干部作风建设存在问题范文
干部作风建设存在问题范文第1篇
一、干部作风建设存在主要问题
多年来，我们十分重视干部作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，从总体上讲是扎实的，卓有成效的，在实践中创造和积累了大量的工作经验，保证了干部队伍的勃勃生机，也在干部群众中树立了良好的公众形象。但是还应该看到，目前，我们部分干部的作风建设与党和群众的要求还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面：
1、心态浮躁，精神不振。受现行干部政策的影响，在中青年干部中普遍存在着心浮气燥的现象，刚参加工作不久就想着要提拔，得到重用，没有被提拔的和已提拔时间较长没有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年龄偏大的干部，特别是从领导岗位上退下来改任非领导职务的干部普遍存在船到码头车到站的思想，工作上得过且过，失去了积极进取精神。受干部待遇和工作环境差异的影响，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基层和艰苦环境工作。
2、忙于会议和应酬。一是会议多。大部分时间用于参加和出席
各种会议，特别是领导干部既要参加上级召开的各种会议，也要主持主管、分管工作的会议，还要出席方方面面的工作会议，难以静下心来，真正思考一些具体问题。二是接待应酬多。现在项项工作都重要，项项工作都有检查和督导，接待应酬不可避免，或多或少要耗费掉一部分精力。
3、部分干部忽视理论学习。往往借口工作繁忙，忽视自身的理论学习和执政水平的提高。把理论学习当成“软任务”，认为工作搞好了学不学无所谓，整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务，没有挤出时间学习，从而导致思想观念、理论水平、驾驭工作的能力滞后于形势的需要，给从事的工作和自身素质的提高带来影响。
4、少数干部依法行政意识不强。少数执法人员在履行公务时，没有严格按有关法律规定和程序办事。态度生硬，粗暴执法，特别是在行使处罚权时，不善于做过细的思想政治工作，政策宣讲不到位，执罚手续简单，只罚不教、轻教重罚、以罚代法，甚至出于个人或单位利益考虑，利用职权谋取不正当利益。
5、少数干部服务群众的本领不强。一是随着农村各项改革的不断深化，政府职能也不断转变，少数干部还不能适应新形势的需要，为服务群众的本领不强。二是当前涉军、涉法、涉农等上访是一个比较普遍的社会现象。面对这些复杂的矛盾，少数干部有压头情绪，心理上害怕面对和处理，解决的办法不多，甚至束手无策。
6、干部作风建设的制度还存在缺失。一是制度还需进一步完善。特别是在对领导干部考核，选拔任用中如何建立行之有效的考核评价体系，准确评价干部德才素质和工作实绩，树立正确的用人导向上，还需要进一步研究完善。二是制度执行上还有欠缺。虽然上面有不少加强领导干部作风建设的规定，但在执行上还有所欠缺，没有有效的政策激励，奖罚不明，有一种大锅饭的味道。
二、加强和改进干部作风建设的几点建议
党的十五届六中全会做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调了加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进干部作风的具体要求。因此，加强和改进干部作风建设，必须按照“三个代表”和《决定》的要求，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。
1、加强教育引导，坚持领导带头。在巩固先进性教育活动成果的基础上，结合干部队伍的工作和思想实际，进一步健全相关学习教育制度，从思想上解决干部对作风建设的认识问题。各级领导干部对一个地区、一个部门、一个单位作风的好坏具有很大的影响力。领导干部尤其是“一把手”要以身作则带头起表率作用，要求一般干部做到的，领导干部首先做到，要求下级做到的，上级要做到，明令禁止的，领导干部首先不能违反，这样一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，转变干部作风就会立马见效，大有建树。
2、健全考核评价体系，科学评价干部。一是要进一步健全以工作实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，实行岗位考核、个人考评等具体考核措施，科学准确的评价干部，真正把实绩突出，群众公认的干部选。二是健全干部工作目标责任制、首问责任制，公开承诺制和责任追究制等，加大对干部目标考核和平时考察的力度，随时了解和掌握干部的表现。
3、健全奖惩激励制度，激发队伍活力。一是从政治上激励。严格按照“三个代表”的要求和《党政干部选拔任用条例》的规定，坚持用好的作风选作风好的人，凭实绩、凭德才选人，树立正确的用人导向，让所有的干部觉得政治上有奔头。同时，要注意树立和培养先进典型，加大对典型的宣传推介力度，营造浓厚的争先创优氛围。二是从经济上激励。科学设置经济激励内容，实行绩效挂钩，拉开激励档次，奖优罚劣。
干部作风建设存在问题范文第2篇
关键词：干部作风建设 存在问题 对策建议
中图分类号：D261.3 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）01-0340-02
近年来，我党高度重视作风建设，采取了一系列重要举措，加强了干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的建设，充分发挥了党组织带头、带领、带动作用，推进了党风廉政建设。各级党组织、广大党员干部认真学习贯彻系列重要讲话精神，持之以恒推动作风建设常态化长效化，进一步转变作风、提高效能，更好地服务发展、服务基层、服务群众，以改进作风的新常态推动改革发展取得新突破。应当说，当前广大党员干部作风得到不断改进，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民。但是，我们还必须清醒地看到，干部作风建设还有许多不尽人意的地方，对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在干部作风建设上还存在着一些不容忽视的问题。
一、当前干部作风建设存在的问题
1.思想不正
干部作风不良其根源就在于思想问题没有解决好，就在于信仰信念问题没有解决好。当前部分地方干部作风方面存在的纪律意识松懈、群众观念淡薄、工作责任感不强、精神不振以及享乐主义盛行等表现，都反映出干部思想存在着问题，信仰信念出现了偏差。少数干部自我要求不严，不参加党性锻炼，放松思想改造，生活追求转向低级趣味；一些干部缺乏政治原则性，在大是大非的问题上没了界限；有些干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，不清楚自己参加工作为什么，入了党为什么，当了领导干什么；一些干部滋生了惰性心理，工作只求^得去，不求过得硬，懒政怠政的现象比较明显，人浮于事的问题比较突出。
2.作风不实
有些干部勇于担当的精神不强，干事创业的氛围不浓，工作畏首畏尾、瞻前顾后、不敢负责，常把遇到的重大疑难或棘手问题交给上级，不敢承担自己的应尽义务；一些干部只求不出事，宁可不干事，庸庸碌碌当“太平官”，导致绿色发展、高端发展的后劲不足，率先发展、和谐发展的阻力加大；有些干部“官本位”思想严重，“两个责任”落实不到位，奉行多栽花、少种刺的好人主义，只讲关系、不讲原则，对一些违规、违纪或的部门干部，没有及时地拽拽袖子提提醒，干部监督管理存在“失之于宽”、“失之于软”的现象。这样的党员干部，不仅干不出成绩、打不开局面，而且还会成为跨越发展的绊脚石。
3.执行不力
一是存在。有些干部高高在上，不深入实际，疏于下基层，忽视调查研究，没有掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出切实有效的解决办法和对策。二是存在形式主义。有些干部对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；喜欢做表面文章，安排工作，照着本子念一念就完事，不注重跟踪抓好落实；做事习惯于按部就班，在具体事务的处理上，没能做到急事急办，特事特办，存在着“中梗阻”现象；对一些突发性、没有应对之策，一出手就手忙脚乱、处处被动。三是存在本位主义。有些领导干部只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心，不研究，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。这些表现，归根结底就是工作执行力欠缺，岗位责任意识淡薄，缺乏刻苦钻研精神，不精通本职业务，难以适应岗位要求。
4.创新不够
当前是全面深化改革的重要时期，我们已经进入了改革深水区攻坚期的特殊阶段，新问题新矛盾层出不穷，但有些干部缺少开拓创新意识和创造性思维，工作方法简单，对工作中碰到的矛盾和问题研究不够，等、靠思想不同程度地存在；有些干部对上级的指示和布置的工作任务，照抄照转，缺乏创造性，没有结合本地实际和自身工作特点提出新举措。
5.守纪不严
有些干部对加强作风建设、加大反腐力度、推进全面从严治党的大势麻木不仁、视而不见、缺少敬畏，导致用权任性、胆大妄为；不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆；热衷于钻政策“空子”、打“球”、甚至“闯红灯”，执行上级政策过程中搞变通，违规谋取局部利益而置制度、规定于不顾。有的干部奉行“上有政策，下有对策”，搞拜金主义、享乐主义，办事情不计成本、不讲节约；有的干部，利用手中的权力，“吃、拿、卡、要”，捞取不义之财，不给好处不办事，给了好处乱办事；极个别干部甚至把人民赋予的权力据为己有，结党营私，违法行政，造成群众集体、越级上访不断，等等。
二、深化干部作风建设的对策建议
这些问题虽然发生在少数干部身上，干部作风方面存在的这些问题，尽管只是表现在少数人身上，但其消极影响和不良后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，就会损害党群干群关系，干扰经济社会各项事业的发展。干部作风建设，事关党的事业兴衰成败。决胜“十三五”，关键看干部，关键看作风，关键看落实。因此必须下决心整治当前作风建设中重点突出问题，健全完善作风建设长效机制，不断推动干部作风建设常态化、长效化。深化干部作风建设，需要抓紧抓好以下几方面的工作：
1.基点：加强干部思想教育
思想是行动的先导，只有思想正确，行动才不会跑偏，行为才不会失范。思想教育是党员干部作风建设的基础。
一要抓好理想信念教育。反复强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。通过“”、党校教育、理论宣讲、红色考察、党建文化引领等多种方式，深入开展中国特色社会主义理论教育、理想信念教育、宗旨意识教育，教育引导广大党员坚定共产党人的理想信念。推动党员干部系统学习掌握马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系，深入学习领会系列重要讲话。要坚持知行合一、学以致用，联系实际学，带着问题学，自觉用党的先进理论特别是系列重要讲话精神指导实践，更好地把理论学习的成果转化为推动改革发展、服务人民群众的实际成效。
二要加强党性党纪教育。教育和引导党员特别是党员领导干部自觉学习《》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，进一步健全完善相关制度规定，积极探索党纪教育经常化、制度化的有效途径。认真落实民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度，经常性开展严肃认真的批评和自我批评，提高党内政治生活的质量和水平，促进党员在严格的党内政治生活中提升素质、增强党性。加强和改进党员队伍教育管理，开展警示教育活动和自查自纠活动，探索建立不合格党员教育、警示、诫勉谈话、处置等教育帮助新机制，不断增强党员和党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党员队伍的纯洁性，保持党组织的生机与活力。
2.重点：强化干部监督管理
加强干部作风建设，监督是关键。加强对各级领导干部的监督，是推进领导干部作风建设的重要保障。
一要拓宽监督渠道。把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络，把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格监督管理之下。
二要扩大监督范围。在强化对领导干部尤其是“一把手”监督管理的同时，把从严管理的对象拓展到不同层级、不同类型的干部，必须实现干部管理对象的全覆盖。
三要完善监督措施。要综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等多种措施，最大限度地使干部少犯错误、不犯重复性错误和大错误。要多组织突击性检查，特别是采取不打招呼的形式，深入各单位明察暗访，对发现的问题及时处理，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。
四要整合监督机构。要把纪检、督察、法制等监督力量整合起来，形成统一领导、相互协调、共同负责的监督工作机制，强化对党员干部作风建设的监督检查，及时掌握作风建设的新动态、新问题，确保作风建设的各项制度和措施落到实处。
五要强化监督机制。逐步建立起一套作风建设的投诉、受理、调查、处理的机制，实现监管过程的制度化、规范化。更好地利用监督电话、举报箱、投诉举报中心等投诉系统，受理群众举报和投诉案件，接受群众和社会监督，同时发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督的作用，形成监督合力，做到事前监督、过程监督和事后监督、经常性监督和定期监督、普遍监督和重点监督、明察与暗访相结合，以切实增强监督实效。
3.落脚点：解决基层实际问题
基础不牢，地动山摇。要高度重视基层，积极深入基层，始终把人民群众的利益放在首位。干部作风建设要从解决社会关注、群众关心的热点、难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事办好事做起，坚持调查研究，为基层、为群众办实事，真正把干部形象树立在第一线。
一要坚持开展领导干部下基层调研。建立和完善干部服务基层、服务企业的各项措施，自觉推动改革和简政放权，积极主动为基层松绑，为企业减负。要多做服务基层、支持基层、指导基层的工作，党员干部服务基层不仅要“身入”，更要“心入”，虚心听取基层干部群众的意见建议，认真梳理基层干部群众的意见，以扎实的措施和切实的服务回应需求诉求，使服务方式、服务内容更加符合基层和群众的需要。
