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廉政建设成果范文

廉政建设成果

廉政建设成果范文第1篇

为记录每个医务人员和干部职工的廉政情况,医院为每个人设立一个廉政档案,年终对每个人一年中的廉政情况收集入档,作为评审、晋级的依据。对拒收红包、礼金的人也归档存案。

签订“一岗双责”责任状

每年伊始,为增强抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设的责任感,真正做到两手都要抓,两手都要硬,医院坚持把管人与管事相结合,管业务与管党风廉政建设相结合,认真抓好职责范围内的党风廉政建设,并进一步明确职责,纳入工作内容,形成齐抓共管、狠抓落实的局面。党政正职与副职,党政正职与科室主要负责人签订廉政建设和纠风工作的“一岗双责”责任状。

召开家属廉政座谈会

每逢年末,领导干部家属聚集一堂,话清廉家风,筑防腐堤坝,当好贤内助,把好廉洁家门。家属做到“不明不白的钱一分不收,不明不白的应酬活动一个不参加,不明不白的朋友一个不交,不吹枕边风。”纪委嘱托家属不但要做党风廉政建设的践行者,还要做丈夫(或妻子)事业的坚定支持者,还要做廉洁奉公的有效监督者,种好家廉“责任田”,使丈夫(妻子)始终保持清醒头脑,常思贪欲之害,常怀律己之心。

药品采购集中配送

医院对药品实行集中采购招标,使病人、医院、医护人员多方受益,清除了原来的暗箱操作,使药品供应齐全,保证了临床供药,医院的业务量也稳步上升。

设立医德医风奖

医院始终坚持纠建并举、惩防结合,把职业道德建设和廉政文化建设放在重要位置,开展多种形式的医德医风学教活动,不断强化监督约束激励机制,把医德医风纳入规范化、制度化管理轨道。通过建立和完善医德医风档案和考核制度,病人投诉考核制度,引导医护人员坚守职业操守,增强廉洁行医、诚信服务意识,进一步规范医疗服务行为。

签订廉政合同

廉政建设成果范文第2篇

关键词:高校廉政文化;评价;指标体系

中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)21-0078-04

高校作为一个复杂的社会系统,各类现象之间存在着相互联系和相互制约的关系,高校廉政文化建设也要求采用一套相互联系的指标,借以反映高校师生员工自身和外部环境对高校人员影响的情况下高校廉政文化建设的状况。

一、构建高校廉政文化建设评价的必要性

高校廉政文化建设评价可以客观反映高校廉政文化建设的标准,对高校廉政文化状况给出一个准确的、符合实际的评价结论及客观定位,并使有关各方对高校当前廉政文化的总体状况有一个明确的认识,为后续工作的开展提供真实可靠的依据。

(一)高校廉政文化建设评价可以促进高校师生员工加强自身廉政修养

当前高校的腐败问题,一定程度上反映了中国社会精神和价值的迷失,这也是文化的危机,是真假善恶统一标准的缺乏。长期以来正是由于缺乏科学的廉政文化建设评价,使得廉政文化建设的价值得不到及时、客观、公正的体现和反映,高校廉政文化建设的科学地位也并没有在广大师生和行政人员的头脑中牢固地树立起来。高校廉政文化建设评价不仅要从理论上弄清高校廉政文化建设的基本原理与廉政文化评价的内容,还要通过实际的应用,确定高校廉政文化建设评价的适用性,从而科学地揭示高校廉政文化建设的价值,同时也起到促使教师、行政人员和学生不断地加强自身修养的作用。

(二)高校廉政文化建设评价有助于提高高校廉政文化建设的管理水平

要加强对高校廉政文化建设的管理,就要对其所管理的对象进行客观评价。高校廉政文化建设评价结果可以为高校廉政文化建设目标的确定、内容的选择、方法的运用、管理的决策等提供客观的依据。

(三)高校廉政文化建设评价为高校廉政文化建设提供具体指导

高校廉政文化建设评价是高校廉政文化各个层级、各个视角的具体表征,也可以理解为高校廉政文化建设的各级分项目标,并且通过对指标具体评价标准的研究,便可掌握每一项指标的先进标准,即高校在这一具体指标上的建设目标[1]。从这个角度来说,高校廉政文化建设评价不仅从总体上给出高校廉政文化状况的结论,更重要的是为高校廉政文化建设提供了具体可行的目标和方向指导。

(四)高校廉政文化建设评价有助于高校廉政文化建设的改革与创新

高校腐败现象既具有经济活动中出现的职务犯罪的一般问题,又具有鲜明的行业特点。高校廉政文化建设为高校反腐倡廉提供智力支持和思想保证,也必然具有不同于普通廉政文化建设的独特性和针对性,但是创新的突破口在哪里?重点、难点是什么?通过科学的高校廉政文化建设评价对其予以把握。

二、当前高校廉政文化建设评价中存在的主要问题

由于目前我国没有形成系统的高校廉政文化建设评价的专项考核,只是在高校党风廉政测评、高校干部政绩评价及其他部门的廉政文化评价指标体系建设中存在的问题展开了类似的评价,其中存在的问题也同样对高校廉政文化建设评价产生影响,是高校廉政文化评价建设必须解决的问题。

(一)指标体系评价范围过窄

当前高校开展的针对高校干部的“政绩评价体系”和针对教职工的绩效评价,其内容包括领导干部自身评价结果、群众满意度、领导干部政绩可信度和领导干部政绩目标的可行度等四个方面,将高校领导干部的工作成果得以量化,以此来比较高校领导干部的政绩多少,评定干部工作效益的需要。“政绩评价体系”与“高校廉政文化建设评价”有相同之处,“政绩评价体系”与“高校廉政文化建设评价”的廉政行为文化方面有一定的重合,都考察高校干部的工作态度和工作作风,如是否滥用权力,公务节俭,生活自律、民主决策、办事公开、表率作用等方面。两者的不同之处在于,“政绩评价体系”的理论框架设计是围绕政绩效果最大化为中心点出发的,考察项目更加强调客观指标,如考察创收数量、考察招生规模、考察重点学科的数量、考察科技成果的转化、考察核心论文的发表等等,主要从“成本―收益”的角度出发;而“高校廉政文化建设评价”是围绕高校廉政文化建设考察相关的廉政精神文化建设、廉政环境文化建设和廉政制度文化建设情况,从廉政文化建设的科学化为中心点出发。

(二)指标评价标准需要确定

目前,高校廉政文化建设评价还没有建立起来公认的权威性评价标准。高校廉政文化建设,是一种具体行业的廉政文化建设评价,与近年来国际组织对国家的腐败指标有总体评价目标的一致之处,但具体的考察细节是不同的。尤其国际组织的评价标准是否适合我国也是值得探讨的问题。在我国学术界的理论研究和某些地方政府的实践探索中,也在评价指标标准的研究上取得了一定的成果,但他们大多数是针对政府进行的,对高校来讲,是否适合还没能得到论证,并且这些成果之间也存在标准的不统一、不确定的问题,如有的采用客观指标多,有的采用主观指标多。

还有一些关于企业文化的指标评价标准,主要强调了要重视企业文化以及企业安全文化,引导党员干部和职工培养高尚情趣,形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式、加强文化修养,升华自己的人格;大力弘扬先进文化思想和敬业奉献的精神,引导党员干部和职工追求积极健康的文化时尚,营造文化氛围,这些也不能形成对高校廉政文化建设评价指标的指导。高校廉政文化建设评价标准不科学,造成了深入细致的廉政文化建设评价工作实际开展的困难,同时影响了廉政文化建设评价指标体系为被评价对象接受的问题。

(三)指标权重的配置不合理

权重,从语义上说,是权衡轻重的意思,借助物理量来看,就相当于比重,即一种事物在整体中所占的分量。作为高校廉政文化建设评价指标体系建立的重要内容,它表示某一评价指标因素在整个评价指标体系中所处地位的相对重要程度。高校廉政文化建设评价指标权重表明在高校廉政文化建设及管理活动中哪些因素更有价值,而权重值则表明这些因素价值的大小轻重。高校廉政文化建设是一项宏大的工程,其中的每一部分内容,每一项工作和部门都是重要的,缺少了任何一项工作,都会影响到高校廉政文化建设的开展及其效果。例如,对于高校廉政文化建设来讲,廉政法制建设和廉政文化建设的监督工作都很重要,监督是法制得以顺利实施的保障,但我们并不能就此下结论说高校廉政文化建设中廉政法制和廉政监督同样重要。高校廉政文化建设工作最终取决于廉政文化建设的综合效果。因此,在评价高校廉政文化建设时,如何将各类工作相对重要程度体现出来,就成为设计标准指标体系中的一个重要问题,给指标分配权重,就是为了解决上述问题。评价指标权重分配不当或者没有加权,评价的结果就难以得到合理的解释。

在我国当前进行的廉政文化建设评价或者高校廉政文化建设评价的研究中,大都采用平均分配权重的方法,或者按照模糊的主观预测来大体分配,比如,如果有五项一级指标,就采用20、30、30、10、10的分配方法,再将一级指标的20按照二级指标的数量大致分配一下权重,而没有通过科学的方法来计算具体的指标权重。这种平均分配权重或模糊分配权重的方法在运行起来具有方便快捷的优点,但是指标权重是人们对标准体系内部各指标要素联系形式和各指标价值大小认识的产物。权重配置的科学程度,在一定程度上,影响着高校廉政文化建设评价的科学程度。比如不同的二级指标,在廉政制度文化建设中的“廉政监督”和教风建设中的“廉洁执教”所代表的重要程度是不同的,如何科学地确定它们在指标体系中所占的比重,需要经过科学的计算。

(四)指标体系的可操作性不强

高校廉政文化建设评价指标的设计、数据的获取和评价的保障都会影响到指标体系的可操作性。目前的高校廉政评价,从指标内容上讲,有的评价指标不容易把握,无法给出明确的判断;有的评价指标繁简不一,不容易理解;有的评价指标级别过多,各级或同级指标之间存在重合、交叉与包容的情况;还有的评价内容不具有全面性,因而操作起来不方便。从数据的获取方面,有的高校廉政评价指标体系包括投入、产出、绩效和影响四个方面,具有较强的逻辑性,调查数据以客观来源为主,但是调查成本却大大增加也不易获得,没有充分发挥主观指标的优势。主观评价来源于问卷调查和专家测评,可以通过对相关问题的满意度或认同水平来进行评价,很好地反映评价主体的预期与现实发展的差距。从评价的保障上讲,高校廉政文化建设评价的职能由哪个部门承担,是校党委、纪委还是宣传部门,在很多高校并没有明确规定,而对廉政文化建设进行评价就更没有提上日程。在进行高校廉政评价之前,也很少进行宣传和动员,因此不能使每一个教师、学生都能认真地参与廉政文化建设评价工作中,也不能使每个被评价单位和人员都能理解廉政文化建设评价工作。评价进行完后,也不再有后续的奖惩规定,如果对于廉政文化建设效果好的,可以作为其本单位领导评优、本单位评优等奖励的参考条件,对于廉政文化建设效果差、评价得分不高的部门,可以给予相应处罚,这样可以充分发挥廉政文化建设评价体系积极的导向和激励作用。

(五)指标体系的实证没有深入开展

由于人们没有意识到高校廉政文化评价指标体系建立的重要性,因而导致一些学校虽然在进行高校廉政文化建设,但却较少进行高校廉政文化评价,即使有的高校尝试采用过一些廉政文化建设的评价,也往往是只重过程,不重效果,或者有的学校在中纪委的要求下进行的党风廉政建设的自评也是没有完全认真地推进。比如有的高校在进行廉政风险点的收集中,很多职能处室和二级单位都应付了事,存在相互抄袭、拼凑上交材料的情况。在实际工作中,一些学校把进行评价当成是上级主管部门或评价专家的事情,只要得到上级主管部门和专家的认可,本校的高校廉政文化建设就是成功的。由于受这种认识的影响,在高校廉政文化评价中,学校过多地依赖上级主管部门或专家,导致廉政文化建设指标体系的运行不能深入开展。

三、我国高校廉政文化建设评价建设的对策

(一)扩大高校廉政文化建设评价的范围

针对高校教职工的绩效评价体系是针对高校教职工的工作成绩与效果进行测评而产生的体系,一般包括高校教职工对高校发展做出的贡献与工作成绩,以及对高校教职工自身岗位展开的基本岗位职责测评,包括讲课的能力水平、执业纪律及工作状况等。“高校教职工绩效评价体系”与“高校廉政文化评价指标体系”的相通之处在于:“高校教职工绩效评价体系”强调的是高校教职工层的工作业绩,“高校廉政文化建设评价指标体系”强调的是高校教职工层的工作纪律和职业道德。两者的不同之处在于:“高校教职工绩效评价”侧重于高校教职工层工作实绩的评价,以客观指标为主;本论文中的“高校廉政文化建设评价指标体系”侧重于高校廉政文化建设状况的评价,是廉政文化建设方面专业性更强的评价,同时受评价目标价值的影响,但目前在我国高校中还较少有进行。

要拓展高校廉政文化建设评价的范围,前提是要确定高校廉政文化建设的范围。廉政文化是一种全员文化,那么对高校来讲,也是在高校领域内的全员文化,所以并不能简单地认为高校廉政文化是仅仅针对领导干部从政的廉政文化建设活动。原因如下,首先,从抵制高校腐败的角度看,高校廉政文化建设的主体不仅仅包括高校的领导干部和行政人员,每一个高校人包括学生和教师都是要站在抵制高校腐败的立场上,而且后者具有更大的不确定性和广泛性,不能把教师和学生排除在高校廉政文化建设的主体之外。其次,从监督高校腐败的角度看,高校廉政文化建设的主体不仅包括被监督者,也包括监督者,而高校的廉政监督除党委监督、纪委监督外,有很大一部分是由教职工代表大会和其他的群众监督形式进行的,尤其是后者更具有广泛性。第三,从批判高校腐败的角度看,高校廉政文化建设的主体,显然包括高校内部的广大党员干部和师生员工,对腐败现象人人得以批判[2]。第四,从高校廉政文化建设的角度看,高校处于一定的社会环境之中,高校进行廉政文化建设的影响不仅仅局限于高校内部,更多体现在与它们接触的人和事之中。高校廉政文化建设必须把廉政文化价值理念灌输到全体高校人员,让每个高校党员干部、行政人员、教师与学生都自觉遵守维护廉政制度,开展丰富多彩的廉政文化实践活动,在全学校形成浓郁的廉政文化氛围。

综上,高校廉政文化建设的“廉”,具有广泛的含义,不仅包括领导干部阶层的“政”,即廉洁从政,还包括其他廉政文化建设主体,如教师和学生的廉洁行为文化建设。因此,高校廉政文化建设的评价范围过窄,应当拓宽高校廉政文化建设评价范围,使高校廉政文化建设评价从横向层面上还包括高校的教师和学生。

(二)确定高校廉政文化建设指标评价标准

确定高校廉政文化建设指标评价标准是开展高校廉政文化建设评价指标的逻辑前提。如果评价标准模糊抽象、不明确具体,高校廉政文化建设指标评价标准便会出现人云亦云或漂浮游移的情况;如果评价标准片面、错误,高校廉政文化建设指标评价标准便难以得出正确的结论。高校廉政文化建设指标评价标准是根据一定时期的高校廉政文化建设价值观、高校廉政文化建设目标、高校廉政文化建设的实际状况以及高校廉政文化建设指标评价标准的具体目的而设计的,对高校廉政文化建设现象进行价值判断的规定和准则,是反映高校廉政文化建设现象本质属性的因素集合[3]。由于高校廉政文化评价的复杂性,在实际的评价中,这一标准常常要经过层层分解直至具体可测、可操作化,即形成一个标准体系(或指标体系)。

确定高校廉政文化建设指标评价标准是进行高校廉政文化建设评价的统一尺度。有了这一标准,特别是各指标的权重系数表达了各指标在体系中的不同地位与作用,使人们逐步达到价值取向上的认同,进而对一定的高校廉政文化建设现象进行科学的价值判断。确定高校廉政文化建设指标评价标准是实施高校廉政文化建设指标评价标准的制度保证。高校廉政文化建设是一项复杂的系统工程,通过逐步建立起不同性质、不同层次且具有科学性、操作性强的高校廉政文化建设指标评价标准及其体系,使高校廉政文化建设指标评价工作得以顺利、有效地施行。

