办事处管理工作范文

时间：2023-07-21 17:39:40

办事处管理工作

办事处管理工作范文第1篇

【关键词】办事处；档案管理；高效化管理

在网络信息日益发达的时代背景下，政府机构的信息化水平也在日益提升。办事处档案工作一直是政府机关档案信息管理的重要组成部分，越来越受到政府机关的重视。传统的档案管理模式效率低下，难以适应现代政府对高效化档案管理的紧迫需求。办事处档案管理的信息化为实现一般性档案信息共享，为政府高效化档案管理提供技术支持。

一、办事处档案管理存在的突出问题

第一，办事处档案管理缺乏标准化流程。档案工作的标准化和规范化管理，是实现档案工作效率提升的重要途径。从技术上来讲，办事处档案工作缺乏标准化流程主要是存在以下三个问题：一是办事处的计算机软件开发规划不完善，导致软件的实用性与普遍性存在明显不足；二是各个办事处的计算机类型和档案设备难以统一，导致档案管理不具备相同的硬件条件；三是网络技术不健全和技术部门不支持所导致的档案分类编码标准难以统一，档案管理的技术和业务标准无法实现统一2。这三方面问题严重限制着档案工作标准化进程。

第二，传统档案管理办法的约束作用。办事处档案管理的信息化建设要求运用计算机和网络，而传统档案管理主要以纸质文献记录为主，两种工作方法存在较大的差异性。档案管理员工普遍不愿采用新型档案管理办法，这种抵触心理导致办事处的档案管理高效化难度加大。目前，办事处档案管理工作仍然局限于纸质文献记录，配图、声音、影像等存档方式普遍不被档案管理人员使用。相比现代化档案管理方式，传统档案管理办法更容易被档案管理人员接受和使用，但传统的档案管理形式存在很大的制约性，已经无法满足办事处发展需求4。

第三，基层基础设施建设不足，政府对基层档案建设的投资力度有限。基层办事处由于经费不足，档案室等基础设施建设落后，条件简陋。例如，档案柜基本是木质的，而且陈旧老化，缺乏日常维护。同时，档案管理缺乏安全措施，没有相应的防虫防潮措施。有些基层办事处办公条件简陋，没有独立的档案保管室，档案只能放在机关办公室，严重制约了档案管理工作的效率；有些办事处由于档案少，档案室与杂物保管室合为一体，杂物、旧物堆满房间，导致档案管理工作难度加大，效率低下。

第四，政府机关的基层办事处缺乏专职的档案管理员。由于工作属性原因，基层管理人员任务种类繁多，身兼多职，专业化、专职化程度有待提升。档案管理的工作量大，津贴不足，档案业务素质又要求高，基层档案工作人员缺乏积极性。即使在岗，也一身多任，绝大部分时间被中心工作占用，没有足够的时间和精力进行档案管理，导致档案管理的质量和效率普遍不高。

二、办事处档案工作高效化管理的对策分析

第一，逐步构建标准化的办事处档案管理制度。办事处档案制度的标准化实施是高效化档案管理的重要保障，能够有效提升办事处档案管理的效率，节省档案管理的时间成本和人力成本5。本文主要通过流程标准化和档案文件规范化两个层面进行办事处档案管理的标准化制度的构建工作。首先，通过流程标准化来实现办事处档案工作的高效化管理。主要是通过岗位职责的明确划分和档案文件的规范化处理来建立标准化的办事处档案库和标准化的档案借阅流程，从而保障标准化流程的顺利实施。

第二，档案信息化管理实现标准化。档案信息化建设实现统一的标准和规范，有利于档案工作人员效率的提升。档案管理的实际操作只有依据统一标准，包括档案收集、梳理、编排、检查、温度和湿度控制、防虫、保存等工作标准的统一，才能够保障档案管理工作的统一化进程，保证档案管理效率与质量的双提升。同时，需要依据国家制定的相关标准，完善电子档案管理的专用标准和规范，为档案管理信息化建设提供有利条件。

第三，利用现代信息技术，促进办事处档案管理形式多样化。现代信息技术的广泛应用，为办事处档案管理的信息共享、存储扩展提供了有利条件。通过现代信息技术的充分利用，建立档案管理部门与其他部门的档案信息共享机制。同时，档案管理单位的档案资料存储空间的进一步扩大需要信息技术支撑，档案管理存储空间增大，利于声音、图像、影像等非纸质档案资料的有效存储，从而保障档案资料的全面保存，为高效化档案管理提供有力的技术支撑。

第四，逐步形成基层档案建设的投资保障机制。为了保证档案室建设所需的资金，基层办事处需要形成投资保障机制。为了实现档案工作的高效化管理，政府机构需要投入一定的资金添置、购买各种档案设备与数字化技术。例如，保证局域网高速宽带的接入，为档案室专门添置移动硬盘和数码相机等硬件设施，奠定数字化档案工作的基础。档案室硬件配备方面，需要具备计算机、扫描仪、刻录机、打印机和数码相机；软件方面，需要安装量子单机版软件，藏画电子照片管理软件等，建立办事处自助式档案网站，从而提升档案管理效率，减少档案管理的工作量。

第五，办事处设置专职的档案管理员，提升基层管理人员的专业化、专职化程度。办事处需要设置档案室及专职档案管理员，通过明确的职责划分和岗位津贴制度保证档案管理员的专职化，保持其工作的相对稳定。一是要责任落实到个人，将专职档案管理员的工作任务与目标明确化；二是形成专职档案管理员的激励机制，保证其在岗津贴，提升档案管理人员的工作积极性。

三、结语

办事处档案管理是政府档案管理工作的重要组成部分，在档案管理高效化的客观要求下，办事处档案管理工作必须充分利用现代信息技术，促使档案管理工作的质量与效率的提升，进一步符合国际标准化档案管理的要求。引进电子档案管理的全新理念，实现档案管理的信息化，是政府高效化档案管理的重要保障。

参考文献：

[1]鲍丽芳，邹蒙.浅析办事处档案的高效性管理[J].办公室业务， 2013（09）：106.

[2]范志伟.建立计算机信息网络系统，提高档案管理效率[J].职业技术，2010（05）：77.

[3]宋斌路.加强电子档案管理的几个关键环节[J].华章，2011（20）.

办事处管理工作范文第2篇

（一）重大火灾安全事故

1、办事处、社区指挥组织居民紧急集合疏散，迅速将事故信息上报市政府及上级部门，并及时报告119、120等相关部门请求援助。

2、办事处应急领导小组干部在接到火灾事故报告后，它发出紧急动员信号，组织社区干部指挥居民按顺序疏散，及时将居民带到远离火源的安全地带（可指定安全地带为广场、学校操场等开阔地）。

3、社区干部可利用一切救火设备救火，必要时组织居民开展救火。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

（二）重大交通安全事故

1、社区指挥组织居民紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报市政府及上级主管部门并及时报警110、119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

2、办事处应急领导小组要迅速组织人员抢救受伤居民，在最短时间内将受伤居民送至医院救治，及时通知医院做好急救准备。

3、采取有效措施，做好善后处理工作。

（三）危险药品安全事故

1、社区危险药品要求专柜存放，专人（医护人员）负责管理。

2、社区门诊在诊治操作过程中出现的医疗事故，社区要及时拨打120，在最短时间内将病人迅速转移到大型医院进行救治。

3、采取有效措施，做好善后处理工作。

（四）工程建设、危房安全事故

1、辖区在建、改建和维修的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、汛期，社区干部发现危房立即停止居住，并做好人员转移安置工作。

3、辖区发生建筑物、危房安全事故，相关社区迅速组织居民、施工人员疏散至安全地段及时将事故信息报告市政府及上级部门，及时报告110、119、120等相关部门请求援助。

4、对受伤居民、工地工人组织抢救，封闭事故现场。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

（五）大型活动安全事故

1、办事处组织居民开展的大型活动，必须将活动事先做好安排部署，周密细致，认真做好活动前的安全宣传教育和组织沟通工作。

2、若发生安全事故，办事处工作人员要迅速抢救受伤居民，及时将事故信息报告市政府及上级主管部门并及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处理工作。

（六）流行传染病安全事故

1、发生大规模流行性疾病特殊时期，社区发现有常见传染病症状的居民，及时隔离，应立即通知患病者到医院检查就诊。有传染病的居民不得带病随意外出，凡患传染病的居民须经医院诊断排除传染后才能外出。

2、社区发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用社区设施对患者进行隔离，通知患病居民亲属，送定点传染病医院诊治。

3、社区对传染病人居住场所及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情上报市政府及上级主管部门、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。

（七）暴雨、大风、地震等自然灾害性事故

1、对不可抗性自然灾害，未雨绸缪，加强预警预报。

2、发生重大自然灾害事故，及时启动专项应急救援预案，组织人力、物力迅速抗灾施救，及时疏散群众，妥善转移安置受灾居民。

3、事发社区在最短时间将灾情上报办事处公共突发事故应急救援领导小组。

4、办事处及时将灾情上报市政府及上级主管部门，协调配合，提供一切可以提供的保障。

（八）其它安全事故

办事处依据事故性质和，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。

二、应急管理工作原则

（一）听从指挥，认真负责。在市政府的统一领导下，积极响应救援工作各项政策、措施，各社区居委会要制定符合自身实际情况的重特大突发事故应急救援处置预案。按照属地管理分片分委责任制，社区书记负总责，包片包委责任到人，工作部署落实到位。

（二）积极配合，协同一致。各社区要积极为参加应急救援工作部门单位提供力所能及的帮助和支持，做好配合和协调工作，为抢险救灾工作及时有效开展创造有利条件。根据“专门机关与群众相结合”工作原则，积极参与依法动员的组织部门、单位和社会力量进行的重特大突发事故演练和救援工作。

（三）防治结合，以防为主。树立常备不懈的安全防范意识，经常性做好应对重特大突发事故的思想准备、预备准备、机制准备的事前工作准备，加大安全生产、安全生活的宣传教育力度。并要从根本上排除影响居民安全生产生活的潜在隐患，注重源头，常抓不懈。

（四）科学扑救，以人为本。把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度的减少重特大突发事件造成的人员伤亡和危害，提高科学救援水平，切实加强社区应急管理人员的防护和培训，确保事故得到安全、快速、有效处置，把重特大事故损失降到最低限度。

三、应急管理工作要求

（一）提高认识，摆上日程。各社区要把应急管理工作摆上社区日常重要议事日程，转变麻痹大意思想，加大对企业、居民安全生产生活的教育宣传力度。利用社区市民学校组织开展专项集中宣传教育活动，利用排查走访或其他业务工作机会，留意观察，进行日常安全生产生活宣传，指导企业单位、居民纠正不正确的或落后的生产生活习惯，坚决杜绝安全隐患，有效遏制突发事件发生。

（二）提早安排，按部就班。各社区要通过走访调查，明确掌握辖区内企事业单位、居民基本生产生活情况。按照早发现、早报告、早预防、早处置的原则，建立应急事故处置预案，要做到救援应急工作开展有的放失、有条不紊。及时整改有安全隐患的企业，对易于发生自然灾害地域加强巡视巡查。

（三）精心准备，预警预测。建立常规数据检测（排查分析），收集发生在本区内可能造成重特大突发事故的有关信息，根据突发事故类型、蔓延发展速度、波及范围以及救援资源调用数量、救援难度等因素。各社区要随时做好应急救援的各项准备工作。同时，有针对性地搞好各种可能出现的灾害事故的实地演练，熟悉地形、交通，进行突发事件救援工具器材的基本操作使用培训或练习，达到熟练掌握使用程度。

（四）应急响应，高效协调。若发生突况，及时上报区办事处，最快时间内赶赴事发现场进行救援组织工作，积极采取应急管理措施，防止事态蔓延扩大，并启动本级应急处置预案。积极配合相关部门，提供数据信息，全力支持消防、公安、医疗、交通运输、民政等相关救援部门单位开展救援抢险、治安维护以及事故调查、灾后安抚等工作。

