电力工程质量评估范文

电力工程质量评估范文第1篇

现代管理科学强调决策的核心地位，同时也重视评估的意义。在注重精英教育的传统高等教育体系中，普通高校普遍十分重视教学评估对质量保障的重要意义。而随着现代远程开放教育实践的不断深入，主要致力于成人教育的电大系统也越来越重视教学评估与督导工作。1997—1999年，电大系统开展了创建以来规模最大、规格最高的全国省级电大教学评估，全国44所省级电大参与其中，促进了电大的系统建设，加快了电大改革与发展的步伐，也为今后在电大系统全面开展教育评估工作做好了准备。2005年，教育部与中央电大组织有关专家，制定了《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估指标体系》，内容包括指导思想、教学点建设、队伍建设、远程教育教学设施的完善与使用、教学资源应用与建设、教学模式改革、教学管理模式改革、教育教学效果等8个一级指标和18个二级指标、39个观测点2，对全国参与开放教育试点的各电大分校进行了认真细致的总结性评估。

这一系列举措，循序渐进，步骤清晰，目的明确，表明电大系统力求通过严谨、规范的评估工作来促进远程教育质量保障体系的建构，自觉地改进远程高等教育的教学质量。这种改进的动机是内在的，它也意味着电大对远程教育教学质量的控制已经摒弃了以往相对自发的、随意的、非系统化的管理方式，正在朝制度化和规范化发展。所以，加强教学评估，是电大系统自觉改进教学质量的内在需要。

改进电大开放教育教学评估工作的几点思考

（一）应注意内部评估与外部评估相结合

从开展评估的主体看，评估主要分为两种类型，即内部评估和外部评估。内部评估也叫自我评估，是包括系统收集行政资料、对学生进行问卷调查、与师生进行座谈在内的过程。内部评估通常被看作是高校集体的反思过程，是寻求改进质量的机会。而内部评估报告则是高校向外部评估小组提供的重要信息。外部评估指的是由专业机构收集高校、高校所属特定单位或其某一重要活动的资料、信息和证据的过程，以便对其质量作出判断。外部评估是由外部专家、同行或督导人员组成的小组进行的，通常包括三个步骤，即对高校的自评报告进行分析、现场访问、撰写评估报告。除了教育机构内部的质量控制，外部对教育机构的影响主要就是通过评估的形式来发挥作用。内部评估是高等教育评估系统的基础。电大自我开展的教学评估活动，其主要功能在于通过建立自检自评机制，达到改进教学质量的目的。这种自主自觉地进行自我反省与自我批判的能力是有效提高教育质量的关键。而外部评估对高等教育办学质量起到了“监控器”的作用，它由政府、质量评估机构等外部力量驱动，通过质量评估来监控教育机构的办学质量，已经成为各国保证高等教育质量的最为重要的手段。外部评估与内部评估二者之间不是孤立和割裂的，而是具有不可替代性，是相辅相成的。

外部评估常常要求高校内部要有行之有效的质量保障措施，而高校内部也常常根据外部办学指标体系，聘请外部专家和同行，对本校的教学及管理等进行审查和评估。所以，从理想的角度出发，在电大开放教育教学评估的过程中，应当内部评估与外部评估相结合，一方面，通过加强内部的教学评估与督导，了解自身的教学质量状况，做出改进的判断和对策，另一方面，适时组织适当的评估主体，实现评估主体的第三方化和职业化。如由政府部门出面，组成包括教育行政官员、教育管理者、大学教授、评估专家、社会各方人士在内的社会中介机构来进行远程教育评估，有利于保证评估的公平、公正，提高评估的信度和效度，促进电大现代远程教育的良性发展。

（二）应充分发挥教学评估的各项功能

一般认为，教学评估具有鉴定功能、导向功能和促进功能。鉴定功能是教学评估最基本和最直接的功能，在评估活动中，通过将学校教学发展的预期结果（即各项评价指标）与被评估对象实际工作的过程或结果相比较，从而获得调节与控制学校发展进程中各个方面工作的依据。由于电大教学评估指标体系的制定者多为长期从事电大工作的教育教学管理者，在制定指标体系的过程中较为充分细致地考虑到电大工作的实际情况，所以在实际操作中能较客观地对被评估对象做出评定，较好地发挥鉴定功能。就导向功能而言，由于教学评估的各项指标体系是学校教学发展目标的明晰化和具体化的产物，因此，评估指标本身就决定了学校教学发展所预期的方向，而评估过程又直接影响受评者的行为倾向。在电大教学评估过程中，有为数不少的被评估对象对此缺乏正确认识，常常以“应付”为第一要务，这也就大大弱化了评估的导向功能。这就要求评估者做好宣传、分析、解释工作，力求使被评估对象评估真正明确学校教学发展的目标指向，领会教学评估的目的所在。

而被评估对象则需要认真领会各项指标体系的内涵及要求，并在潜移默化中自觉地以此对照和纠正自己的教学行为。评估的功能不是解释，而是促进。远程教育评估的最终目的是将评估结论（包括意见、建议、方案）反馈给决策者、管理者、操作者，使系统的运行和管理水平得到提高。借助教学评估的导向和鉴定功能，固然可以使被评者对自己工作的实际状况有一个较为客观的认识，然而，如何通过横向比较以及评价结果可能带来的各种调控作用，对被评估对象产生激励和促进作用，一方面使得先进者受到鼓舞，再接再厉，同时使落后者得到鞭策、感受到压力，从而更加积极主动地弥补不足，寻求改进。从当前电大教学评估前一阶段开展的情况来看，先进者受到的奖励与鼓舞显得不足，行之有效的各类经验尚未得到更大范围的介绍和推广。

另一方面，部分在教学评估中暴露出落后环节的被评估对象，或是由于当地教育主管部门对电大工作的不重视，或是自身搞好教学工作的动力不足、办法不多，改进的举措往往未能抓住要害，落到实处。开展教学评估，不是为了“证明”，而是为了“改进”。如何充分发挥教学评估的“促进”功能，通过评估工作改进电大教学质量，真正推动电大教育事业的发展，是需要评估者、被评估单位以及各级教育主管部门共同思考的问题。

（三）应重视并加强毕业生和用人单位在评估过程中的作用

国际远程与开放教育协会指出：“随着众多远程教育机构国际化进程的加快，人们更加关注不断增多的毕业生的培养质量。这不仅要求课程的国际化和学习方式的国际化，而且要求课程质量和学习质量得到保证，并且能够在毕业生身上得到体现。”当前我国远程教育生源竞争激烈，许多远程教育机构在追求学生规模扩大的同时，忽视了质量的保证。而电大远程开放教育要获得可持续发展，必须保证良好的教学质量，以此赢得学生的信任和社会的认可。

从本质上看，电大举办的开放教育是一种公共产品，也是一种社会服务。“学生是学校的产品，社会各部门是学校的客户”，毕业生及用人单位作为远程高等教育的利益主体，对教育质量的优劣最有发言权。因此，我们应更加重视毕业生和用人单位在评估过程中的作用，包括更多听取毕业生对母校教学质量的看法，以及用人单位对电大人才培养的评价等等，将这些反馈信息与我们的教学目标和人才培养目标相比较，不仅有利于我们调整教学行为，加强教学质量的要素监控，完善质量控制系统，还能在一定程度上了解和预测社会对人才的需求。而在电大当前的教学评估过程中，由于毕业生和用人单位的不配合，这一部分的反馈信息恰恰是最难获取的。被评估单位对此也未加以足够重视，宣传组织工作不够到位，在评估过程中，对毕业生调查部分的各项数据统计往往流于形式，草草应付。

电力工程质量评估范文第2篇

关键词：电力企业；资产评估；质量；体系

中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01

就目前而言，我国电力企业在资产评估中方法较为单一，评估工作随意，评估人员的综合素质偏低、评估结果真实性较低等问题，其主要原因是由于电力企业资产评估需求的缺乏、质量监管体系的不完善、资产评估攻击失效以及产权交易的非市场化。针对上述问题，需要通过政策导向，提高对高质量资产评估的需求，同时要求相关利益者加强对资产评估质量的重视；引入竞争机制，培养高质量的评估团队，不断提升资产评估的信息化水平，同时还需要不断完善评估质量监管体系，全方位提高电力企业资产评估质量水平。

一、资产评估的概念及特点

（一）资产评估的概念介绍。资产评估即专业人员根据某种目的，以企业资产当前的状况作为基础，根据其功能、使用效益和企业生产水平和经济情况，按照法律规定的相关程序，运用科学的手段，对某个特点时间点的企业资产价值做出评定和估算，提出专业意见的过程、在实际经济生活中，资产评估工作涉及多种行为，例如：产权转让、破产清算、资产纳税等等，都需要将资产的价值作为参考的依据，其资产价值并不是指账面的历史价值，而是企业资产在某个特定时间点的市场价值，为了对现行市价进行判断和估算，就需要进行资产价值评估工作。

（二）资产价值的特点。其一：现实性。将评估基准日作为参照时间，根据这个时间点企业的资产状况对资产进行评估，由于资产并不是一成不变的，每天都处于不断的运动和变化中，其数量、结构、价值不可能长期处于相同的状态，其评估工作不会受到历史业务及其记录等约束。其二：市场性。资产评估是一项专业的中介活动，它来源于市场，并且服务于市场，它的根本目标是根据不同的资产，通过模拟的市场条件进行资产的估算和评定，估算的结果需要得到市场的检验。其三，公正性。其公正性主要体现在两个方面，第一：对企业资产进行评估需要按照相关准则和规程进行的，需要具备公允行为规范以及业务操作规范，这是保证其公正性的基础；第二：评估工作人员和企业资产业务无利害关系，这是公正性组织的建设基础。

二、电力企业资产评估质量的现状

我国资产评估监管部门为了有效地提高资产评估质量，采取了一系列措施，在2001年制定了资产评估准则，为企业开展评估工作起到了指导作用，同时多年来对资产评估人员进行统一的考核，培养了大批优秀人才。

电力企业的资产类型包含：固定资产、流动资产、无形资产以及投资等。对电力企业资产进行评估需要从整体和局部来考虑，从整体进行评估时，可以采用现行市价法和收益现值法，从局部进行资产评估时，通常采用重置成本法。但是在实践的过程中，重置成本法还是存在一定的缺陷，主要体现以下几个方面：第一，该评估方法需要将企业的资产化整为零。形成独立的单项资产，在对这些单项资产的成本进行重置，电力企业具有资金、技术密集的特征，对于其中一部分资产，需要人为的分割才能进行评估，所以容易常出现遗漏和重复的现象，针对含阀门等材料的管道系统和包含电缆、照明器材等材料的电气系统而言，有的时候却很难进行分割，甚至无法进行分割，若将企业整体资产分割成多个单项资产来评估，其结果出现失真现象是比较普遍的；第二，重置成本法中功能性损耗和经济性损耗很难做到量化，特别是经济性损耗，它受到内部、外部、现实及未来多种因素的影响，难以进行估量；第三，针对有价证券和无形资产中土地的使用权等，不宜使用重置成本法进行评估。

三、提高电力企业资产评估质量

（一）完善企业内部控制体系。内部控制对电力企业的治理和完善具体事项起着关键作用，良好的内部控制能够制衡公司内部权力，企业应该不断完善内设控制体系，强化治理结构，促进资产评估质量工作和治理结构的互动。

（二）改善财务治理手段。在一个企业中，控股权和控制权是不同的，财务控制权与这二者又有不同，如果企业在财务管理方面缺乏合理的体制和机制，那么股东的利益无法得到保障。财务控制主要是对财务决策、财务监督以及财务激励机制进行治理。反映了“股权―资本”的控制关系。同时还反映出“委托―”的控制关系，同时，还体现了内部会计对会计人员的控制和监管。

（三）培养评估人员的资产评估意识。想要有效的提高企业资产评估质量，其关键是要提高利益相关者的资产评估意识，针对大多数领导的资产评估意识低下的问题，应该加大对其资产评估教育工作，可以从三个方面开展教育工作。其一：提高全民资产评估意识，为评估需求打下良好的基础，借助媒体对资产评估进行大力宣传，并做到及时有关资产评估的信息及取得的有效成果，加深大众的资产评估意识；其二，资产评估人员不仅需要认真对待评估工作，同时还需要向其他工作人员宣传评估工作的重要意义，扩大其社会影响；其三，开设专门的资产评估教育课程，提高电力企业资产管理部门及资产评估人员的理论基础以及道德水平，增强其实务能力。

综上所述，要想提高电力企业资产评估质量以及解决资产评估的供求失衡状况，需要从思想上提高电力企业领导的资产评估意识，提升高质量评估的需求；引入竞争机制，建设专业的资产评估团队，提高资产评估的信息化水平，促进资产评估质量的供给；完善资产评估体系和相关法规，追究资产评估结果失实责任，无论是企业领导、财会人员、办事人员还是评估人员的失实责任，都需要严格进行追究，同时还需要不断加大资产评估协会的监管力度，从而有效的提高资产评估质量，为资产评估工作创造良好的运行环境。

参考文献：

[1]陈腾飞.浅谈供电企业资产管理现状与思路[J].技术与市场，2012（11）.

[2]姚莉萍.资产评估在保护国有资产中的作用[J].国有资产管理，2008（07）.