(三)完善指标权重的配置

指标的权重是高校廉政文化建设的总体评价结果科学化的保证。高校廉政文化建设的总体评价结果是由标准体系中各指标的评价结果和权重值综合而成的,对不同的指标分配适当的权重,也是正确地确定指标评价综合结果的要求。合理配置的指标权重,一方面可以引导评价对象确立工作的重点,提高工作水平。因为不同的指标权重,被评价者必然根据指标权重的多少分配投入工作的精力,指标权重大的项目,被评价者就会投入更多的时间和经费以及精力去加以建设。另一方面,还可以通过调整指标权重的分配,引导被评价调整工作的重点,起到指挥棒的作用,保证重点工作的完成,激发进行廉政文化建设的积极性。高校廉政文化建设评价指标体系的引导作用,就是通过这种方式体现出来的。给评价指标分配权重,是以指标体系中同一层次上的指标为整体进行的。权重可以用小数(0~1之间)、整数、百分数表示。也可以用百分制来表示,这样看起来更方便直接。

(四)加强指标体系的可操作性

当前高校廉政文化建设评价指标体系没有完全考虑指标的设计、数据的获取、评价方法和保障等几个方面。

第一,简化指标的设计。高校廉政文化建设评价指标要繁简适中,不能各指标晦涩难懂,让人不明所以,或者各指标之间交叉包含,让人不容易分辨。评价指标体系不应该设计得太烦琐,三级指标基本就可以满足评定高校廉政文化建设的需要,在能基本保证评价结果的客观性、全面性的条件下,指标体系尽可能简化,减少或去掉一些对评价结果影响甚微的指标。

第二,简化评价指标数据的获取。客观指标通过对高校廉政文化建设现象的客观反映,一般都通过统计指标表现出来,主观评价指标可以如实反映人们对高校廉政文化建设状况的感知、态度、评价等信息,并且能较好地解决客观指标的一些不足,也具有易于获取的优点。因此,要综合客观指标和主观指标,使评价指标所需的数据易于采集。

第三,加强高校廉政文化建设评价的配套保障措施。首先,高校廉政文化建设评价要有完善的管理。要建立高校廉政文化建设评价组织,明确高校廉政文化建设职能由哪个部门承担。要建立激励处罚制度,把廉政文化建设评价结果适当地与奖惩制度挂钩。要建立宣传动员制度,在开展高校廉政文化建设评价工作时,通过各种方式宣传廉政文化建设评价工作的重要意义。其次,可以创建网上评价平台。实施网络评价程,序可以最大限度地满足每一名教职工及学生都参与到对廉政教育的测评工作中,使评价统计样本数量最大化,因而评价结果更具有统计意义。并且,网上评价平台可以防止有人恶意评价或故意过高评价,自动去除几个最低分和几个最高分,同时区分不同测评主体评分所占的权重,最后综合确定分值,以保证统计结果的客观公正性。网上评价平台可以为每一位评价人员提供个人登录密码,从而隐藏进行廉政文化建设评价的信息来源,这样就保证了评价人员的隐密性[4]。

(五)开展实证研究

实际进行廉政文化测评需要高校纪检部门的认同和支持,需要高校教师、学生和行政人员的配合,需要耗费大量的人力和物力,也将或多或少地会触及某些高校人员的利益,也必将受到怀疑和抵触,所以进行实际调查存在困难。但实际应用仍然是学者们多年在追求的目标,也是党和国家为了建设廉洁社会、廉洁政府和廉洁高校所必需要走的一步。进行指标体系的实证研究可以通过对几所不同类别的高校进行调查,选取评价主体,分析高校情况,适用高校廉政文化建设评价模型,对统计结果进行分析和对比,找到高校廉政文化建设的先进性和落后点,分析产生的原因。

参考文献:

[1]王亦虹.企业安全文化评价体系研究[D].天津:天津大学,2007.

[2]张国臣.高校廉洁文化建设理论与实践[M].北京:人民出版社,2010,7:5.

廉政建设成果范文第3篇

高校作为一个复杂的社会系统,各类现象之间存在着相互联系和相互制约的关系,高校廉政文化建设也要求采用一套相互联系的指标,借以反映高校师生员工自身和外部环境对高校人员影响的情况下高校廉政文化建设的状况。

一、构建高校廉政文化建设评价的必要性

高校廉政文化建设评价可以客观反映高校廉政文化建设的标准,对高校廉政文化状况给出一个准确的、符合实际的评价结论及客观定位,并使有关各方对高校当前廉政文化的总体状况有一个明确的认识,为后续工作的开展提供真实可靠的依据。

(一)高校廉政文化建设评价可以促进高校师生员工加强自身廉政修养

当前高校的腐败问题,一定程度上反映了中国社会精神和价值的迷失,这也是文化的危机,是真假善恶统一标准的缺乏。长期以来正是由于缺乏科学的廉政文化建设评价,使得廉政文化建设的价值得不到及时、客观、公正的体现和反映,高校廉政文化建设的科学地位也并没有在广大师生和行政人员的头脑中牢固地树立起来。高校廉政文化建设评价不仅要从理论上弄清高校廉政文化建设的基本原理与廉政文化评价的内容,还要通过实际的应用,确定高校廉政文化建设评价的适用性,从而科学地揭示高校廉政文化建设的价值,同时也起到促使教师、行政人员和学生不断地加强自身修养的作用。

(二)高校廉政文化建设评价有助于提高高校廉政文化建设的管理水平

要加强对高校廉政文化建设的管理,就要对其所管理的对象进行客观评价。高校廉政文化建设评价结果可以为高校廉政文化建设目标的确定、内容的选择、方法的运用、管理的决策等提供客观的依据。

(三)高校廉政文化建设评价为高校廉政文化建设提供具体指导

高校廉政文化建设评价是高校廉政文化各个层级、各个视角的具体表征,也可以理解为高校廉政文化建设的各级分项目标,并且通过对指标具体评价标准的研究,便可掌握每一项指标的先进标准,即高校在这一具体指标上的建设目标[1]。从这个角度来说,高校廉政文化建设评价不仅从总体上给出高校廉政文化状况的结论,更重要的是为高校廉政文化建设提供了具体可行的目标和方向指导。

(四)高校廉政文化建设评价有助于高校廉政文化建设的改革与创新

高校腐败现象既具有经济活动中出现的职务犯罪的一般问题,又具有鲜明的行业特点。高校廉政文化建设为高校反腐倡廉提供智力支持和思想保证,也必然具有不同于普通廉政文化建设的独特性和针对性,但是创新的突破口在哪里?重点、难点是什么?通过科学的高校廉政文化建设评价对其予以把握。

二、当前高校廉政文化建设评价中存在的主要问题

由于目前我国没有形成系统的高校廉政文化建设评价的专项考核,只是在高校党风廉政测评、高校干部政绩评价及其他部门的廉政文化评价指标体系建设中存在的问题展开了类似的评价,其中存在的问题也同样对高校廉政文化建设评价产生影响,是高校廉政文化评价建设必须解决的问题。

(一)指标体系评价范围过窄

当前高校开展的针对高校干部的“政绩评价体系”和针对教职工的绩效评价,其内容包括领导干部自身评价结果、群众满意度、领导干部政绩可信度和领导干部政绩目标的可行度等四个方面,将高校领导干部的工作成果得以量化,以此来比较高校领导干部的政绩多少,评定干部工作效益的需要。“政绩评价体系”与“高校廉政文化建设评价”有相同之处,“政绩评价体系”与“高校廉政文化建设评价”的廉政行为文化方面有一定的重合,都考察高校干部的工作态度和工作作风,如是否滥用权力,公务节俭,生活自律、民主决策、办事公开、表率作用等方面。两者的不同之处在于,“政绩评价体系”的理论框架设计是围绕政绩效果最大化为中心点出发的,考察项目更加强调客观指标,如考察创收数量、考察招生规模、考察重点学科的数量、考察科技成果的转化、考察核心论文的发表等等,主要从“成本―收益”的角度出发;而“高校廉政文化建设评价”是围绕高校廉政文化建设考察相关的廉政精神文化建设、廉政环境文化建设和廉政制度文化建设情况,从廉政文化建设的科学化为中心点出发。

(二)指标评价标准需要确定

目前,高校廉政文化建设评价还没有建立起来公认的权威性评价标准。高校廉政文化建设,是一种具体行业的廉政文化建设评价,与近年来国际组织对国家的腐败指标有总体评价目标的一致之处,但具体的考察细节是不同的。尤其国际组织的评价标准是否适合我国也是值得探讨的问题。在我国学术界的理论研究和某些地方政府的实践探索中,也在评价指标标准的研究上取得了一定的成果,但他们大多数是针对政府进行的,对高校来讲,是否适合还没能得到论证,并且这些成果之间也存在标准的不统一、不确定的问题,如有的采用客观指标多,有的采用主观指标多。

还有一些关于企业文化的指标评价标准,主要强调了要重视企业文化以及企业安全文化,引导党员干部和职工培养高尚情趣,形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式、加强文化修养,升华自己的人格;大力弘扬先进文化思想和敬业奉献的精神,引导党员干部和职工追求积极健康的文化时尚,营造文化氛围,这些也不能形成对高校廉政文化建设评价指标的指导。高校廉政文化建设评价标准不科学,造成了深入细致的廉政文化建设评价工作实际开展的困难,同时影响了廉政文化建设评价指标体系为被评价对象接受的问题。

(三)指标权重的配置不合理

权重,从语义上说,是权衡轻重的意思,借助物理量来看,就相当于比重,即一种事物在整体中所占的分量。作为高校廉政文化建设评价指标体系建立的重要内容,它表示某一评价指标因素在整个评价指标体系中所处地位的相对重要程度。高校廉政文化建设评价指标权重表明在高校廉政文化建设及管理活动中哪些因素更有价值,而权重值则表明这些因素价值的大小轻重。高校廉政文化建设是一项宏大的工程,其中的每一部分内容,每一项工作和部门都是重要的,缺少了任何一项工作,都会影响到高校廉政文化建设的开展及其效果。例如,对于高校廉政文化建设来讲,廉政法制建设和廉政文化建设的监督工作都很重要,监督是法制得以顺利实施的保障,但我们并不能就此下结论说高校廉政文化建设中廉政法制和廉政监督同样重要。高校廉政文化建设工作最终取决于廉政文化建设的综合效果。因此,在评价高校廉政文化建设时,如何将各类工作相对重要程度体现出来,就成为设计标准指标体系中的一个重要问题,给指标分配权重,就是为了解决上述问题。评价指标权重分配不当或者没有加权,评价的结果就难以得到合理的解释。

在我国当前进行的廉政文化建设评价或者高校廉政文化建设评价的研究中,大都采用平均分配权重的方法,或者按照模糊的主观预测来大体分配,比如,如果有五项一级指标,就采用20、30、30、10、10的分配方法,再将一级指标的20按照二级指标的数量大致分配一下权重,而没有通过科学的方法来计算具体的指标权重。这种平均分配权重或模糊分配权重的方法在运行起来具有方便快捷的优点,但是指标权重是人们对标准体系内部各指标要素联系形式和各指标价值大小认识的产物。权重配置的科学程度,在一定程度上,影响着高校廉政文化建设评价的科学程度。比如不同的二级指标,在廉政制度文化建设中的“廉政监督”和教风建设中的“廉洁执教”所代表的重要程度是不同的,如何科学地确定它们在指标体系中所占的比重,需要经过科学的计算。

(四)指标体系的可操作性不强

高校廉政文化建设评价指标的设计、数据的获取和评价的保障都会影响到指标体系的可操作性。目前的高校廉政评价,从指标内容上讲,有的评价指标不容易把握,无法给出明确的判断;有的评价指标繁简不一,不容易理解;有的评价指标级别过多,各级或同级指标之间存在重合、交叉与包容的情况;还有的评价内容不具有全面性,因而操作起来不方便。从数据的获取方面,有的高校廉政评价指标体系包括投入、产出、绩效和影响四个方面,具有较强的逻辑性,调查数据以客观来源为主,但是调查成本却大大增加也不易获得,没有充分发挥主观指标的优势。主观评价来源于问卷调查和专家测评,可以通过对相关问题的满意度或认同水平来进行评价,很好地反映评价主体的预期与现实发展的差距。从评价的保障上讲,高校廉政文化建设评价的职能由哪个部门承担,是校党委、纪委还是宣传部门,在很多高校并没有明确规定,而对廉政文化建设进行评价就更没有提上日程。在进行高校廉政评价之前,也很少进行宣传和动员,因此不能使每一个教师、学生都能认真地参与廉政文化建设评价工作中,也不能使每个被评价单位和人员都能理解廉政文化建设评价工作。评价进行完后,也不再有后续的奖惩规定,如果对于廉政文化建设效果好的,可以作为其本单位领导评优、本单位评优等奖励的参考条件,对于廉政文化建设效果差、评价得分不高的部门,可以给予相应处罚,这样可以充分发挥廉政文化建设评价体系积极的导向和激励作用。

(五)指标体系的实证没有深入开展

由于人们没有意识到高校廉政文化评价指标体系建立的重要性,因而导致一些学校虽然在进行高校廉政文化建设,但却较少进行高校廉政文化评价,即使有的高校尝试采用过一些廉政文化建设的评价,也往往是只重过程,不重效果,或者有的学校在中纪委的要求下进行的党风廉政建设的自评也是没有完全认真地推进。比如有的高校在进行廉政风险点的收集中,很多职能处室和二级单位都应付了事,存在相互抄袭、拼凑上交材料的情况。在实际工作中,一些学校把进行评价当成是上级主管部门或评价专家的事情,只要得到上级主管部门和专家的认可,本校的高校廉政文化建设就是成功的。由于受这种认识的影响,在高校廉政文化评价中,学校过多地依赖上级主管部门或专家,导致廉政文化建设指标体系的运行不能深入开展。

三、我国高校廉政文化建设评价建设的对策

(一)扩大高校廉政文化建设评价的范围

针对高校教职工的绩效评价体系是针对高校教职工的工作成绩与效果进行测评而产生的体系,一般包括高校教职工对高校发展做出的贡献与工作成绩,以及对高校教职工自身岗位展开的基本岗位职责测评,包括讲课的能力水平、执业纪律及工作状况等。“高校教职工绩效评价体系”与“高校廉政文化评价指标体系”的相通之处在于:“高校教职工绩效评价体系”强调的是高校教职工层的工作业绩,“高校廉政文化建设评价指标体系”强调的是高校教职工层的工作纪律和职业道德。两者的不同之处在于:“高校教职工绩效评价”侧重于高校教职工层工作实绩的评价,以客观指标为主;本论文中的“高校廉政文化建设评价指标体系”侧重于高校廉政文化建设状况的评价,是廉政文化建设方面专业性更强的评价,同时受评价目标价值的影响,但目前在我国高校中还较少有进行。

要拓展高校廉政文化建设评价的范围,前提是要确定高校廉政文化建设的范围。廉政文化是一种全员文化,那么对高校来讲,也是在高校领域内的全员文化,所以并不能简单地认为高校廉政文化是仅仅针对领导干部从政的廉政文化建设活动。原因如下,首先,从抵制高校腐败的角度看,高校廉政文化建设的主体不仅仅包括高校的领导干部和行政人员,每一个高校人包括学生和教师都是要站在抵制高校腐败的立场上,而且后者具有更大的不确定性和广泛性,不能把教师和学生排除在高校廉政文化建设的主体之外。其次,从监督高校腐败的角度看,高校廉政文化建设的主体不仅包括被监督者,也包括监督者,而高校的廉政监督除党委监督、纪委监督外,有很大一部分是由教职工代表大会和其他的群众监督形式进行的,尤其是后者更具有广泛性。第三,从批判高校腐败的角度看,高校廉政文化建设的主体,显然包括高校内部的广大党员干部和师生员工,对腐败现象人人得以批判[2]。第四,从高校廉政文化建设的角度看,高校处于一定的社会环境之中,高校进行廉政文化建设的影响不仅仅局限于高校内部,更多体现在与它们接触的人和事之中。高校廉政文化建设必须把廉政文化价值理念灌输到全体高校人员,让每个高校党员干部、行政人员、教师与学生都自觉遵守维护廉政制度,开展丰富多彩的廉政文化实践活动,在全学校形成浓郁的廉政文化氛围。

