水利水电工程预算定额范文

水利水电工程预算定额范文第1篇

【关键词】预算定额；概预算；水利水电工程

0 引言

现行山东省水利水电工程预算定额和概（估）算编制办法自颁布实施以来，在加强水利水电工程项目造价管理，规范水利水电工程项目造价和审计，确保水利水电工程项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。但由于颁布年限长，有的已近十五年，随着社会经济的发展，生产力水平的提高，新技术、新工艺的不断推广应用和水利水电工程造价工作的快速推进以及物价水平的变化，定额已经和现在的水利水电工程造价要求不想适应。

1 山东省水利水电工程预算定额及设计概（估）算编制办法

1.1 基本情况

山东省水利厅鲁水定字[2000]1号文颁发的《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（试行）和《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》（试行）。

1.2 存在的主要问题及调整建议

（1）人工预算单价偏低。

现行人工工资标准，其构成及标准与现行工资标准差距较大，与国家保障水利工程建设领域劳动者的基本权益，维护建筑市场经济秩序，体现共建和谐社会的要求相悖，与山东省经济逐步增长趋势和水利施工企业生产工人工资水平增长等情况相矛盾。

（2）费用构成的内容、标准及名称等不符合现行规定。

费用构成与住房建设部、财政部建标（2013）44号文的 “关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”要求不相适应。

（3）工程勘察设计费、监理费标准不符合国家现行标准。

新版的《工程勘察设计收费标准》早于2002年3月1日起施行；监理费于2007年实施新的《工程建设监理收费标准》。

（4）部分费用内容构成不合理。

现行编规中的建设及施工场地征用费、备品备件购置费、工程经济技术咨询费等3项费用内容及构成不合理，列项位置应该作调整。

（5）有些费用属国家明令取消的费用

资源勘察规划统筹费、定额编制管理费、工程质量监督费、供电贴费等4项费用为国家明令取消的费用，应该取消。

（6）现行编规中的建设单位管理费的内容及取费标准不能涵盖工程实际发生的情况。

目前，工程建设实际发生的经济技术服务费内容不断增加，如可研费、招标费、勘测设计成果评审费、安全鉴定费、验收技术鉴定费、防洪影响评价费、水资源论证费、水土保持编制费、社会稳定风险分析评估费等，均需要进行补充。同时，工程代建制的实施，建设管理费也将较大幅度增加。

2 山东省水利水电工程预算定额

2.1 基本情况

现行的山东省水利水电工程预算定额主要包括：《山东省水利水电安装工程预算定额（水利机械、金属结构安装工程）》（鲁水定字[1998]4号文）、《山东省水利水电工程预算定额》（鲁水定字[2001]1号文）、《山东省水利水电安装工程预算定额（电气安装工程）》（鲁水定字[2001]2号文）、《山东省水利水电工程施工机械台班费定额》（鲁水定字[2001]3号文）、《山东省水利水电建筑工程预算定额（补充定额）》（鲁水定字[2005]1号文）。

2.2 定额存在的主要问题

（1）只有预算定额，缺少概算定额，定额不完全配套

定额仅仅有预算定额，概算是在预算定额的基础上一是依据《水利水电工程设计工程量计算规定》调整工程量系数，二是调整基本预备费等参数，从而将预算调整成概算。

（2）定额缺项多

土方工程应补充长臂挖掘机开挖土方、开沟机开挖沟槽、混合料填筑、水泥土回填压实、挖掘机挖树根等定额子目；石方工程应补充灌砌块石护坡基础、海堤抛填块石；砌筑工程应补充灌砌块石护坡基础、海堤抛填块石、水下基床抛填垫层、石驳抛石护底护岸、挖掘机干砌石等子目；混凝土工程应补充混凝搅拌站拌制混凝土、双组分聚硫密封胶填缝、混凝土凿毛、沥青砂柱止水、塔式起重机吊运混凝土、顶板、水平隔板等定额项目及其子目；模板工程应补充普通标准钢模板、普通平面木模板、普通曲面钢模板、普通曲面木模板、悬臂组合钢模板、圆形隧洞曲面钢模板、U形渡槽槽身模板、尾水肘管模板等；疏浚工程应新增了目前常用的抓斗式挖泥船、吹泥船定额，并增加了大绞吸式挖泥船定额；钻孔灌浆及锚固工程应增加超定额量灌水泥浆、孔口封闭灌浆、回填灌浆、压浆检查、锥探灌浆、预裂爆破、预埋骨料灌浆等定额项目。

（3）定额消耗量变化大

特别是一些机械定额，因为机械设备水平的提高，效率大大提升，所以很多定额需要根据现在的施工水平进行调整。

（4）部分定额适用性差

应删除了目前淘汰或较少使用的施工方法及施工工艺，如删除人工装卸自卸汽车运输；去掉导火索等禁用的火工材料，将炸药调整为胶质炸药；删除了目前较少使用的索铲施工定额

2.3 定额修订建议

定额应该在原山东省工程预算定额和现行的水利部预算定额的基础上，对比分析参考兄弟省水利预算定额以及山东省消耗量定额等，充分征求有关单位及专家意见，按照设备类型齐全、子目设置合适、定额水平适中、合理控制投资以及方便使用等原则，并充分考虑现阶段我省水利水电安装工程的实际情况，采用合并、插补及延长等方式，对部分设备安装的定额水平进行了调整，删减了部分不常用的定额子目，补充完善定额。

3 结论和展望

水利工程概预算定额及编制规定是一项政策性很强的基础性技术经济工作，事关山东省水利工程建设的大局。为适应新形势下山东省水利水电工程建设的需要，满足水利水电工程建设造价管理要求，尽快对山东省水利水电工程预算定额与概（估）算编制办法进行修编是十分必要的，相信新的新编规和新定额在新形势下的将发挥更积极的作用。

【参考文献】

水利水电工程预算定额范文第2篇

【关键词】预算定额；工程量计算；注意问题

2015年版《山东省水利水电预算定额及设计概（估）算编制办法》（以下简称新版定额）于2015年4月1日，5月1日实施。新版定额更切合工程实际，据此编制工程概预算及招标控制价更接近工程实际造价。以下根据《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）等相关标准，着重探讨初步设计概算、施工图预算及招标控制价各阶段，工程量计算应注意的问题。

1工程量计算概述

1）设计工程量。《水利水电工程设计工程量计算规定》规定：大、中型水利水电工程项目建议书、可行性研究，初步设计阶段的设计工程量就是按照建筑物或工程的设计几何轮廓尺寸计算的工程量乘以不同阶段系数而得出的工程量；小型工程的设计工程量计算可参照执行。大、中型水利水电工程招标设计和施工图阶段的阶段系数，可参照初步设计阶段的系数并适当缩小。阶段系数扩大部分工程量并不包含下文所述施工超挖、超填量及施工附加量，而是由于可行性研究阶段和初步设计阶段勘测、设计的深度有限，为弥补误差设置的工程量余量。2）施工超挖量。为保证建筑物的设计几何轮廓尺寸，水利工程施工中一般不允许欠挖。允许一定的超挖量。影响施工超挖工程量大小的主要因素有：施工工艺、施工技术及管理水平以及地质条件等。3）施工附加量。施工附加量是指为完成工程而必须增加的工程量。如土方工程中的基坑开挖施工中，设计工程量仅按建筑外部轮廓尺寸计算，施工工作面以及按设计及规范放坡而增加的工程量为施工附加量；按规范要求：土工布铺设搭接应不少于30cm，也为施工附加量等。4）超填量。施工超填量是指由于施工超挖及施工附加量必须增加的回填工程量。

2编制初设概算工程量计算

《水利水电工程设计工程量计算规定》条文说明指出：预算定额不包括施工超挖、超填及施工附加量。因此若有些项目概（估）算或工程标底采用预算定额编制应考虑施工超挖、超填及施工附加量等因素。《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》（2015年版）规定：“主体建筑工程量应遵照《水利水电工程设计工程量计算规定》。”同时规定：“鉴于概算定额尚未颁布，工程概算单价应采用预算定额编制，考虑到概算工作的深度和精度以及施工中允许的超挖、超填量、合理的施工附加量等合理的消耗量，单价乘以5%的扩大系数。”这说明新版定额不包括施工超挖、超填及施工附加量，编制概算时采扩大单价的方法考虑施工超挖、超填及施工附加量等因素。所以采用新版设计概（估）算编制办法编制初步设计概算，工程量为按照建筑物或工程的设计几何轮廓尺寸计算的工程量乘以初步设计阶段系数而得出的工程量，不计算施工超挖、超填及施工附加量。

3编制施工图预算工程量计算

因新版预算定额不含施工超挖、超填及施工附加量，施工图预算工程量为按照建筑物和工程的几何尺寸计算的工程量乘以施工图设计阶段系数而得出的工程量与施工超挖、超填及合理的施工附加量之和。施工图阶段系数均为1.00，项目单价直接套新版预算定额子目计取，超挖、超填及合理的施工附加量根据相关施工规范、设计要求计算。因工程计算工作复杂，为避免出现工程造价出现较大偏差，对工程造价影响较大单价项目必须增加该部分工程量。

4编制招标控制价工程量计算

编制招标控制价时，工程量计算一般是根据招标设计或施工图设计图纸计算，工程量计算规则参考《2009年版水利水电标准施工招标文件技术标准和要求》和《水利工程工程量清单计价规范GB50501—2015》有关工程量计算规则计算。基本上是按照建筑物和工程的几何轮廓尺寸计算的工程量，即与《水利水电工程设计工程量计算规定》大体一致，不含超挖、超填及施工附加工程量。若参考《山东省水利水电预算定额》编制招标控制价，项目单价应考虑施工超挖、超填及施工附加量等因素按工程量增加的比例提高。若采用施工图预算工程造价作为招标控制价，应对施工图预算工程量复核，重新编制工程量清单。避免因施工图预算工程量与招标工程量不一致而造成的投标报价偏低等不合理的现象。

作者:李厚阵 刘学忠 单位:汶上县中都水务发展有限公司

参考文献

[1]徐学东，姬宝霖.水利水电工程概预算[M].北京：中国水利水电出版社，2005.

