情况，所谓边施工边设计，甚至有些用施工后的图当设计图。导致对地质情况不了解，地下断层围岩稳条件、地下水位和地质构造均缺乏正确判断，工程的结构稳定和工程质量受到严重影响。

7）在施工招投标中压低工程费用。在招投标中经常出现压价和不当竞争的行为。在一些工程招投标中，压低临建费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。

3 施工质量控制困难

1）质量意识普遍较低。设计标准和安全系数是根据工程大小来确定的，小工程固然低些、小些、但绝不是说质量可以马虎，这是两个概念。但在实施中，技术干部和监管人员都存在概念模糊，表面都说质量第一，但在施工过程中却总是小工程嘛不和大工程对比，当质量与进度发生矛盾时，当费用紧张时，就放弃了质量控制为中心的主导地位，成了质量不严、节约投资的局面。

2）对设计、监理的行政干预多。招投标和开工阶段，有些业主就提出提前投入使用节约投资的指标。有的则是提出许多具体的设计优化方案，指令设计单位执行。对于大型工程，重要的优化方案都须经咨询专家研究后，向设计院提出修改意见，设计院接到建议，组织有关专家研究，确认无误后才出设计变更意见。业主提出的方案，只能作为设计院的参考，对于中小型工程就不是那么规范了。优化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。仓促决策，可能对质量控制造成重大影响。

3）设计方案变更多。中小型工程的设计方案变更比较频繁，为了达到优化的目的，有的把合理的方案改成了错误的，设计方案变更将导致施工方案的调整和设备配置的变化。没有明显的错误，或者缺乏优化的可靠论证，不宜过多变更设计方案。

4）设代组、监理部力量偏小。一方面是限于费用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在设代组和监理部的人员配备不够。工程建设中的许多问题，都要由设代或监理部在现场独立作出决定，对专业，经验丰富的工程师要求较高。

5）费用缺乏、工作条件较差。施工设备、试验设备大多破旧不全，交通、通讯不便，安全保护，卫生医疗，防汛抗灾条件都较差。其实有些条件是可以改善的。如清淤及排水，高空作业的安全防护措施，施工照明等，都是劳动法明确规定的。在施工普遍存在违规违章作业，它不仅威胁到劳动者的身心健康，安全作业，当然对工程的质量也有影响。

4 提高中小型水利工程施工质量的举措

提高中小型水利工程施工质量，重点是严格执行工程监理制度。监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。

1）监理工作要早介入，贯穿建设工作的全过程。中小型水利工程大部分是施工招投标的结束，才组建项目监理部。而实际上，开工令之前的质量控制工作更加重要。施工招标的过程、施工单位进场时的资质复核，施工组织设计审查和工艺指导书的批复等，都对施工质量有决定影响，实践证明，初期失控，犹如脱缰之马。开工伊始，就应规范施工。

2）加强监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系协调。监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，检查施工方质量保证体系是否健全，如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”运行结果。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作都是非常重要的。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清。代替的结果，必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系失控。

3）在细节上实施监控。质量控制体系是多环节的，每一个环节松懈，都可能失控。不能把控制点仅仅设到验收这一关，要把每个工序，每个环节实施控制。首先检查承包商的三大员是否到岗？施工记录是否真实、完整？质量保证机构是否正常运转？

4）严禁转包。主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包，一旦转包或多次分包，连责任都不明确了，从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。

5）监理部的责、权要均衡。参照国际标准，监理单位应当是责任重、权利大、效益高，监理费用一般略高于同一工程的设计费比率。监理工作是一种脑力与体力双能耗的高智能劳动，要求监理人员有丰富的专业知识、管理经验，吃苦耐劳，廉洁奉公。但是，目前的中小型水利工程的监理，实际上是一种契约劳务。费用不按工程规定取费比率计算。质量责任是终身制，工作条件、福利待遇却相当于临时招聘人员。

“均衡”问题不解决，必将影响监理工作的正常发展。

6）协调参建各方关系。建设管理中执行业主制、监理制和招投标制，是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。三方是合同双方平等互利关系，是社会主义企业之间互助协作的关系，分工虽然不同，但我们都在各自岗位上共同对国家负责。地方政府是关系到工程施工供水、供电、征地、移民，以及砂石料场等，无不对质量的稳定产生很大的影响。

7）重视监理工作，提高监理人员素质。目前中小型水利工程的监理工作，事实证明，业主制、监理制和招投标制是一整套建设制度，缺一不可。随着市场经济成熟，越是要规范施工。监理人员责任重大，要有敬业精神，精通业务、清廉公正。但是一个监理单位不仅仅是一个劳务集体、也是一个技术密集型的企业。作为一个经济集体、除了组织建设之外，还必需要有一定的投入，在软件和硬件方面都要有一定积累。这样方能在知识经验时代占有一席之地，才能跟得上社会经济的发展。

5 结语

水是人类生存的重要资源之一，没有水就没有生命。水利是国民经济的命脉，也是我国的基础产业。而质量又是水利工程的命脉，国家领导人多次提出“质量责任重于泰山”。所以在工作中要认真做好质量管理工作，保证向国家、人民交付一个安全、美观、经济、适用的水利工程。

参考文献：

[1] 胡志根、黄建平，工程项目管理[M]，湖北：武汉大学出版社，2004.

[2] 侯鸿飞主编，水利工程施工与质量控制简析[M]，黄河水利出版社，2009.

工程监理工作小结范文第9篇

一、指导思想

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以对党、对人民、对历史负责的工作态度，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，确保校舍安全和确保师生安全为根本，进一步明确责任，加大统筹协调力度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集中精力、集中资金，从2009年开始，在三年内举全市之力，完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房)，把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，全力维护社会平安、和谐、稳定大局。

二、目标任务

以省、州核定的中小学d级危房数据为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进等原则，采取中央、省、州、市共同分担的办法，安排专项资金，三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中：2009年排除d级危房13626平方米，新建建筑面积26037平方米，总投资3905万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米，新建建筑面积28770平方米，总投资4315万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米，新建建筑面积15765平方米，总投资2364万元，中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。

三、基本原则

(一)科学规划，合理布局，整合资源，突出重点，分步实施的原则

工程项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学规划，统筹安排，分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合，与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下，确定重点，突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后，全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际，采取突破重点的方式入手，按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向，根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点，科学合理的调整全市中小学校点布局，进一步加大校点撤并力度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集中办学。暂时难以撤并的校点，采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。

(二)以市为主，分级负责，强化具体责任的原则

按照“以县为主”的管理体制，中小学校舍安全工程的实施责任主体是市人民政府，市人民政府对全市中小学校舍安全工程负总责，各乡镇(区)要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。进一步强化市政府相关职能部门的责任，目标任务落实分解到部门，分解到相关人员。

(三)坚持标准，确保质量的原则

全市的校舍安全工程必须严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格按照国家2008年颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔2008〕159号)以及《建筑法》、《招投标法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》《××省学校校舍抗震设防管理办法(试行)》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，科学规划，精心设计。所有单位和工作人员要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、经济、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。

四、保障措施

(一)加强领导，明确责任

××市委、政府高度重视中小学危改工程，把校舍安全摆到重要位置，加强领导，明确责任，为工程顺利实施提供坚实的组织保证。成立了《××市中小学排除危房工作领导小组和工作小组》，设置办公室。由市长王忠同志任领导小组组长长，由××市分管教育的副市长杨龙遇同志任工作小组组长。结合我市实际情况出台《关于加强教育系统建设工程项目管理有关问题的通知》及《××市教育系统工程建设管理办法》等，对全市危改工程进行部署和动员，督促基层在保质保量的基础上加快工程实施进度。

