经济发展的基本动力范文

前言：我们精心挑选了数篇优质经济发展的基本动力文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

 

一、合理的人力资本存量与结构是经济转型的前提与动力

 

经济转型是一个复杂的系统性工程，不同的经济主体在经济转型中充当着不同的角色，但主要依照各种人力资本的存量和结构而确定，缺少任何一个环节的人力资本，经济转型都将无法实现。因此，人力资本存量的丰盈程度和人力资本结构的完善程度是经济转型能否顺利完成的重要前提，经济转型模式的选择，最重要的取决于社会人力资本的存量和结构，人力资本是经济增长的源泉。

 

(一) 丰富的人力资本存量有助于促进科技进步和自主创新

 

舒尔茨通过测定指出，美国战后农业生产的增长，只有20%是物质资本投资引起的，其余的80%则是由于教育和与教育紧密相关的科学技术的作用。人力资本是影响国家技术创新的最重要因素，人力资本的存量与水平既直接影响国内的技术自主创新率，也影响着一国对国际技术与本土技术吸收与学习的速度。人力资本投资可以提高国内的吸收能力，从而促进国际技术与本土技术扩散。我国经济增长转型的最终目标是进入“创新推动”的集约型增长阶段，自主创新是转变经济发展方式的内在动力，以人力资本价值提升为依托的技术进步是提高自主创新能力的关键因素。而人力资本存量是科技进步的载体，是科技进步的重要源泉，是决定科技进步和经济发展方式转变的主体力量，一个国家或地区的经济实力乃至综合国力，主要取决于其人力资本带来的科技发展。一个国家平均人力资本存量越高，其具有高技能的人才吸纳和吸收新技术的能力越强，科技进步速度也就越快，就越能促进经济发展方式转变。

 

(二) 高质量的人力资本有助于提升经济发展效益

 

经济发展效益是资金占用、成本支出与有用生产成果之间的比较。资金占用和成本支出越少，有用成果越多，经济发展效益则越好。许多研究表明，企业人力资本投资对经济效益的影响具有敏感性。因为人力资本具有能动性特征，凝结在人身上的健康、知识、技术、能力等要素通过生产中的运用，不仅能带动企业资金、技术等使用效率的提高，还能够提高劳动者的劳动生产率，从而促使有效劳动的增加。人力资本质量越高，其在生产经营中发挥的效能就越高，对资源的整合能力就越高，资源的使用效率和劳动生产率就越高，也就意味着生产一定有用成果占用的资源就越少，企业和社会的整体产出效益就不断增加，因此，提升人力资本价值，最大限度提高其智能素质，有助于提升经济发展的整体效益，也是经济发展方式转变的先决条件。

 

(三) 高效能的人力资本价值结构有利于推动经济结构的优化调整

 

人力资本价值提升为产业结构优化提供持续的激励与动力。产业结构优化是通过扶优劣汰，提高劳动生产率，实现产业集中度和竞争力的提升，产业结构升级主要是指产业价值链的攀升。虽然影响一个国家产业结构优化的因素是多方面的，如经济体制、资源条件和科技进步等，但起决定作用的是人力资本价值提升带来的科技进步。因此，发达国家都通过大力发展教育，加大人力资本存量，提升高价值人力资本在就业人口中的比重，提高高科技对经济增长的贡献率。只有人力资本价值提升了，其智能、技能和科技文化素质提高了，才能掌握产业价值链高端产品的高精尖技术，并不断进行技术创新，实现产业发展升级。

 

(四) 人力资本价值提升是推进经济可持续发展的动力

 

内生经济增长理论认为，人力资本通过影响技术创新和扩展间接贡献于经济增长。人力资本具有可再生性，因此，加大人力资本投资力度，增加人力资本存量，有助于实现经济的可持续发展。在我国，人力资本投资低于世界平均水平，国有企业中 30%以上的人力资本投资年人均在10元以下，20% 左右企业的教育、培训费年人均在 10—30 元之间。并且，企业人力资本的回报率十分低下，我国平均每个劳动者创造的国民生产总值只有西方发达国家的2—4% 。体现在生产率上，我国机械工业的劳动生产率相当于美国的 1/12、日本的 1/11; 电子工业的劳动生产率相当于美国的 1/18、日本的 1/13。据日本有关资料统计，工人文化水平每提高一个等级，技术革新者的人数就增加 6%，工人提出革新建议一般能降低成本的 10%—15%，而受过良好教育和培训的管理人员，因创造和运用现代管理技术，则有可能降低成本的 30%。由此可见，人力资本价值的提升对产品升级、企业转型以及推进经济可持续发展发挥着巨大的影响。

 

(五) 人力资本价值提升与结构优化与经济转型升级是相辅相成的过程

 