二要着力解决群众关心的突出问题。改革发展越是处于关键时期，越要把群众利益放在突出位置，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。要把人民群众普遍关心的社会保障、教育、医疗等热点难点问题，作为机关为民办实事的重点，不断创新办法，积极开展结对帮扶活动，加大为民办实事的力度，制定为民办实事的计划，让更多的群众在干部作风转变中受益。
4.突破点：加强机关效能建设
提升机关效能，是改进干部作风的重要体现，是干部作风建设的重要内容。
一要逐步转变机关职能。全面落实中央关于深化改革、简政放权的有关要求，切实转变政府职能，逐步下放一批审批权力、取消一批收费项目。对单位权力责任和职能进行全面梳理，改革合并削减内设机构，不因人设岗，提高机关效能。提高行政审批标准化、规范化水平，推进阳光审批、网上联审和公共资源交易平台建设，严禁暗箱操作、推诿扯皮。完善权力清单和责任清单制度，制定权力运行流程图，科学确权，依法授权，严防任性用权，治理有权不为，强化权力监督和制约。推行窗口“四零”承诺服务――服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉，统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。建立即时满意度评价系统，以职能转变效果和群众满意度衡量效能的提升程度。
二要实施目标绩效管理。推行标准化管理，建立全员责任体系，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性，明确划定“为”、“不为”与“乱作为”界限。对行政机关实行综合绩效考核，评出“优秀”、“较好”、“一般”三个档次，考核结果与绩效奖励挂钩，拉开奖励档次，对“优秀”档次的单位要大幅提高绩效奖励，对“一般”档次的单位要降低绩效奖励，并对主要负责人进行约谈、警示。
5.切入点：加强制度体系建设
加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。
一要建立健全“能上能下”的x人用人机制。落实“五个重用、五个不用、五个调整”，重用一批，调整一批，解决人岗不适问题，把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来。要严密选人用人程序，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委（党组）的领导和把关作用，把牢动议提名、组织考察、讨论决定、任前公示等“关口”，探索实行干部选拔任用责任倒查机制，严厉整治选人用人上的不正之风。
二要建立健全科学合理的干部交流机制。加强干部交流，在机关范围进行部门干部交流，在单位内部实行一定时期的科室之间的轮岗，以提高机关干部的内在活力，避免一岗定终身的岗位疲劳症。
三要建立健全作风建设的考核评价机制。要继续完善“三级联评”机制，健全评议评价标准体系，创新评议办法，扩大部门服务对象的参与面，切实增强职能单位抓政风行风建设的主动性；要进一步完善考核奖惩制度，制定科学、量化、操作性强的效能考核办法，把效能考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、工作人员年度考核等相结合，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
干部作风建设存在问题范文第3篇
一、目前干部作风方面存在的问题
（一）文凭高、水平低。不少干部特别是一些党政部门的干部，一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。
（二）学习多、效果差。各种名目的学习一期接一期，但由于学习内容缺乏针对性，学习效果很不理想。干部为学习而学习，只为完成一项工作，干部借学习休整一下身心，结交几个朋友，联络一下感情。
（三）制度多、落实少。各镇办、部门一般都制定了各种学习制度和责任制度，但能够坚持的很少，有的甚至根本不落实，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。
（四）要求多、兑现少。各上级部门在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，即使检查也不够认真，没有严格的考核兑现措施。只布置、不检查，落实措施不力。
（五）工作浮、不务实。耐不住寂寞，守不住清贫，喜欢追求轰动效应，急功近利，沽名钓誉。思路、计划、措施停留在嘴上，落实起来困难重重。
二、加强干部作风建设的对策
（一）强化理论学习，提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法行政和廉洁从政能力，切实解决广大干部权为谁所用，利为谁所谋问题。大力倡导干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，工作在一线，发现问题在一线，解决问题在一线。
（二）转变工作作风，认真解决问题。要紧紧围绕全市开展的“转作风、暖民心、促发展”干部作风建设主题活动的总体部署，在抓好集中教育的同时，针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部增强和培养转变作风的愿望出发，坦诚相待，积极开展批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根本根源，有的放矢地制定整改、提高措施方案，要按照“三个代表”重要思想要求，着力解决党员干部在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。彻底切除干部思想毒瘤，真正达到转变作风谋发展，关注民生促和谐的良好效果。
（三）加大干部交流，激发工作活力。俗话说：“树挪死、人挪活”。一般干部的长期“静止”，产生了安于现状，不求进取和精神不振，通过建立一般干部的交流制度，使一般干部3至5年镇办、部门交流一次，内部岗位相互交流，并形成制度，从而激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。
干部作风建设存在问题范文第4篇
一、加强国有煤矿企业干部作风建设的现实意义
加强领导干部作风建设是推进国有企业又好又快发展的需要。在全面落实科学发展观，努力促进经济社会又好又快发展的形势下，国有企业既肩负着重要的社会责任，又迎来了难得的发展机遇。能否抓住机遇，加快发展，关键在领导，根本在作风。领导干部作为企业的领导者和管理者，是企业的中坚力量，只有具备了过硬的作风，才能凝聚人、吸引人、感召人，营造和谐的党群、干群关系，把广大职工群众紧密团结起来，形成强大合力，促进企业又好又快发展。加强领导干部作风建设是构建和谐社会的必然要求。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。领导干部作风不正，会损害党组织在职工群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化各类矛盾。领导干部应该着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到为民、务实、清廉，才能凝聚人心，形成构建和谐社会的强大力量。
加强领导干部作风建设是新形势下深入开展反腐倡廉活动的必然要求。领导干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映，是抵御腐败、保持清廉的重要保障。从近年来查处的一些领导干部腐败案件来看，不少人违纪违法都是从作风问题开始的。干部一旦作风上放松了要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力。因此，加强领导干部作风建设，是反腐倡廉的重要基础性工作。
二、国有煤矿企业干部作风建设存在的问题
笔者在煤矿工作多年，发现少数党员干部的思想、工作、生活作风等还存在不少问题，主要表现在：一是个别科队级干部组织员工学习不到位，没有认真组织对党和国家的安全生产方针、法律法规，对学习应付了事。二是个别科队级干部作风漂浮，解决落实问题流于形式，在安全生产工作过程中欺上瞒下的现象，整改追踪督促不力。三是部分基层队队干不按时参加民管会、队委会，有的副队长、技术员长期不按时参加碰头会，造成对本队安全生产、员工队伍建设、工资分配、现场工作交接等情况不了解，安排工作没有针对性。四是部分科队级管理人员不能大胆管理，责任意识淡薄。对下井天数、抓“三违”指标完成不好，跟班不到位，对重点头面、边远地区走的少，下井“走马观花”，检查隐患少，有的避重就轻，避实就虚，避难就易，怕得罪人。五是有的基层单位班子不团结，班子软弱涣散，独断专行，自己说了算，有的工作责任心不强，出了问题工作相互推诿。六是有个别管理人员利用职务之便，未认真学习廉洁相关规定，违反工资分配、自有资金管理等规章制度。这些问题严重影响了党员干部的形象，损害了干群关系，必须得到有效解决。
三、学建结合，突出班子抓作风
一是加强班子成员学习教育，提升班子成员的综合素质。要以“学习型领导班子建设”为抓手，加强班子建设的能力建设，制定“一建二学三要求”的学习方法。“一建”就是建立学习制度：“二学”就是做到中心小组学习与自主学习相结合：“三要求”就是要求小组成员下基层调研，外出学习调研、积极参加公司培训。开展“四个2”学习工程，即每月学习2次，每年写2篇文章，每年进行2次专题调研，每年2次交流考察。外请公司领导专题辅导，党组织书记要向班子成员推荐提升科学管理能力的书籍，使班子成员养正气、蓄底气、生灵气、有朝气。
二是加强“四好”班子建设，改进班子成员的工作作风。要在建设“学习型、务实型、创新型、清正型”班子上下功夫，着力培养班子成员“有境界、有胸怀、有思考、有能力、有责任、有方法”的“六有”素质；“多学习少应酬，多调查少主观，多现场少会场，多指导少批评，多垂范少说教，多大局少本位，多警醒少麻痹，多沟通少埋怨，多补给少拆台，多原则少人情”的“十多十少”作风要求；“讲政治、讲学习、讲原则、讲大局、讲策略、讲正气、讲情感、讲实干”的“八讲”共识原则，班子成员之间增强沟通和交流，更多理解、配合与支持，发挥积极的表率作用。
四、多措并举，带头表率抓作风
一是典型示范。为进一步加强和改进管理人员的作风建设，要开展“讲学习、讲合作、讲责任、进实干、讲实效”的“五讲”教育活动，要求全体党员、管理人员以“真抓实干的做事态度，调查研究的工作方法、尽善尽美的质量要求，立即主动的实干精神”而努力工作。
二是教育达识。通过开展党的群众路线教育实践活动，狠反“”，使全矿各级管理人员的责任意识、团队意识得以加强，使自觉学习人增多，应酬的人减少；科室与科室之间沟通顺畅，相互推诿减少；实实在在干工作的人增多，作风漂浮的人减少。
三是榜样立标，要开展“学习劳模精神，争岗敬业员工”活动。以全国劳模、市劳模为榜样，学习劳模精神，带动全矿员工做有标准、赶有目标。
四是建章立制。没有规矩不成方圆。要出台《管理人员履职预警考核办法》等规定，并将各级管理人员的履职考核情况按月公布。预警考核具有公正性、规范性、强制性，就是要通过预警考核，奖优罚劣。对履职不好的管理人员，由煤矿党政主要领导或分管领导找其谈话，促进各级管理人员的作风转变，较好的解决认识与实际脱节、号召与示范分离和执行力较弱等问题。
五、求真务实，严格管理抓作风
加强干部作风建设，必须加强纪律管理、强化作风建设。一是严格实行层次管理，当干部要讲规矩，要对照坐标找准位置。当一名基层队长、党支部书记、机关科室负责人要关心爱护下属。班子成员之间要相互尊重，互相理解，互相支持，互相配合，要自觉服从组织领导，真心维护队长、党支部书记的权威。严禁在公众场合出现顶撞队长、党支部书记、不服从队长、党支部书记安排，影响整个班子威信的行为。二是坚持下级服从上级。对于矿党委、行政出台的制度、安排的工作，要不讲价钱，不打折扣，做到有令必行，有禁则止，保持政令畅通，严禁阳奉阴违的行为，严禁出现公开顶撞和私自抵毁上级领导的恶意行为。三是坚持真抓实干。作为干部要集中时间、集中精力搞好本职工作，要脚踏实地，听实话，办实事，讲实效，不搞花架子，要做敢于创新、敢于负责的实干型干部，不做瞻前顾后，推诿扯皮的漂浮型干部。不要把自己负责的工作推给集体，不要把自己应解决、能解决的问题推给上级。四是要切实改进会风。严禁开会迟到、早退、缺席和接打手机等无视组织纪律行为，破坏会议的严肃性。严禁私自贪污会议精神，不汇报、不传达、不研究、不落实，延误会议精神的时效性和实效性。五是严肃言行纪律。身为干部不能等同于普通员工群众，当干部要有干部的样子，要注重自己的身份，树立自身形象，严格规范自己的言行举止。当干部要管得住自己的嘴，该说的说，不该说的不说：该会上说的不在会后说：该同志间说的不在第三者面前说：该内部说的不在员工群众中说。要管住自己的行为，该做的做，不该做的坚决不能做。哪些不能做，有损干部自己形象的坚决不做，象打牌就不能染指。
干部作风建设存在问题范文第5篇
[关键词]领导干部;作风建设;理想信念;党的决议;全心全意为人民服务;依法执政
十以来，新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳，坚持老虎苍蝇一起打，坚决清除党内和群众身边的不正之风、腐败问题，但目前一些领导干部“问题”仍尤为突出。在思想上固步自封，缺乏与时俱进和开拓创新精神;在工作学习上得过且过、流于形式，理论与实际脱节;在物质生活上享乐化，追逐名利，贪图享乐;在个人生活上，意志消退，沉湎于灯红酒绿，迷恋于求神拜佛;在社会生活上，奉行实用主义，陶醉于编织关系网，在公开场合乱说话、乱表态、乱许愿，泄露党的机密，违的纪律等等。
一、领导干部作风问题产生的原因
当前领导干部作风问题产生的原因主要有以下几个方面：
第一，外界环境变化。改革开放以来，随着国门的打开，西方国家一些腐朽的、颓废的资产阶级生活方式渐渐侵入，渗透到我们的社会生活中。残留的官僚资本主义使得社会经济和政治环境进一步复杂化，各种社会思潮和一些腐朽外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，不可避免地会对领导干部的价值取向产生一定程度的影响，使少数意志薄弱的领导干部受到消极影响。
第二，政治制度不健全。干部人事制度缺乏科学定性的具体要求，在考察干部中重才轻德，重工作轻生活。在工作考评中重眼前轻长远，重汇报轻实际考察等。在干部晋升机制中流于形式主义，滋生了部分党员干部“表现好不如关系好”的错位观念。干部监督管理的规章制度缺乏执行力度，疏于日常监督，忽视其事前、事中的教育和把关，领导干部犯了错误，往往“秋后算账”的方法处理。