为切实加强全市中小学校舍安全工程建设的组织领导，确保工程顺利推进并按计划完成，乡镇(区)都要层层组建工程建设工作领导机构，并层层签订责任书，明确各级各部门的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。市级各有关部门要积极配合，办理好相关业务。市人民政府将把中小学校舍安全工程建设纳入市对乡镇(区)教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时，对涉及中小学校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。

各乡镇人民政府及市发改、建设、财政、教育、国土、环保、消防、气象、地税、监察、安监、审计等市级有关部门要认真履行各自在全市中小学校舍安全工程建设中的责任和义务，做到简化程序，提高效率。

1、市人民政府和乡镇人民政府(区公所)：市人民政府、乡镇人民政府(区公所)是辖区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体。市人民政府、乡镇人民政府(区公所)主要领导是项目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金、落实学校项目建设用地，负责协调各项工作并对工程质量负总责。

2、市发改局：负责项目的立项审批，负责建设资金的筹集等。

3、市建设局：负责对新增危房的鉴定，对已批准立项的项目进行报建登记，施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关，落实监理单位进行工程施工监理，指导项目实施主体做好招投标(议标)工作，对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。组织项目工程招投标。

4、市财政局：设立“危改工程”资金专户，由国库统一支付，统一管理，严禁挤占、挪用。根据工程进度，及时足额拨付项目专款及配套资金，定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。全市自下而上建立危改项目分级负责、分级管理体制，并充分利用各方面监督机构，建立一整套正常的监督机制，确保工程质量。

5、市教育局：负责与相关部门做好项目的前期规划编制、申报，制定全市中小学校舍排危规划。上级项目下达后，结合项目学校的实际，根据规划，负责确定项目的建筑面积、结构、标准、用途等，与乡镇人民政府(区公所)签订项目实施协议书，管好、用好专项资金，按协议拨付工程款，收集整理好项目学校的各类档案资料，加强对项目学校的管理。指导项目学校签订项目协议书，按要求与施工方签订施工合同、监理合同及相关协议，做好项目的全过程管理工作，项目完工后，及时做好工程决算和审计工作，按照有关规定组织验收，公开验收结果，工程竣工验收后，及时办理工程交用手续。签订工程包修合同，并加强建设工程的固定资产登记及后续管理，做好全市中小学校舍安全工程建设协调监督的日常管理工作。

6、市国土资源局：负责学校项目用地的审批工作，并对建设项目用地地质灾害情况作出相应鉴定，并有针对性地进行指导。

7、市环保局：负责项目的环境保护及评价工作，办理相关环评手续。

8、市消防大队：负责项目消防设计的审查、审批及验收工作，办理消防验收业务。

9、市气象局：负责项目防雷设施的检测和验收，办理相关验收业务。

10、市地税局：按照有关政策规定，在政策允许的范围内，减免工程项目的税费。

11、市监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标、“双合同”机制等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处。

12、市审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告。

13、市地震局：出具施工图抗震设防审核意见书。

14、市安监局：对全市中小学校舍建设工程进行安全知识的指导，并进行综合协调和做好安全监督工作。

(二)制定方案，完善措施

各乡镇(区)、各单位要在本方案基础上，结合实际研究制定具体的项目实施方案，出台相关的保障措施，为全市中小学校舍安全工程建设提供政策、制度和措施保障。建设、消防、气象、环保、地税、国土资源等部门要按照省人民政府关于基础教育工程税费减免的有关规定，减免工程实施过程中的各项相关费用，全额减免行政事业性收费，服务性收费按三分之一收取。

(三)多方筹资，提供保障

2009-2011年三年内，全市计划排除中小学d级危房34376平方米，总投资10585亿元。除中央、省、州的投入外，市级财政必须自筹8727万元。在目前国际金融危机影响下，市级财政压力巨大，为了不将项目建设中产生的债务转嫁到学校。各部门要多渠道筹措资金，在争取中央、省、州危改资金的同时，我市积极协调各方力量，每年在教育附加费中拨出1200万元用于危改工程建设的同时，积极倡导社会力量进行捐集资用于危改项目的建设。

(四)严格管理，规范运作

全市中小学校舍安全工程建设要严格遵循基本建设程序，按照调查、鉴定、核实、确认、规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。同时，由市建设局牵头，相关部门配合，通过考察考核，采取招标、议标的方式，优选3-5个技术力量强、信誉好、实力雄厚监理部门、设计部门承担项目监理任务、设计任务，确保工程进度和质量。进度快、质量好、讲信誉的企业(部门)将作为继续实施下一年项目建设的优选对象。

(五)强化监督，严格考核

1、各单位在项目实施中要严把危房鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招投标(议标)、施工监理、竣工验收、投资审计等各项工作都依法依规，规范有序。

2、项目建设实施中，要认真落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量责任追究制。市项目建设专项督查组每年至少要组织二次对本年度实施项目的进度及质量进行专项督查和巡视。市建设局、教育局等相关职能部门要对工程建设实行全过程监管，严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护，使建设项目始终处于规范的管理之中，切实保证中小学校舍安全工程建设质量。

3、中小学校舍安全工程建设项目严格实行工程质量终身责任制，所有施工单位对工程质量终身负责。所有中小学校舍安全工程项目都必须设置“××市中小学校舍安全工程”公示牌，公示项目名称、建设规模及建设、设计、施工、质检、监理单位名称、相关责任人和开工、竣工时间等相关内容。

4、对中小学校舍安全工程建设项目严格实行责任追究制。中小学校舍安全工程建设，在任何一道程序上工作的部门和人员都要以对组织、对人民、对师生、对本人负责的态度开展工作，若出现失职、渎职和其它违规违纪行为，将严肃查处，追究责任。

(六)对教育和建设部门的特殊要求

1、积极做好技术指导和技术支持

教育和建设等主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。

2、强化工程质量安全监督检查

教育和建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。

(七)建立健全管理系统，加强校舍安全综合管理

教育系统要进一步建立和完善××市中小学校舍维修管理信息系统，逐步拓展系统的综合管理能力，对每年实施的校舍建设项目进行动态跟踪管理，及时更新中小学校舍安全工程综合管理系统的相关数据内容，做到动态管理与时点数据相结合，确保综合管理系统资料的真实性和实效性，为加强今后中小学校舍维修改造长效机制管理提供科学决策依据。

工程监理工作小结范文第10篇

第一条为了加强横街镇建设工程的招标、投标、验收和结算等管理，根据《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国招标投标法》，建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理法》，《省建设工程招标投标管理条例》，《区小额建设工程招标投标管理规定》，结合本镇实际，制定本规定。

第二条在本镇行政区域范围内，有国有资金和集体资金出资或参与投资的新建、改建、扩建工程，按本规定实行。

第三条建立横街镇工程建设领导小组和工程监督小组，镇工程建设领导小组负责本镇范围内工程招标、投标、管理、验收和结算等工作的组织协调，领导小组下设办公室，具体负责对建设工程招标、投标、管理、验收和结算等工作的实施操作。镇工程监督小组对工程建设进行全程监督。

