单位财务管理问题范文

单位财务管理问题范文第1篇

［关键词］ 事业单位；财务管理；内容介绍；现状分析；改革完善

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 025

［中图分类号］ F810.6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）09- 0036- 02

1 事业单位财务管理的内容介绍

结合我国事业单位运营和发展的基本现状来看，其财务管理工作主要包含4方面的基本内容，即财务预算管理、日常经费管理、建设资金管理和资产监督控制。

（1）财务预算管理。财务预算管理是事业单位资金有效循环的基础条件，是财务管理的基本内容，同时也是日常财务活动中收支控制工作的重要依据。财务预算管理就是对事业单位的财务预算进行全面控制，把握预算资金的使用方向，对预算执行的真实性进行监督，并对各种挪用预算资金或者是抽逃预算资金的行为进行控制。

（2）日常经费管理。日常经费管理是对事业单位日常业务的经费收支进行有效核算，认真把控每一笔经费的具体开支情况，并对资金的来源与实际用途进行严格审核；与此同时，日常经费管理还需要对单位内部的报销手续进行规范，禁止白条抵库问题和违法违规现象的发生，在禁止胡乱收费的基础上对单位财务的收款行为进行规范，进而保证事业单位日常经费运用的合理性。

（3）建设资金管理。事业单位建设资金管理包括基建预算管理和预算指标控制两方面的基本内容。在实际操作过程中，管理人员需要对基建项目的招标过程进行严格控制，禁止项目招标的暗箱操作；强化对基建资金的有效管理，对建设资金的用款计划进行全面审核，并把控好对建设项目的验收和结算工作；同时，建设资金管理要求事业单位对项目审计机制进行完善，通过各个部门的通力合作来对建设项目进行共同管理，以期在相互监督、相互制约的前提下做好对建设资金的管理工作。

（4）资产监督控制。资产监督控制要求事业单位在严格登记制度的基础上对各项资产的产权进行明确，完善单位内部资产的采购、维修及报销的处理程序，并通过有效的监督和控制手段避免单位资产虚增或者是资产流失等问题的发生。

通过以上分析可以看出，事业单位财务管理的基本内容对其财务管理的工作体系提出了相对较高的管理要求，事业单位必须通过包含规划、分析、管理、监督和控制在内的财务管理体系来提升财务管理的整体水平，为单位在市场经济环境下的发展奠定基础。

2 事业单位财务管理的现状分析

从我国事业单位财务管理工作开展的现状来看，尽管我国公共财政制度以及国库集中支付制度的实施在某种程度上推动了事业单位财务管理工作的发展和改革，但事业单位财务管理的整体水平依然无法满足市场经济的发展需求，其财务管理在发展的过程中，还是存在亟待改善的不足之处。

首先，事业单位财务管理工作对于资金的使用缺乏一定的计划性，财务部门对于资金的使用只是简单地进行事后的核算，忽略了对于各项资金进行使用之前的科学规划和预测，也没有在资金使用过程进行有效控制，资金收支考核工作停留于表面，资金使用效率相对较低。

其次，事业单位财务管理的基础工作相对薄弱，单位内部财会部门的机构设置、岗位安排不够合理，而财务管理方面的会计核算制度、管理牵制制度、财务监督制度以及稽核制度等制度体系的建设也相对滞后。这种基础工作的薄弱，影响了财务管理的有效性。

再次，事业单位对于部分重要的管理制度缺乏足够的重视，比如说单位对于支票管理和发票管理方面的制度就没有准确的认识，没有根据财务管理的整体要求来制定票据管理制度，制度体系建设流于形式，无法发挥其在财务管理、监督和控制方面的重要作用。

最后，事业单位财务管理体制缺乏与时俱进的发展性，单位内部现行的财务管理制度与我国最新的财经法规以及财经制度之间缺乏有效的衔接，财务管理制度与单位运营、管理和发展的变化情况并不适应，制度体制的不切实际直接影响了事业单位财务管理的权威性。

客观来讲，在新的经济形势下，受经济环境、政策环境以及事业单位自身的发展要求等各种主客观因素的影响，事业单位财务管理的不足和缺陷日趋突出，不仅影响其财务管理的整体效果，同时也对我国市场经济的发展形成了一定影响。因此，事业单位财务管理的全面改革和完善成为事业单位运营发展中的重要任务。

3 事业单位财务管理的改革与完善

要结合当前的市场环境、政策环境以及我国事业单位自身发展的基本现状，对其财务管理工作进行全面的改革和完善，使事业单位财务管理工作可以在满足单位自身发展要求的同时，与市场经济的发展需求相适应。

（1）确立适当的财务管理目标。所谓财务管理目标实质上是事业单位财务管理活动所要实现的特定目的。对事业单位而言，财务管理目标决定其财务管理工作开展的基本方向，但同时，财务管理目标的制定又取决于单位发展目标。所以，要在实践中保证财务管理的有效性，推动财务管理的全面改革和完善，事业单位需要确立适当的财务管理目标，保证事业单位的生存发展。其中事业单位存在的基本前提是提供更多更好的公共产品和公共服务，而单位的生存与发展则是各项事业发展的基本条件，因此事业单位财务管理目标应该是一种双重性的、相互关联的整体性目标。

（2）推行财务管理的制度改革。财务管理制度的改革是保证事业单位财务管理与市场经济相适应的基础条件，因此，事业单位必须在充分考虑国家宏观政策管理的基础上，结合自身的实际条件，构建一套切实可行的会计核算流程及财务管理制度，以便于通过系统全面、细致严谨的制度体系对单位的资金管理、财产审批、管理及审批权限分配、财务规划、资金筹集使用、预算编制、财务监督评价等工作进行具体的规范和指导。与此同时，制度体系需要对事业单位财务管理的薄弱环节以及重要岗位进行着重管理，在细化责任的基础上进行内部控制的改进与完善。

（3）完善对预算外资金的管理。对事业单位而言，预算外资金也属于财政资金的范畴，是单位依赖于各种行政性手段或者是强制性的措施而获取的各项收费。在市场经济的体制之下，事业单位需要根据市场经济的基本发展要求以及我国财政预算的完整性原则，将各项预算外的资金都纳入到财政预算体系当中进行集中且统一的管理，以便于保证单位财政资金的统一性、完整性和公开性，保证财务管理的整体质量。

（4）完善审计及内控体系建设。当然，财务管理工作要在实践中得到有效的开展和落实，避免各种行为的发生，事业单位还必须对单位的内部控制体系进行进一步的优化和完善，充分发挥内部控制的审计监督作用。具体来看，事业单位需要从机构和岗位设置、职能划分、牵制机制构建等方面进行相应的调整和规范，保证内部控制治理结构的合理性和科学性，利用牵制手段避免一人多岗的问题。当然，内部控制体系的建设还必须从制度方面进行加强，利用制度体系的构建来处理好内部控制工作中的各种关系，协调好各方面的利益冲突，保证单位审计监督工作可以在有效的内控体系中得到有效的开展和落实，发挥其在财务管理方面的监督和控制作用。

对事业单位而言，财务管理是一项复杂且长期的基础性管理工作，随着社会主义市场经济的深入发展，只有在实践中推动财务管理工作的不断创新与改革，保证财务管理能够在市场经济的环境中与时俱进，才能从根本上提升事业单位财务管理的整体水平，使财务管理与市场经济体制的发展要求相适应，为实现单位发展运营的稳定性和发展的可持续性目标提供有效保障。

主要参考文献

［1］刘鹏．简谈知识经济时代对事业单位财务管理的要求［J］．中国总会计师，2011（2）．

［2］庞启娜．浅析事业单位的财务管理改革［J］．经营管理者，2011（5）．

单位财务管理问题范文第2篇

【关键词】事业单位；财务管理；监管

一、财务管理监管中存在的问题与原因

1.财务管理监管观念问题

一些事业单位的领导对财政管理的监管不重视，为了节省开支，聘请一些素质低，薪资要求低的从业人员，这些人员往往对财务管理监管工作的内容，纪律等一窍不通，容易在进行财务监督的过程中监守自盗；另外，由于单位领导对财务管理监管意识淡薄，使得一些资历老的员工，利用领导管理的弊端，采用隐蔽的方式，为自己谋利益。除此之外，一些员工恪守财务管理监管的相关规定，但是却不能从传统的监管模式中挣脱出来，不能根据新形势，新内容，用创新的思维去思考监管的方法，用新手段去解决财务管理监管中的问题。

2.人员素质问题

由于事业单位对财务管理监管的忽视，使得财务管理监管部门人员素质偏低，他们中的一些人根本不能熟练事业单位财务管理监管的专业知识，更不用说结合实际状况进行综合运用的能力了。有些事业单位的财务管理监管人员来自其他部门，有些甚至是兼职，他们根本就不具备财务管理监管的资格，对财务管理中容易出问题的环节更是一无所知，因此，这样的监管也只是流于形式的面子工程，根本不能真正起到监管作用。

3. 法制建设问题

法制建设不健全，给企业内部那些想要的人以可乘之机，目前在事业单位中财政管理的问题存在两个：其一，一些事业单位为了能够夸大自己的业绩，在事业单位内部财务管理上做手脚，让会计虚报报表；其二，的手段越来越高超，越来越不容易被人们识破。为了对事业单位财务管理进行有效的监管，就必须建立完善的法律制度，对那些爱慕虚荣或者别有居心的领导进行强制性管理，确保其能够不对财务管理工作进行非法地干预。与此同时，也能够对那些妄想用隐蔽手段在财政上做手脚的人起到警示作用。

二、事业单位财务管理监管措施

1.树立新观念

为了解决事业单位财务管理监管理念的问题，要从两方面着手即领导和管理者。领导在一个企业中常常起到模范带头的作用，领导的喜好，关注点常常成为员工的努力方向。因此，领导者必须提高自己对单位内部财务管理监管工作的重视，意识到财务管理监管是财务管理的核心环节，只有提高财务管理监管的质量才能使得财务管理工作能够在正轨上运行，才能为事业单位的运行提供可靠的资金保障。另外，事业单位财务管理的监管人员来说，提高自身的创新理念，是在财务监管工作中取得较好成绩的关键所在。这就要求财务管理人员能够及时了解经济市场新动态，根据新形势，新内容结合财务管理监管的相关知识，突破常规财务管理的条条框框，找出监管的新手段，新方法。

2.提高人员素质

提高事业单位财务管理监管部门的人员素质要从人员应聘开始。对于单位财务监管职位的应聘者，应该首先进行严格地笔试，对应聘者掌握的关于财政监管的相关专业知识进行考核，笔试通过的人说明有一定的专业基础，然后在进行面试，面试时可以通过情景假设等问题对应聘者进行应变能力和职业操守的考核。市场经济瞬息万变，能够灵活的应用专业知识对紧急发生的状况进行妥善的处理是一个优秀的财务监管人员的必备素质。

其次，对于通过应聘的人员，在上岗前要进行职业培训，一方面补充其专业知识，另一方面也可以使其对事业单位的具体财务管理状况，财务管理中容易出现纰漏的地方等加深了解，方便其入职后的监管工作的开展。

最后，在财务监管人员工作过程中，进行定时的培训，一方面可以对工作能力强的人进行提拔，对工作能力差的人进行相应的惩罚，以便激发监管人员的工作热情，增加监管人员的危机意识，从而提高监管工作的效率。另一方面，也可以对在工作中妄图的人给予及时地职业操守教育，避免其走上歧途。

3.健全法制

法律具有强制性，因此，具有很大的威慑性。作为事业单位的领头羊，可以说事业单位内部员工必须唯领导之命是从，如果领导想夸大其业绩，让财务部门做手脚，财务部门人员不得不从，然而有了法律制度，就会涉及到国家，国家的利益大于一切个人的利益。法律制度的普遍约束力这时候就起到不可忽视的作用，法律面前人人平等，企业内部的任何人包括领导都必须按照法律制度的相关要求，不能享受特殊的权限，否则的话，就会受到法律的制裁。

三、总结

事业单位的财务管理关系到事业单位的经济命脉，而由于财务管理工作的复杂性给财务管理带来很大的难度。为了解决财务管理难的问题，事业单位内部必须抓好财务管理监管工作，及时发现财务管理中的违法乱纪行为，及时避免经济犯罪行为的发生，避免这些不正当行为给公司的资金运转带来困难，从而降低在激烈的市场竞争中竞争力，甚至最终造成事业单位的最终崩溃。虽然事业单位对于财务管理监管工作越来越关注，监管机制也不断健全，监管力度也不断加大，然而在监管过程中仍然出现了一些问题。事业单位应该通过树立新观念，提高人员素质，加强法制建设的方法提高监管水平，力图使事业单位健康持续发展。