第三，领导自身修养不足。一些领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏思想道德修养。一些领导干部功利化的思想膨胀，用官位的高低、财富的累积多少作为衡量人生价值的重要标尺，忽视人民利益和社会责任。
二、领导干部作风建设的解决路径
解决领导干部作风问题，关键在领导干部自身建设。笔者认为：领导干部要坚持理想信念不动摇、坚持党的决议不动摇、坚持全心全意为人民服务宗旨不动摇、坚持依法执政不动摇，才能具备清本正源、清者自清、拒腐防变的能力。本部门、本单位或者分管领域“问题”比较突出，主要原因在于领导干部这“四个坚持”没有坚持够。
第一，坚持崇高的理想信念不动摇。崇高理想信念，为领导干部提供强大的精神支柱，抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆其先进性、纯洁性。坚持理想信念不动摇，最重要的就是坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。领导干部必须自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，把理想信念建立在科学分析的理性基础之上。面对各种复杂情况的考验，必须把坚定理想信念作为首要任务，自觉加强科学理论学习，加强党性修养和世界观的改造，牢固树立正确的人生观、价值观，带头坚定道路自信、理论自信、制度自信不动摇，在重大原则问题上立场坚定。
第二，坚持党的决议不动摇。党的决议是党的集体智慧的结晶，体现了党的利益和绝大多数党员的意见，关系党的兴衰成败。如果对党的决议有不同意见，可以保留，或向党的上级组织直至中央反映，但在行动上必须执行，不能采取各取所需和阳奉阴违的态度。只有充分执行、服从、落实党的决议，尊崇，坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，才能更好履行领导干部自身的责任和担当。
第三，坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇。为人民的利益而工作的思想和行为是中国共产党党员和中华人民共和国国家机关及其工作人员的法定义务。为官勤政的宗旨就是全心全意为人民服务，只有牢固树立群众意识，为群众办实事、解难题、惠民生，才能和广大人民群众建立深厚的友谊，制定的方针政策才能得到广大人民群众的支持和拥护，目前官民关系不信任、不和谐，主要原因是个别干部忘掉全心全意为人民服务的服务意志、公仆意识。
第四，坚持依法执政不动摇。依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。目前个别领导干部法制意识淡薄，漠视党纪国法的存在，总觉得本地区、本部门、本单位我是领导我说了算（家长式的领导）。这种“家长式的领导”最典型就是原广东省委常委、广州市委书记万庆良，万庆良在广东官场素以喜欢大拆大建而“闻名”，国际知名规划专家刘太格在广州中新知识城规划中遭遇了种种“挫折”，这是一种典型“屁股决定脑袋”的怪现象，主要根源在于领导干部漠视党纪国法，不懂规矩、不守规矩造成的。
领导干部作风问题，关系党的性质。中国共产党从来都是把最广大人民的根本利益作为自己的宗旨，一切工作的出发点和落脚点都是实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。这“四个坚持”是解决目前领导干部作风问题的路径，也是领导干部高尚品质、求真务实的思想武器。在全面建成小康社会的历史时期，强大的思想武器更是领导干部保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、求真务实、清正廉洁优秀作风的有利保障。
参考文献
干部作风建设存在问题范文第6篇
问题：作风漂浮、方法简单、情绪低落、组织涣散
一、作风漂浮。从调查情况看，少数乡镇干部缺乏“为官一任，造福一方”的事业心和责任感，思想上不求实，作风上不扎实，行动上不务实，工作上不落实，形式主义和作风严重。突出表现为：一是进取心差，工作缺乏创造性。对于上级指示不是从当地实际出发，而是照抄照搬，满足于上传下达。还有相当一部分干部家安在城里，没有长期干的打算。二是事业心差，工作缺乏主动性。少数乡镇干部存在着“三多三少”问题，即被动接受任务的多，主动找事干的少；遇事推诿扯皮的多，主动出主意想办法的少；行动滞后的多，超前行动的少。三是责任心差，工作缺乏务实性。有的乡镇干部沉不到基层，遥控指挥；有的急功近利，搞短期行为；有的虚报浮夸，欺上瞒下。
二、方法简单。少数乡镇的主要领导无视党的民主集中制原则，习惯于搞家长制，大小事情个人说了算，开会走过场，不按原则和程序办事，导致“正职忙，副职松，其他成员磨洋工”。在农村基层组织建设工作中，有的乡镇党委习惯于换换人，调调班子，不愿作深入细致的调查研究，拿不出切实可行的工作方案。
三、情绪低落。主要表现在少数乡镇干部工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想浓厚，“不求有功，但求无过”，总认为基层干部工作累，没想头，没奔头，没搞头，做一天和尚撞一天钟，无所用心，得过且过，工作态度消极，就像算盘上的珠子，拨一下动一下，不拨则不动，这种状况在乡镇干部中令人堪忧。
四、组织涣散。从调查的情况看，极个别乡镇班子内部不团结。主要表现为：首先，党政主要领导不团结。党政一把手不能摆正自己的位置，比权威高低，争个人意见第一。其次，正职与副职不团结。正职大权独揽，小权不分，家长制作风严重，习惯于搞“一言堂”，副职搞独立王国，分管工作不容正职过问。再次，副职之间不团结，副职与副职之间分工如分家，工作不配合，不服气，不支持，甚至互相拆台，诋毁他人，企图通过告状或舆论把人搞臭，利用组织调整机会把人整走。
原因：主观因素、客观因素
其一、主观因素。一是少数乡镇干部思想意识混乱。当前实行的市场经济虽然促进了经济的发展，但市场经济的负效应，给乡镇干部作风建设带来一定的影响。市场经济的开放性，使国外的生活方式乘虚而入，导致少数乡镇干部思想滑坡；它的求利性，使少数乡镇干部诱发拜金主义观、发生思想的严重错位；它的竞争性，诱发少数乡镇干部极端个人主义行为；它的自主性，导致少数乡镇干部组织纪律涣散。二是少数乡镇干部自身素质差。主要表现在知识老化、思想僵化、能力弱化。没有一技之长，不能带领群众发家致富。三是少数乡镇干部逃避监督。党内监督流于形式，民主生活会走过场；上级监督难以到位，少数乡镇干部搞“上有政策，下有对策”。
其二、客观因素。一是乡镇体制不顺，乡镇干部责大权小。二是经济待遇低。乡镇干部的生活水平与县直同级干部相比有一定差距，心理不平衡，三是工作压力大，“上面千条线，下面一根针”，县直各部门的工作有相当一部分最后要乡镇落实。四是环境条件差。部分乡镇办公条件差，信息不畅，文化生活贫乏，少数干部不安心乡镇工作。
对策：关心学习教育强化班子倾斜政策
一、关心。第一要正确对待乡镇干部的苦与难。这是理解的基础，在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为一个乡镇干部，工作任务是十分繁重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对于他们这种在农村工作的艰难程度和辛苦程度，各级领导一定要了解，要知道，要同情。对他们在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。第二要正确对待乡镇干部的功与过。广大的乡镇干部在艰苦的农村“第一线”工作，贡献不小，但同时限于错综复杂的工作环境、工作对象和社会条件，具体工作中的失误在所难免，作为上面的干部如何正确地评价乡镇干部工作中的一些问题，如何更多地谅解他们，就很值得重视，值得研究。
二、学习教育。一是着眼于提高乡镇干部的思想素质，下力气抓好思想教育。当前要突出抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政干部选拔任用条例》、中发[20__]1号《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》及20__年1月14、15日、贺国强同志在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话的学习。二是着眼于提高乡镇干部带领群众奔小康的能力，主要是要依靠农广校、农职中、党校，学习实用技术，使乡镇干部能有一技之长，能带领群众致富。三是着眼于提高乡镇干部的业务素质，下力气抓好工作方法的改进，领导艺术的提高，全面提高乡镇干部的政策理论水平和工作能力。采取理论培训，实践锻炼、外出学习考察等多种形式，提高学习教育的针对性和实效性。
三、强化班子。一是科学配备领导班子。要运用系统论的观点，充分考虑到班子成员的年龄、专业、智力、经验、性格等诸要素的差异，注重年龄互补、智能互补、气质互补，实现班子成员的优化组合和合理配备。二是充分发挥好一把手的作用。领导班子作风建设的好坏，关键在于班子一把手民主作风的好坏。一把手作为班子中的“班长”，要坚持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，三是真正体现优胜劣汰原则。对那些社会公认、群众拥护、德才兼备、政绩突出的乡镇干部要大胆提拔，委以重任，对那些只做“太平官”，不做创业者，不思进取，碌碌无为的乡镇干部该降免职的要坚决予以降免职，从根本上扭转乡镇干部的漂浮作风。
干部作风建设存在问题范文第7篇
党的十报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”以同志为核心的新一届党中央，上任伊始，就把作风建设放在首要位置抓紧抓好，要求“各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法，坚决反对主观主义、、形式主义、、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风。”一个自上而下的党的群众路线主题教育实践活动正在如火如荼开展，让全国人民看到了希望，增强了信心。
笔者认为，应对“四大考验”，防止“四大危险”，纠正“”，全面加强党和政府机关党风、政风、行风、作风建设，问题出在前三排，根子仍在主席台。现象在基层，原因在上级，关键在领导。
说起领导，许多机关干部认为，那是别人的事，“大官”的事，我一个普通干部、小股长、科长、处长、局长算不上什么领导。其实，对于如何界定“领导”，要作动态分析。从中央、省（直豁市）、部级层面，党和国家领导人肯定是领导，党和国家机关部委办局负责人，省（直豁市）政府领导和部委办厅负责人当然也是领导；从市县层面，副处级以上职务的干部就是领导；从乡镇层面，副科级以上干部就是领导；在基层农村（街道），对于村民（居民）来说，村支书、村长（街道办事处、社区负责人）就是领导。根据《管理学基础》中的解释：领导是在一定的社会组织和群体内，为实现组织预定目标，领导者运用其法定权力和自身影响力影响被领导者的行为，并将其导向组织目标的过程。广义地说，只要具有下属或者追随者，拥有影响追随者的能力，行为具有明确的目的，并可以通过影响下属来实现组织目标的人，均可列入领导行列。
一、领导干部作风建设存在的主要问题
（一）理想信念失落。一是不知自己信什么。不信马列信鬼神，披着马列主义外衣，打着共产主义大旗，干着自由主义的事情，由于理想不坚定，信仰不虔诚，心理很空虚，灵魂难安稳，大事小情只能有求于“风水大师” 指点谜津，“术相先生”掐算人生，傍富倚贵铺筑前程，甚至政府机关怎么盖，道路名称怎么取，都要体现趋吉避凶、抬头见“棺”、升“棺”发财。二是不知入党为什么。不讲党性讲本性，当初入党就是为了做官，为了从执政党的地位捞取好处，对党的路线、方针、政策，宗旨、目标、任务，纪律、规定、程序等知之甚少，有的随着行政职务提升，顺其自然有了党内职务之后，却并不知道自己在党组织内的位置、作用、职责、责任，不把党内监督、组织监督、群众监督放在眼里，有的甚至把行政职务带到党内，说话办事想问题，只对给自己“乌沙帽”的领导负责，而不是向党组织和广大民众负责。三是不知当官做什么。不修人格修官格，不在做人做事上下功夫，却在位子、房子、车子、票子、孩子“五子登科”上做文章，言则大话套话、空洞口号，行则前呼后拥、警车开道，住则五星宾馆、豪华接待，有的招待应酬增多了，灯红酒绿习惯了，官场潜规则适应了，不知不觉中逐步迷失了自我，在地方搞诸侯割据，在单位搞独立王国，无论是中央的政策还是上级的指示，附合自己心意的就落实，反之就以与单位实际不符为由束之高阁，不学习、不传达、不下发、不执行。四是不知人生图什么。不敬民众敬钱财，捞钱捞到手发麻，很少把贫困弱势群众当兄弟，却善于与商人、企业家交朋友，受大款、爆发户的内心外表、行头做派影响与剌激，出现心理失衡并不奇怪，想方设法在职务享受、职务消费、职务爬升上找平衡，有的甚至用商人之钱，买自己之官。古人云：“良田万顷，日食一升；广厦千间，夜眠八尺”，说的是人“需求的有限性”与“欲望的无限性”之间的矛盾，对物质的考虑牵挂、需求追求太多，最终必为物欲所累。
（二）个人主义泛滥。一是个人野心恶性膨胀。“新官上任三把火”并非坏事，体现的是领导干部急于干事创业的激情。但现在有不少领导干部“三把火”烧的不是地方。一把火“动班子”。把不属于自己“圈内”的副职视为异己，必欲去之而后快，为“一长制”、“一枝笔”、“一言堂”奠基础；二把火“调中层”。不按干部管理选用规定程序办事或在操作上设置“票权暗箱”，搞顺我者昌，逆我者亡“，为敛财创造机会，为安插亲信提供方便；三把火“否前任”。不管前任留下的基础如何，在人、财、物上搞全盘否定，用否定历史表现创新，用否定前任证明公心，用否定他人展示。二是个人政绩泛滥成灾。gdp出干部，数字出干部，项目出干部，速成政绩已经成为各级领导干部挥之不去的魔咒。由于政绩因素的作用，地区单位的宏规划就无法体现战略定位的长期性，规划推进的连续性，分步落实的阶段性，有的不顾自然条件环境和民心财力，追求面子工程、政绩工程，限期工程。后任“修改”前任思路，“调整”前任布局，否定前任规划，已成官场公开的秘密。有的领导干部按照个人经验知识、社会阅历规划地区、单位未来，甚至出现一官一思路，一官一规划，一官一重点的后遗症工程、半截子工程。三是个人利益雪球效应。一人当官，鸡犬升天。据《新京报》报道，轰动一时的陕西房媳张彦家庭至少15人担任领导、公务员或国企领导，他们