第二章招标

第四条工程招标工作，由镇工程建设领导小组办公室组织，负责招标通告、招标文件等起抄工作，以及招标信息的。

第五条建设工程招标原则上采取公开招标。在招标工作开始时，应告知工程监督小组，自觉接受其监督。

确需实行邀请招标的，应向工程监督小组说明情况，经镇主要领导同意后方可进行。采用邀请招标的，确定合格的投标人不得少于3家。

投资额在三万元以下的工程，报请镇长同意后可不实行招标。

第三章投标

第六条由镇工程建设领导小组办公室负责招标报名工作，并对投标单位的资质证书及业绩等进行审查，再交工程监督小组审核。

第七条投标人应当在招标文件要求提交文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，招标人收到招标文件后，应当签收保存不得开启，若投标人少于3个，招标人应当依据相关法律法规重新开标。在招标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

第八条对于投标文件的合法性审查，必须由镇工程建设领导小组会同工程监督小组一起审查，否则审查结果无效。

第四章开标、评标、中标

第九条开标应当在投标文件确定的时间内公开进行，开标地点应为招标文件预定地点，如有更改由镇工程建设领导小组办公室提前通知各投标人。

第十条开标会议由镇工程建设领导小组办公室主持，必须邀请所有招标人及工程监督小组成员参加。

第十一条评标方法由镇工程建设领导小组会同工程监督小组一起商量，确定并在开标会议上宣布。

第十二条中标结果由镇工程建设领导小组办公室当场公布，开标应当全程记录，并存档备查。

第五章工程管理、验收和结算

第十三条工程的日常管理工作由镇工程建设领导小组办公室负责，若发现施工建设单位有对工程质量有严重影响的行为，按有关规定取消其施工、投标资格。

第十四条工程变更联系单，要写明变更原因、变更后的造价等内容，若变更后的造价在5千元以下的，报工程联系领导及分管领导审核，超过5千元的报镇长审批。

第十五条工程验收先由该工程联系领导提出，再由镇工程建设领导小组办公室组织。工程验收应当出具验收结果报告，工程监督小组成员必须参加验收，负责全程监督，否则工程验收结果无效。

必要时，工程监督小组也可邀请有关专家、技术人员一同参与验收。

第十六条工程的结算书由镇工程建设领导小组办公室起草，并负责送交有审计资质的单位进行审计，并将审计结果报送镇主要领导和工程监督小组。

第十七条工程款项的支付必须按合同约定的方法严格执行。

第六章附则

第十八条工程监督小组应加强对工程招标、投标、管理、验收和结算工作的监督，若发现招标、投标、验收和结算过程中有违反国家法律、法规和本规定行为的，应及时纠正，情节严重的移交有关部门依法查处。

第十九条镇工程建设领导小组办公室必须做好每个工程的资料归档工作，资料存档一式二份，一份存镇档案室，一份存放在镇工程建设领导小组办公室。

工程监理工作小结范文第11篇

IT工程项目要在限定的时间、空间、质量、费用范围内，将大量的人力、设备、材料、财力组织在一起，有序地实现工程项目目标，离开了责、权、力、效、利相匹配的高效率的组织保证系统是不可想象的。现代组织理论的研究表明，组织是除了劳动力、劳动资料、劳动对象之外的第四大生产力要素，前三大生产力要素间可以相互替代，而组织是不能替代的，组织可使其他生产力要素合理配置。随着其他生产力要素相互依赖的增加和系统化、综合化的新趋势，组织在提高经济效益方面的作用也愈来愈显著。

IT监理公司按照建设单位的委托和授权，根据项目建设的特点和实际情况，委派工程监理人员到IT工程项目实施现场成立项目监理部（组），成员包括总监理工程师、监理工程师、总监理代表、监理员等。IT项目监理部是为了适应IT工程项目监理工作的需要而建立的，它是由一组个体成员为完成IT工程项目目标而组织起来的协同工作的队伍。依据我国现行法律法规的规定，IT项目监理采取总监理工程师负责制，由总监理工程师负责整个项目的监理工作，项目监理部所有成员都必须具有监理行业相应的执业资格证书，同时保证专业配套合理齐全。

项目监理部作为工程项目建设现场质量控制、进度控制、成本控制的核心，担负着项目实施过程监督管理、沟通信息、下达指令、协调矛盾、统一步调、组织运转、制定决策的重任，是实施有效监理的保证。由于IT工程监理不同于一般性的监督管理，而是一项目标性很明确的具体行为，它有傍站、巡视、检查、评审、控制等从旁纠偏、督促目标实现的意思，它也是一个以严密的制度为显著特征的综合管理行为。

项目监理部作为IT监理公司委派到工程项目建设现场的监理组织机构，其监理工作水平主要体现在能否把组成监理机构的各种要素，包括人员和装备有机地组织协调起来，做到人尽其才，物尽其用，并使之高效运转，除了主要取决于项目总监理工程师及专业监理工程师的素质和能力以外，公司领导层的决策、监督、管理和指导也非常重要。

负责制和监督制是现代管理科学中同一个事物并存的两个方面，例如政府行政管理实行部门领导负责制，同时还要专门设立纪检监察部门进行监督，两者相辅相成，缺一不可。同样，在IT工程项目实施过程中，监理工作既要强调总监理工程师负责制，也要重视公司的监督管理和指导支持，这就好比是放风筝，风筝本身既要结构合理、足够结实，又不能断了线。以往有些工程项目的建设过程就出现过这方面的问题，因公司领导对现场监理部监督管理不够，或放任自流，导致监理工作不到位，甚至出现一些违法乱纪行为，造成工程项目建设发生重大质量事故，教训很深刻。

项目监理组织的实例

深圳市某单位中心大楼是一栋地下2层，地上20层的综合性办公楼，总建筑面积为3.3万平方米。该项目要求建设成为一座智能大厦，即采用先进实用、优化组合的成套技术服务体系，建立一个安全舒适、通信便捷、环境优雅的数字化、网络化、智能化的管理、服务及办公环境，满足用户现代化管理服务办公要求。

该工程项目建设总投资为2000万元，包含了综合布线系统、计算机网络系统、多媒体会议系统，LED大屏显示系统、建筑设备管理系统（BAS）、有线电视系统、闭路视频监控系统、防盗报警系统、背景音乐及公共广播系统、一卡通系统和机房工程等十多个子系统。从该工程项目建设的具体内容及其所包含的子系统，可看出该项目的工程建设类型属于信息化建设工程中的智能建筑弱电工程类。为保证顺利实现工程建设的质量、进度和投资目标，建设单位聘请了IT监理公司负责该项目的监理工作。

IT监理公司为履行好建设单位的委托监理合同，成立了该工程建设现场项目监理部，委派总监理工程师代表公司全面负责该工程项目建设的监理业务及行政管理工作。根据该工程项目特点和以往工程监理的经验，该工程项目监理组织采用直线职能式组织结构形式。这种组织结构形式的优点是分工明确、指挥得力，能够充分发挥各专业监理工程师的积极性，提高工作效率。派驻工地现场的项目监理机构由总监理工程师负责，总监代表、各专业监理工程师及监理辅助人员，具体实施监理工作，以监理规划和监理细则为中心，实现项目建设的监理目标。现场监理组织结构图如图1所示。

对现场项目监理部的监督管理

针对该工程项目的特点，IT监理公司组成由公司直接领导的高层顾问组，对工程项目建设的重大技术问题进行监督、研究和指导。公司领导层不定期对工程进行巡视、检查，听取建设单位对监理工作的意见，对现场工作给予指导，见图2。