水利水电工程预算定额范文第3篇

关键词：水利预算定额 合理 工程造价 调整

中图分类号： TV 文献标识码： A

1水利工程预算定额的组成

依据水利部2002年颁布实施《水利建筑工程预算定额》和山东省2001年颁发的《山东省水利水电建筑工程预算定额（上、下）》，工程部分组成包括：工程费、独立费用、预备费和建设期融资利息。其中工程费是整个工程建设的主要内容，包括：建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构设备及安装工程费和临时工程费。建筑工程费又包括直接工程费、间接费、企业利润和税金。

深入理解水利预算定额的关键在于确定建筑工程费中人工费、材料费、机械使用费，机电设备和金属设备购置和安装调试费、施工临时工程费等费用，这些项目详细确定后，才会编制出合理的工程造价。

2水利工程基础价格的确定

水利水电工程基础价格包括人工费、材料费、机械使用费、施工用电和施工用水单价，这部分是水利工程预算的核心构成，决定主体工程的造价。

2.1人工预算单价

人工预算单价指生产工人单位时间的工资和其他各项费用之和。包括基本工资、辅助工资和工资附加费。

根据《水利工程设计概（估）算编制规定》，可以计算出各地区人工费单价，例如：济南市（六类工资区）欲建一座枢纽工程，养老保险费率取20%，住房公积金费率取8%，则计算出：初级工人工预算单价为：3.04元/工时，中级工人工预算单价为：4.92元/工时，高级工人工预算单价为：6.41元/工时，工长人工预算单价为：7.67元/工时。

2008年4月，山东省水利厅《关于山东省水利工程人工预算单价的通知》（鲁水定字[2008]1号）文件，人工预算单价由21.56元/工日调为44.1元/工日。

现施工人员工资要求较高，依据定额中人工费单价、当地地方工资标准及施工人员的市场价格，并按照权重的影响，使用加权平均法，计算出实际人工费，再对水利预算定额项目中人工数量进行调整，满足工程的实际人工费要求。

2.2地材价格和钢筋预算单价

2.2.1拟建工程地材实际价格的确定

每个拟建的水利工程，地区间的地材价格差别很大，造成价格差异较大的原因主要在运输费上，在核算该处的工程造价时，到当地大型地材供应商处详细调查砂、碎石、水泥和钢筋的价格，找出价格提升的原因和能够有效降低价格的方法，这样我们就获得拟建工程地材实际价格的确切信息。

2.2.2拟建工程地材质量与价格的折算

影响单体成品价格的主要因素还与地材质量有关，如：某地区缺少块石，外购的块石质量较差，需要1.4 m3块石才能砌筑1.0m3成品挡土墙，而定额中该部分数量为1.08m3块石砌筑1.0m3成品挡土墙。这种情况下，需要把块石单价依据定额数量重新折合块石实际价格，计算出有效工程量地材实际价格水平。

2.3施工机械费单价

一般情况下，各地施工机械的价格水平变化虽然较小，但由于机械使用工程量较大，对工程总造价的影响也很大，经济较发达的地区高于经济落后地区，在核算施工机械单价时，先到拟建工程地区详细调查拟用机械的租赁价格、自有机械的运输费折算、当地油价及进油途径等，预算定额中施工机械台班费与实际市场价格差别可能很大，这种情况下，可采取调整台班数量的方法进行调整，使其更贴近工程实际机械使用费台班单价。

2.4施工用电和施工用水单价

某些偏远地区电压不足，取水路程较远，这种情况下，需要比较使用网电与发电机组自发电的费用的差别，及使用车辆运水与就地打井的费用差别，并尊重当地的民风民俗，选择合理而节省的供水、供电方式，再折合计算出施工用水、施工用电单价，作为工程预算的施工用电和施工用水单价。

水利水电工程预算定额范文第4篇

关键词：水利工程；概预算；工程投资

水利工程概、预算的编制是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概、预算文件的编制质量，本人浅谈一下在概、预算编制过程中的几点体会：

1.编制依据必须遵循国家、水利部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如水利部颁布的《水利工程设计概（估）预算编制规定》[1]及其配套定额（《水利建筑工程概算定额》、《水利建筑工程预算定额》）[2]、[3]（水总［2002］116号），当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》[4] 及其配套补充定额《新疆水利水电工程补充预算定额》［5］。

2.熟悉设计图纸，资料编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。

3.分析外业调查资料，外业调查工作是一项关系到概、预算文件质量的基础工作，与水利工程外业勘察同时进行。凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，如建筑材料的来源、市场价或出厂价、运输方式及运输距离、运费标准、建设及施工场地征用费、工程区水、电供应条件及通讯条件，都应进行分析，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证概、预算的准确和合理。

4.重视对施工方案的分析，对于与设计阶段相配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性，因为不同的施工方案所采用的施工方法将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素，施工机械的选择将直接影响施工费用。

5.正确采摘工程数量，在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则，其计量单位和计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。如：公路基础（主要工作内容有挖路槽、培路肩、基础材料的铺压等），概预算中定额单位为1000m2，而设计图表中往往给出的是m3，工程量计算时要换算成统一的面积单位。又如：人工钢筋制作及安装[X04031]，定额单位是1t［5］，而设计中给出的计量单位是kg，这都需要换算。诸如此类的问题很多，如：支座、锚具等。有些虽然工程量与定额单位相统一，但也存在一定的换算关系，如：路基土石方工程中，自然方与压实方之间存在差值。在定额中挖方与土方运输均是按自然方考虑，而填方则按压实方考虑。在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。在土方运输中，仍要考虑运输损失方系数，该系数能否正确运用将极大影响土方工程造价。二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。一个项目，完整的概、预算造价除包括施工图纸上的工程数量外，还应考虑与施工方案及施工组织措施相关的其他工程涉及的工程量，如：临时电力、电讯线路、临时便道、临时占地，又如：路基土方工程中，清除场地后回填土石方体积，填前夯后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积、以及为保证路基边缘压实度，加宽填筑所增土方等，这部分工程量既无图纸，又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况作具体计算。

6.定额的套用，如果设计的要求、工作内容及工程项目完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额（经有关部门批准后）套用［6］。有些情况还可以对定额进行某些抽换，使定额的使用更切合实际。如：使用预算定额时，设计混凝土、砂浆标号与定额中使用的不相同时， 可抽换水泥及砂浆。

7.费率的取值，对于新疆各地区不同的工程等别、不同的冬季施工气温区以及不同的工程类别其各项费率的取值不同。如其他直接费中的冬雨季施工增加费：冬三区的大中型、小（1）型工程按直接费的3%计取，小（2）型工程按直接费的0.3%计取；而冬四区的大中型、小（1）型工程按直接费的3.5%计取，小（2）型工程按直接费的0.35%计取；再如现场管理费堤防工程中的混凝土工程大中型按直接费的3%计取，小（2）型工程按直接费的2.3%计取等［4］。故在做投资时费率的选取上须细心认真。

8.注意表格之间的内在联系，理清交叉关系，仔细阅读章节说明及定额表下小注，概、预算表格是一个有机的整体，互相联系，相互补充，切不可前后矛盾。章、节说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。

9.结语：设计概（估）预算编制中应熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家和自治区的有关政策和法规，编制应符合水利工程设计规范和施工技术规范，认真研究市场价格，如实反映设计和编制深度及工程量，合理确定工程造价，才能编制出高质量的概、预算文件。

参考文献

［1］水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社；

［2］水利建筑工程概算定额.黄河水利出版社；

［3］水利建筑工程预算定额.黄河水利出版社；

［4］新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定.新疆科学技术出版社；

水利水电工程预算定额范文第5篇

关键词：水利水电工程；概预算；编制

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

只有提高概预算编制水平并且合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理才能良好的完成工程概预算工作，笔者根据数年来在概预算编制过程中就如何提高水利水电工程概预算编制水平有以下体会。

一、概预算应该遵循编制依据

编制依据必须遵循国家、水利水电和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，从水利水电工程概预算的定额来看,主要包括机电设备、建筑工程定额和金属结构设备的安装定额。除此之外,上级主管部门应该制定一套合理的政策,具备一定法令和法规,制定水利水电工程概预算编制的办法和取费的标准。水利水电工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也有所不同。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。如砂石料在水利工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。

二、水利水电工程定额的选择

1 定额的选用应与工程的投资渠道相结合

水利工程的投资渠道主要有两条: 一条是中央投资或中央参与投资的地方大中型水利工程项目, 另一条是全部由地方投资的中小型水利工程项目。编制中央项目和中央参与投资的地方大中型水利工程项目投资估算和初步设计概算及招标标底和投标报价应选用水总【2002】116 号文颁布的配套定额及费用标准。根据基本建设的程序规定, 中央项目和中央参与投资的地方大中型水利工程项目初步设计报告完成后, 应报送水利部和国家发改委投资评审中心审查, 审查批复后才可进行施工准备设计。由地方投资的中小型水利工程项目的投资估算和初设概算应由本省水利主管部门审查批复。由此看出, 工程投资渠道不同, 编制概算选用的配套定额及费用标准就不相同, 初设报告的审查单位也不同, 若选用不当, 将会造成初设概算的标准错误, 进而造成上级主管部门审查时不能通过的严重后果。故在编制设计概算时定额的选用应与工程的投资渠道相结合。然而, 有时在编制设计概算时尚不能确定工程投资渠道,在这种情况下, 这时, 可根据工程具体情况进行分析, 当工程位于省边界地区或大型工程, 宜采用部颁标准。若为省内小型工程宜采用省颁标准。也可以征求业主或主管部门的意见。

3.2 定额的选用应与工程的设计阶段相一致

概算定额与预算定额之间存在着一定的水平差, 它们是与工程的设计阶段相配套的, 在编制可研或初设时应采用概算定额, 而在施工图设计阶段编制标底或施工预算时应采用

预算定额。

3.3 定额的选用应与工程的设计条件相一致

对于一个工程项目, 设计条件的微小差别或许就会导致概预算的结果差距甚远。例如: 某河道工程在堤防上锥探粘土灌浆, 钻孔深 6～8 m,要完成的工作内容是, 机具搭拆、转移、布孔、锥孔、土料选择及运输、制浆、送浆、灌浆( 包括复灌) 记录、堵孔等全部工序及检查辅助工作等。若设计提供的资料是单位吸浆量为0.035m3/m 进尺,则编制概算应套用省颁概补 70023。若设计提供的资料是单位吸浆量为 0.036m3/m 进尺,则编制概算应套用省颁概补 70024。

