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关键字:J2EE;高校采购;探讨
1 绪论
网络购物成为人们的重要的购买方式之一,越来越多的企业和政府也开始进入电子化采购的新模式。新模式给企业和政府带来了便捷和实惠。截止到2012年,我国己有82家中央和地方政府开始了电子化采购流程。政府和企业的采购平台,系统相对比较完善,例如菜单上有采购单位管理、信息库管理、供应商管理、计划审批、计划管理、统计、查询、合同管理等功能。参考这些政府和企业的采购管理系统,如何设计能符合高校特点,同时又能满足高校采购的全部所需,同时符合当代网络购物潮流的电子采购系统,成为了我国众多高校管理部门面临以上问题。
2 加强高校采购管理的意义
高校采购存在审批周期长和审批流程复杂等特点,以往的高校采购模式需要经过使用部门、设备主管部门、财务、审计、分管院领导层层审批。这种低效的采购流程已经不符合当今高校的快节奏办公方式,随着高校改革不断加强,传统的采购模式已不能适应现代高校的需要。
此外,高校设备管理的特点是种类繁多、内容交叉,高校各院都有相应的独立管理系统,信息共享也相对低下。
3 高校采购流程分析
通过对政府部门和企业部门采购流程的分析参考结合高校采购的现状,我们把采购过程分为五个阶段,分别是预算申报、采购申报、采购审批、招标流程和采购完成。预算申报是由使用部门年初提出年度购置计划交财务处审批;采购申报是预算下拨后由使用部门填写,包括购置理由、选型依据等内容;审批程序是整个过程中相对复杂的过程,对于大型科研设备或成批量购置的设备,还需论证报告,所有的论证和审批结果都记录在采购系统中;招标流程涉及到招标公司,但系统仅仅针对内网用户开放,由学校设备科管理人员负责数据维护;安装和验收程序完成后整个采购管理流程即结束。
4 J2EE技术的特点和优势
近些年电子商务的迅猛发展对互联网技术和安全提出了高要求,互联网技术也不断的发展和革新,从最初的ASP、到、C++、php,JAVA各领,那么根据目前市场比较成熟和广泛应用的采购管理系统,广泛应用于J2EE技术。它的特点是可以用于复杂的、多层次的以及分布式的电子商务和企业级应用。同时它具有以下优势:
4.1不需要硬件投资
J2EE在设计时就已经考虑要适应各种企业办公的需要,必须要在各种环境下顺利运行,因此,J2EE是以渐进的方式建立在已有的企业系统之上的服务器端的平台机制。并且可以充分利用用户原有的资源。最重要的是,基于J2EE平台的产品几乎能够在任何操作系统和硬件配置上运行,这使得高校在运行高校采购管理系统并不需要增添硬件设备,节省了相当大的硬件投资。
4.2 高效的开发:
J2EE允许设计者不必设计通用的模块程序,从而可以集中精力开发重要模块,这样开发进程就大为减少。而作为通用模块指的是状态管理服务、持续、分布式共享数据对象CACHE服务。通过中间商一次性购买这些模块即可。
4.3兼容性好,跨平台使用
基于J2EE的应用程序不依赖任何特定操作系统、硬件。因此设计合理的基程序只需开发一次就可部署到各种平台。同时J2EE标准也允许客户安装与它兼容的第三方的现成的组件,把他们匹配到J2EE环境中,可以节约制订整个方案所需的费用。
4.4可伸缩性
基于J2EE平台的应用程序可被部署到各种操作系统上。而且J2EE的供应商提供了更为广泛的负载平衡策略。能消除系统中的各种问题,同时允许多台服务器集成部署。实现可高度伸缩的系统,满足未来高校应用的需要。
4.5稳定的可用性