参考文献：

单位财务管理问题范文第3篇

【关键词】事业单位；财务管理；监管

一、财务管理监管中存在的问题与原因

1.财务管理监管观念问题

一些事业单位的领导对财政管理的监管不重视，为了节省开支，聘请一些素质低，薪资要求低的从业人员，这些人员往往对财务管理监管工作的内容，纪律等一窍不通，容易在进行财务监督的过程中监守自盗；另外，由于单位领导对财务管理监管意识淡薄，使得一些资历老的员工，利用领导管理的弊端，采用隐蔽的方式，为自己谋利益。除此之外，一些员工恪守财务管理监管的相关规定，但是却不能从传统的监管模式中挣脱出来，不能根据新形势，新内容，用创新的思维去思考监管的方法，用新手段去解决财务管理监管中的问题。

2.人员素质问题

由于事业单位对财务管理监管的忽视，使得财务管理监管部门人员素质偏低，他们中的一些人根本不能熟练事业单位财务管理监管的专业知识，更不用说结合实际状况进行综合运用的能力了。有些事业单位的财务管理监管人员来自其他部门，有些甚至是兼职，他们根本就不具备财务管理监管的资格，对财务管理中容易出问题的环节更是一无所知，因此，这样的监管也只是流于形式的面子工程，根本不能真正起到监管作用。

3. 法制建设问题

法制建设不健全，给企业内部那些想要徇私舞弊的人以可乘之机，目前在事业单位中财政管理的问题存在两个：其一，一些事业单位为了能够夸大自己的业绩，在事业单位内部财务管理上做手脚，让会计虚报报表；其二，徇私舞弊的手段越来越高超，越来越不容易被人们识破。为了对事业单位财务管理进行有效的监管，就必须建立完善的法律制度，对那些爱慕虚荣或者别有居心的领导进行强制性管理，确保其能够不对财务管理工作进行非法地干预。与此同时，也能够对那些妄想用隐蔽手段在财政上做手脚的人起到警示作用。

二、事业单位财务管理监管措施

1.树立新观念

为了解决事业单位财务管理监管理念的问题，要从两方面着手即领导和管理者。领导在一个企业中常常起到模范带头的作用，领导的喜好，关注点常常成为员工的努力方向。因此，领导者必须提高自己对单位内部财务管理监管工作的重视，意识到财务管理监管是财务管理的核心环节，只有提高财务管理监管的质量才能使得财务管理工作能够在正轨上运行，才能为事业单位的运行提供可靠的资金保障。另外，事业单位财务管理的监管人员来说，提高自身的创新理念，是在财务监管工作中取得较好成绩的关键所在。这就要求财务管理人员能够及时了解经济市场新动态，根据新形势，新内容结合财务管理监管的相关知识，突破常规财务管理的条条框框，找出监管的新手段，新方法。

2.提高人员素质

提高事业单位财务管理监管部门的人员素质要从人员应聘开始。对于单位财务监管职位的应聘者，应该首先进行严格地笔试，对应聘者掌握的关于财政监管的相关专业知识进行考核，笔试通过的人说明有一定的专业基础，然后在进行面试，面试时可以通过情景假设等问题对应聘者进行应变能力和职业操守的考核。市场经济瞬息万变，能够灵活的应用专业知识对紧急发生的状况进行妥善的处理是一个优秀的财务监管人员的必备素质。

其次，对于通过应聘的人员，在上岗前要进行职业培训，一方面补充其专业知识，另一方面也可以使其对事业单位的具体财务管理状况，财务管理中容易出现纰漏的地方等加深了解，方便其入职后的监管工作的开展。

最后，在财务监管人员工作过程中，进行定时的培训，一方面可以对工作能力强的人进行提拔，对工作能力差的人进行相应的惩罚，以便激发监管人员的工作热情，增加监管人员的危机意识，从而提高监管工作的效率。另一方面，也可以对在工作中妄图徇私舞弊的人给予及时地职业操守教育，避免其走上歧途。

3.健全法制

法律具有强制性，因此，具有很大的威慑性。作为事业单位的领头羊，可以说事业单位内部员工必须唯领导之命是从，如果领导想夸大其业绩，让财务部门做手脚，财务部门人员不得不从，然而有了法律制度，就会涉及到国家，国家的利益大于一切个人的利益。法律制度的普遍约束力这时候就起到不可忽视的作用，法律面前人人平等，企业内部的任何人包括领导都必须按照法律制度的相关要求，不能享受特殊的权限，否则的话，就会受到法律的制裁。

单位财务管理问题范文第4篇

众所周知，财务管理工作质量与效率影响着事业单位发展前景与实况，需依据实况探究各项问题发生的具体原因，管理目标明确、实施方案完整、措施全面落实等，设置专项专管方式，对各部门及人员的工作职权准确划分，只需在日常管理过程中积极履行自身工作职责，就可降低常规问题发生率，甚至是对常规问题直接规避，既符合事业单位财务管理预期目标，又能为事业单位健康发展奠定良好基础，为我国经济社会可持续发展创造更大的经济效益。

二、事业单位财务管理基础条件

（一）健全的财务管理机制

财务管理在事业单位创新发展中发挥着重要作用，受《会计法》革新因素影响，事业单位还需在财务管理机制方面完善、实施，能对《会计法》规则内容深度研究，使财务部门的工作人员职权划分更明确，依据工作岗位招聘管理人员，会计管理与财务管理权限必须细化，不受人为因素影响保证财务管理机制及各项政策全面落实，显著提升事业单位财务管理工作成效。再加上岗位分配要求，会计与出纳工作需每日都能进行汇报，目的是规避重复工作、遗漏工作等现象发生。同时，还能第一时间发现问题、提出问题、解决问题，只需根据工作职能划分找到具体的负责人，就能探究引发问题的具体原因，便于在根源上处理与抑制相同问题再发生，使事业单位内部财务管理思路清晰、组织结构完整，符合国家看财务管理要求，促进事业单位稳定发展。

（二）贯彻落实资产管理制度

考虑财务预算管理工作位对事业单位综合效益的影响，从初期预算编制工作开展阶段，就要做好财务管理工作质量控制工作。要求财务管理部门能对常规问题影响因素全面掌握，提前编制应对措施，贯彻落实资产管理制度，控制各项工作的资源消耗、投资成本等，保证每项费用使用情况都控制在预算管理的标准范畴内容，确保财务管理工作能高效率、高质量地完成。此外，还能结合事业单位发展实况，突出资产管理制度的专业性、严谨性等特点，事业单位管理层重视财务工作全程管控，合理配置人力、物力、财力等，确保资产管理工作质量，在事业单位创新发展中发挥着促进作用。

（三）内控力度增强

主要目的是能使事业单位财务管理工作质量显著提高，符合行业发展需求，在会计集中核算制度的推行与实施下，能成为财务管理制度中的基础条件，明确财务管理工作目标与要点，有针对性地采取相应的解决方案与措施，在会计集中核算中注重内部控制力度的增强，从根本上考虑事业单位资金使用效益，杜绝腐败、浪费等现象发生，才能保证财务管理工作良好成效。同时，一旦发现资金信息不符问题就要及时调查、分析及解决，相应人员主动承担责任，依据在财务管理工作与会计管理工作内容及职责，避免对后续工作带来不利影响。

三、事业单位财务管理存在的问题

（一）内控工作重视度待加强

当前，部分事业单位在发展阶段重视财务管理，但缺乏实际性，财务管理工作过于表面化与形式化，未达到预期的根本意义与目的，所具备的内控制度待完善，影响工作人员健康思想，会因内控制度不完善而谋取个人利益，也是引发违法乱纪问题的主要原因之一。部分事业单位对经济活动的经费开支范围、标准并没有明确性地规定，无法对财务管理全面、有效地控制。在支出项目审核阶段严谨性不足，监管制度形式化，引发国有资产大量流失，导致事业单位产生经济损失。

（二）预算管理工作不到位

因事业单位对预算编制方法的选择与应用方式比较传统化，并没有严格依照财政部门规定全面落实“零基预算法”完成财务管理预算编制工作。当前，最受事业单位欢迎的预算方法是“基数预算方法”，只因此方法在预算阶92企业管理环渤海经济瞭望│2022.02段的工作量较小，事业单位及财务部门只考虑到财务预算工作效率，而还是工作质量管控，无法真实地反应出事业单位各阶段的支出项目合理性，事业单位的领导层并未意识到财务管理工作的重要性与影响性，只是按照事业单位的年度项目进行大体预算，无法保证预算结果准确性，财务部门的工作职能无法充分性地发挥[1]。

（三）人员职业素质待提升

无论是事业单位稳定发展，还是财务管理工作开展，均需专业化的财务工作人员，而人员自身的职业素养与专业能力影响着整体效果。在新形势下，事业单位创新发展所遇困扰因素更多，往往会因人员的法律意识淡薄，对财经法规及相关知识的理解不全面、掌握不扎实，在财务信息上报时存在违法乱纪情况，影响良好风气。此外，事业单位在日常发展阶段并没有对人员专业能力培训引起重视发，人员传统化的工作理念与模式，已经无法满足新形势下的发展要求，易受人为因素影响，事业单位财务管理工作只停留在“实务层”面上，专业化的管理知识与基础理论缺乏研究性，实际效果无法达到预期标准。

（四）管理制度滞后

当前，依然有部分事业单位在会计核算阶段没有依照相关准则、会计制度等规范性实施，所设置的会计科目与使用的会计科目存在差异性，因核算工作标准缺乏依据性，无法保证原始凭证填制规范性，往往因记账凭证传递不及时，引发费用支持与收入跨期情况，会计信息数据缺乏依据性与可靠性。此外，单纯考虑事业单位自身经济利益，会在各项信息数据上报阶段对经营业绩随意篡改，也就出现了虚假会计信息情况，失去财务管理工作的实质性意义[2]。部分事业单位在经营阶段，为了能保证经济项目的业绩达到领导的预期要求，其实质效果与预期要求存在较大差距，工作人员会从财务报表上修改正确信息数据，包括债权债务金额、经济活动项目中各项费用的支出与收入等，导致事业单位面临着坏账情况，严重影响事业单位发展稳定性。

四、事业单位财务管理策略

（一）事业单位对内控工作引起重视，具备完善的内控制度

结合上述内容的探究，能了解到财务管理工作对事业单位健康发展的影响性，从事业单位长久发展角度探究，需其自身对财务管理工作引起重视，在不同发展时期均能以财务管理为核心内容，坚决依据国家法律法规、相关政策为依据，遵循“从实际出发”原则，详细探究自身发展实况，制定完整的内控制度，并随着财务管理工作开展与事业单位发展加大实施力度，既能为各项工作开展提供重要条件，又控制财务管理工作规范性与标准性[3]。在岗位分配、职责权限划分阶段，每位工作人员均能对各项业务开展引起重视，要有明确的授权与批准，定期、不定期地对各项经济活动中的资金、资产清点与盘查。创设独立化的监管部门，准负责财务管理工作的监管，把具体的工作内容与责任细化到个人身上，每位工作人员均有较高的重视度，能依据内控制度各司其职，具备较强的专业能力与责任意识，避免对事业单位健康发展带来不良影响。设置专项资金绩效评价活动，列入到财务管理人才业绩考核内容中，既可以提高管理人员重视度，又能保证每项费用支出的综合效益，成为项目绩效管理的重要依据，选择“逐级管理”的方式，由上级主管部门对事业单位提出的要求、规则等详细说明，先在项目预算编制阶段就能监测绩效评价指标完成率，强调是的项目综合效益。然后，从项目实施角度出发，对各考核指标完成情况对比分析，能在评价过程中发现问题、提出问题、解决问题，进一步规范专项资金的使用标准，并影响着专项资金使用效益。最后，强调专项资金绩效评价事前、事中、事后重视度，需完善管理流程，编制合理的评价体系，通过事前调查分析进入到事中评价环节中，整理项目进展情况，再到事后评价中对项目支出成果的审查，从而保证专项资金绩效评价整体性、严谨性，实施效果与预期目标要求保持一致。

（二）预算编制合理性管控，为经济活动开展奠定良好基础

因财务管理工作中的预算编制开展，需各部门的积极配合与协调，在此方面就对各部门的工作人员协作意识与综合能力提出更高要求，分析各部门及工作之间的关系与影响性，在预算编制工作开展阶段，对其进行合理化管控，能为事业单位各项经济活动开展奠定良好基础[4]。对此，也建议事业单位能在预算编制工作开展前，结合具体内容与各项要求，能组建专业化预算编制工作小组，能对此提供良好的组织保障，要求预算编制工作小组中的每位成员对相关业务内容、流程、要求、内控制度等全面性掌握，可胜任预算编制工作岗位。此外，在预算编制工作开展前能总体化分析，拟定编制工作计划，细化各阶段的预算时间，由领导层对具体要求与制度内容传达，预算编制工作小组积极配合，影响预算编制工作质量。再加上人员自身专业能力的影响，搜集与掌握事业单位多类别信息，保证各项预算项目定额合理性。在此基础上，后续工作开展均需依照所拟定的预算方案规范实施，选择逐级监管方式，确保财务管理整体效果，避免出现超支情况。当然，事后管控也比较重要，选择跟踪调查的方式，对事前论证、事中监督、事后控制，一旦有违法法行为要严惩不贷，追究每位人员的法律责任，引发事业单位及工作人员重视，从而为各项经济活动开展提供有利条件。