电力工程质量评估范文第3篇

一、开放教育教学评估督导工作的重要作用

开放教育的教学质量更多反映的是学生的学习水平、教师的教学水平和管理者的管理水平，三方面都是具有人的主观能动性的活动。而教学质量评价是一种价值判断，虽然具有客观真实的数据作为支撑，但在某种程度上仍具有主观性。而教学评估督导则是一种实践性的活动。依据马克思主义哲学观点，实践是检验认识正确与否的唯一标准，到目前为止，开放教育教学评估督导也是检验教学质量好与坏的唯一标准，在教学质量保障体系中具有重要的作用。“教学督导是教育教学改革过程中产生的一种新机制，通过教学督导的指导咨询可以起到建立健全教学质量监控体系、完善教学质量管理的运行机制、促进教学质量的不断提高、深化教育教学改革成果的作用”。第一，教学评估与教学督导双管齐下使得开放教育的教学及教学管理得以鉴定和监督，从而促进教学质量的提高。通过教学评估与教学督导相结合，对开放教育的教学及教学管理得出更加准确、科学、公正、客观的评价结果。评价结果是某种资格的证明也是教学质量的一种鉴定。据此，可以更好地指导各电大学校采取有效的措施改进教学并提高教学质量。不仅如此，教学评估与教学督导对教学能起到更好的监督作用。这样，有利于增强教师的事业心和责任感，提高教师的职业道德水平；有利于深化教师终身教育的理念和自我教育的意识，促进教师专业发展；有利于增强教师的进取心和自我发展的动力，促进教师在专业知识、技术水平和科研能力等方面的全面提高。这样，为教学质量提高起到了“保驾护航”的作用。第二，通过教学评估与教学督导为开放教育教学质量的提高起到了指导的作用，成为学校领导改进教学工作的重要参谋。开放教育教学评估所制定的“教学质量评估指标体系”不仅是衡量和检验学校教学工作的尺度，而且也是学校教学工作努力的方向和所要达到的目标，指标体系本身对学校的教学改革就具有重要的导向作用。学校可以依据各项指标体系对开放教育教学工作所欠缺的部分进行改进和提高。教学督导则把“督”与“导”相结合，既“督”又“导”，以“督”促“导”，在督查学校的教学和教学管理中重点问题的同时提供具体的整改指导和意见，从而为学校教学工作的改进提供具体的信息和指导。“教学督导可为学校的可续性发展和教学改革提供科学合理的建议。”因此，“在各级电大设置独立于教学和教学管理机构之外的教学督导机构，有利于完善电大远程开放教育的运行机制，坚持正确的办学方向，抓好教学基本建设，深化以教学内容和课程体系为核心的人才培养模式改革，提高人才培养质量，增强服务社会的能力。”第三，通过教学评估与教学督导能对教学工作者起到很好的激励作用，对教学工作起到很好的沟通和协调作用，对教学质量的提高起到很好的促进作用。用科学、合理的指标来衡量学校领导及教师工作水平和业绩的开放教育教学评估督导工作，可以调动学校领导和教师工作的积极性，激励学校领导和教师不断改进和完善教学工作，逐步达到教学评估各项指标的要求，为获得“评估优秀”的资格而不断努力。而教学督导工作则可以增强督导员与学校领导和教师的深层沟通，在深入教学实践的沟通中达到检查和指导工作的目的。这样，可以促进教师不断改进教学、领导积极准确地决策，可以使教学质量得到不断的提高。

二、廊坊电大开放教育教学评估督导工作

廊坊电大一直以来高度重视开放教育的教学质量，并把开放教育教学质量作为廊坊电大“发掘潜力、再创辉煌”的重要着力点，而开放教育的教学评估督导工作更是廊坊电大教学工作的聚焦点。在开放教育教学评估督导方面，廊坊电大在努力探索、实践、总结、完善的过程中，并取得了一定的成绩。目前，规范教学过程、加强教学质量监控、建立教学评估督导的长效机制已经成为廊坊电大教学方面的重要常规工作，重点体现在廊坊电大开放教育的期中教学评估督导工作中。廊坊电大开放教育的期中教学评估督导工作过程及内容如下：第一，教学评估督导组根据廊坊电大开放教育每学期的教学计划和工作任务确定被评估的课程或专业。第二，由教学评估督导组制定开放教育课程和专业的教学评估标准及评估实施方案。主要包括网上教学活动、网络教学资源建设及应用、形成性作业及毕业论文指导等方面的内容。第三，由教学评估督导组组织开放教育教师和学员采取指标评估或问卷调查评估的方法分别开展实地评估和网上评估。第四，由教学评估督导组收集、整理、分析教学评估有关数据，并结合相关材料汇总，最终形成教学评估工作报告，提交教学评估督导组审议。第五，教学评估督导组组织督导专家对教学评估工作报告进行审议，对教学及教学管理中的问题进行分析，提出建议，并就教学工作中的问题提交学校党委会审议。第六，学校党委会针对教学评估过程中所发现的教学工作的问题确定专项督导目标和任务，并组织教学评估督导组制定具体的督导实施方案。第七，学校党委会和教学评估督导组共同根据督导的内容、任务和目标组建督导专家组，开展专项督导工作。在此过程中，督导专家组同时也开展了期中教学检查的工作。第八，督导专家组深入到廊坊电大开放教育部以及各电大分校开展期中教学检查工作和专项督导工作。首先，采取与领导、教师、学员座谈的方式，了解廊坊电大开放教育的教学计划执行情况、教学任务完成情况、教学工作成绩、学员的学习情况和学习成绩、教师的教学水平和科研能力以及教师的专业发展等教学方面的一般内容。其次，就教学评估过程中所反映出来的教学工作的问题结合上述领导、教师、学员所反映的重点问题开展专项督导工作。专项督导工作往往采取实地督导的方式，包括听课评课、查阅教学管理制度、教师教案、学生作业、学生毕业论文等文件资料、督查网络资源建设及应用情况、开展个别领导、教师和学员座谈、开展教师和学员问卷调查等活动。再次，在教学检查和专项督查过程中，督导专家组收集并掌握了教学及教学管理方面的第一手数据和材料，充分了解了有关方面的意见和建议，从而提出教学工作中重点问题的指导建议和措施，形成督导工作报告。并将这些指导意见和措施反馈给开放教育的领导和教师，以便领导和教师积极改进教学，提高教学质量。综上所述，切实加强开放教育教学评估与督导的理论和实践研究工作是一项迫切的任务。“为了提高教学质量，必须把这项工作做深、做细、做好，充分发挥教学评估与督导的多功能作用，为保证教学质量的提高作出应有的贡献。”

作者：张明娜 单位：廊坊广播电视大学

电力工程质量评估范文第4篇

大连供电公司在新体系下岗位工作分析和评价的基础上，在岗位能力素质任职（胜任）模型（标准）的指导下，将员工能力素质测试与评估结果应用于员工综合能力素质提升工作，以岗位适应性培训、专题培训、现场技能培训、政治素养建设、廉政教育和创先争优、全员考试考核考勤等多种方式为载体，分层、分类、分专业提升员工综合能力素质。

主要管理做法

管理工作主要流程（图1）

主要流程说明

大连供电公司能力素质提升工作领导小组，结合公司“人力资源十二五规划”和“三集五大”体系建设需求，提出员工队伍综合素质提升规划，经审议批准后，形成《大连供电公司能力素质提升工作规划和目标》。

人力资源部作为大连供电公司员工能力素质提升工作办公室，依据《大连供电公司能力素质提升工作规划和目标》，组织各专业职能部门、培训中心编制员工能力素质提升实施方案。人力资源部组织开展工作岗位分析，明确岗位职责，为员工能力素质测评提供有效的评估依据；作为公司员工管理和教育培训工作归口管理部门，编制公司员工通用素质能力提升实施方案，汇总专业职能部门、培训中心能力素质提升实施方案，形成《大连供电公司能力素质提升工作实施方案》及相关工作措施。各专业职能部门负责掌握本专业员工技术、技能水平现状，根据专业工作重点和“五大”体系深化建设要求，对照岗位说明书，编制所辖专业员工能力素质提升方案。培训中心作为公司员工能力素质提升工作的项目实施支撑部门，以现有资源为基础，编制员工能力素质提升保障措施方案。

人力资源部汇总各专业职能部门、培训中心措施方案，形成《大连供电公司员工队伍能力素质提升实施方案》和《工作措施》，提交公司能力素质提升工作领导小组审批、下达；依据岗位工作分析结果，按岗位类别、专业、性质分别建立《岗位任职能力标准》和《岗位胜任能力标准》；通过现场技能考核、专业知识考试、岗位工作评价、绩效考核等方式，人力资源部组织培训中心和专业评估机构开展员工能力素质分模块的测评与评估，形成员工能力素质评估报告；采用“自下而上”的方式，各所属单位、分公司查找员工能力素质“缺项”，对各项查找出来的“差距”按专业和人员类别进行排序；各专业职能部门汇总各所属单位、分公司“差距”后，进行汇总分析，按照重要性和优先级进行排序。人力资源部汇总各专业上报“差距”报表，形成员工队伍能力素质测评分析报告，结合公司年度教育培训专项计划，提出《公司员工队伍能力素质提升工作措施项目》并审议，落实实施经费，并行文下发，为公司经营决策层提供辅助决策意见。

公司培训中心制订员工能力素质提升培训服务方案和保障方案，专业职能部门设计策划员工“缺项”能力素质提升项目。人力资源部根据培训中心、专业职能部门的方案、项目，结合公司年度教育培训专项计划，总体设计员工队伍能力素质提升措施项目。人力资源组织开展员工通用能力素质提升项目，包括通用管理能力培训、职业技能鉴定等；专业职能部门组织开展员工专业能力素质提升项目，包括专业知识、专业技能、思想道德、政治素养、廉政教育等，组织实施国家执业资格考试考核。

培训中心作为员工能力素质提升支撑单位，负责公司各项措施项目的落实、实施工作，为各项措施项目提供师资、培训硬件、实训设施、后勤服务、技术支持等工作。所属各单位、分公司开展现场岗位技能培训项目，通过现场实操培训、技术问答、技术讲解、技能示范、事故预想、反事故演习等多种方式，提升员工专业技术技能能力素质。人力资源部通过组织开展全员普考工作，对能力素质提升措施项目实施效果进行检验、评估。专业职能部门通过专业调考、竞赛的方式，对生产、营销、党群、廉政等专业能力素质提升措施项目实施效果进行检验、评估。培训中心在实施每一个能力素质提升措施项目后，均进行培训评估，检验、评估措施项目实效效果，并指导、监督各所属单位、分公司通过技能实操考核等方式考核检验现场技能培训项目实施效果。

人力资源部汇总、分析能力素质提升措施项目的实施效果，形成能力素质提升成果报告。公司能力素质提升领导小组对实施成果进行综合分析，提出深化能力素质提升工作意见。

确保流程正常运行的人力资源保证

大连供电公司员工能力素质提升工作在国网辽宁省电力有限公司人力资源部的指导下，创新实践以能力素质评估为导向的全员能力素质提升工作，并依据工作岗位分析、能力素质模型建立（任职与胜任模型）、员工能力模块化评估等工作成果、多维度实施员工能力素质提升工作，为此，大连供电公司制订了相关制度、管理办法并成立了能力素质提升领导小组等组织机构以保证流程正常运行。

能力素质提升工作启动之初，大连供电公司即成立了由总经理、党委书记和分管副总经理、职能部门负责人、培训中心组成的能力素质提升工作领导小组（见图2），出台了以“领导带动、全员互动、竞赛推动、考核促动”四项工作措施原则，依靠“四轮驱动”，保证全局能力素质提升工作有力、有序、有势的状态下稳步推进。

大连供电公司制订、下发了《大连供电公司能力素质提升实施方案》《员工内部流动管理办法》《员工持证上岗管理办法》《员工见习（试用）管理办法》《员工培训积分管理办法》《全员培训考试实施方案》《大连供电公司培训班管理办法》《大连供电公司培训项目管理办法》等文件制度，从制度体系上保证流程正常运行。

人力资源部组织本部各业务部门，聘请国内知名咨询机构，开展各专业岗位工作分析，制订专业工种《岗位说明书》及工作标准，搭建《岗位能力素质模型（任职与胜任能力）》，细化对各岗位通用管理能力、专业技术能力、工作履职经验、职业道德、企业文化、廉政和政治素养等方面的要求。

在集约化大培训工作格局的基础上，创新实践员工能力素质渐进式评估、提升体系，利用心理测量学、应用统计学、组织行为学、人力资源管理等学科先进科学理论，采用国际通用的履历档案分析、考试考核、无领导小组讨论、心理测验等能力测评工具，根据一定的理论并通过标准化的技术和方法，对员工的管理能力、专业能力、企业文化和职业道德、心理素质、人格特点、工作动机、仪表礼仪、工作作风等方面进行测评，并对照岗位能力素质模型相应项目进行差距查找，分门别类的设计策划素质提升措施项目。

保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

根据大连供电公司公司人力资源总体配置情况，结合公司“三集五大”体系机构岗位设置，将人员配置率、持证上岗率、高技能人才比例、人才当量密度、全员培训考试合格率、员工培训积分等纳入全员绩效评价关键业绩指标体系。

在公司员工绩效评价体系与单位（部门）负责人业绩评价体系两个层级中，对上述指标进行量化并实施季度、年度考核。

依据“三集五大”岗位定级和岗位或职务晋级的需求素质模型，将员工综合能力素质测评结果与关键绩效指标、岗位模型等进行关联评价考核，纳入公司整体业绩评价体系。

管理评估方法

按照公司“员工渐进式能力素质评估、改进体系”及有关办法要求，以季度、半年度为周期对各单位人员配置率、持证上岗率、人才当量密度、高技能人才比例、全员培训考试合格率、员工综合能力素质状态等指标进行测评与评价，并形成动态发展的人力资源能力素质发展模型，并不断反馈。

以国家电网公司《生产技能人员职业能力培训规范》及相应教材为基础，每半年对各专业、工种员工进行普考、调考，并关联员工综合能力素质状态自我评估结果，掌握员工短板技能点、知识点，辅助以专项培训手段不断提高员工综合素质。

存在的问题

员工能力素质是一个动态的“冰山模型”，能够以量化的指标进行衡量的知识点知识冰山浮出水面的一部分，而包括心理素质、性格潜质、思想动态等很多需要进一步研究利用先进的能力测评评估工具得以掌握。

受到资金、管理等多方面影响，能力素质测评技术在实际工作的应用面和应用深度不够，尚未能形成全面的能力素质测评评估体系；岗位工作分析与测评技术应用刚刚起步，从效度和信度层次看，岗位能力素质模型搭建尚不完善，员工能力素质测评内容会出现偏差。

能力素质测评的作用与效果未能被全体员工所认同、重视，员工能力素质测评与评估工作中，还存在着传统的重学历、重学校、重专业等现象，未能有效地与岗位能力素质评价结果相配合。

能力素质测评与评估技术相对单一。虽然目前流行的能力素质评估工具与技术有很多种，但在员工能力素质测评与评估中或仅采用理论考试，或仅采用技能实操考核，多数情况下较为传统单一，而更为先进的行为测试、心理测试等尚未全面应用。

心理测试测评工具使用率较小。电力系统员工的工作量大、岗位工作压力大，岗位工作危险性较高，担负的社会责任大，在岗位能力素质模型中，心理素质和心理水平比重应相应增加。

今后的改进方向和对策

加大以能力素质测评与评估技术为主要手段的岗位能力素质模型搭建工作，面向电力行业特有工种（专业），进一步开展岗位工作分析，采用跟踪描述、岗位写实、绩效考核、岗位标准规范等形式，建立符合公司发展和改革需要的岗位说明书。

进一步推进能力素质测评与评估的形式多样化工作。作为供电企业，公司在开展能力素质提升措施项目时，应首先明确岗位需具备的基本条件和能力要求、专业要求等，理顺出企业各需求岗位相关的知识和技能、工作能力、员工性格特点和价值观、职业道德、企业文化等，然后逐项设计具体的测试评估要项，合理的使用各类先进、科学的能力素质测评评估工具。尤其是，供电企业要更加注重提高心理健康和综合能力素质测验在员工能力素质测评工作中的使用频率，关注企业员工的心理健康水平，对各方面表现优异但心理测验不符合岗位标准需要的员工，应重点采取心理咨询、心理辅导、压力释放等多种素质提升措施。同时，作为大型国有企业、国际一流供电企业，供电企业应对国内仍不完善的岗位胜任能力模型作大胆尝试，综合运用能力素质评价技术和工具开展岗位胜任能力模型的搭建。

能力素质测评与评估程序的规范化。公司应根据“三集五大”体系岗位设置和国家电网公司岗位工作标准的要求，策划设计岗位能力任职模型搭建的程序和方法，为公司经营者集团提供能力素质提升辅助决策支撑。公司人力资源部应研究制定与各专业岗位特点相适应的测评操作规范和实施细则，严格按程序进行测评，提高测评的效度和信度。针对岗位的专业、性质和工作环境等，应做好能力素质测试评估工具的选择，其次要对不同测试与评估工具的测量结果在整个员工能力素质评价中所占比例进行科学合理的规定。

应进一步加大能力素质测试与评估工具信息化应用工作。目前公司人力资源管理已实现了信息化管理，尤其是在《国家电网公司生产岗位职工职业能力培训规范》的指导下，利用信息化技术搭建了多个工种、专业的岗位能力培训标准、测试题库等，在专业知识测试方面基本形成了统一模块、统一题库、统一标准、统一测试的信息化工作模式，并于2012年至2013年开展了生产岗位员工的专业知识模块的测试与评估工作；但在员工能力素质其他方面，如政治素养、职业道德、心理素质等方面仍未有较为合适的评估策略，员工能力素质状态的完整性、准确性往往得不到有效保证。