在我国，丰富的人力资源与合理的人力资本结构有利于促进经济转型升级，而经济转型的过程其实还是一个将劳动力资源转化为丰富的人力资本，然后再根据经济转型的实际需要，进一步完善人力资本结构，使人力资本的存量和结构，包括信息结构、知识结构、能力结构不断适应市场经济体制的过程，这两个过程是相辅相成的。目前，我国有着丰富的劳动力资源，但往往伴随着质量上的“低素质”，丰富的人力资源难以“深度开发”成高水平的人力资本，从而造成我国传统保守的文化资源在低素质的劳动大军中长期滞存，从国外引进的现代的知识资本也难以真正本土化，经济转型难以真正实现。

 

因此，实现人力资本由低素质到高质量的转化，构建合理的人力资本结构是经济转型的一个首要前提，经济转型又会进一步促进人力资本价值的提升和结构优化。

二、我国人力资本推动经济转型中存在的问题

 

目前，我国人力资本在驱动经济转型升级的过程中，除了人力资本存量和结构制约着经济转型外还存在如下问题:

 

(一) 人力资本产业配置不均衡阻碍着产业结构升级

 

我国产业结构一直以来处于不合理、不协调的状态，影响了经济的高速增长，产生这些问题的原因是多方面的，但人力资本在产业间配置的非均衡是重要原因。总体来说，我国三次产业就业人口素质的分布极不均衡。其中，第一产业劳动者素质平均较低，大部分是体力型人力资本，小学以下文化程度的劳动者占 3/4 以上，具有大学以上文化程度的劳动者只占 0.6%，第二产业只占约 1/4—1/3，第三产业占到了 2/3 以上。从专业技术人员结构看，专业技术人员的 2/3 集中在第三产业，第二产业不足1 /4，并呈不断下降趋势，而第一产业中的专业技术人员所占比重最低，不到 3%。这表明，第三产业人力资本存量和质量都是最高的。第一产业的劳动力绝大部分素质低下，高层次人力资本奇缺，导致长期以来第一产业劳动生产率低下，农业现代化进程缓慢。第二产业和第三产业的发展也因缺乏第一产业的稳固基础而受到限制，这种状况就必然影响到产业结构的升级，造成一般项目多，高精尖项目少，趋同项目多，特色项目少的严重后果。

 

(二) 人力资本利用率低下影响着我国经济转型目标的实现

 

人力资本效率的高低主要取决于人力资本投资结构是否适应经济社会的需要，取决于人力资本的优化配置程度，取决于人力资本载体的主观能动性发挥。我国在这三方面都存在很多问题，造成人力资本在宏观和微观方面利用效率的低下。首先，人力资本投资结构与当前产业结构存在较大偏差。人力资本投资结构主要表现为对学校教育、在职培训、健康和迁移等投资形式的安排与比例。长期以来，由于传统观念、国家经济政治体制和政策导向的影响，造成社会和个人只重视学校教育，忽视企业和社会的在职培训教育，造成专业人才和技能型人才的缺失。其次，人力资本配置制度不合理。人力资本配置制度可以分为政府计划配置和市场配置。在我国，由于政府信息的有限性和体制特点的约束，使政府很难准确把握有待分配的人力资本的特点和劳动力市场对人力资本的需求状况，因此造成人力资本计划配置效率低下。而市场配置则需要完善健全的人力资本市场，而我国目前并不具备这一条件，因而造成人力资本配置的不合理。再次，人力资本的主观能动性没有得到最大程度发挥。长期以来，由于我国企业管理制度不完善，法律法规不健全等原因，造成劳动者的人力资本价值使用与回报脱节，应享有的权利得不到有效保障，严重影响了劳动者主观能动性的发挥，致使人力资本使用效率低下。

 

三、提升人力资本价值以驱动经济转型升级的科学路径

 

人力资本价值提升是一项巨大而复杂的工程，需要选择科学的路径，真正将人力资源大国转变为人力资本大国，可以从以下方面来考虑:

 

(一) 强化教育投资，建立适应经济转型升级的人力资本形成机制

 

人力资本的形成主要依靠积极的人力资本投资政策和教育培养制度。一是提高教育投资总量水平，改变过去只重视物质资本而忽视人力资本投入的不平衡投资战略。我国的教育投入水平很低，全国教育投入只占财政性支出的 4%，人均可享受的教育资源非常缺乏，今后需要从宏观上进一步加大对教育的投资力度。二是构建多元化的教育投资体系，优化人力资本投资结构，要突出重点，加大对义务教育、职业教育、高等教育、文化、医疗卫生、就业技能开发等方面的投入，并注重非义务教育领域的建设，加大社会多元化投资力度。三是强化职业教育。注重提高职业教育的培养质量，开发优秀的技能型人才资源，以就业为导向，深化职业教育改革; 以适应市场需求为根本，灵活设置职业教育专业和培训项目; 以提高教育培训质量为中心，发挥学校、培训基地以及企业的联合优势。提高职业教育培养质量，培养更多的优秀技能人才，提高技能人力资本总量和质量。四是更加注重向民生等领域倾斜，加强薄弱环节，加大对农村、西部等欠发达地区、科技创新等的支持，并建立完善支持人才发展战略规划的各项税收优惠政策。