综上,高校廉政文化建设的“廉”,具有广泛的含义,不仅包括领导干部阶层的“政”,即廉洁从政,还包括其他廉政文化建设主体,如教师和学生的廉洁行为文化建设。因此,高校廉政文化建设的评价范围过窄,应当拓宽高校廉政文化建设评价范围,使高校廉政文化建设评价从横向层面上还包括高校的教师和学生。

(二)确定高校廉政文化建设指标评价标准

确定高校廉政文化建设指标评价标准是开展高校廉政文化建设评价指标的逻辑前提。如果评价标准模糊抽象、不明确具体,高校廉政文化建设指标评价标准便会出现人云亦云或漂浮游移的情况;如果评价标准片面、错误,高校廉政文化建设指标评价标准便难以得出正确的结论。高校廉政文化建设指标评价标准是根据一定时期的高校廉政文化建设价值观、高校廉政文化建设目标、高校廉政文化建设的实际状况以及高校廉政文化建设指标评价标准的具体目的而设计的,对高校廉政文化建设现象进行价值判断的规定和准则,是反映高校廉政文化建设现象本质属性的因素集合[3]。由于高校廉政文化评价的复杂性,在实际的评价中,这一标准常常要经过层层分解直至具体可测、可操作化,即形成一个标准体系(或指标体系)。

确定高校廉政文化建设指标评价标准是进行高校廉政文化建设评价的统一尺度。有了这一标准,特别是各指标的权重系数表达了各指标在体系中的不同地位与作用,使人们逐步达到价值取向上的认同,进而对一定的高校廉政文化建设现象进行科学的价值判断。确定高校廉政文化建设指标评价标准是实施高校廉政文化建设指标评价标准的制度保证。高校廉政文化建设是一项复杂的系统工程,通过逐步建立起不同性质、不同层次且具有科学性、操作性强的高校廉政文化建设指标评价标准及其体系,使高校廉政文化建设指标评价工作得以顺利、有效地施行。

(三)完善指标权重的配置

指标的权重是高校廉政文化建设的总体评价结果科学化的保证。高校廉政文化建设的总体评价结果是由标准体系中各指标的评价结果和权重值综合而成的,对不同的指标分配适当的权重,也是正确地确定指标评价综合结果的要求。合理配置的指标权重,一方面可以引导评价对象确立工作的重点,提高工作水平。因为不同的指标权重,被评价者必然根据指标权重的多少分配投入工作的精力,指标权重大的项目,被评价者就会投入更多的时间和经费以及精力去加以建设。另一方面,还可以通过调整指标权重的分配,引导被评价调整工作的重点,起到指挥棒的作用,保证重点工作的完成,激发进行廉政文化建设的积极性。高校廉政文化建设评价指标体系的引导作用,就是通过这种方式体现出来的。给评价指标分配权重,是以指标体系中同一层次上的指标为整体进行的。权重可以用小数(0~1之间)、整数、百分数表示。也可以用百分制来表示,这样看起来更方便直接。

(四)加强指标体系的可操作性

当前高校廉政文化建设评价指标体系没有完全考虑指标的设计、数据的获取、评价方法和保障等几个方面。

第一,简化指标的设计。高校廉政文化建设评价指标要繁简适中,不能各指标晦涩难懂,让人不明所以,或者各指标之间交叉包含,让人不容易分辨。评价指标体系不应该设计得太烦琐,三级指标基本就可以满足评定高校廉政文化建设的需要,在能基本保证评价结果的客观性、全面性的条件下,指标体系尽可能简化,减少或去掉一些对评价结果影响甚微的指标。

第二,简化评价指标数据的获取。客观指标通过对高校廉政文化建设现象的客观反映,一般都通过统计指标表现出来,主观评价指标可以如实反映人们对高校廉政文化建设状况的感知、态度、评价等信息,并且能较好地解决客观指标的一些不足,也具有易于获取的优点。因此,要综合客观指标和主观指标,使评价指标所需的数据易于采集。

第三,加强高校廉政文化建设评价的配套保障措施。首先,高校廉政文化建设评价要有完善的管理。要建立高校廉政文化建设评价组织,明确高校廉政文化建设职能由哪个部门承担。要建立激励处罚制度,把廉政文化建设评价结果适当地与奖惩制度挂钩。要建立宣传动员制度,在开展高校廉政文化建设评价工作时,通过各种方式宣传廉政文化建设评价工作的重要意义。其次,可以创建网上评价平台。实施网络评价程,序可以最大限度地满足每一名教职工及学生都参与到对廉政教育的测评工作中,使评价统计样本数量最大化,因而评价结果更具有统计意义。并且,网上评价平台可以防止有人恶意评价或故意过高评价,自动去除几个最低分和几个最高分,同时区分不同测评主体评分所占的权重,最后综合确定分值,以保证统计结果的客观公正性。网上评价平台可以为每一位评价人员提供个人登录密码,从而隐藏进行廉政文化建设评价的信息来源,这样就保证了评价人员的隐密性[4]。

廉政建设成果范文第4篇

【关键词】:党风廉政建设; 纪检监察; 作用分析

一、前言

从目前党风廉政建设工作来看,党风廉政建设工作是一项长期的系统工程,要想取得积极的效果,不但要依靠党员干部的自觉性,同时还需要纪检监察部门的及时介入,通过纪检监察作用的发挥,使党风廉政建设能够在规定目标下得到有效的完成,使党风廉政建设能够有所侧重,强化党风廉政建设实效。因此,明确纪检监察部门的作用,并充分发挥纪检监察的作用,对提高党风廉政建设质量和满足党风廉政建设需求具有重要的推动作用。

二、党风廉政建设应建立完善的纪检监察体系

考虑到党风廉政建设的长期性和复杂性,纪检监察作为一种特殊的职能,对党风廉政建设具有一定的推动作用,通过纪检监察部门的扎实工作,能够对党风廉政建设工作进行有效监督,并对党风廉政建设的工作效果进行有效的评价,形成了对党风廉政建设工作的全面监督,使党风廉政建设工作能够在开展过程中得到有效的规范。所以,纪检监察对党风廉政建设有着非常直接的影响和促进作用。

为了提高党风廉政建设质量,我们不但要明确纪检监察的作用,还要根据党风廉政建设工作实际,构建健全的纪检监察工作体系,明确各级纪检监察部门的职责和作用,并根据党风廉政建设工作的实际需要,以及单位的组织结构,合理构建纪检监察部门,使纪检监察能够分层分级,起到全面性有效性和规范性的作用。所以,构建完善的纪检监察体系,是推动党风廉政建设工作有效进行的关键。

对于企业而言,纪检监察应与企业审计结合在一起,发挥纪检监察的监督作用,提高企业审计工作效果,保证企业审计能够与纪检监察结合,形成一种有力的监督手段,对企业的经营管理行为进行有效监督。

同时,纪检监察还要与合规部门进行紧密的合作,重点对企业的合同签订、法律法规履行能力进行有效监督,使企业的所有法律性文件能够做到合规合法,提高纪检监察的监督质量,同时也扩大纪检监察的监督范围,满足企业经营管理的实际需要。

三、党风廉政建设应发挥纪检监察的监督作用

从纪检监察的作用来看,纪检监察的主要作用在于监督党风廉政建设的推进过程,使党风廉政建设能够成为一种扎扎实实的活动,使党风廉政建设能够形成合力,起到积极的推动和促进作用,使基层党员干部能够做到规范自身行为、勤政廉政,充分发挥基层党员干部的排头兵作用,使党风廉政建设能够落到实处。所以,明确纪检监察的监督作用,是事做好党风廉政建设工作的关键。

从目前纪检监察工作的实际开展来看,纪检监察工作主要形成了对基层党员干部以及各个管理机构的有效监督,不但监督党员干部的工作行为,同时也对党员干部的廉政情况进行有效的了解和督促,使党员干部能够做到勤政廉政,主动按照党的纪律规范自己的行为,使自己的行为符合一名党员的要求。

基于纪检监察的特点,以及纪检监察的监督作用,在党风廉政建设过程中,应当不断地强化纪检监察的监督作用,并赋予纪检监察部门以监督职能,使纪检监察部门在日常工作中,能够以监督为侧重点,提高监督效果。通过必要的监督,使纪检监察部门能够及时了解党员干部的思想动态和工作特点,避免腐败行为的发生,提高党风廉政建设的整体效果。所以,充分发挥纪检监察的监督作用,对提高党风廉政建设工作质量具有重要作用。

四、党风廉政建设应利用纪检监察规范工作行为

从目前党风廉政建设来看,党风廉政建设是一项重要的基础性工作,无论是对基层党建还是对党员干部廉政教育,都起到了积极的作用。通过必要的党风廉政建设,各级党员干部有了明确的行为规范,并能够在工作过程当中主动规范自己的行为,使自身行为能够符合廉政特点。为了达到这一目标,仅仅依靠党员干部的自觉性是不够的,还需要纪检监察部门充分发挥职能作用,形成对党员干部以及各个管理部门的有效监督,使党员干部和管理部门的行为能够更加规范有效。

基于这一现实需要,在党风廉政建设过程中,应当充分发挥纪检监察的规范作用,形成对党员干部和管理部门的有效监督和规范,使党员干部能够主动对照党的章程和廉政目标,有效调整自身行为,提高行为的规范性,满足廉政工作要求。由此可见,在党风廉政建设过程中,利用纪检监察规范工作行为,是提高党风廉政建设质量的关键。

五、结论

通过本文的分析可知,在党风廉政建设过程中,要想提高党风廉政建设的整体质量,就要明确纪检监察的作用,并充分发挥纪检监察的监督规范和促进作用,使纪检监察能够推动党风廉政建设工作不断深入进行,并总结党风廉政建设工作的成绩,使党风廉政建设能够在整体性和时效性上有全面的提高。只有认识到这一点,并根据党风廉政建设的实际需要合理构建纪检监察体系,明确纪检监察职责,并充分发挥纪检监察的监督作用和促进作用,才能为党风廉政建设提供有力的支持,确保党风廉政建设能够在整体质量和效果上得到全面提高。所以,在党风廉政建设中,应对纪检监察的作用引起足够的重视,并根据党风廉政建设的实际需要,合理运用、举报、情况通报等纪检监察手段,并发挥纪检监察的作用,强化党风廉政建设效果,确保党风廉政建设取得实效。

参考文献

[1] 刘序明;网络监督在反腐败中的作用研究[D];中共中央党校;2012年

[2] 宋为;公权腐败的网络治理研究[D];华中科技大学;2012年

[3] 王伟忠;高校腐败行为与廉政建设研究[D];西南大学;2011年

[4] 潘锦全;建国以来中国共产党人的权力观探析[D];南京大学;2013年

廉政建设成果范文第5篇

关键词:反腐倡廉;廉政文化建设;困境;突破

中图分类号:D630.9 文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2014)02-0023-04

反对腐败、建设廉洁政治,是党的十提出的新要求。廉洁与腐败,既是一种从政行为,又是一种文化现象,表现着一定的价值取向。反对腐败、建设廉洁政治,必须着力加强廉政文化建设,努力营造崇廉鄙贪的文化氛围。加强廉政文化建设,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是有效预防腐败的重要举措,更是巩固反腐败斗争社会基础的重要途径。同时必须看到,廉政文化建设是一个长期的、渐进的过程,其效果很难立竿见影。因此,必须充分认识加强廉政文化建设面临的现实困难,深刻分析其原因,积极寻求有效对策。

一、加强廉政文化建设的现实困难

1.廉政文化建设在发动主体上的困难。廉政文化建设是通过人的高度自觉的活动来实现的,人的参与状况直接影响着廉政文化建设的开展及其成效,所以,充分发动主体是其中一个重要环节。当前,廉政文化建设在发动主体上主要有两个方面的问题:首先,难以让全体公务员、特别是领导干部自觉自愿、身体力行地加入到主体的行列当中来。廉政文化建设的主体,从某种意义上说,更为直接从而也更重要的是全体公务员、特别是领导干部,他们的参与及其程度,对于提高廉政文化建设的实效具有关键性的影响。与一般的群众主体不同,他们既是廉政文化建设的主体,又是廉政文化建设的客体;既是廉政文化建设的参与者和改造者,又是廉政文化建设的改造对象。就目前公务员、特别是领导干部参与廉政文化建设的自觉性、积极性和参与的广度和深度而言,还是难以令人满意的。其次,难以最广泛地发动全体人民群众参与廉政文化建设。在理论研究层面,从事廉政文化建设研究的人比较少。在实践活动层面,不少群众对廉政文化建设缺少热情,不想当“运动员”,喜欢站在局外当“评论员”和“裁判员”。这客观上也给广泛开展廉政文化建设造成一定的困难。

2.廉政文化建设在进入人们头脑上的困难。廉政文化建设包括两个方面的任务,一方面是改造主观世界,另一方面是改造客观世界。改造主观世界和改造客观世界,都要首先解决人们的观念和认知问题。所以,廉政文化建设一定要在进入人脑即武装人脑上下功夫。现在有的地方在加强廉政文化建设上作了许多积极的尝试,并总结出不少好的经验;理论界对廉政文化建设也已经从不同的角度开展了研究和探讨,其中不乏富有新意和创造性的观点或思想。但是,这些好的经验或观点,在多大程度上开始转化为人们、特别是公务员或领导干部的自觉理念或追求?无需讳言,实际情况还存在着很大的差距。

3.廉政文化建设在实践“物化”上的困难。廉政文化建设在实践中的“物化”,主要是指精神成果“物化”到实践过程中去,并最终转化为实践的物质力量,即“用改造主观世界的成效推进改造客观世界的进程”。目前,廉政文化建设的精神成果主要体现在三个方面:一是党和国家相关的政策、法规或文件;二是各地区、各部门、各单位乃至先进个人的成功经验;三是理论界的新探讨,包括对传统廉政文化的现代继承、外国廉政文化的合理借鉴,特别是建设中国特色社会主义过程中廉政文化建设规律的科学揭示。要推动廉政文化建设的健康发展,就必须把上述三方面的精神成果“物化”到实践中去,使之转化为巨大的物质力量。但从我国目前实际“物化”的情况来看,做得还很不够;有的只是形式上“做了”,可“做得怎么样”却有很大差距。推动廉政文化建设成果实实在在、卓有成效地“物化”,至今仍是一大难题。

4.廉政文化建设在优化形式上的困难。任何事物的内容都是要通过一定的形式表现出来的;而且,形式能否符合内容的实际要求,会对内容的发展产生或是促进或是阻碍的影响。廉政文化建设也不例外,同样有一个选择最佳形式来表现的问题。但是,如何选择,特别是优化廉政文化建设的形式,使之既为广大人民群众所喜闻乐见,又易于操作和监督,还能取得最佳的效果,是一个需要进一步探讨和解决的难题。

5.廉政文化建设在营造环境上的困难。廉政文化建设总是在一定的环境中进行的,环境的优劣往往程度不同地影响着廉政文化建设的顺利开展。加强廉政文化建设必须营造良好的环境,但这客观上具有一定的困难。其一,从经济环境来看。我国经济建设已经取得比较大的发展,这为廉政文化建设创造了比较有利的条件。但是,由于种种原因,特别是由于没有把廉政文化建设摆到应有的重要地位,在经费投入和设施建设上还有比较大的缺口。其二,从政治环境来看。日益拓展和深化的政治改革,为廉政文化建设提供了更坚实的政治保障和更大的发展空间。但是,卓有成效的廉政文化建设运行机制尚未真正形成;即使在已经建立起来的部分,也未能实现成功的运转。其三,从文化环境来看。固然,理论已经程度不同地把廉政建设纳入“文化”范畴,即把它作为文化现象来考察,但是,如何使大家都能不局限于“政治”意义上,而同时将之纳入“文化”发展轨道加以扶持和推进,还需要做新的努力。其四,从素质环境来看。加强廉政文化建设,要求人们具有比较高的廉政文化素质。但从人们廉政文化素质的现状来看,还存在比较明显的差距。所有这些,都是我们要进一步认真探讨和努力解决的难题。