三、利用现代化管理手段促进概预算编制质量的提高

水利工程概预算编制的质量是能够让概预算工作发挥作用的重要前提和保证，因此必须充分调动一切有利于提高概预算编制质量的因素来提高概预算编制的质量。要重视编制的管理因素，人员因素以及编制技术水平等。要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。

四、熟悉设计文件，充分理解设计意图才能准确把握概算精度

概预算编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格。当设计图纸上的工程细目数量和工程量不能满足概、预算编制要求时，还必须核实工程量计算得正确恰当与否，对设计文件提出的施工方案应该有必要的补充和完善，特别要注意检查工作内容漏项的问题。及时掌握项目施工动态，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证概预算投资目标在实施过程中得以有效的控制。

五、现场踏勘和市场调研是提高概预算准确度的基本保证

在编制概预算文件之前，编制的人员必须对工程施工现场及其各类条件和对施工生产有影响的一切因素都必须调查清楚，做到心中有数。充分收集和概预算相关的国家和地方政府颁发的政策和法律法规,并且对其进行认真的研读和领会。对于建筑材料的来源、价格、运输方式及运输距离、运费标准、建设及施工场地征用费、工程用水、电供应及通讯条件，都应进行认真分析；对于在水利水电工程中用量多而且影响整个工程投资较大的主要建筑材料如钢筋、水泥、砂石骨料、油料等要根据工程的所在地就近咨询和考察,经过综合分析后确定合理造价, 若有不明确或遗漏的部分应另行调查及时补充，以保证概预算的合理性和科学性。

六、客观分析和预测造价风险因素，动态控制概预算

概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制工作在动态中进行调控。

综上所述,随着我国水利水电建筑市场经济的不断发展,工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，而水利水电工程的概预算在水利水电建设中显得极其重要, 这也使得国家和社会对水利水电工程的投资要求越来越高。在对水利水电工程概预算进行编制的时候, 造价工作者必须掌握有关的法律和法规知识,并且不断的加强自身的综合素质培养,这样才可以快速的适应市场经济的快速发展要求，才能不断提高和完善自己的业务水平，有过硬的专业基本功，才能做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，并具备良好的职业道德才能编制出高质量高水平的概预算。

参考文献：

[1]水利部水国科[2005]515 号颁发的《水利水电工程工程量计算规定》（SL328-2005）.

水利水电工程预算定额范文第6篇

中图分类号：TV5 文献标识码：A文章编号：1672-3791(2011)2(c)-0000-00

关键词：水利定额 组成 使用 专业专用 配套使用 直接套用 修正换算

1定额的组成

现行水利水电工程定额主要包含以下内容：

1.1定额颁发的文件：指由主管部门（水利部、水利厅）颁发的关于新定额执行及旧定额废止时间、负责解释的部门等事项的法令性文件。

1.2总说明：是各单节结构及内容的总体概述，阐述定额的编制依据、适用范围、定额使用的规定和注意事项等。

1.3目录：是定额查询的索引，分章分节标明定额的具体内容及其对应页号。

1.4章节说明：是定额引用的指导，阐述本章节内容、工程量的计算、数字起止范围解释等。

1.5定额表：是定额的主要组成部分，详细列明相关定额项目的名称、适用范围、工作内容及对应的数据表。

2定额的使用

定额在水利水电工程建设经济管理工作中起着重要作用，工程造价管理人员必须熟练准确地使用定额。为此，必须做到以下几点：

2.1专业专用

水利水电工程项目基本建设除水工建筑物及水利水电设备外，还有房屋建筑工程、公路、铁路、输变电线路、通信工程等。水利工程应采用水利部门颁发的定额，其他工程应分别采用所属主管部门颁发的定额。如公路工程采用交通部门颁发的公路工程定额，房屋建筑工程采用工业与民用建筑工程定额。

2.2工程定额要与费用定额配套使用

在计算水利水电工程投资的过程中，除采用工程定额外，还应结合现行的费用定额。如其他直接定额、现场经费标准、间接费定额等。

2.3选用的定额应与设计阶段和定额的作用相适应

可行性研究编制投资估算采用投资估算指标；初设阶段编制设计概算采用概算定额；施工图预算采用预算定额。如因本阶段定额缺项，需用下阶段定额时，应按规定乘以过渡系数。

2.4熟悉定额中的有关内容及其细节描述

（1）首先要认真阅读定额的总说明和分章说明。对说明中指出的定额适用范围、包含的工作内容和费用、有关调整系数以及定额的使用方法等，均应通晓和熟悉。

（2）要了解定额项目的工作内容。能根据工程部位、施工方法、施工机械和其他施工条件正确地选用定额项目，做到不错项、不漏项、不重项。

（3）要学会使用定额的附录。例如，土壤和岩石分级、砂浆与混凝土配合比、模板立模系数、安装工程装置性材料用量等。

（4）要注意定额单位和定额中数字表示的适用范围，概预算项目的计量单位要和定额项目的计量单位一致。要区分土石方工程的自然方和压实方；砂石备料中的成品方、自然方与堆方；砌石工程中的砌体方与码方；混凝土的拌和方与实体方等。定额中凡数字后用“以上”、“以外”表示的都不包括数字本身；凡数字后用“以下”、“以内”表示的都包括数字本身。凡用数字上下限表示的，如1000~2000，相当于1000以上至2000以下。

2.5定额的套用要根据设计说明准确选用相应定额并注意定额修正换算。

（1）定额的直接套用

当设计要求与选定的定额项目内容完全一致时，可以直接套用定额项目，套用时注意以下几点：根据设计说明，选择定额项目。对工程内容、施工方法、技术特征进行仔细比较，准确地确定与设计图相对应的定额项目。设计图中分项工程的名称，内容和计量单位要与预算定额项目一致。

（2）定额的换算

当施工条件与定额项目规定条件不符时，应按定额说明和定额表下的“注”中有关规定换算修正。定额换算就是使定额的内容与设计要求一致的过程，即依据定额的规定，对定额中原列的人工、材料、机械台班进行调整，从而使原有项目的预算价格、工料、台班符合实际情况的过程。

定额的换算，必须同时满足以下三个条件才可进行：当设计内容和施工方法与定额项目的内容不符时；编制规定和说明中允许对相关内容换算；必须按照规定的方法进行换算。

各种系数换算，除特殊注明者外，一般均按连乘计算。使用时还要区分修正系数是全面修正还是只乘在人工工时、材料消耗和机械台时的某一项或几项上。

参考文献：

[1]高金超,田晓静,王迎风.基于水利工程投标套用定额的技巧.黑龙江水利科技,2009, 6.

[2]崔学伟,徐庆征,乔丽.2002年部颁水利定额使用中应注意的几个问题.黑龙江水利科技,2008,4.

[3] 邱会旺.水利工程定额中混凝土配合比参数研究.建筑经济,2011,9.

[4] 郭子东,王剑波.水利水电建筑工程概预算定额方法应用探讨.人民长江,2011,16.

水利水电工程预算定额范文第7篇

【关键词】水利工程；概预算；工程投资

[文章编号]1619-2737（2016）05-19-300

【Abstract】Almost hydraulic engineering， budgeting is a very serious and painstaking work， is an important part of design documents， the decision is a comprehensive document engineering structure design， construction management work is the basic basis.

【Key words】WATER；Budget estimate；Project investment

水利工程概、预算的编制是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概、预算文件的编制质量，本人浅谈一下在概、预算编制过程的体会：

1. 编制依据正确：必须遵循国家、水利部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如水利部颁布的《水利工程设计概（估）算编制规定》及其配套定额（水总[2002]116号），当地政府和职能机构的补充规定和相关文件。

2. 熟悉设计图纸和资料：编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。

3. 分析外业调查资料：外业调查工作是一项关系到概、预算文件质量的基础工作，与水利工程外业勘察同时进行。凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，如建筑材料的来源、市场价或出厂价、运输方式及运输距离、运费标准、建设及施工场地征用费、工程区水、电供应条件及通讯条件，都应进行分析，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证概、预算的准确和合理。

4. 重视对施工方案的分析：对于与设计阶段有配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性，因为施工方案将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素确定，施工机械的选择将直接影响施工费用。

5. 正确采摘工程数量：在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算，一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。如：人工挖土质台阶，预算中定额单位为1000m2，而设计图表中往往给出的是m3，要换算成统一的面积单位。又如：毛勒伸缩缝，定额单位是吨，而设计中给出的却是m，这都需要换算。诸如此类的问题很多，如：支座、锚具等。有些虽然工程量与定额单位相统一，但存在一定的换算关系，如：路基土石方工程中，天然方与密实方之间存在差值。在定额中挖方与土方运输均是按天然（密实）方考虑，而填方则按压实方考虑。在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。在土方运输中，仍要考虑运输损失方系数，该系数能否正确运用将极大影响土方工程造价。二对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。一个项目，完整的概、预算造价除包括施工图纸上的工程数量外，还应考虑与施工方案及施工组织措施相关的其他工程涉及的工程量，如：临时电力、电讯线路、临时便道、临时占地，又如：路基土方工程中，清除场地后回填土石方体积，填前夯后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积、以及为保证路基边缘压实度，加宽填筑所增土方等，这部分工程量既无图纸，又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况作具体计算。

6. 定额的套用：如果设计的要求、工作内容及工程项目、完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额（经有关部门批准后）套用。有些情况还可以对定额进行某些抽换，使定额的使用更切合实际。如：使用预算定额时，设计混凝土、砂浆标号与定额中使用的不相同时， 可抽换水泥及砂浆。

7. 注意表格之间的内在联系，理清交叉关系，仔细阅读章节说明及定额表下小注概、预算表格是-个有机的整体，互相联系，相互补充，切不可前后矛盾。章、节说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。

熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合水利工程设计规范和施工技术规范，才能编制出高质量的概、预算文件。

参考文献

[1] 水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社.

[2] 水利建筑工程概算定额.黄河水利出版社.

[3] 水利建筑工程预算定额.黄河水利出版社.

水利水电工程预算定额范文第8篇

【关键词】水利水电工程；概预算；编制

Overview of water conservancy and hydropower construction projects in the budget analysis of frequently asked questions

Xu Jing

(Karamay City Construction Bureau standard fixed project cost management stationKaramayXinjiang834000)

【Abstract】This paper describes the water conservancy and hydropower project budget preparation and precautions, water conservancy and hydropower project of the budget process in dealing with common analysis of the problem; the preparation of its financial flows sheet and financing interest calculation method described in detail.