 

(二) 以绩效为导向，构建高效的人力资本开发机制

 

人力资源开发是提高人的素质并增加人的生产效率和收入能力的一切活动。人力资本开发机制划分为高绩效导向和控制导向两大类，以高绩效为导向的人力资本开发机制更加有效。主要指通过构建能力建设机制、激励机制、机会提供机制等三大类机制来进行人力资本的开发，包括从宏观和微观两个角度进行人力资本开发。首先从宏观上，应遵循人力资本的特点和开发规律，建立良好的生态化人力资本开发环境，精心打造一批引领产业转型和企业升级的人才集聚平台，加大对创新创业人才、企业经营管理人才以及专业技术、技能人才等人才队伍建设力度。这就要求全社会树立高层次人才与创新型人才的开发观念，制订服务经济转型升级的人力资本配置政策，完善能体现经济转型要求的人才资本服务保障体制，改善劳动者的薪酬待遇、工作环境，建立全面的社会保障制度等，提升高层次人才的环境满意度，从而吸引、培育、留住、用好高层次人才与创新型人才，提升人力资本价值。其次从微观上，企业建立有效的选入、育人、用人机制，注重以实用技术为目标的创新和开发，为员工提供足够的机会与资源，推动员工成功创新。建立合理有效的人力资本价值评估、绩效评估、收入分配和激励束机制，充分发挥员工的聪明才智，在提升企业绩效的同时，使员工得到全面自由发展，使劳动者的素质得到全面增强。

 

(三) 改革收入分配制度，建立有效的人力资本使用机制

 

公平有效的收入分配制度是充分调动人力资本所有者的积极性，提高人力资本使用效率的前提。目前，收入分配制度不合理已经成为严重制约我国人力资本发挥作用的障碍，因此必须深化改革。

 

1. 进一步完善低收入群体的工资制度。我国劳动者平均工资水平较低，近年来有所提升，但总体工资水平仍难以适应经济发展的需求。因此应采取多种措施强化最低工资保障制度的制定与执行，适当调高我国的最低工资标准，使其能真正起到维持劳动者及其供养人口基本生活需要的作用。我国2013 年有 24 个地区调整了最低工资，而且调幅较大，但与国际惯例的标准相比仍有很大距离。

 

2. 维护高层次劳动者的产权利益，建立高层人力资本参与企业剩余分配的制度。企业家人力资本是企业中最稀缺的资源，在企业发展中起着举足轻重的作用。当前我国经济发展和产业结构升级最大的障碍之一就是缺乏高素质的企业家群体。因此，应针对企业家人力资本的特点，建立有效的企业家薪酬激励机制，激发企业家的潜能和创造力。其中，实行年薪制和股权激励计划，可以使企业家人力资本能充分参与企业剩余的分享，有效地激发企业家的积极性，使企业获得长期发展。我国目前部分上市公司推行了高管的股权激励制度，但数量较少，相对来说，约束性较强的民营企业更愿意推行股权激励计划[8]，但制度本身仍存在很多问题，需要进一步完善。

 

3.建立以人力资本价值为基础的薪酬分配模式。在现代社会，人力资本所有者是企业和社会发展的核心力量，从使用价值和价值的形成来看，技术、管理等生产要素在财富创造中的贡献越来越大。

 

而且人力资本具有投资性、增值性和收益性等“资本”特性，因此，人力资本可凭借自身的所有权参与分配，而且要根据劳动力的实际有效支出或贡献，即有效劳动的数量和质量，来具体确定可分配的价值量和金额[9]( P519)。只有这样，才能真正体现人力资本价值，激发人力资本潜能，推动经济增长。

 

当今世界，主要依靠简单的劳动力数量的经济增长方式正逐渐被人力资本、技术进步、市场化等效率改善的作用所替代。人力资本是知识经济发展中的第一资本，是经济转型发展的驱动力，是新技术经济发展的创新力。我国目前正处在经济转型升级的攻坚时期，经济发展方式的成功转型将取决于中国人力资本水平的全面提高与人力资本结构的合理优化，如何从人力资源大国迈向人力资本强国，通过提升人力资本价值来促进我国经济发展方式的转变，是我国面临的一个重要问题。因此，采取多方位人力资本提升战略与政策，增加人力资本存量与质量，是促进我国经济转型升级的必然选择。

 

参考文献:

 

[1]Pranab Bardhan，Review articles: a powerful，but limited，theory of development[J]. Economic Development and Cul-tural Change，2004，(52) .