（五）畅通通信，全面动员。利用现代科技手段，建立完善灾情数据库和信息平台建设，实现与上级及各部门之间的灾害灾情信息共享。完善办事处、社区灾害管理人员队伍建设，建立办事处、社区灾害管理人员队伍，不断提高应对御灾救灾应急管理能力。以办事处为单位，动员工、青、妇、民兵组成应急救助志愿者队伍，形成一支召之能来、来之能战的社会救助应急力量。建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发事故和灾害社会捐助工作。统一由民政办接收和管理发放社会捐助款物。

四、应急工作组织体系

办事处成立突发公共事件应急管理工作领导中心组，统一指挥和组织社区突发公共事件的应急管理工作。根据应急处置的需要，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各社区、各科室必须全力支持和配合。办事处主要领导是处置突发公共事件的第一责任人。其主要职责是：制定和完善各类突发公共事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制；加强现代化预警设施和信息系统建设，提高紧急情况预警能力；根据职责分工负责组织处置重大紧急情况，协调解决处置工作中遇到的问题；根据办事处突发公共事件领导小组的部署，指挥和协调各社区处置各类公共事件紧急情况的专项工作。为有效地处置各类突发公共事件，办事处成立应急指挥办公室。下设各突发公共事件工作组，在办事处处置突发公共事件领导小组指挥机构下开展工作。

办事处突发公共事件应急指挥办公室由办事处党委副书记任任总指挥，办事处副书记、副主任、各站办所负责同志为主要成员，综治办、联防队、各社区、相关职能部门为应急主体。应急指挥中心设在办事处办公室，实行值守应急、信息汇总和综合协调等职能。应急指挥中心下设各应急行动组。

1、信息宣传组。由办事处党委副书记任组长，办事处组织、宣传和社区等负责人参与。主要职责是实时记录突发公共事件发生、发展及处置工作情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，开展新闻报道等工作。

2、治安救助组。由办事处副书记任组长，联防队、司法社区、办事处站、办、所等负责人参与。主要职责是迅速组织人力和专业力量对突发公共事件危害地区和危险源实施警戒，维持社会治安，实行交通管制，疏散和撤离受灾人员。

3、工程抢险组。由办事处武装部任组长，联防队、民兵预备役、社区工作人员、事发地等负责人参与。主要职责是组织抢修社区中被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施，开展工程抢险、清理现场等工作。

4、医疗救护组。由办事处副主任宋扬任组长，社会服务中心、计生、社区居委会等单位负责人参与。主要职责是迅速组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作；快速查明社区主要污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并对潜在危害继续监控。

5、后勤保障组。由办事处副主任于任组长，办事处办公室、财政所、民政、劳动保障等负责人参与。主要职责是根据指挥部要求，统计、组织生产、配送、调拨、监管、采办各类应急物资，提供应急救援人员和受灾人员的车辆和生活保障。

6、综合协调组。由办事处纪检书记任组长，事件主管办公室领导和综治办、宣传负责人参与。主要职责是综合信息，及时传递动态，传达批示精神，协调上级开展事故调查，配合事件主管办公室、专业救援队伍等相关单位开展工作。

五、事故预测和预警

1、预测

办事处、社区要加强公共突发事件监测预报体系建设，建立常规数据监测、风险分析制度，提高预测、预报准确性，发现可能引发Ⅰ级响应、Ⅱ级响应的突发公共事件的倾向性、苗头性问题，应先采取有效的预防和防范措施，要及时向上级报告。

2、预警

突发公共事件预警级别要严格按照严重性与紧急程度，分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个预警级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据各部门职责的分工，重特大自然灾害的预警，由办事处自然灾害指挥部负责；事故灾难的预警，由办事处安全生产监督管理站局、各社区负责；突发公共卫生事件的预警，分别由办事处综治、医疗卫生、安全生产监督管理站等相关职能部门负责；突发社会安全事件的预警，分别由办事处综治、司法所、社区、城管等相关职能部门负责。各有关部门要按突发公共事件预警级别的原则、条件和程序，及时、全面、准确的预警信息。

六、应急处置与管理

1、强化宣传教育。办事处各部门、各社区要加大对《中华人民共和国突发事件应对法》的贯彻执行力度，要通过广播、宣传栏、板报、墙报等广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救和减灾等常识，悬挂安全宣教图版，张贴安全生产生活条幅，增强公众个体的责任观念和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

2、加强预案演练。办事处应急管理办公室要按照“统一规划，分项实施”的原则，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。各社区应结合工作实际，定期对应急预案进行演练。要通过建立社区应急网络，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，发动社区志愿者队伍，不断完善应急预案，以提高对突发公共事件的应急处置能力。

3、应急处置步骤。办事处相关领导要在接报后第一时间亲临现场，启动应急预案、指定现场联络员、向市政府值班室报告现场信息、负责续报现场处理情况；快速组织当地先期处置队伍，控制事态、排出险情；根据各工作组分头展开应急处置，安全疏散转移危险地带人员研究临时处置措施；当上级政府或主管部门现场指挥部到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，协助开展应急处置至事件处置完毕。

办事处管理工作范文第3篇

关键词：街道办事处档案管理

中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2017） 04-0041-01

街道是我国最基本的行政单元，街道档案管理工作是街道办事处工作的基础，能反映街道的基本情况，是基层建设的重要部分[1]。街道档案中拥有街道最基本的档案数据，是街道工作顺利进行、统查街道工作的基本数据来源。因此，对于街道档案管理需要重视起来，充分认识到档案管理工作是街道建设的一项基础性工作，街道各项工作都离不开档案工作。做好街道档案工作，对于提高街道档案管理水平，切实将社会保障落户到位、解决邻里纠纷、做好街道调节工作、建设和谐社区文化具有十分重要的意义。除此之外，街道档案是构成了国家档案，它真实的记录街道的发展和建设的过程。

一、街道档案管理工作存在的问题

1.基础设施条件建设较差

目前街道办事处很少有单独的档案管理工作室[2]，一般与杂物间共用，设施简陋，基本环境条件差，没有专人负责安全防护工作，难以达到档案保管的要求。

2.档案管理人员专业素质差，流动性强

街道办事处工作琐碎，工作人员数量较少，工作人员流动性强[3]，并没有专职档案管理人员，导致档案部门的业务培训难以起到一定的作用，形成一种年年培训但很少起到档案管理水平的促进作用，管理人员总体素质不高，管理质量达不到要求。

3.档案规范化管理程度不够

街道办事处的档案管理工作涣散，管理制度不成体系。档案的收集、整理、保管等方面的管理制度落后，档案管理混乱，职责不明确，任务交接不落实，很多档案借出后不知去向，没有专门的档案管理小组进行管理，有的街道办事处虽然成立了档案管理领导小组，但由于执行力度不够，不能够开展有效的档案管理工作。

二、案例分析

针对目前街道档案管理存在的问题，部分城市的街道已经开始提出针对性的n案管理措施，目的在于加强街道的档案规范化管理，使档案在工作和服务中起到其最基本的作用。

1.鼓楼街道的多措并举提升档案管理工作

（1）加强领导，完善管理机制。鼓楼街道针对基层档案工作基本情况，专门制定了相适应的工作管理制度，细化档案管理工作基本机制，使档案工作做到按规章制度严格执行，实现档案管理工作精细化。

（2）提高档案管理意识，责任制管理。鼓楼街道多次为管理人员提供档案管理的专业培训，提高工作人员对于档案管理工作意识的认识水平。同时，将档案管理工作中的责任，细化分解，责任到人，明确奖惩，全面提升档案工作的自觉性、主动性和创造性。

（3）细化档案工作，精细管理。为加强档案管理工作，鼓楼街道坚持以“收集为基础、安全保管为重要、合理化利用档案为目的”的原则，进行档案的细致化管理。在相应办公制配备专门档案柜，档案就地保存，提高档案利用率和办事效率。同时，积极创新保管载体，支持声、像等档案的收集保管工作，实现从单一纸质载体，向数字化多媒体载体转变。

（4）用“活”档案，服务群众。鼓楼街道坚持档案“贵在利用”，努力用好、用活档案资源。将“以档执法”，与实地走访相结合，建立档案动态补充完善机制，从被动补充到主动完善，从而更好地服务辖区内群众生活。

2.人民街道档案管理的提升措施

（1）提高认识，切实加强档案管理工作的领导

领导重视是做好工作的前提，为加强办事处档案管理工作的领导，人民街道成立档案管理工作领导小组，做到了领导负责制，经办人员将工作做实在，并将档案工作列入年度计划和长期规划中，与街道中心工作同部署、同落实。

（2）加强制度建设，规范档案管理

办事处先后制定了档案工作岗位责任制度、档案的收集、整理、归档、保管等各项制度。同时，办事处按照档案管理要求，制定了单位档案分类方案并对历年归档的文件材料编制了检索目录，对各种门类、不同载体的档案及有关资料实行标准化、规范化、电子化管理。分门别类对各种档案进行排列、编序，做到不同类别的档案不同橱、不同年代的档案不同卷，实现了档案管理数字化，既保护了纸质档案，又提高了工作效率。

（3）强化档案安全工作，做好事前防范

定期进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，防止发生各种危害档案的安全事故。及时清查霉变蛀虫等现象的档案袋，并做好记录，进行及时修补。

三、提高街道档案管理工作要点

针对街道办事处档案管理存在的问题以及部分先进街道提出的档案管理整改措施，提出以下几项档案管理工作的要点：

1.提升领导重视，增强档案管理意识

首先要加强领导对档案管理工作的支持和重视，调查发现在领导重视的地区，该单位的档案管理工作质量较高。街道办事处的工作冗杂，作为档案管理人员应及时向领导汇报档案管理存在的问题和有待提升的地方。另外，管理者应从各个方面增强档案管理人员对档案重要性认识的意识，在工作中能够认识到自己工作角色的重要性，认识到档案的重要性和潜在价值，认真对待档案管理工作。

2.加强提升档案管理人员的专业素养，吸引复合型人才

适时对档案管理人员进行集中学习、现场观摩等多种方式加强培训和业务指导工作，邀请专家进行专业的辅导和讲授，定期举办业务知识的培训。单位应多创造机会邀请专业资深档案员对领导和管理人员进行单独辅导，现场操作讲授。管理人员的专业素质提高了才能使档案管理工作有效进行，才能发挥档案的最大效能。

3.加大对硬件设施环境的改善

街道办事处的档案管理室基本自然条件较差，不利于档案的长期保存，特别是对年代久远的档案的保存，需要极其高要求的环境，包括室内的湿度、防火、防虫等保护设施，按时对档案进行归档、归纳和整理。现代社会数字化管理已经广泛应用于各行各业的档案管理工作，数字化的档案便于储存、方便携带，街道档案管理工作也应紧跟科技发展步伐，将数字化档案管理理念贯彻下去。

参考文献

[1]许向文.浅析街道办事处档案管理信息化建设[J].办公室业务，2013（19）：198-198.