二、廉政文化建设难点的成因分析

1.干部行为的落差。加强廉政文化建设,对公务员、特别是领导干部提出了更高的要求。同志指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”干部的每个言行举止,在一定意义上都是一种榜样,甚至是一种“无声的命令”。在廉政文化建设中,干部的行为也会产生类似的效应。现在的问题恰恰在于,许多干部在廉政及其文化建设中不能身体力行,充分发挥其“决定”性的作用。其一,有些领导干部组织和领导廉政文化建设不够主动和有力。他们更多的是出于执行上级的决定或决议,往往停留于履行公务式的运作,主动性不强,创造性偏弱,从而在发动广大人民群众积极参与上效果不甚理想。其二,有些领导干部对廉政文化建设口是心非、言行不一,说得多、做得少,说得好、做得差,未能在群众中树立起正面的榜样或发挥典型作用,从而使其失去应有的号召力。其三,有些领导干部怀着埋怨乃至抵触的心理参与廉政文化建设,看不到自己的主体地位和作用,只是从客体、尤其是“挨整”的对象上来理解自己在廉政文化建设中所扮演的角色,当然不可能以自己的实际行动来推动廉政文化建设。其四,有些领导干部为政不廉,甚至不惜触犯党纪、国法,,大搞腐败或不正之风,给社会造成极其恶劣的影响。

2.行为规范的脆弱。应该肯定,随着政治体制改革的逐步深入,以弘扬社会主义民主为主要特征的廉政建设,在建立法制、法规和完善政德、官德要求方面,已经取得了一定的进展。现在的主要问题是在于:廉政建设的行为规范缺乏相应的运行机制来保障,致使有法不依、有规不循的现象屡屡发生;而且,已有的行为规范对为政不廉或腐败行为缺乏强有力的惩处措施,特别是无法以足够的威慑力杜绝明知故犯、知法犯法的现象。其中,尤以权力运行规范为突出。这种行为规范的脆弱,直接影响了廉政及其文化建设的效果,也大大削弱了人们参与廉政文化建设的积极性和主动性。

3.群众认知的滞后。群众认知的滞后,主要体现在他们的思想、观念、知识落后于当前廉政文化建设发展的需求。这也是许多群众不热心于廉政文化建设的重要原因。其一,有些群众忽视加强廉政文化建设的重要作用。一方面,他们看不到加强廉政文化建设的紧迫性。其实,加强廉政文化建设是对廉政建设的升华和必然。我国在廉政建设上已经积累了一些成功的经验,急需从文化层面上加以概括和总结;同时也遇到许多困难,甚至是停留在经验层面所无法解决的问题,需要加强理性的思考,以从中揭示规律性的东西。面对这一国情,加强廉政文化建设势在必行。另一方面,他们只是从“文化”建设的意义上来看待廉政文化建设。在有些人看来,廉政文化建设只是建设廉政“文化”,亦即让文人说说话、发发牢骚,说完、发完也就了事了。其实不然。廉政文化建设是一种系统性的工程,直接看是文化建设,核心是政治、特别是廉政建设,涵盖人们的廉政思想观念、廉政制度建设、廉政行为规范等方面,而且包括廉政建设的实践尝试和探讨。它绝不是仅靠个别人参与,更不是仅靠文人说说话、发发牢骚所能解决的。其二,有些群众淡漠加强廉政文化建设的主体意识。其中最主要的表现,就是认为廉政文化建设“与己无关”。不少人认为,叫群众参与廉政文化建设,“是为官者患病却让群众吃药”,没有对人、对症下药。尽管廉政及其文化建设,首先是对公务员、特别是领导干部来说的,但它毕竟是一种群众性的活动,只有依靠广大人民群众的积极参与和监督实施,才能取得预期的成功。有些群众正是缺乏这种廉政文化建设主体的意识,从而不能以主人翁的精神积极参与廉政文化建设。其三,有些群众缺少加强廉政文化建设的基本知识。过去,我们比较重视对公务员、特别是领导干部开展廉政及其文化教育,但却一定程度地忽视了对广大群众进行廉政文化的宣传和教育。许多群众只会埋怨公务员、特别是领导干部为政不廉,或者埋怨党和国家为什么不采取有效的措施去解决这些问题,而较少在总结经验和把握规律的基础上,提出加强廉政及其文化建设的具体建议或对策。不知从何下手,也是一些群众不愿多插手廉政建设或廉政文化建设的重要原因。

4.社会心理的无奈。这种社会心理的无奈,主要是指有相当一部分人对社会上所存在的为政不廉、特别是腐败现象所产生的一种消极心理反应。这种心理反应的产生,一方面是由于程度不同地夸大了现实中所存在问题的严重性,另一方面是由于对克服为政不廉、特别是腐败现象信心不足。存在这种心理的人认为,为政不廉或腐败现象“积重难返”,搞廉政文化建设只能是“隔靴搔痒”,起不了什么作用。这给充分发动群众,营造廉政文化建设的社会环境,都带来一定的困难。

三、推进廉政文化建设的对策思考

1.全员发动与重点落实相结合。一方面,推进廉政文化建设是全民、全社会的事业,不能光靠少数人去实现,而应该进行全员发动,让全社会的人们都投入到这场建设中去。现在仍有不少人认为:廉政及其文化建设,在实践上只是公务员、特别是领导干部的事,在理论上只是理论工作者的事,同其他普通群众没有什么关系。其实不然。廉政及其文化建设,是理论和实践的有机结合,涉及社会生活的方方面面,不但有事关直接“为政”者(主要指公务员、特别是领导干部)和“为政”研究者(主要是理论工作者),而且事关“为政”监督者和推进者(主要指广大人民群众,同时也包括“为政”者和研究者)。如果离开了后者,廉政及其文化建设是不可能取得预期成功的。另一方面,推进廉政文化建设虽然要广泛发动全社会的人们共同参与,但同时要注意突出重点,即要把公务员、特别是领导干部的积极性、主动性切实调动起来。因为,他们作为直接“为政”者,兼具廉政及其文化建设的主体和客体双重身份,在廉政及其文化建设中有着不容替代的特殊地位和作用。一般说来,当其以“主体”角色介入廉政及其文化建设,又不至影响其既得利益时,会有一定的积极性和主动性;而当其以“客体”的身份介入廉政及其文化建设,特别当其既得利益可能受损时,积极性或主动性就会变得比较弱小。我们应该针对这种特点向他们开展必要的宣传或教育,以充分发挥其应有的作用。

2.理论研究与实际贯彻相结合。加强廉政及其文化建设,必须坚持理论研究与实际贯彻相结合,以形成理论与实践相互促进的良性运行机制。首先,要进一步深化廉政文化建设理论的研究。当前,应着重围绕三个方面的问题展开新的探讨:一是关于廉政文化建设的难点问题。例如:怎样充分调动广大群众、特别是领导干部参与廉政建设的积极性和主动性,如何提高廉政文化建设的实效,应该形成什么样的运行机制以确保廉政文化建设的顺利进行,等等。二是关于廉政文化建设的发展趋势问题。一方面,要坚持前瞻性的观点,科学预见中国特色社会主义廉政文化建设的未来发展趋势;另一方面,要根据廉政文化建设的未来发展趋势,提出促进健康趋势实现和发展的基本思路,以及抑制消极趋势出现和造成危害的可行性对策。三是关于廉政文化建设的客观规律问题。这是比较深层面的问题,既要认真总结历史经验教训,又要吸收中国传统廉政文化和外国廉政建设探索中合理的东西,还要充分考虑中国廉政文化建设的特点和未来发展要求。其次,要努力促进廉政文化建设成果的“物化”。说得好:“马克思主义看重理论,正是,也仅仅是,因为它能够指导行动。”对于廉政文化建设所形成的好的理论、思想或观点,我们也要注意付诸实施。这包括三个方面的要求:一是对于在以往成功实践的基础上所形成的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等有关反腐倡廉的文件、条例或准则,我们要坚决执行和实施;二是邓小平、、等中央领导同志在推动廉政及其文化建设上提出许多重要的观点或思想,我们也要认真学习和贯彻;三是理论界关于廉政文化建设的研究成果,其中不乏合理的观点或建议,也应该在实践中积极进行尝试。

3.弘扬传统与改革创新相结合。推进廉政文化建设,是以中国的国情为基础的,必须尊重、弘扬中国优秀的文化传统,以实现以史为鉴,古为今用。其中,传统的廉政文化即“清官”文化,包含着许多值得肯定和继承的因素。所谓“清官”者,中国历史上有被老百姓广为流传的包拯、海瑞、于成龙、范仲淹、于谦等人。他们留给后人许多感人的廉政故事;另外,一些思想家或为政者,也提出许多有价值的见解或观点,需要我们认真加以总结和弘扬。其一,知廉耻,为官清廉。知廉耻,方能知进退,才能有作为。明朝官员郭允礼的《官箴》曰:“吏不畏吾严而畏吾廉”,“廉则吏不敢欺”,“廉生威”。康熙皇帝在为于成龙写的碑文中称:“朕读周官六计廉吏,曰‘廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨’,吏道厥唯廉重哉。朕用是观臣僚,有真能廉者,则委以重寄,赐以殊恩,所以示人臣之标准也。”他因于成龙的清廉而将其树为百官学习的楷模。历史上“清官”,也大都以其清廉形象而见诸史书,并被广为传颂。其二,重爱民,以民为贵。孟子曰:“民为贵,社稷次之,君为轻。”“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”唐太宗李世民曾说:“君犹舟也,民犹水也。水可载舟,亦可覆舟。”这些思想对历史上的“清官”乃至“明君”都曾产生一定的影响。许多被誉为“清官”者,都有他们为民请命或为民不辞辛苦的感人故事。范仲淹主张“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,在一定意义上是对“乐民之乐”、“忧民之忧”的升华。其三,求公正,不畏强权。明朝官员郭允礼的《官箴》指出:“民不服吾能,而服吾公”;“公则民不敢慢”,“公生明”。他的这个观点,对实行廉政是很有启发的。诸如《铡美案》之类的戏剧,正是歌颂包拯等清官秉公办案、主持正义、刚正不阿的官行的。

尽管上述思想、观点或行为难免具有历史的甚至阶级的局限性,但对今天的廉政及其文化建设还是很有启迪的。在廉政文化建设中,我们要充分挖掘传统廉政文化资源,以不同的形式使之为今天的廉政文化建设服务。有的地方根据历史廉政名人的故事,编写通俗读物,编排戏剧,拍摄电影电视,建造廉廊、廉亭和廉政雕塑、廉政公益广告等系列廉政文化景观,都是可取的做法。但在这种宣传或教育中,一定要注意坚持历史的观点,既不能人为贬低,也不能随意拔高,更不能以此简单取代今天廉政文化建设的宣传和教育。在已有宣扬清官的戏剧、电影、电视乃至书籍中,的确存在着需要认真改进的问题。

4.他山之石与中国实际相结合。推进廉政文化建设,要积极借鉴和吸收外国廉政文化建设的积极成果。其中,有如下三个方面的做法或观点,值得我们认真研究和参考:第一,以法律规范廉政。尽管具体做法不尽相同,但许多国家都比较重视以法律、法规来规范公务员的行政行为。第二,以透明保障廉政。国内外的无数实践证明,“黑箱”式的生活和权力操作,是导致腐败的重要原因。第三,以媒体监督廉政。尽管这在不同的国家有不同的做法,而且一旦触犯了当权者的根本利益也往往会受到各种阻力,但媒体所扮演的监督角色和所起的监督作用却是不容低估的。

5.一般号召与健全机制相结合。我们应该把廉政文化建设作为全面建设小康社会或构建和谐社会的一项重要任务来抓,号召全社会的人们积极参与,并以自己的实际行动为之做出应有的贡献。同时应该看到,光有一般号召是无法实现廉政文化建设的目标的。廉政文化建设必须抓好相应的制度建设,特别要进一步健全和完善廉政文化建设的运行机制。立足实践,当前,推动廉政文化建设必须健全和完善五个方面的运行机制:一是廉政文化建设的参与发动机制。通过这种机制,我们能够最广泛地发动群众参与廉政文化建设,特别是使公务员乃至各级领导干部都能主动地参与,并自觉地接受廉政文化建设的“洗礼”。二是廉政文化建设的条件保障机制。要建立廉政文化建设机构,并挂靠在各级纪委。三是廉政文化建设的思想教育机制。这虽然也包括面向普通群众的思想教育,但重点仍应放在公务员、特别是领导干部的思想教育上。实施这一种教育,可以通过各种舆论媒体的宣传,也可以开设专题讲座或进行短期培训,还可以组织观看相关录像或听取犯人“现身说法”等,即要以生动活泼的形式、深入浅出的说理、富有警示的直观来提高教育的效果。四是廉政文化建设的行为监督机制。在这里,主要是坚持道德鞭策与法律规范相结合,以启发人的关于加强廉政文化建设的道德良知,同时要健全有关廉政文化建设的法律法规,以某种“强制性”的手段来告诉人们应该做什么和不应该做什么。五是廉政文化建设的成效评估机制。这是比较难的一项工作,因为它具有许多“软”性指标,不能简单地靠“硬件”来说明。总体上,这种考评机制应该体现硬性指标与软性指标相结合、廉政文化建设与廉政实践成效相结合、鼓励先进与惩治腐败相结合这三个原则。

参考文献:

[1].强化反腐败体制机制创新和制度保障 深入推

进党风廉政建设和反腐败斗争[N].人民日报,2014-

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[2].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全

面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国

代表大会上的报告[M].人民出版社,2012.

[3]中央纪律宣传教育室.领导干部廉洁从政教育读本[M].

中国方正出版社,2012.

[4]李清泉.领导干部廉政文化大讲堂[M].中国方正出版

社,2012.