生活在以原运城市财政局长孙太平为核心的“官员”家族。更有甚者，据《人民网》批露四川省乐山市夹江县新场镇一个18人的卫生院，院长一家就占了8人。互相利用，投挑报李。领导干部之间，你帮我安插亲友岗位，我帮你解决家人就业，有的利用职务影响，为其亲属“破格”提拔提供方便。在公务员、事业人员逢进必考的形势下，有的地方领导创新发明了“定编不定员”的模式，专门用于解决领导亲属或者关系人的就业。四是个人享乐奢靡成风。有的奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，官小做派大，人微场面宽；有的追求物质享受，追求感官剌激，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情于声色犬马，没有不敢喝的酒，没有不敢收的礼，没有不敢办的事；有的情趣低俗，丧志，经常出入歌场、舞场、沐场、，没有把主要时间主要精力放在工作事业上；有的超标出行，超标接待，超标配车，超标配房，不管职级高低，办公室一定要象宾馆一样带卧室、卫生间，为“床上培养干部”提供方便。
（三）工作作风漂浮。一是浮。不会下基层。下基层之前，必先打电话通知基层，安排好检查考察的食宿行，连看什么点，听谁作介绍，与什么人交流都由基层布置好，所以根本听不到真心话，看不到真情况，如同皮球掉在水井里，从上边看，是下去了，从下面看，却浮在水面上。不会搞调研。一说调研，找几个群众代表开个座谈会，找几个基层干部谈谈话就万事大吉，对问卷调研、网络调研、媒体调研、蹲点调研、专题调研等知之甚少或不会运用、不愿运用，满足于坐着车子转，隔着玻璃看。不会作宣传。精于用会议落实会议，用文件传达文件，有时连传达文件的讲话都必须由上级提供通稿或由秘书起草讲稿，很少有自己的思想、观点、主见。二是虚。凭感觉做事。一拍脑袋出主意，二拍胸脯打包票，三拍屁股换位置，是的典型表现。依经验做事。自我感觉良好，但由于经历阅历眼界的局限，易患井蛙之错，而且还振振有词，坚持己见，很难被说服。按先例做事。遇到问题，首先查以前有无先例，只要有先例，无论对错，一律按先例办，根本不考虑时间空间的发展变化，不考虑天时地利人和遇到的新情况新问题，更缺乏改革创新精神和大胆负责精神。三是软。只求“过得去”。工作缺乏主动性、积极性、创造性，消极等待，被动应付，效率低下，质量不高。只求“对得起”。“对得起这份工资”、“给多少钱，办多少事”，“扫好自家门前雪，不管他人瓦上霜”成为口头禅。只求“不添乱”。把“多做多出错，少做少出乱，不做不出事”奉为“座右铭”，不求有功，但求无过，对日常工作能推就推、能拖就拖，搞“无为而治”。四是吹。有的贪天之功，把地区单位发展的成绩记在个人的功劳薄上，忙于编著史志年鉴，重金聘请专家名人作词、作曲、作赋、作序，为自己涂脂抹粉、歌功颂德、树碑立传，有的用公款华丽包装，把自己打扮成唱练做打、琴棋书画无所不精的全才、天才，结果一旦离职，退去“领导”光鲜靓丽的光环，就成了“离开司机就不会走路，离开秘书就不会讲话”的庸人、废人。
（四）人力资源浪费。一是用人不公。以干部年轻化为由，排斥异己，安插亲信，越级提拔“少爷”、“姑爷”、“师爷（秘书）”到重要岗位、关键岗位、要害岗位；以知人善任、了解考察为由，为买官卖官提供方便，“不跑不送原地不动，光跑不送等待使用，又跑又送提拔重用”成了机关干部人人心领神会的潜规，以至有的地区、单位，不同职位明码实价，已成公开的秘密。二是机关松散。“三分之一干，三分之一看，三分之一在捣乱”现象，虽然并不代表机关干部主流，但在不少单位，确实不同程度存在“有人没事干，有事没人干，临时工挑重担”现象。有的政府机关及事业单位，正式人员不上班或上班不干活、干私活已经司空见惯，大量经费被用在花钱聘临时工上，有的甚至把临时工放在行政执法岗位上，出现被媒体热炒的政府机关“临时工”执法现象。三是职能错位。由于部门内部职责、职能、职权上的分工差异，在单位内部的职能部门之间，也存在着权大权小、事多事少的区别，有的单位领导凭个人好恶，不按职位说明书发挥处室作用，导致处室职能缺位越位错位并存，有的甚至“乱点鸳鸯谱”、张冠李戴、部门权责不符，有的职能部门有机构无人做事，有的机构有人做事却因职能不清无事可做，导致上班干私事，网上玩游戏等问题屡禁不止。四是空饷现象。公务员法规定公务员的退休年龄是60岁，为防止握有实权的领导干部退休前突击腐败的59现象，让部分县处级领导干部57岁“退二线”，是干部管理部门变通执法的一大发明。问题在于不处于领导岗位的机关中层科股级普通干部也被硬性“参照执行”，而且层层加码，让一大批年富力强、心理成熟、经验丰富的机关中层提前到53岁“退二线”， 不但与当前举国关注、社会热议的延迟到65岁退休年龄背道而驰，而且也让年龄在48岁以上的机关中层干部也产生“前途无望、船近码头”的迷茫心态，有的甚至情绪低沉，思想消极，工作糊弄，工作的积极性、主动性、创造性严重受挫。已经“退二线”的干部，除有少数干部出去谋业或被“返聘”外，其他大多数干部都呆在家里以打牌、钓鱼、照看孙子孙女度日，“二线干部”处于放任自流、无人监管、权益无助状态，还在社会上引发了百姓诟病的机关干部“吃空饷”问题。
二、领导干部作风问题产生的主要原因
（一）道德文化错位。一是封建文化残余。《论语》有云“惟上智下愚不移”， 出自春秋时期的《礼记》也说“刑不上大夫，礼不下庶人”，民间俗语“只许州官放火，不许百姓点灯”等，都说明当官与特权相伴，民对官要么逆来顺受，承认官贵民贱，官民有别，要么通过自己奋斗当官改变命运，要么“揭杆而起”打倒贪官。中国传统文化代表作的四大名著中，《三国演义》演的就是官场权术，《水浒传》传的就是如何 与贪官作斗争，《西游记》记的都是教人如何与领导以及领导身边人打交道，《红楼梦》则通篇介绍“高富帅”、“白富美”如何编织关系网，用好“护官符”。二是西方文化影响。随着改革开放，国门打开，国人对于西方价值体系从视为洪水猛兽到变本加厉崇洋，从社会主义好到月亮西方圆，从去西方留学、求职、就业到去西方嫁娶、购房、移民，从在国有资产改制过程中发了国家财的爆发户到在官场中贪足捞够的裸官，到美国去，到欧洲去，到资本主义的后方去，成了官场、商场“成功人士”的共同梦想。三是主流文化断层。我们的祖先确曾创造过辉煌一时的中华民族文明，但经过这么多年的自我折腾、自我否定、自我批判，中国的传统文化在大陆已经所剩无几了。一方面是传统的道德观念被砸碎打烂，另一方面是新文化、新理念、新道德的建立健全还任重道远、遥遥无期，当今社会正处于中华文化的断档期，无信仰、无道德、无政府现象比比皆是，过高估计自己，过低评价他人，不懂礼仪、不讲诚信、不知感恩，是官场急功近利、肤浅浮躁的集中表现之一。据人民网披露：加拿大兰德斯塔德公司在32个国家进行全球工作监察调查。调查结果显示，中国有高达84%的人觉得自己大材小用，排名全球第一（排名最后的国家卢森堡23%）。在党员干部特别是领导干部中，感觉自己被大材小用的实际比例或许更高。
（二）社会环境影响。一是唯上唯权影响。党政不分，以党代政或以政代党，在相当多的地方仍然存在；领导班子不团结,领导成员争排行，领导干部团团伙伙、勾心斗角的故事，成为百姓茶余饭后的谈资笑料。有的领导干部把党、政府与人民群众放在对立的位置，网上热炒一时的河南省郑州市规划局副局长逯军“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话”，福建省长乐市环保局局长陈桂光“群众反映问题不能打局长电话”，四川双流县公安局交警大队勤务二中队副中队长梁忠“我是为领导服务”等雷语，虽然不能代表党员领导干部的主流，但确实在一定程度上暴露了部分领导干部的十分严重的官僚、衙门、霸道作风。二是上行下效影响。上行下效，典出《尹文子·大道上》，“昔晋国苦奢，文公以俭矫之，乃衣不重帛，食不兼肉。无几时，人皆大布之衣，脱粟之饭。”说的是：“从前，晋国流行一种讲排场、摆阔气的坏习气，晋文公便带头用朴实节俭的作风来纠正它，他穿衣服决不穿价格高的丝织品，吃饭也决不吃两种以上的肉,不久之后，晋国人就都穿起粗布农服，吃起糙米饭来”。其寓意在于说明领导的示范作用非常重要。领导人能够严格要求自己，下面就会跟着学。对于党政机关领导干部，公款超规格接待豪华宴，公费出国出境豪华游、超标超配豪华车，“三公消费”到了令百姓忍无可忍的地步。“上百个红头文件管不一张嘴，若干个不准治不了官员两条腿”，公款开发票报销成为全球笑话。而且烟哥、表哥、房姐、裸官背后，无不与贪腐有关。花钱买个所长、科长已经成为小儿科，原铁道部长花500万准备买个省委书记被骗，揭开了买官卖官的冰山一角。三是监督虚化影响。对于党政领导干部，从党和国家有关规定和要求上说，应该自觉置身上级党的组织监督、纪委监督、人大监督、政协监督、派监督、司法监督、单位党组织监督、班子集体互相监督、行政纪律监督、经济审计监督、下级部属监督、基层群众监督、舆论媒体监督、日常自我监督等十余种监督，但在实践中，“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，自我监督太空”，换一种说法就是“监督上级怕遭到打击报复，监督同级怕妨碍班子团结，监督下级怕丢失群众选票，监督自己怕伤面子威信。”这其实是“制度缺陷”和“官场生态环境”的鲜活写照。正因为缺乏真正有效的监督，所以 “一把手”凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上，凌驾于群众意见之上，大事小情“一把抓”，决策拍板“一言堂”，财政花钱“一支笔”，选人用人“一句话”，并非荒诞不经的天方夜谈。这样的官场“生态环境”，对主要领导来说，得“金杯”容易得“口碑”难，“平稳退休”不进监狱难上加难。
（三）官僚思维效应。一是“羊群”效应。放羊的人都知道，头羊往哪里走，后面的羊就跟着往哪里走。在一群羊前面横放一根木棍，第一头羊跳了过去，第二头、第三头也会跟着跳过去；这时，把那根棍子撤走，后面的羊，走到这里，仍然像前面的羊一样，向上跳一下，尽管拦路的棍子已经不在了，这就是所谓的“羊群效应”也称“从众心理”。从管理学角度，在政府机关作风建设上，领导干部就是“头羊”，对于党规政纪，只要“头羊”不逾越，群羊多会守规蹈距，只要“头羊”突破规则，群羊必闻风而动。所以，作风好不好，关键在领导；作风实不实，责任在上级。二是“手电”效应。手电的效用人所尽知。但现在有不少领导习惯了把马列主义、法规政策、规章制度装在手电筒里，光照别人，不照自己；有的对人是马列主义，对己是自由主义，有的八小时内讲反腐倡廉、奉公守法，八小时外搞贪污索贿、家外有家。所以才有“台上他讲人，台下人讲他”的民谣和“小秘反腐”、“小偷反腐”、“小姐反腐”的灰色幽默。三是“圈子”效应。从几何角度看，领导和群众是一个圆心与半径的关系，从物理角度看，领导与群众还有一个向心力与离心力的问题。对于主要 领导来说，如果整天围绕在自己身边的人是干事创业的好人、正人、能人，领导接收到的可能是积极的信息，如果被别有用心的小人、愚人、坏人包围，则领导很可能会陷入“近墨者黑”的困境。在实践中，素质低劣或心有所图之人，往往会观颜察色，见风使舵，找领导软肋，投领导所好，通过搬弄是非，影响领导决策，达到个人目的。而有真才实学之人往往有自己的做人哲学和底线，大多认真、严谨、固执、倔犟，不愿溜须拍马，不会阿谀奉承，往往不为心胸狭窄、缺才少德者喜爱，只有具备宏才大略的领导才会主动去识别、发现、使用人才。四是“太极”效应。练过太极拳的人都知道，太极拳有很多功法，但有人总结出入门三招，即“绕”、“化”、“推”。体现在领导干部作风建设上，这个“绕”，就是说话办事想问题，总爱把简单问题复杂化，而不是把复杂问题简单化；就是遇到矛盾绕着走，揣着明白装糊涂；就是明知改革有风险，因为风险不改革。这个“化”， 就是熟知官场潜规则，放弃原则和稀泥；就是对于违规违法问题，能捂就捂，能盖就盖，实在无法遮掩就大事化小，小事化了，不了了之。这个“推”，就是遇到困难、问题、矛盾往上推，遇到责任、风险、吃亏往外推；遇到决策失误、失败教训往推，往管理监督缺位推，往社会主义初级阶段推，往国家政治经济、法律法规体制不够健全完善推。
（四）职业危机恐慌。一是腐败高发导致职业风险恐慌。宋代杨万里在《驭吏》中说：“大吏不正而责小吏，法略于上而详于下，天下之不服，固也。”意思是说大官吏不端正却苛求小官吏，对上面遵守法律要求简略宽松，而对下面要求却详细严格，全国的人因此而不心悦诚服，那是很自然的。但有的领导干部私心私利私欲恶性膨胀，在城市建设、国土管理、交通改善、招商引资等重大经济活动中，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，已经成为公开的秘密。河南省四任交通厅长前腐后继，多地县委书记买官卖官，领导干部岗位从高位到高腐再到高危，近年网络公布的“中国最危险职业”统计，按照所从事职业的危险程度，依次排出了“矿工、官员、记者、警察”这四种行业，正说明贪官的职业风险在不断加大。二是网络时代导致知识陈旧恐慌。上个世纪，领导干部通过文件、会议掌握大量信息，而群众获取信息知识的渠道太窄太少，所以领导在台上讲话群众愿听。网络时代，领导和群众获取信息的机会基本平等，有的爱好学习的群众在自己从事、关心、研究的领域，其理论和实践的能力甚至比领导还要全面高深很多，如果领导整天忙于事务，不注重学习，在政治理论、业务能力方面很难成为群众的“领头羊”，很容易成为群众“尾巴”，虽然拥有话语权，但却丢失了群众的认同感，如果没有廉洁自律的人格魅力作保障，只能“你讲得口干舌燥，我玩手机睡觉”，这也是当今会议纪律难管的重要原因之一。三是专业单一导致能力不足恐慌。现代社会对领导干部能力素质的要求，已经不单纯满足专家型、学者型领导，而更多需要的是懂得管理科学、领导艺术、协调关系、应变能力的“杂家型”领导。从领导干部来源看，有的是从学校毕业，通过调干生、考公等途径跨入仕途，平步青云的；有的是在推进知识化、专业化、年轻化过程中一夜“暴富”被越级提拔的；有的是凭背景、后台被破格或带病提拔的；有的是因领导班子中需要有一定比例无党派干部、知识分子干部、少数民族干部、女干部，而被定向培养或越级选拔，被群众讽之为“无知少女”型干部。这些领导虽然官越当越大，自我感觉越来越好，但心胸眼界、知识素质却并非都能与时俱进，与职位匹配。遇到重大问题、突发事件时，出现“拍脑袋决策、拍胸脯担保、拍屁股走人”的“三拍”型干部并不奇怪。四是凝聚弱化导致组织认同恐慌。党政机关是一个令行禁止、高效运行的精英团队，靠什么凝心聚人、栓心留人？上个世纪是靠理想、靠信念、靠事业，靠人格魅力和机关文化。但在市场经济大潮冲击下，理想信念与社会现实、奉献付出与所得回报、能力素质与职位提升之间的反差，让个人与组织的关系在悄然发生变化。干部群众作为单位人、组织人的属性正在淡化，而作为社会人、独立人、自由人的属性正日益显现。领导与群众之间、上级与下级之间、组织与个人之间，互相理解关心爱护少了，敷衍塞责、应付胡弄的多了。在干部群众遇到婚丧嫁娶、生老病死等具体问题时，很难感受到组织的作用与温暖，有的领导甚至以防止亲疏远近为由，不关心、不过问、不到场，让工作人员很心寒。壹周立波秀主持人周立波曾调侃组织“就是在你遇到困难时，他说无能为力；在你遇到不公时，他说要正确对待；在你的合法权益受到侵害时，他说要顾全大局；在你受到诬陷时，他说你要相信组织；在需要有人做出牺牲时，他说组织考验你的时候到了；当需要有人冲锋陷阵时，他说是你的坚强后盾；在你取得成功时，他说是组织培养的结果”。
三、构建作风建设长效机制的对策建议