（三）加大会计监管力度，提升财务管理质量

会计属于一项基本职能，在事业单位财务管理工作实施阶段，会计监管全面贯穿，其职能发挥对事业单位会计核算质量提升有巨大影响，对此也需在管理工作开展阶段，能借助会计职能促进事业单位健康发展，事业单位自身具备健全的监督机制，依据《会计法》对事业单位会计监管工作严肃处理，杜绝信息数据随意篡改、记账凭证审核不到位等情况发生，各项工作均能有明确的要求与标准，由专业化工作人员设置会计科目、登记账簿，不为违法乱纪行为提供有利条件，不断提升事业单位财务管理能力，规避与解决常规问题，也可推动事业单位良好发展[5]。同时，在监管阶段也能发现违法行为，能采取法律武器严厉惩罚，必要的责任法律责任。加大奖惩制度实施力度，能对工作表现优秀的人员进行物质与资金奖励，充分调动工作人员积极性与参与性，为事业单位稳定发展做出巨大贡献。并在财务管理工作实施阶段对奖惩制度内容适当调整与完善，为每位工作人员均提供工作竞争平台，在日常工作中能争取更多的进修机会与学习条件，强化自身专业能力，在生活中自主意识与能力较强，关于单位中优秀人员的工作业绩分析，学习他人优势弥补自身不足，通过实践体现出个人作用与价值，也可为事业单位稳定发展做出积极贡献。事业单位管理层发挥引导作用，能从多角度探究财务管理工作成效，不单单是对工作人员综合能力提出较高要求，还会在会计监管方面提供重视，经监管力度的加氢，以《会计法》为实施依据，分别在财务管理与会计管理岗位中分配相应的工作人员，各项管理工作制度与职能均细致划分，再加上管理制度的实施，管理层能定期对会计管理人员与财务管理人员的工作能力考核，一方面，是能让工作人员详细地汇报自己工作内容与岗位职责，便于管理层对人员后期培训方案制定明确目标；另一方面，关于日常管理工作中的“交叉内容”，分别从会计管理与财务管理的角度探究，通过各职能人员所提出的解决方案与方法，判断是否存在混乱管理、违法行为等情况，能在管理上突出严谨性，强化人员责任意识与安全意识，为事业单位稳定发展提供支持条件。

（四）完善财务管理制度，增强事业单位综合实力

财务管理制度是事业单位财务管理工作开展的必要条件，依据事业单位自身特点、国家宏观形势综合探究，以遵守法律法规为前提，制定完善们的财务管理制度，满足事业单位财务管理、经济活动开展需求，在管理制度实施阶段详细探究各项工作内容与质量，能在问题发生前合理化解决，避免常规问题持续性发生，有效解决事业单位财会管理制度滞后问题[6]。同时，事业单位也会从自身长远化发展角度考虑，财务管理既是其内部重要工作之一，其管理效果会关系着事业单位的经济效益，在此方面加大投资力度，如：财务管理部门的软件、硬件设施完善、定期开展人才技能培训活动、争取更多的进修机会等，均使事业单位内部组织结构更完善。再加上激励机制的实施与财务管理制度的完善，能吸引更多财务管理人才参与，为事业单位提供可选择的条件，并根据人员综合能力分配岗位，组建专业化的财务管理队伍、会计管理队伍、监管队伍等，均能增强事业单位综合实力。事业单位融资发展，需政府部门大力支持，并在筹资渠道方面良好帮助，保证事业单位综合实力、特点、各类资源等全面性发挥，有效降低政府部门的经济压力，发挥事业单位财务“杠杆”作用，可影响事业单位的综合效益。此外，在投资方面也相对放宽政策与条件，事业单位对自身经济风险的管控，真正权衡风险与收益，真正提升事业单位综合实力。

五、结语

为促进我国现代化社会可持续发展，还需事业单位发挥出自身的价值与职能，在内部发展阶段对财务管理工作引起重视，具备完善的内控制度，注重预算编制合理性管控，为经济活动开展奠定良好基础，加大会计监管力度，提升财务管理质量，具备完善的财务管理制度，增强事业单位综合实力，通过财务管理工作质量与效率提升，保证事业单位健康发展，从而实现预期发展目标。

引用

[1]赵松.新形势下事业单位财务管理问题与对策[J].营销界,2020，6(52):150-151.

[2]黄柳虹.事业单位财务管理信息化建设存在的问题及对策研究[J].大众投资指南,2020，3(24):59-60.

[3]魏隆慧.事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].经济管理文摘,2020，68(23):153-154.

[4]林秀娟.事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].现代营销(经营版),2020，48(12):240-241.

[5]吴爱兰.试谈事业单位财务管理中存在的问题及解决对策[J].纳税,2020,14(32):79-80.

单位财务管理问题范文第5篇

关键词：事业单位；财务管理；内部控制

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-01

事业单位的财务管理工作一直是我国财政管理部门重点关注的问题之一。近年来，为了配合我国市场经济体制改革，事业单位的财务管理制度及工作方式都发生了较为明显的变化，传统的事业单位财务管理方式已经不能很好的适应当前事业单位经济管理体制的需要。因此，有必要针对当前事业单位财务管理工作存在的主要问题，结合当前事业单位管理体制实际情况，提出对应的财务管理策略，以提高财务管理工作整体水平。

一、事业单位财务管理工作的主要内容

财务管理工作是保证事业单位日常工作得以顺利运转的基础。在财务管理工作中，要注意到事业单位具有一定的公益性与服务型，因此财务管理工作也应该以保证其实现对应的公益功能与服务功能为基本保障[1]。同时，因为事业单位的资金来源范围相对广泛，呈现出较为多样性的特点，因此在实际的财务管理工作中管理程序较为繁琐，需要根据不同的资金来源进行分类管理。另外，事业单位的财务管理工作需要接受上级的检查和人民的监督，因此在管理过程中应该加强内部审核管理，提高资金的利用效率，通过规范的财务管理方式为事业单位的稳定运行提供资金支持。

二、当前事业单位财务管理存在的主要问题

1.财务管理工作重视度不足

当前，事业单位对财务管理工作的重视虽然有所改善，但是依然存在着这样两个方面的不足：①在财务改革没有进行之前，事业单位的财务经费及管理工作受到其上级部门的严格管理，通常下级单位将财务管理工作直接交给上级部门管理即可。这种情况导致事业单位管理人员对财务管理工作没有引起足够重视，简单的将财务管理工作视作为会计记账工作，忽视了具体的管理工作；②长期以来，事业单位职工认为财务管理工作应该就是单位财务部门的工作，对相关的工作不予重视。殊不知，财务管理工作涉及到整个单位的运营，直接关系到单位的上下。财务工作不受重视会造成单位其他工作受阻的问题。

2.财务管理内部控制制度亟待完善

在没有实施财务改革之前，事业单位的财务经费及其管理多由上级部门予以供给，在财务管理方面缺乏必要的经验积累，导致财务管理制度不够健全，存在对应的漏洞[2]。尤其是事业单位在实施财务管理制度的过程中，内部控制制度尤为缺乏，内部控制制度急需完善，主要表现在这样两个方面：①财务管理工作的内部分工不尽合理，相关的责任没有完全予以落实，导致财务工作处理效率较低；②事业单位的财务管理内部控制制度的落实程度不高，尤其是在大额费用审批、出差管理、现金管理以及物资管理等方面存在明显的缺位；③财务管理内部控制工作缺乏连续性，存在着会计账务、管理人员频繁更替等，使得财务管理工作质量持续波动，容易出现乱账问题。

3.事业固定资产管理亟待规范

固定资产是事业单位，尤其是高等学校、科研事业单位进行教育教学、科学研究的重要工具，也是解决科技问题的物质基础支撑。固定资产的管理水平直接关系到事业单位的工作水平和工作状况，甚至影响到其对应行业的整体发展水平。随着国家对相关事业单位的投入增加，固定资产迅速增加，使得这些单位的固定资产管理问题日益重要。部分单位存在着资产浪费、重复购买、利用率低等问题，需要财务部门进行统筹管理。

三、加强事业单位财务管理的相关策略与建议

1.以事业单位整体为对象提高财务管理的重视程度

财务管理工作关系到事业整个事业单位，需要全体单位职工予以重视，否则将会影响事业单位的正常工作。为了提高事业单位财务管理工作的整体效益，必须做好财务管理的宣传工作，首先要提高管理人员对财务管理工作的重视程度，通过必要的教育和指导，使得管理人员重视财务管理工作。同时，将财务管理工作的重要作用向每一名职工进行宣传、普及，并将之纳入到单位管理的范畴中。保证事业单位管理人员和职工能够上下一体，权利配合做好单位的财务管理工作，确保财务管理工作得以顺利进行。

2.建立并完善财务管理内部控制制度体系

财务经费管理是事业单位财务管理工作的重要内容，相关人员必须重视对财务经费的合理控制，通过构建完善的内部控制制度体系，形成对财务经费的有效约束，提高经费的使用效率。在具体的实施过程中，可以从这样几个方面着手：

（1）形成票证、货币资金管理制度体系。设置专门的岗位进行现金保管工作，当日将现金账目结清，且每月进行解算，确保资金与账目的完全吻合，保证现金余额处于库存限额当中。与此同时，必须安排人员保管转账支票、现金支票，并对原始凭证进行严格审查[3]；

（2）建立完善的单位内部控制制度体系。通过完善事业单位内部审计工作制度体系，并采取有效的方式对内部控制制度进行监督、评价和管理，及时发现内部控制工作中存在的主要问题，并提出针对性的改进策略，形成完善的内部控制制度体系。

3.提高固定资产的利用率

固定资产是事业单位，尤其是高等学校、科研单位正常运行的物质保障，是高等教育和科研事业发展的基础。因此，财务管理人员应该摒弃传统的“重钱轻物”管理思想，提高对固定资产的管理意识。并制定严格的资产管理制度，不论是课题组还是各个部门的经费购置的固定资产，都归单位所有，有单位进行统一协调使用，提高固定资产的利用率。同时，对于大型事业单位，还可以使用资产管理软件，从资产购置、登记，到资产的使用、变更等进行高效管理，能够实现对资产的协调使用，显著提高固定资产的利用效率。

总之，事业单位的财务管理工作是事业单位的社会功能得以实现的基础，在新时期应该以财务管理改革为契机，结合单位自身存在的主要问题，采取针对性的措施提高财务管理工作的质量，为事业单位的顺利运行保驾护航。

参考文献：

[1]张晓红.加强水利科研事业单位财务管理对策分析[J].价值工程，2014（18）.