[5]中国社会科学院中国廉政研究中心.中国反腐倡廉建设

廉政建设成果范文第6篇

【关键词】干部队伍;廉政建设;必要性

廉政建设是党员干部作风建设的重要组成部分,对提高干部素质、提升干部水平、锻炼干部能力、发挥党员干部的先锋模范带头作用具有重要的促进作用。为此,我们应从制度建设、体系建设、指导思想和廉洁文化建设等几个方面入手,全面提高干部队伍廉政建设水平。此外,还应积极推进落实党风廉政建设责任制为核心,以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点,常抓不懈,促进党风廉政建设工作的深入开展,为企事业单位健康发展保驾护航。

一、干部队伍廉政建设应积极抓好反腐倡廉制度建设

制度建设是加强党风廉政建设的关键环节,是规范行为的一项重要保障。通过建立完善各项制度,使党员干部规范自身行为,提高了理论水平,防止和减少腐败问题的发生起到有效的防范作用,只有如此,党风廉正建设才能落到实处,取得良好的效果。

制度建设是党风廉正建设的有力保证。制度的完善能细化了党风廉政建设工作任务,明确职责,做到谁主管、谁负责,工作中不走过场,执行制度抓落实。真正把思想政治工作、党风廉政建设工作贯穿、渗透到企业发展的各个环节之中,形成抓制度执行,党政齐抓共管的局面,使党员干部进一步明确了什么是对的,什么是错的,哪些事可以做,哪些事不能做,在思想上筑起牢固的防线。

考虑到干部队伍廉政建设的重要性和艰巨性,要想保证干部队伍廉政建设取得积极效果,我们就要从制度建设入手,为干部廉政建设提供有力的制度支撑和制度保证,使廉政建设能够有明确的制度可以依靠,为提高干部廉政建设效果提供坚强的后盾。因此,干部队伍廉政建设应努力抓好反腐倡廉制度建设,使反腐倡廉成为干部队伍中持续不断的任务,全面提高干部队伍的纯洁性和自律性,保证干部队伍廉政建设取得积极效果,达到廉政建设的预期目标,使廉政建设成为提高干部队伍作风建设质量的有力手段。

二、干部队伍廉政建设应抓好惩防体系建设

从目前干部队伍廉政建设来看,除了要有完善的反腐倡廉制度之外,建立有效的惩防体系也是十分必要的。为此,在干部队伍廉政建设过程中,我们应结合廉政建设实际以及干部队伍的整体素质情况,努力抓好惩防体系建设,构建完善的惩防体系,确保干部队伍廉政建设取得积极效果。所以,我们应从以下几个方面入手,提高惩防体系建设质量。

(一)惩防体系建设应注重惩防结合

对于干部队伍廉政建设而言,惩防体系的建立,对惩处腐败和预防干部职务犯罪具有重要作用。在惩防体系的建设中,我们应从惩处和预防两个方面出发,使惩防体系既具备良好的惩处效果,也具有较强的预防作用,为提高干部队伍廉政建设质量提供有力的手段支持,保证干部队伍廉政建设效果。

(二)惩防体系建设应突出预防为主的策略

在惩防体系中,考虑到干部廉政建设的实际需要,应将预防作为惩防体系的建设重点,并在惩防体系中突出预防为主的策略,实现对干部队伍腐败行为的有效预防,最大程度的保护干部挽救干部,使干部队伍能够主动远离腐败行为,提高干部队伍廉政建设的整体性和实效性。

(三)惩防体系建设应具有较强的针对性

从当前惩防体系的实际建设来看,要想保证惩防体系建设取得实效,就要确立明确的建设目标,保证惩防体系能够有较强的针对性,实现对特殊群体腐败行为的惩处,以及对干部队伍腐败行为的预防。基于这一认识,惩防体系建设应具有较强的针对性,达到提高惩防体系建设质量的目的。

三、干部队伍廉政建设应明确指导思想和具体做法

党的十召开以后,我们把学习贯彻党的十精神作为一项重大任务来抓,通过学习引导广大党员干部深刻领会党的十精神实质,深刻把握十关于反腐倡廉建设的新要求。

(一)要有求真的精神

求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。培养党员干部求真的精神,不但有利于提高党员干部的整体素质,还能使党员干部远离腐败行为,做到对腐败行为说不,为干部队伍廉政建设提供有益的参考,保证廉政建设取得实效。

(二)要有务实的作风

说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。

对于党员干部而言,务实的工作作风是保证廉洁自律的前提条件,只有具有了务实的作风和踏实肯干的态度,才能更好地为党的事业服务。因此,具备务实的作风也是干部队伍廉政建设的重要手段。

(三)要有实干的行动

实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持"干"字当头、"实"字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。

党员干部作为领导阶级和先锋队,必须具备实干的行动和勇于奋斗的素质,只有具备了这两点,才能称之为合格的干部。因此,结合干部队伍廉政建设实际,积极开展实干行动,是确保干部队伍廉政建设取得实效的关键。

(四)要有实际的效果

衡量工作能力的标准,主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。

干部队伍廉政建设是一项长期的活动,需要党员干部坚持不懈长期抓下去。基于这一认识,干部队伍的廉政建设应力求实效,确保廉政建设能够得到持续推进并取得积极效果。

四、干部队伍廉政建设应积极推进廉洁文化建设

全面推进廉洁文化建设,是保证干部队伍廉政建设取得实效的关键。干部队伍廉政建设应重点推进廉洁文化建设,使廉洁文化建设成为促进干部队伍廉政建设取得实效的关键。为此,我们应从以下几个方面入手:

(一)结合干部队伍实际,确定廉洁文化建设目标

廉洁文化建设是干部队伍廉政建设的重要内容,为了保证廉洁文化建设取得积极效果,廉洁文化建设应确定明确的目标,并在此目标的指导下进行全面构建,保证廉洁文化能够在实效性上有所提高,为廉政建设提供有力的手段支持,保证廉政建设能够在具有可靠的手段,满足廉政建设需要。

(二)积极开展各种活动,使廉洁文化建设深入干部队伍当中

廉洁文化建设要想取得实效,就要与干部队伍的实际工作结合在一起,应使廉洁文化建设成为干部队伍工作中的重要组成部分,形成对干部队伍的有力促进,使党员干部成为廉洁文化建设的主力军,全面推动廉洁文化建设深化发展,使廉洁文化建设与干部队伍建设紧密结合在一起。

(三)把握廉洁文化建设原则,确保廉洁文化建设取得实效

为了保证廉洁文化建设取得实效,廉洁文化建设应把握全面性、深入性和开放性原则,使廉洁文化建设能够得到有效开展,真正满足廉政建设需要,做到为廉政建设提供有力支持。所以,正确把握廉洁文化建设原则,是提高廉洁文化建设实效性的重要手段,对促进廉政建设发展,推动廉政建设达到预期目标具有重要作用。

五、结论

通过本文的分析可知,在干部队伍廉政建设中,要想取得积极效果,就要从积极抓好反腐倡廉制度建设、抓好惩防体系建设、明确指导思想和具体做法和积极推进廉洁文化建设等方面入手,确保干部队伍廉政建设取得实效。

参考文献

[1] 李德良.领导干部在党风廉政建设中应起好表率作用[J].新重庆,2013,(10)

[2] 王云洋.领导干部要做廉洁从政的表率[J].学习月刊,2012,(22)

[3] 陈晓林.推进党风廉政建设 开创纪检监察工作新局面[J].湖北电业,2012,(2)

廉政建设成果范文第7篇

(一)高校廉政文化建设是实现社会主义高校培养高素质人才的基本保障

开展高校廉政文化建设是培养可靠社会主义接班人的需要,是实现社会主义高校人才培养目标的必然要求。

(二)高校廉政文化建设是高校健康发展的有力保障

近年来,但高校腐败现象也日益突显。从这个意义上来说,高校腐败产生的负面影响,将比其他领域的腐败造成更为严重的后果。因此,在高校加强廉政文化建设,是建立高校惩治和预防腐败体系,形成思想道德教育的一项重要工作内容,对于推进高校的健康发展有着重要而深远的意义。

(三)高校廉政文化建设是提高党员干部和师生员工思想道德素质的有效途径

廉政文化具有导向功能和教化功能。廉政文化可以引导人们的行为,形成“以廉为荣,以贪为耻”的氛围。青年学生是祖国的未来,开展廉政教育是为了培养合格的社会主义事业的接班人。只有人们的思想道德素质提高了,良好的社会风气形成了,党风廉政建设才能有浓厚的群众基础。

二、高校廉政文化建设的有效途径

从廉政文化建设的内涵、基本问题出发,结合目前高校廉政文化建设的实际,高校应该多途径、统筹规划、形成合力地开展廉政文化建设进高校的工作。

(一)高校廉政文化建设应把握的原则

1、围绕学校中心工作展开的原则。高校廉政文化建设要融入到学校的教学、科研和其它各项工作中去。在各项工作中进行廉政文化建设,以廉政文化建设促进各项工作的展开。

2、资源充分利用原则。充分利用一切有效载体为高校廉政文化建设服务。在党风廉政教育已有形成形式的基础上,利用校园报刊、杂志、广播、有线电视、校园网络和校园文艺活动等等开展多形式,喜闻乐见、寓教于乐的廉政教育。

3、潜移默化原则。德育教育提倡“教化”,“教”是“化”的前提,而“化”是教的结果,要用有形的“教”达到“无形化”,在润物细无声中,追求“化”的最高境界。

4、理论与实践相结合的原则。发展廉政思想,创新廉政理论,改进廉政文化建设方法,在实践中不断总结经验,逐步深化认识、把握规律,不断把廉政文化建设提高到新的理论水平。

(二)高校廉政文化建设的具体措施

1、提升高校廉政文化建设的理论水平,首先要加强廉政文化的理论研究,总结高校进行廉政文化建设的规律,不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。其次要结合高校党风廉政建设和反腐败实际,从实践中总结经验教训,进一步为高校的党风廉政建设提供指导。最后,高校要发挥自身的资源优势,组织专家、学者,广泛开展多层次、多角度,集中与分散相结合的理论研讨活动,扩大廉政文化建设的认知面和影响面,提高高校廉政文化建设的理论水平。

2、加大高校廉政文化建设的投入。高校开展廉政文化建设,需要必要的资源投入,其中主要是人力资源和财力资源。一方面高校要组织廉政专家,开展廉政理论研究。另一方面,高校要拿出一部分资金用于廉政文化建设的宣传和建设。再一方面,政府也要为廉政文化建设出一份力,对高校加大经费和人力的投入,只有政府和高等学校联手,廉政文化才会在高校得到更加顺利地开展。

(三)提高高校廉政文化建设的教育效能

1、组织好高校廉政文化建设的教育内容。完善的廉政教育内容,可以使廉政文化建设达到事半功倍的效果。要挖掘和整理廉政文化素材,就需要组织相关人文社会科学的专家、政府监督部门、现代传媒制作技术人员等参与,编辑、剪裁廉政文化素材,形成成熟的、喜闻乐见的、教师员工易于接受、成熟的廉政文化“素材”。

2、重视对高校廉政文化建设效果的评价。通过评价,对符合廉政文化价值取向的言行给予肯定和赞扬,公开给予支持,这就逐步形成一种支持、鼓励廉政文化的力量。同时对那些不符合廉政要求的言行进行批评和谴责,形成抵制反廉政文化的力量。

廉政建设成果范文第8篇

Abstract: This paper analyses the quotable factors of enterprise culture to the construction of clean and honest administration culture, from the common elements of the clean and honest administration culture and enterprise culture, and presents constructive opinions and suggestions.

关键词: 廉政文化;企业文化;比较;建设

Key words: clean and honest administration;enterprise culture;comparison;construction

中图分类号:F272.9文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)07-0035-02

0引言

文化泛指人类活动所创造的一切成果,即打上人类活动烙印的事物或所有被“人化”的事物。企业文化,是一个企业的价值观、行为准则和经营哲学等精神因素以及其在制度、礼仪等实物方面的外在体现,是组织成员共同或共享的价值观体系。我们建设的廉政文化,是廉洁执政方面的思想、精神和道德等因素的集合,包括廉洁从政的意识形态、制度规定和从政行为等, 其本质是从文化的特性上来描述一种价值观体系。

1廉政文化与企业文化的共性因素

1.1 两者都着眼于发挥文化的基本功能廉政文化和企业文化都着重于发挥文化本身的作用,通过文化理念的建立和传播,发挥文化信息、导向和约束功能,从思想和行为两个方面对人进行教化和引导。两者都注重发挥自身的信息功能。通过宣传先进典型、批判反面因素等传递组织正式信息,使成员能区分人的行为的合理性、合法性,并根据组织的要求主动调适自己的行为。两者都注重发挥自身的导向功能。通过决定思维方式和工作准则的哲学理念的创立和灌输,指导人用理性的方式去做出决策和开展工作,同时,通过价值观念的统一,形成对事物共同的判断,提升整体的凝聚力和向心力,使组织在统一目标的指引下共同前进。两者都注重发挥自身的约束功能。一方面,建立和完善领导层和作业层的工作流程、规范等内部管理制度,形成一定的控制氛围,另一方面,通过伦理关系、舆论取向等道德规范方面的文化因素,对人的行为进行有效约束。

1.2 两者都是环境和压力的产物廉政文化和企业文化都是一定的经济、社会、文化合力作用的结果,在长期的社会历史进程中逐步生成和发展,社会和经济的存在必然导致文化的存在。生产力的发展,使得组织的管理实践和人的思想思维发生变化,因而,必须有与新的生产力相匹配的思想思维方式发挥基础性作用,在提高劳动效率的同时发挥人的积极性和创造性,这是企业文化产生源泉和基本功能。经济全球化和信息化使得企业面临更多、更激烈的竞争,企业需提出符合需要的价值观念、整合好多样化的人力资源,将环境的压力有效传递到企业的各个层面,形成统一的思想、观念和行为,提升企业自身的软实力。生产力的发展及其所引起的上层建筑的变化,全社会物质利益极大充裕的同时,人的物质利益需求也呈现多样化取向,在面临 “犯错误”的机遇面前有了更多的勇气,人的廉洁观念也相应发展。因而,需要廉政理念不断构筑人的思想防线,用廉洁文化武装人的头脑,使人在金钱和利益面前保持清醒的头脑和克制的态度。就当前呈现出来的违法人员层次越来越高、涉案数额越来越大、作案手段越来越先进的违纪违法行为而言,加大预防和惩治腐败的力度、保障党和国家的肌体健康更需要发挥廉政文化建设的治本功能。

1.3 人的因素是两者的着眼点和落脚点文化以人为载体,人是文化生成与承载的第一要素、是廉政文化和企业文化的中心。廉政文化和企业文化通过将组织的目标与人的发展有机结合,形成组织目标的实现与组织中人的需要的满足的共赢局面。企业文化是一种以人为本的文化,着力于以文化因素去挖掘企业的潜力,尊重和重视人的因素在企业发展中的作用,企业的发展需求与个人的成长需要在企业文化这个层面达到了完美的契合。廉政文化是指导人们廉洁从政的各种行为规范、群体意识和价值取向以及这些意识形态指导下公共权力行使的行为文化,是党员干部以及所有社会成员的价值取向。廉政文化“能够从心理上、情感上潜移默化教育人、感染人、引导人,陶冶人们的精神和灵魂,洗刷人们思想上的污垢,对人们的思维和行为产生实际的影响”。“这已被无数事实所证明,比如,一首《三大纪律八项注意》,造就了一支秋毫无犯的革命队伍;抗战时期的《松花江上》和《黄河大合唱》激发了中华儿女的爱国热情,吹响了抗日救国的号角”。 ①

2企业文化对于廉政文化建设的可借鉴因素

一是构成要素。国内外学者对其构成要素的研究集中在以下几个方面:以迪尔和肯尼迪为代表的五因素学说,即企业文化是由价值观、英雄人物、习俗仪式、文化网络、企业环境构成的系统;以艾德加・施恩为代表的人工制品、支持性价值观和基本假设与价值观三层次学说;群体意识学说,即企业文化是指导成员群体在长期实践中所形成的群体意识及行为方式;精神现象学说,即企业文化是企业在运转和发展过程中形成的包括企业最高目标、共同价值观、作风和传统习惯、行为规范、思维方式等在内的有机整体,是物质为载体的各种精神现象,是企业的“意识形态”。从以上研究中,我们可以看到,当前廉政文化研究已经将这些企业文化研究的成果吸收进来,突出表现在对廉政文化建设的内容、方法和制度等的研究和实际运用方面,但廉政文化建设对于群体行为模式的研究和应用有待进一步加强。

二是研究方法。企业文化的研究方法分为三个趋向,定性研究、定量研究和两者结合的定量理论研究。定性研究的方向就是通过现场访谈、文化评估等对企业文化的概念和深层次结构进行系统的探讨。定量研究的方向是通过开发量表等对企业文化的特征和不同维度进行测量、评估和诊断,从而建立起组织文化的模型。定量理论研究主要是以探讨组织文化的深层次结构与组织的运营表现关联度为主的,并创造了大量的测量工具。相比而言廉政文化建设主要集中在定性研究方向,定量理论研究方法应得到强调,并将研究结果应用于实践。

三是作用机制。对于企业文化作用机制的研究成果主要体现在外部作用机制和内部作用机制两个方面。外部作用机制主要有:通过企业文化的灌输使企业及成员提升对于外部环境变化的敏感程度和响应速度,通过企业文化的建设构建有效的战略联盟和合作关系,通过企业文化的重构、改良或融合提升企业合并的效率等。内部作用机制主要基于企业文化形成内部成员之间的团队精神、增强成员之间的沟通和部门间的协调以及发挥成员与组织之间的“心理契约”的作用等机理,实现企业效率的提高及利益的最大化。廉政文化必须借鉴企业文化作用机制研究的成果,掌握廉政文化发挥作用的机制和途径,这是廉政文化建设取得预期成果的前提。