 

[2][美]西奥多·舒尔茨. 论人力资本投资[M].吴珠华.北京: 北京经济学院出版社，1992.

 

[3]陈琦. 技术溢出、人力资本与创新绩效[J].软科学，2013，(7) .

 

[4]杨增雄.企业家人力资本股权化制度研究[M]. 北京: 经济科学出版社，2009.

 

[5]徐广军.美国产业演进模式与我国产业结构升级[J]. 经济与管理研究，2006，(8) .

 

[6]李玲.人力资本运动与中国经济增长[M].北京: 中国计划出版社，2003.

 

[7][美]詹姆士·J.海克曼.提升人力资本投资的政策[M].曾湘泉. 上海: 复旦大学出版社，2003.

 

[8]肖星，陈婵.激励水平、约束机制与上市公司股权激励计划[J].南开管理评论，2013，(1) .

 

[9][奥]路德维希·冯·米塞斯.人类行为的经济学分析[M].赵磊.广州: 广东经济出版社，2010.

第2篇

关键词：劳动者报酬；竞争力评价模型；国际竞争优势

中图分类号：F24 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）13-0089-02

中国一直享受着人口红利，低廉的人工成本为中国发展做出巨大贡献。随着人们对生活质量的要求提高、扩大内需、产业升级以及国内和谐稳定等方面的需要，中国劳动力报酬上涨势在必行。然而，提高劳动者报酬不是一蹴而就的，此外，美欧等发达国家经验表明，并非劳动力成本越高越好。因此，探讨中国劳动力报酬维持怎么样的水平很有实际意义，同时对中国今后的经济社会发展有重要的参考作用。

一、提高劳动者报酬将会面临的困局

（一）经济增长缺乏动力

出口、投资、房地产是过去拉动中国经济的三驾旧马车。其中房地产泡沫已经影响到中国金融安全和实体经济，2008年国家投入的4万亿导致产能过剩，大规模的投资也不能再继续。靠出口拉动经济，这被过去证明可行，但如今人民币持续升值超过30%，如果提高劳动者报酬可能进一步减小中国出口企业竞争力，中国经济将可能陷入衰退。

（二）助长通货膨胀

第一，中国劳动者收入的提高，对商品的需求增大，导致商品价格上涨；第二，劳动成本提高，企业提高商品价格维持利润。商品价格提高了又将进一步推动劳动报酬的提高，并形成膨胀的恶性循环。

（三）劳动力供需面临新的挑战

一方面，劳动力成本上升导致现有企业劳动需求数量减少，另一方面，新建的企业将减少，导致就业岗位减少，因此劳动力成本上涨将进一步加大就业压力。此外，高等教育的普及，劳动力人口结构发生了变化，由于许多大学毕业生缺乏毅力和工作经验使制造企业或服务业望而生畏，导致企业招不到人，大学生找不到工作，劳动力的供给和需求不对口。

二、提高劳动者报酬具备可行性

如今，城镇化、服务业以及高新产业成为拉动中国经济的三驾新马车，加上中国日益国际化的人民币，中国将在未来的国际大博弈中拥有更多筹码，中国经济将再次腾飞！

（一）中国出口行业竞争优势依然存在

刘厚俊、利在《劳动力成本上升对中国国际竞争比较优势的影响》中通过对1999—2008年中国31个省区劳动力成本的变化对外资流入量及出口的影响作了实证分析，证明工资上涨对出口量及外资流入量均无显著负面影响。制造业工人工资水平上升幅度仍然小于中国整体工资水平的上升幅度，再考虑劳动生产率的提高，中国的出口行业更是保持优势，因此中国廉价劳动力这一国际竞争优势是依然存在的。

（二）扩大内需，维持经济增长

中国拥有13亿人口的消费市场，城市人口只占40%，每1%的农村人口转化成城市人口就能带动GDP5%的增长，如果每年有2%的农村人口转化成城市人口，则带动GDP增长为10%，那么中国城市化进程能维持二十年，加上另外98%的居民生活质量的提高，中国经济就能轻易维持十年翻一番的增长速度。

（三）扩大对内供给，稳定物价

内需市场的打开和人民币升值容易造成通货膨胀和国际收支赤字，因此必须增加国内供给，满足需求，增加大量就业岗位，带来制造业的繁华，也带动服务业欣欣向荣，又防止了需求拉动的通货膨胀，实现国际收支平衡。此外，中国正在逐步放开金融管制，合理的民间借贷让更多的民间小企业家发现市场供给的不足，提供更优质的产品和服务，促进竞争，使市场更完善、让消费者更满意。