办事处管理工作范文第4篇

一、划分“三级”单元格，实现监管全面覆盖

按照区划分，街道办事处所辖区域为大网格、社区为中网格、社区又分若干个责任区为小网格，并明确网格化管理的人员、职责和任务。

1、大网格街道。由街道主要负责人牵头，由综治办、派出所、安监所、工商所、治安巡路队等工作人员组成。主要负责对“中网格、小网格”和分包单位消防工作的督促指导，组织协调辖区内整体消防工作。

2、中网格社区。由社区两委负责人、社区书记、主任牵头负责，由社区联防队和驻社区民警组成。主要负责参与日常检查巡逻，集中排查整治，定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。

3、小网格责任片区。由社区派专人牵头负责，由小街道代表、社会单位管理人员、小区物业管理人员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者组成，主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。

二、明确“三类”责任主体，发挥社会整体力量

1、街道办事处主要负责辖区内消防网格化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况的分析研判和所属防控力量工作的指导、督导、检查、组织、实施本辖区各项排查整治行动。

2、综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患督保单位落实消防安全防范措施，完成街道安排的其他工作。

3、安监所、派出所。安监所主要负责日常监督检查，发现火灾隐患能当场整改的要督促整改，不能当场整改的，对相关问题要及时通报辖区公安派出所或公安消防部门。派出所要依开展日常消防监督检查和消防宣传教育。

4、社区。主要负责本级社区居民家庭日常消防安全检查、消防知识宣传、火灾隐患处理等相关工作。督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，并完成街道安排的其他消防安全工作。

5、多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。

6、社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训，定期检查、排查，及时整改隐患。

三、开展“七项”工作，提升基础防控能力

1、落实日常检查巡查。三级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突出和日常检查相结合的形式，经常深入辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灾火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查，保障辖区消防安全。

2、加强消防设施建设。各社区、各单位要加强对消防设施的管理和使用、维护、保养好各类消防器材，要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。

3、组织集中排查整治。各社区、社会单位要按照上级统一安排，结合本辖区、本单位消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理活动，全力清剿火灾隐患，严惩消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抵御能力。

4、开展宣传培训服务。社区要确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进学校、进企业、进小区楼道、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务，要通过张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示等有形消防宣传阵地，服务居民群众需求。

5、规范台帐登记管理。网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理方式，按职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记，要建立隐患排晒工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记，要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。

6、壮大基层火灾防控力量。社区要根据本单位实际，建立多种形式消防队伍，充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推动巡防、消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，提高防火检查和组织扑救初起火灾的能力。要加强多种形式消防队伍的装备器材，因地制宜配备电动巡逻车、电动消防自行车和灭火器、水栓、水带等装备器材，保障消防队伍战斗力。

7、提高应急处理能力处置能力。通过建立健全网格化管理服务平台，强化信息通讯和调度指挥功能，提升应急处置能力，制定应急处置预案并定期组织演练，实现消防安全突出事故及早发现，有效处置群众满意的效果。

四、建立“七项”工作制度，规范日常职责任务

1、逐级分包制度。办事处两委成员按照所分包社区同时分包“中网格”，社区要对本社区消防工作负责，把所有力量都要深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别深入基层网格，配合指导社区、企业单位开展消防网格化管理工作。

2、联防联治制度。按照上级要求，办事处整合综治办、安监办、派出所和其他社会消防力量，加强防控体系建设，共同开展工作、社区要以户户联防，部门连片、区协同为主要内容的区域联防工作，要严取户包包、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互访，提高互通和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治，行业自行的有效街接和良好互动。

3、定期检查制度。街道安监办负责日常消防安全工作，对存在突出问题及时解决并帮扶指导，每周组织一次有针对性的检查巡查，社区消防管理人员在辖区每周要开展一次日常消防安全检查。派出所每周组织肚饿管辖区单位进行一次消防抽查。

4、隐患处理制度。对群众举报投诉及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行，以社区为单位进行汇总并上报接到安监办，接到安监办督促限期整改。没有按期整改到位的，安监办向公安派出所移交处理公安派出所、社区民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为及时处理。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办，限期整改。

5、联席会议制度。街道每两个月组织召开一次由派出所、安监办、工商所、综治办、消防机构、辖区内重点单位人员参加的联席会议。传达上级指示精神，通报辖区重点单位消防安全工作形势，分析存在问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。

6、宣传服务制度。社区各行业部门要定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防培训，落实持证上岗制度，社区要按照上级部署在重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性的消防宣传教育，提高居民防范火灾能力。

7、信息报告制度。对网格内的各类消防安全信息要进行更新，特别是沿街门店、家庭店、小场所等消防安全薄弱区域要摸清，建立台账，做到不漏街、不漏户的登记，采集的信息要通过各级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息及时将信息向上或辖区安监办、派出所有关部门报告。

五、强化保障，确保工作长效运行

1、强化组织领导。社区要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强基层火灾防控的重要任务，借个本区域实际制定出实施方案，明确目标，细化责任、全力抓好落实，要坚持典型行路，按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，积极培育树立工作先进典型，及时总结推广好的经验和做法，进一步推进工作。要拓展经费保障途径，加大经费投入要将消防工作保障性经费纳入预算，全额保障，并不断加大投入。

2、强化协同配合。派出所、综治办、民政室、安监办。工商所要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，齐抓共管，形成合力。公安派出所要充分发挥主力作用，积极协调各方关系，督促指导社区推进消防安全网格化管理，要定期对网格管理人员、社区“两委”成员进行消防知识与技术的培训，提高消防管理能力，综治办要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理，平安建设重要内容，推动基层承担消防工作职能，工商部门严格工商行政审批，依法严厉打击销售伪劣相仿产品行为。安监办要将消防工作纳入安全生产监管工作范畴，作为平安创建考核评定的重要因素。

办事处管理工作范文第5篇

一、领导高度重视

1、带队整治身先士卒。在2014年元旦，春节、节假日以及中大活动期间，党工委书记叶发举、主任李旦、副主任王朝阳率队城管队伍整治骑门占道经营2047处，暂扣处罚乱停乱放车辆6096辆，整治游摊散贩1465处，整治学校周边及市场烧烤64处，取缔遮阳伞、棚194处，规范户外广告、店招318处，拆除违章广告79处。

2、专题会议安排布署。4月3日召开了全办近80人的专管骨干人员专门培训会议。市城管局领导及办事处领导在会上对城管工作作了总体安排部署，大会号召全体专管人员在年度内开展比学赶帮竞赛活动。5月29日再次召开了社区及相关单位参加全年持续改进城管工作专门会议，会上进一步明确了城市管理工作领导小组，从职责和制度上进一步细化，进一步落实了城乡环境、创卫、爱卫、狂防、健康教育及“两违”整治等多项目标任务，并充分利用每月定期或不定期专管组长、城管例会契机分析城管工作存在问题，大力推进城市管理工作不断深入，理顺管理体制。

二、重宣传强居民素质

以教育市民养成健康文明的生活方式和生活习惯为切入口，让居民自觉做到爱护公共卫生、公共设施，美化环境，净化市容市貌，让广大居民同一切不利于城市管理行为作坚决斗争，充分利用厨窗、板报、宣传资料为契机，大力宣传讲文明、树新风的教育活动，印发宣传资料30000余份，真正让广大市民把维护城乡环境变为自觉行动。

三、常态化管理常抓不懈

1、重点时段城乡环境整治不放松

今年办事处组织开展大整治活动36次，开展义务清扫14次，清除卫生死角247处，清运垃圾269吨，开展文明劝导750次，清除辖区牛皮癖广告27959条。

2、小区建设及古城保护不留空档

今年实施改造老旧小区48个，其中居民筹建10个，政府以奖代补38个，总投资1800万元，政府补助1180万元，居民自筹620万元，拆建地坪27000平方米。疏通下水道12000米，维修下水道网1650米，新建门卫10处，安装监控27套，创建安全文明小区12个、巩固历年102小区建设成果，接处小区上访事件118件，召开业主会218次，牵头成立70个小区业委会；全面启动古城业态化管理后续整治，取缔旗幌1686条、自挂灯笼695个，先后搬迁古城洗脚房24处。

3、多措并举，扎实开展爱卫、创卫、狂防等工作。全面落实爱卫、创生领导机构，做到领导全面负责、事事有人抓的工作格局，下发创卫、爱卫、狂防文件20多份，创办健康教育宣传栏4期，培训2次，狂防灭犬148只，狂防免疫打针420只；常年抓好灭“四害”活动，做好卫生食品安全。

4、着实兑现“群教”活动中居民意见。办事处按照市委要求，主动作为，务实求严，深入践行党的群众路线，为进一步加强和改进城管工作，采取问民声，听民怨，解民盼，广泛征得收集群众意见，涉及环境卫生、市容秩序、老旧小区改造等26起；在服务群众“最后一公里”活动中，我办采取定领导、定责任人、定整改责任区域，定整改时限，并结合省级文明创造成果，认真制订整改措施，利用三个月时间充分发挥各职能部门联动作用，将征得26起涉及城管方面意见整改落实24起，其余2起报送市委、市府决策。

5、严格考核，逗硬奖惩。严格对照保工委〔2014〕82号文件，按照各项目标责任书，考核办法加大对社区、专管组长、专管员执行工作的考核力度；做到不留情面，考核透明，奖惩到位；真正按文件规定，制度落到实处，专管组长、专管员因工作不在状态，全年共扣发工资9000余元；辞退专管员14个。

6、迎检工作不懈怠，高中考保驾护航。今年顺利通过国家、省、市对我办城管等其他工作明查、暗访36余次，在高、中考期间组织执法队及三个协助执法组人员对高、中考点夜间重点时段开展巡查整治，白天配合公安值勤守护，做到了高、中考秩序井然。

7、创新管理，推行城管长效管理机制。针对市民长期反映的二市场、三市场、公园路北街、嘉艺便民市场、巴都市场夜间扰民，二类街道的文昌宫、新村路橫街等多街道的秩序混乱，商家越门占道经营，冒口经营，车辆停放的突出问题。我办将巴都市场、嘉艺便民市场、公园路北街、文昌宫街实行社区和协助执法组承包管理模式；并充分发挥与市城管、交警、国土建设、工商多个部门联动配合，该举措实施取得了明显效果，受到了市委、市府的充分肯定，赢得了市民的广泛赞誉。

四、强力推进“两违”整治

1、狠抓“两违”整治宣传

办事处紧紧围绕全市“两违”整治文献及会议精神，通过制作书写“两违”整治大幅标语15幅，出动宣传车30余次，印发“两违”整治宣传单30000余份。

办事处管理工作范文第6篇

一、工作开展情况

（一）深入开展城市管理宣传活动。根据《市人民政府办公室关于加强“城市管理攻坚年”行动宣传工作的通知》、《关于开展第32个爱国卫生月活动为全面打赢肺炎疫情阻击战营造良好环境的通知》文件要求，广泛开展城市管理宣传活动，在辖区内显著位置悬挂宣传横幅6条，各小区处张贴宣传海报约300余份，发放宣传单约3000余份，社区设立宣传站点音频播放6处，社区LED滚动宣传5处，2个农业社区广播宣传。

（二）持续开展“城市管理攻坚年之环境卫生日”活动。

为深入推进“城市管理攻坚年”行动，改善辖区内城市环境卫生面貌，营造整洁、有序、宜居的城市环境，于每月第一周星期五上午组织各社区两委成员、网格员、社区部分党员、志愿者及社区共驻共建单位共组织人员约1300人次，保洁背街小巷700条约10000余米；清运杂物垃圾35余处约20余方；整治阴阳沟5000余米；清除暴露垃圾10处约15立方米；清除街面、交通标识、电杆上及小区楼道内乱贴乱画“牛皮癣”约1800处12500余条。

（三）积极开展第32个爱国卫生月工作。一是强化清扫、保洁力度，强化病菌灭杀，对辖区内三无院落、无物管小区、公共区域、居民组实施喷洒消毒；二是积极配合第三方专业消杀服务公司集中开展灭“四害”活动，着力提升群众的爱国卫生思想认识。

（四）加强限养区犬只管理集中整治行动。根据市犬只管理实施方案要求，在辖区内张贴关于加强限养区犬只管理的通告300余份，并在辖区显眼位置悬挂宣传标语7副，在人员密集处设立宣传站点6个，播放宣传限养区犬只管理通告音频资料。辖区内共摸底各种品种饲养犬只近800只。