【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering;Budget estimate;Preparation

1. 概预算的编制依据和步骤

1.1编制依据。(1)工程设计文件、报告，工程所在地的交通、气象、社会经济情况。 (2)现行水利水电工程概算定额。(3)上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规。(4)水利水电工程概预算编制办法及取费标准。(5)工程施工企业等级及执行的人工工资标准。 (6)水利水电工程材料供应情况及价格信息。

1.2编制步骤。(1)在编制概预算文件前首先要充分了解工程设计情况， 熟悉设计图纸， 掌握工程中所涉及到的项目和内容。(2)新增加评标方法，强调对商务要素的评审，使评标工作尤其是商务评审不再流于形式，让积极响应招标文件的投标人的综合实力得到体现，有利于投标人之间的良性竞争。(3)引“资格后审”程序，有效地防止投标人的串标围标活动。建议将发售招标文件的截止时间延至到开标前一天。

1.3适当修改综合评估法。适当修改综合评估法并增加其使用频率。对于达到一定规模的工程(如建设部颁布的专业工程类别和等级表中“ 一级及以上”的工程)，一定造价的工程(如 l亿元以上)，或技术复杂的、施工难度大的工程，允许招标人自主采用“综合评估法”，改变目前使用此方法需要经市长办公会议批准的做法。建议对2一A 、2一B的具体操作办法予以适当修改，技术、商务、信誉的权重根据工程特点的不同而作相应的调整。视工程的特点和需要，增加投标人项目经理答辩的内容和权重(参见“修改后的技术标编制要求及评分细则”)，商务评分重点落实在对影响工程造价重要要素的评审。同时， 建议对要求投标人提供 的技术、商务标书的数量进行改革， 一般情况下，只要求投标人提供提供一份正本、二份副本。

1.4减少使用抽签定标法。“抽签定标法”由于无法体现投标人之间的实力竞争，而且定标会或同“ 跑马会”，浪费大量的人力、物力等社会资源；再者，抽签定标的工程下浮率是参照上年同类工程的下浮率确定的，下浮点数不够合理科学，应尽量减少使用。编制人员还应到工程施工现场，对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。

2. 水利水电工程概预算编制应注意的事项

2.1定额。水利水电建筑、 安装工程定额是水利水电建筑安装企业实行科学管理的必备条件， 是计划、 生产、 估价、 结算等工作的尺度。 在工程建设中， 需要消耗大量财力、人力、 物力， 合理计划和供应这些资源， 离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、 概算定额和概算指标、 预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围， 定额又可分为全国统一定额， 全国行业定额，地方定额和企业内部定额。

2.2材料预算价格。随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变，建筑材料价格随市场需求情况波动较大， 它是组成工程概预算单价的重要组成部分，在工程建设投资中占有较大的比重。水利水电工程的材料预算价格 =( 材料市场价格 + 包装费 +运杂费 +运输保险费) ×( 1 +采购保管费率)材料市场价格因材料产源、供货部门不同变动较大， 在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析， 不能随意而定。由于水利水电工程的不定性， 需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。所以在计算运杂费时应根据货物等级、运输工具、 路面等级和运输距离进行合理计算，防止为了增大投资额，人为地提高路面等级，加长运输距离等现象的发生。

2.3取费。水利水电工程一般建设规模大、投资多，为了控制投资额， 对工程所需的各项费用都作了划分。其建设项目费用可分为(1)建筑工程费； (2)机电设备及安装工程费； (3)金属结构设备及安装工程费；(4)临时工程费； (5)其他费用； (6)预备费( 包括基本预备费和价差预备费) ； (7)建设期还贷利息； (8)水库淹没处理补偿费。其中前四项中建筑工程费和安装工程费按其费用构成可分为：直接工程费、间接费、 计划利润、 税金。 以上各费用在整个水利水电投资额中占有较大的比重， 编制概预算时应按照工程具体情况、 设计阶段和深度、 施工企业等级合理划分费用组成。

2.4工程量统计。工程量计算的正确与否，直接影响着概预算文件编制质量的好坏。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识，对各专业所提供的工程量应和图纸(设备清单) 进行核对，防止盲目照抄。

2.5劳力、三材、地材统计。劳力、三材、地材统计工作，在概预算编制工作中起着非常关键的作用。根据劳动量的大小，组织施工队伍；根据材料量，考虑材料供应；根据地材量，筹备地材。它是施工组织、 合理调配劳力、安排施工进度、组织材料供应必不可少的基础资料。

3. 水利水电工程概预算编制过程中常见问题的分析处理

3.1如何编制含在水利工程中其他行业的预算单价。某一项水利工程在编制初步设计概算、预算时， 建安工程费里一般都由土建、 机电设备安装、通信、房屋建筑、电力线路、交通等几部分组成， 编制概算或编制标底及投标报价时只编制土建部分的工程预算单价，安装工程里只列入安装工程费，设备原价则根据咨询( 或当时的市场指导价)进行，如此会有比较大的出入。为此应按当地及国内各原材料的统一指导价，从而得出材料价差。对于不同于水利行业的房屋建筑、通信、电力、交通等部分， 可根据当时当地的市场价编列综合单价( 如房建按1100元/m2、通信按8000元/Km、电力线路按80000元/kin)，其综合单价里含设备、材料、工人工资、利润、税金等费用，在执行时不应重复计列。

3.2如何对待砂石料加工在不同承包商承包情况的取费问题。

3.2.1须重复取费隋况： 砂石料加工与混凝土浇筑不为同承包商时( 目前国内大体积混凝士浇筑与混凝土所需骨料的开采供应一般由两个不同承包商分别承包) ，为使两个施工单位准确结算各自费用。砂石料需计取单位各项费用。

3.2.2不重复取费情况：砂石料加工与建筑为同一承包商时( 如土石坝填筑及其他工程， 一般情况下，土石坝填筑其砂石料的开采、运输上坝、填筑与碾压均由一个承包商来施工完成)，砂石料加工就不能重复计算各项费用 。

3.2.3资金流量表的编制和融资利息计算( 略去价差预备费)对于工期比较长(3年以上) 的枢纽工程，引入资金流量计算符合水利工程招标的实际情况，增强了水利工程动态投资计算的准确性。而分年度投资表是根据工程进度，按各年完成工程投资计划编排的，资金流量是在年度投资表基础上，考虑预付款、保留金及其扣回、 偿还等因素编制的资金安排。

4. 结束语

对于水利水电工程概预算的编制是个复杂的过程，必须遵循相关规范和定额标准，准确科学编 制出水利水电的概预算书，为投资决策、投资控制和造价控制打下良好的基础。

参考文献

［1］胡卫红.水利工程概预算编制问题研究［J］.山西建筑，2008(01) .

［2］张建军.浅析水利工程概预算编制［J］.中国科技信息，2009(03) .

［3］李春生，谷晓萍.水利工程概预算课程设计的教学研究［J］.中国科技信息，2006(23) .

［4］沈亚威，陈凤全.水利工程概预算编制中的应用［J］.黑龙江水利科技，2006(01) .

水利水电工程预算定额范文第9篇

土地开发整理是指在一定区域内,按照土地利用总体规划或城市规划确定的目标和用途,通过采取行政、经济、法律和工程技术手段,对土地利用状况进行调整、改造、综合整治,提高土地利用率和产出率,改善生产生活和生态环境的过程。土地开发整理的资金,是国家财政从新增建设用地有偿使用费中安排的专项资金。土地开发整理项目预算审查是控制投资额度,提高投资效益,用好专项资金的重要措施。作为审查人员,在实际工作中,应掌握好审查的步骤和方法,做到准确、全面、合理的审定,无论增加或减少土地开发整理项目的投资,都应让土地开发整理项目规划设计单位心服口服。