对项目监理部人员组织的管理。

1. IT监理公司与业主签订监理委托合同后，公司人力资源部要根据所监理项目的工程规模、复杂程度和监理范围，组建项目监理部，工程部、行政部做好其他资源的配置。

2. 由总经理任命项目总监理工程师。

3. 工程部负责按《人力资源管理控制程序》对项目监理部全体人员实施岗前培训，主要内容为结合本项目特点，学习质量体系程序文件和相关的作业文件。

对计量检测仪器和设备的管理。

1. 总监理工程师提出本项目监理部计量检测设备使用计划，由行政部负责落实配置。

2. 检测设备在使用前，由工程部按《测量装置控制程序》进行校准，并对校准和鉴定后的状态进行标识。

3. 项目监理部不得使用无标识和标识不合格的仪器和设备。

4. 专业监理工程师负责对检测仪器和设备的正确使用和维护，使用过程中应填写《计量检测仪器设备使用履历表》。

对文件资料的管理。

1. 总监理工程师提出本项目监理部所需文件、资料清单，由行政部、工程部负责落实配置。

2. 工程部负责提供法规性文件、技术性文件和质量体系文件目录供选用。

3. 文件资料管理按公司《文件控制程序》执行。

各类监督措施

组织措施

1. 将工程质量领导责任制落到实处，公司总部成立本项目领导小组，由领导小组具体负责对驻现场项目监理部的监督管理，并加强对该项目监理部工作的指导支持。

2. 成立本工程项目监理部，实行“总监负责制”。按照投标文件中申报的监理人员派遣并保证按时到位。

3. 公司保证为项目监理部提供足够的办公设备、影像设备、检测工具、通信工具、交通车辆和其他生产、生活设施，满足现场需要。作为项目监理部的坚强后盾，公司将提供强大的各项物质支持。

4. 实行岗前培训、技术交底和职业道德教育培训，使项目监理部所有成员都能熟悉监理合同、与本项目工程建设管理有关的法律、规范、标准、制度等，明确监理目标，合格者上岗。严肃纪律，杜绝不按规定要求行使监理职责、到位差、服务意识差、遇事推委拖拉等现象发生; 对职业道德差、业务工作不适应者，公司坚决予以更换。

5. 项目监理部在“各级监理人员岗位职责”的制度下分解监理职责，将责任落实到岗、到人，同时明确岗位替代和替代交接程序; 对本岗位的服务质量承担终身责任，确保工程监理服务“凡事有人管”。

6. 公司领导小组每月定期或不定期到项目实施现场考核评价监理工作，征求业主和承包商的意见和建议，不断提高监理水平，保证做到让业主满意。

技术措施

1. 公司领导小组建立监理和工程目标动态控制系统。充分发挥监理工程师的知识与才能，对工程目标进行全面、细致的考察，对实现工程目标的影响因素进行判断和分析，制定有针对性的、具体的预控措施; 全面、及时、准确地掌握工程的动态数据并与计划数据比较，监督和指导总监理工程师采取有效、得力的措施及时进行动态纠偏和整改，圆满实现监理工作目标。

2. 公司领导小组监督和指导总监理工程师建立健全现场质量管理体系，加大对现场质量检查和内审，实现监理单位质量体系与承包商质量体系的协调运作。

3. 公司领导小组监督和指导总监理工程师制订用于本项目的“监理部内部管理制度”，并根据本项目的实际情况，补充编写针对本项目特点的有关制度，报公司审批执行; 确保工程监理服务“凡事有章可循”。

4. 在本项目工程监理工作中，使用IT监理计算机管理软件，实现IT监理工作数字化管理。

5. 为本项目监理部配置现代化的办公设备、检测仪器和设备，用先进手段来提高监理服务水平。

6. 针对本项目实施过程中遇到的特殊问题随时制定特殊措施。

7. 公司领导小组监督和指导总监理工程师建立可追溯的服务质量的记录体系，严格执行现场服务信息记载检查的有关要求，做到监理服务质量“凡事有据可查”。

8. 公司领导小组监督和要求项目监理部的一切活动均做到事先有要求，事中有检查，事后有结果，不留空白，闭环运行。

9. 公司领导小组定期进行质量回访，按质量体系文件要求，每半年一次向业主发出“业主监督建议卡”，征询业主对公司监理服务的意见，不断改进和提高监理服务质量水平。

经济措施

1. 公司建立各部门经济责任制，将监理服务质量目标层层分解，各部门收入与本项目工程质量和业主评价挂钩。

2. 公司总经理与本项目总监理工程师签订监理服务质量奖罚责任书，加大总监理工程师的责、权、利。

3. 本项目监理部实行半年初评、年终总评，考核评价每个监理人员服务质量，建立奖罚分明和优胜劣汰的激励机制，调动每个监理人员的积极性。

4. 监理人员严格遵守公司《监理工程师守则》和公司《廉政建设责任制实施细则》，坚决杜绝向承包商借钱和吃、拿、卡、要行为。

合同措施

1. 公司与项目监理部每个成员签订本项目质量、进度、安全、投资监理目标责任书。

2. 公司与项目监理部每个成员签订廉政建设责任书。

链 接

IT项目监理组织的四大特点

IT工程建设现场项目监理部的组织形式有别于一般的政府机关、企事业团体、社团组织和军事团体等。实践证明，在IT工程项目实施过程中，由于现场项目监理部组织形式的特殊性，决定了IT监理公司领导层必须重视和加强对它的监督、管理和指导，否则它就会像断线的风筝一样，随风乱飘，往往会给工程建设和公司带来无法估量的损失。

1. 组织的目的性

IT项目监理部是为了完成项目总目标和总任务而建立的，因而项目目标是决定其监理组织结构和组织运行的最重要因素。IT监理公司领导在决策委派总监理工程师及组建现场监理部时，要充分考虑到组织成员的责、权、利，以及他们之间的合作关系，明确项目监理组织中的任务和职责的层次，工作流、决策流和信息流，以及其他的特殊要求。

2. 组合的临时性

每一个具体的项目都是一次性的、暂时的，所以IT项目监理部组织也是一次性的、暂时性的，具有临时组合性特点。通常监理组织机构在项目启动前建立，并在项目竣工验收、审计完成后解体，伴随着该项目的结束而终结。其基本原则是因事设人，根据项目的任务设置机构，设岗用人，事毕及时调整，项目组织解散，人员调往其他有需要的项目组织。

3. 组织的柔性

IT项目监理部组织要有机动灵活的组织形式和用人机制，是一种柔性组织，具有高度的弹性、可变性和灵活性。其组织结构应根据项目的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。它不像其他组织那样有明晰的组织边界，采用不同的项目组织策略和不同的项目实施计划，就会具有不同的项目监理机构组织形式，如职能式、项目式和矩阵式等几种组织形式。职能式结构有利于提高效率，比较适用于规模较小的IT工程项目; 项目式结构有利于取得效果，比较适合于规模大的IT项目或多项目监理; 矩阵式结构兼具职能式和项目式两者的优点。

工程监理工作小结范文第12篇

【关键词】公路；监理；存在问题；改变；对策

【Abstract】Inthisarticle,thecurrentdomestichighwayconstructionsupervisionworkofananalysisofexistingproblemsandtochangethecurrentsituationputsforwardthecountermeasures