（五）强化生态环境治理。为迎接第二轮中央和省级生态环境保护督察工作积极做好准备，于4月2日上午召集各社区书记、主任、全处干部，集中召开《街道迎接第二轮中央和省级生态环境保护督查工作会》，明确工作要求，做到一是各社区加强巡查、保洁，确保辖区内背街小巷、城中村、开放式小区干净、整洁，垃圾池外干净无“牛皮癣”、无烟熏痕迹，河道无漂浮物；二是辖区内无秸秆、露天垃圾焚烧现象；三是对省、市环保督查组反馈的问题加强巡查，对新发现的问题及时研究整改措施。

（六）严控秸秆焚烧。为切实做好我处2020年秸秆禁烧工作，我处主要做法是：一是街道办组织召开机关领导干部、各社区书记、主任工作会议，明确秸秆禁烧工作要求；二是广泛宣传，利用广播、辖区民警车载喇叭、横幅标语、发放宣传单、干部上门及到田间地头等形式签责任书、开展宣传，做到家喻户晓，人人皆知禁烧秸秆（垃圾）的好处，人人自觉自愿的参与到秸秆禁烧中来，总计发放宣传单3000余份，悬挂横幅标语30条，召开广播会20次；三是加强巡查，办事处专门确定了4名人员白天、晚上巡查各社区落实情况，发现火点及时处理；四是各社区安排人员定点定位值守、巡查，巡逻人员全力巡查，严防死守，发现一处立即制止；五是强化考核、责任追究。制定秸秆禁烧工作方案，与各社区签订禁烧目标责任书，严格落实责任和考核制度。六是落实工作经费。办事处在有限的经费里专门为各社区安排了约6万元秸秆禁烧专项工作经费。

（七）加强城市网格化管理。充分发挥网格管理员在城市管理中的作用，进一步明确网格管理员在城市管理中的职责，充实城市管理工作力量，对城市管理工作分辖区分片进行网格化管理，对网格巡查中存在的问题，做到早发现、早报告、早解决。

（八）加强了“五一”、“十一”节日期间环境卫生的治理。为确保节日期间辖区内环境卫生干净、整洁，在“五一”、“十一”小长假时期，办事处在节前进行了安排部署，组织了节前千人卫生大扫除活动。

（九）加强“中原节”期间的宣传引导。“中原节”期间，办事处要求各社区利用广播、小组会议、宣传横幅进行宣传引导，并划定集中焚烧区域，8月28日至9月2日期间，各社区组织社区干部、网格员、公益岗位人员共150余人在辖区风景区、背街小巷、大道北段两旁、沿线、绿化带旁等处进行劝导，要求群众环保、文明祭祀，不在公共场所焚烧纸钱、燃放鞭炮、抛洒祭品。各社区巡逻人员全天候分片定点防火执勤，发现一起制止一起，以确保辖区内环境卫生整洁，消除火灾等安全隐患。

（十）持续开展城乡环境综合治理专项整治。根据上级部门的专项整治活动要求，进一步营造干净、整洁的辖区居住环境，街道社区联合辖区共驻共建单位（市派出所、市执法局、城司）对一小区、三小区开展了环境卫生整治活动。主要整治辖区内乱搭乱建、绿化带乱堆乱放、脏乱差等。从10月20日起，社区组织工作人员对辖区居民进行环境卫生整治宣传，营造氛围。对有搭建的居民进行劝导自行拆除，自行拆除不了的将由社区组织统一拆除。并向居民广泛宣传环境保护的重要性，提高居民群众的环境保护意识。11月17日至11月23日社区组织人员对一小区、三小区环境卫生进行集中整治，拆除乱搭建的窝棚34个，搭建的灶台、洗衣台共24个，砍除绿化带杂树60余根，清运清理的杂物垃圾共63车（拖拉机）。通过此次环境卫生专项整治活动，有效的改善了辖区的环境卫生面貌，给居民营造了一个整洁舒适居住环境。

二、城市管理存在的问题

一是城区乱倒建渣现象仍然存在；二是由于利益驱使，仍然有个别居民违法建设；三是对清除辖区内的“牛皮癣”就像打游击战一样，前面清除完了，后面有张贴起了，给社区管理、治理带来了很大的难度。四是1、2、3、4、5还房小区以及社区的统拆自建房全部是开放式小区，部分居民正处于农村向城镇的转变当中，总喜欢乱堆乱放，乱晒乱晾；二是个别流动商贩占道经营，给社区管理、治理带来了很大的难度。五是个别居民不听劝导，依然存在不遵守交通等不良现象。

办事处管理工作范文第7篇

多措并举推进社会管理综合治理工作

**街道办事处开展“以城市基层党建引领提升社会治理水平”工作以来，坚持把抓平安创建工作作为一种常态，常抓不懈，组织开展经常性的平安创建活动，形成了“上下联动、左右联调，横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角”的长效机制，不断提升居民“三感”。

一是落实工作责任，健全工作机构。成立社会管理综合治理领导小组，形成主要领导亲自抓，职能部门具体抓，其他部门协同抓，齐抓共管、人人参与的良好工作格局。

二是细化工作目标，制定工作措施。结合街道社会管理综合治理工作实际，制定相应的工作措施，及时应对常规和突发事件。针对社会矛盾纠纷产生的特点和原因，找准化解矛盾纠纷的切入点和突破口，注重抓防范、抓倾向、抓萌芽，探索建立了新的综治民调工作模式；坚持“应调则调，能调尽调，调而无果，联合共调”的原则，创建人民调解、司法调解联调机制，确保社会矛盾纠纷排查调处工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实；健全完善工作网络，确保综治平安建设“纵向到底”。

三是找准工作突破，突出工作重点。注重矛盾纠纷排查化解、社会治安打防结合、安全隐患排查整治、特殊人群帮教管理等工作，找准工作的突破口，创新工作方法，以创新求突破、细化求实效。强化平安防控体系建设。按照“打防结合、预防为主”综治工作方针，注重加强新形势下社会治安防控体系建设，为办事处平安建设提供有力的支持和保障；在人防建设上，加强了办事处、社区两级治安防范体系专职防范力量建设，充分发挥村干部职能作用，建立定人、定点、定时、定区域走访制度，不断增强治安防控的广度和密度。

办事处管理工作范文第8篇

为持续推进城镇提升工程，加快促进城市功能品质全面提高，更好地改善城市面貌和人居环境，结合我办实际，就管理区及村居、社区和环卫、综合执法及第三方管理整体工作进行综合考评制定本方案。

一、指导思想

通过公开、公平、公正的综合考评，进一步推进城市设施建设，完善城镇功能，提升城市精细化管理水平，建立长效机制，实现“以考促改、以考促管、以考促靓”，努力打造“环境优美、整洁有序、和谐文明”的城市整体形象，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、考评对象

根据区划实际，实施分类考评。

管理区及村居（XX）：XX管理区、XX管理区、XX村。

社区（X）：XX社区、XX社区。

其他部门：综合执法、环卫、第三方管理及有关部门。

三、考评范围

管理区、社区、村居主次干道、道路节点、建筑工地。村属背街小巷、绿化带内及“三大堆”和小广告；环卫所清理卫生及垃圾箱的整洁、主要干道绿化带内的杂物清除；第三方公司、物业公司管理范围的乱停车、乱贴乱画、户外广告规范情况。

四、考评内容方式及分值

（一）办事处考评：城管办和督查室不定期组织专人到各责任单位根据考评细则进行量化赋分。

（二）上级考评：以济南市对我街道考评通报扣分值为准。

五、结果运用

每月根据对考评单位进行排名通报，并按赋分标准对前3名进行奖励，对后3名进行对应罚款，从次月经费或考评费中奖罚。对连续2次排名末位的，由党工委办事处进行约谈并列入年终考核。

六、组织领导

（一）强化领导，明确分工。

办事处成立城市管理委员会，下设城市管理办公室，具体考核实施由城管办和督查室全面负责。

（二）规范考评，确保公正。

考评的依据、要求、程序及标准要公开透明，扣分事项要留存影像资料，考评成绩和考评报告要由街道主要负责人核实并签字盖章，同时函告有关部门和单位确保考评全过程的客观公正。

（三）严格纪律，简化程序。

城市管理办公室和督查室认真履行考评职责，严肃考评纪律。各有关部门和单位要对照考评标准，强化落实措施，确保对考评发现的问题及时整改到位，不得以任何理由干扰考评人员。

附件：1.管理区、社区测评评分标准

2.村居测评评分标准

3.环卫一体化管理评分标准

4.第三方管理评分标准

5.执法所管理评分标准

附件1

管理区、社区测评评分标准

（100分）

年

月

日

责任

单位

项目

评分标准

分值

扣分

管

理

区

、

社

区

生活垃圾管理（含生活垃圾清、运、处、分类）

1、村居存在明显的柴堆、建筑物料，杂物堆等“三大堆”

2、存在焚烧垃圾，秸秆等

小广告乱涂乱画治理

1、可视范围内乱贴乱画，发现5处以下

2、可视范围内乱贴乱画，发现5处及以上

3、清理不彻底、造成二次“视觉”污染

户外广告牌匾标识管理

1、违规设置户外广告

2、违规拉扯、悬挂条幅

3、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施

4、违反规划“一店多招”

5、出现破损、污迹、变形

6、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象

7、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容

8、存在掉落、倒塌等安全隐患

占道经营治理

1、有流动商贩违规占道经营

2、店外经营

3、店外放置杂物影响市容

4、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）

5、违规占用公共资源变相经营

乱搭乱建治理

存在乱搭乱建

建筑垃圾运输处置管理

1、未经批准堆放建筑垃圾，不足10立方米

2、未经批准堆放建筑垃圾，10立方米以上

3、存在装修垃圾，不足5立方米

4、存在装修垃圾，5立方米及以上

河道水域管理

1、管理范围内保洁不到位

2、管理范围内有垃圾堆

公共全民健身设施管理

1、健身设施脏旧严重

2、健身设施破损严重、存在安全隐患

3、健身设施因吊挂、晾晒等无法正常使用

老旧住宅小区整治

1、小区内存在乱堆乱放

2、小区内存在垃圾死角

3、便民信息栏等设施破损严重

4、小区内装修垃圾堆放不集中或扬尘治理措施不到位

露天烧烤治理

存在露天烧烤

车辆乱停放

存在车辆乱停乱放

注：1.