单位财务管理问题范文第6篇

一、事业单位财务管理工作的新形势

随着改革开放的不断深化和发展，事业单位的职能范围也在不断扩大，而市场经济体制的逐渐完善，也要求事业单位的财务管理工作更为正规和独立。具体来说，在新形势下，事业单位的财务管理工作主要表现为以下几个新特点：

首先，财务管理工作涉及的范围更为广泛。改革开放的深化，市场经济体制的建立，为我们带来更为丰富的物质生活。随着我国经济发展水平的提高，事业单位的财务管理工作当中需要管理的范围也越发广泛，与以前仅仅管理有限财物的情况相比有非常大的区别。

其次，财务管理工作的规范化程度逐步提高。以往，我们的财务管理工作并没有形成比较完整的体系规范，管理的随意性比较大。但随着法治国家的不断建设，事业单位的财务管理工作逐步建立起完整的规范制度，形成了体系化的管理模式。

再次，财务管理工作的技术水平不断提高。以往，我国的财务管理人才培训比较落后，财务管理理论和结束的研究工作也没有得到很好的发展。但随着我国高等教育水平的不断提高，财务管理的人才储备日渐丰富，同时我国也不断吸收别国先进的财务管理技术，这都使得财务管理工作的技术水平不断提高。

最后，财务管理工作的行政化程度降低。与以往的计划经济时期相比，目前的事业单位财务管理工作的行政化水平明显降低，逐步从行政命令的管理模式，转变为注重商品和市场作用的管理模式。

二、事业单位财务管理工作的问题

在新形势下，目前我们的事业单位财务管理工作呈现出以下几点主要的问题：

首先，财务管理体制存在漏洞。虽然事业单位财务管理工作的行政程度已经有所降低，但是在管理上依靠上级、等待上级指示的现象还非常频繁。此外，在事业单位财务管理体系当中缺乏有效的内部监督机制，尚未形成责任追究制度。事业单位财务管理体制上的漏洞，与一些领导对内部财务管理的不重视有非常大的关系。

其次，编制预算工作没有得到足够的重视。编制预算工作决定着在未来相当长的一段时间内，单位的财务支出如何分配，可以说对事业单位各项活动的运行有非常大的指导作用。此外，科学合理的编制预算工作还能够帮助单位形成相应的工作规划，提高单位活动的计划性。因此，编制预算工作对事业单位有着非常重要的作用。但在目前的实践活动当中，事业单位对编制预算工作并没有充分的重视。大多数单位在制定编制预算的过程中并没有形成编制预算制定小组和完整的制定流程，制定出的编制预算也没有得到严格的遵守，使得编制预算工作的实效难以充分发挥。

再次，财务管理从业人员的素质有待提高。虽然我国目前的财务管理人员培养已经有了一定的发展，但是在人员素质上仍旧存在着一定的问题。一方面，在目前的事业单位财务管理体系当中，财务管理从业人员并没有收到单位足够的重视，他们并不是单位最核心的工作人员，仅仅被认为处于单位的服务体系当中。这使得财务管理人员很难发挥积极性和主动性，自觉提升自身的专业素质。另一方面，长久以来，事业单位的财务管理人员缺乏现代化的财务管理意识和技术，仍旧以较为陈旧的工作方法和心态从事财务管理工作。

以上，是目前我国事业单位财务管理工作当中暴露出的问题，本文将针对这些问题提出一些具有针对性的对策。

三、完善事业单位财务管理工作的对策

针对以上问题，总的来说，我们可以从以下几个方面完善事业单位的财务管理工作：

首先，理顺财务管理体制，增强财务管理的现代化程度。在社会主义市场经济体制之下，我们需要逐步强调市场和商品的作用，以更为现代化和非行政化的管理体制来运行事业单位的财物管理工作。具体说来，我们应该完善财务管理体制，建立财物管理责任制，减少行政命令在财务管理当中的作用。

其次，增强对编制预算的重视程度。一方面，应该加强事业单位领导人对编制与段的重视程度，让他们认识到编制预算并不是形式上的制定预算计划，而是对未来工作能够有指导作用的一项重要环节。另一方面，加强编制预算工作的科学化和严谨化程度，从而提高事业单位编制预算的合理性和规范性。

再次，提高财务管理人员的专业素质水平。一方面，增强财务管理人员的现代化管理理念的教育，扭转陈旧落后的管理观念。另一方面，组织相关人员参与学习培训，让财务管理人员有机会接触到先进的管理技术，组织交流学习活动，让不同地域的财务管理人员能够相互学习，取长补短。同时，加强财务管理人员的教育工作，各大高校需要加强财务管理人员培训的专业化和科学化程度。

以上，本文从事业单位财务管理工作所处的新形势出发，针对在实践活动中展现出的问题，提出了几点对策。诚然，我们目前的事业单位财务管理工作已经取得了长足的进步，但是，我们不能否认，这些问题在很大程度上阻碍了财务工作的发展。相信，在我们的不断努力下，事业单位的财务管理工作能够得到不断的改进和提高。

参考文献：

[1]中华人民共和国会计法，2000

[2]事业单位财务规则，1996

[3]预算法，1995

[4]会计基础工作规范. 经济科学出版社，1996

[5]事业单位国有资产管理暂行办法.中国财政经济出版社，2006

单位财务管理问题范文第7篇

关键词：行政事业单位；预算管理；内部控制管理

【中图分类号】 F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-1297（2013）03-0317-01

行政事业单位财务管理是指为社会提供公共产品服务时所耗费的无偿性、单一性的公众资源过程和结果的经济活动，行政事业单位财务管理包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三方面的主要内容。管理的目的就是要达到支出成本最小化，取得社会效益最大化。一些行政事业单位对本单位的财务管理没有给予高度重视。其工作职责的特殊性决定了其在财务管理方面比较薄弱，普遍存在以下一些问题和诸多薄弱环节。

一 行政事业单位财务管理存在的主要问题

1.预算编制的问题。预算编制是预算管理的起点，也是整个预算管理工作的基础，但目前在这一环节上还存在不少的问题。首先，有些单位认为单位内部财务管理就是从财政“要钱，花钱”的过程，因而在编制预算时未能引起足够的重视；其次，编制方法不科学。预算编制时间仓促，难以保证预算编制的准确性、科学性，难以做到自下而上。

2.制度执行层面的问题。现阶段，制度执行层面的问题主要包括：资金（包括财政资金和预算外资金）管理不善，资金安全隐患突出；资金使用计划性不强，预算工作不合理；原始票据管理不规范，假票、白条抵库现象严重；财务纪律观念淡薄，财务制度形同虚设；资产管理不科学，内部控制制度执行不力；监督检查力度不够，查处 不严等。制度执行层面的问题是人为问题，因此，产生的问题有复杂、繁多和难以控制等特点。

3.国有资产管理方面的问题。单位内部部门之间对国有资产管理相互脱节，部分单位财务部门未建立固定资产明细账。国有资产管理与财务管理严重脱节，形成资产管理人员不了解财务上资产存量状况，致使存量不实，账实不符，责任不清。单位之间互相攀比，盲目、重复购置资产。有的未经批准也未办理产权变动手续，就用本单位的非经营性资产向外出租或兴办经济实体，所得收入不入账或少量入账或设立账外账或用于搞职工福利。

4.体制方面的问题。

（1）财政管理体制改革一个重要方面是分税制改革的推进，预算外资金从政府财政预算资金中分离出来，不仅冲击国家财政收入，并且在分流收入的同时，并没有相应地分流财政支出，于是出现了原由财政供给的项目照样供养的状况。分配权力下放到各主管部门，提高其工作积极性，但在这种机制下，一些部门竭力寻找预算外的财源，势必导致分配主体多元化、社会分配不公或“寻租”行为的 产生，诱发腐败。

（2）财政管理体制的改革，加剧了部门保护和条条分割，不利于政企分开和产业结构的调整。在这种机制下，一些部门的工作重点往往是如何加强对预算外资金的收取，怎样保证这块资金的完整和规模扩大，因此会加大对企业的行政干预，不利于现代企业制度的建立和开放学习的展开。

（3）经济体制改革问题。在计划经济向市场经济转轨过程中，做好行政事业单位的工作非常关键。行政事业单位受传统计划经济体制影响较深，其财务管理意识比较薄弱。因此，在执行财务管理工作时往往不够科学严谨，预算编制、执行、监督和考核无实质内容且缺乏效率。

二 改进行政事业单位财务管理的对策

1.强化预算管理，加大管理约束机制。预算编制的科学性、全面性和准确性是单位加强预算管理、提资金使用效益和效率的前提条件。在预算管理上应坚持预算编制、执行、评价并重原则，科学合理编制部门预算，大力推广零基、绩效编制方法，要进一步细化收支项目，落实政府收支分类改革措施。必须协调好财务部门内部和财务、业务部门之间的关系，收集好基础数据，核定各项支出定额标准，力争做到自下而上全面编制预算。在预算执行上必须严格按预算批复有计划组织收人、安排支出，逐步杜绝随意变革预算、追加预算的作法。

2.加强财政监督检力度，严肃财经纪律。财政部门要加大监督检查力度，定期检和专项检查相结合， 对各种专项资金建立跟踪反馈制度，掌握资金流向。同时，要加强对行政事业单位的国有资产管理，特别是在机构改革过程中，对撤销的单位要由主管部门清理登记财产，严防相关人员利用改革之机变卖财产、私分财产、隐藏和转移收入等导致国有资产流失的行为。通过严格落实责任制，对各种财政违法行为，一经查出，严肃处理。建立赏罚机制，堵住各种漏洞，防治腐败。

3.加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。把行政事业单位国有资产管理纳入领导干部政绩考核，督促单位领导自觉重视国有资产管理。各单位要在国有资产管理部门的指导下，结合实际，制定完善的适合本单位资产购置、使用、保管、调拨、转让、处置、报废等管理制度。以法律的形式明确行使事业单位国有资产产权，严格设定资产登记管理和考核体系，自觉办理产权登记手续，建立健全考核指标，明确责任。

加强债权债务管理。对各种借款必须定期清理，及时回收，坚决制止公款私借、暂付款不得长期挂账等情况。严禁利用暂存款隐藏收入，躲避财政监督。要在部门预算的基础上，实现资产管理与预算管理的有机结合，从而合理配置资产。利用政府采购和国库支付制度，从源 头上加强对行政事业单位国有资产投入的监控，规范资产处置行为。财务部门和物资管理部门要分别设专人管理账目、物资，配套完善出入库手续，达到账账相符、账物相符，以实现资产管理与会计管理的有机结合。坚持定期 清点盘存，严格落实监督检查制度。

4.规范内控措施，实现有效监督。加强货币资金管理，确保现金真实反映银行存款，坚决制止白条抵库。所有收入要足额及时入账核算，严防转移资金，坚决杜绝重复报账，确保支出合理真实。凭证有效，票款印鉴要分别管理。规范财务收支审批程序，进一步强化内控机制。大力推行中介机构记账制度。加大预算执行力度，严格控制支出标准。提高财务人员的综合素质和责任意识，建立符合单位实际的控制措施，从而达到效、低耗的目的。

参考文献

[1]张方维.行政事业管理射十应用探析[J].财会通讯，2006（1）

[2]杨龙振.行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J]. 沿海企业与科技，2007（8）

单位财务管理问题范文第8篇

论文关键词：事业单位，财务管理，存在问题，解决对策

事业单位是行使国家斌予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。事业单位的财务核算一般比较简单，但是其工作职责的特殊性决定了其在财务管理方面比较薄弱，普遍存在一些问题。分析事业单位财务管理存在的问题及对策对防止国有财产流失，保证事业单位顺利的为百姓服务具有重要作用。

一、加强事业单位财务管理的必要性

由于事业单位本身具有公益性的性质，国家对事业单位的监管力度不如对企业严格。加之，各事业单位都把工作重点放在年度任务的完成上，忽略了日常的财务管理。目前事业单位在预算管理、资金使用、资产管理等环节缺乏有效性，造成大量的资金浪费，资产管理混乱，致使事业单位的财务管理存在一些漏洞。另外，预算执行与预算制定相脱离现象严重，造成了大量的资金浪费。有的事业单位甚至成为了腐败现象滋生的良好土壤和国有资产流失的有效渠道。在新问题与新情况不断出现的今天，进一步规范和强化事业单位财务管理与财会制度改革，促进事业单位各项事业健康有序发展，发现财务管理中存在的问题，并及时的解决问题显得尤为必要。

二、事业单位财务管理中存在的主要问题

1、财务管理体制不健全

（1）制度不健全

一方面在专项资金的申报上把关不严存在问题，供应范围过宽。二是资金分配存在严重的随意性。凭关系下经费的情况，带有普遍性，这样容易给挤占挪用专项资金可乘之机。

（2）财务制度形同虚设

事业单位是隶属于财政的一级公益性单位，每年的收支预算与决算都由财政统一管理。一直以来，这种体制使得一些单位领导干部忽视财经制度与法律，不按正常程序办事，倒致脱离预算项目任意支出的情况时有发生；有些单位资金不及时入账，仍存在资金截留挪用现象；出差或借款人员公款私用长期挂账情况屡见不鲜。

2、资金管理存在隐患

（1）事业单位一般都是一级独立法人单位，对资金的支配与使用有自主权。但资金随意使用、使用计划性不强等情况客观存在。

（2）资产管理工作不规范，对资产缺乏有效的动态管理

各级财政部门对行政事业单位资产的管理主要靠各部门、各单位的资产报表汇总而来，并不掌握各基层单位的资产明细数据。大多数基层单位的资产数据还处于手工登记或表格登记阶段，在资产的类别划分上，各单位也没有统一规范的资产条码标准。同一项资产，名称登记却各不相同。对资产的调入、调出、报废也缺乏必要的动态管理。

三、改进事业单位财务管理的对策

对于事业单位财务管理中存在的问题要下决心看到一个就解决一个，逐步地从根本上实现单位内部科学和有效的管理，从根源上杜绝各级腐败事件的发生。事业单位针对上述财务管理中的不足应从如下几个方面加以完善和改进。

1、健全财务管理体制，形成有利于会计工作规范化的长效机制

（1）编制资金使用计划，加强资金管理。

事业单位要根据本单位的实际情况，编制科学合理的资金使用计划，严格控制开支标准和范围。本着优先保证正常运转的原则，最大限度地把资金用于单位的事业发展上。在严格执行财政预算的同时，确保资金安全有效的运行。