【Keywords】Highway;Supervision;Existingproblems;Change;Countermeasures

公路工程施工监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础。建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要。适应了企业为主体的市场经济运行模式，与国内传统作法相比较，一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破了建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。经过不断的努力。公路工程施工监理工作已取得了初步的成效。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。由各方面技术人员组成相对稳定的监理工程师队伍，也逐步成长壮大，发挥着日益不可缺少的重要作用。近几年我国公路工程尤其是高等级公路工程质量的不断提高，就充分说明了这一点。经过近二十年的探索与发展，公路工程施工监理制度为我国公路建设事业的发展发挥了举足轻重的作用，监理单位也取得了令人瞩目的成绩。然而，随着公路建设市场的进一步发展。公路工程施工监理却出现了“道路越走越窄”的局面。监理企业和监理人员素质呈现逐步下滑的趋势，究其原因主要有以下几个方面：

1.工程监理仅限于施工阶段

业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。

2.工程监理的取费和人员素质都严重偏低

工程监理制度自实施以来。取费一直呈下降趋势。低价竞标更加压低了工程监理取费。有的工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。很少有高学历高职称、高水平、复合型人才愿意加入工程监理行业。即使愿意从事监理工作的专业人员,监理单位也无力常年聘用。只能按照“钟点工”式。有项目时才招聘来工作。没项目时只有解聘。监理人员的职责宽泛模糊且报酬偏低。具有较高的责任心、业务水平、协调能力以及管理经验的人员十分匮乏。导致专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要。由于合格的监理人员严重不足。各监理单位只有大量聘用非工程专业人员充当监理人员，业主单位则不断地降低工程监理费。整个监理行业也进入了监理单位取费低、监理人员素质差“的恶性循环。

3.监理工程师权利小，地位不高

FIDIC条款规定监理工程师的工作内容是”三控制“，即进度、质量、费用的控制。目前我们实施的监理制度主要侧重于质量监理，业主在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制，特别是进度和费用控制，监理工程师在这两方面的权利十分小，甚至没有，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性，同时也增加了业主本身管理难度，造成业主管理人员庞大，管理费用严重超概算。当然，在当前公路大发展，而一些施工队伍素质较低的情况之下强化管理是必要的。但是，进度、质量和费用三项控制是相辅相成的整体措施，只强调或完全偏重质量控制，必然削弱质量控制的本身，达不到预期效果。

4.施工监理机构层次多，基层监理人员权利小

目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和高级驻地监理办公室（驻地办），总监办和驻地办均设置有比较完善的机构（工程部、计划合同部、测量组等）。由于公路工程的特殊性，总监办一般设置在交通、通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现场，交通、通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢，而且基层监理人员的权限比较小，事事需要上报、请示，严重影响了工程进度。

针对上述问题，作者认为主要应在以下几个方面加强对监理工作的建设和引导，从而提高监理行业的整体水平：

4.1保证建设工程监理企业按国家标准规定合理取费。

首先，这是建设工程监理企业生存和发展的前提。为适应建立社会主义市场经济体制的要求，政府相关主管部门建立健全建设工程监理与咨询服务收费实行政府指导价体系。建设工程监理收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成方面相应的决策权。从法规要求为规范建设监理企业的运作，建设单位选择监理单位的重点应放在监理单位的监理能力、服务质量和信誉上，而不应放在工程监理费的高低上。工程监理费仅是工程投资微小的一部分，它对整个建设项目造价的影响是微不足道的，而监理的能力、服务质量和信誉却是至关重要的方面，它会直接影响工程项目建设的好坏。所以，建设单位应满足合理工程监理费，此前提下工程监理企业自身强化监理能力、服务质量和信誉，以保证工程项目建设达到业主满意，这是根本。

其次，建设项目投资增加，工程监理内容增加，建设工程监理费用应做相应调整。工程监理合同一经签订，监理费再往上调时很困难，然而，签订工程监理合同时，往往是暂估，最终工程结算，都突破暂估数，最少在20％以上。而且工程监理的内容也比委托时增加，但监理费却调不上去，工程监理单位付出了有偿技术服务，却没有得到相应的有偿回报。建议工程监理企业在签订工程监理合同时加强自我法律保护意识，对涉及工程监理范围、监理取费计算方法、监理费用调整办法等条款要予以明确约定，从而避免不必要的争议。工程监理范围增加，投资突破合同签订的暂估数，监理费应当依据监理合同专用条款的约定按实际情况做适时调整。

4.2正确处理监理与业主的关系。

由于涉及的单位较多，监理法规不健全，行政干预，施工等单位对监理认识的肤浅，监理队伍参差不齐等原因，在监理工作中总会出现监理与业主，监理与设计和施工单位之间的矛盾。这些矛盾尤以监理与业主的矛盾最为突出，影响更大。如解决不好，必然影响工程建设的顺利进行。监理工程师与业主的关系本质上是平等主体之间的关系，在工程建设项目中是合同关系，是委托与被委托、授权与被授权的关系。监理委托合同一旦签订，其监理工程师的权利、义务和责任就确定了。监理合同一经确定，就不能随意的解除和撤销。在行使合同赋予的权利时，应具有其独立性，业主或施工单位均无权干预。但是在实际工作中，由于种种原因，这种合同关系很难实现，监理必须在以下几方面正确处理好与业主的关系：

(1)正确处理业主的行政干预。监理的权利被业主委托，且通过施工承包合同予以确定。监理在履行自身职责的过程中，应独立公正地工作。其行为受合同保护，就不再受业主的干扰和影响。但是在实际工作中，业主习惯于把监理工程师只看成是自己聘用的专家或顾问，而自己往往以上级领导的身份出现，对监理工作或施工单位的工作习惯于发号施令，进行行政干预。一旦发现此类问题，监理工程师应冷静地分析对待。如业主行为得当，监理工程师和施工单位可以执行，监理可按业主的意见执行；如业主干预是错误的，甚至干预工作或影响计划的顺利实现，作为监理工程师有权指出其错误，同时向施工单位发出按原计划执行的指令。

(2)正确维护监理工程师的付款控制权。在我国监理工作职责是”三控“（质量、投资、进度控制）”二管“（合同管理、信息管理）一协调。在监理工作中业主有时不通过监理工程师，直接给施工单位拨付工程款；因而与监理工程师发生矛盾。无论何种原因，施工方从业主处拨付工程合同款不经过监理工程师都是违反原则的。削弱了监理工程师的付款控制权，因为工程款的拨付是监理工程师控制施工单位履行>合同的一个重要手段。对于此类情况我们应分别对待。若施工单位谎报监理已同意，则用文字向业主澄清，要求业主收回拨付资金，并通报批评施工单位。第二种情况要求施工单位立即报报表给监理工程师，监理工程师审核补办手续。第三种情况只要业主不要求监理工程师补办手续，不进入工程款，监理工程师视为施工单位向业主借款不予理会，如要监理办手续，监理应拒绝。

(3)现场记录避免事后纠纷，重大问题必须作书面报告。业主对监理或施工单位作过口头指示，但事后否认，而与监理发生矛盾。这类事情发生在业主与监理或施工单位一起视察工地时，根据工地情况发出指令指挥监理或施工单位执行，而事后又害怕其他领导不同意或执行后又认为投资太大，害怕承担责任。对于此类事，一般采取作好当天的监理日记，如有施工单位的同志参加，应共同做好记录，双方签字备案。监理认为较重大的问题依据合同必须请示业主。请示一定要用书面报告，并且要业主签字留存。其目的是使业主重视，更重要的是作为此后备查。处理监理与业主的关系，解决监理与业主间的矛盾是监理工作中的重要内容，不容忽视。