四是操作实践。经济全球化进程使得企业间的竞争从一定的限度范围内扩展为全球,而在这一过程中,许多的企业利用企业文化建设这一有力的工具,或获得核心竞争力,或使自己的核心竞争力更有效的发挥。

3廉政文化建设应把握的问题

3.1 把握好廉政文化建设的维度一是参与人群。廉政文化要借助社会环境压力机制和行为者自律机制的双重作用,达到预防腐败的目的,保证公共权力完全服务于公共利益。二是共同愿景。廉政文化建设须通过个人、集体和社会的共同作用,使廉洁高效成为国家工作人员和全体社会成员发自内心的共同愿景。三是学习能力。廉政文化建设具有鲜明的过程性,这种过程性就要求廉政文化建设贯彻历史和时代赋予的要求,不断增强廉政文化建设的学习能力。四是信息传递。进一步提升反腐倡廉信息传递的有效性,采取喜闻乐见、易于接收的信息形式,保持信息渠道畅通,加强信息有效接收基础上的反馈分析,让党员干部和群众不断听到反腐倡廉的信息、看到党和国家反腐倡廉的决心、想到反腐倡廉的重要性和必要性,使人们自觉加入到反腐倡廉行列,筑牢廉政文化建设的群众基础。

3.2 优化廉政文化建设的环节一是在廉洁从政核心理念基础上合理选择廉政价值观。廉政文化中的价值观标准应当在廉政文化核心理念的基础上联系实际,立足本部门、地区等的具体特点和工作要求,选取明晰、科学的廉政价值观,使之与本单位和区域的工作特点和人员素质相匹配。适时开展廉政价值观的大讨论,通过集体创造的方式,发挥人们对于廉政价值观选择锤炼的创造精神,形成具有高度凝聚力的廉政核心价值观。二是强化廉政价值观的灌输。廉政价值观需要在最初选择的基础上,全面归纳,精心分析,对确定的廉政价值观进行理论加工和文字处理,用精练的语言表达出来,充分利用和不断创新宣传载体和手段,对廉政价值观进行全方位、多层次、多角度的传播,不断使其深入人心。三是巩固廉政文化建设的成果。对廉政文化建设的过程和结果进行严格的考核和督查,研究制定廉政文化建设检查考核量化指标,准确把握廉政文化建设的状况和成果,及时发现问题、落实纠偏或调适措施,使廉政文化建设注重实效、体现实效。通过制度巩固廉政文化建设的优秀成果,对廉政文化建设的行之有效的做法进行推广和普及,形成廉政文化建设成果的必要的制度保障体系。

3.3 强化廉政文化与行为的链接一是将“廉政”贯穿于人员甄选和提拔任用。把廉政文化建设贯穿到选人和用人的环节,在第一道关口加强廉政意识的培养、渗透廉政价值理念,将廉洁从政的思想和表现纳入到考试和考核范围。二是发挥领导榜样示范作用。领导干部是廉政文化建设的重点和关键,必须率先垂范,发挥好廉政文化建设榜样示范的重要作用。三是通过激励创造廉政文化氛围。发挥奖励的“保健因素”作用,将党风廉政建设方面的表现与个人和单位集体的评先评优紧密结合起来,重视“激励因素”的功能,在提升党风廉政建设组织者和参与者的责任感、成就感上下功夫,满足人的“自我实现”的需要,处理好努力与绩效、绩效与奖励、奖励与个人需要之间的关系,使廉政理念深入人心、深得人心。四是在组织设计上体现廉洁高效。在部门设置以及工作人员的配备上体现为民、高效的宗旨,明确部门的职责,合理设置部门间沟通和协作的横向正式信息通道,消除部门间工作相互推诿的现象,最大限度满足群众办事要求,在提高行政效能的同时降低行政成本。完善运行规范和制度建设,保持公务处理高度的透明性和公开性,加强权力运行的相互控制和监督,使工作人员感受到廉政高效行使权力、履行使命的压力,并把这种压力传递到工作的各个环节,逐步形成廉政高效的文化核心。

注释:

①刘峰岩.加强廉政文化建设 推动反腐倡廉工作[J].中国监察,2006,(13).

参考文献:

[1]中央纪委研究室、纪检监察研究所.《构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的理论与实践》.

[2]刘峰岩.加强廉政文化建设 推动反腐倡廉工作[J].中国监察,2006,(13).

[3]中央纪委驻新华社纪检组.《中央纪委驻新华社纪检组关于加强廉政文化建设的研究报告》

[4]王今舜,庄菁《组织文化》

[5]课题组.廉政文化建设新论[M].中国方正出版社,2007.

[6]王凤彬,李东.管理学. (第二版)

[7]丹尼尔 A 雷恩《管理思想的演变》 (第四版)

[8]斯迪芬 P. 罗宾斯 《管理学》 (第四版)

[9]Fred R. David 《strategic management concepts》 (eighth edition)

廉政建设成果范文第9篇

一、从思想认识入手,切实发挥廉政文化在社会主义新农村建设中的重要作用

首先,要解决对农村廉政文化建设的错误认识。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为,税费改革前,镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中,少数干部容易滋生腐败现象,税费改革后,这些相关的收费都取消了,腐败来源没有了,腐败的机会也少了,因此,在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是认为农村廉政建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们党风廉政建设部门的高度重视,并予以纠正。当前,虽然广大农村没有了农业税等收费项目,但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金,农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展,农村产生不廉洁的领域仍有很多,就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。我们龙居镇实行公章“代管”后,有效地遏止了此种腐败想象的发生。对于以上这两种不正确的认识,我们只有在不断完善制度基础上,通过农村廉政文化建设“润物细无声”的作用,使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念,才能取得好效果。

其次,要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程。一是要组建好队伍。在镇级要组建廉政文化建设义务宣传队,在村级组建廉政文化建设宣传小分队,充分发挥老党员、老干部等“五老”的模范带头作用,成立“五老”宣传队,在乡村中深入宣传廉政文化。二是要成立组织机构。在镇村两级成立廉政文化建设领导小组,设立办公室,具体负责抓廉政文化建设。三是突出廉政文化建设重点。要紧密结合当前乡镇工作的实际,以社会主义荣辱观为重点,制定切实可行的活动方案,有新意,可操作性强。今年,“三八”妇女节期间,我们在组织全镇妇女开展活动的同时,举行了“廉洁文化进家庭”签名承诺活动,镇纪委统一印发了《家庭助廉承诺书》,组织镇村领导干部家属签名承诺,要求干部家属充分认识家庭助廉的重要性和必要性,拒腐不沾,做反腐倡廉的“内当家”。

二、从阵地建设入手,努力增强农村廉政文化建设的辐射作用

结合新农村建设工作,加强镇村廉政文化设施建设。乡镇可设立廉政文化一条街,村级可建立“一亭”(清风亭)、“二室”(廉政文化阅览室、廉政警示教育室)、“三廊”(廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊),宣传党纪国法,展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设群众休闲场所结合起来,在“二室”购设廉政文化图书、影视设备,并制定合理的活动管理制度,有条件的村可建廉政文化大院。去年,我们率先在高家村建立廉政文化试点,制定了廉政文化村建设制度,设立了廉政文化宣传栏,依托文化大院建设一条长约10米的“廉政文化长廊”,集中展示历史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政书画作品。依托村里的小康电子书屋开设了廉政文化室,在室内存放有廉政教育书籍,张贴了廉政宣传标语和廉政格言,配备了廉政教育光碟,坚持每天向村民开放。

三、从创新形式入手,努力增强农村廉政文化建设的教育效果

一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样,内容要生动活泼,特别是要适合群众口味,抓住群众心理,让群众主动参与。我们通过发放宣传资料、专家授课、图片展等形式,并结合全区电影700工程,镇纪委专门购置部分廉政警示教育片,在各村循环播放,收到很好的教育效果。

二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史,廉政文化素材取之不尽,关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材,形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。我们深入挖掘身边的先进典型,先后推出了勇救落水儿童的王付明,赡养烈士母亲的史国栋等典型人物,把他们的事迹印成宣传画册,进行广泛深入宣传,以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目,在农村群众休闲时传唱演出,使农民群众在笑声中得到启发和教育。盐垛村庄户剧团自编自演的小吕剧《随礼》展现了新时期农村干部廉洁奉公、一心为民的公仆形象,受到了群众的交口称赞;自然景观好的地方也可以将廉政文化建设与生态环境结合起来,形成优美的生态廉洁景观村落,创自己的特色和品牌。

三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在镇村,但镇村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合镇村和市区文化资源,通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法,形成市、区、镇、村廉政文化建设的整体合力。

廉政建设成果范文第10篇

精神文明建设和政治文明建设服务。廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务,必须采取切实有效措施,狠抓落实,务求实效,推动廉政文化建设向纵深发展

一、提高认识,进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。

廉政文化是对传统教育方法的一个重大突破,符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。党委、政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感,从实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性,深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度,充分认识廉政文化建设的重要意义,进一步明确廉政文化建设旨在“廉政”,廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段,着眼点和落脚点在于优化廉政环境,促进领导干部立党为公、执政为民;进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展,牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动,深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。进一步提高认识,切实加强对廉政文化建设工作的领导。加强廉政文化建设,认识是前提、领导是关键。要认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述,充分认识加强廉政文化建设的重大意义,把思想统一到中央的要求上来,把力量凝聚到中央的部署上来,增强做好工作的自觉性和责任感。要坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门发挥优势、各展所长,广大干部群众积极参与”的廉政文化建设领导体制和工作机制。

二、加强领导,进一步把廉政文化建设引向深入。

建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制,努力形成廉政文化建设的整体合力,是保证廉政文化建设顺利进行的关键。党委、政府要提高对廉政文化建设重要性的认识,切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容 ,纳入党的建设和文化建设的整体规划,加强领导,着力推进。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,严于律己。纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用,加强对廉政文化建设的组织协调,认真谋划,突出重点,统筹兼顾,精心组织。宣传、文化、广电、报纸、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应,整合廉政文化资源,形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。党委统一领导是关键,党政齐抓共管是优势,纪委组织协调是保证,相关部门密切配合、各展所长是合力,广大干部群众积极参与是基础。各级领导干部要高度重视廉政文化建设,帮助解决实际困难。要亲自抓,抓重点,带一般,狠抓落实,务求实效。纪委要发挥主动性和创造性,搞好组织协调,进行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,加强督查,一级抓一级,层层抓落实。要具体抓,抓具体,抓紧盯死,一抓到底,不见成果不撒手,不见成效不算数。

三、深化研究 ,进一步提升廉政文化建设的理论水平。

理论是行动的先导,没有理论的思考,工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设,需要深入研究廉政文化,提升廉政文化建设的理论水平。必须深入研究马克思、列宁、毛泽东、邓小平的廉政思想,特别是深入研究江泽民同志的廉政思想和胡锦涛总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话,积极探索廉政文化建设的规律,不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际,努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题,更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线,尊重群众和基层的首创精神,善于从广大干部创造的经验中汲取理论研究的营养;加大投入,重点扶持廉政文化课题的研究,积极吸纳大专院校和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来,广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动,扩大廉政文化建设的认知面和影响面,切实推进廉政文化建设的理论和实践,提高廉政文化建设的水平。

四、要充分发挥现有各种阵地和载体的作用。

近年来,各市、县连续多年开展的党风廉政宣传教育月和廉政知识竞赛活动;建设了各种廉政文化阵地,如普遍建立的政务、校务、厂务、村务公开栏,有的还在在网络上开设了廉政网站,纪检监察刊物等,这些都是开展党风廉政建设的良好平台。通过这些平台,广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求,广泛宣传兄弟单位好的做法和成功经验,让廉政文化深入群众,深入千家万户。我们不仅要利用好这些阵地,还可以创新工作方法,如“一把手”讲廉政党课、做反腐倡廉报告,专题教育活动,开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动,征集廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言,发手机廉政短信等,生动活泼,吸引力强,同时还要与政法部门密切配合,充分运用各种法制宣传载体,拓展了廉政教育的内涵,扩大了廉政宣传的影响,营造了守廉、尊廉、崇

廉的浓厚氛围。进一步贯彻落实《实施纲要》,不断扩大廉政文化建设的成果。中央颁布的《实施纲要》,中央纪委制定的《2007年底前工作要点》,以及各地区各部门普遍制定的贯彻落实《实施纲要》的《具体意见》,都对加强廉政文化建设提出了明确要求,作出了具体安排,要狠抓落实,务求实效。要在创新形式、大力推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进农村、进企业等“五进”活动,扩大覆盖面,减少空白点。如社区组织可以积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动;妇联等人民团体可以积极开展多种形式的家庭助廉教育活动;教育行政部门、学校和共青团组织可以把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,进教材,进课堂,进学生头脑。可以结合治理商业贿赂专项

工作,引导企业廉洁诚信、依法经营;可以结合加强社会主义新农村建设,开展农村廉政文化创建活动;可以结合公务员法的颁布实施,引导广大干部增强遵纪守法、廉洁从政的意识。可以把廉政文化建设融入到社会主义荣辱观学习实践活动之中,融入到学习贯彻党章活动之中,融入到党的先进性建设之中,融入到《实施纲要》的贯彻落实之中,融入到贯彻落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神之中,融入到群众性精神文明创建活动之中,在深入人心上下功夫,在联系实际上下功夫,在弘扬正气上下功夫,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

五、紧扣道德文化和法制文化,树立道德与法制相一致的文化理念。

廉政文化是综合性的文化类型,内容上主要表现为两个层面:一是道德层面,包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等;二是制度层面,包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者的目标指向是培育社会的主流价值观,后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序,二者分别契合了道德与法制的内在本质要求。因此,加强廉政文化建设,必须牢牢把握道德精神和法制精神,树立与道德和法制相一致的文化理念。要认真贯彻“以德治国”方针,大力加强党的理想信念教育,加强对公职人员的职业道德教育,加强对广大人民群众的社会公德和家庭美德教育,用先进的道德理念培育人、塑造人,丰富人们的精神内涵,提升人们的思想道德境界。认真贯彻“依法治国”方针,抓紧完善社会主义市场经济条件下的廉洁从政行为规范,加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育,用先进的法制观念武装人们的思想,指导人们的行为。要把德治和法治紧密结合起来,德法并举,促进人的健康发展,促进社会的和谐发展。

六、努力创新,打造廉政文化“特色产品”。

工作中可以充分利用现有网络条件,建设廉政文化网或开设廉政网页等。有条件的单位,可以创办廉政画廊、廉政文化室、廉政书架和建立廉政电子屏幕等。积极组织党员干部观看廉政教育警示电影、录像、光碟等,用省内外正反两方面的典型对干部职工进行激励和警示教育也可系统地组织干部职工开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言的活动。各地、各部门也可结合部门特点,努力创新工作思路,让廉政文化之风吹遍每一个基层角落,不断扩大廉政文化的覆盖面,提高每一个党员干部的廉政修养。在廉政文化建设中,一定要坚持“先进性”与“大众性”的有机统一,面向全党全社会,不断拓展工作领域。例如胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是继树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村之后提出的重要指导思想,是对马克思主义道德观的精辟概括,是对社会主义道德的系统总结,是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。为深入开展社会主义荣辱观教育,中央纪委下发了通知,中央纪委宣教室在全国组织开展了“树荣辱观、唱正气歌”的活动,并会同中国音乐家协会、总政艺术局、中央电视台创作了一批树立社会主义荣辱观内容的歌曲。各级纪检监察机关也可以社会主义荣辱观为指导,采取有效措施,运用多种形式,大力加强廉政文化建设,广泛宣传在社会主义道德建设中涌现的先进典型,深刻剖析领导干部违纪违法的案例,引导广大党员干部明辨是非、区分善恶、分清美丑,努力成为践行社会主义荣辱观的模范。

廉政建设成果范文第11篇

一、乡党风廉政建设和廉政文化建设开展情况

在县纪委的精心指导下,乡把开展农村基层党风廉政建设和廉政文化建设与社会主义新农村建设、农村基层保持共产党员先进性教育活动长效机制紧密结合起来,加强宣传阵地建设,发挥党员带头作用,创造性地开展工作,取得了阶段性成果。其主要做法是:

第一、加强组织领导,进行专题研究,明确工作思路。

为了搞好农村基层党风廉政建设和廉政文化建设工作,乡党委非常重视,把这项工作摆上重要议事日程,纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。同时,牢牢把握“领导是关键”这个重要环节,明确规定党政“一把手”负总责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问。在去年廉政文化建设活动开展情况基础上,为了切实加强领导,我乡调整成立了廉政文化建设工作领导小组,由党委书记任组长,乡长任第一副组长,纪委书记任副组长,2名纪委委员为成员,指定专职纪检干事负责工作的具体实施。

按照县纪委的工作要求,乡党委及时召开廉政文化建设专题会议,认真组织领导干部和广大党员干部学习了县纪委书记在全县廉政文化建设动员会上讲话和县里下发的廉政文化实施意见精神。针对乡如何组织开展廉政文化工作进行了专题研究,结合本乡实际,制定了《乡廉政文化建设实施方案》。按照“以点促面、不断推进”的工作思路积极开展以“七个一”为主要内容的党风廉政建设及廉政文化进机关活动。即:①完善一套镇村干部廉洁自律的管理制度,②举行一次学《》知识竞赛,③学习一批廉政知识读本,④组织听一堂党风廉政建设专题党课,观看党风廉政建设电教片,⑤开展一次乡村干部廉洁承诺活动,⑥设立“三栏一箱”(政务或村务公开栏、财务公开栏、规费收缴公开栏、党风廉政建设意见箱)永久性宣传阵地,⑦编写一组廉政山歌及廉政格言警句。

第二、认真动员部署,强化班子建设,坚持提高思想认识与制度建设相结合。

乡党委召开了廉政文化建设工作专题大会,并组织全体党员干部学习了十六届五中全会精神和中央、省、市关于加强基层党风廉政建设、保证新农村建设沿着正确方向健康发展的一系列指示精神,按照《乡廉政文化建设实施方案》的要求对整个工作进行了动员部署。

为了提高班子成员的思想认识,乡党委开展了党风廉政建设及廉政文化“进班子”活动,一方面以“廉政”为主题,开展一系列文化教育和理论学习活动,以树立廉洁从政、诚实守信,以廉为美、以贪为耻的理念为先导,强化责任意识,树立正确的政绩观和利益观,使党员干部的思想认识在实践中闪光,在奉献中升华。另一方面,制定乡村干部《廉洁从政行为规范十大制度》,涵盖了工作娱乐、民主决策、业绩公示等方面的制度,将镇村干部的廉洁从政行为规范化、制度化,对干部的廉洁从政从业从“八小时内延伸到八小时外”。强大的思想政治教育和制度保障为该乡的党风廉政建设及廉政文化建设提供了坚实基础和政治保证。

第三、加强宣传阵地建设,强化正面教育,坚持典型示范与发挥示范效应相结合。

乡今年廉政文化建设活动将在后期的小城镇建设和试点村建设工作中不断深入。随着乡村道路修建,在即将启动的小城镇建设中,该乡把它作为廉政文化进社区、农村的重要展示平台。一是以小区为中心,村部为载体,将建立廉政文化活动中心,物色培训廉政文化宣传中心户,张贴了廉政格言警句;设立党风廉政教育活动室,组织党员上党风廉政建设专题党课,观看党风廉政建设电教片,将村干部廉洁自律的管理制度全部规范上墙。二是设立永久性宣传阵地。建立“三栏”:即村务公开栏、财务公开栏和规费收缴公开栏,对经常性的公开内容坚持每季度公开一次,阶 段性的工作逐段公开,重大事项的内容即时公开。三是聘请一批廉政监督员。根据干部群众的推荐,聘请德高望重的党员和群众代表作为廉政建设监督员,充分发挥监督作用,同时在村中心区设立党风廉政建设意见箱,接受群众的举报。四是开展一次村干部廉洁承诺活动。由村“两委”班子负责召开群众代表大会,村干部在会上向村民们作出廉政承诺,并签订《廉政承诺书》,自觉接受广大群众的监督。五是以村文化广播站为媒介,经常性地播放任长霞等人物的先进事迹,让廉政清风吹遍农村的各个角落。六是以文化宣传长廊及“机关廉政文化园地”为平台,组织机关、企业、学校成员学习、演唱“清风颂”系列歌曲举行廉政歌曲,擂台赛,定期出宣传板报。七是请县纪委领导、老教师、老干部、编写了一批廉政格言。把廉政文化与创建文明机关(来源:文秘站 )、人文机关等工作紧密结合起来,在机关单位设置廉政宣传栏,将廉政文化溶入到机关文化建设中,让廉政教育更具人性化和亲和力。去年乡政府投资2万余元,在乡机关和街道上制作了灯箱、喷绘、写真、条幅等许多警句名言、“廉”字脸谱;整个机关就是一个廉政文化园地,让机关干部人人思廉。八是结合宣传、计生、组织、政法等部门开展的“文明信用农户”、新农村建设“党员示范户”、“计划生育模范户”、农村致富带头人评比等活动。不断在小区内开展“廉政文化示范户”,“党风廉政建设优秀监督员”的评比,并将为其挂牌增势,充分发挥示范效应,带动教育他人,使党员干部在润物无声中接受党风廉政教育,感受廉政文化建设的氛围。

第四、强化党员干部带头,坚持抓好具体活动与取得实际成果相结合。

在抓好廉政文化建设各项活动的同时,乡党委、纪委坚持以“关键是取得实效”为标准,巩固先进性教育成果,做到党员干部带头,率先垂范,着力提升农村党风廉政建设水平。一是结合新农村建设在党员干部中开展“立足实际工作,为新农村建设增光添彩”、“如何高标准建设一个新农村建设示范”等竞赛活动,在建设社会主义新农村中增强为民服务意识和能力,在与群众的互帮互学中切实提高解决农村实际问题的操作能力,在“亲民、为民、富民”活动中切实提高自身廉洁从政的能力,加深与人民群众的感情,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,广大人民群众在党员干部廉政意识的熏陶下,积极参政议政。二是充分发挥党代表在党风廉政建设及廉政文化建设中的参谋、监督、宣传、联络、桥梁纽带作用,建立了党委委员——党代表——普通党员——群众四级联创党群监督链,形成党员监督,群众监督,层层监督,正本清源净源头的监督大格局,有效地推进了党风廉政建设。三是每半年在全乡范围内开展一次以“每日学一句,清廉记在心”、“以廉为荣,以贪为耻”为主题的“廉政文化进村,警句格言促廉”宣传月活动,让党员干部时刻不忘廉洁奉公,勤政为民。四是借助远程教育网络试点村为平台,向全乡党员干部发送廉政短信。五是加强对党员干部承诺的检查督促。开展“对照承诺书,找差距,促廉政”的“回头看”活动,广大党员干部对违背承诺的言行认真进行整改。同时开好民主生活会,通过自己找,同事点,群众评,清醒认识自身存在的问题并及时改正。

通过前期工作,乡党风廉政建设及廉政文化试点工作初见成效。今年,乡机关领导和党员干部作风有了明显转变,做“党的忠诚卫士,当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动,较好地落实了党的“三农”政策,维护了农民利益,有力促进了新农村建设,营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社会风尚。但与上级部门要求还差较远,许多工作不够深入,还没有落到实处。在今后的工作中,我们将不断加强以下几方面工作。

二、立足实际,从内容、形式和方法上加强廉政文化建设,有效发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。

目前,农村廉政文化建设存在着内容单调、方法呆板、教育效果差等问题。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,农村廉政文化建设的老办法不好用。在这种情况下,我们要大胆借用各种信息传播渠道,结合农村党员干部及群众的工作生活实际,开展生动活泼的教育活动。

第一、在内容上,以人为本,不断提高党员干部的思想政治素质。

在反腐倡廉教育的内容设计上,注重以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,夯实廉政文化建设的基础。一是把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。要求全乡领导和党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,在全乡广泛开展了思想纪律作风整顿活动和“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,进一步增强了党员干部“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的自觉性。二是把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。适时在领导干部和农村党员干部中进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导党员干部加强文化修养,提高了党员干部廉洁自律意识。三是把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。通过开展读书思廉活动、廉政文化座谈会、反腐倡廉形势报告会等形式,用科学的理论武装人、用文化的力量培育人,有效提高了党员干部的廉政文化素养。

第二、在形式上,创新载体,增强廉政文化的感染力和渗透力。

在实践中,利用传媒等载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透,营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围,使人在潜移默化中接受教育,得到启迪。一是开展廉政文化活动。充分运用廉政文艺演出、征集廉政歌曲、专题知识竞答等群众易于参加、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参与,使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。二是建立廉政文化园地。充分利用城区宣传橱窗园地,定期开设廉政文化宣传专栏,通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育,从整体上增强了干部群众的反腐倡廉意识。三是搭建廉政文化平台。利用乡内主要新闻媒体,精心组织廉政文化作品创作,赋予廉政文化新的时代内涵,在全社会引起广泛关注,使廉政文化深入人心,推进了廉政文化在社会上的传播。

第三、在方法上,拓展领域,扩大廉政文 化辐射面。

坚持重点突出,重心下移,不断扩大廉政文化建设的覆盖面。结合乡情,不断开展廉政文化进企业、进农村、进学校、进家庭活动。首先,要把机关廉政文化建设不断深入,把它打造成宣传平台、示范园。二是廉政文化进企业。每年有计划地将党风廉政方面的宣教片、图书及杂志报刊送到企业;在企业报刊、企业网站中开辟廉政专栏,引导职工开展职业道德大讨论,增强了职工的社会公德意识,把职工的社会责任感转化为企业发展的动力;把有关廉政方面的规定,纳入到企业规章制度中,倡导企业要科学管理、安全生产、诚信经营、合法经营,为企业发展创造了良好的环境。三是廉政文化进农村。坚持把廉政文化作为加强基层农村党风廉政建设的一个重要抓手,利用乡文化站的表演班底,举办廉政文艺会演,以群众喜闻乐见的方式宣传廉政建设,弘扬正气。

廉政文化建设重在探索、贵在实践、旨在提高。今后,乡党委、纪委将坚持从实际出发,不断把廉政文化建设引向深入。一是拓展廉政文化的宣传阵地。充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点,加大廉政文化的宣传力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争。以专题报道等形式,加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道,在报刊、远程教育网络上开设栏目,讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题,增强反腐倡廉宣传的声势和效果;定期通过远程教育主要频道、政府网站在播出反腐题材的专题片,充分展示党和政府惩治腐败的决心以及党员干部积极向上的精神风尚。二是整合廉政文化的社会资源。鼓励各个艺术门类的文艺工作者创作廉政题材作品,繁荣廉政文艺创作;充分利用剧院、图书室、戏台、广场等文化设施,通过举办展览、举行讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式,提高廉政文化活动的开放度和群众参与度;以宣传牌为载体,在乡主要街道规划建设廉政文化宣传街,打造廉政文化景观,弘扬廉政文化。三是加快廉政文化的六进步伐。加快廉政文化进机关、进社区、进校园、进家庭、进企业、进农村的步伐,紧密结加强党风廉政建设的具体要求,从对党员干部的理想信念教育、对公职人员的职业道德教育、对公民的社会公德、家庭美德和未成年人的思想道德教育入手,以巡回演出、廉政报告会、演讲、辩论、征文、宣传窗、书画展、广场文艺表演、公益广告、开设廉政教育课程等丰富多彩的形式,进一步扩大教育对象和覆盖面,增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面,使廉洁的观念更加深入人心,在全社会形成人人崇廉的人气环境和抓廉政文化建设的合力,确保廉政文化建设工作为经济建设服务,为构建和谐创造良好环境。

三、抓好切入点,不断深化廉政文化建设和基层党风廉政建设,提高基层党组织和广大党员干部的战斗力和整体素质。

第一、基层党风廉政建设和廉政文化建设应在增强教育效果上下功夫,提高农村党员干部拒腐防变能力。

要把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制,在增强教育效果上下功夫。可通过在农村设立廉政宣传站、廉政文化长廊、设置廉政公益宣传广告、组织廉政文化工作座谈等形式与群众赶集相结合、与公共休闲场所和农家旅游相结合、与走访调查了解相结合,增强教育效果。还可以向农村党员赠送廉政年画、春联(廉),开通廉政文化直通车,成立农村廉政文化文艺宣传队、腰鼓队,制作廉政文化宣传牌子,自编廉政文化唱词、快坂、顺口溜,开展送廉政文化进万家活动。

农村党风廉政建设和廉政文化的宣传教育要针对农村的特点来进行,重实际,重效果,切忌大话、空话。要结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点,采取乡里轮训与村级巡回教育相结合,党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式,增强教育效果,提高农村党员干部拒腐防变能力。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村干部,表彰先进,弘扬正气。以先进感染农村干部,自觉提高自身廉洁自律意识,牢固地树立公正办事,为民谋利,带民致富的思想。

第二、农村基层党风廉政建设和廉政文化建设应在实行党、政、村(组)务公开上下功夫,提高农村党支部工作的民主程度。

农村经济发展了、社会进步了,而有个别乡、村干部原则性差,暗箱操作,,思想上放松了警惕,行为上失去了约束,甚至从根本上背离了廉洁从政的方向。农村基层党风廉政建设和廉政文化建设就应该与党务、政务、村务、组务公开的内容相结合,与群众反映解决的热点难点问题相结合。凡涉及群众利益的工作,群众关心的事情,农村党支部都要按照党风廉政建设的有关规定,公开透明,让群众有知情权、参与权、监督权,广泛接受人民群众的监督,达到“还干部一个清白,给群众一个明白。”

第三、农村基层党风廉政建设和廉政文化建设应在加强农村制度建设上下功夫,提高农村党支部的凝聚力、战斗力。

农村基层党风廉政建设和廉政文化建设就必须建立完善一套保障农村党员干部廉洁自律的管理制度及逐步完善与农村党支部班子建设相配套的民主集中制度、重大事项决策民主听证制度、干群对话会制度、述职评廉制度、村干部个人重大事项报告制度等,以规范和加强对村干部权力运行的监督制约,彻底改变在个别村中存在的“不民主,支部大会由书记说了算,村民委会由主任说了算”的问题,从根本上提高农村党支部在群众中的凝聚力。建立全方位、多角度、多层面监督制约机制,建立实施乡、村干部“诺廉评廉考廉”制度。实行乡、村干部离任审计制度,乡、村干部任职期满或调离岗位时,要组织人员对其任职期间的工作及其他方面的情况进行审计,发现问题,必须经查处之后方可离职或调任。

第四、农村基层党风廉政建设和廉政文化建设应在强化监督检查上下功夫,提高农村党员干部廉洁为民的自觉性。

要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,建立和完善与执行民主集中制,开展民主评议党政部门等相配套的机制制度,畅通党员群众参与党的监督渠道,形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。要认真履行监督职责,严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制,建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。同时,将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度,向村级干部延伸,确保权力规范运行。强化基层纪检监察组织实施监督的权力,改变监督者受制于被监督者的局面,防止监督流于形式。

廉政建设成果范文第12篇

近年来,洛阳供电公司把廉政文化建设作为企业文化和党风廉政建设的重要组成部分,以廉政为龙头,以文化为载体,全力打造廉政文化工程,稳步助推公司和谐发展,使企业焕发出勃勃生机和活力。先后荣获全国“五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“国网公司双文明单位”等多项荣誉称号,在2005—2006两年民主评议行风活动中,社会综合满意率均位居全市公共服务行业之首,所属九县(市)民主评议行风活动也名列前茅。2006年11月7日,公司先进的做法和经验在全省廉政文化建设经验交流会上受到与会领导和专家的一致赞扬和充分肯定,其成果在全省各地市纪检系统进行了展示,得到了高度评价。