一、坚定理想信念，构建继承发展的长效机制。
（一）加强理想信念建设。一是深化历史认知。列宁说过“忘记过去，就意味着背叛”。随着老一辈革命家的逐渐离去，年轻化的快速推进，我们党从打江山到坐江山，从在野党到执政党，党政机关干部从栽树人到乘凉人，从创业者到享受者，党的光荣传统离后来人越来越远，理想、信念、传统、文化需要通过制度、法规进行约定和传承，任何怀疑和否定历史、否定过去、否定前人、否定传统的行为都是不正确的，前届的教训可以借鉴，前人的精神必须继承，前辈的宗旨不容背叛。二是重视国情教育。充分利用现有的高校、党校、名校资源，加强对领导干部的历史、党史、传统、文化教育，深化年轻干部对党情、国情、民情的学习、思考、研究，从理论与实践的结合上强化各级领导干部对马克思主义理论的认知、认可、认同，增强年轻干部的责任感、使命感。三是加强理论学习。要让许多土生土长的领导干部从“井底之蛙”变成“翱翔之鹰”，仅靠个人自学、中心组集体学、跟着群众大呼隆学，均无法解决理论联系实际 、学以致用的问题，必须有统一、强制、硬性的学习时间、内容、考试、考核等规定才行，必须建立健全领导干部的离职离岗轮训制度，必须与领导干部的管理教育、考核使用挂钩，变要我学为我要学，增强学习的针对性、紧迫性、自觉性。
（二）弘扬中华传统文化。一是增强文化自信。中华文化博大精深，是民族的骄傲和光荣，在全球变革大潮冲击下，只有不迷失、不丢失传统文化，才能“弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿”，如果任由败家子肆无忌惮地否定历史，否定传统，否定文化，否定祖宗，不需要西方的“和平演变”，而是自己“缴械投降”。二是继承文化精髓。大张旗鼓宣传我们党、国家、民族的特色文化、传统文化，用中华民族的仁、义、礼、智、信，忠、孝、勤、廉、勇等传统美德凝聚人心，让重德尚义、爱国守信等光荣传统，成为党员干部特别是领导干部信仰之源、力量之本、做人之基，让个别狂妄自大、放望、追求剌激的领导干部无法在官场立足。三是创新文化内涵。创新群众文化、机关文化、特色文化，在培养树立、宣传表彰具有地方特色、时代气息的领导干部先进典型上下功夫，用老百姓喜闻乐见的形式、内容、载体，发现、挖掘、宣扬、歌颂领导干部中的凡人小事，宣扬干部群众日常生活中心灵的闪光点，用领导干部率先垂范的实际行动，占领主阵地，唱响主旋律，打好主动仗。
（三）全面防止“和平演变”。一是坚持以“毒”攻毒。上个世纪50年代，美国国会议员杜勒斯就曾预言，把“和平演变”的希望寄托在中国的第三代、第四代人身上。最近网上又曝出美国中情局对中国“和平演变”的《十条诫令》，更暴露了敌对势力用心险恶。《十条诫令》内容如果属实，不妨印发给党员干部特别是领导干部经常对照反思，绷紧反“和平演变”之弦。二是坚持内外有别。领导干部为发展经济、招商引资、广交朋友并不错，但必须加强对领导干部与国外、境外商人、企业家交往的审查监督，防止贪官污吏与国外势力由眉来眼去、勾肩搭背到内外勾结、溜之大吉，从严查处领导干部举家移民或在国外购置固定资产，独自在大陆当裸官的问题，之妻薄谷开来和伍德案就是领导干部家属中极俱代表性的个案。三是坚守职业底线。共产党人不是不食人间烟火的清教徒，领导干部也有个人的权益需要保护，但领导干部作为手握公权的公众人物，必须把为人民服务，为国家服务放在首位，绝不能谋求为自己、为少数人或为利益集团服务，要自觉接受社会监督，把爱国爱党、勤政为民、廉洁奉公等作为检验领导干部职业道德的标尺，把“当官则不能发财，发财则不能当官”作为领导干部的职业底线，稳步推进县处级以上领导干部财产公开制度，防止“三年清知县，十万雪花银”的以官敛财现象重演。
二、坚强基层组织，构建凝心聚力的长效机制。
（一）令行禁止，构建堡垒坚强党组织。一是切实加强党的组织建设。选准、配强党小组长、党支部书记，从根本上改变基层和机关党组织委员作为业余兼职岗位无人愿干、无人能干、无人会干的局面，逐步推进基层和机关党组织成员专职化，兼职人员岗位津贴化，调动党务工作者的积极性，全面提升基层党组织的地位作用，增强基层党组织解决自身问题的能力与水平。二是全面落实组织例会制度。创新完善“”制度，不断拓展创新党内组织生活的形式内容载体，坚持党内批评和自我批评的优良作风，确保党内民主和政治平等，防止领导干部成为不受约束、不受组织管理、不受群众监督的特殊党员。一个从来不参加党小组、党支部活动，从没有在党的组织内与党员开诚布公谈心交心，向党小组和党支部汇报过思想的领导干部，不可能成为廉洁自律、受人尊敬的好干部。三是严格执行政治组织纪律。严肃查处违的政治组织纪律行为，防止党员领导干部把地区、单位当成私有领地、独立王国，搞“诸侯割据”、地方保护，防止领导干部片面强调地方和单位的特殊性，忽视党和国家的统一性，坚决杜绝“中央的声音出不了中南海”，或出了中南海也变成“党中央下文件，一级一级往下念，念完文件下饭店，文件根本不兑现”的现象泛滥，确保党中央政令畅通，领导干部政治合格。四是强化领导就是服务理念。推进对干部群众的人性化服务管理，坚持管理教育、人文关怀、情趣培养、道德修炼、爱好引领、才华展示、价值提升的齐抓共管，维护赋予党员的合法权益。在干部群众婚丧嫁娶、生老病死、人生转折、特殊困难等重大问题上，领导干部要尽可能“心想到、话说到、力尽到、事办到”，及时做好思想政治工作，努力帮助排忧解难。对因法规政策等原因，暂时无法办到的事，耐心、热情做好宣传解释工作，把组织的关怀与温暖及时送到党员干部群众的心坎上，营造党内党外团结和谐的新局面。
（二）执政为民，构建亲民善政“小政府”。一是精兵强将简政放权。“小政府”既体现在控制机关编制膨胀、清理机关“临时工”、减少政府部门和人数、减轻财政供养压力、提高办事效率上，也体现在转变政府职能、简政放权、减少审批、提高效率上，更体现在纠正领导和机关干部官贵民贱的官僚心态、口大气粗的衙门作风、争功诿过的推诿扯皮上，从感情、态度和管理上，全面解决人民政府拒人民于大门之外，机关“门难进、脸难看、事难办”的问题上，一句话，管好该管的事，放掉该放的权。二是规范决策减少失误。有学者认为，当前的官场决策失误是另类的腐败，而且是最大的腐败，从某种角度看，决策失误无人领责或者自嘲为“交学费”的政绩工程、面子工程、半截子工程等留下的“后遗症”祸国殃民，有的对环境、资源的破坏，特别是对民众感情的伤害，要靠一代人甚至几代人才能化解。借鉴发达国家的做法，对事关地方经济战略布局、城市改造、发展规划等重大决策，要建立健全论证、听证、公开、审议、表决、等一整套程序，把“一把手”的无限权利变为受制约的有限权利，把决策失误造成的损失降到最低。三是问计于民接受监督。同志曾经说过：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”领导干部和领导机关不能总是自我感觉高人一筹、高人一头，高人一等，处处居高临下，以 “父母官”、“救世主”、主宰者心态对等民众。只有放下架子，扑下身子，当好儿子，问需于民，问政于民，问计于民，为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，由人民评判领导干部的是非功过和进退走留，才能净化官场环境。
（三）选贤任能，构建公平公正小环境。一是完善选人机制。在选人用人的世界观和方法论上，要坚持历史、客观、辩证，注意“尊重群众公认，但不能搞唯票取人；正确把握竞争择优原则，但不能搞凡提必考；以科学发展论英雄，但不能简单以gdp增长定升迁；大力培养选拔年轻干部，但不能拔苗助长；有效激发干部队伍活力，但不能简单把职位作为激励干部的手段”。不搞矫正过枉，那种一说年轻化，就恨不能到幼儿园中培养选拔干部，一说退二线，就巴不得30岁以上的干部都下岗回家的想法和做法，不但是幼稚的，而且是愚蠢的，更是危险的。二是完善用人机制。选贤是前提，任能是基础，干事是目的，要防止干部选拔使用过程中的“钦点效应”、“近亲效应”和“买卖效应”，防止用学历代替能力，用文凭代替水平，用后台代替后劲，防止误解、错解、歪解党管干部原则，不断为领导干部职位进退走留提供更多的竞争机会，为各种类型优秀干部的脱颖而出创造宽松环境。要进一步完善干部培训、储备、考核、试用、任命、回避制度，不断扩大选举制，减少任命制，深化考核制，试行弹劾制，为领导干部正确规范履职奠定坚实的群众基础，提供完备的制度保证。三是完善敬老机制。孟子说:“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”孔子说：“人不独亲其亲、不独子其子，使老有所终、壮有所用、幼有所长、矜寡孤独废疾者皆有 所养。”严格执行《公务员法》法律法规，明确界定地方党政领导出台地方关于干部管理方面 “土规定”的级别程序权限，防止政府机关部门领导越职越权、自定规矩，曲解法律，象“歪嘴和尚把好经念歪”一样歪解党的干部政策。无论是从敬老角度，还是人力资源开发利用角度，都有必要立即清新官场风气，防止领导干部因人划线，把干部资源当成私人财产任意处置，充分调动发挥机关有实践经验老同志特别是“二线干部”干事创业的积极性，发挥他们的传帮带作用、监督批评作用、宣传教育作用，对他们当中身体健康、能力具备、本人愿意的，尽可能安排如派驻、挂职、借用等适当的工作，调动一切可以调动的人力资源，助推地方经济快速发展。
三、坚持以身作则，构建气正风清的长效机制。
（一）率先垂范，从领导干部做起。一是注重知行合一。知行合一，为历史名人王阳明首创，作为古代官吏，他所倡导的知行合一与我们今天强调领导干部的知行合一有着天壤之别，但其强调加强对自身修养，强化对理想信念的坚持，对理论知识的践行，对今天的领导干部仍有其积极的指导意义。对于政府机关干部特别是领导干部，如果没有报国为民的崇高理想，干事创业的坚定信念，严于律己的做人态度，艰苦奋斗的工作作风，热衷于搞图名挂号的应景工程和华而不实的面子工程，“只在乎上级注意不注意，不重视群众满意不满意”，是很难率领一流团队，建设一流机关，创造一流业绩，成为百姓口碑相传、极具人格魅力的优秀领导的。二是突出榜样示范。季康子问政于孔子，孔子对曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”对于领导干部而言，“喊破嗓子不如做出样子”，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，领导干部只有以身作则，不唱高调，不说空话，才能用榜样力量引领社会、示范机关，否则，只能“台上你讲人，台下人讲你”。三是敬畏舆论监督。“政去人声后，百姓闲谈时”，作为领导干部要有郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的情怀，才可能真正情为民系，权为民用，利为民谋，接受群众监督督。只有胸怀感恩之心细数成长收获，以知恩之情对待组织培养，用报恩之行反哺尽责所需，才能常思政绩观偏差之危，常想权力放纵之害，常顾作风不实之忧，以对党、国家和人民高度负责、绝对忠诚的政治责任感和使命感，恪尽职守、无私奉献，做一名懂得感恩、善于知责、乐于尽责、敢于问责、忠于职责的优秀领导干部。
（二）上行下效，从上级机关做起。一是正人先正己。孔子在与子路的对话中曾说过“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从，”机关是贯彻落实领导意图，狠抓执行落实、检查考核的权力部门，机关的作风、水平、素质，代表和反映一级政府的行政效能、效率，领导机关倡导什么，反对什么，领导干部言谈举止，行为做派，有强烈的榜样效应、示范效应、导向效应，从某种程度上说，上级领导刮什么风，基层就下什么雨，上级机关好什么味，基层就做什么菜，上有所好，下有所投，观颜察色、见风使舵，是官场陋习，必须从上级与基层两方面加以根除。二是做事先做人。司马光在《资治通鉴》里分析智伯无德而亡时写道：“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”形象地说明，德才兼备是圣人,有德无才是君子,无德无才是愚人,有才无德是小人。在领导干部的选拔使用过程中，要纠正和防止重才轻德倾向，防止有才无德的小人混入领导干部队伍，否则，造成的损失绝非经济数字可以统计。要通过电视问政、监督管理、评议考核等，让领导干部成为心系百姓、利为民谋的楷模，成为求真务实、真抓实干的楷模，成为谦虚谨慎、守信感恩的楷模。三是求真先求实。原文化部长王蒙曾引用过学者甘阳的话：“在美国，精英真精，老百姓真傻；在中国，老百姓不傻，精英真傻。”为什么中国的老百姓不傻，因为老百姓善于把复杂的问题简单化，用看得见、摸得着的标准评价是非善恶；为什么中国的精英真傻呢？傻就傻在脱离实际、脱离群众，傻就傻在私心、私欲、私利太重，傻就傻在唯上、唯书、唯权。治疗的方子很多，但最有效的一味药还是“求真务实”、“实事求是”。
干部作风建设存在问题范文第8篇
**局长在干部队伍教育动员大会上强调，加强领导干部作风建设，着力打造“双合格”“三过硬”工商队伍，为科学跨越，富民强市，是工商工作当前的当务之急，也是建设社会主义和谐的现实需要。
一、当前干部作风建设中存在主要的问题：一是坐而论道的倾向影响干部作风建设。一些同志说套话，讲空话，喜欢高谈阔论，讲原则多，讲措施少，讲别人多，讲自己少，笼统讲的多，具体如何干讲的少，缺乏求真务实的作风，形式主义和与干部作风建设的要求不适应。 二是自由主义的倾向影响干部作风建设。有的同志发牢骚、讲怪话，不负责任地发表议论，对上级决策评头品足，吃吃喝喝、拉拉扯扯等庸俗作风依然存在，组织纪律观念与干部作风建设的要求不适应。三是不重视理论学习的倾向影响干部作风建设。一些同志对理论学习态度不够端正，总感到自己学的差不多了，不想学;认为作风建设是老一套，不用学。我们通常讲的学习是有特定含义的，首要的是搞好理论学习，但在学风方面还存在一定的问题，主要是理论联系实际不够，由于不讲学习，片面认为会“干”就行，致使干部的理论素养和知识水平，思想境界和精神状态与干部作风建设的要求不适应。四是无所作为的倾向影响干部作风建设。一些同志的精神状态跟不上快速发展的形势，在思想观念上因循守旧、小富即安，在工作方式上缺乏群众观念，对基层和群众服务不够，严重影响和谐社会建设。一些同志看形势只看到成绩和有利的一面，忽视存在的困难和问题，盲目乐观;或者只看到困难和问题的一面，看不到成绩和发展的一面，盲目悲观，思想和方法与干部作风建设的要求不适应。五是“官本位”的思想倾向影响干部作风建设。有的同志跑官要官，热衷于找关系，拉选票，在职务上盲目攀比，比高不比低，比快不比慢，工作不到位。一些同志法治观念淡薄，在依法行政过程中对管理和服务的关系处理得不好，简单粗暴，作风野蛮，行使自由裁量权存在相当程度的随意性，错误的权力观和地位观与干部作风建设的要求不适应。