一审查土地开发整理项目预算的步骤

1•收集相关资料,做好准确工作收集与土地开发整理项目预算配套的规划图、单体工程设计图以及规划设计报告,熟悉并核对相关的图纸和报告。根据预算编制说明,收集预算中用到的所有定额、配套的取费标准及相关的文件、规定等等。2•了解预算中作特殊说明的信息每一个土地开发整理项目预算都有它的特殊性,只有了解它的特殊性,才能减少不必要的误会,提高审查的准确性。例如,有些项目中的某些工程如修建水库、防洪堤、干道、干渠等等,不属于土地开发整理项目投资的范围,但设计单位为了保持项目规划设计的完整性,又作了设计图,如果审查人员不了解这一特殊性,就会误以为是预算中漏项;又如,有些整理项目,规划设计者本着节约资金的原则,规划时尽可能利用一些原有的道路、沟渠,在预算中,属于原有的路、渠就不再投资或者作部分投资等等,这些一般在预算编制说明中都会有详细说明。3•对工程量进行重点审查(1)审查计算的工程量是否有依据。先熟悉项目的规划设计,然后对照单体工程设计图,逐项检查预算表格中的各分项工程,是否出现多算、漏算或错算的情况。如某些分项工程在单体工程设计图中并未涉及,而在预算书中又作了预算;有些在单体工程设计图上作了设计的内容,但在预算书中却未列项;还有可能设计的内容与预算的内容有出入等等。只有在充分了解项目的整体规划并熟悉项目的单体工程设计图的基础上,才能将错误一一查出。(2)审查工程量的计算是否符合计算规划。工程量的计算规则较多,一般在定额的说明中都有详细介绍,如果预算人员忽视了定额的说明,必然使得计算出来的工程量偏大或偏小,从而直接影响到工程的投资。例如砖墙墙体厚度,无论单体工程设计图上所标定的数值为多少,工程量的计算都应按下列规则计算:如果设计一砖半厚的标准墙,预算过程中忽视表1中规定的需按365毫米计算厚度,而按墙身厚360毫米计算,就会使预算的工程量小于实际数量;若设计20墙的预制混凝土砖墙,按墙厚200毫米计算,就会使得工程量比实际增加,投资增多。又如计算实砌砖墙身时,应扣除过人洞、门窗框面积和每个面积在0•3平方米以上的孔洞所占体积,还应扣除嵌入墙身的钢筋砼柱、梁(包括过梁、圈梁、挑梁)的体积。但不扣除0•3平方米以下孔洞,梁头、梁垫、木砖、门窗走头,砖墙内的加固钢筋、铁件的体积。如果计算工程量时,仅根据设计图的几何图形来进行计算,势必会造成工程量偏大或偏小。另外,还有回填土的体积也有它特定的计算规则,回填土体积=挖土体积-地坪以下埋设的砌筑量,其中地坪以下埋设的砌筑量包括砌筑物内涵空间体积(如涵工程中涵洞体积、直径不小于500毫米的管道体积等),这也意味着当埋设管道的直径小于500毫米时,其管道体积不必减去,回填土体积就等于挖土体积。4•对所套用的定额进行重点审查(1)定额子目已含的内容是否又另立项目重复计算。例如,现浇混凝土工程,在水利水电工程预算定额中,模板制作和现浇混凝土两部分的人工费、材料费和机械费都是合为一个定额的,而建筑工程预算定额中,这两部分大多是分开的。如果套用水利水电工程预算定额作“现浇混凝土”工程,同时又作了“模板制作”这一分项工程的预算,显然是不合理的,“模板制作”属于重复计算。(2)审查定额单价的选套是否对号入座,防止错套和高套。如将现浇混凝土工程套用预制混凝土工程的定额,就属于错套定额;将开挖一、二类土方工程套用开挖三类甚至四类土方工程的定额,则为高套定额;将一般混凝土护底套用闸底板定额,则既错套又高套了定额。(3)审查各分项工程的名称、规格、计量单位与定额子目是否一致。如有单体工程设计图中设计的浆砌砖墙身厚为250毫米,按照标准砖的规格可以推测,这是非标准砖墙,如果套用浆砌标准砖的定额,显然是不正确的。(4)审查定额子目是否进行了不允许的换算或增减。凡定额不允许换算的,任何情况下均不得换算。即使定额子目中的材料、机械与实际采用的有偏差,也不能随意增减。如水利水电预算定额中闸底板、闸墩、闸挡土墙等中均有混凝土垂直运输,而土地整理涉及的主要是一些小型的农田水利工程,实际施工不一定用卷扬机或挖掘机吊运混凝土,但也不能因此而将这一子项忽略不计。5•对材料的用量和价格进行重点审查土地开发整理项目的材料费一般占到工程造价的一半,甚至更多。当前建筑市场逐步开放,材料价格波动较大,不易控制。因此,准确计算材料的用量,使用符合实际的材料价格,是决定投资是否合理的一个重要因素。(1)审查材料用量的准确性。严格审查单体工程设计图中各工程量统计表,保证工程量准确无误,总的材料用量的准确性就有了保障,另外要对预算定额中的材料定额含量做认真核对,只有把握好这两个环节,才能保证材料用量的准确。(2)审查材料价格是否符合当时市场行情。要求项目的预算编制单位提供项目区所在地定期的建筑工程材料的市场信息价,为了正确核定价格,还可以通过市场调查、与供货单位进行联系交流、上网查询等多种方式来核实材料的价格。6•对工程取费进行审查土地开发整理行业目前还没有其自身的定额标准和完整的费率标准,《土地开发整理项目预算编制办法》中规定,土地开发整理项目预算的编制参照国家或省(区)最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准。(1)审查费用定额与预算定额是否配套。正因为土地开发整理行业还没有完整的取费标准和预算定额,就比较容易出现“张冠李戴”的现象,如费用计取依据水利行业定额,预算定额采用建筑定额,或套用地方定额,计取费用却使用全国定额等等。(2)审查所有取费(包括其它直接费、现场经费、间接费、税金)是否套用同一费用定额。目前,有些省份实施的水利水电费用计算标准中没有现场经费这一项内容,但是它所规定的间接费的费率往往很高,费率的计取高达8%~12%,而通常有现场经费这一项的水利电费用计算标准中,现场经费的费率一般为3%~6%,间接费的费率一般仅为3%~6•6%。如果因地方取费定额中没有现场经费这项内容,就简单套用全国水利定额的现场经费取费标准,而其余的取费均按地方标准计取,显然是不准确的。(3)审查工程类别的确定是否符合项目的实际情况。工程类别的确定直接影响到取费费率的选用,土地开发整理项目的工程相对来说比较简单,如果套用大型水利枢纽工程的费用,显然属于高套取费标准。例如全国的水利水电费用计取标准中规定,凡执行1991年由水利部、能源部颁发的《水利水电工程施工机械台班费定额》,将其第一类费用的小计乘以1•35~1•60调整系数,综合利用的大Ⅰ型水利水电枢纽工程取上限,其它工程可根据工程规模、施工难易程度等合理选取。如果将土地开发整理工程的调整系数取上限,显然不太合理。

水利水电工程预算定额范文第10篇

【关键词】防雷工程；设计施工；预算方法

【abstract】 In this paper, through an unifies the related standard, the lightning protection engineering design, construction cost department files on lightning protection engineering design fees are introduced, in order to relevant personnel understanding of engineering the profits, lightning protection the cost control of a certain guidance and help.

【key words】 lightning protection engineering; Design construction; Budget method

中图分类号：TU856 文献标识码：A

引言

鉴于目前防雷市场化运作的不断规范化发展,防雷从业人员对工程的设计和预算认识较浅，预算的时候往往出现取费缺乏依据，造价难跟随市场变动很多实际问题。笔者对防雷工程中所涉及到的建筑、电力、机械、修缮、安装等工程的价格核算及预算方法做一个详细的介绍，形成实用的预算方法。

1防雷工程设计施工相关法规及预算现状

1.1防雷工程设计施工相关法规

目前,防雷工程设计主要涉及到《建筑物防雷设计规范》、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》、《建筑电气工程施工质量验收规范》、《电子信息系统机房设计规范》等国标、《防雷装置施工质量监督与验收规范》等行标以及《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《安徽省防雷减灾管理办法》等相关法律法规。

1.2防雷工程预算的现状

防雷工程开展时间短，工程设计施工人员大多主要从事防雷检测,对防雷工程设计施工预算的认识较浅,预算表较为简单,所列项目经不起严格审计, 防雷工程的利润也就很难把握。

2防雷工程费用的组成

首先将整个系统分两部分：外部防雷和内部防雷。其中，外部防雷主要有接闪装置、引下线、接地装置；内部防雷主要措施有电源避雷器、信号避雷、屏蔽措施、等电位连接、综合布线。

防雷装置建筑、安装工程费用主要由直接费、间接费、利润、规费和税金组成。其中，直接工程费由外部和内部防雷工程直接费组成。外部防雷的费用主要由以下几个方面组成：接闪装置、引下线、接地装置、等电位连接、浪涌保护器、运输。

3防雷施工图预算的内容及作用

施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额；费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法，编制单位工程的施工图预算。

防雷施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。

4防雷工程项目计算方法及预算

4.1计算方法

防雷工程项目应先计算外部防护部分、然后计算内部防护部分。单张图纸上按照顺时针方向计算和横竖分割计算。在同一施工图纸上计算工程量时，先横向，后竖向。横向采用：先左后右，从上至下；竖向采用：先上后下，从左至右。

整个防雷工程按照直击雷、感应雷的防护顺序或定额的编号顺序，逐项将分项工程列入工程表中。

4.2单价法编制施工图预算的步骤

单价法编制施工图预算的步骤：搜集各种编制依据资料熟悉施工图纸和定额计算工程量套用预算定额单价编制工料分析表计算其他各项费用汇总造价复核编制说明、填写封面。

4.3单价法编制施工图预算

根据地区统一计价定额中各分项工程乘以相应的工程量，经汇总后得到单位工程的直接费。以此为基础再计算其它直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，汇总后即可得到单位工程的施工图预算造价。单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。计算公式表述为：

单位工程施工图预算直接费＝∑(工程量×预算定额单价)。

5定额项目的选套方法

预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标，反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。

5.1直接套用定额项目

当施工图纸的分部分项工程内容，与选套的相应定额项目内容相一致时，直接套用定额项目。方法如下：

5.1.1根据设计的分部分项工程内容，从定额目录中查出该分部分项工程所在的定额中的页数及其部位；

5.1.2判断设计的分部分项工程内容与定额规定的工程内容是否相一致，当完全一致时，即可直接套用定额基价；

5.1.3将定额编号和定额基价填入预算表；

5.1.4确定分项工程或结构构件预算价值：分项工程预算价值=分项工程量*相应定额基价。

5.2直接套用定额案例说明

以下以安徽泗县刘圩高中为例（2008年），计算机房、水泵房SPD防雷设计工程的定额套用及预算定额的目的。

计算机机房（共计36台电脑）采取III级SPD防护：一级采用防雷箱，在一楼配电柜；二级采取防雷模块，在二楼层配；三级采用二合一组合防雷柜，在计算机房内；各级防雷接地线各自独立引下，在一楼处汇总，接地体单独开挖，并与楼基础相连联合接地。水泵房（在学校院墙东）采取两级防护：一级采用防雷箱，在水泵房的独立配电柜内，第二级采用二合一防雷柜，安装在自动水泵前，各级SPD接地线单独安装，接地体独立开挖。总设计接地电阻不大于4欧姆。

以上案例涉及到的防雷接地工程定额套用：

5.2.1接地极定额套用2-688~2-695；接地极的长度按设计长度计算，设计无规定时，每根长度按2.5米计算，若设计有管帽时，管帽另按加工件计算。

5.2.2接地母线敷设定额套用2-696~2-700；接地母线是所有接地线汇在一起的接地线，一般采用扁钢或圆钢，户外接地线一般敷设在沟内，沟深>0.5米，然后埋入扁钢。接地母线计算工程量时应按图纸设计的水平长度和垂直长度之和*1.039，计算主材费时应按市场价格*相应耗损率。

5.2.3接地线跨接线安装：定额套用2-701~2-703。

5.2.4避雷针制作安装：定额套用2-704~2-740；计算主材费时要根据市场价格*耗损率。

5.2.5半导体少长针消雷装置安装：定额套用2-741~2-743。

5.2.6避雷引下线敷设：定额套用2-744~2-747；引下线沿建筑物引下时一般采用圆钢、扁钢沿建筑物和构筑物明敷引下的，计算工程量时应按图纸设计的水平长度和垂直长度之和*1.039，计算主材费时应按市场价格*相应耗损率。