被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；

未按时限整改加倍扣分；

本项扣分超过该项分值从总分中倒扣;

附件2

村居测评评分标准

（100分）

年

月

日

责任

单位

项目

评分标准

分值

扣分

村

居

生活垃圾管理（含生活垃圾清、运、处、分类）

1、村居存在明显的柴堆、建筑物料，杂物堆等“三大堆”

2、存在焚烧垃圾，秸秆等

小广告乱涂乱画治理

1、可视范围内乱贴乱画，发现5处以下

2、可视范围内乱贴乱画，发现5处及以上

3、清理不彻底、造成二次“视觉”污染

户外广告牌匾标识管理

1、违规设置户外广告

2、违规拉扯、悬挂条幅

3、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施

4、违反规划“一店多招”

5、出现破损、污迹、变形

6、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象

7、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容

8、存在掉落、倒塌等安全隐患

占道经营治理

1、有流动商贩违规占道经营

2、店外经营

3、店外放置杂物影响市容

4、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）

5、违规占用公共资源变相经营

乱搭乱建治理

存在乱搭乱建

建筑垃圾运输处置管理

1、未经批准堆放建筑垃圾，不足10立方米

2、未经批准堆放建筑垃圾，10立方米以上

3、存在装修垃圾，不足5立方米

4、存在装修垃圾，5立方米及以上

河道水域管理

1、管理范围内保洁不到位

2、管理范围内有垃圾堆

公共全民健身设施管理

1、健身设施脏旧严重

2、健身设施破损严重、存在安全隐患

3、健身设施因吊挂、晾晒等无法正常使用

老旧住宅小区整治

1、小区内存在乱堆乱放

2、小区内存在垃圾死角

3、便民信息栏等设施破损严重

4、小区内装修垃圾堆放不集中或扬尘治理措施不到位

露天烧烤治理

存在露天烧烤

车辆乱停放

存在车辆乱停乱放

注：1、被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；

未按时限整改加倍扣分；

本项扣分超过该项分值从总分中倒扣;

所发现问题按每分折合人民币200元的标准扣除

附件3

环卫一体化管理评分标准

（100分）

年

月

日

责任

单位

项目

评分标准

分值

扣分

环

卫

所

生活垃圾管理（含生活垃圾清、运、处、分类）

1、垃圾桶破损严重

2、垃圾桶脏旧严重

3、垃圾桶满溢

4、垃圾桶无盖、垃圾暴露

5、垃圾桶周边有垃圾

6、垃圾收运车辆不密闭

7、垃圾收运车辆车容车貌脏乱差

8、生活垃圾转运站垃圾暴露

9、生活垃圾转运站污水外溢

10、生活垃圾转运站内外存在杂物、车辆乱摆乱放

11、存在垃圾死角，约1立方米或2平方米以下

12、存在垃圾死角，约1立方米或2平方米以上

13、生活垃圾分类设施破损

14、生活垃圾分类宣传标识不清楚、不明显

15、焚烧垃圾

道路保洁与公厕管理

1、路面有污物，视野范围内污物少于5处（含）

2、道路尘土较多、扬尘严重

3、果皮箱、灭烟柱保洁不到位

4、保洁员存在扬扫、向下水道绿化带扫入垃圾等违规现象

绿化养护管理

1、绿化带及绿地中存在垃圾

2、存在树挂垃圾

注：1.

被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；

未按时限整改加倍扣分；

本项扣分超过该项分值从总分中倒扣；

所发现问题每季度向环卫局发函一次，并从该季度城乡环卫一体化经费中，按每分折合人民币2000元的标准扣除。

附件4

第三方管理评分标准

（100分）

年

月

日

责任

单位

项目

评分标准

分值

扣分

第

三

方

小广告乱涂乱画治理

1、可视范围内乱贴乱画，发现5处以下

2、可视范围内乱贴乱画，发现5处及以上

3、清理不彻底、造成二次“视觉”污染

户外广告牌匾标识管理

1、违规设置户外广告

2、违规拉扯、悬挂条幅

3、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施

4、违反规划“一店多招”

5、出现破损、污迹、变形

6、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象

7、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容

8、存在掉落、倒塌等安全隐患

占道经营治理

1、有流动商贩违规占道经营

2、店外经营

3、店外放置杂物影响市容

4、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）

5、违规占用公共资源变相经营

露天烧烤治理

存在露天烧烤

车辆乱停放

存在车辆乱停乱放

注：1.

被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；

未按时限整改加倍扣分；

本项扣分超过该项分值从总分中倒扣；

所发现问题按每分折合人民币1000元的标准扣除

附件5

执法所管理评分标准

（100分）

年

月

日

责任

单位

项目

评分标准

分值

扣分

执

法

所

户外广告牌匾标识管理

1、违规设置户外广告

2、违规拉扯、悬挂条幅

3、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施

4、违反规划“一店多招”

5、出现破损、污迹、变形

6、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象

7、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容

8、存在掉落、倒塌等安全隐患

占道经营治理

1、有流动商贩违规占道经营

2、店外经营

3、店外放置杂物影响市容

4、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）

5、违规占用公共资源变相经营

露天烧烤治理

存在露天烧烤

乱搭乱建治理

存在乱搭乱建

注：1.

被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；

未按时限整改加倍扣分；

本项扣分超过该项分值从总分中倒扣；

办事处管理工作范文第9篇

一、街道办事处基本概况

沈阳市铁西区笃工街道办事处位于铁西区建设大路以北，辖区占地4.93平方公里。是区政府的派出机关，为正处级建制。机关现有公务员25人，公勤人员6人。街道办事处下设7个科（室），下设5个社区，现有居住人口25，455户、78，137人。[免费文秘网站的领头羊...文秘站网：]

笃工街道办事处综合档案室建立于1989年。现隶属于行政办公室。主要职责是对本机关各种门类和载体的档案实行集中统一管理，为机关各项工作服务。档案室总面积为60平方米，其中办公室20平方米，库房20平方米，阅览室20平方米。档案柜5套、档案箱5套，共计16延长米。

档案室现库存文书、会计、科技、音像、实物、电子、人事等7个门类和载体的档案。其中文书档案86卷，1158件；会计档案736卷（册）；科技档案11卷；音像档案5卷；实物档案57件；电子档案30张、人事58卷。可以称之为内容丰富，很有利用价值的综合档案室。

几年来，我街坚持社区档案工作的监督和指导，与社区主任签订档案工作责任状，对社区干部进行档案业务培训，通过这些手段强化社区档案工作。到目前为止，5个社区全部完成社区建档案工作。通过档案工作培训、档案法宣传、家庭建档等活动，提高了档案工作质量，提高了社区居民档案意识，使档案工作发挥了更大作用。

二、档案发挥作用情况

机关综合档案建立以来，街道办事处的领导十分重视档案的提供利用，强调档案不能管“死”，不能管而不用，应当按照国家、省、市、区的有关规定提供利用，达到为领导、为机关、为社区群众服务的目的。从20__年到20__年的三年间，档案室提供利用档案45人次，92卷次。通过提供利用，为各级领导提供了决策依据，为机关工作提供了指导根据，为有关单位和部门办案、落实政策，提供证据，为社区群众办事提供了便利。

为了便于档案的利用，档案室编制了归档文件目录、各类档案案卷目录、卷内目录、全宗介绍。这些检索工具方便、快捷，提高了档案干部的工作效率，加快了调阅档案的速度，也相对减轻了档案的磨损次数。

档案室通过平时记载，查阅档案资料，走访老领导、老同志编写出组织沿革、大事记、会议简介、基础数字汇编、街志等编研资料。今年又增加了社区工作文件汇编、政策性文件汇编、社区工作制度、笃工街道行政执法概况等4种编研资料。

档案利用典型案例汇编，汇集了本机关二十年多来在档案利用过程中的典型案例，这里面让我们看到党的实事求是的优良传统和作风，看到档案在日常工作和社会活动中的重要程度，看到档案的自身价值，看到档案在一个单位中的地位和作用。

三、晋级准备过程中的主要做法

1989年12月笃工街道办事处综合档案室晋升省二级后，因主观原因和客观条件所限，档案管理一直停留在省二级水平上。随着依法治区工作的不断深入，随着档案利用率的不断提高，随着科学管理档案，满足利用者的需求，我街决定20__年机关综合档案室要进入省一级档案管理先进单位行列。为了确保晋级成功，我们做了大量的准备工作。

1、街道办事处成立了档案晋级工作筹备小组，确保晋级工作有人抓，有人管，有人干，有人指导，付诸实践不落空。

2、从根本上改善档案库房条件。我街搬入新办公楼后，领导决定拿出20平方米的办公室作为档案库房，20平方米的办公室作为阅览室，实现了档案室、阅览室、办公室，三分开。

3、从根本上提高档案的内在质量。档案室配备了电脑、打印机。安装了档案管理软件，对20__年以后形成的归档文件实现目录级管理。

4、进一步完善了检索工具体系。在原有文书档案案卷目录、卷内目录的基础上编制了归档文件目录、会计档案目录、科技、音像、实物，电子档案目录。

5、续编了组织沿革、大事记、会议简介、全宗介绍；新编研了社区工作文件汇编、政策性文件汇编、社区工作制度、笃工街道行政执法概况等4种编研资料。完善了全宗卷。编研了档案利用典型案例汇编。

6、加强了档案库房的管理。档案室安装了防盗门、防光窗帘，购买了温湿度表，投放了灭虫药，配备了干粉灭火器。

7、建立了档案统计台帐，通过台帐可以了解本机关档案工作情况全部情况。

上述准备工作，为我街档案晋级工作提供了必要的条件。

四、晋级准备中的几点体会

1、区档案局领导和同志们的指导与帮助是我们做好晋级工作的前提。因为档案工作是一项政策性、业务性都很强的工作，由于政策水平和业务水平的差异，决

定了我们离不开他们的指导与帮助。在晋级准备期间，区档案局的领导和业务指导科的李波、庞红同志，多次到我街道进行现场业务指导，使我们的准备工作不走或少走不少弯路，同时也启发了我们的工作思路。2、领导的高度重视是做好晋级工作的关键。领导重视档案工作，关键是给档案工作创造一个良好的环境，包括舆论环境和工作环境。舆论环境主要体现在领导在适当的会议上宣传档案工作，研究档案工作；把档案工作纳入全局工作计划，总结工作时总结档案工作；带头贯彻执行档案工作各项工作制度，及时向档案室移交会议带回来的各种文件材料。工作环境主要体现在为档案工作解决实际问题，包括人力、物力、财力等方面的问题。此次晋级，街道办事处的领导就做到了这一点。街道办事处机关办公室很紧张，尽管如此，我们还是拿出40平方米的办公室作为库房和阅览室。此次晋级，各种费用支出2万余元。可以说在经费问题上一路绿灯。

3、在晋级准备过程中，机关干部的档案意识明显增强，他们翻箱倒柜，把清理出来的各种文件材料移交档案室。财会部门主动把会计档案移交给档案室。党群部门把保存多年的干部、人事各种统计报表，移交给档案室。正是由于同志们的支持和配合，才使档案室的文件材料达到基本齐全完整的程度。

4、在晋级准备过程中，参与档案整理的同志们在长达半年的晋级准备过程中，他们一直在默默无闻地辛勤工作着，在紧张繁忙的档案工作同时，还要完成本职范围内的其他工作。最辛苦的就是档案干部邢明飞同志，她一方面要完成当天的日常工作，一方面还要参与和指导档案的整理工作，完成计算机的录入工作，没有一点闲暇时间，她一直在任劳任怨地工作着。办公室主任杨同春同志认真解决晋级准备过程中遇到的各种问题，做好请示汇报，积极做好机关各部门的协调工作，保证档案晋级准备工作的顺利进行。

五、今后打算

在晋升省一级档案管理达标单位过程中，我街道按照省一级标准做了全面的准备。但是，由于业务水平所限，在个别环节上仍存在一些问题，与标准有差距，如在保管期限的划分上；在科技、音像、实物档案的收集上，特别是在电子档案与纸质档案的同步归档上还有差距。另外，还有一些我们没有查觉到的问题，恳请各位领导及评审员批评、指导，有待我们今后更好地改进工作。

办事处管理工作范文第10篇

国家濒危物种进出口管理办公室（简称国家濒管办）办事处是野生动植物进出口管理和履约工作的基层单位。加强办事处管理和建设，对于认真履行国际公约、加强我国野生动植物进出口管理、促进可持续发展都具有十分重要的意义。为此，现就进一步加强办事处管理和建设提出以下意见。

一、进一步加强办事处的领导，切实强化管理

国家濒管办办事处是国家林业局的派出机构，实行国家林业局和所在地林业厅（局）双重管理，以国家林业局为主的管理体制，业务工作归国家濒管办领导。各厅（局）要加强办事处的领导，充分发挥办事处的作用，将办事处作为本厅（局）的职能处室（单位）进行管理，成熟的地方要逐步推进办事处与保护处（办、站、中心）合署办公的管理形式，将办事处人员的业务工作纳入本地区的野生动植物保护管理工作大局之中，使办事处人员的后勤福利待遇等同于本厅（局）同类人员，同时，要加强对办事处的监督检查，尤其要加强办事处的党风和廉政建设工作，共同把办事处的各项工作做好做细。各办事处要积级协助配合、积极参与所在地林业厅（局）野生动植物保护管理工作，充分发挥自身的优势，真正融入到当地野生动植物保护管理和林业工作的大局之中。