能力素质提升工程显成效

稳步推进，员工能力素质得到渐进式提升

自2009年以来，大连供电公司累计举办各类、各专业能力素质提升培训项目361期，累计参培人次达103369人次（其中，2009年66期、7877人次，2010年86期、16461人次，2011年98期、37234人次，2012年111期、41797人次），员工能力素质显著提升，低当量员工（当量折算为0.6，及中专及以下学历且中级工及以下技能等级、无职称人员）从2009年的788人已减至0人，率先在省内实现“0”低当量，公司人才当量密度从2009年的0.9016提升至2012年的0.9787，在国家电网公司27个大型供电企业中的排名从2009年的第21名提升至2012年的第14名。2013年上半年，大连供电公司参加省公司营销、基建、财务、人资、党群、安全等专业竞赛、调考活动中，取得了2项团体第一名、2项团体第二名、3项个人第一名、3项个人第二名、4项个人第三名及11项个人优秀选手等荣誉。

多措并举，创新实践能力素质提升“181”工程

按照国家电网公司员工分类标准，结合公司专家人才队伍建设、职业技能鉴定、执业资格及持证上岗等工作，分层、分类开展员工能力素质提升工作。在员工能力素质提升工作中，公司强调“一突出、三提高”，即员工素质能力提升以服务公司发展方式转变为中心，强化高端管理人员能力素质提升（约占员工队伍总数的10%），强化一般管理、技术及技能员工素质能力提升（约占员工队伍总数的80），强化低当量员工素质能力提升（约占员工队伍总数的10%）。在加强员工技术技能专业能力素质提升工作的同时，多措并举，将“ERP员工心理辅助”、全员考勤、廉政教育、政治素养提升等多方面工作措施切实落实到员工能力提升工作中去，全面提升员工心理素质、工作作风、政治素养等综合能力素质。

立足“全面规范、四轮驱动”，全面深化推进员工能力素质工作

大连供电公司员工能力素质提升工作启动之初，公司即出台了“领导带动、全员互动、竞赛推动、考核促动”四项基本工作措施。一是领导带动，将员工能力素质提升工作作为“一把手”工程来抓，明确各级行政正职为第一责任人，一级抓给一级看，一级带着一级干；二是全员动员，公司倡导全体员工从我做起，人人“动心、动脑、动手、动腿”，全身心投入到员工能力素质提升工作中去；三是竞赛推动，坚持以赛促培，积极参加上级各项竞赛、调考活动，以优异成绩验证能力素质提升；四是考核促动，出台、细化全员绩效、部门（单位）负责人业绩评价考核细则，量化关键绩效指标。

电力工程质量评估范文第5篇

葛林

（国网冀北电力有限公司技能培训中心技术技能培训部，河北 保定 071052）

【摘要】电力企业是国民经济的支柱产业，高素质的人才是增强企业核心竞争力的保障。从实际工作出发，分析了电力企业职工培训工作的现状，着重根据目前企业培训中广泛应用的柯氏四层次评估模式探讨了如何提高培训工作的有效性。

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关键词 柯氏模型；电网企业；职工培训；有效性

电力是关系到国计民生的重要基础产业和公用事业，高素质的人才队伍是企业可持续发展的源泉，培训是提高员工素质，进而提高生产能力和水平，最终提高企业工作效率的最直接、最有效的手段。电网企业属于技术密集型行业，涉及到的都是专业性较强的知识和技术，尤其是近几年来电网规模的不断扩大以及智能电网建设的全面推进，对电网企业的人才培训提出了更高的要求，怎样进一步提高培训工作的有效性成为企业及培训机构关注的热点。

1电网企业职工培训效果现状：重培训不重评估

目前，培训机构与企业往往重培训而不重评估，普遍存在“重数量不重质量”“重过程轻结果”的现象，导致有培训、没效果。培训不应随着课程的结束而结束，培训评估是监督和检查培训效果不可或缺的重要环节，不仅是对培训组织者、培训教师、受训职工的监督指导，更是对以后培训工作起到促进和完善作用。企业与培训机构都应关注职工在经过一段时间的培训之后，在个人素质、专业技术等方面获得了哪些具体的进步和发展，对企业的发展是否起到了积极的作用，从而提高培训的有效性。

2柯氏模型在提高电网企业职工培训效益中的应用

柯氏四层次评估模型是由国际著名学者威斯康辛大学教授唐·柯克帕屈克于1959年提出的，被企业界认为是最经典、最著名的培训评估模型，也是目前世界上应用最广泛的培训评估模型。四个层次分别为：反应层、学习层、行为层和结果层。

2.1反应层评估

反应层评估是培训评估的最低层次，也是电力企业目前最常用到的一种评价培训工作的方式，在培训结束前进行。主要了解学员对整个培训的看法，包括对培训教师、培训课程、培训环境和条件等的满意程度，以便培训机构根据学员的意见和建议，不断完善后续培训工作。目前电网职工培训中部分学员存在“培训没有太大实际用处”、“培训是为考试服务的”的观点，反馈给培训机构的信息也是消极的，而且大多采用较为主观的问卷调查形式。

为降低问卷调查评估的主观性，最好使用李克特式的五点量表来调查，比如以非常满意、满意、无所谓、不满意、非常不满意来划分满意程度，并以量化的方法统计问卷结果。为了使评估结果更真实可靠，还可以增加其他调查方法，例如：让受训者写出认为培训中哪些内容对他们的工作最有用,哪些内容实用性差，以及对培训课程、教师、环境条件的意见和建议，或者采用访谈法，深入了解学员的内心感受。

2.2学习层评估

学习层评估也是电力企业职工培训常用到的一种评价方式，主要评估学员对电网专业知识、专业技能的掌握程度，常以笔试、技能操练和仿真模拟等方式进行。在评估时间选择上，不仅仅是在培训结束前，在培训过程中选择合适的时机，如理论知识一个章节、一项操作技能的结束都应加以评估；在对结果处理方面，需要将培训前与培训后学员知识技能水平进行比较，这样才能获得更为科学的评估结论。

培训教师的专业素质直接影响到学员的培训效果，尤其是电力行业，教师除了需具备深厚的理论知识，还必须有丰富的实践经验。同时，建设一支由优秀工程技术人员组成的兼职教师队伍，一方面可以补充培训师资力量的不足，另一方面可把企业的新技术、新知识带到培训中心传授给教师和学员，进而从整体上提高培训水平。

2.3行为层次评估

这一层次主要评估学员接受培训后行为产生的变化及是否将培训中所学的原理、知识和技能运用到工作中，更能体现培训效果，但操作起来比前两个层次更为复杂。对学员行为的评估主体应包括学员自身、其上级与下属、同事，实施追踪评价，评估时间应在培训结束三个月后或更长的时间进行。比如，上级主管领导记录新入职员工参加培训前的知识技能水平，通过观察、访谈、问卷等方法与培训结束三个月后其登杆、接线、拉线制作、瓷瓶绑扎、导线插接等技能进行对比，评估该员工取得了哪些进步与发展。

2.4结果层评估

这是培训评估的最高层次，也是企业组织培训的最终目的，主要是指学员经过培训后，个人的进步与发展及对企业具体而直接的贡献，在电力企业中常用一些指标来衡量，如产量的增加、成本的降低、利润的增长、事故的减少等。因为对企业经营结果产生影响的不仅仅是培训活动，还有许多其他因素，所以进行结果层评估需要注意：尽量设置控制组，与没有参与过培训的员工队伍对企业的贡献进行对比；评估时间选择在培训结束后半年到一年；选择的适当的时机多次评估，以便获得更客观，科学的评估结果。

3结束语

学员有无进步或发展是培训有没有效益的唯一指标，柯氏评估模型虽然在电力行业员工培训中被广泛应用，但是它只侧重于培训结果的评估。培训前，针对不同的培训对象确定培训目标，选择适当的培训内容，培训中使用先进的培训技术及理念等都能有效的提高培训的效益，在将来的培训工作中企业与培训机构要综合影响培训效果的各种因素，并结合不同的评估方法，实现对企业员工的有效管理和高效培训，提高员工的综合素质，最终提高电网企业的整体实力。

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参考文献

［1］张庆伟.对电网员工培训反应评估指标分析的应用研究[J].中国电力教育,2009(5).

［2］赵亚南.柯氏模型在提高培训有效性中的应用研究[J].继续教育研究,2013(9).

电力工程质量评估范文第6篇

关键词：电网电能质量 综合评估 方法

电能是我国电力市场环境范围内的一种十分特殊的商品形式，这种商品的基本质量问题也随着使用的普遍性而得到我们的强烈重视，目前我国的环境形式下已经有许多各种不同的声音从电能质量检测到调节评估等各个方面进行彻底的研究和讨论。同时，随着我国电能在质量方面面临着越来越突出的问题，许多国家都针对这个问题提出了适合本国实际发展的检测电能的基本质量标准，这些标准同时也能够帮助我们更好的进行电能质量的各种指标之间的检测与分析，但是，许多国家制定出的符合其自身国家实际的电能检测标准还是多多少少存在一定的缺陷，电能的质量同时也是一个多指标的综合体，同时也规定倘若我们只是单纯的依据某项指标来判断电能的质量是否合适，并不能够完整的反映出我国电能质量的综合评估结果，另外，作为我国电能质量评估结果作为电力市场辅助类型的一种基本方式，也是我们可以更好地将质量因素引入到市场中去的方式，从而更好地帮助我们进行市场的综合竞争需要。

从长期的发展需要来看，我们必须要从客观的方面来进行合理的电能质量评估，这也是我们从事电能质量工作者的共同追求，我们也是为了更好地利用模糊的数学以及层次的分析方式，对概率的综合统计以及矢量的代数研究，使用物元的综合分析方式对电能的质量等进行综合的评估，这种类型的评估在较大程度上还是会受到人为的主观因素方面的影响，譬如我们在使用这种方式进行评估的过程中，我们容易受到模糊的理论在确定相关的隶属度函数时候，我们在进行层次的分析方法的同时认真确定其基本的期望值以及方差的基准值，另外，由于人为因素在进行操作的过程中往往会具有十分明显的不确定性，因而我们采用这种方式进行评估的正确性以及值得相信的基本程度也容易受到很大的影响。另外，我们在进行这些方法处理的过程中，我们只是考虑到某一种特定的电压等级的电能质量的综合性评估，并且这种方式也并不能从一个整体意义上对某个地区的综合电网的电能质量进行综合评估，继而为其它各个地区的电网进行电能上的基本质量以及考察奠定良好的基础。

同时，针对我们传统意义上的电能质量上的综合评估方式问题，我们对其中已经存在的问题提出最新的评估方式，这种方式的使用主要是利用一种投影寻踪的基本方法以及现代化的优化算法中格雷码加速遗传算法，对其中各个单项中的电能质量性指标进行智能化的提取，继而得到我们的各个电网变电站中各个电压等级的母线客观层面上的变电站的各个电压等级的母线客观中的电能的综合质量的评估结果进行审定，除此之前，我们还需要充分利用各种特征值的赋权方法从不同的层面上对各种不同的电压等级中的母线综合评估结果进行综合的加权处理，从而得到各个不同地区的电网各种电压的等级分析，各个变电站中电网总体的电能质量上的综合评估结果进行处理，继而可以得到更为准确的电网各个变电站各个电压等级母线的客观电能质量综合评估，继而利用特征值的赋权方式从各个不同的层面上对电压等级的综合评估进行综合的加权处理，继而我们就可以得到地区电网的各个电压等级，各个变电站以及整个地区的电网总体的电能质量的的综合评估结果，评估的过程中我们要尽可能

避免各种人为因素影响的可能。从而最终达到从总体到局部进行电能质量考察的基本目的。

一、我国各地区电能质量的综合评估新方法的流程分析

为了从各个不同的层面上完成对地区电能基本质量情况的清晰了解，我们不能仅仅从某个电压等级方面的电能质量的综合评估结果是远远不够的，因而，我们在进行地区的电能质量综合评估过程中的分层考察的情况，首先我们要充分利用遗传投影方面的寻踪方式来对我国各个地区电压的等级母线进行智能化的电能质量的综合性评估处理，紧接着我们就可以利用特征的赋权方式对我们众多地区的变电站与电压等级进行电能质量的综合评估与评价，最后我们要综合各个电压的等级评估结果，对整个地区的电能质量进行综合性的评估，继而得出各个不同地区的电能质量综合评估结果。

二、基于我国的遗传投影寻踪方法的各个变电站与各个电压等级母线电能质量的综合评估分析

我国电能质量的综合评估的研究重点在于我们如何对多个指标的问题综合成一个单一的指标问题进行科学客观的讨论，也就是我们如何对电能质量方面的单项指标所做成的高维空间点位的转化成低维空间的映射问题，从而让其更好地为自然环境资源中的评估领域得到一定程度应用做好准备。我们在进行投影寻踪方式的最根本的思想问题主要还是要根据实际方面的问题进行高维数据投影到低维的子空间范围内，并且按照各个投影散点的分布结构来揭示整个高维数据的基本结构特征，或者我们对这些投影值与所进行研究的系统输入值与输出值之间进行认真分析，这些投影指标的基本函数在构造与环境的优化的基本选择和数学模型的建立是为我们进行投影寻踪解决高维数据的关键所在。我国传统的投影寻踪的方法在我们进行高维数据的最佳投影方向过程中的巨大计算量方面具有很强大的全局性探索能力，很强大的信息处理能力以及高效的鲁棒性遗传计算方法，从各个方面的综合分析中很方便的解决这个复杂的问题。

在我国目前的基本电能质量方面的国家标准总共可以分成六个组成部分，主要有供电的电压允许偏差的存在，电压的波动以及闪变研究，公用电网的和谐电波分析，三相的电压要允许不平衡度的存在，电力系统的基本频率也允许偏差的存在，除此之外，我们要对其进行暂时的过电压和瞬间的过压电压在实际工程的实施过程中并不容易得到准确的测量。但这种方式的可操作性差，我们使用这种处理方式的可能性不高。

在我们进行电网电能的质量综合评估过程中，我们一般将这个单项的指标分成九个基本等级，在这九个等级过程中，第一级到第五级是对电网电能的质量合格时的基本情况进行综合分析，第六级到第九级所对应的电能质量不合格的时候使用，当我们的电能质量的单项指标分别在限制性的平均范围内划分成五个等级，对于各种不同情况下的电压等级标准，我们国家所制定的限制值也不尽相同，因而我们也应该对各个电压等级下不同的限制数值进行等级的划分，同时我国的许多电压的波动值也呈现出不随机的规则性变动，我们只有保持电压闪边中的括号内的长时间闪边时得到限制，括号内的根据系统容量放宽之后的现值，才可以得出我们需要的更为标准的电压等级的电能质量分级标准。电能质量指标及其分级标准如下所示：

三、基于遗传的基本投影寻踪的方法建立的电能质量的综合评估分析

我们要利用投影寻踪的方法进行电能质量的综合评估，首先我们要针对能够建立起描述性的投影指标特征设置投影的目标函数，主要步骤包括首先，根据我国电能的质量基本分析标准，我们可以在各个等级范围内通过随机取样的方式建立起投影的指标，继而形成样本集，其中，这也是一种归一化了的电能质量单项指标，其次，我们要利用相应的投影指标综合成一个完整的一维的投影值，为了使得我们的指标更加的规范统一，我们就需要对电能质量的各项单项指标进行归一化的处理，并且对相似的样本个数以及指标个数的数值进行最终的衡量分析。另外，在我们进行数值分析的过程中，我们要对这个投影过程中含有的现有模型继续反映性的结构分析，投入的数值也应该尽可能的提取相关的变异信息，从而取得最大化的可能。