二、当前干部作风建设中存在这些问题的主要原因：一是 缺乏责任感和紧迫感。一些同志对于在新的改革实践中所面临的一系列新的问题和挑战缺乏忧患意识，陶醉于已有的成绩，骄傲自满，不思进取，缺乏艰苦奋斗的精神，缺乏压力和紧迫感，抓住机遇、奋起直追、乘势而上的历史责任感不强。二是缺乏党性修养和党性锻炼。在改革开放和社会主义市场经济条件下，共产党员的党性修养遇到了前所未有的新课题、新挑战，党员干部缺乏理论修养、思想修养、政治修养、作风修养、道德修养和文化修养，直接影响了自身的作风建设。三是缺乏对干部作风建设重要性的深刻认识。一些同志对党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，还缺乏认识，因而抓干部作风建设往往舍本求末，对一些表象问题没有提到世界观改造的高度，没有从根本上解决问题。四是缺乏对思想作风建设新问题的深入研究。一些同志的思维方式、思想观念，特别是指导思想上表现出来的行为取向与坚持解放思想、实事求是的思想路线还有一定的差距，对于解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂虽然讲的很多，但思想作风建设是第一位的这一根本问题还没有解决好，研究新情况、解决新问题的紧迫感还不强。如何以现实发展的重大问题为切入点抓好作风建设缺乏深入研究，遇到问题还习惯于拿本本去框实践，拘泥于老经验、老办法、老措施，缺乏开拓创新的精神。
三、解决当前干部作风建设中存在的问题的对策：一是在建设服务型机关过程中加强干部作风建设。以创新发展、多办实事的实际行动带动干部作风建设，以干部的优良作风保证创新发展。这样才能保证干部作风建设有抓手、有实效。加强作风建设还要体现在为基层为群众多办实事、好事的过程中，使工作职能向基层延伸，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所需，把工作做到群众最需要的地方去。通过办实事，加强与基层的联系，密切与群众的关系，进一步发扬密切联系群众的作风。二是在强化理论学习过程中加强干部作风建设。干部作风建设中存在的问题有其深刻的思想根源和社会根源，因而抓干部作风建设既不能抓一阵子，也不能就事论事。必须通过抓理论学习，解决好思想作风和学风的问题，解决好党员干部的党性修养和党性锻炼的问题，打牢加强干部作风建设的基础，这样才能抓住根本。当前，要把开展机关干部作风建设学习教育整顿活动与构建社会主义和谐社会紧密联系起来，从新形势新任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，打牢加强作风建设的思想道德基础，进一步增强抓好干部作风建设的主动性和自觉性。三是在全面贯彻科学发展观过程中加强干部作风建设。干部作风建设中存在的“形象工程”、“政绩工程”、做表面文章、不求实效等问题，很重要的一个原因就是由于没有坚持科学发展观和正确的政绩观造成的。
因此，必须把加强干部作风建设贯穿于全面落实科学发展观的全过程。要坚持求真务实，一切从实际出发，做到理论和实际相统一，强化公仆意识，反对，发扬艰苦奋斗的优良传统，按照科学发展观的要求，确定发展思路，制定发展规划，提出发展目标，落实发展措施。在机关形成求真务实的良好风气，形成工作创
新的良好环境，形成干事业、干成事业的良好局面。多抓那些虽然上级不易看到、不易听到，但基层和群众十分欢迎的事;多抓那些虽然无益于个人扬名出彩，但对建设社会主义和谐社会很有好处的事。五是在狠抓制度和责任制过程中加强干部作风建设。
加强干部作风建设，必须在严格教育的基础上，对干部进行严格要求、严格管理、严格监督。作风建设，一把手责任制是至关重要的，要求班子成员做到的，一把手要首先做到，要求下级做到的，领导干部要首先做到。要通过行之有效的制度规范，促使干部经常思考和检查所做的工作是不是符合转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，经常思考和检查所做的工作是不是开拓进取、实事求是、深入扎实、忠于职守、高效快捷和清正廉洁。六是在建立健全科学的干部考核评价体系过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设的一个重要方面，就是要研究制定科学的政绩评价标准。在科学发展观的指导下，树立正确的政绩观，要用群众观点看政绩，用发展的观点看政绩，用实践的观点看政绩，用全面的观点看政绩，防止片面性。要坚持正确导向，对干部的评价和任用有着重要的导向和示范作用，必须有科学的政绩评价标准，使考核结果能够全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩。
干部作风建设存在问题范文第9篇
长期以来，学院党委始终把领导干部作风建设作为一项战略任务来抓，取得了明显成效。但与此同时，随着形势的发展，领导干部作风建设也出现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下五个方面。
1、学风方面。在个别领导干部身上不同程度地存在着厌倦学习、怕学习、不学习和假学习现象。具体表现在：有的领导干部没有把学习放在重要位置，总是以工作忙，没时间为借口，不愿组织或参加集中学习活动，也不能找时间进行自学；有的领导干部则认为自己的能力水平已经能胜任工作需要，没有必要在学习上下功夫，对待学习存在应付了事的思想；有的领导干部对待学习只是抱着装点门面的态度，不能刻苦钻研；有的领导干部存在上面抓得紧，自己学一学的情况，缺乏学习自动性，没有养成经常学习、主动学习的良好习惯。
2、思想作风方面。个别领导干部思想保守，进取意识差。具体表现在：有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观、想当然；有的领导干部工作上放不开手脚，患得患失，缺乏魄力，不敢大胆尝试；有的领导干部安于现状，工作标准不高，停留于一般化，满足于过得去，不求过得硬。
3、工作作风方面。个别领导干部在工作上作风漂浮，缺乏求真务实精神。具体表现在：有的领导干部不深入工作实际，对待工作蜻蜓点水；有的领导干部急功近利，一味地追求工作上的短期效益或成果，没有长远打算，不能够正确运用科学发展观，把当前的形势和学院的实际联系起来；有的领导干部部门利益至上，不顾大局，有令不行、有禁不止。
4、领导作风方面。个别领导干部存在宗旨意识淡薄，漠视师生利益的现象。具体表现在：有的领导干部不习惯走群众路线，、官本位主义思想严重，爱打官腔、说官话，做事不民主，遇事不愿意听取师生呼声，更不愿意采纳别人的意见，喜欢搞一言堂，独断专行，自己说了算；有的领导干部平时喜欢走上层路线，不喜欢深入基层，不愿意和师生打成一片，不能保持同人民群众之间的血肉联系，在群众面前总是高高在上；有的领导干部在工作上，不能够以身作则、起到率先垂范作用，而是甘居落后，降低了对自己的要求，混同于一般群众或一般干部；有的领导干部在事关师生冷暖，关系到师生工作、学习生活的问题上，表现得漠不关心，置之不理。
5、生活作风方面。个别领导干部生活作风不够严谨，自律意识差。具体表现在：有的领导干部自身要求不够严格，不能够按照党员干部的标准来要求自己，不能够较好遵章守纪，习惯于自我放纵，我行我素；有的领导干部在生活上丢掉了艰苦奋斗的优良作风，不能过勤俭节约的苦日子，养成了贪图享乐、铺张浪费的生活习惯；有的领导干部生活情趣不够高雅，没有养成健康向上的良好生活习惯，而是偏爱于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山观景等。
学院领导干部作风建设方面存在的问题有以下特点：
一是主观性较浓。加强领导干部作风建设是中央长期以来所坚持的，并且采取了很多有针对性的措施，但是个别领导干部在主观上总是不重视作风建设，停留在口头上多，落实到实际中少；二是普遍性较广。上述问题在领导干部中可以说普遍存在，只是或轻或重、或多或少的区别，尤其是在学风和思想作风方面存在的问题更具普遍性；三是隐蔽性较深。领导干部作风建设方面存在的问题由于涉及到个人生活方面和个人工作方法问题，往往不易被组织掌握，造成有问题难发现、有毛病难查处的局面；四是影响性较强。领导干部是一面旗帜，其作风好坏直接关系到党风校风和学风，领导干部的作风正，其下属自然会增强自律意识，相反领导干部作风不正，必然上行下效；五是危害性较大。领导干部是师生关注的焦点，可以说一定程度上代表着党的形象，领导干部作风不正，师生员工必然产生敌对情绪，从而影响党在人民心中的形象；六是危险性较高。可以说，领导干部作风建设无小事，极个别领导干部之所以走上犯罪道路，和平时不注意作风建设有着其必然联系。
上述问题存在的主要原因：
分析学院领导干部作风建设方面存在问题的原因，我认为主要有以下几个方面。一是外界环境的冲击。受市场经济影响，个别领导干部存在利益至上的思想，只顾个人利益、部门利益、眼前利益。同时封建残留思想形成的官本位主义、我党长期执政在个别领导干部中形成的盲目优越感、西方思想冲击形成的攀比享乐意识交叉作用，也对领导干部作风建设带来负面影响；二是主观认识的不足。主要有两个方面，一方面是个别部门不重视领导干部作风建设，有的认为是务虚不想抓、有的认为吃力不讨好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是个别领导干部忽视自身作风建设，片面认为只要不违法违纪就是好干部；三是教育管理的滞后。随着高等教育事业的发展，领导干部作风建设也面临着新情况、新问题，但是一个不容忽视的问题是，对领导干部的教育管理尤其是对作风建设方面还是老办法，停留在简单的学习教育，没有从深层次研究和探索作风建设的长效机制；四是规章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性，对领导干部权利运行的规范、制约、监督等相关制度还不健全，现有的制度原则内容多，具体操作办法少。另一方面是执行的不到位，执行缺乏连续性，落实没有实效性；五是监督考核的不力。相关激励约束机制不健全，没有将作风建设作为一项重要指标纳入干部选拔任用考核体系。同时对领导干部作风建设的监督还不能全覆盖，存在监督盲区。
二、学院领导干部作风建设存在问题的对策
上述问题的存在，不同程度地影响了学院党的全面建设，影响了党在人民群众心目中的形象，也影响了构建社会主义和谐校园的进程。因此，要下大力气，有的放矢，积极采取有效措施，针对领导干部作风建设存在的问题认真加以解决。
1、要提高认识。学院纪检监察部门要提高对加强领导干部作风建设重要性和必要性的认识，要重点解决抓和不抓一个样、抓好抓坏无所谓的认识问题，把领导干部作风建设作为一项重要工作纳入日常工作中，采取切实可行的措施，加强教育、管理、监督力度，促进领导干部作风进一步转变。各级领导干部也要增强自觉性，注重自身作风建设，树立良好形象。
2、要加强教育。要在领导干部中，广泛深入开展以立党为公、执政为民为核心的领导干部权力观、地位观和利益观教育，使领导干部牢记宗旨，淡泊名利，自觉为人民掌好权、用好权、服好务；要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的，加强对领导干部高等职业教育政策、法律法规和市场经济知识的学习培训，提高领导干部的能力；实行“走出去、请进来”的教育战略，组织领导干部参加多种形式的进修、培训、考察等，开拓视野，解放思想，使领导干部牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，坚决冲破一切因循守旧的思想观念，破除妨碍发展的体制、机制和做法，不断增强事业心和责任感，放开手脚，大胆尝试，勇于创新，推动各项事业的发展。
3、要建立长效机制。要将领导干部作风建设作为一项常抓不懈的工作进行部署和落实，首先要明确职责，学院党委要负总责，学院纪委要承担主要任务，在此基础上，还要将加强领导干部作风建设涉及的各方面工作进行任务分解，落实到具体部门，明确牵头部门和具体工作部门，形成作风建设有人抓、有人管、有人监督的工作局面；其次要组织人员深入研究和探索作风建设的规律，发现新情况，解决新问题，做到对苗头性、倾向性问题早发现、早解决，及时完善和健全规章制度；最后要形成常态机制，要在明确分工的基础上落实责任，负责牵头的部门要抓好工作的落实，要克服上面有要求紧一紧、上边不要求松一松的行为，做到作风建设时时有人抓、事事有人管。
4、要完善制度。针对领导干部作风建设方面存在的突出问题，采取有针对性的措施加以解决，并以此健全和完善相关的规章制度；要建立科学实用的学习制度，民主公开的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变；要建立和完善首问负责制、领导干部接待日、恳谈日制度、领导干部民情调研制度、蹲点帮扶制度等督促领导干部亲民为民的工作制度，使领导干部为师生办实事、办好事，密切党群干群关系；在完善制度的基础上，还要注重抓落实，做到令行禁止。
5、要强化监督。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，不但要对领导干部进行八小时以内监督，更要延伸到八小时以外监督，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法、社会道德和校规校纪的严格约束之下，通过加强监督，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题；领导干部要自觉接受监督，不但要管住管好自己，模范地照章办事，模范地遵纪守法，还要管住管好自己身边工作人员。
6、要细化考核。要把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据，把作风好坏作为选拔任用干部的“硬杠子”，大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部，对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改的干部予以调整；要制定领导干部作风建设的具体标准，实行赋分量化考核办法，树立无功就是过的考核评价导向，并运用考核结果，升降任免干部；纪检监察、组织人事等部门要组成考核小组，负责指导、督促、检查、考核领导干部的作风建设情况。
7、要严厉查处。纪检监察部门充分发挥职能作用，对、、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起；要严格实行责任追究制，对部门、单位因干部作风出问题的，除对当事人进行教育处理，还要逐级追究领导责任；对弄虚作假、贪图享乐、不干实事、损害学院和师生利益，阻碍教育事业发展的要予以严厉惩处。
三、建立领导干部作风建设长效机制的几点构想
切实加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变，必须建立领导干部作风建设长效机制，形成用制度约束、用制度管人的常态机制。