（四）服务业发展带来的就业

美国服务业占GDP比重为80%，而中国为43%。中国目前制造业劳动力占全部劳动力的50%以上，以美国的15%为标准，中国将近50%的制造业劳动力将在未来二十年将转向服务业，最终使制造业劳动力占总劳动力的25%，务农劳动力占10%，服务业劳动力占65%。服务业蓬勃发展可以带来数以千万计的就业岗位。

（五）效率工资理论

效率工资理论认为工人工作的效率与工人的报酬有很大的相关性，报酬越高工人效率会越高。另外，政府应带头增加社会的垂直流动，给更多有能力的人上升的空间，陈力就列，不能则止，完善劳动力市场，提高社会生产率。

三、维持中国经济持续性增长的人均报酬水平分析

然而，并非报酬水平越高越好，从欧美的发展过程中发现，欧美国家人均报酬太高，达到GDP的70%～80%，藏富于民固然重要，但国民藏富过多就意味着国家财政集中能力有限，容易出现国家财政赤字，不利于国家发展。

（一）基于科技水平与人均GDP关系修正后的竞争优势比较模型

一个国家的产品要在国际上具有竞争力需要考虑两个因素：价格和科技水平。首先价格方面要比较世界商品平均价格水平，在提高劳动者报酬的情况下，报酬越高，则成本越高，商品价格就越高，越没有竞争力，即人均收入越高，竞争优势越低；当科技水平越高，则生产效率越高，产品质量越优越，越有竞争力。因此，为两个影响因素加入权数得到：

竞争优势=a科技水平-b人均报酬

一个国家的GDP等于人口与人均产出（即人均GDP）的乘积，当两个分别属于不同国家的人投入劳动的时间相同，而产出却不同，这就是由于科技水平的差异导致，可见当一个国家的科技水平越高，则人均GDP越高，该国家人均产出的产品或服务价值越高，即有：人均GDP=1人*科技水平。因此科技水平可认为等同于人均GDP。以美元为标准，2008年美国人均GDP为47 422美元，假定科技水平的单位为ke，则美国科技水平为47 422ke。中国2008年人均GDP为3 387美元，则科技水平为3 387ke。人均GDP与人均报酬的差值占人均GDP的比重就是竞争优势的值，修正后的竞争优势比较模型化简为：

竞争优势=（人均GDP-人均报酬）/人均GDP

此公式可以理解为，人均报酬与人均创造的GDP之间的差值便是竞争优势。当差值越大，即报酬比创造的价值少了越多，则成本越低，产品越实惠，同时政府越有财政实力进行调控建设和收入再分配。因此本公式具备合理性。

通过调节人均报酬，使本国竞争优势与竞争国持平，在竞争优势持平下得到的报酬水平便是人均报酬上限：

本国人均报酬上限=本国人均GDP-（竞争国竞争优势*本国人均GDP）

（二）中国产品与美国产品竞争力比较

美国是中国第一大贸易伙伴，双边关系影响着世界繁荣稳定，贸易平衡是两国一直追求的目标，如何实现贸易平衡呢，那就是要两国的竞争优势相等。以2008年的数据为例（美元为单位）：

中国竞争优势=（3 387-2 254）/3 387=0.3345

美国竞争优势=（47 422-35 486）/47 422=0.2517

0.3345>0.2517，因此中国产品比美国产品更具备优势，所以中国对美国长期处于贸易顺差，美国要求人民币升值是合理的，希望通过人民币升值来提高中国产品的制造成本，实现贸易平衡。因此中国可以提高平均报酬水平有效缓解人民币升值压力。那么要实现贸易平衡，中国平均报酬应该是在什么水平？当中国竞争优势与美国一样为0.2517时，中国人均报酬上限=中国人均GDP-（美国竞争优势*中国人均GDP）=2 534美元

2 534=2 254*112.4%，因此2008年中国人均报酬须提高12.4%才能实现中美贸易平衡，又或者该年实现人民币升值12.4%。

（三）中国产品与世界产品竞争力持平下的平均劳动者报酬水平

中国工资水平只要在中国产品与世界产品平均竞争力持平的报酬水平之下，中国的产品便具备竞争优势。以下是用2010年的数据得出的产品竞争优势（世界人均GDP和人均收入均取世界排名的中位数，美元为单位）：