我们的投影函数目标必然会随着投影方向的变化而不断发生变化，基于这种情况我们可以根据求解的投影目标函数的最大值来估计出最佳的投影方向，在这个过程中我们可以采用相应的关系式进行综合分析，同时，我们又可以将N维数据中的基本目标式变化成评估成适当的电能质量评估标准，在这个过程中，基本的标准差是不能有很大的变化的，我们就需要对其中相应的系数进行分析，其中序列数的均值也是我们需要着重考虑的，为了更加清晰的表明我们所处的投影范围内的现有模型并没有认真反映相关结构，我们就要认真考虑其中的变异信息，也就是将这些差异信息的数值尽可能拉大。

另外，在我们进行传统的赋权方法的过程中，我们往往需要根据许多专家的主观经验进行赋权分析，另外，要积极利用遗传投影的方法进行寻踪计算，从而得出比较型判断的矩阵，根据这些自动判断的评估对象的重要程度，我们就可以得出相对客观的计算标准，另外，我们利用特征值的方式对所需要进行遗传的投影寻踪的方法得到相应的评估思考，就可以得出各个地区范围的电网各个等级的电压以及变电站的电能质量的综合评估结果。

总而言之，地区的电能电网质量的综合评估是一项有别于传统观念的母线局限性，我们可以从这些方式中得到地区的各个电网电压的等级以及整个地区的电能质量的综合评估等级，继而真正达到从局部到整体来考察电能质量的使用总体情况。

参考文献：

[1]丁红发，段先忠，朱庆春.混合型电能量质量调节器以及控制策略分析[J].中国电机工程学院.2006.26（8）.33-38

电力工程质量评估范文第7篇

    [关键词] 电子政务; 绩效评估; 必要性

    Abstract:With the globalization of e-government development, e-government assessment has draw a much attention in many countries. Many research organizations, consulting companies and scholars make a profound research for it and practice on it. On the base of necessity of e-government assessment, the article points out the defects in the practice of e-government assessment in our countries, and provides some references for the assessment: establishing a scientific and reasonable assessment system; combiningeconomic benefits with social benefits; introducing the third-party assessment agencies; strengthening system construction of e-government assessment and stuff cultivation so as to offerreferences to the perfection of e-government assessment in China.

    Key words: e-government; assessment; necessity

    电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现,彻底转变传统工作模式,打破时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。电子政务作为一种全新的政府管理模式,其本质、内涵、宗旨与我们传统的政务管理模式没有本质的差别,唯一的不同只是方法、手段不同。电子政务建设,离不开大量来自纳税人交纳的税费,同时与一般的建设项目相比,电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期长以及投资不完全可逆的特点,因此对其进行相应的评估是各级政府进行政府绩效考核的重要内容。

    随着电子政务的全球化推进,电子政务绩效评估研究也引起了各国的高度重视,许多研究机构、咨询公司和学者对其展开了深入的研究和实践。电子政务绩效评估的根本目的就是及时发现问题、解决问题,促进电子政务的健康、持续、快速发展。

    全面的电子政务绩效评估是以政府经济学、公共管理学、信息技术、投资均衡理论和资产评估、网络评估等为基础,对电子政务一切投入和产出的过程评估。这种过程可以是有形的,也可以是无形的,既包括电子政务“硬件”建设,又包括电子政务“软件”发展的政务活动过程,二者不可偏废。通过运用数理统计、运筹学原理和特定指标体系,对照统一的标准,按照一定的程序,通过定量定性对比分析,对电子政务的实施或者实施过程中的某一具体项目,作出客观、公正和准确的综合评判。从控制理论的角度来看,绩效评估就是系统中最关键的反馈环节,通过不断地反馈和校正,实现理想的电子政务治理理念。

    一、我国开展电子政务评估的必要性分析

    电子政务评估是从多个角度对各级政府的电子政务建设状况进行评估,内容可包括从电子政务的发展环境到投资,从规划、设计、实施到维护的全过程的一切投入和产出的评估,本质是谋求用最低的成本获取最大的绩效。归纳起来,建立电子政务评估制度的必要性主要体现在:

    (一)电子政务评估有助于维护国家安全和利益

    由于互联网具有开放性、匿名性特点,在网上传播信息不分民族、种族和国家。在这种情况下,传统的与土地密切相连的国家疆界和国家主权行使空间被打破,没有空间的限制和国界的壁垒,各国被愈加紧密地联结在一起。电子政务的开展离不开互联网这个支撑平台,随着各国电子政务建设的逐步开展和信息化进程的不断加快,各国政府对互联网的依赖性会越来越大。电子政务信息涉及大量的国家机密、商业秘密、个人隐私,政务信息的社会化、公开化同时也为不法之徒开启了“入侵之门”,如黑客、间谍、好事之徒都对政府的资料虎视眈眈。 如果电子政务不能保证政务信息免受病毒侵害、黑客攻击,则谈不上电子政务的使用与推广。因此各国要维护国家主权、信息安全和自身利益,就必须加强电子政务安全建设,这就需要政府坚持对涉及电子政务信息安全的各个环节进行评估,以便采取积极的应对策略,尽可能地维护国家的安全和利益。

    (二)电子政务评估有助于衡量巨大资金投入后的效益回报

    电子政务的资金多来源于政府财政,相对于电子商务而言,电子政务在资金投入方面所受到的约束要少得多。其建设是一项庞大的系统工程,使用、推广、维护、更新需要巨额资金投入。从2002年开始,国家用5年时间全力推进电子政务建设,全国电子政务市场达2000亿元左右,其中软件市场将达300亿元以上[1];另外我国在政府上网工程建设中,至少需要建设6 000个网站,如果每个网站的建设费用按平均50万元计算,每年运营费用按平均10万元计算,此项工程将至少带来30亿元投资和每年6亿元的费用开支。对于政府管理者而言,任何的投入必须产生回报,否则就是财政的损失。因此降低电子政务运营成本是实施电子政务的重要目标之一,如果大量针对电子政务的投资,产生不了社会效益和经济效益,那就失去了建立电子政务的实际意义。对于电子政务的投入到底能给政府、企业和公众带来什么回报是政府决策者必须关心的问题。政府财政来源于纳税人对国家的贡献,政府机构在实施电子政务时,应以效益为本,开源节流,充分利用现有线路和网络资源,不要使电子政务成为增加政府预算开支的又一负担。因此,必须对电子政务的各个方面和环节进行全面分析和评估,进行最终的实施效益评估。

    (三)电子政务评估有助于电子政务统筹规划与统一标准

    1993年底,为了适应全球建设信息高速公路的潮流,我国政府正式启动了“三金工程”,这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,重点是建设信息化的基础设施。目前我国电子政务已建设了基本架构为“三网一库”体系。以往的信息建设不重关联,自成体系,各自为政,信息资源分散,共享程度低,形成了一个又一个“信息孤岛”,以致影响了电子政务的整体应用。同时,在目前缺乏统一规划和统一技术标准的情况下,我国的电子政务建设有一哄而上,大而全,小而全,盲目重复建设的迹象。如果这种势头得不到及时制止,可能会给我国电子政务的发展带来难以估量的损失。要推动政府信息化和电子政务,关键要搞好整体规划,制定统一的技术标准,避免出现各地区、各部门、各层级自成体系、各自为战的状态。由于我国与发达国家政体、政府职能、城市功能及文化背景差异较大,其做法无法照搬。进行电子政务评估可以使政府和广大公众了解我国各级政府电子政务运作和发展状况,找出与发达国家之间存在的差距,促使政府尽快制定出适合我国国情的、有中国特色的电子政务发展战略与对策,从而趋利避害,建设好中国的电子政务。

    (四)电子政务评估有利于政府信誉和形象的提高

    电子政务绩效评估实际上是一种信息活动,其特点是评估过程透明和信息公开,对电子政务的表现情况作出全面、科学的描述并公布于众,无疑有助于广大群众了解、监督和参与电子政务的工作。电子政务绩效评估是政府向公众展示工作效果的机会,展示成果能赢得公众对政府的支持。同时,展示电子政务绩效状况,能推动公众对新型的电子政务的监督。电子政务绩效评估还有利于提高公众对电子政务的认识,扩大电子政务的知名度和影响力,建立和巩固对电子政务乃至整个政府系统的信任。为我国各级政府及其部门电子政务发展计划的决策者和实施者们提供参鉴比较的机会,优化和改进方案。

    二、我国电子政务绩效评估中存在的问题

    电子政务的绩效评估对提高政府绩效具有重要意义,但我国的电子政务绩效评估无论在理论还是在实践上都不成熟,主要表现在:

    (一) 缺乏科学、正确的评估理念

    不少政府部门对电子政务的绩效评估没有足够重视,认识不清,没有意识到进行绩效评价的意义。有的地方电子政务评估只是源起于个别政府领导人的一时兴起,并依赖于领导者的个人认识和品质,其实践缺乏持久的生命力。有的地方认为电子政务评估就是对政府部门的内部审计,认为它是由项目实施单位或其上级主管单位主导的,以加强内部管理与控制为宗旨的内部评估。这种评估主要考察资金投入与实际产出,并不重视项目本身的使用效果与政务价值,所使用的指标与方法也比较简单。这种评估通常是伴随着项目验收进行的,一旦验收完毕,评估也就结束了。

    (二)缺乏相应的理论指导

    电子政务所追求的经济、效率、效益、服务质量、公民满意程度等都应从公民的立场和角度来衡量。由于目前我国还没有建立相应的电子政务绩效评估体系,没有权威和标准,没有公认的评价方法和过程,导致部分项目实施绩效评价无据可依,无章可循,难于操作。从国内的研究成果来看,对于电子政务评估理论的研究,并不成熟,往往局限于网站的技术性评估,而对电子政务在提高公共服务水平、提高内部运作效率的评估研究却很少见到。

    (三)评估指标不统一

    电子政务绩效评估指标体系所涉及的内容是很广泛的,既包括评估“电子”的指标,也包括评估“政务”的指标;还涉及政府绩效评估的价值取向、理念和设计模式等。目前我国对电子政务的评估还缺少系统、科学和全面的方法,相应的评估指标体系差异非常大,根本分歧表现在究竟是评价其是否改进了政府管理还是改进了对公众的服务。国内的评估关注的是电子政务工程做了哪些工作,而国外的评估则是电子政务为公众提供了哪些更方便的服务。像布朗大学、爱森哲公司等也是基于政府网站的评估,但也存在着大量的关于电子政务影响的评估,因此,可以认为国内侧重于电子政务产出的评估,而国外不仅注重电子政务产出的评估,也注重电子政务影响的评估。

    三、对我国电子政务绩效评估的对策建议

    我国的电子政务发展目前还只能说处于初级阶段,有很多理论、实践问题需要分析研究,也有很多实际困难需要去面对和解决。为此提出以下对策建议:

    (一) 建立统一的科学合理评估体系

    电子政务绩效评估可以有不同的评估方法和采用不同的测量工具,但是必须具有统一的评估理念和准则。电子政务绩效评估急需制定出一个公开的、科学的电子政务绩效评估的通用框架和标准,包括指标体系、评估模型、评估方法、绩效确定方法。在设计电子政务评估指标时,可采用定性和定量两种指标,尽量做到在定性的基础上用定量的方式来衡量电子政务的运作状况。应充分考虑所用指标的可操作性,在采集过程中的可获得性;评估模型主要包括评估对象及其范畴,有综合评估模型和项目评估模型;指标体系是对评估模型的具体细化;评估方法包括一套最佳实践的调查问卷、现场考察、专家评估法、综合评估法等方式来获取具体指标值的数据采集方法。

    (二) 经济效益与社会效益相结合

    电子政务的高投入理应带来高产出,但是由于电子政务项目所具有的政治性、行政性、公共性等特征,并不能完全按照一个市场化项目的评估标准来衡量电子政务的投入与产出,而需要把经济效益和社会效益结合起来,综合考虑电子政务的绩效问题。电子政务的社会效益的可衡量性本来就弱,很难对其社会效益进行客观、准确地测量,很可能成为有些政府部门掩盖其低效益和粉饰其政绩的借口。因此,政府在设定电子政务目标时就应该考虑目标的评测标准,把定量方法与定性方法结合起来,以提高目标的可测量性。对于不直观的电子政务的社会效益,应该提出一些直接或间接的统计与调查办法,通过某些正面、侧面的方法测出效果,使电子政务走上既重视经济效益又重视社会效益的正确轨道。

    (三) 引入第三方评估机构

    目前我国电子政务评估以官方自身为主,缺乏专家的参与评估,也缺乏社会公众对政府的评估。由于政府也是“理性人”,在自身组织绩效评估中常常会从政府自身利益的角度出发,使评估结果失去公正性与客观性。电子政务绩效评估主体除了政府之外,还应该包括第三方机构和社会公众。任何一个业已确定的评估主体都有自身特定的评估角度,有不可替代的比较优势,同时,具有特定身份的评估主体亦有自身难以克服的评估局限[2]。选择第三方机构作为绩效评估主体的好处是其具有明显的智力优势,并能够保证评估的公正性[3];选择社会公众作为绩效评估主体的好处是社会公众具有广泛的代表性,可以按照社会公众的主观需求、愿望、价值观,并根据社会公众对电子政务效果的满意度来进行评估,以充分衡量电子政务对公众需求的满足程度和公众对电子政务的满意度,体现电子政务“以民为本”、“便民”、“利民”的理念。

    (四)加强电子政务绩效评估制度建设与人才培养

    电子政务绩效评估是一项长期系统的工作,能否顺利运行不能仅依赖于领导者的一时心血来潮或个人认识,必须通过一系列正式的政府文件和规章制度来确定电子政务绩效评估的地位,为电子政务绩效评估工作提供制度基础。

    同时,电子政务绩效评估工作是一项具有较强专业性的工作,需要相应的评估技术人员。由于电子政务评估绩效工作是由评估人员具体操作的,评估风险、评估结果很大程度上取决于评估人员本身的素质、立场与责任心。因此,加强电子政务评估人员队伍建设是十分重要的。首先,评估人员应自觉遵守职业道德,坚持独立、客观、公正的职业原则,站在第三者的立场上,完全按照评估的目的,遵循法定标准和操作规范,独立地进行评估估算和判断。其次,评估人员必须掌握必备的知识、专业技术和方法,特别要注重评估人员的后续教育,通过进行相应的专业培训,努力提高评估人员素质水平。

    四、结束语

    电子政务在世界各国的失败率相当高,而电子政务绩效评估是保证电子政务质量,提高其成功率的重要手段。目前我国的电子政务绩效评估仍然存在着非常明显的问题。为此,我们在电子政务绩效评估中必须建立统一、科学合理的评估体系,把电子政务建设的经济效益与社会效益相结合,并在评估中引入第三方评估机构,同时加强对电子政务绩效评估制度建设与人才培养。只有这样,才能进一步发展我国电子政务,使其步入可持续发展的道路。

    [参考文献]

    [1] 赛迪网.我国电子政务市场将达2000亿[EB/OL].[2002-12-13].tech.ccidnet.com/art/5/20020618/17017_1.html.