一是要建立权责一致的责任机制。学院党委要高度重视领导干部作风建设，把加强领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓；要把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，认真研究，全面部署，狠抓落实；要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，形成党委牵头、纪委负责、相关部门配合、全院参与的领导干部作风建设工作格局，推动领导干部作风进一步转变；要落实责任，学院党委领导班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责，切实担负起自己分管范围内作风建设的责任；要加大责任追究力度，实行问责制和倒查制；学院纪委要采取切实措施，研究作风建设的规律，解决领导干部作风方面存在的突出问题，力争抓出实际成效。
二是建立和完善对作风建设的评价机制。学院党委要把领导干部作风建设情况，纳入各部门责任制考核范围，将其作为评价各部门及领导干部个人工作实绩的重要内容；组织人事部门要改进对领导干部的目标管理考核评价体系，把领导干部思想、学习、工作、领导、生活作风作为个体考核的重要内容，细化、量化考核指标，采取群众测评等方式加强考核，通过作风考察准确识别干部品行，评价干部政绩；要不断研究和探索作风建设考察办法，实现定量考察与定性考察、临时性考察与经常性考察的统一，以此增强领导干部加强作风建设的自觉性；要把领导干部作风的好坏作为提拔使用的重要依据，对于被群众举报或督查发现作风问题的领导干部，经核查属实，一律不得提拔，防止“带病提拔”和“带病上岗”。
三是建立制约有力的监督机制。要加强内部监督，进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等以强化党内监督为核心的监督机制；要强化外部监督，设立领导干部作风问题举报电话和举报信箱，延伸对领导干部工作时间之外的监督，注重对领导干部生活圈、社交圈的监督，全面掌握领导干部作风建设的真实情况；要创新监督方式，实行领导干部思想作风情况报告制度，要求领导干部定期将个人的思想作风等情况向组织部门报告。要严肃查处，对群众举报或查出的领导干部作风问题，一经查实，严肃处理。
四是建立理论联系实际的长效学习机制。学院领导干部要树立终身学习的观念，坚持学习与工作相结合，坚持自学，不断丰富做好领导工作的本领和知识储备；要创新学习方式，丰富培训内容，采取灵活有效的培训方式，加大对领导干部的培训力度，促进知识更新；组织人事部门要创新学习考核评价机制，激励和制约各级领导干部参加学习，要注重学习的实效性和针对性，坚持因人施教、分类施教，提高领导干部参加学习的主动性和积极性；要建立学习培训制度，坚持经常性培训和短期集中学习相结合的原则，引导领导干部开展学习；要做好重点人员的培训工作，对新提拔、交流的领导干部要加强专业培训，不断提高他们的领导能力和本领。
干部作风建设存在问题范文第10篇
一、开展机关干部队伍作风建设年活动的基本情况
（一）加强领导、健全机构。局党组对开展机关干部队伍作风建设年活动非常重视，及时召开了党组会，研究部署开展机关干部队伍作风建设年活动的具体工作，成立了我局开展机关干部队伍作风建设年活动领导小组。局党组书记阿岱同志任组长，局长肖师明任副组长：成员由各部门主要领导担任，下设办公室。并对工作做了具体的部署，任务明确，责任到人，主要领导负总责，分管领导协助抓，一级抓一级。确保了局机关干部队伍作风建设年活动的顺利开展。
（二）组织学习动员，提高思想认识
局机关干部队伍作风建设年活动领导小组，为了做好机关干部队伍作风建设年活动的各项工作，6月1日召开了动员大会，会上，局机关干部队伍作风建设年活动领导小组组长传达学习了自治州开展“机关干部队伍作风建设年”活动的文件精神，宣读了局机关干部队伍作风建设年活动领导小组名单和职责，以及局机关干部队伍作风建设年活动实施方案，强调了开展机关干部队伍作风建设年活动的重要性，并要求在思想上引起重视，以机关干部队伍作风建设年活动为契机，把自治州的科技工作做好。6月2日至6月30日，采取多种形式进行了学习。一是进行学习辅导，局机关干部队伍作风建设年活动领导小组组长结合本局工作实际给全体党员干部上了一堂题为《加快机关干部队伍作风建设，推动科技工作快速发展》的辅导课。二是每周三下午或周五下午组织全体党员干部学习中央、自治区和自治州有关文件6次。三是组织党员干部观看廉洁之家警示录和慎交友警示录等内容电教片1次。四是组织党员干部进行学习讨论1次。五是结合学习情况和工作实际进行座谈2次。六是开展自学，每个党员干部按照规定的篇幅以及工作实际进行选学，撰写了5000字以上的读书笔记和2篇以上心得体会。通过学习进一步提高了机关干部职工的思想认识和参与机关作风建设的主动性和积极性，进一步转变了工作作风，推动了科技工作。
（三）查找问题，对照剖析
认真开展广泛征求意见活动。局党组充分发扬民主，坚持走群众路线，通过多种形式广泛开展了征求意见工作。一是向本局广大干部职工、离休干部发放了问卷调查表《州科技局领导班子作风建设民主评议表、县级领导个人作风建设民主评议表和一般干部机关作风建设民主评议表》，发放93份，收回87份，广泛征求了意见。二是组织党员干部结合学习情况和工作实际进行座谈2次。三是设置了意见箱。四是开展了谈心活动，全局党员领导干部开展了领导与领导之间谈心10人次，党员与党员之间开展谈心18人次，党员与群众之间谈心12人次，广泛进行了交流，查找了班子及个人之间存在的问题与不足。
通过多种形式进行征求意见，经归纳梳理出5个方面的问题。一是在学习方面存在着重视集体学习，忽视个人学习；二是在推动自治州科技进步方面存在深入调查研究不够，提出为企业在自主研发新产品，提供技术支撑，推进名牌产品战略实施方面缺乏有效措施，加强生产力促进中心建设，引进科技含量高的项目，深入基层进行调研等做的还不够。三是在与各部门、各县市科技局的协调配合方面存在着沟通与指导不够，与州直有关部门沟通少，对年轻干部关心培养方面做的还不够。四是在规范和完善科技成果鉴定和科技进步奖的评审工作以及专家库的建设方面做的还不够。五是在规章制度的执行方面存在着重建章立制，忽视落实监督。局党组和支部将归纳梳理出的5个方面的问题进行了公示，广泛征求党员干部职工的意见，到目前为止没有收到干部职工反映的问题。
（四）结合存在的突出问题，制定整改方案
为了进一步加强州科技局党组的各项工作，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的要求，针对班子及成员自身存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题，制定了《州科技局领导班子整改方案》，党员个人根据局机关干部队伍作风建设年活动领导小组反馈的意见，撰写了作风建设剖析材料，制定了整改措施。
二、开展机关干部队伍作风建设年活动取得的成效
通过开展机关干部队伍作风建设年活动，局党组的凝聚力和战斗力和党的执政能力进一步提高，领导班子成员在思想作风、组织作风、工作作风等方面有了明显转变，一是党的宗旨意识增强了。二是深入基层调研的力度加大了。三是党员领导干部与群众的关系更加密切了。四是进一步加快了新技术、新品种的引进，推进了名牌产品战略的实施。强化了实施科教兴博和人才强州战略，扎实有效的推进了党政领导科技进步目标责任制。狠抓了科技“创先”和科技特派员活动，加快了“县市科技工作年”的实施。五是加强自身建设，狠抓学习建设学习型机关，解决了党员干部职工反映的问题，强化了干部职工的培训，今年参加自治州党校、自治区科技厅和外地培训的党员干部20人次，与去年相比提高了50%以上。购置了办公设备及装修了会议室，解决了群众反映的办公设备陈旧老化，学习场所简陋等问题。六是进一步健全完善了各项规章制度，做到了用制度管人，确保了我局各项工作的顺利开展。
三、认真开展机关干部队伍作风建设年活动的群众满意度测评工作
干部作风建设存在问题范文第11篇
一、开展机关干部队伍作风建设年活动的基本情况
（一）加强领导、健全机构。局党组对开展机关干部队伍作风建设年活动非常重视，及时召开了党组会，研究部署开展机关干部队伍作风建设年活动的具体工作，成立了我局开展机关干部队伍作风建设年活动领导小组。局党组书记阿岱同志任组长，局长肖师明任副组长：成员由各部门主要领导担任，下设办公室。并对工作做了具体的部署，任务明确，责任到人，主要领导负总责，分管领导协助抓，一级抓一级。确保了局机关干部队伍作风建设年活动的顺利开展。
（二）组织学习动员，提高思想认识
局机关干部队伍作风建设年活动领导小组，为了做好机关干部队伍作风建设年活动的各项工作，6月1日召开了动员大会，会上，局机关干部队伍作风建设年活动领导小组组长传达学习了自治州开展“机关干部队伍作风建设年”活动的文件精神，宣读了局机关干部队伍作风建设年活动领导小组名单和职责，以及局机关干部队伍作风建设年活动实施方案，强调了开展机关干部队伍作风建设年活动的重要性，并要求在思想上引起重视，以机关干部队伍作风建设年活动为契机，把自治州的科技工作做好。6月2日至6月30日，采取多种形式进行了学习。一是进行学习辅导，局机关干部队伍作风建设年活动领导小组组长结合本局工作实际给全体党员干部上了一堂题为《加快机关干部队伍作风建设，推动科技工作快速发展》的辅导课。二是每周三下午或周五下午组织全体党员干部学习中央、自治区和自治州有关文件6次。三是组织党员干部观看廉洁之家警示录和慎交友警示录等内容电教片1次。四是组织党员干部进行学习讨论1次。五是结合学习情况和工作实际进行座谈2次。六是开展自学，每个党员干部按照规定的篇幅以及工作实际进行选学，撰写了5000字以上的读书笔记和2篇以上心得体会。通过学习进一步提高了机关干部职工的思想认识和参与机关作风建设的主动性和积极性，进一步转变了工作作风，推动了科技工作。
（三）查找问题，对照剖析
认真开展广泛征求意见活动。局党组充分发扬民主，坚持走群众路线，通过多种形式广泛开展了征求意见工作。一是向本局广大干部职工、离休干部发放了问卷调查表《州科技局领导班子作风建设民主评议表、县级领导个人作风建设民主评议表和一般干部机关作风建设民主评议表》，发放93份，收回87份，广泛征求了意见。二是组织党员干部结合学习情况和工作实际进行座谈2次。三是设置了意见箱。四是开展了谈心活动，全局党员领导干部开展了领导与领导之间谈心10人次，党员与党员之间开展谈心18人次，党员与群众之间谈心12人次，广泛进行了交流，查找了班子及个人之间存在的问题与不足。
通过多种形式进行征求意见，经归纳梳理出5个方面的问题。一是在学习方面存在着重视集体学习，忽视个人学习；二是在推动自治州科技进步方面存在深入调查研究不够，提出为企业在自主研发新产品，提供技术支撑，推进名牌产品战略实施方面缺乏有效措施，加强生产力促进中心建设，引进科技含量高的项目，深入基层进行调研等做的还不够。三是在与各部门、各县市科技局的协调配合方面存在着沟通与指导不够，与州直有关部门沟通少，对年轻干部关心培养方面做的还不够。四是在规范和完善科技成果鉴定和科技进步奖的评审工作以及专家库的建设方面做的还不够。五是在规章制度的执行方面存在着重建章立制，忽视落实监督。局党组和支部将归纳梳理出的5个方面的问题进行了公示，广泛征求党员干部职工的意见，到目前为止没有收到干部职工反映的问题。
（四）结合存在的突出问题，制定整改方案
为了进一步加强州科技局党组的各项工作，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的要求，针对班子及成员自身存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题，制定了《州科技局领导班子整改方案》，党员个人根据局机关干部队伍作风建设年活动领导小组反馈的意见，撰写了作风建设剖析材料，制定了整改措施。
二、开展机关干部队伍作风建设年活动取得的成效
通过开展机关干部队伍作风建设年活动，局党组的凝聚力和战斗力和党的执政能力进一步提高，领导班子成员在思想作风、组织作风、工作作风等方面有了明显转变，一是党的宗旨意识增强了。二是深入基层调研的力度加大了。三是党员领导干部与群众的关系更加密切了。四是进一步加快了新技术、新品种的引进，推进了名牌产品战略的实施。强化了实施科教兴博和人才强州战略，扎实有效的推进了党政领导科技进步目标责任制。狠抓了科技“创先”和科技特派员活动，加快了“县市科技工作年”的实施。五是加强自身建设，狠抓学习建设学习型机关，解决了党员干部职工反映的问题，强化了干部职工的培训，今年参加自治州党校、自治区科技厅和外地培训的党员干部20人次，与去年相比提高了50%以上。购置了办公设备及装修了会议室，解决了群众反映的办公设备陈旧老化，学习场所简陋等问题。六是进一步健全完善了各项规章制度，做到了用制度管人，确保了我局各项工作的顺利开展。
三、认真开展机关干部队伍作风建设年活动的群众满意度测评工作
干部作风建设存在问题范文第12篇
一、第一阶段工作
1、开展动员大会
月日下午，我局召开了集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会。会上，韦崇珊局长作了动员讲话，对本局转变干部作风，加强机关行政效能建设进行动员部署，联系实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，讲清本单位和干部队伍在作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的努力方向和措施。会后，组织全局干部职工认真学习、邓小平、关于作风建设方面的重要论述、学习胡同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区、全市、全县转变干部怍风，加强机关行政效能建设会议精神，学习自治区党委、自治区人民政府、县委、县人民政府有关文件精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，要求全局干部职工把思想和行动统一到县委、县人民政府的重大部署上来。
2、组织开展大讨论
月日上午，我局召开全局干部职工会议，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。讨论围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题：对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本局机关工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本局机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展；对照建设高效政府的要求，讨论本局机关管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡；对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；讨论本局机关是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、等问题。