4.3建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段。我国是在1988年开始实行建设监理制的。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。按照当初的定位，工程监理可适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段。然而监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏颇。笔者认为，在这两个阶段中，监理的重点应放在投资决策阶段和实施阶段中的设计阶段。因为只有保证建设工程项目决策正确即对项目建设做出科学的决断，才会优选出最佳投资建设方案，才能达到资源的合理配置。

若项目决策失误，对不该建设的项目进行投资建设、或建设地点选择错误、或投资方案确定不合理等，不仅会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。因此，在项目决策阶段监理的重点应该放在对可行性研究报告的严格审核上。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制造价的关键。因此，在设计阶段监理的重点应该放在如何控制设计概算不超项目估算，如何使设计方案更具先进性和合理性，确定最佳设计方案以及对整个设计进行全过程跟踪检查，达到控制设计图纸质量的目的。然而在实际执行中，由于种种原因，业主却把监理的重点放在了建设工程施工阶段（实物形成阶段）。

由于业主认识上存在错误，致使监理的阶段范围单一，监理水平得不到有效的发挥，监理效果不明显。特别是对重、大型工程项目，在监理单位接受业主委托后，工程马上开工，造成监理人员来不及熟悉设计文件、地质勘探报告以及业主的意图，给监理工作带来不利。造成业主对监理认识上的不足和实施中的困惑，与政府的相关政策出台不及时不无干系。如建设部2001年才出台施行的《建设工程监理规范》仅就施工阶段如何做好监理工作做了相应的规定，对决策阶段和设阶段却只字未提。给建设单位和监理企业实际操作带来极大的不便，造成决策阶段和设计阶段监理无”规“可依，工作开展较困难。

即使直接关系到业主能否选择到优秀的承包商、能否得到先进的施工技术和施工方案、对施工质量至关重要的施工招标阶段，大多数业主均没有请监理单位参与的意识，在注重最低价中标能带来一点实惠的思想支配下，会因对承包商选择的失误，给工程建设带来诸如质量低劣、工期拖延、发生重大安全事故等而给业主造成不应有的经济损失。作为我国为建设单位服务的建设监理企业，其实质是按照基建程序，在业主的授权范围内协助业主做好工程项目管理。从管理理论和方法的角度看，建设工程监理等同于国外的建设项目管理。在市场经济条件下，建设单位对建设工程监理的需求是多种多样的，工程监理企业所能提供的服务也应当是多种多样的。合理的监理企业结构应当是：既能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业，又能承担某一专业监理任务（含招标、工程造价咨询）的监理企业，还有只提供旁站监理劳务的小型监理企业。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。

工程监理工作小结范文第13篇

关键词：施工监控；监控组织；质量；安全

前言

桥梁施工监控是一个系统工程，需要包括建设单位、监控单位、监理单位、设计单位和施工单位的密切配合。为保障桥梁施工监控高质、高效地完成，必须明确监控实施过程中的组织制度和工作制度。

1 施工监控组织体系

1.1 组织体系

桥梁施工监控在组织形式上分两个层次开展工作，即建设单位牵头成立施工监控领导小组和施工监控工作小组。施工监控领导小组由建设单位、监控单位、监理单位、设计单位和施工单位领导组成，负责重大方案、技术问题的决定以及相关协调工作。施工监控工作小组由建设单位、监控单位、设计单位、监理单位和施工单位的一线技术骨干组成，负责施工监控的日常工作事务。

1.2 组织分工

建设单位是施工监控的委托者、管理者和协调者。施工监控工作需要监理单位的支持，同时接受全面监理。监控单位是桥梁施工监控的主体完成单位，是监控信息的发出者。

设计单位要提供有关设计资料，包括：施工图、计算模型、参数以及结果；各施工阶段的设计结构状态；成桥状态下的结构应力和索力。决定重大设计和施工方案变更，并及时通知各成员单位。校核确认施工监控信息。

施工单位是监控信息的实施者和反馈者。主要负责提供施工组织设计、施工方案变更和实际施工进度；为监控单位提供现场工作、生活、交通的便利条件等。

1.3 施工监控工作流程

监控信息指令传递的时效性、准确性、可靠性是保证桥梁施工监控成功的基本前提。施工监控信息传递流程见图2。

首先由监控单位发出施工监控指令表，报监理单位或建设单位审定，设计代表复核，然后签发至施工单位具体实施。一个阶段施工完成后，监理将各方相关数据汇总至监控办公室进行简要小结，进而进入下一阶段工作程序。

2 施工监控质量、安全保证措施

2.1 人员、设备、软件保障

为监控项目成立专家顾问组，选派业务素质高、责任心强的人员成立现场监控组，全部人员具有试验、分析、监控经验，各成员各具所长，分工明确，密切配合。选购优质、成熟、可靠的测试元件和测试仪器。所有仪器经过标定，且使用过程中经常检查和保养。采用正版、可靠的商用件进行计算分析。

2.2 健全数据采集制度

现场监控人员应及时了解桥梁施工工况，及时进行传感器的埋设和相关测试工作。测试时机、频度应严格按照监控方案的要求进行。监控全过程固定人员、固定仪器。所有测试记录必须注明工况、日期、时间、天气、气温以及桥面特殊荷载或其它与分析模型不一致之处。现场记录不得涂改，且保留存档。建立执行完善的收、发文制度。做好监控工作日志，所有资料录成电子文档，经常备份，保证数据安全。

2.3 健全数据分析制度

对变形、应力、温度等测试数据应分类归档，现场采集工作完成后立即整理分析。对应力、索力测试数据，应采用合适的方法扣除温度等的影响。计算出各工况下的索力、应变。

3 结束语

桥梁监控的组织体系是保证桥梁施工能够快速、高效进行的保障，保障人员，设备及软件，健全数据的采集及分析制度是保证施工质量和安全的保障。

参考文献

工程监理工作小结范文第14篇

【关键词】公路工程，施工监理，存在问题，对策分析

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

一.前言

相对于西方发达国家而言，我国的公路工程监理起步较晚。改革开放以来，虽然我国的公路工程行业取得了迅速发展的契机，但是，对工程实施专业化的监督管理依然没有得到重视，工程施工过程中缺乏严格公正的监督管理，使得工程的质量难以得到保证，各种豆腐渣工程不断出现，工程施工的成本造价控制更为困难，超支，成本漏洞等问题不断出现，严重影响到整个工程经济效益的实现。同时，由于缺乏严格规范的监督管理，工程的工期难以得到保证，在施工过程中，对施工进度的控制缺乏规范性，施工进度具有很大的随意性，窝工，误工，延迟工期等。这种情况一直持续到1988年，我国的公路行业开始正式施行比较专业化，比较规范的监督管理，即具有监理资质的单位收到公路单位的委托，在遵守各种相关的法律规范的基础上，对公路工程的施工实施严格规范的监理，很大程度的促进了我国公路行业的健康，有序发展。

二．我国公路工程监理现状和主要存在的问题

1．我国公路工程监理整体现状概述

我国的工程监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过近些年的迅猛发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程监理理论已经日渐成熟，各种工程监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。但是，从改革开放以来，我国的交通行业发展迅猛，施工规模日渐扩大，工程项目的整体质量良好也有很多缺陷，主要表现在合格率偏低，劣质工程多，质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。为我国的经济公路和人们生命财产带来巨大损失，加强建筑工程的监理质量控制已经势在必行。