中国产品竞争优势=（4 440-2 852）/4 440=0.3577

世界产品竞争优势=（4 478-3 941）/4 478=0.1200

0.3577远远大于0.1200，可以理解中国为什么能够成为世界工厂。那么当中国产品竞争优势和世界产品竞争优势相等时，中国的人均报酬应为：

中国人均报酬上限=中国人均GDP-（世界竞争优势*中国人均GDP）=3 907美元

则，中国人均年报酬只要在3 907美元及以下就可维持中国产品的竞争优势，即2010年中国可持续发展的工资为每月人均报酬2 181元人民币，中国人均报酬仍有42.6%的上升空间。

四、结论与讨论

中国的劳动者报酬严重偏低，为了经济增长、产业升级、提高人口素质、提高人民生活水平以及维持社会稳定的需要，中国必须提高劳动者收入。即使在提高劳动者报酬方面会遇到困境，但中国产品竞争依然存在优势，可以通过扩大内需维持经济增长，扩大供给稳定物价，发展服务业提供就业岗位，产业升级、提高劳动者素质以及发展科学技术维持增长，因此提高报酬具备可行性。为了保持国际竞争优势，劳动者报酬的提高必须在一个可控的范围之内，那就是[本国人均报酬上限=本国人均GDP-（竞争国竞争优势*本国人均GDP）]，只要劳动力报酬在人均报酬上限范围之内，都可以保持本国产品的竞争优势，保证本国经济的持续性发展。清楚了解本国劳动报酬上限，可以在国际竞争、博弈上做到运筹帷幄、有的放矢。

参考文献：

[1] 王燕武，李文溥，李晓静.基于单位劳动力成本的中国制造业国际竞争力研究[J].统计研究，2010，（10）：60-67.

[2] 刘厚俊，利.劳动力成本上升中对中国国际竞争比较优势的影响[J].世界经济研究，2011，（3）：9-13.

第3篇

[关键词] 低工资；劳动力成本；生产；需求

[中图分类号] F014.4 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2006)11-0131-03

[作者简介] 蒋意春，江西宜春学院继续教育学院副教授，研究方向为高等教育学、宏观经济学；

李春茂，江西宜春学院继续教育学院讲师，研究方向为地方政府管理理论、区域经济。(江西 宜春 336000)

一、我国现行低工资政策

自改革开放以来，我国一直实行的是低工资政策，而且增长缓慢。在劳动和社会保障部网站上可以查询到《2005年各省、自治区、直辖市月最低工资标准》，据统计显示：在各省市最低工资标准的最高类别中，最高的标准为690元/月，包括的省市有：上海、江苏、深圳，最低的最低工资标准为甘肃省的340元/月；而在历年所有最低工资标准中，最低的为2003年黑龙江制定的235元/月。而且，2006年4月22日，有关单位在北京大学举行了一个关于企业社会责任的研讨会，会上，深圳当代社会观察研究所所长刘开明更是一语惊人地说“全国没有一个省市的最低工资达到国家要求，即当地月平均工资40%-60%的标准。”中国当前制造业的劳动成本大致为美国的5%，韩国的10%，中国台湾的20%和泰国的60%。可见，我国的工资标准是相对低的。低廉的劳动力成本促成了劳动密集型产业的快速发展，并在随后成为吸引大量外国直接投资的主要因素。相对廉价的劳动力是中国最为重要的经济资源之一，客观上促进了我国经济的快速发展。

但是，我们也必须看到，随着我国社会经济的发展，低工资政策的弊端也越来越明显：首先表现在贫富差距拉大，社会动荡加剧。随着GDP的快速增长，人们的生活水平却没有显著的提高，如下岗工人和大学应届毕业生收入明显下降，在近年的劳动力市场，甚至还出现了诸如“零工资就业”这样的职场现象。与此同时，许多用人单位却通过拼命榨取劳动力应有的社会价值迅速暴富；其次表现在劳动者收入低下，生活质量缺乏保障，不利于劳动力的再生产。由于越来越多的劳动者害怕再失业，他们不得不退而求其次接受低工资、低保障的就业条件，工人的合法权益缺乏保障，工伤事故时有发生；再次表现为国内市场需求不旺，增长乏力，国外市场又面临“反倾销”危险，国家经济增长缺乏强劲动力与扎实基础。

为什么经济学家们倡导的低工资政策不能带来投资的增长，不能扩大就业?为什么中国改革开放20多年仍是粗放型的经济模式，产业升级换代停滞不前?为什么中国产品在国际市场上的竞争力并没有因为劳动力成本的低廉得到提升?等等，这些问题都值得学术界的广泛研究。

二、当前中国工资制度之解说

早在19世纪就论述了劳动力价格与经济发展之间的关系，尽管是运用历史唯物主义的基本原理考察资本主义生产方式的产生和发展，揭示了资本主义制度的特点和实质，但是原理作为一套严密的科学体系，其中关于资本主义基本经济规律即剩余价值规律的阐述到现在仍有重要的参考和应用价值。