通过大讨论活动，全局干部职工深刻认识了转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性，使广大机关干部进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。讨论活动取得了一定的效果。局班子决定，当前通过建立健全以下制度转变干部作风，加强机关行政效能建设。一是继续执行和完善考勤考绩制度。建立健全绩效考评奖惩机制，把绩效考评结果作为干部年度考核的重要依据。考勤方面，进行日考，月考，季度总结，年度出勤率达不到90的，年终福利相应减低。考绩方面，每月一评，季度总结。每月值班领导对每位干部本月工作的完成情况进行考评，考评结果与年度考核挂钩，如一年有两个月工作任务、工作质量完成不好，被评为差的，年度考核不能评为优秀。二是执行和完善风险抵押金制度。参照县直单位工作目标管理考评细则，每位普通干部交纳一定的风险抵押金，如年度考核被评为优秀或称职的，给予一倍风险抵押金的奖励，如被评为基本称职或不称职的，不退回风险抵押金。
二、第一阶段取得的初步成效
我局在第一阶段统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风、加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。以求真务实的精神抓好转变干部作风、加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让群众感受到作风和效能建设带来了新的变化。
1、实施“城乡清洁工程”，形成长效机制
我局将干部职工分成四个组，对负责的清洁区实行一天一小扫，每周一大扫制度，长期坚持，专人负责，形成实施“城乡清洁工程”长效机制。
2、认真抓好山区大会战相关项目的前期工作
一是深入扶贫挂点村，作好村级公路等项目建设的动员。二是“攀穷亲”，全局24名干部职工与24户贫困户“结对”，协助贫困户做好山区大会战工作和帮助贫困户解决生产生活遇到的困难、问题。
3、认真抓好扶贫联系村新型农村合作医疗试点工作
为确保今年扶贫联系村农民参合率达到70，月日，局党组书记与驻村蹲点干部会同村干深入贫困户作思想动员，对经济确实非常困难的贫困户，则发动干部职工积极献爱心代缴合作医疗资金。
三、第二阶段工作计划
主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本局近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：
1、深入查找存在问题。各各股室和干部要联系实际，认真查找在作风建设及机关行政效能建设方面存在的突出问题。
在作风建设方面，重点查找：(1)宗旨意识不强，群众观念淡薄，严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；(2)责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；(3)缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；(4)利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，，吃拿卡要，不讲诚信的问题；(5)脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；(6)为政不廉，，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
在机关行政效能建设方面，重点查找：(1)影响改革发展稳定的突出问题，尤其是基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题；(2)履行职能缺位、错位、越位的问题；(3)行政审批环节过繁、效率偏低的问题；(4)行政不作为、乱作为，的问题。
干部作风建设存在问题范文第13篇
关键词：干部 作风 建设
加强干部队伍作风建设，是推进企业科学发展的根本保证。在企业的发展过程中，干部的作风是关键，作风正则人心齐，人心齐则事业兴。近一时期，党中央把加强领导干部作风建设作为一项重要工作，相继开展“领导干部作风建设年”主题活动，这对于解决当前领导干部在作风建设方面存在的突出问题有着积极意义。笔者结合在中国中铁集团某公司的工作实际，对当前干部队伍作风建设方面存在的主要问题，以及如何加强干部队伍的作风建设进行如下思考：
一、当前施工企业干部作风建设方面存在的主要问题
近年来，我们通过开展“诚信守法，廉洁从业”等一系列主题教育、警示教育和作风建设活动，有效地转变了干部的整体作风，但个别领导干部身上仍然不同程度地存在形式主义、作风不民主、弄虚作假等问题，在学习风气、工作作风、组织纪律、廉洁从业等方面，还存在一些与企业发展不相适应的地方。主要表现在以下四个方面：
1、学习风气不浓。从全公司干部的整体情况来看，领导干部的学习风气还不是很浓，没有一种紧迫感，对于党组织安排的政治学习更是没有兴趣，理论水平、业务素质和工作能力难以适应工作转变的需要。
2、工作作风不实。有个别干部工作热情不高、敬业精神不强，工作标准不高、要求不严，“不求有功、但求无过”；极少数干部做事方法简单，拖沓推诿、消极应付、人浮于事；少数党员干部工作中得过且过，工作满足于一般化；个别的干部心理素质低，整天患得患失，在工作中经常出现心不在焉的现象。
3、创新意识不强。企业要不断创新才能适应市场竞争，这就需要党员干部在工作中积极创新，与时俱进。但是，仍然有个别干部工作中缺乏创新意识，总是一味的延续传统，对工作中存在的问题也不是自己主动思考提出见解，而是推给部门领导，报给主管领导。
4、廉洁自律不严。少数干部思想作风不端正，无视纪律，无视法律，贪图安逸、追求享乐，现象仍旧存在；有的干部在生活作风上不拘小节，认为吃点喝点、要点拿点是人之常情,对违法违纪心存侥幸。
这些问题如果得不到解决，就会在企业广大干部员工中造成很坏的影响，最终会影响企业的良好风气。
二、加强施工企业干部队伍作风建设的对策
1、加强学习，提高素质。要切实解决学风问题，必须从建立学习机制做起，一方面要加强教育引导，强化对学习的重要性的认识，把学习当作一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，树立终身学习的思想，不断提高理论水平、工作能力和精神境界；另一方面是健全培训机制，要以建设“学习型党组织”为契机，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，解决员工的教育培训问题。企业人力资源部门要根据各业务部门提出的培训申请，制定公司年度教育培训工作计划，各基层单位要组织好干部员工参加各种专业培训班，促进干部在实践中学习、在学习中实践的自觉性，切实把学习的过程变为提高思想认识、解决实际问题、开创工作局面的过程。
2、健全制度，完善机制。只有强化制度的执行力度，才能促进干部作风建设。一是强化劳动纪律考核制度。要明确劳动纪律考核指标，不定期开展检查，对上班时间迟到早退行为进行通报批评；二是建立健全管理制度。基层单位在成立党组织的同时要建立党风廉政责任制，建立领导干部“一岗双责”机制，项目部要及时健全“三重一大”、党政会签、中心组学习、民主生活会等党建制度；三是规范权力运行制度。要以开展效能执法检查、工程项目建设领域专项治理等活动为契机，加大对项目制度执行情况的检查，重点加强对项目物资采购管理、劳务队伍使用等方面的监督，进一步提高领导干部执行管理制度的思想意识，规范企业的各项管理工作。
干部作风建设存在问题范文第14篇
根据要求，为做好党风廉政建设，在党风廉政建设主体责任清单的基础上开展自查自纠，找出问题、找准问题、解决问题，完善和健全制度，以便于更好解决党风廉政建设的存在问题。现将自查自纠情况汇报以下：
一、党风廉政建设主体责任落实情况
（一）高度重视，加强领导
对党风廉政建设工作高度重视，切实加强党风廉政建设主体。一是按照有关要求，严格全面落实了“一岗双责”， 年初，层层分解责任，层层签订目标责任书，完善一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。二是成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。研究制定党风廉政建设责任书和党风廉政建设计划，把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程，将党风廉政建设和惩治防体系建设年度目标任务进行细化分解，使廉政建设、惩防体系建设与业务工作同步推进、同步发展，构成齐抓共管，部门联动，形成合力，层层推进和强化领导责任。
（二）全面落实，强化责任
一是全面认真贯彻落实要求，根据实际全面进行部署和开展党风廉政建设，严格落实“一岗双责”把全年反腐倡廉和党风廉政建设责任、工作任务分解，做到目标明确，并且与日常性工作同部署，同落实，同总结，同考核。
二是党风廉政建设和反腐工作全面覆盖，把党风廉政建设责任制和反腐工作层层推进，持续保持党风廉政建设责任制的落实和反腐败的高压态势，做到不敢腐、不想腐、不能腐。
(三)明确责任，重点教育。结合实际，重新认真梳理分管业务条线的党风廉政建设风险点，并提出防范措施。结合干部违纪情况，对干部进行苗头性问题进行提醒教育。
（四）民主决策，预防腐败
坚持严格执行“三重一大”事项集体决策制度健全完善领导班子议事规则和决策程序，提高决策的科学化、民主化水平和选拔任用干部的公平性、民主性，防止和纠正“一言堂”和选人用人的不正之风和腐败问题。
（五）领导带头，落实责任
卫生院支部书记带头上（讲）廉政党课和和参加《中国共产党纪律处分条》和《廉政准则》的培训考试；书记以身作则，积极表率模范，严格执行党委责任，对班子成员和干部进行监督、教育和谈心，及时发现问题，对存在的问题进行及时提醒；按照转职能、转方式、转作风的要求，把精力用在监督执纪问责上，进一步理清责任、明确责任、落实责任，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。聚焦中心任务，坚守责任担当，加强监督执纪问责力度;聚焦主业，明确工作目标和主攻方向，推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
二、存在主要问题
按照党风廉政建设责任制的要求，严格落实“一岗双责”，并做了很多工作，也取得了一定成效，但还存在一些问题：
（一）对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响发展，以致把抓廉政建设对立起来。
（二）把精力摆在了卫生院的发展，疏于了对职工的教育和管理。平常重点把卫生院业务摆在发展第一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。
（三）制度制定了不少，执行落实的却不多，工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键，平常疏于制度的落实，干部缺少约束和监督。
干部作风建设存在问题范文第15篇
根据要求，为做好党风廉政建设，在党风廉政建设主体责任清单的基础上开展自查自纠，找出问题、找准问题、解决问题，完善和健全制度，以便于更好解决党风廉政建设的存在问题。现将自查自纠情况汇报以下：
一、党风廉政建设主体责任落实情况
（一）高度重视，加强领导
对党风廉政建设工作高度重视，切实加强党风廉政建设主体。一是按照有关要求，严格全面落实了“一岗双责”， 年初，层层分解责任，层层签订目标责任书，完善一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。二是成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。研究制定党风廉政建设责任书和党风廉政建设计划，把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程，将党风廉政建设和惩治防体系建设年度目标任务进行细化分解，使廉政建设、惩防体系建设与业务工作同步推进、同步发展，构成齐抓共管，部门联动，形成合力，层层推进和强化领导责任。
（二）全面落实，强化责任
一是全面认真贯彻落实要求，根据实际全面进行部署和开展党风廉政建设，严格落实“一岗双责”把全年反腐倡廉和党风廉政建设责任、工作任务分解，做到目标明确，并且与日常性工作同部署，同落实，同总结，同考核。
二是党风廉政建设和反腐工作全面覆盖，把党风廉政建设责任制和反腐工作层层推进，持续保持党风廉政建设责任制的落实和反腐败的高压态势，做到不敢腐、不想腐、不能腐。
(三)明确责任，重点教育。结合实际，重新认真梳理分管业务条线的党风廉政建设风险点，并提出防范措施。结合干部违纪情况，对干部进行苗头性问题进行提醒教育。
（四）民主决策，预防腐败
坚持严格执行“三重一大”事项集体决策制度健全完善领导班子议事规则和决策程序，提高决策的科学化、民主化水平和选拔任用干部的公平性、民主性，防止和纠正“一言堂”和选人用人的不正之风和腐败问题。
（五）领导带头，落实责任
卫生院支部书记带头上（讲）廉政党课和和参加《中国共产党纪律处分条》和《廉政准则》的培训考试；书记以身作则，积极表率模范，严格执行党委责任，对班子成员和干部进行监督、教育和谈心，及时发现问题，对存在的问题进行及时提醒；按照转职能、转方式、转作风的要求，把精力用在监督执纪问责上，进一步理清责任、明确责任、落实责任，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。聚焦中心任务，坚守责任担当，加强监督执纪问责力度;聚焦主业，明确工作目标和主攻方向，推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
二、存在主要问题
按照党风廉政建设责任制的要求，严格落实“一岗双责”，并做了很多工作，也取得了一定成效，但还存在一些问题：
（一）对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响发展，以致把抓廉政建设对立起来。
（二）把精力摆在了卫生院的发展，疏于了对职工的教育和管理。平常重点把卫生院业务摆在发展第一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。
（三）制度制定了不少，执行落实的却不多，工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键，平常疏于制度的落实，干部缺少约束和监督。