（2）建立起较完善的单位预算编制、执行制度。

要严格按照财政部门预算管理的要求及时准确的编制好预算，同时要严格执行预算，坚持按项目、时间和进度安排支出，做到不随意变更预算项目、不超预算安排支出。

2、加强事业单位内部控制制度，建立科学的财务评价体系

（1）事业单位要长期有效地进行财务管理。一方面要建立健全内部会计制度，要求财务人员要分清职责，使不相容职务相分离；另一方面要建立内部牵制制度、财务监督制度、健全内部控制制度，强化收支管理，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算的真实性与合法性。

（2）建立财政监督检查管理制度。财政监督管理部门要经常进行监督、检查，及时发现工作中存在的问题存在问题，并对违反财务管理规定的行为坚决予以制止和纠正。

（3）建立社会监督机制。要建立举报、投诉电话和信箱，对违法违规行为实行有奖举报，鼓励全社会对单位执行财政财务规章制度情况进行监督。

3、合理配置财务管理人员，不断提高财务人员的业务素质。

（1）形成合理的人员配置机制。各事业单位要高度重视财务管理队伍的建设，把提高财务管理人员素质纳入单位的人才发展规划，根据各单位自身发展的需要，配备胜任的财务管理人员。

（2）加大培训力度，加强后续教育。随着市场经济的发展，会计领域也在不断地发展变革，新业务、新概念、新方法层出不穷，会计人员只有不断更新会计专业知识和技能，熟悉会计基础工作的标准，才能做好自己的本职工作。

总之，只有规范事业单位的财务管理活动，强化事业单位的财务管理职能，才能促进事业单位的健康发展，使事业单位在建设社会主义各项事业过程中发挥其应有的作用，实现经济效益和社会效益的双赢。

[参考文献]

1、张源红.事业单位财务会计监管体系设置初探[J]. 《辽宁经济》，2005年第6期

单位财务管理问题范文第9篇

关键词：行政事业单位；财务管理；问题；策略

中图分类号：F275 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）09-0141-02

现阶段，随着社会主义市场经济的不断深入，我国各级行政事业单位必须履行好国家的各项监督管理职能，特别是财务管理必须得到有效的监督。财物管理是指按计划对国家各项经济活动进行监督控制，以最小的成本取得最大的效率，有助于将我国行政管理职能得到最大化发挥。行政事业单位不同于其他企业单位的是它不以盈利为目的，而是以为人民服务、为社会主义服务为宗旨。因此，行政事业单位的财务管理职能是兼顾经济利益和社会效益的。在社会主义的不断发展中，我国的经济体制不断完善，行政事业单位的财务管理水平有一定的提高，但不可避免地会产生一系列的问题，需要进一步探究并寻求解决方案。

一、行政事业单位财务管理现状及问题分析

现阶段，随着社会经济的不断发展，经济业务不断增多，收入与支出数额巨大、次数频繁，行政事业单位在财务管理上不可避免地产生一系列的问题，如管理制度欠缺，办公人员的思想观念淡薄，财务预算与执行的不协调等。

（一）管理制度欠缺

随着社会主义市场经济的不断发展，我国在财务管理方面也采取了一系列的改革措施，行政事业单位的财务管理职能逐步得到提升，但我国的财务管理体制还存在一些漏洞，办事效率的提升速度也十分缓慢。目前，我国的管理与监督部门提出了一些解决措施，但难以快速实施并推广，其原工作模式仍旧继续运转，导致新旧体制改革在社会主义市场经济中交替变换。与此同时，我国行政事业单位在财务系统的管理方面仍很欠缺，缺乏系统性和科学性，无法形成统一整体，导致行政事业单位常常出现财务系统混乱的局面。另外，一些单位缺乏监督机制，容易造成内部缺失，而且又没有自觉遵守行政事业单位的规章制度，其工作只处于形式上的应付阶段。一旦出现问题，单位有关人员就迅速撇清关系，也无法及时采取有效的应对措施。

（二）思想观念淡薄

一方面，一部分行政事业单位工作人员的财务管理观念淡薄，仅仅关注日常的收支工作和统计，缺乏创新，而从未在工作中认真思考如何将工作做到精益求精，如何为单位节约成本，提高办事效率。如果其工作人员能这样为单位考虑，我国一些行政事业单位在财务上就不会出现大的漏洞，也可避免不必要的资源消耗，甚至减少资金浪费，提高资源利用率。如若过渡滥用国家行政事业单位的资金，在工作中就不可避免地会出现资金周转困难等一系列的问题。另一方面，一部分行政事业单位的财务管理人员专业知识不扎实，职业道德素质低下，疏于对各类凭证的核实与对账，因此，要加强办公人员的思想素质教育，以适应行政事业单位的经济发展。

（三）财务预算与执行的不协调

在行政事业单位财务管理中，易出现财务系统的混乱，其中重要的原因之一是财务预算与执行的不协调。某些行政事业单位公职人员工作不负责，对财务预算没有给予重视，资金使用与预算不相符合，随意挪动单位资金进行自行安排，在一定程度上造成资金分配的混乱局面，并损害单位的利益。一是，一些行政事业单位的领导没有理财观念，随意使用单位资金，甚至有资金私用的现象发生，造成预算远不及执行中的花费。另外，单位缺乏监管部门，根据单位的资金预算对其执行进行有效监督；二是，一些行政事业单位的领导将单位资金用于旅游、聚餐等高档消费，造成单位的财务系统出现漏洞，资金的使用远超于预算，在一定程度上也严重损害单位的形象；三是，行政事业单位的资金分配没有明确的规定，对资金分配不能做到合理利用，各部门经常出现互相填补的现象，造成财务系统混乱，无法将实际所用资金与预算进行比对。

二、行政事业单位财务管理混乱的原因

（一）会计制度与行政事业单位财务管理不协调

近年，随着预算会计制度的改革，行政单位与事业单位会计制度逐渐分离。随着改革的不断深入，现有的会计制度无法适应行政事业单位财务管理的需要。另外，一些政府部门内部职能未进行明确分工，行政与事业管理部门交叉管理，会计制度难以确定。因此，一些单位的职能部门就开始互相推脱，导致财务管理制度得不到有效实施。两套会计制度的存在扰乱了单位财务管理制度的正常运行。

（二）会计科目体系与经济业务要求不协调

由于行政事业单位的经济业务复杂多变，而会计科目体系不够完善，很多业务都无法体现。因此，无法据实反映单位的实际情况，导致财务信息无法核实。会计科目与经济要求的不协调具体分为以下五个方面。一是，行政事业单位在实际工作中产生业务时，会计人员在不了解会计科目的情况下，随意进行划分，导致行政事业单位的资金动向不明，无法进行财务查账。二是，行政事业单位会计制度中没有与上级部分交涉的会计科目，而这笔资金的使用与管理将流入单位的黑账，很有可能导致账实不符，影响财务管理的正常运行。

（三）预算与执行不匹配

行政事业单位财务管理不够规范，部门预算随意性较明显，过多的人为因素支配资金，导致很多项目不能按预期完成，不但会影响预算的严谨性，而且很有可能影响后期项目的预算与执行。单位的资金收入和支出经常会出现一些问题，比如资金收入和支出的时间与实际不一致，另外数量也有可能有多又少。另外，预算中能动用的资金和实际账上的资金不一致，由于有些收入的一时难以到位，部分审批程序暂时不完善，实际账上无法支出项目经费，这样容易导致单位账上出现红字，甚至出现入不敷出的现象。这种预算与实际执行不匹配的现象经常存在，在一定程度上也容易导致单位的财务系统混乱。因此，必须采取相应措施，将预算与执行相结合。

（四）单位内部缺乏监督管理

行政事业单位对单位内部的人员及经费缺乏监督管理，且执行效果欠佳。目前，某些行政事业单位对各项费用的审批程序过于简单，且很多单位的费用经常是事后审批，这样容易导致财务费用远超预算。另外，行政事业单位经常出现岗位职责不明的现象，这样容易导致等各种现象的滋生。因此，在单位内部一定权责明确，票据经手人与单位负责人不能是同一岗位，单位内部应当分设职能部门和监督部门，保证行政事业单位财务管理的正常运行。

（五）资产管理与会计核算部门不协调

现阶段，集中进行核算的会计核算方式将给行政事业单位的工作带去一些负面影响，可能会导致行政事业单位的财务管理出现混乱或者错误，严重的还可能致使行政单位出现瘫痪。其一，单位管理预算与核算业务的分离将导致核算部门对单位行政部门的具体行政活动不甚了解。而无法全面实时地掌握部门经济活动，将难以确定核算的准确程度。其二，一旦资产管理部门与会计核算部门分离开来，一方面，跟据行政事业单位的会计准则，会计核算人员将记录登记单位的原有资产的明细账；另一方面，事业单位本身负责对固定资产进行日常操作与管理，将会造成明细账和实物不符的情况。其三，由于是集中进行会计核算，部门与部门之间存在时间地域上的差异，原则上是第二年初返还财务核算结果，原行政事业单位将无法实时地对该年度的财务总核算情况进行查询，将影响行政事业单位第二年度的财政预算。

三、解决措施

当今的网络大时代下，信息技术被应用到整个社会的方方面面，面对如此情况，行政事业单位同样应该逆转原有的财务管理模式，不断加强财务人员职能、提高其职业素质、优化财务人员的核算思路。在优化财务管理机制的背景下，促使财务工作人员向综合型人才转变，使财务管理工作在市场经济中发挥其特有的功效。

（一）改革财务管理机制

在以国家法律法规为导向的前提下，根据每个单位的实际情况来设立财务管理制度机制，使得财务人员的工作有度可依，有制可循，同时建立一个合理的内部监督制度，确保财务工作人员有制度可依，顺利的展开财务管理工作。另外，一个完整有序的财产管理体系是使国家财务开支范围得到严格的控制与遵守的前提，还可以提高财务工作人员的工作效率。使改头换面的财务管理机制能更好地被我国现代化经济大体制所包容，为我国经济建设的可持续发展提供动力和保障。

（二）树立财务人员新思想

第一，培养财务人员的经济价值观，使工作人员对财务管理及风险规避方面有一个正确清晰的认识。第二，培养财务工作人员在工作中的成本节约意识，掌握好资金出入的比例，提高资金的利用率，做到物尽其用。第三，进行合理的财务预算，做好多种准备来应对风险，掌握以小博大的尺度。

（三）简化会计核算流程

简化事业单位财务管理上的会计核算，确保内部财务监督部门的公正性。财务工作人员应认真、客观地对每一项财务信息进行核对，以确保其真实性。多方面、多角度地对资金流动情况进行核查，完善每一笔收支明细工作，以确保其合理性。最后，随社会经济的进步不断改革完善财政管理策略。

（四）提高财务管理人员的职业素质

优化财政管理机制的关键在于财务工作人员，信息爆炸的当今，单纯的书面记录手段已不能满足社会的需求；提高财务工作人员职业素质成为如今最首要的任务。而财务工作人员也须从自身做起，提升自身的职业素质，不断的更新思想，以满足组织对个人的考验。

四、结语

行政事业单位的财务管理在我国社会主义市场经济中占有重要的地位，对此不容忽视。通过分析当前财务监管中存在的问题，总结并探究相关策略以解决，是针对改进行政事业单位财务管理的前提所在。就其财务管理人员而言，必须敢于发现问题，乐于解决问题，在不断提升自身的综合素质中，为行政事业单位财务管理工作办实事，适应社会主义市场发展的需要，为行政事业单位的财务管理的发展贡献自己的一份力。

参考文献：

[1] 姜 涛.有关行政事业单位财务管理问题的探讨[J].消费导刊，2013（10）：56-56，58.

[2] 孟建伟.对行政事业单位财务管理策略及方法探讨[J].经营者，2013（13）：40.