J2EE平台能够全天候运转,以满足高校的采购需要。J2EE部署到可靠的操作环境中,理论上,用户每年只需10分钟停机时间。
综上所述,J2EE技术是最适合搭建高校采购管理系统。
5讨论
5.1 系统的扩展应用
任何应用平台都有着或多或少的设计缺陷和理念确实,因此需要可以在使用中发现并能改进的作用。应用J2EE技术可改变现有高校采购管理平台的B/S结构模式,更好的为高校采购服务;另一方面,可以加强采购管理,使整个系统成为高校设备科业务管理系统。
5.2 高校教学、研发设备的监测
通过这套高校采购管理系统,还可以发挥对高校教学、研发设备的管理和检测。今后采购管理系统可以加入“教学、研发设备”的监测功能,同时也要确保信息的安全性。
6 结论
高校现有的信息管理系统基本上使用B/S结构,这样的系统结构还是比较缺乏整体规划,难以完成系统的整合和功能扩张。而J2EE结构的系统已在很多政府和企业普遍使用,其通用性、安全性和可扩展性已得到了肯定。基于J2EE采购管理系统的应用将逐步引导单位信息系统的改造,有利于高校发展。
参考文献:
[1] 周敏. 高校管理信息系统的应用[J].中国高校.2006(3)
关键词:招标采购 B/S 管理系统 信息化
随着高等教育事业的不断发展、国家投入经费大幅增加,办学条件不断完善,高等学校在教学、科研及学科建设等领域对各种仪器设备的需求越来越大,加之高等学校对仪器设备的需求面宽、差异大、采购特点鲜明以及有越来越多的国内外设备厂商参与到高校仪器设备采购的竞争中[1],使得高校的招标采购工作任务不断加重、工作环境日趋复杂,高校对招标采购的管理工作也急需完善。传统的人工纸质化数据处理方式难以适应采购过程,给采购管理工作带来困难,严重影响了招标采购的工作效率[2]。
在信息化建设日益发达的现代社会中,信息化管理已成为管理工作的重要组成部分,它能够在极短的时间内以最低廉的费用和最准确的结果处理和传递大量复杂的信息[3],信息技术的发展为管理工作带来了极大方便。以往基于C/S架构的管理系统通常用于局域网,适用面窄,程序需要安装才可使用,并且维护成本高,每次升级,所有客户端的程序都需要改变。笔者基于B/S模式,将招标采购管理工作与信息化建设相结合,开发出一套满足用户需求的招标采购管理系统。系统解决了C/S架构带来的弊端,并且让用户可以随时随地通过管理系统查询采购工作情况,统计各类数据,实现信息共享。这样不但能够充分提高工作效率、调动工作积极性,也可方便领导通过管理系统随时查看各类采购信息数据、掌握采购工作进度。
1 高校招标采购管理工作难点及问题
近年来随着我国教育事业的高速发展,高校招标采购管理工作任务也不断加重,工作中存在的问题随之显现出来。但是高校作为非盈利单位,其招标采购工作存在的问题具有一定的特殊性。譬如:
1.1 资金来源渠道多
高校的资金来源除政府财政拨款和事业性收费外,还包括其他资金渠道,如纵向、横向科研经费,211经费,修购款,捐赠款等[4]。多渠道的经费来源,加重了经费使用情况的统计工作,若使用纸质形式进行统计,缺乏实时统计的动态工作效果,不能及时准确地掌握经费的使用情况,不利于对设备采购经费的充分利用。
1.2 招标采购工作周期长,工作计划性需要加强[5]
招标采购的过程需要先提交采购申请再执行,工作周期较长,个别用户为减少采购流程,采取先采购后提交计划的做法,这种不经批准自行采购的行为,不仅不利于对采购工作的监督,且容易导致设备的重复购置或超预算等现象,影响了学校采购工作的计划性。
1.3 招标采购档案管理繁杂