二、健全工作考核制度，强化人事管理

为加强对办事处的工作考核和年度考核工作，每年年初由国家濒管办将“年度工作要点”下达给办事处所在厅（局），作为办事处目标管理的内容，由所在地厅（局）结合日常考核和年度考核工作进行统一考核、统一管理，并将考核结果抄送国家林业局和国家濒管办。

各厅（局）要统筹考虑加强办事处的干部队伍建设，建立良好的人才流动机制，把办事处的干部交流工作纳入本部门的干部管理工作范围，做到办事处与所在地厅（局）干部经常性地横向交流。

三、积级推进行政审批改革，加强证书核发工作的管理

根据简政放权、下放审批权限、提高工作效率的要求，除国家濒管办须对公约物种的进出口进行核定外，其它物种的进出口全部授予办事处直接办证。同时，结合办事的办证情况，还将逐步把部分公约物种的办证权下放给办事处。

国家濒管办要把证书的管理监控工作列入重要议事日程，采取措施完善制度，加强督查，促使各办事处正确履行赋予的职权，规范行政许可行为，各办事处也要按照国家濒管办的要求，进一步完善各项制度，加强自我管理，自我约束。要认真总结开展“四大检查”活动的经验，切实把督查工作纳入年度日常管理工作，逐步做到制度化、规范化、经常化。

四、改进管理方式，促进各地扩大进出口

各办事处要紧紧围绕扩大进出口量这个核心，按照分类指导、分类管理的原则，进一步改进野生动植物进出口管理方式，促进以利用野外资源为主向利用人工繁殖和人工培植资源为主的转变，实现野生动植物的可持续发展。一是要完善以进出口量为主要内容的目标管理考核体系。在已经建立办事处工作考核指标体系基础上，进一步认真调查研究，结合进出口管理工作的实际，制定出一整套较为完善的年度工作目标管理指标体系；二是要积极推行进出口企业涉及的人工繁殖场和培植场登记备案制度。要在花卉企业人工培植场登记备案试点工作的基础上，认真总结经验，逐步形成较为完善的登记备案制度，建立全国性的人工繁殖场和培植场管理信息平台，并纳入林业发展“十一五”计划重点安排；三是要进一步完善野生动植物进出口统计工作。要在原有工作的基础上，认真总结经验，在规范化和科学化上下功夫，切实做到月月有统计，件件有分析，确保统计工作的质量；四是要进一步完善进出口企业登记备案制度。继续扩大登记备案面，对凡有野生动植物进出口的单位，实行全部登记备案。同时，着手构建全国范围的数据库网络系统，实现登记备案的信息化管理；要加强进出口企业信用评估体系的研究，采取有力措施，积极推进；五是要切实树立为企业服务的思想，强化服务意识。各办事处要根据工作的特点，研究制定“文明窗口”服务规范，制定统一标准，规范服务内容，明确服务承诺，提高服务水平。

五、加强基础工作，提高管理工作水平

加强办事处的基础管理工作，是我局今后的工作重点。一是建立健全野生动植物进出口和履约工作政务信息管理系统。以证书管理系统为基础，积极整合各类信息资源，着手研究建立综合性的政务信息管理系统，构建管理信息平台，为野生动植物进出口管理提供优质的信息服务；二是逐步建立野生动植物鉴定服务体系。要结合区域分布的特点，在已经建立野生动植物鉴定中心的基础上，进一步研究鉴定中心的布局发展问题，避免重复建设。同时，积极推动将野生动植物鉴定体系建设列为林业“十一五”规划予以重点支持。

六、加强能力建设，努力提高服务水平

办事处的基础建设和能力建设，要纳入林业发展“十一五”规划，以保证其适应我国野生动植物进出口管理和履约工作发展的需要。一是要继续改善办公条件。力争两、三年内将有关办事处的建房计划纳入“十一五”规划前期；二是抓紧配备执法用车。近期分批解决执法用车的配备问题；三是将野生动植物进出口管理信息系统建设纳入计划，保证资金，力争今明两年解决。

七、加强财务管理工作，严格预算管理

加强财务管理工作是强化办事处管理的永恒主题。各办事处首先要提高对财务管理工作的认识，坚决贯彻“慎用钱”的要求，确保资金的安全运行；其次，要从制度建设入手，进一步完善财务管理制度，建立长效机制，使财务管理制度化、规范化、科学化；第三，要坚持“收支两条线”、专户管理的原则，加强收费管理，规范收费行为。严禁坐收坐支，更不许挤占挪用；第四，要严格预算管理，切实按照预算使用资金。坚决杜绝超预算开支的行为，防止各项资金的挪用和挤占；第五，要加强财务支出管理，严格执行财经制度和纪律，实行支出帐户专户管理。不许擅自扩大开支范围，增加支出项目；第六，要加强对财会人员的业务培训，提高财务管理工作水平，切实做到管好财、理好财。

办事处管理工作范文第11篇

一、深入开展政治理论学习和思想教育

按照局统一部署，我司紧密结合办事处实际，认真开展政治理论学习和思想教育，重点抓了以下几项工作。一是组织召开党建廉政工作会议。2月27日，我司组织召开了驻京办事处党建廉政工作会议，认真总结了2005年党建廉政工作，对20**年的党建及反腐败工作进行了部署。高翔副局长在会上作了重要讲话，并对如何做好20**年的党建廉政工作提出了具体要求。这次会议的召开，为各驻京办事处正确面对当前形势，统一思想认识，坚决贯彻执行中央文件精神奠定了良好基础。二是认真贯彻落实中央文件精神，督促指导各办事处党组织抓好政治理论学习。为推动学习、遵守、贯彻、维护和社会主义荣辱观等教育活动，下发了《关于认真学习贯彻的安排意见》，转发了学书记七一讲话和《文选》的安排，及时传达了十六届六中全会、中纪委六次全会精神，开展了纪念建党85周年和红军长征胜利70周年活动，组织办事处党员参加了国管局组织的专题辅导报告、社会主义荣辱观报告会、纪念建党85周年庆祝大会、保持共产党员先进性征文以及纪念红军长征70周年书画摄影展览等活动。督促指导各办事处党组织加强政治理论学习，抓好党员教育管理，结合自身特点，积极开展特点鲜明、形式多样的学习教育活动。三是突出重点，认真抓了驻京办事处领导干部和党务干部的学习培训。为了保证学习的质量和效果，我们坚持分级管理、突出重点的原则，先后组织了多种理论学习培训班。其中，3月29日至30日举办了一期驻京办事处领导干部学习贯彻培训班，6月中下旬举办了两期驻京办事处领导干部理论学习班，11月2日至3日举办了一期党务工作学习班，参加学习培训的人员达200多人次。在这些培训班上，重点学习了原文和同志重要讲话，学习了树立和落实科学发展观、社会主义市场经济理论及当前形势、党风廉政建设、基层党组织建设和基本党务知识等专题辅导，交流了对防止和解决驻京办事处不正之风等问

题及有关业务工作的意见，专题研讨了关于进一步加强和改进党的基层组织建设、规范办事处管理等问题，增强了做好办事处管理工作的信心和决心。

二、认真抓好以“制度建设、督促检查、工作指导、业务培训”为主要内容的各项行政管理工作

一是加强制度建设，完成了各驻京办事处制度汇编工作。为了促进各省区市政府驻京办事处管理工作的制度化、规范化，加强学习交流，借鉴先进经验，建立健全制度，提升管理水平，我司在收集、汇总、整理各办事处现有制度、办法的基础上，编印了《各省区市驻京办事处制度汇编》。为各驻京办事处之间相互交流、加强管理，发挥了积极作用。二是认真抓了《机关国内公务接待规定》及有关会议精神的贯彻落实工作。为了抓好《党政机关国内公务接待管理规定》和国内公务接待工作座谈会精神的贯彻落实，11月30至12月1日，我司组织了一期驻京办事处接待处长学习班。组织大家认真学习了温总理的重要批示精神，学习了华建敏秘书长、焦焕成副秘书长在国内公务接待工作座谈会上的重要讲话精神，学习了公务礼仪有关知识，交流了公务接待工作经验和做法，为全面贯彻落实《规定》奠定了基础。三是推进有关办事处做好“两会”和“中非论坛”期间的交通安全工作。为做好“两会”和“中非论坛”期间的安全保障工作，根据国务院办公厅和北京市的有关要求，向各省区市政府驻京办事处下发了《关于做好“两会”期间交通安全工作的通知》和《关于做好中非合作论坛北京峰会期间交通安全工作的通知》，督促各办事处提高认识，加强领导和宣传教育，积极开展交通安全大检查，认真制定“两会”和“中非论坛”期间交通安全工作方案和突发事件应急预案，按照《北京市道路交通安全防范责任制管理办法》和国务院办公厅《关于中非合作论坛峰会期间维护首都交通秩序做好交通安全工作的通知》的要求，切实做好本单位的交通安全管理，为确保“两会”的顺利召开，创造安全、有序、畅通的交通环境。四是积极开展资源节约工作。根据局领导的批示，向各驻京办事处转发了国家发展和改革委员会等5部委联合印发的《关于加强政府机构节约资源工作的通知》，指导各办事处紧密结合实际，制定切实有效措施，抓好本单位的资源节约

工作。同时，为了贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的重大战略部署，在各省区市政府驻京办事处范围内广泛宣传中央和国家有关资源节约的方针政策、法律法规、标准规范和日常节能知识，举办了各省区市政府驻京办事处节能知识竞赛，共有32个办事处的95名同志参加了竞赛。通过举办节能知识竞赛，为各办事处深入开展资源节约工作，降低行政运行成本，建设节约型办事处起到了积极的推动作用。五是根据北京市食品安全委员会办公室《20**年夏季食品安全专项整治工作方案》和中央国家机关爱国卫生运动委员会办公室《关于加强夏季食品卫生与安全管理，开展食品卫生与安全大检查的通知》精神，在各办事处积极开展了“食品卫生与安全大检查”。通过检查，加强了各驻京办事处夏季食品卫生与安全管理工作，强化了食品安全与卫生管理监督机制，规范了内部食堂食品生产的行为和程序，有力地推动了各驻京办事处食品卫生与安全管理工作的科学化、制度化和规范化。六是向各办事处印发了《关于转发〈中央国家机关及全国人大机关会议定点场所招标公告〉的通知》，指导有关办事处完成了中央国家机关会议定点招标工作，共有9个办事处所属宾馆、大厦参加了招标，中标7个。七是举办了各省区市驻京办事处办公室主任培训班。为加强各省区市驻京办事处干部队伍建设，举办了各驻京办事处办公室主任培训班，邀请国家人事部、国家保密局和国管局有关负责同志，就档案管理、信息管理、《公务员法》等内容进行培训。共有来自44个办事处的50多名同志参加了此次培训班。由于本次培训班时间安排紧凑，内容设计合理，讲座的针对性和实用性较强，受到了大家的热烈欢迎，取得了较好效果，达到了预期目的。八是组织了各省区市驻京办事处“迎春杯”乒乓球比赛。4月20日，我司举办各省区市政府驻京办事处第一届“迎春杯”乒乓球比赛，共有37个驻京办事处代表队的156名选手参加了比赛。这次比赛是我司近年来组织活动参加人数最多、规模最大、领导干部参与人数最多的一次。在各驻京办事处的大力支持和积极参与下，本次比赛获得圆满成功。三、加强和改进党的基层组织建设