认为，资本主义生产的实质是剩余价值的生产。资本家对剩余价值的无休止追求，即剩余价值规律，是资本主义社会的基本经济规律。生产剩余价值或榨取剩余劳动，是资本主义生产的特定内容和目的，是资本主义一切经济活动的出发点和归宿。资本家对剩余价值的追逐一方面促进了生产力的提高和生产社会化的发展，表现为：生产规模的扩大，企业内部实行周密的分工协作；生产专业化程度的提高，国民经济各部门、各地区、各企业之间的相互联系、相互依赖日益加强；国内统一市场和国际市场的形成。另一方面，资本家之间为追逐利润展开着殊死的竞争，在市场这条无形鞭子的驱使下，在资本主义再生产过程中，资本家拼命加快资本积累和集中，扩大生产规模，资本家经常地把劳动力价格压低到劳动力的价值以下，使劳动者陷入失业贫困的境地，制约劳动人民生活状况的改善。

事实上，马克思揭示的是资本主义经济发展规律，实质上也是市场经济发展的普遍规律。如在我国市场经济条件下，企业经营的目标就是追逐利润的最大化，市场竞争在资源配置方面仍有不可替代的积极作用，推动生产力的巨大发展，各个企业为了增强市场竞争力，避免被市场竞争淘汰的危险，以价廉物美的商品占领市场，也要通过改进生产技术，扩大企业生产规模，提高劳动生产率，降低生产成本，其中降低劳动力成本成为我国企业降低成本的重要途径。

又在论述资本主义制度内在矛盾中说：生产资料和劳动成果的资本主义私人占有制，以及由此决定的对抗性的分配关系，限制了劳动人民有支付能力的需求的增长。资本家为追求最大限度利润，总是通过各种方式加强对工人的剥削，力图把工资限制在仅能维持劳动力再生产的范围之内。这样，在社会生产无限扩大的同时，劳动人民有支付能力的需求却相对缩小。这一矛盾发展到一定程度，必然导致生产和需求的严重脱节。当一些重要商品由于劳动人民购买力的限制而找不到销路时，就会发生连锁反应，使社会总产品的实现条件遭到破坏，从而爆发生产过剩的经济危机。

告诉我们，生产与需求是一种矛盾的关系，劳动者既是商品的生产者同时也是商品的消费者，如果消费者收入偏低，购买力不强，生产的商品就销售不出去，生产与需求的严重脱节，制约社会资本再生产和流通，最终会导致经济危机的爆发。可见，低工资政策是把双刃剑，它可以为企业节约生产成本，从而提高企业竞争力，但同时由于工人收入偏低，购买力不强，因此产品很难销售出去，如果生产和需求严重脱节，当一些重要商品由于劳动人民购买力的限制而找不到销路时，就会发生连锁反应，使社会总产品的实现条件遭到破坏，从而爆发生产过剩的经济危机。而如果工人的收入增加的话，企业的生产成本大幅提高，势必影响企业的竞争力，但又可以为企业产品的销售创造良好的市场环境。因此，收入水平应在一个合理的范围之内，太低的工作标准从长远看不利于生产的发展，甚至会导致经济危机的爆发。

此外，过低的劳动力价格会造成贫富差距拉大，认为在资本主义再生产过程中存在人口过剩与资本过剩的矛盾。“一方面有大量的过剩资本不被用于生产，另一方面又有大量的过剩人口处于失业状态”，“它们处于矛盾的两极上：一极是失业的工人人口，另一极是‘失业’的资本”，“资本主义积累规律造成的贫富悬殊和两极分化，是不可避免的”。在我国现阶段，根据官方的数字，2005年城镇登记失业率为4.2%，但多数学者认为这一数字偏低，有学者估计把农村剩余劳动力计算在内，我国失业率在17%以上，不计算农村剩余劳动力的城镇失业率也在10%以上。而与此同时，我国银行存款余额急剧上升。中国人民银行2006年1月15日公布的数据显示，截至2005年12月末，我国人民币各项存款余额为28.72万亿元，同比增长18.95%，我国城乡居民储蓄存款达到141050.99亿元。一边是失业率居高不下，一边是大量的资金被闲置不能用于生产性投资，劳动力价格与劳动力价值的过度偏离，不仅不能扩大就业也不能扩大投资，对经济发展是极为不利的。

三、边际分析方法的实际应用

生产与需求的关系也可用边际分析方法来解释，如图2所示：MSC为劳动力成本即劳动者的收入，MSB为产品产量即企业竞争力水平，随着劳动力成本的增加，产品产量和企业竞争力有下降的趋势，但是劳动力成本的增加也意味着劳动者收入的增加，劳动者收入增加随之购买力也增强。