招标档案包括:招标提请文件、招标申请、招标文件、投标文件、评标纪实、中标公告、合同文本及其他相关文件。管理并妥善保存这些数目种类繁杂的文件,具有特殊性和复杂性,是一项细致的工作,需要花费大量的人力。
2 针对招标采购管理工作需求完成系统设计
传统管理模式的招标采购工作流程、数据处理方式均为纸质化处理,工作进度慢且没有条理性,不易于领导进行监督和指导。
针对招标采购工作的特点和难点,招标采购管理系统的建设目标为:
2.1 方便不同资金来源统计,掌握资金使用情况
系统根据采购资金的来源,对各环节资金使用情况,如:中标价格,节约金额等,进行分类统计。既方便了资金统计工作,用户又可准确掌握不同种类的经费使用情况,并根据实际情况制定采购计划,实现设备采购资金的充分利用。
2.2 提高计划申请速度,节约采购时间,加强采购工作的计划性
招标采购系统可设置计划管理区,按照招标采购工作要求规范审核并完成招标采购工作,可提高申请审批速度,缩短采购周期。用户可在计划管理区快速查询已提交的采购计划,查看已经申购的设备,避免出现设备的重复采购,加强采购工作的计划性。
2.3 严格按照流程设计招标采购执行功能区,实现无纸化办公,降低招标采购档案的管理难度
招标采购工作需严格按照规定流程在管理系统中逐步完成,其中包括招投标、签订合同、付款验收等。工作人员在签订合同后,可以上传招投标文件、合同、发票等需要存档的相关文件,将纸质文档转换成电子文档。招标采购管理系统可准确记录下招标采购的操作过程,每一笔业务的相关数据,文档可以有序保存,供用户业务需要使用,实现无纸化办公,方便了招标采购的档案管理工作。
3 系统体系结构及功能结构
3.1 系统体系结构及开发工具
招标采购管理系统采用B/S(浏览器/服务器)结构。服务器主要任务是承担网络监听和实现客户端链接、数据库管理、数据存取和数据传输功能。浏览器作为客户端面向用户,承担着招标采购管理系统的管理和服务。开发工具是Microsoft Visual Studio 2008。
3.2 系统工作环境及支撑软件
3.2.1 服务器端的工作环境要求及支撑软件
操作系统:Windows Server 2008高级服务器版
数据库管理系统:SQL Server 2005企业版
3.2.2 客户端的工作环境要求及支撑软件
操作系统:Windows 98或更高
开发环境与语言:基于.NET开发框架和C#程序设计语言
浏览器要求:用户可以通过IE或者兼容IE的浏览器直接访问
3.3 系统功能及结构
招标采购工作的具体流程可概括为:一般用户根据实际工作需要向学校相关管理部门提交设备购置计划表,管理部门对计划单进行审核,并依据学校制定的设备招标采购工作制度,完成设备招标采购工作。其中,可把招标采购流程细化,首先将设备分为自制设备、一般设备、免税设备3类,根据设备类型,学校制定相应的采购管理办法;参照采购管理办法,实施具体采购方案。工作流程如图1所示:
图1 采购工作流程图
根据招标采购工作流程,设计招标采购管理系统的功能结构(如图2所示)。
图2 系统功能结构图
3.3.1 浏览器客户端
系统采用B/S结构,浏览器通过Web Server同数据库进行数据交互,用户查询、录入、修改等对数据进行的操作,均通过浏览器传输到服务器端。
3.3.2 一般用户
用户可通过浏览器访问招标采购管理系统,查阅招投标公示及网站公布的相关规章制度;可在浏览器申请页面上直接填写设备购置申请表,方便快捷;首页设置了用户登录模块,根据用户名和密码决定用户权限,根据实际招标采购工作流程,系统将后台管理功能区设计划分成如图2所示的不同的管理功能区。