电力工程质量评估范文第8篇

关键词：电工与电子技术；实践教学；课前评价

引言

电工与电子技术课程分为课堂教学和实践教学两个重要的环节，这两个环节互相作用，相辅相成，最后形成了电工电子课程的教学体系，缺一不可。但是长期以来，传统高等普遍存在一个问题，就是教育重理论轻实践，导致许多完成学业后的大学生缺乏实践能力和应变能力，这些现状与学校的教学指导思想和固有思维模式不无关系。目前，全国各高等学校的理论型课程教学质量评价，有比较完整的评价体系，但是对于实践型课程的教学质量评价，还没有标准成型的评价体系。目前，一些高校就实践环节的教学评价系统进行了一些探索性研究并取得了一定的成果。河北经贸大学经济管理学院开发了一套基于三位一体的金字塔型立体结构的实践教学质量评价系统，并将其用于教学管理中，在实践教学质量评价方面做了一些探索[1]。湖南工业大学依据计算机模糊数学理论，开发了一套包括综合因素集权重的确定和实践教学计算机模糊评估的模型，可以有效地对实践教学进行综合评估[2]。沈阳化工学院教务处也研究了一套实践教学质量评价的开放的体系，该体系从实验、实习、课程设计、毕业设计几个大的方面对实践教学的评价体系进行了广泛的创新和探索[3]。但是，以上这些探索都属于实验课程后，对实验情况进行评估。本文针对许多学生在实验实施之前对实验准备不足，不能充分做好预习，各高校还没有对课前实验准备情况的评估进行过系统的分析和研究的现状，提出了一种前期评估和后期评估相结合的全面的实践评估系统，并对这种系统进行了系统的论述。

一、系统介绍

该评估系统分为课前评估系统和课后评估系统两大部分，属于前期评估和后期评估相结合，全面有效地对学生及教师的教学效果进行评估。前期对学生预习及知识掌握情况的评估对实验过程具有指导作用。因为目前实验中普遍存在的问题是，部分学生在实验实施前没有对实验进行充分的预习，在实验过程中严重影响了实验的进程和学生对知识的掌握。虽然教师对预习的重要性反复强调，但是由于一直没有一套有效的监督评价机制，而那些学习缺乏主动性的学生又始终抱有一种得过且过的学习心态，因此这种问题和现象一直屡见不鲜，屡禁不止。实验前的评价系统，采用软件线上随机出题等方式，在实验开始前的一天开放给学生，答题合格者才具有实验资格。不合格者，需继续进行预习工作，直到合格为止。这有利于对学生的预习进行督促，进而整个实验的教学质量都会大大提高。后期对学生及实验效果的评估是对实验过程的一个全面的总结和评价。对这部分内容，许多高校已经做出了一些针对自己特色的研究，前面已有所论述。本文的研究针对我校工学并举的办学特色，制订出一套适合我校办学和学生特色的实验后期评估机制。作者所在的电工电子教学实验中心已经制定出一套评价机制，对学生的实验结果进行一定的考核和评价。

二、系统结构

1.课前评估。（1）应用计算机软件技术、数据库技术、计算机网络技术，设计了一套针对每个实验的预习效果测试题题库，学生在实验前被要求进入题库答题，所有题目都是针对完成本次实验所要具备的前期知识的考核，这就要求学生对实验的基本理论和原理、实验的基本过程、实验所要使用的设备情况及实验过程中要注意的事项有一个基本的掌握。图1为本系统中基于戴维宁定理实验的课前评估测验题示例，该套测验题对戴维宁定理的基本概念进行了考察。考查内容可以包括单项选择题，例如戴维宁等效电路的等效电源E的求法、戴维宁等效电路等效电阻R的求法等；多项选择题，例如戴维宁定理验证实验所要求的使用的实验设备都包括什么等；简答题，例如简述如何利用几个实验步骤验证戴维宁定理正确性等问题。（2）对学生答题情况进行评分，正确题目达到一定比例才可以允许该生进入实验室操作实验，否则将继续在系统中出题考核。且正确率将计入最后的实验成绩。2.课后评估。（1）在计算机网络平台上，建立一套学生评教系统，对实验教学内容进行评价，甚至可以分项量化打分，并可以提出主管建议，促进今后教师对实验的进一步掌握和改善。（2）建立了全面的评分标准，由原来的预习、实验过程、实验报告三大部分，增设实验考核项，作为一项评价指标。

三、结论

本文是针对当今的教学特色和学生特点，对已有的电工电子技术实践教学评估系统进行的探索性创新，并且加入了崭新的课前评估环节。经过几个学期的实践检验，证明该系统可以有效地提高学生的预习效果，使学生的实验过程更加流畅，进一步加强了学生的工程实践与实际操作能力。课前评估环节属于教学方法上的创新，如果该方法能够顺利开展并推广，这将不仅对电工电子课程的提高和突破有显著影响，对其他课程实践环节的创新也具有很有价值的指导意义。

参考文献：

[1]刘华光,张霞,赵宇.高校“三位一体”实践教学质量评价体系的研究与实践[J].教育界:高等教育研究,2014,(8):126-126.

[2]刘建国,彭三城.实践教学计算机模糊评估系统的设计与实现[J].湘潭师范学院学报:自然科学版,2006,28(3):44-47.

电力工程质量评估范文第9篇

［关键词］电子政务；绩效评估；必要性

Abstract:Withtheglobalizationofe-governmentdevelopment,e-governmentassessmenthasdrawamuchattentioninmanycountries.Manyresearchorganizations,consultingcompaniesandscholarsmakeaprofoundresearchforitandpracticeonit.Onthebaseofnecessityofe-governmentassessment,thearticlepointsoutthedefectsinthepracticeofe-governmentassessmentinourcountries,andprovidessomereferencesfortheassessment:establishingascientificandreasonableassessmentsystem;combiningeconomicbenefitswithsocialbenefits;introducingthethird-partyassessmentagencies;strengtheningsystemconstructionofe-governmentassessmentandstuffcultivationsoastoofferreferencestotheperfectionofe-governmentassessmentinChina.

Keywords:e-government;assessment;necessity

电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。电子政务作为一种全新的政府管理模式，其本质、内涵、宗旨与我们传统的政务管理模式没有本质的差别，唯一的不同只是方法、手段不同。电子政务建设，离不开大量来自纳税人交纳的税费，同时与一般的建设项目相比，电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期长以及投资不完全可逆的特点，因此对其进行相应的评估是各级政府进行政府绩效考核的重要内容。

随着电子政务的全球化推进，电子政务绩效评估研究也引起了各国的高度重视，许多研究机构、咨询公司和学者对其展开了深入的研究和实践。电子政务绩效评估的根本目的就是及时发现问题、解决问题，促进电子政务的健康、持续、快速发展。

全面的电子政务绩效评估是以政府经济学、公共管理学、信息技术、投资均衡理论和资产评估、网络评估等为基础，对电子政务一切投入和产出的过程评估。这种过程可以是有形的，也可以是无形的，既包括电子政务“硬件”建设，又包括电子政务“软件”发展的过程，二者不可偏废。通过运用数理统计、运筹学原理和特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对电子政务的实施或者实施过程中的某一具体项目，作出客观、公正和准确的综合评判。从控制理论的角度来看，绩效评估就是系统中最关键的反馈环节,通过不断地反馈和校正，实现理想的电子政务治理理念。

一、我国开展电子政务评估的必要性分析

电子政务评估是从多个角度对各级政府的电子政务建设状况进行评估，内容可包括从电子政务的发展环境到投资，从规划、设计、实施到维护的全过程的一切投入和产出的评估，本质是谋求用最低的成本获取最大的绩效。归纳起来，建立电子政务评估制度的必要性主要体现在：

（一）电子政务评估有助于维护国家安全和利益

由于互联网具有开放性、匿名性特点，在网上传播信息不分民族、种族和国家。在这种情况下，传统的与土地密切相连的国家疆界和国家行使空间被打破，没有空间的限制和国界的壁垒，各国被愈加紧密地联结在一起。电子政务的开展离不开互联网这个支撑平台，随着各国电子政务建设的逐步开展和信息化进程的不断加快，各国政府对互联网的依赖性会越来越大。电子政务信息涉及大量的国家机密、商业秘密、个人隐私，政务信息的社会化、公开化同时也为不法之徒开启了“入侵之门”，如黑客、间谍、好事之徒都对政府的资料虎视眈眈。如果电子政务不能保证政务信息免受病毒侵害、黑客攻击，则谈不上电子政务的使用与推广。因此各国要维护国家、信息安全和自身利益，就必须加强电子政务安全建设，这就需要政府坚持对涉及电子政务信息安全的各个环节进行评估，以便采取积极的应对策略，尽可能地维护国家的安全和利益。

（二）电子政务评估有助于衡量巨大资金投入后的效益回报

电子政务的资金多来源于政府财政，相对于电子商务而言，电子政务在资金投入方面所受到的约束要少得多。其建设是一项庞大的系统工程，使用、推广、维护、更新需要巨额资金投入。从2002年开始，国家用5年时间全力推进电子政务建设，全国电子政务市场达2000亿元左右，其中软件市场将达300亿元以上［1］；另外我国在政府上网工程建设中，至少需要建设6000个网站，如果每个网站的建设费用按平均50万元计算，每年运营费用按平均10万元计算，此项工程将至少带来30亿元投资和每年6亿元的费用开支。对于政府管理者而言，任何的投入必须产生回报，否则就是财政的损失。因此降低电子政务运营成本是实施电子政务的重要目标之一，如果大量针对电子政务的投资，产生不了社会效益和经济效益，那就失去了建立电子政务的实际意义。对于电子政务的投入到底能给政府、企业和公众带来什么回报是政府决策者必须关心的问题。政府财政来源于纳税人对国家的贡献，政府机构在实施电子政务时，应以效益为本，开源节流，充分利用现有线路和网络资源，不要使电子政务成为增加政府预算开支的又一负担。因此，必须对电子政务的各个方面和环节进行全面分析和评估，进行最终的实施效益评估。

（三）电子政务评估有助于电子政务统筹规划与统一标准

1993年底，为了适应全球建设信息高速公路的潮流，我国政府正式启动了“三金工程”，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施。目前我国电子政务已建设了基本架构为“三网一库”体系。以往的信息建设不重关联，自成体系，各自为政，信息资源分散，共享程度低，形成了一个又一个“信息孤岛”，以致影响了电子政务的整体应用。同时，在目前缺乏统一规划和统一技术标准的情况下，我国的电子政务建设有一哄而上，大而全，小而全，盲目重复建设的迹象。如果这种势头得不到及时制止，可能会给我国电子政务的发展带来难以估量的损失。要推动政府信息化和电子政务，关键要搞好整体规划，制定统一的技术标准，避免出现各地区、各部门、各层级自成体系、各自为战的状态。由于我国与发达国家政体、政府职能、城市功能及文化背景差异较大，其做法无法照搬。进行电子政务评估可以使政府和广大公众了解我国各级政府电子政务运作和发展状况，找出与发达国家之间存在的差距，促使政府尽快制定出适合我国国情的、有中国特色的电子政务发展战略与对策，从而趋利避害，建设好中国的电子政务。

（四）电子政务评估有利于政府信誉和形象的提高

电子政务绩效评估实际上是一种信息活动，其特点是评估过程透明和信息公开，对电子政务的表现情况作出全面、科学的描述并公布于众，无疑有助于广大群众了解、监督和参与电子政务的工作。电子政务绩效评估是政府向公众展示工作效果的机会，展示成果能赢得公众对政府的支持。同时，展示电子政务绩效状况，能推动公众对新型的电子政务的监督。电子政务绩效评估还有利于提高公众对电子政务的认识，扩大电子政务的知名度和影响力，建立和巩固对电子政务乃至整个政府系统的信任。为我国各级政府及其部门电子政务发展计划的决策者和实施者们提供参鉴比较的机会，优化和改进方案。



二、我国电子政务绩效评估中存在的问题

电子政务的绩效评估对提高政府绩效具有重要意义，但我国的电子政务绩效评估无论在理论还是在实践上都不成熟，主要表现在:

(一)缺乏科学、正确的评估理念

不少政府部门对电子政务的绩效评估没有足够重视，认识不清，没有意识到进行绩效评价的意义。有的地方电子政务评估只是源起于个别政府领导人的一时兴起，并依赖于领导者的个人认识和品质，其实践缺乏持久的生命力。有的地方认为电子政务评估就是对政府部门的内部审计，认为它是由项目实施单位或其上级主管单位主导的，以加强内部管理与控制为宗旨的内部评估。这种评估主要考察资金投入与实际产出，并不重视项目本身的使用效果与政务价值，所使用的指标与方法也比较简单。这种评估通常是伴随着项目验收进行的，一旦验收完毕，评估也就结束了。

（二）缺乏相应的理论指导

电子政务所追求的经济、效率、效益、服务质量、公民满意程度等都应从公民的立场和角度来衡量。由于目前我国还没有建立相应的电子政务绩效评估体系，没有权威和标准，没有公认的评价方法和过程，导致部分项目实施绩效评价无据可依，无章可循，难于操作。从国内的研究成果来看，对于电子政务评估理论的研究，并不成熟，往往局限于网站的技术性评估，而对电子政务在提高公共服务水平、提高内部运作效率的评估研究却很少见到。

（三）评估指标不统一

电子政务绩效评估指标体系所涉及的内容是很广泛的，既包括评估“电子”的指标，也包括评估“政务”的指标；还涉及政府绩效评估的价值取向、理念和设计模式等。目前我国对电子政务的评估还缺少系统、科学和全面的方法，相应的评估指标体系差异非常大，根本分歧表现在究竟是评价其是否改进了政府管理还是改进了对公众的服务。国内的评估关注的是电子政务工程做了哪些工作，而国外的评估则是电子政务为公众提供了哪些更方便的服务。像布朗大学、爱森哲公司等也是基于政府网站的评估，但也存在着大量的关于电子政务影响的评估，因此，可以认为国内侧重于电子政务产出的评估，而国外不仅注重电子政务产出的评估，也注重电子政务影响的评估。



三、对我国电子政务绩效评估的对策建议

我国的电子政务发展目前还只能说处于初级阶段，有很多理论、实践问题需要分析研究，也有很多实际困难需要去面对和解决。为此提出以下对策建议:

（一）建立统一的科学合理评估体系

电子政务绩效评估可以有不同的评估方法和采用不同的测量工具，但是必须具有统一的评估理念和准则。电子政务绩效评估急需制定出一个公开的、科学的电子政务绩效评估的通用框架和标准，包括指标体系、评估模型、评估方法、绩效确定方法。在设计电子政务评估指标时，可采用定性和定量两种指标，尽量做到在定性的基础上用定量的方式来衡量电子政务的运作状况。应充分考虑所用指标的可操作性，在采集过程中的可获得性；评估模型主要包括评估对象及其范畴，有综合评估模型和项目评估模型；指标体系是对评估模型的具体细化；评估方法包括一套最佳实践的调查问卷、现场考察、专家评估法、综合评估法等方式来获取具体指标值的数据采集方法。

(二)经济效益与社会效益相结合

电子政务的高投入理应带来高产出，但是由于电子政务项目所具有的政治性、行政性、公共性等特征，并不能完全按照一个市场化项目的评估标准来衡量电子政务的投入与产出，而需要把经济效益和社会效益结合起来，综合考虑电子政务的绩效问题。电子政务的社会效益的可衡量性本来就弱，很难对其社会效益进行客观、准确地测量，很可能成为有些政府部门掩盖其低效益和粉饰其政绩的借口。因此，政府在设定电子政务目标时就应该考虑目标的评测标准，把定量方法与定性方法结合起来，以提高目标的可测量性。对于不直观的电子政务的社会效益，应该提出一些直接或间接的统计与调查办法，通过某些正面、侧面的方法测出效果，使电子政务走上既重视经济效益又重视社会效益的正确轨道。