2．我国公路工程监理中出现的主要问题

（一）公路工程监理仅仅停留在施工阶段，缺乏全面性

在我国，对公路工程项目的监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段，多数情况下，监理单位 或者是监理人员刚刚受到施工公路单位的监理委托，便会立刻安排监理工作人员去进行监理，对整个工程的实际情况缺乏实际的了解，仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理，忽视了对整个工程全过程的开展监理工作，但工程项目的全寿命周期包括项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及保修阶段，因而工程公路监理制度亦应贯穿工程公路项目生命周期的始终。但目前我国的工程监理工作一般仅限于工程项目的施工阶段，使得整个工程监理缺乏全面性和系统性。

（二）工程监理单位资质管理不严格，对工程监理不够重视

根据我国的公路工程监理的相关法律规定，工程的监理单位承接监理业务，需要具备一定的资质等级，不可以越级进行监理，但是，很多施工单位为了节省监理费用，在工程招标过程中，和一些监理单位协商，进行挂靠监理单位，实施转包监理业务、连体监理的方式，这些方式均不同程度上限制了监理企业的壮大和发展。同时，很多公路单位对整个工程的监理并不重视，只是迫于国家的法律规定才需求工程监理，很大程度上只是做个形式，而很多的监理单位规模都比较小，面对激烈的市场竞争，便大幅度的降低监理费用标准，以便获得监理业务，不规范的招标，小规模低费用的监理操作，使得整个监理过程失去了实际意义。

（三）公路工程监理工作缺乏客观公正性

相关的法规规定，工程监理单位应当根据公路单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。但是在实际工程中，公路单位与施工单位关系密切，工程监理只是一种表面形式；某些监理人员为了经济利益，与建筑构配件和设备供应单位存在利害关系。因此，这就使得监理单位的监理工作缺乏客观性和公正性，对工程的质量监督难以保证。

三.加强公路工程施工监理的方案和对策

1.实施全过程的公路工程监理

公路工程监理不应当仅仅定位在公路工程施工阶段。若项目决策失误，对不该公路的项目进行投资公路、或公路地点选择错误、或投资方案确定不合理等，不仅会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。因此，在项目决策阶段监理的重点应该放在对可行性研究报告的严格审核上。工程设计是具体吏现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程公路和拧制造价的关键。

因此，在设计阶段监理的重点应该放在如何控制设计概算不超项目估算，如何使设计方案更具先进性和合理性，确定最佳设计方案以及对整个设计进行全过程跟踪检查，达到控制设计图纸质量的目的。然而在实际执行中，由于种种原因，业主却把监理的重点放在了公路工程施工阶段。

2. 加强对监理单位的资质管理和组织整合

监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明大的不强。小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与公路工程规模和结构相协调。因此。监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。即是向代表行业水平和实力的仑业集团或大企业方句发展。使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。

另一极是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制。形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精，小而活的允满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准人和政策扶持。鼓励这类企业按照社会化大生产和专札分工要求。加快内部组织结构调整优化资源配置，逐步向专业类企业发展。

3. 保证工程监理的公正客观性

在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是建筑工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。

四.结束语

公路工程项目监理工作是一个有机整体，各阶段监理工作紧密结合，环环相扣，缺一不可。公路工程项目监理的核心主要是质量、造价、进度三方面实施监督管理控制。除满足进度工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。对公路工程项目实施质量、造价、进度三方面监理，不能偏废。根据项目各阶段的不同特点和工作内容，采取相应的监理措施与手段，逐条落实，是确保工程项目于施工合同工期内按质、按量完成的重要途径。公路工程项目实施奖惩机制，无论对监理及施工单位均能起到积极的促进作用，提高各方的积极性和责任感，是确保工程项目于合同工期内按质、按量完成的另一重要手段。公路监理工作是‘项需要各种专业技术、经济、法律等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力。只有不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识，才能达到工程项目监理高质、经济、高效的目的。

参考文献：

[1]孙瑞猛 高红宾 当前公路工程施工监理的主要问题及对策 [期刊论文] 《山西公路》 -2008年13期

[2]王行强 公路工程施工监理存在的问题及对策[期刊论文] 《中国新技术新产品》 -2009年8期

[3]王瑛 公路工程监理中存在的问题及对策 [期刊论文] 《中国新技术新产品》 -2009年11期

[4]孙晓娜 论公路工程监理中的问题及对策 [期刊论文] 《青海交通科技》 -2007年5期

[5]冯玉秀 公路工程施工监理服务存在的主要问题及对策探讨 [期刊论文] 《甘肃科技》 -2011年21期

工程监理工作小结范文第15篇

【关键词】营销计量；工程建设；效能监察

0 引言

营销计量是供电局营业收入的主要依据，而工程建设是供电局投资的主要方向，两项工作是供电局经济活动的根本和基础。本文将以对营销计量的效能监察工作为主进行阐述，并将工程建设效能监察工作中的主要异同之处稍加说明。

对这些业务实施效能监察的主要目的在于，按广东电网公司“关于印发广东电网公司2013年效能监察实施方案的通知”（广电监部[2013]8号）的要求，检查和梳理营销计量和工程建设业务所有流程和输入输出材料，找出业务管理的薄弱环节，提出整改建议，堵塞管理漏洞，并在一段整改期过后进行二次核查，了解在前期检查中发现问题的整改情况和相关措施落实情况，对相关建议和控制措施进行必要的修正，以期提高该业务的整体效能。

1 工作要点

珠海供电局专门成立了以局领导牵头、各专业口负责人参与的效能监察工作领导小组，研究部署、指导和检查效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察相关的重大事项，对效能监察中发现的重大问题提出监察建议或下达监察决定。针对具体各业务口，还成立了专业的工作小组，比如营销计量业务效能监察工作小组，由监察审计部主任牵头，由监察审计部中精通营销计量业务的专责，以及营销部、市场部、财务部相关专责参与，负责本单位该项目效能监察工作的组织实施，制定效能监察工作方案，组织专项监督检查，汇总检查结果，监督落实发现问题的整改工作，对效能监察中发现的问题提出监察建议。

营销计量效能监察工作小组主要审查去年3月到当前时段中，对珠海供电局下属的三个区局的营销计量业务进行效能监察，主要包括电价执行，查处窃电和违约用电，计量装置管理、抄表、核算、收费，核查CT变比是否准确，电费追、退补计算依据和计算过程、功率因数考核标准是否正确，暂停用户超期有没有计算基本电费，坏账回收，拆旧回收等业务。检查内容如下：

1.1 窃电、违约用电

检查各级营销人员在用电检查工作中是否正确履行职责，对违约用电、窃电等违规行为进行查处；处理过程是否符合相关业务规范和规则；是否存在瞒报、漏报或不处理的情况。

1.2 计量装置管理

是否按规定对计量装置进行管理；计量装置的出库、入库记录是否完备、合规；计量装置的使用是否准确；计费档案设置是否与现场一致；CT变比是否准确等。

1.3 抄表、核算、收费

是否严格执行抄表定期轮换制度；是否按计划抄表；对抄表质量进行现场抽查，包括有无错抄、漏抄、估抄电度。客户的电量、电费的计收是否正确；追、退程序是否规范，追、退计算依据是否充足；预付电费资金管理是否规范，是否存在变相收取电费保证金的现象；电费追收的程序是否规范；欠费停电、复电的程序是否规范；旧欠电费是否及时催缴回收等。