3.3.3 管理用户
管理用户可分为超级管理员、一级管理员、二级管理员。超级管理员为系统维护人员,具有最大管理权限;一级管理员为招标采购工作执行人员,负责完成具体招标采购工作;二级管理员为提交计划的一般用户,提出具体的采购计划。超级管理员根据一级管理员所负责的招标采购工作内容,将后台系统维护区、前台管理区、计划管理区、执行管理区、报表统计区等功能模块分配给相应管理人员,实现动态分配管理权限;而对二级管理员仅提供查阅已提交购置计划单的情况,以便提高购置设备的计划性。一级管理用户在执行管理区完成采购流程,但是招标采购管理系统要根据自制设备、一般设备、免税设备等不同类型的设备采购方式制定不同的系统功能区。如图3所示。
图3
4 系统功能实现及优缺点
4.1 根据系统的功能结构,编写程序,实现其功能
系统程序结构框架如图4所示:
图4 系统程序结构
4.2 管理系统优势
招标采购管理系统主要分为前台呈现部分、后台管理部分。一般用户可通过浏览器直接访问前台,根据需求填写并提交购置申请。后台管理实行动态权限分布模式,将不同的管理权限分配给相应的采购管理负责人,每个管理人员只能浏览、操作自己职责范围内的管理模块,可独立完成其本职工作;采购工作流程中的每个环节是不可逆的,各采购环节负责人将采购信息提交保存到下一环节,只能由下一个管理负责人进行采购项目的跟进,体现了采购工作的进度及连续不可逆性。另外,为方便掌握招标采购工作的进度及完成情况,了解多渠道资金的使用情况,系统实现了信息数据实时统计功能,并在每个工作环节设置了查询功能,方便用户及时查询、了解情况。
招标采购管理系统在记录不同工作过程信息的同时还可提供数据查询及统计功能,及时查询招标采购计划、招标工作进度、采购设备状态以及查看招标采购合同信息,这样可以提高招标采购工作的计划性,增加招标采购工作的透明度,为监督工作提供方便快捷的信息资源[6]。
4.3 应重视的问题
信息化管理在招标采购工作中的应用也存在一定的问题。招标采购工作人员要接受信息化管理工作的培训,对信息化管理有一定的认识并且接受其管理模
式,愿意主动分析新的管理方法与手段,提高自身的业务素质[7]。
信息化管理对基本硬件设备有一定的要求,要保证数据的安全性[8,9],应采用备份机,及时备份数据,形成安全可靠的系统数据管理模式。
5 结束语
根据招标采购管理工作的特点,设计招标采购管理系统是一项开拓创新的工作,我们在摸索中前进。在信息化高速发展的今天,将招标采购管理工作与信息化建设相结合,得到越来越多用户的认可,促使招标采购管理工作更加成熟,同时体现了招标采购管理工作的发展与进步。
参考文献
[1] 朱鑫.探讨高校设备的采购与管理[J].实验室研究与探索,2007(4):152-155.
[2] 季立光.高等院校仪器设备采购工作的规范化管理[J].实验技术与管理,2007,24(3):151-154.
[3] 李琳玉.企业信息化管理存在的问题与解决方案[J].合作经济与科技,2010(9):31-33.
[4] 张天伟,曲红.关于加强高校设备招标采购管理的思考[J].财会通讯,2010(9):71.
[5] 刘乃英,郁鹏.仪器设备招标采购的再认识与实践[J].实验室探索与研究,2006(8):1029-1030.
[6] 杨春明.高校仪器设备采购过程管理系统开发[J].实验室研究与探索,2010,29(6):188-191.
[7] 王加元,王鸿宇.应用信息化建设技术实现高效快捷管理[J].山西建筑业,2010(10):37-38.