5.2.7避雷网安装：定额套用2-748~2-252子目。

5.2.8挖填土方量：定额套用2-600~2-601(一般为普通土)。

5.2.9其中涉及到的防雷箱、防雷模块、二合一组合防雷柜按市场价格计算。

6结论

定额是实行经济核算和编制计划依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容，随着防雷工程领域的不断扩展，项目的不断延伸，这就必然要求防雷工作人员不断熟练规范预算编制方法，对每一施工阶段都能对成本进行准确核算和分析，控制施工成本，便于管理和市场运作。

参考文献

《建筑物电子信息系统防雷设计规范》GB50343-2004。

水利水电工程预算定额范文第11篇

1.1水利水电工程造价管理的思考

水利水电工程是关系国计民生的大工程，一般工程的规模都较大，且涉及单位复杂、参与人数众多，投资高、施工周期长。要确保水利水电工程的效益，就需要充分的做好施工造价管理。水利水电工程造价管理是工程施工的重要环节，是工程规划的一部分。首先，通过工程造价管理使工程的施工有了总体的轮廓，确保了工程施工的正确方向及工作施工的顺利进行。其次，工程造价管理对工程的投资进行了科学的预测，提高了工程成本管理的水平，避免了工程施工中的浪费，有效的降低了工程成本。再次，工程造价管理从成本支出上控制了工程人员、材料等方面的成本，优化了工程投资资金的使用，提高了工程施工过程中人、物、力的利用效益，对节能降耗具有积极的意义。第四，工程造价管理使工程投资款的利用更加科学、合理，降低浪费的同时确保了工程质量，提高了我国水利水电工程施工的水平，增强了我国水利企业的市场竞争力。

1.2定额编制在水利水电工程造价管理中的应用意义

定额编制是建筑施工中合理进行劳动组织，在施工环境正常情况下，结合施工的技术要求及管理水平，对完成单位工程量所需消耗的人类、财力、物力进行科学的核算、编制，制定合理的施工前规定的消耗标准。它是工程造价的重要组成，其编制过程真实、准确的反应了市场信息，提高了水利水电工程的施工宏观调控水平、优化了工程施工的资源配置。首先，定额编制在人工、机械使用、材料等方面对工程的施工进行了系统的规划，通过各种系数转化成工程单价。确保了工程施工过程中各种参与力量的最佳效益，节约了社会劳动成本。其次，定额编制对参与工程的原料、时间等进行了造价估算，通过科学、合理的造价估算对工程施工进行管理、控制，有效的控制了工程投资资源的应用与消耗，提高了工程效益。再次，定额编制是水利水电工程造价管理更为科学，提高了工程施工中对社会劳动力的控制、消耗水平，促进了施工材料、机械的合理利用，对节约施工成本，提高工程效益有积极的意义。

二、定额编制在水利水电工程造价管理中的应用体会

2.1定额编制的造价原则

定额编制是一个复杂的、严肃的、科学的过程，是市场信息收集和加工的结合，通过市场信息反馈，进行信息分析，提高定额编制的有效性、准确性，确保工程造价管理的水平。首先，定额编制要坚持依法原则，根据相关的法律规定、技术标准等进行合理的工程预算，选择适当的工程施工方法，通过数据整理、分析及核算等，对定额标准进行修改和完善，确保实际施工的顺利进行。其次，定额编制必须坚持实事求是原则。一方面，定额编制要以社会平均水平为基础，对定额的预算水平进行科学的分析，避免用工费用、材料费用等与市场的较大出入，确保预算基础价格与市场价格的统一。另一方面，定额编制要结合施工当地的实际情况。在水利水电工程项目施工中，各地的施工条件往往有较大差异，在定额编制时定要充分考虑，在原有资料上进行进一步的完善，才能确保定额编制的科学性。再次，定额编制要具有一定的透明性，确保水利水电工作施工资源的有效利用，确保施工过程的顺利及施工的社会、经济效益。此外，还应多重视定额编制的科学、稳妥等问题，以提高施工的效率、确保施工质量，提高水利水电工程施工的水平。

2.2定额编制的应用

定额编制一方面反映了政府对于水利水电工程施工的基础定价尺度，另一方面也反应了工程概况，对于工程的施工进度、施工质量等进行了科学的规范，其在造价管理中的应用贯穿于整个施工过程，是工程施工的指挥棒。第一，劳动定额编制对工程施工投入的劳动力进行定额计量。一方面，水利水电施工工程大、涵盖技术范围广。如果不对工作人员进行系统的编制，那么势必导致施工的混乱。加之施工人员综合素质的较大差异，在缺少定额编制的施工过程中很难确保工程的顺利施工及进度，影响了工程造价管理的水平。另一方面，在劳动定额编制中，不但对施工人员的编制进行了预算，而且对施工人员与施工时间、工作量、产品质量等也进行了系统的分析、说明，确保了水利水电工程施工在一定条件下的顺利完工，同时，确保了施工效率及施工质量。第二，水利水电工程施工中设计技术范围广，材料应用多，对于水、电、建筑材料等的应用种类多、数量大。在定额编制的约束下，有效的减少了材料的浪费和流失，提高了施工材料的利用率，降低了材料损耗，有效的控制了施工成本。第三，定额编制对水利水电工程施工中用到的机械进行了定额计量，对施工中机械的型号、使用方式、地点等进行了较明确的规划，规范了工程施工中机械的使用，提高了工程机械的使用效果及使用效率。避免了机械的不合理使用，节省了施工成本，提高了水利水电工程的工程效益。可见，定额编制在水利水电工程施工中对于人员、材料、机械的使用、消耗都进行了科学的、有效的管理，降低了工程成本、确保了工程施工进度、质量，使工程的社会、经济效益更为突出。

三、结语

水利水电工程预算定额范文第12篇

关键词:电气施工工程预算准确性

中图分类号:TU85文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(c)-0170-01

电气工程是属于当今高新技术中不可缺少的关键的领域,电气工程由于自身的特殊性,其投资数额一般也较大,为了确保相关利益方的权益,提高施工的经济效益,有必要对工程预算的准确性进行提升,这是投资控制过程中的重中之重,也是施工方控制成本的前提。从这个角度来看,本文研究如何提高电气工程预算的准确性具有非常重要的现实意义。

1 电气施工企业工程预算的现状

电气工程的预算书一般由施工方编制,交建设单位进行审查批准。现在也大力提倡采用建设单位或投标方提供工程量清单,各施工企业根据自己的实际情况,自主报价。实践中,由于电气安装行业已趋成熟,市场竞争异常激烈,施工方在与建设单位的谈判和签订合同时常处于弱势,在施工过程中又往往会遭遇签证难等问题,使得现在的电气安装工程到了低价和微利时代。同时由于投标报价时间紧,现场勘察常常难以正常进行,而电气工程规模大、投资大、工期长,容易受到社会、政策、经济、技术、法律等环境影响,合同常采用总价包干合同,施工现场材料的失窃严重影响成本的控制,都加大了施工企业的风险。

另外,由于我国的电气施工长期存在技术和经济分离的现象,导致了工程技术人员只注重具体的技术问题,而较少关注技术方案的经济性,缺乏经济观念和成本控制的意识。工程造价管理人员由于不熟悉具体的工程技术知识,不了解施工工艺。从而只能对工程造价进行被动的管理,难以对造价进行有效的控制和管理。电气施工本身就是高新科技领域,具有专业技术性较强,种类繁多而且发展非常迅速等特点,这些特点的存在都进一步的加深了技术与经济分离。有些工程造价人员甚至不懂电气知识或者了解不深,看不懂电气施工图,无法利用其对电气工程预算进行主动的管理和控制,导致其在预算的过程中无法对工程量进行准确的计算,或者不能够正确的套用定额,这些问题的存在都直接影响了电气施工单位的工程预算准确性,影响了项目总投资的有效控制。

2 提升电气施工企业工程预算准确性的途径

2.1 利用好施工图

对于任何工程的施工而言,施工图都是确定工程造价的一个非常重要的依据,电气施工也是如此。一套准确细致的电气施工图往往就是电气施工企业工程预算的核心依据,它是电气安装工程量的计算依据,也是编制预算文件的基础。如果无法准确的计量电气施工的工程量,那么就更不用谈预算的准确性了。

电气施工图一般是由说明书、电气设备和相关材料的汇总表、施工图例、施工平面图、系统图、配电箱(柜)的结线图以及大样图等组成的。要利用好施工图,首先要从说明书和电气设备和相关材料汇总表着手,了解整个电气工程的大致情况,然后根据施工平面图以及其他图样对整个工程量进行大致的确定。

2.2 掌握电气系统的相关知识

如上文所述,对电气系统的相关知识的不熟,是导致工程造价管理人员无法准确的制定预算的一个非常重要的原因。由于种类、型号的不同,强弱电、消防报警、楼宇智控涉及不同方面,导致具体的功能以及安装的方式往往都存在差异,套用的预算定额子目存在差异,也会导致工程量、工程的总投资不同。因此,工程造价管理人员必须掌握电气系统的相关知识,熟悉安装工艺、操作规程,以免影响预算编制的准确性。施工企业也应加大对工程造价管理人员的培养,提高企业综合管理能力。

2.3 熟悉预算定额的工作内容、解释说明和工程量计算规则

熟练掌握预算定额的工作内容、解释说明和工程量计算规则是正确套用预算定额的前提。我们不掌握预算定额的工作内容、解释说明和工程量计算规则,就无法准确无误地套用相应的预算定额,从而导致张冠李戴,影响了电气工程预算的准确性。如在广东省安装工程综合定额(2010)中,轻型铁件制作的定额子目C2-4-142基价为675.96元/100千克,而轻型铁构件是指结构厚度在3毫米以内的构件,如果不了解这个解释说明,套用一般铁件制作的定额字目C2-4-140,基价为528.65元/100千克,显然每100千克少算了147.31元。另外,也必须熟悉定额的工作内容,为企业争取应得的利益。举例来说,本人曾编制某医院电气安装工程的结算,因采用2006年广东省安装工程综合定额,依照合同规定按工程竣工图实际结算。当时本人补充增加一项电线管暗配的刨沟凿槽费用共29万,而建设单位委托的中介审计单位不同意,认为电线管暗配这种敷设方式已包括刨沟。后来通过定额的工作内容和解释说明,终于得到对方的认同。由于2006年广东省安装工程综合定额的暗配管子目工作内容只包括沟坑修正,没有包括凿槽、刨沟的工作内容,如发生凿槽、刨沟、凿孔(洞)时,执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》C.8.1章相应子目。而2002年广东省安装工程综合定额的暗配管子目工作内容则包括刨坑。因为使用2002年定额在前,当用到2006年定额时,反而一些老预算人员很容易忽略这些小细节。几个字相差造成的造价相差巨大,因此,从这个角度来看,如果不熟悉预算定额的工作内容、解释说明和工程量计算规则会造成很大的误差,预算准确度无法得到保证。