（三）引入第三方评估机构

目前我国电子政务评估以官方自身为主，缺乏专家的参与评估，也缺乏社会公众对政府的评估。由于政府也是“理性人”，在自身组织绩效评估中常常会从政府自身利益的角度出发，使评估结果失去公正性与客观性。电子政务绩效评估主体除了政府之外，还应该包括第三方机构和社会公众。任何一个业已确定的评估主体都有自身特定的评估角度，有不可替代的比较优势，同时，具有特定身份的评估主体亦有自身难以克服的评估局限［2］。选择第三方机构作为绩效评估主体的好处是其具有明显的智力优势，并能够保证评估的公正性［3］；选择社会公众作为绩效评估主体的好处是社会公众具有广泛的代表性，可以按照社会公众的主观需求、愿望、价值观，并根据社会公众对电子政务效果的满意度来进行评估，以充分衡量电子政务对公众需求的满足程度和公众对电子政务的满意度，体现电子政务“以民为本”、“便民”、“利民”的理念。

（四）加强电子政务绩效评估制度建设与人才培养

电子政务绩效评估是一项长期系统的工作，能否顺利运行不能仅依赖于领导者的一时心血来潮或个人认识，必须通过一系列正式的政府文件和规章制度来确定电子政务绩效评估的地位，为电子政务绩效评估工作提供制度基础。

同时，电子政务绩效评估工作是一项具有较强专业性的工作，需要相应的评估技术人员。由于电子政务评估绩效工作是由评估人员具体操作的，评估风险、评估结果很大程度上取决于评估人员本身的素质、立场与责任心。因此，加强电子政务评估人员队伍建设是十分重要的。首先，评估人员应自觉遵守职业道德，坚持独立、客观、公正的职业原则，站在第三者的立场上，完全按照评估的目的，遵循法定标准和操作规范，独立地进行评估估算和判断。其次，评估人员必须掌握必备的知识、专业技术和方法，特别要注重评估人员的后续教育，通过进行相应的专业培训，努力提高评估人员素质水平。



四、结束语

电子政务在世界各国的失败率相当高，而电子政务绩效评估是保证电子政务质量，提高其成功率的重要手段。目前我国的电子政务绩效评估仍然存在着非常明显的问题。为此，我们在电子政务绩效评估中必须建立统

一、科学合理的评估体系，把电子政务建设的经济效益与社会效益相结合，并在评估中引入第三方评估机构，同时加强对电子政务绩效评估制度建设与人才培养。只有这样，才能进一步发展我国电子政务，使其步入可持续发展的道路。

［参考文献］

［1］赛迪网.我国电子政务市场将达2000亿［EB/OL］.［2002-12-13］./art/5/20020618/17017_1.html.

电力工程质量评估范文第10篇

关键词 通信工程专业；实践教学体系；实践教学质量评估体系

中图分类号：[TN911] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0114-02

引言

在高等教育体系中，理论教学和实践教学紧密结合，相辅相成。而实践教学是培养应用型人才的重要环节，它是理论转化为实践、书本知识转化为动手能力的关键步骤[1]。实践教学不仅仅是让学生验证理论，更为重要的是培养学生创新精神和动手能力，培养学生分析问题和解决问题的能力。通信工程专业本身是一个实践性、工程性很强的专业，实践教学是通信工程人才培养方案中的重要构成部分。应用型通信人才的培养不能仅限于理论知识的传授，更要培养学生将理论知识应用于工程实践的能力[2]。高校的实践教学管理是理论与实践相结合、培养大学生动手能力、创新能力和工程实践能力的重要途径。而实践教学质量评估体系是高校实践教学质量的重要保证。

一、通信工程专业实践教学现状

天津理工大学中环信息学院是一所独立学院。自建院以来，学院和电子信息工程系对实践教学一直非常重视，经过多年的努力，电子信息工程系通信工程专业逐渐形成了较为系统的实践教学体系和初步的实践教学质量评估体系，实践教学取得了较大的成绩，但同时也暴露出较大的不足：

（一）实践教学内容与模式与社会需求脱节，跟不上现代通信技术发展要求。

这一点突出体现在实验教学上。对独立学院来说，实验设备多数为独立的实验箱，且台套数不足，设备多年不更新换代，设备落后，仅能满足基础实验要求，且多为验证性实验。学生按实验指导书步骤一步步做下去，看看实验现象，或者通过示波器测一下波形，记录、处理数据，符合实验理论原理即可完成实验。一旦实验数据有误或出现故障，学生就不知所措了，整个实验处于“老师在教，学生一步步跟着做”的状态，这种传统的实验模式下，学生完全处于被动状态，积极性不高，甚至有的学生不做实验、应付实验、抄袭报告。由于实验室建设滞后，实验设备数不足，多人用一台设备，导致部分学生得不到动手的机会。师资力量不足，实验教师疲于完成教学任务，没有精力进行新实验开发，而且受实验箱电路结构设计的限制，能够开出的综合性、设计性和创新性的实验较少，学生的主观能动性得不到发挥，这也制约了学生分析问题、解决问题的能力和创新能力的培养。

（二）实习机会少。

学生没有统一安排的实习单位，仅要求在大三暑假自行寻找公司实习，开学后带回实习报告和单位考勤表。这不能保证学生的实习质量，甚至部分学生弄虚作假，不去实习。即使有实习单位的学生也不能保证在通信公司实习。很多学生大学四年未见过真正的通信设备，只能由任课老师在课堂上讲授，效果不理想。

（三）实践教学缺乏详细的、有可操作性的教学质量评估体系。

二、通信工程专业实践教学体系及其质量评估体系的构建

本文依托现有的文献研究成果，重新整合我院通信工程专业实践教学体系，把实践教学分为实验与实训教学、课程设计与专业设计、实习、职业技能认证、毕业设计、科技创新六个模块，实行大学期间不断线实践训练，同时把通信工程专业能力细分为专业基本能力、专业能力、专业综合能力和拓展创新能力[7]，并把这些能力培养落实到具体的课程和实践教学模块中。通信工程专业实践教学体系与能力分析如图1所示。

为确保实践教学质量，必须建立健全实践教学各项管理规章制度和科学的实践教学质量评估体系[2]。当前对实践教学质量评估体系的构建研究较少，有的文章仅对实践教学体系中某一方面进行教学质量评估体系构建研究，如文献[3]从课堂教学角度、文献[1]从毕业设计角度、文献[4]从企业实习角度、文献[5]从校企合作角度、文献[6]从学生能力培养角度分别对实践教学质量评估体系的构建做了研究。

本文以培养学生能力为出发点，引进企业全员管理理念，把学院、系、任课教师（或导师）、辅导员、学生共同纳入实践教学质量评估体系，这样可以建立预防性过程管理制度，使影响实践教学质量的各主要环节、各个因素处于可控状态，保证整体实践教学质量。本文参考文献[7]和其他文献研究成果，结合我院实际情况，构建了通信工程专业实践教学质量评估体系，如表1所示。

表1 通信工程专业实践教学质量评估体系

三、结束语

实践教学质量评估体系是实践教学质量的重要保证。实践教学质量评估体系的建立，为客观、公正评价学生实践技能水平和教师授课质量，提供了一种较为科学有效的方法。但同时也深深的感到，实践教学体系及其质量评估体系是一项长期的系统工程，其衡量标准也是动态变化的，而且体系本身还有很多不足之处，还需要更加深入的研究、精心论证，使体系更细化、更科学、更完善、更具有操作性，以培养出优秀的应用型人才。

参考文献

[1] 谭平. 应用型人才培养模式下实践教学质量管理与评估的研究[J]. 佳木斯大学社会科学学报. 2010，28（5）：103-104

[2] 胡永祥，杨伟丰，蒋鸿. 应用型通信工程专业实践教学体系的构建[J]. 湖南工业大学学报. 2011，25（3）：105-108

[3] 陈红. 高校实践教学质量评价模型的构建与应用[J]. 实验室研究与探索. 2009，28（6）：159-161

[4] 边林洁. 基于层次分析法的企业实习教学质量评估指标体系研究[J]. 科技通报. 2013，29（6）：229-233

[5] 马瑞，陈元新，何纯芳. 校企合作模式下的实践教学质量评价指标体系研究[J]. 中国电力教育.2013.22：154-156

[6] 朱幼莲，钱志文，贾中宁. 应用型本科院校通信工程专业实践能力培养方案探索[J]. 江苏技术师范学院学报（自然科学版）. 2009，15（4）：58-61

[7] 张兴旺. 高校实践性教学质量评估指标体系的构建与实践[J]. 江西化工. 2007，3：137-139

电力工程质量评估范文第11篇

关键词：建设项目 人力资源 绩效评估

在当前电厂项目建设中，绩效评估作为人力资源管理中的重要组成部分，对电厂的发展及人力资源部门的管理有着极其重要的作用。面对21实际市场经济的迅速发展，电厂在同行的竞争发展中，说到底就是对人才的竞争。再加上现阶段各个企业行政控制手段的结果化、各项规章制度的简化与企业职工自治的呼唤，都在很大程度上推动了人力资源管理的绩效评估发展。在电厂的实际发展中，针对建设项目人员资源管理中绩效评估的应用，在提高电厂经济效益的同时，还完善了电厂项目建设管理，为其今后的发展做好了铺垫。在此，本文从以下几个方面出发，针对电厂建设项目人力资源管理绩效评估中存在的问题及完善途径，做以下简要分析。

一、绩效评估

绩效评估，又简称绩效考核或是绩效考评，其是对企业单位职工工作行为以及工作结果的科学地、全面地、量化地、系统地展开考察、分析以及反馈的全过程。从管理角度出发，绩效评估作为管理人员提高员工工作能力、激发员工工作积极性的有效途径，在考察员工日常工作能力及提高企业管理质量中有着极其重要的作用。由此不难看出，绩效评估作为一种管理手段，并非一成不变的，而是结合着企业的实际发展状况进行完善。一般而言，绩效评估的主体对象为职工与日常工作情况。在具体评估过程中，首先，管理人员对员工的综合能力及日常工作状况进行评估；其次，管理人员对员工的工作结果进行评估，即结合着员工带给企业的经济效益与贡献进行评估。

二、建设项目绩效评估中存在的问题

1.缺乏科学完善的绩效评估指标。在当前项目建设中，由于缺乏科学、完善的绩效评估指标，导致人力资源部门在日常工作中，无法形成统一的工作方向。而电厂要想健康、全面地发展，必须有明确、合理的战略方针与发展目标，且发展目标的实现及战略方针的实施，离不开电厂每一位员工的努力。结合当前我国电厂人力资源绩效评估效果不难看出，多数电厂没有从自身战略角度出发对人力资源管理的绩效评估进行完善，导致收集到的考核指标之间存在着较大的差异。

2.考评过程不完善。在绩效评估的整体过程中，并非一方就能完成的，其作为企业管理人员与员工相互沟通、协调的行为方式之一，是构建企业员工合作关系的核心纽带。电厂项目建设在开展人力资源管理绩效评估时，其核心在于实现电厂管理的人性化。然而在实际运行中，由于缺乏完善的考评过程，导致电厂人力资源绩效评估无法取得较好的效果，直接影响着电厂管理人员与工作人员的沟通。

三、完善建设项目绩效评估的途径

1.营造优良的评估环境。优良的评估环境，是确保绩效评估顺利进行的重要前提。在营造优良评估环境的过程中，主要包括以下几个方面：首先，加强电厂内部绩效评估宣传，提高电厂员工对绩效评估的认识。绩效评估的主要作用在于激发电厂员工的工作积极性，使其与电厂领导之间进行平等的沟通交流。只有良好的舆论环境，才能确保绩效评估的顺利进行，才能克服沟通中存在的问题。其次，评估时间的充足性。电厂在实际发展中，部门多、人员杂，要想保证绩效评估的全面性，就必须保证充足的评估时间，这就要求电厂能够在开展绩效评估时，做好相应的时间及资金工作。最后，电厂应制定相应的制度，定期开展绩效评估。绩效评估应与员工薪酬和晋升相挂钩；评估制度还应与企业内部的各项人事制度互相配套，要有明确的绩效评估标准，严格按照程序进行规范有序的评估。

2.选择正确、合理的评估方式。在人力资源管理的绩效评估中，评估结果有好也有坏，在一定程度上都会与员工的实际工程存在差异。面对存在异议的评估结果，电厂管理人员应及时地与员工进行沟通，以此来表示对员工工作业绩的认可，同时消除员工的消极情绪，以便双方对考核结果达成一致。而针对确实存在问题的员工，管理人员应指出其工作中存在的不足，使其在今后工作中积极完善，进一步提高自己的工作业绩。

综上所述，在电厂项目建设中，人力资源管理绩效评估的实施，需要人力资源管理部门结合着电厂项目的实际建设状况，制定出科学完善的绩效评估制度，并将其落实到电厂项目建设的各个环节中，在激发工作人员工作积极性的同时，还能进一步推动电厂的发展。

参考文献：

[1]蔡宁伟.项目人力资源管理的特性、误区和对策研究[J].华东理工大学学报(社会科学版),2009,4

电力工程质量评估范文第12篇

 

［关键词］ 电子政务； 绩效评估； 必要性

Abstract:With the globalization of e-government development, e-government assessment has draw a much attention in many countries. Many research organizations, consulting companies and scholars make a profound research for it and practice on it. On the base of necessity of e-government assessment, the article points out the defects in the practice of e-government assessment in our countries, and provides some references for the assessment: establishing a scientific and reasonable assessment system; combiningeconomic benefits with social benefits; introducing the third-party assessment agencies; strengthening system construction of e-government assessment and stuff cultivation so as to offerreferences to the perfection of e-government assessment in China.