单位财务管理问题范文第10篇

关键词:财务预算 预算管理问题 应对措施

一、 财务预算概述

事业单位进行财务预算，主要是针对单位在一段时间内的活动所需的资金做出合理的规划，以期活动的顺利进行以及实现对资金的有效利用。单位制定好预算后，就需要对这些预算进行利用，这时候必然产生对预算的管理工作。对预算的管理是一系列管理活动的总称，主要解决预算资金的收支问题，确保资金切实用在单位的既定目标上。事业单位进行有效的财务预算管理，能够提高预算资金的利用率，减少资金的浪费，为单位赢得利益发展空间。

二、预算管理中的问题

(一)预算前期评估不到位

在进行财务预算时，事业单位需要综合考虑当前单位的实际形式和面临的任务，利用多方面的信息和科学的分析，得出合理的财政预算计划，才能得到符合事业单位发展战略的财务预算。但是，当前情况下，许多事业单位在进行预算时缺乏必要的人员、技术以及机构设置，使得在制定预算时，许多单位都将工作全部分给财务部，只有财务部进行管理。这样一来，也许会由于财务部本身的问题而造成财务预算不合理的情况。财务预算是事业单位综合预算的重要组成部分，但不是财务部一个部门的任务，而是整个单位的各个部门，在当前单位的发展要求下，经过一段时间的考虑和信息综合，才能得出比较合理的预算。而这种工作只依靠某一个部门是不行的。因为财务部可利用的的人力财力有限，而预算是在对单位当前的主要任务进行科学定位，对宏观环境的影响因素进行综合考虑的基础上才能制定出来的。

(二)预算管理中轻管理

在对财务预算进行管理时也出现了问题。大部分的事业单位在预算的准备方面做的不到位，利用的预算方法又比较单一， 很多单位对预算的科学性也产生了怀疑，有些甚至直接用应付的态度对待预算及预算管理问题。同时，预算产生以后，对预算的管理也不科学，只由财务部笼统的进行预算管理但是，预算的实际运行工作事关单位的实际利益，预算需要作为评价单位运行状况的客观依据，而且管理得当的话，会使得单位在获得经济利益的前提下，可以从内部优化单位的资源。当然，若管理不善，会对单位资金使用效益和预算支出情况产生影响，进而影响单位的各方面工作。事业单位若要从根本上解决实际使用过程中的资金浪费以及短缺、收支失衡问题，必须重视对预算的管理工作，完善相关的管理制度。

(三)预算管理制度执行力不足

事业单位的财政预算是为单位的长远发展服务的，其落实情况如何会直接关系到单位的利益。但是，有些单位的预算管理虽然规章到位，但由于各种问题，实际的执行情况并不容乐观。有些单位对资金的出入情况管理不严，导致资金出大于入，造成资金短缺，影响单位的正常运转。同时也有的对内部人员的要求不严格，甚至管理人员的素质不高，在管理中出现坏账、假账的问题。这些从根本上来说，都是由于单位对资金的管理执行落实不到位。制作出了相应的规章与惩处措施，但却只流于形式，是当前事业单位需解决的问题。

三、预算管理问题的应对措施

(一)树立科学的预算管理观念，做好预算管理工作

财务预算管理能够保障事业单位各种工作的正常开展和单位资金的合理有效利用。科学的进行预算管理，使各项预算资金用在合适的工作上，能够优化单位的资源配置和人员的工作分配，提高 资金的利用率。因此事业单位必须在科学的预算管理下将预算工作做好。 在进行管理时，单位要真正重视这项工作，各级领导也要自觉主动的监督预算资金按计划使用情况。单位的各部门都应该在预算的初步计划下，合理的利用预算资金展开各种的工作，支持对预算资金使用进行监督，才能保证预算管理工作的真正落实。

(二)做好资金收支记录，强化事前取证和事后调查制度

财务预算需要在科学提高预算编制水平的基础上进行，这就需要在制定预算编制计划时，要对预算的估计情况进行事前取证，以确保预算的真实性和有效性。而在预算管理时，要做好资金的收支记录，以备事后的调查。这些工作都要到位，财务预算才能按照详细的项目开展工作，调动广大员工的积极性，单位的预算情况才能符合实际要求，从而保证预算工作能够得到认可，才能提高事业单位财务预算的管理水平。

(三)加强预算的执行力度

预算的执行力度即单位除非必要情况外，要严格按照预算计划开展工作，资金的利用情况也要按照管理原则进行收支。因此，单位的预算执行力度需要得到加强。只有执行力度高了，才能将资金用在最需要的地方，提高事业单位资金的使用效益，减少浪费和虚报现象。因此，单位有必要建立行之有效的财务支出约束机制，严格对各项经费开支进行审查，才能从根本上完善事业单位财务预算的管理水平，保证资金的合理、合规、有序使用。

(四)培养高素质的财务管理人员

随着单位规模的扩大和在财务管理工作中现代技术的应用，传统的财务管理方式已经不适应当前的管理模式，因此单位需要对原有的财务人员进行技术和理论的培训，让他们适应现代的管理模式。同时，需要扩大单位的财务人才队伍，招募大量有志于在财务及金融管理有所创新与发展的年轻人才，为单位的未来发展准备人才后备资源，同时也促进单位人才的更新，为单位注入新的活力。

参考文献:

单位财务管理问题范文第11篇

[关键词]行政事业单位 财务管理工作 问题 对策

在社会主义市场经济环境下,行政事业单位财务管理工作逐步建立了比较适应经济发展的管理模式,国家也推出了一系列财政支出等方面的改革,行政事业单位的财务管理环境发生了巨大的变化,各方面呈现出不断加强的趋势。然而,现阶段行政事业单位的财务管理工作还存在着一些问题,不能很好的随着经济改革的发展而变化,在管理层次、管理内容和管理要素等方面不能与新的体系相适应。

一、行政事业单位财务管理工作中存在的问题分析

(一)财务管理工作中的会计核算制度不恰当

现行行政事业单位的会计制度没有随着我国财政支出的改革而变化,不能很好的适应我国财政管理体制改革的要求。一方面,现行会计制度在会计科目的核算与设置上,与财务部门预算编报的口径不统一,预算支出的科目与行政事业单位的科目不一致,致使在编制决算时大费周折,效率降低。另一方面,各个预算单位对专项项目资金的管理各有不同,形式多样,方法不科学,固定资金的管理较为混乱,账外资产问题严重,导致国有资产流失较多。采购人员专业知识缺乏,不能很好的采购合适的专用设备,也造成了资金的浪费,影响了固定资产的管理工作,不利于各项资金的整体控制管理。

(二)行政事业单位在部门预算资金管理中存在着缺陷

首先,财务部门对预算编制不够重视。预算管理系统对于各部门的作用是很关键的,需要各级单位领导的重视及相关部门的积极配合,但在实际中预算编制只由财务一个部门负责,并没有其他力量的支持。其次,行政事业单位的预算编制在项目支出的定额及细化程度等方面不够科学,在实际预算中,夸大了经费的需求金额,阻碍了行政事业单位发展的规模和速度,为一些铺张浪费现象提供了发展机会。再次,预算编报缺乏准确性。有些行政事业单位的部门预算编制存在一定的盲目性,不够严谨细致,安排资金不够准确,使有效的资金不能落到实处,严重影响了预算编报的准确性。最后,预算支出与收入管理不够规范。支出审批制度不完善,对于随便扩大开支范围等现象监督不严,挪用资金现象层出不穷;各单位的收入管理制度混乱,没有严格的制度约束,使挤占财政资金、账外账现象时有发生。

(三)适合本单位的财务分析制度缺乏

行政事业单位的财务分析制度各不相同,有的单位财务人员参与管理的机会少,对于单位的各方面情况认识不足,在做财务分析时,不能从全面出发进行分析,单纯从会计核算的角度进行,缺乏合理性,使单位的财务运行情况不能全面的展示在领导的面前,阻碍了决策者正确的分析单位财务状况,不利于单位的快速发展。

二、行政事业单位财务管理工作中问题的对策

(一)改革财务管理工作中的会计核算制度

推广会计集中核算制度,建立规范的预算会计体系,提高会计的专业化核算能力,对于现行会计制度中妨碍部门预算改革的科目,要进行合理的修订,使其完善并适应会计核算制度的发展。会计核算的工作人员在各方面脱离被委派行政事业单位的约束,使其发挥有利的监督作用,从而减少不合理的开支,加强行政事业单位的财务管理工作。

(二)建立健全行政事业单位预算资金管理制度

加大对预算编制的重视力度,有效控制预算的编制及执

行。严格预算支出,完善内部控制制度,保证预算编报的准确性、全面性,各部门要互相配合、分工明确,积极协助本单位的预算编制工作。规范项目支出经费管理制度,加强预算资金管理,使收支两条线路明确,资金统一管理,提高资金的使用效益,促进单位的快速发展。

(三)建立科学的财务分析制度

财务分析报告要做到客观、真实,从全面出发、合理分析本单位的财务状况,使领导者正确对待本单位的实际财政情况,作出正确的决策,有利于行政事业单位的发展。

总之,随着社会主义市场经济体制的建立,行政事业单位的财务管理工作面临严峻的挑战。因此,行政事业单位必须重视自身存在的问题,积极改革现行的财务管理制度,运用科学的方法加强自身财务管理建设,更新观念,加大对财务管理人员的培训,不断创新,适应社会发展的需要,更好的发挥财务管理在行政事业单位中的核心作用,使行政事业单位在经济迅猛发展的大潮中稳步前进,为我国经济的发展作出更多的贡献。

参考文献:

[1]任莉芬.关于行政事业单位财务管理的若干思考.宁夏党校学报,2006;05

单位财务管理问题范文第12篇

（一）电算化全面实行

现阶段，伴随着经济社会的不断发展和政府职能转化力度的不断深入，在财务管理上，大多数行政单位已经加大了对其重视力度。大多数行政单位领导干部已经意识到传统的手工财务记账方式极易受到记账人主观意识和行为能力的影响，管理结果和成效很难控制，甚至会导致违反犯罪现象的产生。因此，不仅投入了大量资金用于进行会计电算化设备购置，而且积极引进了财务记账软件，逐步实现了财务记账口径的统一化，便于财政部门进行财务数据汇总和分析，而且有效维护了单位财务管理的有序性，有助于机关财务始终在可控水平之内规范运行。

（二）财务管理监督机制逐步建立

行政财务管理的效率和效益不仅会对机关事务的健康持续发展产生直接影响，而且与民众的根本利益息息相关。因此，行政单位财务管理不仅仅是行政机构主体的责任和义务，更需要从尊重群众参与权和知情权角度出发，自觉接受社会监督、民主监督和财务监督。特别是随着国家审计制度的逐步完善和细化，行政单位的财务管理已经纳入了社会监督范畴之中。通过内外部各种形式的审计，不仅有效促进了行政单位财务管理的合规化，而且通过行业化意见建议的提出和对违规违纪者的责任追究，有效提高了行政单位领导干部经济事项决策的科学性和经济责任执行的合法性，推动了经济社会的健康持续发展。

（三）财务管理制度更加全面

现阶段，行政单位在社会公共管理和公共服务中的突出作用已经得到了民众的充分肯定。与此同时，伴随着政府职能转变的深入推行，国家对于行政单位的财务管理水平更加重视。财务部部务会议于2012年底审议通过了《行政单位财务规则》，从单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、资产管理、负债管理等10个方面对行政单位的财务管理职责和内容进行了细化和规范，不仅为行政单位财务管理水平提升提供了制度性参照，而且也有力促进了财政资金使用效益和效率的提升，对于加快社会主义公共服务体系建设具有十分重要的意义。

二、行政单位财务管理存在的问题

（一）对财务管理认识不足

当前对于我国行政单位而言，资金的最主要来源仍然是上级拨款和财政补贴。这种带有行政化色彩的财务结构使得部分行政单位领导干部根本没有认识到财务管理的重要性。只将注意力放在了政绩和业务工作发展上，而忽视了科学化财务管理对于机关内部管理和整体效能发挥的重要作用。一方面财务管理意识的欠缺使得大多数行政单位人员片面的将财务管理同会计核算混为一谈，错误的认为做好记账工作就完成了财务管理全过程，导致行政单位的财务管理一直局限在“记账、算账、报账”的狭窄圈子内，无法真正发挥财务管理效能和作用。另一方面特别是在当前政府职能转变、服务型政府建立的关键时期，财务管理已不单单是简单的表示经济活动往来，更多的应该担当起行政事务监管和决策辅助功能。而财务管理认识的不足使得行政单位不仅在财务管理资金投入和制度体制建设上都存在较大欠缺，而且财务管理创新能力远远不能适应当前政府职能发展要求，财务管理工作无法与单位日常绩效管理和业务管理相融合，财务管理工作与日常业务工作的严重脱节也对政府部门职能作用发挥产生了负面影响。

（二）财务管理从业人员素质不一

行政单位财务管理工作不仅专业性较强，而且利益相关者众多、涉及范围广，对于从业人员的政策把握程度、财务会计知识应用水平以及信息化数据分析能力都有较高的要求。但是从现阶段从业队伍的整体素质来看，人员少、任务重、专业素质较差、知识结构单一、综合素质不高等问题普遍存在。大多数行政单位的会计和出纳都是兼职人员或者非专业人员，缺乏专业化的财务管理经验和专业技能，在现代政策掌握和现代化财务管理技术应用上存在明显欠缺，对财务管理质量和效率提升产生了严重影响。加之受财务管理意识薄弱等因素的影响，大多数行政单位缺乏教育培训长效机制，没有将对财务管理人员的综合素质培养放在工作的关键位置，财务管理人员吃老本的现象较为严重，无法在第一时间内根据形势发展要求和技术能力需求进行知识更新，在财务管理新技术和新理论掌握和应用方面也存在较大欠缺，导致行政单位财务管理人员的专业技术水平和创新能力无法适应当前财务管理新要求。