公路工程是一项施工材料需求量巨大的工程,在公路工程中施工材料成本往往占了整个工程成本的60%左右,同时公路工程材料质量优劣直接影响着公路工程质量和工程效益。而材料采购环节,作为公路工程成本控制的重要环节,重要性显而易见。材料采购成本主要包括:材料购买价格、材料运输费用、材料存储和保管等费用。由于受多种因素影响,公路工程材料采购环节一直是公路工程管理中的薄弱环节。公路工程主要材料采购成本控制要点主要表现为以下几方面:第一,材料购买价格控制。第二,材料运输费用控制。所以,在采购材料的同时应对运输条件、运输路线等因素进行充分考虑,从而合理组织运输。由于材料采购量大,所以在采购材料时应与供应商家协商,将运输费用包含在材料采购费用内。另外,在采购材料时,应遵循就近采购的原则,这样能够有效降低运输成本。
2、公路工程主要材料采购管理中存在的问题
2.1缺乏完善的采购管理制度采购管理制度,能够有效约束材料采购管理工作,若是采购管理制度不完善,那么必将对材料采购管理工作造成严重阻碍。材料采购工程主要有材料采购部门或人员负责完成,与工程其他部门缺乏紧密联系,若是采购管理制度不完善,就无法有效约束材料采购部门或人员,加上与工程其他部门联系不紧密,确实其他部门的信息支持,这样一来材料采购环节中就极易发生问题,例如材料采购人员以公谋私。2.2材料采购管理信息化水平较低随着科学技术的进步,实现信息化管理是材料采购管理的必然趋势。但是,当前我国许多工程中的材料采购管理工作仍然采用传统的手工操作管理方式,这种落后的管理方式已经不再适应现代化材料采购管理工作的需要,甚至大大降低了工作效率。相较于信息化材料采购管理,传统的管理方式成本费用过高,不具备较好实时性和动态性,非常不利于材料采购管理工作的进行和发展[2]。2.3没有科学制定材料采购计划材料采购计划与公路工程施工设计方案有着紧密的联系,是根据施工设计方案计算出材料采购成本,确定材料采购数量,而后结合工程实际情况以及计算的材料采购成本和确定材料采购数量制定出材料采购计划。如果制定的材料采购计划不科学,且采购部门或人员依旧按照该计划执行采购工作,那么必定对材料采购管理工作以及工程成本控制工作造成严重的影响。
3、加强公路工程中主要材料采购管理的控制措施
3.1建立完善的采购管理制度公路企业应建立完善的采购管理制度,对采购管理工作程序进行具体规范,要求采购管理部门或人员严格按照规章制度进行工作,禁止在采购管理工作中出现随意性、消极性或是以公谋私、公饱私囊情况。以完善的采购管理制度为基础,建立责任制度,让材料采购管理人员充分明确自身的职责、工作方法、步骤及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施,从而对材料采购管理人员的行为进行引导和制约,促使材料采购管理人员真正做到职责明确、分工合理、规范有序、流程清晰。3.2建立材料采购信息管理系统公路企业应建立材料采购信息管理系统,以此实现材料采购信息管理信息化。材料采购信息管理系统主要由以下几个子模块系统构成:计划采购系统、价格分析系统、合同管理系统、质量跟踪系统、库存管理系统等。传统的手工操作管理方式即落后又无法满足企业发展需求,所以建立材料采购信息管理系统势在必行。实现材料信息化管理能够具有高实用性、易操作性、可共享性、可升级性等特点。高实用性不仅能适应材料管理工作的实际业务流程,还能很好的满足企业发展需求。建立材料采购信息管理系统,能够有效降低材料采购成本,提高材料采购工作效率,从而为材料采购管理工作的顺利进行与完成奠定坚实的基础。3.3加强提高材料采购管理人员的综合素质材料采购管理人员素质高低在很大程度上决定着材料采购管理工作的优劣,因此,公路企业应积极展开各种教育培训活动,要求材料采购管理人员积极参与,通过培训着力提高材料采购管理人员综合素质。还应结合工程实际制定相应的奖罚机制,通过定期或是不定期的工作检查和工作效果考评,激励材料采购管理人员的竞争意识,促使材料采购管理人员的潜力得到最大限度的发挥[3]。
4、结语