1.4 基本电费及功率因数

检查大工业客户基本电费收取是否符合国家相关电价政策，重点检查用电客户暂停、减容、减免基本电费收取情况。检查是否按规定执行功率因数调整电费；是否正确计收客户线损及变损电量，并按规定对线变损电量按比例进行分摊。

1.5 拆旧回收

废旧电表是否按规定回收处理。

而工程建设效能监察小组的工作要点，主要是在项目规划与立项、招投标管理、工程施工管理、工程结、决算管理、档案及其他环节详细检查项目档案文件、手续流程、帐表凭证等是否完整规范，是否符合规定要求，检查工程建设项目管理过程中是否存在违规行为。

2 监察方法

以理论结合实际，从客观生产条件、相关政策和制度要求、相关人员的主观工作状态等多维度去了解、倾听、分析，找出当前状态与营销计量业务目标的最短途径。具体方法如下：

2.1 审阅调查法：直接查阅本单位、用户以及第三方相关业务的有关资料和档案文件，查找信息系统相关资料，查阅财务部门有关账目和会计资料，调阅相关业务的技术资料和统计信息，收集多方证明材料，取得相关数据，获得与监督检查内容和重点有关的关键信息。

2.2 现场核查与重新计量法：通过全方位现场核查与重新计量手段，核实甲乙双方、第三方有关信息资料和相关书面记录的真实性、完整性和正确性，发现差异、分析原因。

2.3 询问访谈法：通过当面交流、电话询问、手机短信、电子邮件、书面函证等多种沟通方式对客户和第三方进行询问、征求意见和交流访谈，多渠道收集各方信息资料，取得有关数据，获得与监督检查内容和重点有关的关键信息。

2.4 分析复核法：运用营销、计量、稽查、财务、审计、监察、工程、造价、生产技术等各专业的方法进行分析性复核，对客户服务相关业务涉及的全部责任主体、全过程产生的各种资料、各种信息和痕迹进行分析，找出其中可能存在的异常情况和问题结症，从而解决问题、改进管理，提高企业管理效能和效益。

3 工作流程

对营销计量业务管理的效能监察工作分六个阶段完成。

3.1 成立机构，制定方案

该阶段工作的责任单位是监察审计部，工作要求是成立效能监察工作机构，制定效能监察工作方案，组织相关部门和单位认真研究营销业务管理中存在的问题及成因，确定工作重点，制定并印发《珠海供电局2013年营销业管理效能监察项目实施方案》。该阶段工作的完成标志是，印发《关于成立珠海供电局2013年效能监察工作机构的通知》及《珠海供电局营销业务管理效能监察项目实施方案》。

3.2 开展营销类相关制度的学习培训

该阶段工作的责任单位是营销业务管理效能监察小组，下同。工作要求是组织参与效能监察工作的人员学习有关制度、文件，掌握有关要求，统一思想，明确责任。广泛宣传营销计量管理效能监察工作的目的意义。该阶段工作的完成标志是营销业务效能监察工作小组组织效能监察工作小组成员认真相关制度，确定效能监察工作小组成员的具体分工。

3.3 收集效能监察所需的基础资料

该阶段工作的工作要求是收集三个区供电局关营销业务管理方面的资料，包括窃电、违规用电，计量装置管理，抄表、核算、收费、CT变比，电费追、退补计算依据和计算过程、功率因数考核标准，追、退程序和计算依据，预付电费资金管理，停电管理、供电服务承诺等相关资料。

而工程建设效能监察小组在此阶段的任务是收集电网工程管理方面的资料，包括从立项、可研、设计、招投标、合同管理、工程管理、施工监理、竣工验收、工程结算等相关资料。

3.4 开展营销业务效能监察

该阶段工作的工作要求是分析前期收集的资料，掌握目前我局营销业务管理方面的现状，了解在营销业务管理方面的不足；针对计量现场，特别是窃电和违约用电频发、高发的计量点开展重点检查。对发现问题进行取证，下发整改通知书或监察建议书；对发现的重大问题及时向局效能监察工作领导小组报告。珠海供电局在该阶段花费了约5个月时间来开展工作。

3.5 问题整改阶段

该阶段工作的工作要求是，存在问题单位根据下达的整改通知书或监察建议书，对存在问题制定月度整改措施，责任到人，限期整改。完善制度流程，改进管理方法，巩固效能监察成果，形成营销计量规范管理的长效机制，最终形成发现问题整改报告。工作小组经报领导小组批准，留了1个多月的时间给相关岗位适应和反馈，以期更好的整改实际效果。

3.6 整改回查阶段

该阶段工作的工作要求是，对各有关责任单位和部门上月发现的问题整改落实情况进行月度跟踪检查，确保整改措施落到实处，防止再度发生“屡查屡犯”的问题。

3.7 拟定效能监察工作报告

该阶段工作的工作要求是，对营销业务管理效能监察工作进行全面评估，内容包括效能监察程序执行的规范性、采取的措施、取得的成效、对存在问题的处理结果、对工作效果的分析评价等内容。撰写营销计量管理效能监察工作报告，统计数据，总结经验，查找不足，积极运用效能监察成果。建立效能监察档案，包括立项表、实施方案、监察通知书、监察建议书、整改情况回复、评估报告、工作总结等原始资料，以及有重要价值的过程资料。

4 经验教训

对于发现的问题，不仅要看其现在的大小，还要看其潜在的危害程度和长远的不利影响，特别是“屡查屡犯”问题，因履职行为偏差导致“屡查屡犯”问题产生并造成企业损失的，要分清责任、严肃处理。要搞清楚问题的本质，既要看问题出现的频率，也要看问题的性质，要从大局和局领导关注的角度去分析其危害性，提出有针对性和建设性的意见或建议，力求提供高质量的监察报告。

要注重长效机制建设，针对在效能监察过程中发现的问题和管理缺陷，在落实整改的基础上，要更加注重制度和机制的完善和流程的优化，形成长效监督机制，巩固现有成果，切实规范企业行为。

5 成果效益

通过本轮细致深入的效能监察实践活动，实现了在供电企业内部的第三方“旁观者”――即监察审计部、市场部、财务部，甚至关联单位的专家――的眼睛，重新审视业务的终极目标、现有条件和制度、流程、工作方法、人员设备等是否匹配、科学、合乎时宜，并通过一段的整改试运行磨合，避免了不切实际的建议，基本达到了找出业务管理的薄弱环节、堵塞管理漏洞、提升企业效能的终极目标，促进了企业内部不同部门之间的理解和交流，进一步提升了供电局在用户心目中的形象和声望，取得了量好的社会效益。

珠海供电局在本轮效能监察实践活动中，发出监察查证表共59份，提出并落实监察建议26条，下发整改通知书22份，补充和完善管理制度6个，补充和完善业务流程4项，涉及问题资金1002万元，挽回经济损失49万元，待追回资金6.6万元。

6 小结

本次效能监察系列活动是在全国党政机关、事业单位、国有企业大举“转作风、提效能”的背景下的一次有益实践，采用了PDCA循环改进、螺旋上升的管理理论，结合实际作业操作规程和相关制度要求，广泛收集意见，深入实际操作，取得了良好的效果。值得举一反三，在日后的工作中持续改善工作方法和流程制度，为提示企业效能和客户满意度做出贡献。

【参考文献】

[1]刘春海.中国行政效能监察制度研究[D].吉林大学，2008.