Key words: e-government; assessment; necessity

电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。电子政务作为一种全新的政府管理模式，其本质、内涵、宗旨与我们传统的政务管理模式没有本质的差别，唯一的不同只是方法、手段不同。电子政务建设，离不开大量来自纳税人交纳的税费，同时与一般的建设项目相比，电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期长以及投资不完全可逆的特点，因此对其进行相应的评估是各级政府进行政府绩效考核的重要内容。

?随着电子政务的全球化推进，电子政务绩效评估研究也引起了各国的高度重视，许多研究机构、咨询公司和学者对其展开了深入的研究和实践。电子政务绩效评估的根本目的就是及时发现问题、解决问题，促进电子政务的健康、持续、快速发展。

?全面的电子政务绩效评估是以政府经济学、公共管理学、信息技术、投资均衡理论和资产评估、网络评估等为基础，对电子政务一切投入和产出的过程评估。这种过程可以是有形的，也可以是无形的，既包括电子政务“硬件”建设，又包括电子政务“软件”发展的政务活动过程，二者不可偏废。通过运用数理统计、运筹学原理和特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对电子政务的实施或者实施过程中的某一具体项目，作出客观、公正和准确的综合评判。从控制理论的角度来看，绩效评估就是系统中最关键的反馈环节,通过不断地反馈和校正，实现理想的电子政务治理理念。

一、我国开展电子政务评估的必要性分析

?电子政务评估是从多个角度对各级政府的电子政务建设状况进行评估，内容可包括从电子政务的发展环境到投资，从规划、设计、实施到维护的全过程的一切投入和产出的评估，本质是谋求用最低的成本获取最大的绩效。归纳起来，建立电子政务评估制度的必要性主要体现在：

（一）电子政务评估有助于维护国家安全和利益

?由于互联网具有开放性、匿名性特点，在网上传播信息不分民族、种族和国家。在这种情况下，传统的与土地密切相连的国家疆界和国家主权行使空间被打破，没有空间的限制和国界的壁垒，各国被愈加紧密地联结在一起。电子政务的开展离不开互联网这个支撑平台，随着各国电子政务建设的逐步开展和信息化进程的不断加快，各国政府对互联网的依赖性会越来越大。电子政务信息涉及大量的国家机密、商业秘密、个人隐私，政务信息的社会化、公开化同时也为不法之徒开启了“入侵之门”，如黑客、间谍、好事之徒都对政府的资料虎视眈眈。 如果电子政务不能保证政务信息免受病毒侵害、黑客攻击，则谈不上电子政务的使用与推广。因此各国要维护国家主权、信息安全和自身利益，就必须加强电子政务安全建设，这就需要政府坚持对涉及电子政务信息安全的各个环节进行评估，以便采取积极的应对策略，尽可能地维护国家的安全和利益。

（二）电子政务评估有助于衡量巨大资金投入后的效益回报

?电子政务的资金多来源于政府财政，相对于电子商务而言，电子政务在资金投入方面所受到的约束要少得多。其建设是一项庞大的系统工程，使用、推广、维护、更新需要巨额资金投入。从2002年开始，国家用5年时间全力推进电子政务建设，全国电子政务市场达2000亿元左右，其中软件市场将达300亿元以上［1］；另外我国在政府上网工程建设中，至少需要建设6 000个网站，如果每个网站的建设费用按平均50万元计算，每年运营费用按平均10万元计算，此项工程将至少带来30亿元投资和每年6亿元的费用开支。对于政府管理者而言，任何的投入必须产生回报，否则就是财政的损失。因此降低电子政务运营成本是实施电子政务的重要目标之一，如果大量针对电子政务的投资，产生不了社会效益和经济效益，那就失去了建立电子政务的实际意义。对于电子政务的投入到底能给政府、企业和公众带来什么回报是政府决策者必须关心的问题。政府财政来源于纳税人对国家的贡献，政府机构在实施电子政务时，应以效益为本，开源节流，充分利用现有线路和网络资源，不要使电子政务成为增加政府预算开支的又一负担。因此，必须对电子政务的各个方面和环节进行全面分析和评估，进行最终的实施效益评估。

（三）电子政务评估有助于电子政务统筹规划与统一标准

?1993年底，为了适应全球建设信息高速公路的潮流，我国政府正式启动了“三金工程”，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施。目前我国电子政务已建设了基本架构为“三网一库”体系。以往的信息建设不重关联，自成体系，各自为政，信息资源分散，共享程度低，形成了一个又一个“信息孤岛”，以致影响了电子政务的整体应用。同时，在目前缺乏统一规划和统一技术标准的情况下，我国的电子政务建设有一哄而上，大而全，小而全，盲目重复建设的迹象。如果这种势头得不到及时制止，可能会给我国电子政务的发展带来难以估量的损失。要推动政府信息化和电子政务，关键要搞好整体规划，制定统一的技术标准，避免出现各地区、各部门、各层级自成体系、各自为战的状态。由于我国与发达国家政体、政府职能、城市功能及文化背景差异较大，其做法无法照搬。进行电子政务评估可以使政府和广大公众了解我国各级政府电子政务运作和发展状况，找出与发达国家之间存在的差距，促使政府尽快制定出适合我国国情的、有中国特色的电子政务发展战略与对策，从而趋利避害，建设好中国的电子政务。

（四）电子政务评估有利于政府信誉和形象的提高

?电子政务绩效评估实际上是一种信息活动，其特点是评估过程透明和信息公开，对电子政务的表现情况作出全面、科学的描述并公布于众，无疑有助于广大群众了解、监督和参与电子政务的工作。电子政务绩效评估是政府向公众展示工作效果的机会，展示成果能赢得公众对政府的支持。同时，展示电子政务绩效状况，能推动公众对新型的电子政务的监督。电子政务绩效评估还有利于提高公众对电子政务的认识，扩大电子政务的知名度和影响力，建立和巩固对电子政务乃至整个政府系统的信任。为我国各级政府及其部门电子政务发展计划的决策者和实施者们提供参鉴比较的机会，优化和改进方案。

?二、我国电子政务绩效评估中存在的问题

?电子政务的绩效评估对提高政府绩效具有重要意义，但我国的电子政务绩效评估无论在理论还是在实践上都不成熟，主要表现在:

(一) 缺乏科学、正确的评估理念

?不少政府部门对电子政务的绩效评估没有足够重视，认识不清，没有意识到进行绩效评价的意义。有的地方电子政务评估只是源起于个别政府领导人的一时兴起，并依赖于领导者的个人认识和品质，其实践缺乏持久的生命力。有的地方认为电子政务评估就是对政府部门的内部审计，认为它是由项目实施单位或其上级主管单位主导的，以加强内部管理与控制为宗旨的内部评估。这种评估主要考察资金投入与实际产出，并不重视项目本身的使用效果与政务价值，所使用的指标与方法也比较简单。这种评估通常是伴随着项目验收进行的，一旦验收完毕，评估也就结束了。 

（二）缺乏相应的理论指导

?电子政务所追求的经济、效率、效益、服务质量、公民满意程度等都应从公民的立场和角度来衡量。由于目前我国还没有建立相应的电子政务绩效评估体系，没有权威和标准，没有公认的评价方法和过程，导致部分项目实施绩效评价无据可依，无章可循，难于操作。从国内的研究成果来看，对于电子政务评估理论的研究，并不成熟，往往局限于网站的技术性评估，而对电子政务在提高公共服务水平、提高内部运作效率的评估研究却很少见到。

（三）评估指标不统一

?电子政务绩效评估指标体系所涉及的内容是很广泛的，既包括评估“电子”的指标，也包括评估“政务”的指标；还涉及政府绩效评估的价值取向、理念和设计模式等。目前我国对电子政务的评估还缺少系统、科学和全面的方法，相应的评估指标体系差异非常大，根本分歧表现在究竟是评价其是否改进了政府管理还是改进了对公众的服务。国内的评估关注的是电子政务工程做了哪些工作，而国外的评估则是电子政务为公众提供了哪些更方便的服务。像布朗大学、爱森哲公司等也是基于政府网站的评估，但也存在着大量的关于电子政务影响的评估，因此，可以认为国内侧重于电子政务产出的评估，而国外不仅注重电子政务产出的评估，也注重电子政务影响的评估。

?三、对我国电子政务绩效评估的对策建议

?我国的电子政务发展目前还只能说处于初级阶段，有很多理论、实践问题需要分析研究，也有很多实际困难需要去面对和解决。为此提出以下对策建议:

（一） 建立统一的科学合理评估体系

?电子政务绩效评估可以有不同的评估方法和采用不同的测量工具，但是必须具有统一的评估理念和准则。电子政务绩效评估急需制定出一个公开的、科学的电子政务绩效评估的通用框架和标准，包括指标体系、评估模型、评估方法、绩效确定方法。在设计电子政务评估指标时，可采用定性和定量两种指标，尽量做到在定性的基础上用定量的方式来衡量电子政务的运作状况。应充分考虑所用指标的可操作性，在采集过程中的可获得性；评估模型主要包括评估对象及其范畴，有综合评估模型和项目评估模型；指标体系是对评估模型的具体细化；评估方法包括一套最佳实践的调查问卷、现场考察、专家评估法、综合评估法等方式来获取具体指标值的数据采集方法。

(二) 经济效益与社会效益相结合

?电子政务的高投入理应带来高产出，但是由于电子政务项目所具有的政治性、行政性、公共性等特征，并不能完全按照一个市场化项目的评估标准来衡量电子政务的投入与产出，而需要把经济效益和社会效益结合起来，综合考虑电子政务的绩效问题。电子政务的社会效益的可衡量性本来就弱，很难对其社会效益进行客观、准确地测量，很可能成为有些政府部门掩盖其低效益和粉饰其政绩的借口。因此，政府在设定电子政务目标时就应该考虑目标的评测标准，把定量方法与定性方法结合起来，以提高目标的可测量性。对于不直观的电子政务的社会效益，应该提出一些直接或间接的统计与调查办法，通过某些正面、侧面的方法测出效果，使电子政务走上既重视经济效益又重视社会效益的正确轨道。

（三） 引入第三方评估机构

?目前我国电子政务评估以官方自身为主，缺乏专家的参与评估，也缺乏社会公众对政府的评估。由于政府也是“理性人”，在自身组织绩效评估中常常会从政府自身利益的角度出发，使评估结果失去公正性与客观性。电子政务绩效评估主体除了政府之外，还应该包括第三方机构和社会公众。任何一个业已确定的评估主体都有自身特定的评估角度，有不可替代的比较优势，同时，具有特定身份的评估主体亦有自身难以克服的评估局限［2］。选择第三方机构作为绩效评估主体的好处是其具有明显的智力优势，并能够保证评估的公正性［3］；选择社会公众作为绩效评估主体的好处是社会公众具有广泛的代表性，可以按照社会公众的主观需求、愿望、价值观，并根据社会公众对电子政务效果的满意度来进行评估，以充分衡量电子政务对公众需求的满足程度和公众对电子政务的满意度，体现电子政务“以民为本”、“便民”、“利民”的理念。

（四）加强电子政务绩效评估制度建设与人才培养

?电子政务绩效评估是一项长期系统的工作，能否顺利运行不能仅依赖于领导者的一时心血来潮或个人认识，必须通过一系列正式的政府文件和规章制度来确定电子政务绩效评估的地位，为电子政务绩效评估工作提供制度基础。

?同时，电子政务绩效评估工作是一项具有较强专业性的工作，需要相应的评估技术人员。由于电子政务评估绩效工作是由评估人员具体操作的，评估风险、评估结果很大程度上取决于评估人员本身的素质、立场与责任心。因此，加强电子政务评估人员队伍建设是十分重要的。首先，评估人员应自觉遵守职业道德，坚持独立、客观、公正的职业原则，站在第三者的立场上，完全按照评估的目的，遵循法定标准和操作规范，独立地进行评估估算和判断。其次，评估人员必须掌握必备的知识、专业技术和方法，特别要注重评估人员的后续教育，通过进行相应的专业培训，努力提高评估人员素质水平。

?四、结束语

电力工程质量评估范文第13篇

[关键词]雷击风险 风险评估 应用技术 建议

[中图分类号] P446 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-189-2

雷电是发生在大气中的声、光、电物理现象，被联合国国际减灾十年确定为世界最严重的十大自然灾害之一，其强大的电流、炙热的高温、猛烈的冲击波以及强烈的电磁辐射等物理效应能够在瞬间产生巨大的破坏作用，常常导致人员伤亡，击毁建筑物、供配电系统、通信设备，造成计算机信息系统中断，引起火灾，威胁人们的生命和财产安全。雷击风险评估是现代综合防雷技术中的重要环节。从技术规则角度看，国内外对雷击风险评估的方法作了比较规范的技术规定，也有很多的业务实践。从法律规范角度看，近年来始见相关的地方性法规或规章有所规定，但模式不一。因此，为规范雷击风险评估行为，很有必要对雷击风险评估的法规制度进行比较研究。

1雷击风险评估现状

1.1将雷击风险评估设计为行政许可项目

这种制度防雷减灾安全评价制度是以雷击风险评估为核心内容的。它把所有应当安装防雷装置的设施和场所规定为实行防雷减灾安全评价制度的对象，由评价对象的建设单位在可行性研究阶段向县级以上气象主管机构申报。

1.2将雷击风险评估设计为政府内部运转行为

开展雷击风险评估工作时，由有关部门在组织编制城市分区规划、控制性详细规划时和下达重点建设工程计划前通知所在地气象主管机构进行雷击风险评估。这种设计，不但避免了行政许可的嫌疑，避免了纯市场行为的不规范性，更重要的是可以确保雷击风险评估制度既切实可行，又尽量减少给行政管理相对人造成负担，体现了服务政府、高效政府的要求。

1.3将雷击风险评估设计为市场行为

由建设单位委托雷击风险评估单位，对评估对象进行雷击风险评估。双方是合同平等主体，建设单位支付费用，评估单位出具评估报告。由于这两地相应的法规或规章还没有对雷击风险评估进行规范，因此还没有见到规范的制度或程序设计。

2雷击风险评估中存在问题

2.1缺乏规范的法规和评估体系

目前我国仅对雷击风险评估法律制度作概要式规定， 并未界定评估行为的性质， 需实施评估的项目范围也比较笼统，对评估程序、评估方法、评估结论、责任等没有一个统一而具体的规定。

2.2人员素质和仪器设备水平低

由于我国雷击风险评估开展时间不长， 实践经验少，缺少专业技术培训渠道， 缺乏熟悉雷击风险评估业务的技术人才。此外由于经济原因忽略仪器设备的投入，加上闪电定位监测资料的缺乏， 造成基层雷击风险评估整体技术水平偏低， 使评估的质量和水平难以得到保证。

2.3资质资格管理制度

目前我国基层雷击风险评估工作普遍未建立资质准入和资格管理制度， 这种情况既不利于基层防雷部门管理， 也使雷击风险评估机构开展业务的合理性、技术权威性难免会受到质疑， 而且在开展评估的过程中存在一定的责任风险。

2.4标准技术方法比较复杂，结构庞大

而且大都建立在国外防雷工作经验基础上，没有能考虑到中国广袤大地的具体情况的差异以及中国的国情，不适宜完全照抄照搬或全盘引用。

3雷击风险评估工作的技术基础

3.1雷击风险评估通常采用相对值法

雷击风险评估的目标是给出直接雷电闪击及间接雷电闪击引起的建筑物损害风险的评估程序，在确定损害次数上限值的基础上，能够从全和经济合理性出发，为决定建筑物是否需要提供防护措施，以及如何选择适当的防护措施提供技术参考。

3.2按建筑物电子信息系统所处环境进行雷击风险评估

确定雷电防护等级。该标准确定的雷击风险评估方法重点考虑了建筑物年预计雷击次数、建筑物入户设施年预计雷击次数以及建筑物电子信息系统因直击雷和雷电电磁脉冲损坏可接受的年平均最大雷击次数。

3.3闪电定位资料分析

以所测地位置附近现场测量的地理参数为基准点，以3.5km为半径，提取5年地闪资料，进行统计分析得出如下结论，作为雷击风险评估的基础参数之一。用Ng表示，单位为：次/km2・a。可得到所测地3.5km半径范围5年平均地闪密度，该值可作为本评估报告所采用的地闪密度。

3.4雷评技术路线

根据灾害的理论分析， 灾害的发生是由致灾环境的危险性和承灾体的易损性脆弱性定的， 具体到雷电， 雷击风险是指人身和财产容易受到雷电伤害或破坏的程度， 它直接反映了人身和财产在遭受雷电袭击时的脆弱性。

3.4雷击风险评估相关数据采集

雷击风险评估现场勘测是了解被评估项目情况、取得相关评估数据的重要步骤。随着雷击风险评估工作的快速发展，在一些地区其业务量甚至成倍增长，而评估机构在人员、精力安排时捉襟见肘。为了整合资源，提高工作效率，可安排报告的编写人员、跟踪检测人员直接到现场做评估的勘测工作，并要求建设单位安排相关建筑、电气、楼宇智能化、生产工艺、生产控制方面的工程技术人员参加。