2.4 弄清楚市场行情

电气设备以及相关材料的市场行情都是经常变动的,如果不能够及时掌握市场行情,不了解现行的电气设备及相关材料的价格,那么预算的编制就不可能准确。一般而言,在电气工程项目中,虽然不同的行业中电气设备和材料的费用会有所不同,但是一般都不会低于50%,以石油或者石化项目为例,电气设备和材料的费用更是占到了整个投资的60%～70%左右。以1栋办公综合楼为例,当铜价上涨时,其主要材料和设备的价格都会波及到,如:高低压配电柜、变压器、插接式母线、电缆电线及配电箱(柜)等,直接影响预算的准确。因此,必须对整个电气设备和材料的市场行情有足够的了解,才能够做到心中有数,制定的预算价格才能够真实可靠,确保预算的准确度。

2.5 企业定额和预算定额相结合

企业定额是根据本施工企业的技术专长、施工机具装备、材料进货渠道、施工现场管理和企业管理水平制定的,反映了企业的技术水平和管理水平,以此作为施工预算的对外报价的基础和依据,更能有效地提高预算的准确度。施工企业应对企业定额给予充分的重视。

3 结语

文章提出了从利用好施工图、掌握电气系统的相关知识、熟悉预算定额的工作内容、解释说明和工程量计算规则、弄清楚市场行情及结合企业定额等几个途径提高工程预算的准确性。只有提高预算的准确性,才能使得施工企业在激烈的市场竞争中取得先机。

参考文献

水利水电工程预算定额范文第13篇

【关键词】水利水电工程 成本控制 预算

在我国，水利水电工程建设体系随着改革开放以及市场经济体制的进一步确立逐渐完善起来。实行了与企业类似的公司法人制、施工单位投标竞争以及有关部门监督检查三位一体的体系。每一环节都是保障水利水电工程安全、顺利进行的重要保障，缺一不可。除此之外，水利水电企业内部也应自我加强转变管理理念，在投标、竞标中仔细考察，确定适合自己企业运营状况的水利水电工程。在后期操作过程中，采取有力措施加强管理力度，控制成本，减少预算，以期获取更高利润。

一、施工成本的控制原则

1、在双方法人签订合同之后，合同中会对施工成本有一个大体的预算，根据此预算来控制实际施工过程的实际花费，是控制施工成本的有效方法。这是一套以实际签约的合同为基础的标准，可控性比较强，合同中的价格是成本控制的依据，在实际施工过程中，项目管理者将整个项目分解，每一部分都对成本有所控制，在具体施工队和施工部门的承包时，以分解后各个项目的单价作为承包价，对成本有了进一步的控制。由于招标单位的报价有时会采取不正当手段提高招标价格，因此，投标单位在投标之前，或签订合同之前应尽可能地全面考察衡量招标单位的实际状况，以免落入招标陷阱。

2、预算控制也是控制成本的有效举措。预算定额控制标准是在水利水电工程实行过程中的又一标准，任何部门的预算平均值反映了这一行业的平均预算水准。在工程管理造价中，预算定额是国家相关部门衡量工程可行性与实用性的重要准则，因此，做好预算定额显得尤为重要。在预算前期，应加强对于投标企业单位的考察，综合各方面的因素，将预算成本降到最低，在预算过程中，除去一些不可抗力的因素，将能够控制成本的项目流程考虑在内，将预算定额与实物消耗相结合，在对各方面进行考察之后，制定出预算总额，做到更加精细、更加准确，确保成本可以得到有效控制。

二、控制施工成本的有效措施

1、从企业整体管理水平来说，企业应加强管理力度，将管理细致化。在水利水电工程实施过程中，质量监管与监督的执行力度也是保障水利水电工程成本得到有效控制的途径。质量监督对于任何一个企业和项目来说都是极具挑战的一个环节，尤其是对于与人民生命财产安全息息相关的水利水电工程，有效监管将会使项目发现施工错误并及时改正，不会造成返工或是不合格工程的出现。是有效控制成本的关键。企业应指派专门的部门对施工过程中出现的种种问题进行收录和统计，并从前期准备、中期记录以及后期报告三个方面进行量化提高，加强企业的管理。

2、从项目管理者自身来说，作为该项目的主要负责人所做出的每一项决策都决定了项目是否能够顺利有效进行。因此，提高项目管理者的自身素质和专业水平，是有效控制成本和预算定额的关键，也是保障项目顺利实施的有效措施。加强其道德修养尤其是廉洁意识显得尤为重要。因此，在定期对管理阶层进行专业培训的同时，也应加强其思想道德修养和沟通管理水平。另外，项目经理所管理的整个部门工作人员也应提高自身素质水平，能够就出现的问题进行有效沟通和协商，保障工程顺利进行。

3、企业对于人力资源管理以及对外公关的水平也能够有效控制成本。一般来说，企业内部应制订出详细的规章制度，对于人员的管理、调配以及奖惩做出明确规定。“无规矩不成方圆”，这样可以有效控制人力资源的合理调配使用，并且使他们加强工作的责任感，调动起工作的积极性，进而将工期提前，大大缩小了各个方面的成本。在工程原材料的采购方面，合理的预算以及详细的市场调查显得尤为重要。在水利水电工程施工过程中，任何一项主要原材料的价格波动起伏都会造成成本预算的改变，这时，项目经理应该及时调整预算，将差价补在其他原材料上，进行有效的成本控制。同时，不管材料入库还是出库，都应做好相应的登记，力求详细，这样可以有效降低人为因素造成的材料损坏或者丢失，严格控制工程成本。

4、将成本管理制度化、系统化，实行全面控制。将人力资源、设备配置以及资金周转三方面结合起来，根据企业内部的具体情况，制定出符合企业的管理规章制度以及成本核算标准。将三方面定额化，并指派专门设备维修检查人员对施工设备进行定期检修、定期保养，提高设备的有效利用率；指派专门的专业检查监督人员，对施工的进度、原材料的使用状况以及设备的利用进行不定时地监督，对材料的出入库房登记信息做进一步的核实检查，并对施工过程中出现的问题进行及时指正，防止原材料浪费现象和返工的发生。

5、实行企业内部承包责任制，将整个项目的各个部分进行细分，并将每一个切块承包给企业内部人员，以按劳分配为主，实行提成制，根据其对该项目的贡献力度给与报酬，可以大大提高工作人员的积极性。而且，将项目承包可以转移项目总管理者的压力，瓦解工程的风险，项目经理只需将工作细分下去，责任到人，如果工程中期出现问题，不会出现责任推诿的现象，可以提高部门内部的有效沟通力度，提高其责任感。

三、总结

成本控制一直以来都是束缚工程优化的一个问题，水利水电工程是关乎国计民生的重大课题，如何在成本、利润与质量三个方面做好协调是相关企业一直困惑的问题。在水利水电工程中实行成本控制，可以将水利水电工程最终利润提高的同时进一步实现工程的技术优化。在合同、实际预算以及原材料等方面控制工程成本，将企业内部管理与外部公关相结合，进一步实行预算定额的有效控制，严格执行企业相关的管理规范，在具体施工中加强企业管理和成本管理。

【参考文献】

[1]张青.项目管理与建筑业[M].北京：中国计量出版杜.2004.

水利水电工程预算定额范文第14篇

[关键词]水电行业；概预算编制；管理

中图分类号：TD353.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0348-01

引言

概预算编制一项极为复杂的工作，很多工作内容看似十分简单，但是却需要工作人员耐心去研究、记录、调查和分析，对工作人员的职业修养和专业技能要去非常高。编制过程中，会涉及大量的数据、调查地点，工作量很大，内容分繁琐，如果工作人员工作态度不端正，工作中不够认真、细致，那么就会导致概预算书中的基础资料不准确，表格不同意等问题，这回严重影响概预算书的编制质量。

一、概预算的编制依据和步骤

1.编制依据

对于一项工程需要有详细的了解，工程的主要设计图纸，设计报告以及相关的文件都要一应俱全。同时，为了保证工程的建筑顺利完成，在当地要有专业的气象局给出相关天气数据，保证可以顺利施工。还有，我国的水利水电工程都是需要非常重视的项目，这里面需要使用众多的大型设备，比如机电设备、维修设备等，为了保证预期的投资款可以完成工程，需要随时按照合同进行监管。还有，领导层需要制定出一套完整的管理方案，这些方案需要具有一定的法律效应，确保可以促使工程按时完成的同时，保证工程的质量。我国的水利水电工程都有相关的制度，保证可以按照法律允许的范围进行收取费用的同时，按照用户需要及时提供相应的服务。

2.编制步骤

在编制之前，需要工作者了解整个工程设计的详细计划，能够完全的读懂图纸，工程中所涉及的人和单位需要明确标注。还有，施工过程中场内外不可以交通混乱、环境质量差或者工作人员散漫。整个工程的施工进展情况应该烂熟于心，关于设备的使用和人员的安排也一定要合理明确。

二、水电工程行业概预算编制与管理步骤

1.编制水利工程概预算的程序

进行水利工程概预算编制的过程中，必须要依据相关的程序，一步一步进行，负责每个专业室的人员，要针对工程的地质、规模等情况全面了解，比如引水大工程，河道的布置等等，这些都是必须要掌握的情况，通过掌握水工建筑物工程的布置，对其结构形式以及交通方式、施工的导流情况等进行详细的规划和制定。同时，我们不能忽视一个问题，那就是概预算工作与施工组织容易脱节的问题，为了能够避免这个问题，要组织专门的人员，包括技术人员与施工人员，他们必须要交接好，并做好程序设计，主要针对技术问题进行研究，做到心中有数。比如进行石料开采的时候，运输采用什么方式，生产工艺流程是怎样的，这些都要亲力亲为，否则是无法为概预算编制提供有力依据的。运输的机械和设备，人员与劳动力的数量，都是需要了解和掌握的，不能出现任何差错。