一是建立健全制度。按照建立党员先进性教育长效机制的要求，制定了《关于直属党组织日常工作量化考评的暂行办法》、《关于加强驻京办事处党员流动中组织关系管理的暂行办法》、《驻京办事处管理司保持共产党员先进性长效机制的意见》、《驻京办事处党支部建设工作规则》等制度，修订了《驻京办事处管理司党委工作规则》和《驻京办事处流动党员管理暂行办法》，有力地促进了基层党组织工作的制度化、规范化。二是加强党组织班子建设。根据党组织机构设置和编制调整情况，深入部分办事处做好换届工作指导，督促任期届满的党组织按时做好换届工作。一年来，共批复10个党组织完成换届工作、6个党组织增补书记或委员、4个党组织延期换届、2个办事处成立党委，较好地保证了基层党组织活动的顺利开展。三是抓好发展党员工作。制定了发展党员工作计划，举办了党的发展对象培训班，对15个单位的45名党的发展对象进行了培训，切实加强了对党员发展对象的教育培养，严格按照组织程序，做好发展党员的谈话等工作，全年共审批接收预备党员44名、预备党员转正41名。四是抓好日常党建工作。按照局机关党委的统一部署，认真抓了国管局第十四届党代会代表选举等有关工作，选举并组织65名代表出席中共国管局机关第十四次代表大会；配合局机关党委，组织驻京办事处党组织参加了“保持共产党员先进行教育活动与党的先进性建设”征文活动；部署了党的十七大代表候选人推荐提名和选举中央国家机关党代表会议代表的工作；完成了党内统计报送工作。

四、加强协调，认真做好“三证”办理及各项服务工作

为了更好地履行我司承担的部分行政职能，为各驻京办事处提供优质服务。我们重点抓了以下几项工作：一是继续做好“三证”清理工作，进一步理顺关系和“三证”办理秩序。工作户口、工作居住证、干部医疗证（简称三证）是我司为各驻京办事处承办的几项主要行政工作。此次清理工作共涉及52个办事处的790余人次，其中，工作户口47家484人次，干部医疗证28家173余人次，工作居住证22家133余人次。截至目前，我们已经完成了第一阶段的清理工作，编制了《驻京办事处“三证”

情况统计表》，初步掌握了“三证”办理情况的底数，为推进“三证”办理工作奠定了良好基础。在做好清理工作的同时，我们积极协调与北京市公安局、人事局和卫生部保健局等对口单位之间的关系，逐步理顺“三证”办理秩序，确保了“三证”办理工作的正常进行。一年来，共为各驻京办事处办理工作户口24人次；工作居住证101人次（其中新办证件38人次，续签63人次）；医疗证20人次（其中新办16人次，旧证注册4人次）。二是做好各驻京办事处会计从业人员资格证书换发工作。根据国务院机关事务管理局《关于换发会计从业资格证书有关问题的通知》（国管财[20**]128号）规定，起草并向各办事处印发了《关于驻京办事处换发会计从业资格证书有关问题的通知》，对换证工作提出了具体要求，并承担了大量的审核把关和咨询服务工作。三是摘编印发了驻京办事处行政工作经验交流材料。在认真疏理20**年各驻京办事处的行政工作计划的基础上，摘编了部分办事处的一些好的思路和做法，并通过工作简报的形式下发各办事处，较好地促进了各驻京办事处之间的工作交流、资源共享、信息共用、经验互鉴、优势互补。四是对各省区市政府驻京办事处机构编制情况进行了汇总统计。起草并向黑龙江省人民政府办公厅寄发了《关于各省区市政府驻京办事处编制情况的复函》，积极加强与各办事处及其主管部门之间的联系，确保各项业务工作的正常开展。五是完成了《各省区市驻京办事处联络表》和《各省区市政府驻京办事处通讯录》的编制工作，为办事处之间加强联系、开展工作提供了方便。

五、认真抓好党风廉政建设

为贯彻落实中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，认真抓了办事处的党风廉政建设和反腐败工作。一是按照中纪委《中央和国家机关贯彻落实20**年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》中关于“防止和解决一些地方和企业驻京办事机构存在的请客送礼等不正之风”的要求，督促各办事处抓紧制定“防止和解决驻京办事处请客送礼等不正之风”的具体措施，从制度上解决问题，规范行为；二是按照中央统一部署，向各驻京办事处印发了《关于驻京办事处治理商业贿赂专项工作实施方案》，加强了对此项工作的督促及指导；三是通过召开会议、举办学习班等形式，督

促驻京办事处党组织负责人提高认识，加强领导，健全制度，做出表率；四是通过调研工作，专门听取各办事处党风廉政建设和领导干部廉洁自律的情况，做到教育和监督工作的经常化，确保党风廉政建设制落实实处。

六、认真抓了精神文明创建和团组织建设工作

一是按照中央国家机关精神文明协调领导小组的要求，对驻京办事处20**年精神文明创建工作进行了部署，指导各办事处党组织积极开展精神文明创建活动，树立驻京办事处良好窗口形象，通过加强教育和管理，完善内部制度和工作标准，推动驻京办事处精神文明的创建水平。经过中央国家机关精神文明协调领导小组办公室考核评比，湖北驻京办事处荣获中央国家机关文明单位称号；河南、浙江驻京办事处，广西驻京办事处所属广西大厦、山东驻京办事处所属泰山饭店、驻京办事处及所属大厦保持了中央国家机关文明单位荣誉；河南、浙江驻京办事处，广西驻京办事处所属广西大厦被评为首都文明单位。二是进一步加强了基层团组织建设，指导广西、广东和成都等驻京办事处团组织完成团组织换届选举，批复山西、成都等团组织增补团干部，为办事处基层团干部队伍注入新鲜血液，强化了基层团组织的战斗力和凝聚力。三是认真抓了团员青年的政治理论学习和主题团日活动，举办了一期团干部理论学习班，督促基层团组织认真组织学习“八荣八耻”的重要论述，开展形式多样的社会主义荣辱观宣传和主题实践活动；组织团员青年代表参观了“纪念中国工农红军长征胜利70周年展览”、“中国非物质文化遗产保护成果展”和“美国克利夫兰艺术博物馆精品展”，参观了河南、广西、湖北、广州等办事处先进基层团组织建设情况，促进了各办事处团组织之间的相互学习和横向交流，提高了团员青年的思想认识水平。四是为丰富办事处文化体育生活，举办了驻京办事处秋季男子篮球比赛，共有12支代表队的近150名同志参加了比赛，展示了驻京办事处团员青年的良好精神风貌。

七、加强内部建设，较好地完成了各项行政事务工作

办事处管理工作范文第12篇

一、街道办事处财务管理的意义

街道办事处财务管理的意义具体表现为以下几点：政治意义突出。街道办事处属于城镇政府的派出机构，是当地的经济社会管理机构，主要负责街道管理工作，与当地居民的关系较为密切，因此街道办事处的财务管理工作关系到政府的形象和党群关系。党和政府是否勤政、廉政的参考依据就是街道办事处的工作，这就需要高度注重街道办事处的工作，尤其是其财务管理工作。经济意义突出。作为政府的基层组织，街道办事处可以通过财务管理工作，使政府对基层经济数据和基层经济发展加以了解与掌握，为政府的决策提供参考指标，确保社会资源的合理配置。同时由于金融危机对财政收支的影响，街道办事处可以利用财务管理工作的开展，保证自身行为的科学性，节省资金支出，提高资金的利用率，加快和谐社会的建设。实现街道办事处的良性发展。当前各个地区的街道办事处在财务管理工作方面暴露出一些问题，如果以财务管理工作为切入点，对各项工作进行规范，不仅可以全面提高街道办事处的公共职能与服务职能，还能加强其存在的意义，实现街道办事处的持续稳定发展。

二、街道办事处财务管理问题分析

当前街道办事处在财务管理工作中逐渐暴露出一些问题，主要体现为以下几个方面：第一，财务基础薄弱。对于我国街道办事处而言，其在财务管理基础工作方面相对薄弱，缺乏科学先进的财务管理制度，相应的预决算制度与资金管理制度不够完善，继而无法有效监控经费支出和办公支出等费用。同时在财务资金的使用和管理等方面缺乏切实可行的计划，资金利用率低；会计核算工作中缺乏决算和预算的监管，导致二者与实际内容相背离，经常出现虚列支出、预算内资金和单位往来资金混用等问题，不能及时清理往来款项，使其长期挂账；对会计核算方法进行人为随意变更，引起负债和资产不实问题。

第二，财务核算不真实。街道办事处在实际工作中，基本是以内设部门为依据，分别设账，向财政部门提供的是行政经费账目报表，而不是合并报表，这样往往不能客观全面地反映出街道办事处的总体财务情况，影响廉政建设和政府部门对社会资源的分配。通常街道办事处在财务管理中易出现资金决算不准确、财务核算不真实等问题，如街道办事处在暂存款科目中纳入收取的道路改造配合劳务费等，极易导致收支不准。

第三，资产管理不规范。在街道办事处核算工作中，由于相关会计人员的技术素质相对较低，不能准确区分投资性房地产、低值易耗品和固定资产等，在固定资产中纳入不达标的项目，致使资产管理不够规范科学。同时管理的形式粗放简单，存在账实不符等情况，如没有定期盘点部分固定资产，难以及时记账报废和调入的固定资产，部分购置及入账的办公设备等没有开具调拨单等。另外，街道办事处和街属企业的部分资产的产权关系不够明确，没有将国有拆迁补偿资金和国有资产等记录在账目中，监管力度不足，并且监控设备、空调、打印机、查询机和办公用房等固定资产未入固定资产账，影响财务管理工作的顺利实施。

三、加强街道办事处财务管理的措施

（一）完善内部制度，加强监管

街道办事处应该严格按照现金结算纪律和管理制度，加强往来账项管理与财务收支审核，按照审核程序管理报账原始拼争，认真执行会计人员、法定代表人、经办人员、财务主管“四方会签”制度，明确票据管理规定，以免出现不合规发票入账的情况。同时街道办事处可以构建往来款项定期清理与核对的制度，由专门人员负责应收款项的催收工作，及时清理调整呆死坏账，严禁利用往来款项对财政收支进行调节。此外，相关审计和财政部门应该积极发挥出自身的职能，加大对街道办事处财务管理的力度，对资金收支和会计核算等工作进行严格把控。首先，审计部门应该积极监管街道办事处财务收支的效益性、真实性、规范性，要求相关领导正确履行自身的职责，组织领导任职期间的经济责任审计，利用查错等方式规范资金的使用，有效遏制违纪违规行为。其次，财政部门应该向街道办事处的财务管理人员宣传相关的政策法律，尤其是最新财经法律法规，为其提供辅导与咨询，定期组织培训教育活动，使其更好地了解工作中的相关要求。当然对于街道办事处财务管理工作，财政部门也要加强决算、执行、预算等环节的审核，一旦发现问题，则要采取科学合理的方法加以解决。

（二）构建财务核算中心

财务核算中心的构建可以对街道办事处及其附属部门的财务收支进行集中反映，及时全面反映整个街道办事处的财务情况，提高财务管理的水平。通常实施财务管理工作时，可以将财务核算中心设置在街道办事处及其所属部门，配备专业的人员进行管理，在财务中心管理中纳入所属单位的财务和资金活动，统一进行会计核算与资金核算。同时街道办事处应该从自身的实际情况出发，建立与之相适应的财务制度，如结合内部控制来设计相关制度，严格按照制定的规章制度执行，保证财务核算有据可依、有章可循，最大限度提高资金的使用效率，实现财务管理的精细化和规范化发展。

（三）加强固定资产管理

办事处管理工作范文第13篇

关键词：街道办事处；财务管理；意义；问题；措施

一、街道办事处财务管理的意义

首先，街道办事处财务管理有非常重要的政治意义，它关乎党群关系，关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构，它是基本城市化的行政区划，专门管理街道工作，是当地的经济社会管理机构等，街道办事处下辖若干社区居民委员会或者是行政村，和当地居民关系较为紧密。因此，街道办事处的工作会影响到党和政府的形象，它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照，对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度，特别是街道办事处的财务工作。