3.5IEC 62305方法

将可能涉及的全部雷击风险分量和来源扼要地归纳为一个4x8矩阵（表）。然后又将各种各样的影响因素进行归纳分类，分别赋于分量的几个参数：影响N 因素――当地雷电活动强度、地理和环境因素，建构筑物和外接服务管线的类型和尺寸；影响P因素――各种保护措施的保护特性和参数，被保护设备的冲击耐受水平；影响L的因素――建筑构物、内部物体的燃烧、爆炸特性，防火的措施。这些因素有些可能减轻损失，有些可能加剧损失。

4开展雷击风险评估工作的基本要求

4.1加快雷击风险评估法规建设

在国家层面的雷击风险评估制度出台前，积极推进地方立法，争取政策支持，完善与评估有关的规章制度，明确开展雷击风险评估的实施细则，对评估的范围、主体、对象、条件、程序、期限、责任作出详细规定。确保符合评估要求的建设项目在设计论证之前及时进行雷击风险评估，从源头上提高雷电灾害的防御能力，落实防雷安全责任。

4.2抓好技术标准体系的建设

雷击风险评估的规范发展， 必须有一套国家或行业认可的严格的技术体系作为评估准则和技术保证。现阶段雷击风险评估工作正处于起步阶段， 亟需技术标准进行规范操作。应尽快出台符合本省的雷击风险评估规范标准， 制定统一业务流程和工作内容。严格按照技术准则规定的基本程序开展雷击风险评估工作。

4.3提高队伍水平，深化技术含量

建立自上而下的技术支持和素质教育培训制度，每年组织基层雷击风险评估专业技能培训和考核， 不断强化人员素质， 提高评估能力和水平， 为开展雷击风险评估工作打下良好基础。

4.4建立严格的准入和资质、资格管理制度

为保证雷击风险评估过程的客观性、公正性、严肃性， 应设定资格准入， 完善资质和资格管理制度。制定评估机构资质的申报、审批、监管流程， 根据评估机构的章程制度、评估能力和质量管理水平来确定资质及业务范围； 对从事雷击风险评估工作的人员， 要通过专业培训和考核， 实行持证上岗制度。应制定对评估机构的动态考核评价办法和从业人员技术水平的定期考核办法，提高雷击风险评估水平和服务质量。

4.5加强部门协作，做好宣传

雷击风险评估的全面开展，离不开政府相关职能部门的支持配合，应加强与规划、建设、安监、消防等部门的协作， 建立联合审批机制， 将雷击风险评估列为项目审批内容、前置条件范围。还应加强雷击风险评估目的意义和作用的宣传， 提高社会公众对雷电灾害的风险意识、防灾意识， 树立不遭雷击就是产生效益的理念， 通过评估来降低风险， 切实减少雷击事故的发生， 尽最大限度减少因雷击造成的生命和财产损失。

5结束语

综上所述，雷击风险评估是雷电灾害的风险管理的关键措施， 它能够在防雷设计阶段客观评价雷击各种风险， 并提出控制和消除风险、隐患的对策措施。因此， 各级防雷主管机构应加强雷击风险评估工作的管理， 使建设项目防雷设计建立在科学的基础上， 避免盲目性， 保证防雷工程安全可靠， 技术先进， 经济合理， 确保雷击风险评估工作健康持续发展。

参考文献

[1] 雷电灾害风险评估（{IEC61662）.

[2]杨少杰等，雷电损害风险评估的方法与实践（上、下）.

[3]钟万强等，建筑物雷电灾害风险评估的标准、体系和方法.

[4]气象信息系统雷击电磁脉冲防护规范（QX3-2000），《气象标准汇编》（2000-2003），中国气象局政策法规司编.

电力工程质量评估范文第14篇

【关键词】 智能电网 电网量测 应用

在经济社会快速发展的背景下，我国的电力建设事业取得了快速发展。当前智能电网建设逐渐成为电力发展的必然选择。智能电网建设中电网量测信息在线智能检测评价又非常重要。对电网量测信息进行深入细致地评估是实现智能电网正常运行的重要条件。今后工作中对此应该不断加强研究。

1 智能电网的概念

所谓智能电网主要指的是把现代信息系统融入到传统能源网络中的新型电网系统，实际工作中智能电网同传统电网相比更具优势，对于解决传统电网存在的互动性差、能源利用率低、安全稳定的分析困难等问题具有十分重要地意义。

智能电网本身有两个显著特点，为了实现科学分析对于这两个特点就必须要保持高度重视。智能电网主要是通过发电用电双方的动态交互来协调电力资源的。实际工作中该电网将能够实时获取发现信息及用户信息，根据这些信息来进行优化调度。正因为如此，智能电网本身才能够科学有效地统一各方面资源。可观性强是另一个典型特征。实际工作中该网能够通过信息网络技术来对电力系统中的各个节点信息进行实时监控。通过这样的方式将有助于实现实时全面地监控。以上这两个特点是智能电网的典型特征。智能电网之所以能够得到科学有效地应用主要是因为，该电网能够有效降低能源消耗成本，有效改善居民的用电质量。这对于提升实际工作水平也是具有十分重要地意义的。

2 在线智能检测评估的技术

系统中要想实现对电网量测信息的有效智能检测及评估就必须要以关键技术作为支撑。详细分析这些技术具有十分重要地意义，今后工作中对此应该不断加强研究，才能够适应实际情况。从实际情况来看要想实现智能检测评估就必须要应用到以下技术：

（1）状态估计量测权重的动态调整技术。系统运行过程中针对状态估计量测权重，往往是需要根据量测精度等级来进行针对性设置的。可是从实际情况来看权重又不是一层不变的，为了及时反映准确情况就需要应用到专业地动态调整技术。实际工作中需要把那些测点及场站测量信息质量评价转化成状态估计量测权重方法才能够适应实际需要。通过这样的方式是有助于避免出现残差淹没及残差污染等问题的。

（2）可疑及错误量测信息快速定位技术。在实际工作中为了能够实时掌握系统两侧信息及平衡情况就需要建立起专门的测点量测评价机制，只有建立起这样的量测机制才能够从局部到全网形成问题量测统计结果。这一点是我们在实际工作过程中需要引起高度重视的一点。

（3）科学的评价机制及评价标准。在实际工作过程中为了实现有效分析就必须要建立起科学的信息评价机制，要能够设计出完备的场站评估标准，这些标准也必须要能够反映出系统的真实情况，也就说在制定标准的时候需要从系统自身的情况出发来制定，在对电厂站量测质量进行评估的时候必须要按照公平、公正的原则来进行评价。实际工作中要能够根据评分结果来逐步改善电网量测信息。

3 量测信息的检测及评估

量测信息的检测及评估是本文的重点，在实际工作过程中主要是对厂站量测质量信息以及问题量测信息来进行评价。为了实现有效评价还需要对相关数据进行预处理。

（1）对相关数据的预处理。在预处理的过程中重点是要对量测数据进行预处理，同时还要获取电网模型数据。在实际工作中电网量测信息的智能检测评价系统和网络分析是共用一套电网模型信息的。正是因为如此，在实际工作中数据库设备参数及电网模型就可以实现共享。实际工作中在对数据进行预处理的时候，首先是要对电网的模型数据及电网量测数据来进行读取，在读取过程中主要是通过指定周期或者是由事件触发的方式来进行读取的。在实际预处理分析过程中重点是要对母线有无功平衡、量测信息数据状态、变压器有（无）功平衡、线路有无功平衡等来进行分析。对于这些指标信息必须要进行深入细致地分析才能够适应实际要求。

（2）厂站量测质量检测。厂站量测质量检测是一种重要地检测内容，实际工作中主要是要对电网运行情况来进行深入细致地分析。在实际工作中厂站量测结果对系统的整体运行会产生重要影响，为了保证系统的正常运行对于每个厂站量测质量都必须要进行科学深入地评价才能够保证效果。实际工作中对于那些质量较差的场站必须要集中到一起来进行处理。为了实现科学分析，还需要对通道状态来进行深入评估。建立科学地评价机制是进行深入分析地重要前提，今后应该结合厂区实际情况来建立起完善的量测评估机制。

（3）问题量测信息的检测。问题量测信息的检测是检测的重要内容，在实际中为了实现科学有效地检测就必须要根据不同的考核类型来定义不同的扣分标准，实际评估过程中可以把各测点的初始评分设置为0分，然后在进行检测，检测过程中当检测出线路1有功功率不平衡的时候，就需要对线路1两端进行有功量测，线路1厂站1端有功量测测点和2端有功量测测点都应该各扣1分。实际工作中就是要通过这样的方式来进行检测。

电网量测信息的在线检测评估是一项十分重要地工作，对于保证系统的正常运行有着十分重要地意义。在今后工作中对于这方面情况应该不断加强研究。本文首先是分析了智能电网的概念，而后重点分析了检测原理。今后只有在掌握原理的情况下才能够实现科学评估，今后要不断加强这方面的研究。

参考文献：

[1]余贻鑫.智能电网的技术组成和实现顺序[J].南方电网技术，2009（2）.

电力工程质量评估范文第15篇

关键词：雷击；风险评估；思考；建议

雷击风险评估是根据项目所在地雷电活动时空分布特征及其灾害特征，结合现场情况进行分析，对雷电可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面的综合风险计算，从而为项目选址、功能分区布局、防雷类别与防雷措施确定、雷灾事故应急方案等提出建设性意见的一种评价方法。

通过雷击风险评估可为评估对象提供雷电防护的科学设计、灾害风险控制、经济投资、应急管理等方面服务，保证防雷工程安全可靠、技术先进、经济合理。雷击风险评估是开展综合防雷的必经程序，也是实现科学防雷的必要条件，体现了预防为主，防治结合的理念。

1衡阳市雷击风险评估工作开展情况

衡阳市的雷击风险评估工作在河南省起步较早,从2007年我们借鉴安全评价的做法，在衡阳市首次开展雷击风险评估工作。截止目前我们共完成大小雷击风险评估项目30多个，项目主要包括加油加气站、危险化工企业、易燃易爆场所、计算机信息系统、重要性建筑物等。年平均收入在20万左右。

组织人员结合衡阳市本地的观测资料和雷电监测网资料开展对雷电活动规律的研究，完成了衡阳市50年的年雷暴日数统计、衡阳市月雷暴和日雷暴分布规律统计等，同时编制完成了焦作市雷击风险区划，为雷击风险评估工作的开展打下坚实的基础。

建立了衡阳市防雷业务平台，编制了雷击风险评估软件，将繁琐的人工计算改为计算机自动运算，大大降低了雷击风险评估的计算量，提高了计算的准确性，同时也提高了工作效率。

2雷击风险评估工作中的一些经验和做法

2.1领导高度重视,充分履行管理职能

衡阳市局党组一直将创新工作作为工作重点来抓，经局党组研究将雷击风险评估工作作为当年的创新项目，为了能开展此项工作，市局领导先后组织人员到浙江等地对雷击风险评估的情况进行考查学习，并向广东、重庆等先进省市了解雷击风险评估的开展情况，汲取了很多先进的经验做法，为雷击风险评估工作的开展打下了基础。

2.2、加强宣传与协调沟通,寻找突破口

首先我们把一系列重大建设项目，特别是大型易燃易爆、危险化工项目作为工作的重点,一方面加大宣传力度，让对方了解雷击风险评估的重要性和必要性，同时加强与政府相关部门的合作。和安监等部门联合开展针对易燃易爆场所、危险化工企业的专项检查，对新建、在建易燃易爆场所、危险化工项目要求必须进行雷击风险评估，否则项目不予竣工验收。通过多方面的努力，在大型易燃易爆、危险化工项目的雷击风险评估取得了突破，现在上述建设项目在防雷装置图纸审核或竣工验收的时候必须提供该项目的雷击风险评估报告。

2.3加强人才队伍建设，建立一支高水平评估团队

雷击风险评估工作涉及各行各业,学科专业包含气象学、电磁学、建筑学、工程学等学科,技术规范包含国家规范、行业规范、地方规范等。评估报告要求数据详实、理论依据充分、结论客观科学、指导意见可行。因此我们一方面加大人才的引进，先后从大专院校引进本科生2名，专门从事雷击风险评估工作，同时加大在职人员的业务培训，不仅选派人员参加全国和全省性培训，同时加大内部交流，以雷击风险评估软件为平台，开展内部学习交流，吸取各方意见和建议，不断完善软件功能，真正提高雷击风险评估水平。

3对雷击风险评估工作的建议

3.1进一步健全政策法规环境

目前开展雷击风险评估法规和文件依据主要有: (1) 中国气象局第8 号令《防雷减灾管理办法》第二十七条。(2) 中国气象局第11 号令《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第八条。以上法规并未明确界定评估行为的性质,评估范围也比较笼统。因此，我们建议尽快出台雷击风险评估的具体实施细则办法和有关雷击风险评估的收费标准。

3.2制定适合河南的相关技术标准、流程、质量管理体系

现阶段雷击风险评估主要采用或参考国际电工委员会( IEC) 制定的IEC 6230522《风险管理》和IEC 61662《雷电灾害风险评估》。上述的标准为开展雷击风险评估实践提供了有力的技术依据和指导作用, 但为了能更符合河南的防雷情况，我们应制定更适合我省的雷击风险评估标准。

同时为了雷击风险评估工作健康有序的开展，我们应制定一套科学严谨的技术流程和管理体系，进一步规范雷击风险评估工作，促进雷击风险评估工作的科学规范发展。

3.3加强人员培训和基础性研究

由于雷击风险评估开展时间不长,缺少专业技术人员，建议省局牵头多组织这方面的技术培训，迅速提升各地市、县局雷击风险评估整体技术水平, 使评估的质量和水平得到进一步提升。

同时开展一些有针对性的课题研究，提高雷击风险评估的技术含量，促进雷击风险评估工作的可持续发展。

4结语

雷击风险评估是一项投入少、经济和社会效益显著的工作；是一项科技含量高、发展前景好的项目，它是气象部门履行防雷减灾社会管理职责的一个重要方面,是气象部门利用资源优势做好防雷减灾工作,服务于社会的一个载体, 各地在开展业务过程中难免会遇到各种阻力和出现各种问题。因此,加强雷击风险评估工作的管理, 使建设项目防雷设计建立在科学的基础上, 避免盲目性, 保证防雷工程安全可靠, 技术先进, 经济合理, 是确保雷击风险评估工作健康持续发展的重要保障。

针对市、县雷击风险评估专业人才少,总体素质偏低的状况,建立自上而下的技术支持和素质教育培训制度。在基层选拔和培养一批懂管理、技术精的骨干人才,带动雷击风险评估项目的广泛开展;为保证雷击风险评估过程的客观性、公正性、严肃性,应设定资格准入,完善资质和资格管理制度,制定评估机构资质的申报、审批、监管流程,根据评估机构的章程制度、评估能力和质量管理水平来确定资质及业务范围,对从事雷击风险评估的工作人员,要通过专业培训和考核,实行持证上岗制度;加强部门协作,加强雷击风险评估目的、意义和作用的宣传,提高社会公众的雷电灾害风险意识、防灾减灾意识。雷击风险评估的全面开展,离不开政府相关职能部门的支持配合,应加强与规划、建设、安监、消防等部门的协作,建立联合审批机制,将雷击风险评估列为项目审批内容、前置条件范围。

参考文献