（三）财务管理制度不健全

受领导重视程度不够、现代化管理理念不足等因素的影响，我国行政单位财务管理在机制体制建立和规章制度约束方面还存在较大的漏洞。特别是在预算管理方面，专门针对行政单位职责内容和服务特征的相关制度体系还未建立。行政单位财务核算应采用何种会计制度或会计准则仍然缺乏明确的规定。从目前各行政单位所遵照的财务管理相关制度来看，有的执行事业单位会计制度和准则，有的执行中小企业会计制度和准则，执行标准和效果可谓是五花八门，各行其是。同时，现阶段部分行政单位仍然沿用原会计制度相关规定，没有结合新会计制度和单位实际，修订完善相关的内部财务管理制度，使得现阶段仍存在“穿旧鞋走新路”的现象，在执行和落实方面存在严重的滞后性，无法适应当前经济业务发展要求。另一方面表现在部分行政单位根本没有出台有关财务内控管理制度，现有的内控制度仅仅局限在开支范围、资金使用标准、资金核算等方面，缺乏对资金使用各环节的动态监管和资金安全问题维护，资金效益没有实现最大化发挥。与此同时，在制度建设上，还存在较为严重的“跟风思想”，错误的采用通知或口头传达的形式来替代强制性制度的作用，不仅使新会计制度在执行过程中大打折扣，而且也为部分财务人员和单位领导违规违纪埋下了隐患。

（四）财务动态管理执行不到位

一是从目前行政单位从事财务管理活动的人员素质来看，有近一半的人员没有经过专业的会计财务知识培训，甚至有的单位还没有专职会计人员。对于财务管理过程中的内部凭证审核、固定资产处置、预决算审核等环节，大多是依赖于单位领导或分管领导的简单审查。因缺乏专业性和制度规范，使得这样的审查无法保证其实效和结果。加之，财务会计人员在开展财务管理活动时，大多是“看领导眼色行事”，缺乏形式多样的内外部监督。行政单位一把手的“一支笔”造成了财务报销制度严重脱离民众视野，会计人员的监督作用得不到有效发挥，最终导致了部分财务监管制度形同虚设，甚至与新会计制度下的要求和行为准则背道而驰。二是预决算作用发挥局限性较大。要想实现财务管理的动态监管，就必须要提升预决算管理的质量和水平。但是从目前我国行政单位的预算执行水平来看，预算编制与预算执行脱节现象较为严重，在预算编制时科学化预算编制方法和工具应用不到位，预算编制规定和标准与机关事务发展现状有差距，预算科目设置不合理，预算项目不明晰、不具体、不全面，无预算、超预算现象屡见不鲜。与此同时，在决算过程中，普遍存在决算表面化问题，只简单的进行总科目决算，对于明细科目没有能够进行预决算对比，在预算偏差纠正方面没有发挥出动态纠偏的效率提升作用，账实不符、收支不实、故意隐瞒、篡改和捏造会计信息等现象也时有发生，不仅给单位带来了损失，而且也成为了部分人员腐败的手段和借口，严重影响经济社会健康稳定发展。

三、提升行政单位财务管理水平的对策

（一）提高人员财务管理意识

提高行政单位人员财务管理意识是提升行政单位财务管理水平的重中之重。首先，行政单位领导人员应该对单位财务管理进行战略化布局，将财务管理列入机关日常工作来部署和谋划。组织召开专题会议对年度财务管理工作进行专项安排部署，加大资金投入，对财务管理相关基础设施和人员配备进行及时更新和优化，为财务管理水平提升奠定坚实基础。其次，行政单位要紧抓经济政策发展要求，积极运用现代化管理工具和软件强化对财务的管理和监督。大力推行公务卡制度，在日常经费管理中要始终坚持国库集中支付和财务集中核算的有机融合，在财政部门和相关部分按照相关规定审核报销凭证的基础上，由银行根据公务卡消费数额和审核结果报销款项，从而逐渐杜绝单位直接报销现象的发生。对于持卡人消费的不予公务活动相关或违反规定使用、超出限额标准的坚决不予以报销。这样不仅可以实现财务资金的多重监管，而且还有效提高了财务管理的信息化效率。最后，行政单位应牢固树立风险防控意识，将新形势下的行政单位财务风险识别和规避作为当前工作的重点内容。在深入剖析财务管理各风险控制点的基础上，结合单位发展现状和财务制度管理要求，制定单位财务管理工作流程和权责台账，明确财务管理各环节管理质量标准、管理要点和职责要求，实现行政单位财务管理常态化。

（二）提升人员财务管理水平

首先要加大对财务管理人员专业素质的培养力度。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，在深入开展培训教育需求摸底的基础上，结合财务管理人员知识结构现状和单位实际，制定年度培训计划，建立教育培训长效机制，设定财务管理人员三年成长规划，鼓励相关人员参加社会化培训，邀请相关专家、业务骨干等讲课授课，对近期财经热点和经济政策、财务管理法律条文、财务会计知识等方面的内容进行分析和点拨，全面提高财务管理人员的业务操作能力和专业技术水平，确保财务管理人员不管在财务制度制定还是在资产管理、配置、部门预算等工作方面都能做到有的放矢，游刃有余。同时也要鼓励所有会计、出纳和财务管理人员参加会计类专业技术职称考试和继续教育，为财务管理工作的顺利高效开展奠定坚实的人员保障。其次，要强化人员职业道德素质培养。将思想道德教育渗透到日常工作中，用中华民族传统美德、正确的人生观、价值观及社会主义核心价值观对财务管理相关人员进行经常性教育。同时利用警示教育活动、主题宣传活动和涉及财务管理方面的正反面典型案例，适时开展道德评价和舆论褒奖，引导员工自觉抵制歪风邪气，形成敬岗爱业、忠于职守、崇尚先进的良好风气。

（三）完善财务管理相关机制体制

一是要始终坚持以人为本，健全完善财务管理相关规章制度。各级政府要在深入调查了解的基础上，对现有的规章制度进行梳理分析，并针对现阶段行政单位财务管理中存在的问题，结合区域发展实际和国家法律法规要求，秉承“账钱分离、日清月结、合规审批、定期审计”的原则，制定权责明确、流程清晰、规范可行的行政单位财务管理相关制度。二是要始终坚持严字当头，建立健全内部惩防体系。要将预防和惩治财务管理违规犯罪行为摆在政府党风廉政建设的重要位置，要将规章制度执行情况和内控管理体制完善情况作为评价行政单位领导干部的重要绩效指标。同时要突出行为规范和权利制约，在各制度的具体指导和实施细则中，要将违反规定后该怎么处理进行详细明确。对于任何违纪违规行为，从严处理，绝不姑息。三是要加大财务内部监督力度。一方面要严格执行财务公开制度。要定时将单位内各项资金收支状况进行原原本本的公开，并利用监督电话、电子邮箱、微信公众平台等途径，自觉接受群众和机关人员的监督。另一方面也要实时开展内部审计，积极配合审计部门实施外部审计，通过对机关内部和内设机构的财务收支情况和财务管理状况进行全面审计，切实充分掌握单位资金的来源、流动、去向和效益，并及时针对发现的问题采用有效措施加以整改，不断促进自我财务管理水平提升。

（四）构建科学化动态控制体系

一是要建立科学的预算编制体系。预算编制质量是关系整个集体资金使用效益的重中之重。编制质量高低的最主要判定标准就是预算的完整性和控制力。因此，在编制过程中，应该从遵从预算编制的统一性和完整性入手，要根据年度工作计划和往年的资金收支经验，将各类资金的来源进行充分考虑和分析。同时财政管理部门要加大对行政单位预算的审核力度。建立健全基础信息库和支出项目库，全面掌握各行政单位经营性收支管理、固定资产以及项目建设等基本情况，建立项目支出预算滚动管理制度，确保所有的收入和支出项目以及各种突发因素涵盖在内，减少预算追加的弹性和预算支出的随意性，逐步营造出“有预算才能支出，无预算不能支出”的良好氛围。二是要建立科学合理的财务决策程序。要对财务决策各环节进行细化分解，针对各节点风险控制要点，在制定决策程序的基础上，充分尊重各财务管理人员的知情权和参与权，积极搭建财务管理人员参事议事平台，集思广益，充分保障各财务决策的科学性和正确性，不断提升财务管理效益。

四、结论

行政单位财务管理水平是事关行政单位社会职能发挥和公共服务体系建设的重要因素。虽然目前我国在行政单位财务管理制度建设、基础设施配备以及监督机制设立方面加大了重视力度，但是从目前行政单位财务管理现状来看，仍然存在众多问题。而要想顺利解决这些问题，各级政府和行政单位人员就应该从提升财务管理意识入手，通过不断提升人员财务管理水平、完善财务管理相关机制体制、构建科学化动态控制体系，来巩固和培植财务管理改革和创新力量，从而保证我国财政资金的安全和高效使用，提高行政单位经济运行质量。

参考文献

[1] 赵洁.事业单位财务管理存在的问题及对策初探[J]. 魅力中国，2010（5）

[2] 姬慧玲.行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨.财务分析，2012（5）

[3] 周慧.探讨机关事业单位财务管理存在问题与对策[J].财经界（学术版），2013（13）.

[4]李龙.中央国家机关后勤事业单位财务管理探析[J].财经界（学术版），2012（11）.

[5]王文萍.关于加强行政事业单位财务管理的思考[J].生产力研究，2009（11）.

[6]金明玉.我国行政事业单位财务管理若干问题的探讨[J].现代商业，2009（1）.

[7] 王敬东.政事业单位财务管理存在的主要问题及对策.经营管理者，2010（6）

单位财务管理问题范文第13篇

关键词：事业单位；财务管理；存在问题；对策

引言：

我国事业单位的发展状况一直备受社会各界关注，尤其在2012年《事业单位财务规则》这个政策出台后更是将这种关注度提高到空前的水平。而经过近几年的发展，事业单位在财务管理方面虽然发展势头良好，但是一些问题也随之暴露：财务管理制度还不够完善、财务管理基础工作规范差等。而当以上这些问题出现时，事业单位就应该做到具体问题具体分析，并用与之相应的手段将其解决：如加强事业单位内部对于财务管理系统的控制、规范财务管理的基本工作模式等。这样才能在新形势、新经济的要求下做到又好又快发展。

一、事业单位财务管理含义

事业单位在发展过程中，其财务管理工作主要按照国家相关部门制度与政策的规定，有计划、有组织地进行筹集分配资金运用，只有这样才能对事业单位的经济活动进行计算、监督、管理、控制，从而保证事业计划以及任务可以顺利进行下去。现阶段，我国事业单位在发展中，其资金来源的全额拨款和差额拨款都来自于国家财务部门。所以，事业单位在应用国家财政部门所分配的资金上面，仅仅具有使用的权利，并不能够将改部分资金转变为自身的权益；而事业单位的规定资产也是如此，只能提资金的使用，不能提折旧。事业单位的资金主要有预算管理、收入管理、支出管理、财务监督等，这些管理都是财务管理中的重要组成部分，其中的预算管理是事业单位资金的核心内容，而财务监督是保障事业单位资金的重要组成部分。事业单位在开展财务管理工作时，应严格遵守国家相关标准，并以勤俭的态度开展一系列的财务管理工作，只有这样才能正确处理事业单位财务部门与社会经济效益之间的关系，从而加强事业单位的财务管理工作，并保证事业单位可以健康、有序、快速地发展下去。

二、事业单位财务管理存在的问题

（一）事业单位财务管理制度不够完善

财务管理制度作为事业单位内部结构的重要组成部分之一，它不仅是能够保持事业单位日常基本经济运转的途径，还是连接事业单位各个部门之间工作环节的必要手段。可以说，财务管理制度是事业单位发展中维持基本平衡的重要制度。但是，从现在各个事业单位的发展情况来看，财务管理制度不仅不够完善，而且还缺乏一定的规范性。如财务管理部门对于发票和少数支票的管理意识十分淡薄；而其他财务管理制度的纪律性也较差，对于要报销的发票真实性缺乏调查与验证。这样的做法不仅大大削弱了财务管理制度的作用，而且也不利于相关工作的开展。比如说，在一些没有制定规范化的财务管理制度的事业单位中，因为相关内容没有被规范，所以事业单位的管理上就会出现漏洞。这样一来，所谓的事业单位财务管理制度并没有真正起到管理制度应该起到的作用。进而导致了财务管理工作的执行力度差、完成度不高，或者完成的不尽如人意。

（二）财务管理人员基础工作规范性差

1.会计基础工作不严谨。会计随意设置账本和清单，财务手续和相关财务信息处理得不够严谨、规范，需要报销的账单手续不齐全就随意报销等。有一些事业单位的财务部门不按规定设立账目，要么随意设置明细账，要么不设明细账只设置一个总账，这样一来就会使得相关资产明细不清、债权责任人与债务负责人不清；财务管理还存在许多应该规范的经济事项没有经过合同、协议进行规范，仅凭一张发票报销，对其真实性不做调查等。