其次，街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前，街道办事处的财务管理还有很多问题，在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中，街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作，将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义，使街道办可以做好自身服务角色的转变，提升其服务职能和公共职能，使其得到群众的认可。

再次，街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织，它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展，知晓基层的经济数据，有利于提升社会资源分配的合理性，为政府的决策提供参考依据。另外，在金融危机影响到财政收支的现状下，在建设节约型、和谐社会的历史号召下，街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学，提升资金使用效率，节约资金支出等，最终也促进和谐社会的建设。

二、街道办事处财务管理现存的主要问题

第一，财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少，很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员，从事财务工作的人员很多是随意搭配的，他们的专业水平较差，不能够按照专业的规范进行会计处理，因此造成账务处理很不标准。另外，街道办事处的财会人员调动较为频繁，财务类岗位也没有办法互相协调和监督，工作的交接较差。

第二，财务基础薄弱。目前，街道办事处的财务管理制度仍然比较落后，没有完善的相关制度设计和执行，这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度，这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控，在资金的使用和管理上也没有计划，审批混乱，资金安全性差，运营效率差。

第三，固定资产管理核算不完善。首先，在核算上由于技术素质不够，很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目，造成很多不符合固定资产的项目入账，而有些应入账项目却没有入账。其次，在管理上简单粗放，容易产生账实不符的现象。例如，有些固定资产并没有定期盘点，没有及时对调入、报废的固定资产进行记账；有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。

第四，财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账，向财政部门提供也不是合并报表，而是行政经费账的报表，这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务，影响了政府部门分配社会资源，也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实，决算不准的现象，如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目，就导致收支不准确等现象。

第五，重大事项履行不规范。首先，很多街道办在工程管理上不严格，如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算，完工也没有编制竣工财务决算表等，这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次，有些街道办事处的大额支出没有相应的合同，有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同，结算也没有签字验收等；另外，有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购，而是自行购买一些设备。

三、街道办事处现存财务问题的主要原因

办事处管理工作范文第14篇

关键词：街道办事处；财务管理；意义；问题；措施

一、街道办事处财务管理的意义

二、街道办事处财务管理现存的主要问题

三、街道办事处现存财务问题的主要原因

办事处管理工作范文第15篇

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》就城市管理中的“责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一”，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。

一、街道办事处在城市管理工作中的现状

（一）管理体制情况

街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上“撞车”的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。

（二）财政体制情况

我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费（区财政承担）、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返（因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%）。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理、“出摊占道”、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。

（三）城管工作的成效

近几年，我市坚持依法治市，依法治街，依法施治，提出了“建管并重，建管同步”的思路，制定了一系列城管工作的法规和配套政策，如市委、市政府的《决定》，使城管工作逐步规范，管理水平不断提高，在全国省会城市中率先获得并保持了“国家卫生城市”称号，并先后进入了“全国城市投资环境40优”、“全国环境整治优秀城市”、“中国优秀旅游城市”行列。

街道办事处作为区政府的派出机构，是直接面对广大群众的最基层部门，具有管界划分清晰，管理人员对辖区情况熟悉，能及时发现并解决问题，群众基础雄厚等优势，所以在治理城市脏乱差，强化日常管理等方面，协助政府解决好“渣子、摊子、车子”几大顽症起了较大作用。特别是在《决定》下发不久，市、区政府就打响了拆除一环路以内以及东西南北四条主要入城通道占道亭棚摊点即整顿市容秩序战役，各城区街道办事处都及时建立健全了组织机构，落实人员，明确职责、任务，加大投入；并进行广泛深入的动员，作了周密的安排部署；同时，积极行动，从全局利益出发，局部利益服从整体利益，清理各类出摊占道违章行为，做到座商归店、车辆归点、农贸归市，取得了阶段性的成果。

二、当前街道城管工作存在的薄弱环节

市委、市政府《决定》颁发后，城区各街道办事处增强了信心，加强了对城市管理的领导，城市管理中的一些突出问题也得到了初步治理。但是，从依法治市、依法治街的高度看，我市贯彻落实《决定》以及街道办事处的城管工作还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

（一）缺乏配套的实施办法，贯彻落实《决定》仍只停在文件上。市委、市政府《决定》已经下发一年多了，但至今没有一个具体的《实施意见》或《实施办法》。市政府曾经拟了一个60条的实施意见，由于在征求意见时，市级有关部门意见分歧较大，认为要等机构改革以后才能出台，从而造成《决定》中要求的城市管理工作的重心并未真正下移，以致各街道办事处在城管工作中仍如以前一样处于“看得见的管不着，管得着的看不见”的状态中。

（二）街道城管工作责、权、利分离，缺少动力。街道办事处在城市工作中承担着大量的管理职能和治理任务。但是，其执法权限极为有限，这样就形成了责任与权限的不匹配，使管理工作乏力。城市管理工作是大量具体繁杂的工作，如治理环境脏乱差、禁止和拆除违章搭建、制止破墙开店、取缔占道经营、纠正车辆乱停乱放等，没有相应的权和利作保障，缺少行政手段，使街道办事处对城管工作显得力不从心。目前，不少具有执法主体资格的部门，由于注重办证、审证的收费，因而多采用罚款方式来处理违规现象，结果使一些违规人员以罚款单充当“合法手续”继续违规，形成违规—罚款—再违规—再罚款的恶性循环，不但增加了街道办事处的工作量，而且使问题日积月累，成为顽症。虽然市委、市政府《决定》中明确在城市管理中实行“两级政府、三级管理”体制，以强化街道办事处在城市管理中的基础地位，但在具体落实中，由于没有具体的实施办法，以致条块责权分离、脱节的问题仍然比较普遍。

（三）街道城管人员素质参差不齐，形象欠佳。街道办事处城管工作人员素质高低，是直接关系《决定》能否在基层得到贯彻落实的关键之一。就目前街道办事处城管人员的组成来看，不适应任务需要的问题还比较突出：一是部分城管监察队员文化层次较低，分析、处理问题的能力受到局限；二是一些城管监察队员的业务素质不适应工作需要，其中有一部分人越权执法、随意执法，甚至出现为一些违法违规人员充当“保护伞”、“守门神”的现象，这在群众中微辞不少；三是城管监察队员多数为事业编制，没有纳入行政编制系列，在《行政处罚法》颁布实施后，潜伏着较大的危机和不稳定因素。

（四）街道城管工作保障措施不到位，缺乏活力。一是经费无保障。街道城管工作所需经费由街道办事处自身财力解决，每年要为此付出数万元甚至更多的资金。比如聘请的城管协管员，他们的月工资待遇由区城管监察部门负责每人50元，其余由街道办事处补贴至最低界限以上（200元以上）。城管工作的某些政策性收费，如破墙开店、占道经营等收费以及罚没收入，均由市、区级有关部门收取。因此，街道城管工作在经济收支上入不敷出，从而把城管视为包袱，缺乏搞好城管工作的主动和热情。二是办公条件差，人员待遇低。部分街道城管工作缺乏交通工具，无正规着装，无佩带标志，管理、执法有失严肃性，在公众面前形象差，难于得到社会认同。部分街道办事处由于给城管工作人员下达有创收任务，而城管工作人员由于在城管中花费时间多，相对完成经济任务差，从而待遇普遍较低，造成街道城管工作无人愿干，城管队伍不稳定。部分街道办事处为追求自身利益，靠罚款“以收代支”，因此对城管工作是“重利轻管，以罚代管”。

三、关于强化街道办事处在城市管理工作中基础地位的建议

街道办事处是城市管理的稳固基石和中坚力量，城市管理能否上台阶、见成效，在一定程度上取决于街道办事处能否正常发挥作用。要使街道办事处真正在城市管理中起到基石作用，只有加强街道办事处的建设，界定其位置，完善其功能，调动其潜能，彻底解决街道办事处存在的问题和困难，才能保证城市管理运转通畅、见效显著。建议从以下几方面提高认识，解决问题，加强工作：

（一）加快立法，建章立制，解决“位”的问题

街道办事处作为城市管理的基础，其主要职责是依据法律、法规、规章和区政府的授权，对辖区内的社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济发展，行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，负责本辖区地区性、社会性、群众性的工作。对辖区内的城市建设和城市管理参与或行使分级管理、综合协调、行政执法等职权，指导居委会搞好社区管理和服务。随着城市经济和社会的发展，街道办事处在城管方面的法律地位只能加强不能削弱。

首先，通过对我市已实施的有关城管法规的修订或制定新的地方性法规，明确城市管理的内容、范围、执法主体，执法体系中的职责分工、执法程序、处罚条款等，明确赋予街道城管一定的行政执法权和处罚权。同时，将街道城管队伍纳入公务员系列，使其具有真正的执法权。比如北京市已出台了《北京市街道办事处工作规定》，其中明确规定，街道办事处是区政府的派出机构，是辖区城市管理的行政主体，搞好城市管理是街道办事处的重要职责。因此，街道办事处有权有责，依法参与和主持辖区的城市管理各项工作；也有权有责，依法协调辖区内所有单位在本辖区内的相互关系，督促辖区内各单位服从并完成城市管理各项任务。

其次，市政府应尽快出台《决定》的《实施意见》或《实施办法》，保证“三级管理”尽早落到实处，确保政令畅通，使城市管理工作的重心真正下移。

（二）理顺体制，下放权力，解决“权”的问题

加强城市管理，关键是体制。城市管理体制是否科学，关系到城市管理的效能，关系到城市功能的发挥。目前我市城市管理体制上的问题主要是条块分割，统一管理与分级管理未能有机结合，存在着管理职责不清，有利的都去管，无利的无人管的状况。“块”过多地承揽了本就由“条”、社会组织和企业承担的任务，而“条”则过多地集中了城市综合管理和资源配置的权力，形成了有权的因为力量有限等原因而无法管到底，有力量管得过来的又无权去管的状况。街道办事处能否享有相应的事权，是发挥其作用，强化其城市管理基础地位必须解决的重要问题。

一是健全街道*作层，使街道职能“五脏俱全”。要结合政府机构改革，理顺条块关系，相应明确各“条”在“块”里的机构归属，按照属地、高效的原则，原则上能归街道管的尽可能归街道管，将各“条”的职能迁移到街道之中。

二是条块联动，共同加强对第三级的管理，使街道的责任和权利统一起来。要赋予街道办事处必要的城市管理事权，如城市规划监督管理权、住宅小区竣工验收权、卫生管理权、城市管理执法权、文明单位一票否决权等，以发挥和调动其积极性和创造性。对暂时不能下放、授权或委托执行的权力，应设立条、块责任制和工作协调配合制度，以减少管理漏洞和死角。

只有通过健全体制，事权下放，增强街道办事处自身的区域管理、社区服务、文明建设、综合治理、经济发展等方面的综合协调能力，才能从根本上解决街道办事处“无权办事”的状况。

（三）费随事转，财力下沉，解决“钱”的问题

城市管理是一项需要财力支撑的工作。而街道办事处缺乏管理经费是一个普遍存在，带有共性的问题。

要解决这个问题，就必须切实做到“条随块转”、“费随事转”。建议取消现行财政经费包干的管理办法，街道办事处的收入纳入政府财政预算管理，还街道经济管理职能给政府经济及税务等部门，密切街道办事处与税务部门在税务征收方面的配合，扩大税收征管面，调整条块的收费分配比例，以块为主。街道办事处要切实转变职能，实行政企分开，把城市管理作为首要任务来抓。同时可采取政府财政拔一些专项经费，对街道办事处服务性行业给予政策上的免税，街道办事处坚持实行有偿服务收取费用等渠道，确保街道办事处进行城市管理“有钱办事”。另外，居委会在街道办事处的领导、指导下，通过搞好社区有偿服务、低偿服务、无偿服务抓好社区管理和服务工作。

（四）强化管理，建好队伍，解决“人”的问题

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