进行概预算编写的另外一个环节，就是编写大纲，项工作人员，需要严格按照编制的原则进行编写，预算大纲，为日后的基础单价、基本条件概估算提供了依据。要做到细节完整、明确，交付的时间，履行的标准，在大纲内都要有明确规定，大纲非常重要，编写工作不能忽视。

搜集相关资料的时候，也会出现很多问题，概预算编制人员，需要从当地运输部门、施工单位以及原材料制造生产厂家等各个方面入手，充分了解工程的基础材料、相关法律法规等，这对于概预算编制人员来说工作量很大，涉及的部门很多，因此对他们的专业工作素养要求很高。除此之外，还需要对工程中所使用的新技术、新工艺进行整理，并搜集资料，比如，工程中都会涉及那些新工艺，和新技术，这些技术和工艺需要什么材料，相关的定额和单价是多少等等，新的施工设备、机械、仪器在性能、参数等方面的情况，相关的费用与劳动人员配置，都需要相关的工作人员进行全面的摸底调查，必须要深入到施工现场去了解和记录。这写所有的环节，关系到概预算编制的全面性、可靠性与合理性，下表1，是相关工程费率表，从中可以看到，水电工程概预算内容是非常繁琐的，十分复杂。

2.各类工程量在概预算中的处理方法

进行工程量概算的时候，工作人员首先要将设计工程量的情况掌握，依据图纸上的工程量，严格进行审核，图纸的设计，是依据相关规定进行的，其设计系数师傅和水电工程设计量计算规定的，因此相关概预算编制人员应该一切以图纸为主，对每个阶段的工程量进行了解和掌握，在这个方面，不仅仅是项目概算，还是概算的调整，都采用1100的系数，设计阶段之后，工程量扩大则不会进行保留处理。

第二个主要方面就是对施工中的超挖量，施工中的附加量以及施工中的超填量的计算。这方面的概算是非常棘手的，基本相关规定中，都没有做出相应的参数计入，所以在选用的时候，即使没有严格的相关标准来进行参照，我们也还是应该把这三个项目的合理工程量，应用相对应的超挖量以及超填量预算定额摊入到整个工程量的单价中，而不仅仅是简单的用这三个工程量分别去乘以这三项工程量的扩大系数，这是在实际工作中值得注意的地方。

在进行实际编制的时候，工作人员所计算出来的工程量与采用的定额，必须要是要一致的，比如，该速算项目或者工程量计算的方面，实际需要使用的定额数量设置，与定额单位以及相关规定要相同，一般来说，进行工程计算时，可以采用两种方法，比如：进行喷混凝土进行计算，可以采用平方米做计量单位，也可以采用立方米做计量单位，又如：进行混凝土防渗墙的计算，可以采用平方米做单位，也能够使用立方米做单位，概预算单位要与工程量单位规定中的计算单位保持一致，如果发现了一致的情况，需要立即进行换算，使其保持一致。另外，在工程定额与费用定额的配套使用关系方面，工作人员需要在计算各种永久性的工程设施投资中，最好是采用工程定额的方法，而且还要执行专业专用的根本原则，对其费用定额也应该按照专业专用的基本原则进行落实，让其和工程的定额相互配套。

结束语

水电工程概预算，是工程建设最为关键的环节之一，依据本文所研究讨论的编制管理办法，能够避免很多问题，严格控制编制的质量，必然能够促进水电工程行业未来的发展建设。概预算编制人员也应该人道自身的责任，秉持端正的工作态度，认真、努力工作。

参考文献

[1] 武杰.对修订安徽省水利工程设计概算编制规定的探讨[J].江淮水利科技.2016（02）.

水利水电工程预算定额范文第15篇

论文摘要：文章论述了水利工程造价的概念及其特点，阐明了水利工程概预算编制发展过程及回顾，并对今后我国水利工程概算的发展进行了展望，以期对我国当前的水利工程概算发展有一定的借鉴意义。

一、水利工程造价及特点

水利工程造价是指完成一个水利工程项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程的全部建设费用，即业主的建设成本。水利工程造价的另一层含义是指水利工程的价格，其构成包括成本、利润和税金。

因为水利工程建设具有单件性、规模大、周期长等特点，因此水利工程造价的计价也具有单件性计价、多次性计价和按构成的分部计价等特点。

1．单件性计价，是指水利建设工程不能像一般的工业产品那样由国家或企业按品种、规格、质量等成批地规定统一的价格，而必须通过特殊的程序，如编制概算、预算来单独确定每一个项目的造价。

2．多次性计价，是指为了适应水利工程基本建设各阶段管理的需要，在基本建设程序的不同阶段，多次进行工程造价的确定工作。如可行性研究阶段通过编制投资估算确定工程造价、初步设计阶段编制设计概算、技术设计阶段编制修正概算、施工图阶段编制施工图预算、工程招标阶段编制标底和报价、施工阶段进行工程结算、竣工时编制竣工决算来多次确定工程造价。

3．按水利工程构成的分部组合计价，是指工程造价的确定是按照构成建设项目的单位工程、单项工程分别确定造价最后汇总而成的，而不能不进行分解一下子计算出来。

二、水利工程概预算编制发展过程及回顾

我国水利工程概预算的发展过程大致可分四个阶段：

（一）概预算制度的建立时期（1949～1957年）

新中国成立后，我国实行了以公有制为主体的经济体制。在国民经济恢复时期，我国还没有工程概预算制度，基本建设的工程费用实行实报实销的办法。在上世纪50年代中期，开始建立新的设计机构和着手建立计划体制性质的工程概预算制度。当时的这种概预算制度，是完全借鉴与前苏联的经验。这项制度的基本内容是：确定概预算在工程建设中的作用；规定在不同设计阶段必须编制概算或预算，以及概算、预算编制的原则、内容、方法；确定概预算的编制和审批、修正办法；确定概预算各种编制依据——概预算定额、费用标准、材料设备预算价格等制度，及相应的审定、管理权限等。

从1951～1952年，国家先后颁布了《基本建设工作程序暂行办法》和《基本建设工作暂行办法》，这些办法都明确规定，工程建设概预算文件是设计文件的重要组成部分，要求设计单位在初步设计和技术设计阶段，分别编制初步设计概算和技术设计预算。概预算文件经相应机关批准后，即成为基本建设的基本文件。在这一阶段，根据全国统一集中管理为主的原则，水电部先后颁发了《中水定额》及《水总定额》，并初步制定了取费标准和重要材料预算价格，初步建立了计划经济体制下的概预算管理制度。

（二）概预算管理制度的削弱时期（1958～1976年）

1958～1976年是我国现代史上一个特殊的历史阶段。从1958年“大跃进”开始，经济指导思想出现了“左”的错误政策，不讲经济效益，甚至只算“政治帐”，不算经济帐，把概预算制度说成是“繁琐哲学”而加以破除。刚刚建立起来的概预算管理制度被削弱了。设计单位在初步设计和施工设计阶段不再编制工程概预算。其结果是“设计无概算，施工无预算，竣工无决算”，“投资大敞口，花钱大撒手，吃大锅饭”之风盛行。

1966年我国爆发了“文化大革命”，直到1976年，全国上下处于动乱之中。“十年动乱”使国家经济建设遭到严重破坏，概预算制度和定额被当作资本主义复辟的基础来批判，我国从上到下管理概预算工作的机构和设计单位编制概预算的专业组织被撤销，概预算专业人员改行，大量的资料流失，我国的概预算管理制度遭到严重破坏，水利行业也不例外。 转贴于

（三）概预算管理制度恢复重建时期（1977～1991年）

“十年动乱”结束后，我国实行改革开放政策，随着经济体制改革的深入，投资体制也进行了一系列的改革。

从1977年开始，国家基本建设委员会就着手整顿、健全概预算制度，组织概预算定额编制和修订工作。1978年，国家建设部、国家计委、财政部共同制定和颁发了《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》，重申设计要有概算、施工要有预算、竣工要有决算。指出“三算”的管理工作是基本建设管理工作的重要组成部分，必须认真整顿和加强，要加强责任制，提高“三算”的编制质量，以达到合理使用建设资金，降低建设成本、提高投资效益的目的。

1982年国家计委颁发了《关于加强基本建设经济定额、标准、规范等基础工作的通知》，强调各主管部和各省、自治区、直辖市管理基本建设的综合部门，应建立、健全基础工作的管理和研究机构，加强概预算工作和编制依据的制定与管理。当时的水利电力部全面部署了这一工作，于1986年起陆续编制颁发了《水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》、《水利水电建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，为水利概预算管理制度的恢复、重建和水利工程造价管理打下了基础。

（四）造价管理制度改革与发展时期(1992年以来)

以1992年邓小平同志南方谈好为标志，我国实行社会主义市场经济。工程造价管理进入了一个完善发展和改革的新时期，其间进行了一系列的重大改革。水利工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制及合同管理制。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，我国水利工程造价管理也在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面做了许多改革，使沿用多年的概预算定额从指令性转变成指导性，根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价，在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制，以节约投资，降低造价。特别是1996年后，我国引入工程造价咨询中介服务，建立了造价工程师执业资格和工程造价咨询单位资质管理制度。1999年水利行业组织了全国统一的水利造价工程师资格考试，实现水利工程造价工程师资格注册管理。1999年，水利部颁发《水利工程造价管理暂行规定》，标志着我国水利工程造价管理步入规范化、法制化轨道。为了保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保证经济社会的可持续发展，2002年9月3日，国务院体改办出台了水利工程管理体制改革实施意见，提出水利工程管理改革的目标、原则和主要内容。

三、研究展望

在经济全球化和我国加入WTO的今天，我国水利工程造价管理体制改革将根据WTO的基本原则及国际社会工程造价管理的惯例，建立新的水利工程造价管理体系，实现在政府的宏观指导下，通过市场竞争形成工程造价，以期达到与国际接轨。但是，目前我国水利工程建设市场工程竞争的环境尚待进一步完善，还有许多深层次的问题有待解决。因此，从现在起，直到完全与国际接轨还需要一个较长的过渡时期。在这个过渡时期内，要实行“调放结合，循序渐进”的方针，采取多种措施加快与国际接轨的步伐，创造条件，加快新旧体制的转换，缩短过渡期，使水利工程造价管理的概念、方法和手段尽快融入世界经济。

参考文献

[1]李俊锋．浅谈《水电建筑工程预算定额》2004版[J]．水利水电工程造价，2006，(3)．