2.财务工作人员素质低。虽然事业单位现在处于新经济、新形势的发展浪潮下，但是，其内部的一些财务工作人员的思想还是没有向新的方向转变。有的工作人员几十年如一日在同一个岗位上工作，思想早已不能适应这个时代的发展；还有一些工作人员十几年前学过的财务知识已经跟不上这个日新月异的社会。这样的财务人员会拖慢工作的进度，使工作的完成率变低。

3.财务管理缺位，监督管理不到位。现阶段，我国事业单位在发展过程中常常出现财务管理缺位、监督管理不到位的现象发生，主要体现在：事业单位中的资产来源于国家的投入，而国家又是事业单位净资产的所有者，但在事业单位事业发展中，国家并不按照指定要求为事业单位提供对应的资产，而是将这些资产自行管理，或者将其转交给一些公共事业，从而导致事业单位不能将资金进行管理；另外，事业单位在发展过程中常常积极争取国家财务资金的投入，但是这样就会导致投资出现缺位现象，没有良好的资金使用意识，从而出现资金浪费、缺乏等现象发生。

三、完善事业单位财务管理的对策

（一）完善财务管理制度，加强内部控制

“一切从实际出发，实事求是。”这句话用到完善事业单位财务管理制度上也是十分准确的。要完善事业单位财务管理制度，就必须要在立足于本单位的实际情况基点上进行相关制度的修改；切勿生搬硬套其他单位完善并且试用过的制度。首先，要想保证事业单位内部工作的有效进行，就必须要逐步完善本单位内部的会计制度；财务是事业单位的心脏，而会计则是从心脏流过奔向身体各个部分的血液；只有规范、严谨的会计制度才能使事业单位正常地运转。其次是建立健全本事业单位内部相关部门的审计监督制度，尤其是某些大型项目的开支要做到事前验证、事中监督和事后审查，以确保资金的专款专用，提高资金的使用效率。

（二）统一财务管理基础工作流程，加强事业单位队伍建设

依据事业单位财务管理工作特点，会计应做到：规范新账目的设置与旧账目的管理；在设置总账的基础之上还要对每个部门需要报销或使用的资金设置分账，明细账目以及明确债权和债务责任人；涉及经济事项的必须要有合同、协议；而且不可在没看到原始清单的情况下仅凭发票报销，要有纪律意识。而其他财务工作人员要在新形势、新经济的发展浪潮中转变自己的思想观念。经验丰富的工作人员要接受并学习年轻财务人员的新思想、新理念；本单位还可以建立终身学习制度，让一些经验丰富的财务工作人员能够将自身的经验与新学习到的思想、观念融合在一起，从而更好地为事业单位的发展做出贡献；本单位还可以组织财务工作人员每年两到三次的外出学习活动，向在经济改革的政策下发展势头良好的事业单位学习，将其发展的经验引荐回来，再将其与本单位的实际情况相结合，做到借鉴与实际相融，才能使事业单位又好又快地发展。

（三）规范固定资产管理，提高资产的利用效率

事业单位要想提高对资产管理的认识，就需要将传统的资产管理理念进行创新、完善，并根据事业单位发展现状制定对应的管理制度，只有这样才能保证资产管理中的购置、使用、保管、转让等各个环节都可以以规范化的形式进行。事业单位还应该坚持钱物分离、分级负责等原则进行财务管理工作，并设有专业工作人员进行管理，增加对应的固定资产折旧或者固定资产净值等账目管理工作。合理的财务管理工作可以有效地提高资金使用效率，并提高事业单位的经济效益。另外，事业单位还要定期做好财务盘点、账目核对等工作，如果发现不足，应及时按照国家相关制度进行处理。事业单位在发展过程中应该严格遵守国家相关制度进行采购、招标，从而减少资金浪费现象发生。

四、结束语

在新经济政策的出台和经济改革的浪潮中，事业单位在财务管理方面存在的问题也被一一暴露出来。我们必须要做到问题“早发现、早解决”，进而规范相关制度、完善法律法规；加强事业单位对于其内部财务管理的控制，提高会计的基础工作水平，提升财务管理人员的素质。只有这样，事业单位才不会在经济改革的浪潮中被击倒，才能保持发展态势与势头，实现又好又快发展。本文对事业单位财务管理存在的问题进行了简单的分析，并为其制定了有效的解决对策。文中还存在着一定的不足，希望我国专业技术人员加强对事业单位财务管理存在的问题以及解决对策的研究。

参考文献：

单位财务管理问题范文第14篇

【关键词】事业单位；财务管理；内部控制

1前言

我国各事业单位除了国家财政拨款的资金以外，便是单位自身的部分盈利。由此看来，事业单位的经济业务从整体来看还是比较单一的。正因如此，导致很多事业单位财务管理内部控制方面存在着诸多缺陷。然而，这种情况的出现却并没有引起事业单位内部以及社会上的广泛关注，同时在单位财务管理内部控制方面也缺乏有效的分析。因此严重影响了事业单位的工作效率及其形象，甚至致使事业单位的公信度也大大降低。如何加强事业单位财务管理内部控制问题成为各个事业单位争相研究、探讨的焦点。事业单位财务管理内部控制问题如果得到健全与完善，不仅有利于事业单位的健康有序发展，也能节约国家资源。因此，本文着重探讨了事业单位财务管理内部控制存在的问题，并提出了适用性方案。

2事业单位财务管理内部控制存在的问题

2.1在财务处理以及票据方面管理不当

某些事业单位会发生领导或是一些财务人员贪污单位财务的情况，主要是因为事业单位内部对于财务管理以及票据方面的管理措施不严谨造成的。包括重要印章不分开保管，票据与开具统归一处放置等。这也是贪污、挪用公款等问题多发的重要原因。同时，由于事业单位在财务处理以及票据方面管理不当，致使单位内部一些员工可以利用职务便利对原始票据进行造假。利用虚假发票骗取报销的行为也屡见不鲜，但是却无人举报或进行管理。从而致使单位甚至国家的资产流失严重，同时也会造成部分会计信息有失真实性。

2.2对于预算方面的控制有待提高

各事业单位在意识到预算方面存在的问题后，虽然对预算方面的制度进行了一系列的改革，但是在预算的控制方面仍然存在着一些问题。针对预算制定的一些计划和策略相对来说比较简单，并不能完全适应目前加强事业单位内部控制的要求。只是简单的依靠当年收入与去年支出情况结合事业单位的特点来制定预算的方法，并不能保障预算的准确性和科学性。

2.3会计人员普遍偏低的整体素质

会计人员的素质会严重影响到事业单位的财务管理内部控制问题的顺利实施。形成这一问题的原因主要有两点：一是在招聘相关会计人员的时候没有到被招录者的个人素质问题，从而造成从招聘阶段开始时员工的素质就出呈现参差不齐的情况。二是，在员工正式上岗之前，事业单位没有给予工作人员相关的培训，因此，许多员工的业务素质普遍偏低。这些都严重影响到事业单位财务管理内部控制问题。与此同时，一些会计人员在工作时不会按照相关的规章制度和工作流程进行操作，因此，很多会计报表中会存在很多明显的错误。这种工作中的纰漏的出现直接阻碍了事业单位的前进与发展。

3事业单位财务管理内部控制问题的解决措施

3.1实行授权审批以确保流程顺利进行

实行授权审批制度，规定每笔支出及其相关的支付情况都必须交由专人审批签字。保障单据以及相关附件齐全完备，实现每笔支出都有据可查。建立完备的责任系统，使每单细节都能具体到相关的责任人。关于事业单位内部比较重大的支出条目，须由事业单位内部的领导共同商议、签署，协商同意后方可执行，以减少资金损失。

3.2增强对相关从业人员的培训

加强相关人员的培训，尤其是会计人员的培训，可以有效降低因入职时参差不齐的文化素质造成的工作上的失误。事业单位内部会计从业人员的职业素质不仅关系到该事业单位的整体管理效果是否有效，也关系到单位的公信度问题。因此，需要加强对相关从业人员的培训，从而进一步提升员工的整体素质，使员工的管理、执行能力获得进一步提高。同时也要加强员工的思想道德素质和员工的职业操守以及诚信品质的培养，以提高个人的诚信水平，进而提升事业单位的整体公信度。

3.3有效控制预算

预算对于一个事业单位具有重要意义。单位可以通过预算了解到相关的支出数据以及支出方向的问题，以保障资金的应用方向科学、正确。不管是预算的執行还是编制、整理以及分析等都需要在有效控制预算的基础上进行。只有对预算进行严格控制与把关才能使预算的编制更为有效。预算关系到事业单位的资金命脉，一定要加强控制，避免资金的流失。同时需加强各执行部门的联系，以达到为各项预算提供有效信息的目的。

4结语

单位财务管理问题范文第15篇

一是做好行政事业单位财务管理，能够为领导的决策提供有效依据;能够为单位以及相关部门的工作实施提供详细、准确的信息;在资金使用前的预测、使用中的监督、使用后的评价等方面都有显著的作用。同时对资金使用的实际结果进行考核，有助于提高行政事业单位整体的经济效益，对资金的使用实施全方位的监督管控。

二是加强行政事业单位财务管理，能够科学的安排收支，使得行政事业单位在重视资金使用的同时也注重资金的管理，在批准资金前考虑资金使用后的效率;在资金的使用上实现更好的监控，提高资金的使用效率，科学规范的进行财务管理工作。

三是加强行政事业单位财务管理，有利于全体员工积极参与到财务管理工作中来，促进财务管理工作的顺利开展;有利于建立公开透明的财务机制、合理利用一切可以利用的资源，提高行政运行效率和管理水平。

2 行政事业单位财务管理中存在的主要问题

2.1 财务运行机制不健全

一是没有制定符合单位实际的财务管理规章制度;二是部分行政事业单位的相关领导财务管理意识淡薄，对财务管理重视程度不够;三是内部审计机构和财务部门均依附于执行机构，很难发挥内部审计机构和财务部门监督职能和独立性;四是行政事业单位对经费的管理多是事后核算，没有体现出资金使用前的预测以及资金使用中的控制作用。

2.2 缺乏科学的财务分析

一是财务人员将会计报表作为是财务分析报告，并对其进行财务分析。这样的财务分析没有从一个更广阔的角度对于财务进行分析，这样的分析是不科学的。二是财务人员没有足够的财务管理意识，缺乏参与管理的机会，对财务管理中存在的问题及发展趋势缺少了解。

2.3 资产管理不到位

行政事业单位的资产主要来自于国家财政，使用中重视资产配置，轻视资产管理。有些单位在资产的购置上追求高品质，缺少成本管理概念，造成资金使用上的严重浪费;对现有的固定资产缺乏规范化管理，没有定期的进行盘点、测试检查，致使固定资产资产账实不符、闲置或流失。

2.4 财务人员素质不高

行政事业单位财务实践中存在财务人员素质不高的问题，一是缺乏会计管理意识，在财务核算中只发挥了执行者的角色，没有起到控制单位经济活动的作用。二是缺乏会计监督意识，有些单位财务由一把手分管，实行一支笔审批，财会人员监督机制成为形式主义。三是专业胜任能力不足，有些工作人员没有相应的证件就上岗，对于理论知识及专业技能都没有足够的熟练，职业素质较低。

3 行政事业单位问题改进措施

3.1 健全完善财务运行机制

一是建立健全规范的财务管理规章制度，建立相关的责任岗位制。二是加强财务法律法规培训学习，认识财务管理的重要性，提升领导人管理意识。三是建立内部审计机构，充分发挥内部审计的严谨性和独立性。四是建立科学有效的预算机制，发挥财务管理工作在预算管理、收支管理、资产管理、财务分析等方面的职能作用，合理有效的利用资源。五是充分发挥内部审计部门和财务部门监督考核职能，对发现的问题及时提出整改意见，使工作更加的规范化。

3.2 运用科学的财务分析

运用科学的财务分析方法，有利于行政事业单位的发展。首先应该加强对日常经济活动的财务分析，通过对资金的收支、运转情况分析，可以对财务工作中可能出现的问题进行预测，为单位在决策时提供有效的依据。其次利用现有的资源(如：财务报表、会计核算资料)对于单位的发展前景进行评估和预测。再次利用预算完成率、人员支出比率、专项支出比例等来对单位的财务管理工作进行分析。

3.3 完善资产管理机制固定资产管理是我国国有资产管理的重要部分之一，行政事业单位应该增强资产规范化管理意识。首先要提高认识，克服重视资产使用，轻视资产管理的观念。其次要根据单位工作实际，制定适合本单位资产购置、使用、管理、处置等各环节的规范化资产管理制度，实现资产管理制度化、规范化、科学化。再次要制定固定资产内部管理制度，建立有效的资产管理机制。