假设：某国内市场劳动力单位成本为Q1，企业所需成本很低，因此企业可以雇佣更多的工人从事生产活动，产量可以达到P2。在低劳动力成本条件下，企业将赚取超额利润，即(B-A)的收益。但是劳动者的收入也很低，因此劳动者只能购买P1数量的产品，(P2-P1)数量的产品无法在本国市场销售。由于产品成本很低，因此该产品在国际市场上竞争力很强，如果没有国际贸易保护主义以及反倾销等措施的限制，产品仍能全部销售出去，企业将迅速积累巨额的社会财富，从而拉大贫富差距。随着劳动力成本即劳动者收入的逐渐增加，企业生产的产品数量和竞争力也逐渐减小，企业积累财富的速度也逐渐降低，贫富差距缩小，如果相交于E点，达到一种均衡状态，即劳动者的购买力刚好能够购买企业所生产的全部产品。根据帕累托的理论所说，“一种有效率的经济制度，可以使其全社会的资源配置满足这样一种条件，即每一种物品(或服务)的社会边际效益均等于其社会边际成本。”那么它就是一种最有效率的经济制度，国家经济可以健康稳定的发展。如果劳动力成本进一步增加(达到Q1)，超出了企业的承受能力，那么人们的购买力将很强(P2)，而企业因为雇不起工人使产量下降(P1)，人们将无商品可以购买，如果企业继续生产的话，也将出现(D-C)的亏损。

当然，这仅是宏观上的理论推理，在现实经济活动中，生产与需求的关系还受很多因素的影响。如国家宏观经济政策、国际市场环境、固定成本的高低、企业间的竞争、产品的更新换代、先进的生产设备的发明、科学技术的应用等等。如国家对某项产业实行税收和银行信贷等优惠政策，则该产业即使劳动力成本很高仍可以快速发展；如果某一产品的固定成本很高或者它是稀缺资源，即使它的人工成本很低，它的产量也很难提高；而新的科学技术的应用可以大大提高劳动生产率，从而提高产量；企业也可以通过提高质量，降低数量，树立品牌的方式提高市场竞争力；由于国际贸易保护主义的抬头，国内生产的过剩产品要想全部销往国外不太可能，如果国内市场已经饱和的话将出现大量的积压库存。因此，生产与需求的关系存在一个变量，但从整个国家经济宏观角度来说一种健康的有效率的经济制度应是按照这种曲线发展的，绝对的低劳动成本并不意味着优势，只有劳动者的收入即购买力与产品的产量均衡时，国家的经济才能快速稳定健康的发展。

根据以上推理，我国出现贫富差距拉大、鼓励社会投资扩大就业措施成效甚微、国内市场萎缩的原因就不难理解了。其实，低工资从来就不是绝对的优势。当我国企业初步完成资本原始积累的时候，修改工资政策，提高工人工资待遇，扩大内需就成为必然。

四、促进我国经济健康和谐发展的关键在于合理的收入分配制度

可以说，我国的低工资政策已到了非改革不可的地步。劳动力价值的回归成为众多劳动者的心声，也成为学术界研究的重大课题。笔者认为，当前至少要做到以下几点：(1)逐步提高工人工资收入，使工人收入回归合理区间；(2)缩短工人劳动时间，强制实行8小时工作制；(3)完善失业、医疗保险等保障制度。这些措施都应通过立法的形式固定下来，确保实行。

提高工人待遇增加收入有以下几点好处：(1)可以缩小贫富差距，缓解社会矛盾，促进社会和谐发展，符合“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”的社会主义本质要求。(2)可以促进中部崛起和西部开发，推动中国东中西部共同繁荣。劳务输出是中部和西部地区收入的重要来源，中西部劳务输出的主要地区就是东部，因此劳动者收入的提高可以为中西部地区带来巨大的收益，从而推动中西部地区的发展。(3)可以逼迫企业放弃粗放经营模式，树立品质领先的观念。劳动力成本的增加将迫使大量劳动密集型企业向技术密集型和资金密集型企业转型，有利于我国产业升级，有利于提升我国产品在国际市场上的形象。(4)可以推动第三产业发展，扩大内需，扩大就业。也可以提高劳动力市场的容纳能力，从而缓解我国就业压力。

所谓的提高工人待遇会使外资企业转向劳动力成本更低的国家投资的说法是相当片面的。当然，我们应贯彻稳妥推进的原则，一方面要保证劳动力的价格与劳动力的价值不能有太多的偏离，人们的生活水平应当随着经济的增长有相应的提高；另一方面又不能因为劳动力成本的过快增长出现大面积的失业，影响我国在国际市场上的竞争力，保证我国经济持续稳定健康发展。

参考文献：

[1]朱达志.“最低工资”问题工会为何“无言”[N].中华工商时报，2006-05-09.