一、精心策划创建廉政文化格局

建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系是公司开展廉政建设的主题,为使这个主题更加深入人心,更加突出,更加具有现实的指导性和可操作性。公司精心策划、周密部署,把实施文化引导、解决思想难题作为深入开展廉政建设的总开关,突出“大宣教”,确保“大安全”,全力创建新形势下廉政文化的新格局。公司党委、纪委一班人对近年来电力企业反腐败斗争形势进行认真分析研究,结合当前公司工作思路和员工的思想动态,率先提出要增强文化的渗透、熏陶、感染功能,提高思想意识,转变陈旧、呆板、枯燥的说教,真正把企业文化与廉政建设有机地结合起来,软的硬化、虚的实化,突出发挥企业文化的主导作用,用廉政文化的新格局为反腐倡廉工作提供持久的文化动力和强大的思想保证。公司党委、纪委把廉政文化建设纳入党建和企业文化建设的整体规划,做到同部署、同规划、同实施、同检查,保证了廉政文化建设任务的落实。公司成立了廉政文化建设领导小组,分工明确、职责到人,将责任细化量化到各部门,并经常开展督导检查。纪委经过充分调研,制定出体现“电力特色”,叫响“服务品牌”的廉政文化活动,按照“大廉政”的工作思路,职能部门和各基层党支部充分发挥作用,在工作中积极融入廉政文化建设内容,使廉政文化更具社会影响力、吸引力。全局员工群策群力,既强化了廉政建设资源的整合,又提高了企业文化的内涵和品位,形成了具有洛阳供电新特色的廉政文化大格局。

二、精彩纷呈营造廉政文化氛围

在廉政文化建设中,公司坚持多途径、多渠道、多手段,积极开展形式多样、精彩纷呈的廉政教育活动,营造了浓厚的廉政文化氛围。充分利用办公自动化局域网覆盖面广,传播信息快的特点,在网络上设立纪检监察专栏,分为党纪条规、行风建设等四个板块,定期信息,使每人每天都能够及时了解公司廉政建设工作动态,开展自我警示教育。每到节假日和领导换届的特殊时段,公司纪委就通过内部营销MIS系统和传呼台向每一位领导干部发送廉政短信,提出廉政要求。据统计,每个节日,公司纪委发送的廉政短信都在2000条以上。同时公司制订了年度廉政教育片播放计划,先后组织党员干部观看话剧《警钟》、豫剧《村官李天成》、《天职》等,把大型的廉政教育活动制作成专题教育片在内部有线电视网络中播放,收到了良好效果。公司党委要求领导干部自尊、自重、自强、自爱,珍惜自己的工作机遇,珍爱自己的品德人格,珍视自己的政治生命,用自己的清正廉洁,教育下属、带好队伍。实施廉政目标责任书制,把领导干部的廉政考核与日常廉政表现作为提拔任用的一项硬指标,坚决杜绝“带病”提拔。专门给每位党员干部购买《时代的先锋》、《共产党人》等书籍,在职工中广泛开展读书思廉活动。组织开展“立足岗位做贡献,我为党旗添光彩”等演讲比赛和征集廉政格言、开展职业道德大讨论、召开教育大会等多种形式的教育活动,使遵章守纪、敬业奉献的意识入脑入心。公司还注重发挥基层班组、党小组的作用,把基层开展党风廉政教育活动情况纳入“五好”支部、创先争优和党风廉政建设责任考核的必备内容,作为廉政文化先进班组的重要指标,从多种途径筑好廉政“篱笆”。

三、精雕细刻追求廉政文化实效

在企业廉政文化建设中,注重精雕细刻,从关爱党员干部的政治生命、弘扬企业精神、树立良好风气、造就强有力的领导集体出发,讲党风、转作风、促行风、紧密围绕公司中心工作,做到事事求细、件件求精、次次求实、层层求严,不断把廉政文化建设从一个高潮推向另一个高潮。

坚持领导干部三项谈话制度,每年党政一把手和纪委书记都要亲自对所有中层领导干部进行廉政谈话,及时了解领导干部的思想动态和执行廉洁自律规定情况,同时对新提拔任职的干部必须进行廉政教育谈话;对群众有反映的领导干部必须进行警示谈话;对有轻微违纪问题的领导干部及时进行戒勉谈话。通过有针对性的廉政谈话,达到提醒、警示、鞭策的教育效果。

实行领导干部廉政回执卡制度,规定中层干部出国、出境等重大事项必须向公司纪委报告;编印《中层领导干部廉政手册》,人手一册、对照执行、定期汇报。既强化了自我监督和自我约束意识,又起到了潜移默化的廉政教育效果。

干部调整、岗位变动、机构设置、企业改革及传统节假日等,是各类不廉洁问题的高发期,同时也是开展党风廉政教育最有利、成效最好的时期。每到此时,纪委都不忘给广大党员干部提个醒,送一份关爱,提前重申廉政规定。

四、精益求精廉政文化促和谐

廉政文化建设是廉政和文化的集合体,和谐是廉政文化建设追求的最高境界。公司结合先进性教育活动和文明创建工作,及时开展了“廉政文化进社区、进班组、进家庭”的“三进”活动,大力构筑具有供电企业特色的廉政文化。在广大干部职工中弘扬五种精神:即:淡泊名利,无私奉献;积极进步,追求卓越;敢于负责,坚持原则;洁身自好,廉洁奉公;艰苦奋斗,保持本色。坚持以廉为美,以廉为善,以廉为荣,以腐为耻的廉政文化风尚。

廉政建设成果范文第13篇

一、提高认识,进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。

廉政文化是对传统教育方法的一个重大突破,符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。党委、政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感,从实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性,深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度,充分认识廉政文化建设的重要意义,进一步明确廉政文化建设旨在“廉政”,廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段,着眼点和落脚点在于优化廉政环境,促进领导干部立党为公、执政为民;进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展,牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动,深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。进一步提高认识,切实加强对廉政文化建设工作的领导。加强廉政文化建设,认识是前提、领导是关键。要认真学习以同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述,充分认识加强廉政文化建设的重大意义,把思想统一到中央的要求上来,把力量凝聚到中央的部署上来,增强做好工作的自觉性和责任感。要坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门发挥优势、各展所长,广大干部群众积极参与”的廉政文化建设领导体制和工作机制。

二、加强领导,进一步把廉政文化建设引向深入。

建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制,努力形成廉政文化建设的整体合力,是保证廉政文化建设顺利进行的关键。党委、政府要提高对廉政文化建设重要性的认识,切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容 ,纳入党的建设和文化建设的整体规划,加强领导,着力推进。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,严于律己。纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用,加强对廉政文化建设的组织协调,认真谋划,突出重点,统筹兼顾,精心组织。宣传、文化、广电、报纸、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应,整合廉政文化资源,形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。党委统一领导是关键,党政齐抓共管是优势,纪委组织协调是保证,相关部门密切配合、各展所长是合力,广大干部群众积极参与是基础。各级领导干部要高度重视廉政文化建设,帮助解决实际困难。要亲自抓,抓重点,带一般,狠抓落实,务求实效。纪委要发挥主动性和创造性,搞好组织协调,进行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,加强督查,一级抓一级,层层抓落实。要具体抓,抓具体,抓紧盯死,一抓到底,不见成果不撒手,不见成效不算数。

三、深化研究 ,进一步提升廉政文化建设的理论水平。

理论是行动的先导,没有理论的思考,工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设,需要深入研究廉政文化,提升廉政文化建设的理论水平。必须深入研究马克思、列宁、、邓小平的廉政思想,特别是深入研究同志的廉政思想和总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话,积极探索廉政文化建设的规律,不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际,努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题,更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线,尊重群众和基层的首创精神,善于从广大干部创造的经验中汲取理论研究的营养;加大投入,重点扶持廉政文化课题的研究,积极吸纳大专院校和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来,广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动,扩大廉政文化建设的认知面和影响面,切实推进廉政文化建设的理论和实践,提高廉政文化建设的水平。

四、要充分发挥现有各种阵地和载体的作用。

近年来,各市、县连续多年开展的党风廉政宣传教育月和廉政知识竞赛活动;建设了各种廉政文化阵地,如普遍建立的政务、校务、厂务、村务公开栏,有的还在在网络上开设了廉政网站,纪检监察刊物等,这些都是开展党风廉政建设的良好平台。通过这些平台,广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求,广泛宣传兄弟单位好的做法和成功经验,让廉政文化深入群众,深入千家万户。我们不仅要利用好这些阵地,还可以创新工作方法,如“一把手”讲廉政党课、做反腐倡廉报告,专题教育活动,开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动,征集廉政公益

广告、漫画和廉政对联、廉政格言,发手机廉政短信等,生动活泼,吸引力强,同时还要与政法部门密切配合,充分运用各种法制宣传载体,拓展了廉政教育的内涵,扩大了廉政宣传的影响,营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。进一步贯彻落实《实施纲要》,不断扩大廉政文化建设的成果。中央颁布的《实施纲要》,中央纪委制定的《20__年底前工作要点》,以及各地区各部门普遍制定的贯彻落实《实施纲要》的《具体意见》,都对加强廉政文化建设提出了明确要求,作出了具体安排,要狠抓落实,务求实效。要在创新形式、大力推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进农村、进企业等“五进”活动,扩大覆盖面,减少空白点。如社区组织可以积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动;妇联等人民团体可以积极开展多种形式的家庭助廉教育活动;教育行政部门、学校和共青团组织可以把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,进教材,进课堂,进学生头脑。可以结合治理商业贿赂专项工作,引导企业廉洁诚信、依法经营;可以结合加强社会主义新农村建设,开展农村廉政文化创建活动;可以结合公务员法的颁布实施,引导广大干部增强遵纪守法、廉洁从政的意识。可以把廉政文化建设融入到社会主义荣辱观学习实践活动之中,融入到学习贯彻活动之中,融入到党的先进性建设之中,融入到《实施纲要》的贯彻落实之中,融入到贯彻落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神之中,融入到群众性精神文明创建活动之中,在深入人心上下功夫,在联系实际上下功夫,在弘扬正气上下功夫,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。 五、紧扣道德文化和法制文化,树立道德与法制相一致的文化理念。

廉政文化是综合性的文化类型,内容上主要表现为两个层面:一是道德层面,包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等;二是制度层面,包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者的目标指向是培育社会的主流价值观,后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序,二者分别契合了道德与法制的内在本质要求。因此,加强廉政文化建设,必须牢牢把握道德精神和法制精神,树立与道德和法制相一致的文化理念。要认真贯彻“以德治国”方针,大力加强党的理想信念教育,加强对公职人员的职业道德教育,加强对广大人民群众的社会公德和家庭美德教育,用先进的道德理念培育人、塑造人,丰富人们的精神内涵,提升人们的思想道德境界。认真贯彻“依法治国”方针,抓紧完善社会主义市场经济条件下的廉洁从政行为规范,加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育,用先进的法制观念武装人们的思想,指导人们的行为。要把德治和法治紧密结合起来,德法并举,促进人的健康发展,促进社会的和谐发展。

六、努力创新,打造廉政文化“特色产品”。

工作中可以充分利用现有网络条件,建设廉政文化网或开设廉政网页等。有条件的单位,可以创办廉政画廊、廉政文化室、廉政书架和建立廉政电子屏幕等。积极组织党员干部观看廉政教育警示电影、录像、光碟等,用省内外正反两方面的典型对干部职工进行激励和警示教育也可系统地组织干部职工开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言的活动。各地、各部门也可结合部门特点,努力创新工作思路,让廉政文化之风吹遍每一个基层角落,不断扩大廉政文化的覆盖面,提高每一个党员干部的廉政修养。在廉政文化建设中,一定要坚持“先进性”与“大众性”的有机统一,面向全党全社会,不断拓展工作领域。例如总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是继树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村之后提出的重要指导思想,是对马克思主义道德观的精辟概括,是对社会主义道德的系统总结,是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。为深入开展社会主义荣辱观教育,中央纪委下发了通知,中央纪委宣教室在全国组织开展了“树荣辱观、唱正气歌”的活动,并会同中国音乐家协会、总政艺术局、中央电视台创作了一批树立社会主义荣辱观内容的歌曲。各级纪检监察机关也可以社会主义荣辱观为指导,采取有效措施,运用多种形式,大力加强廉政文化建设,广泛宣传在社会主义道德建设中涌现的先进典型,深刻剖析领导干部违纪违法的案例,引导广大党员干部明辨是非、区分善恶、分清美丑,努力成为践行社会主义荣辱观的模范。

廉政建设成果范文第14篇

2011年,社区党工委、办事处在区委、区政府和区纪委的正确领导下,认真贯彻中央、省、市、区关于严格执行党风廉政建设责任制指示精神,紧紧围绕区委、区政府的工作大局,积极开展创先争优,营造反腐倡廉良好氛围,坚持注重预防的方针,着力反腐机制建设,认真落实党风廉政建设责任制,为经济和社会的健康发展构筑了坚强的反腐防线。现将自查情况报告如下:

(一)领导重视,层层落实工作责任。一是将廉政建设纳入党工委重要议事日程。街党工委把党风廉政建设责任制工作抓在手上,落实在行动中,年初召开了专题会议研究部署党风廉政建设工作,全年召开党风廉政建设工作会议4次。二是实行班子成员"一岗双责"。重点抓好分管范围内和联系点的党风廉政建设。三是健全责任制落实网络。实行"三级负责制",即分管领导对主要领导负责,科长对分管领导负责,科室成员对科长负责。街主要领导作为党风廉政建设第一责任人对全街党风廉政建设负总责,按照"谁主管、谁负责"的原则,对党风廉政建设进行任务量化,责任分解,做到同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩,通过签订责任状的形式落实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系,半年进行检查,全年集中考核,考核结果与干部绩效挂钩。

(二)强化宣传,增强干部廉政意识。一是班子成员带头学习。街党政主要领导积极参加区纪委开展的"清风作伴·读书思廉"征文活动,以自己从政亲身经历和感受书写了思廉文章,起到了示范带头作用。今年以来,我们把学习遵守、《廉政准则》作为一项重大政治任务来抓,组织街机关、社区党员干部参加大型党课报告会3次,举办入党积极分子培训班2次,领导班子成员到社区、企业讲党课10场次。三是开展系列活动。我街将区反腐倡廉会议精神贯彻落实与廉政准则的测试教育结合起来,组织党员干部参加《廉政准则》知识竞赛,参观反腐倡廉教育成果展,学习多起反面典型教育案例,大大增强了党员干部遵纪守法的自觉性。(三)落实"三进",加强廉政文化建设。一是廉政文化进机关。将创先争优与廉政文化进机关相结合,以创建市级党员服务群众示范街为目标,通过组织廉政歌曲比赛、廉政报告会,在街机关大力提倡"讲真话、讲规矩、办实事"的做事文化,转变机关干部作风,提升服务群众水平。二是廉政文化进社区。在每个社区开辟党风廉政建设公示栏,设立党风廉政监督岗,聘请廉政教育宣传员,并组建了一支社区党风廉政建设宣讲团,进区入户宣传党风廉政建设,宣讲党员先锋楼的好人好事和优秀党员先进事迹。三是廉政文化进家庭。组织班子成员家属参观建设大武汉廉政成果展,观看廉政教育片,印发廉政倡议书,评选出6名家庭"贤内助",增强她们的廉政意识,有效地促进了党风廉政责任制的落实。

廉政建设成果范文第15篇

以文化与廉洁的融合,催生“廉政建设”内在动力

什么是文化,我最最欣赏的回答,是作家梁晓声的四句概括:根植于内心的修养;无需提醒的自觉;以约束为前提的自由;为别人着想的善良。

那么,个人浅显地以此推论,廉政文化就是廉洁从政、廉洁从业的文化内涵和理念,当然得有内植于心的修养、自觉、约束和善良,是公平正义、健康向上、追求清廉的一种政治文化。任何一种文化都会留下时代的烙印,这就是文化的时代特质。萃取传统文化元素,弘扬廉洁价值理念,我们社会主义廉政文化的核心价值观,必然是务实、为民、清廉。党的廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,始终传承“红色基因”,是以廉洁从政为思想内涵,以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化。

文化引领,廉洁铸魂。党的十八大以来,提出了加强廉政文化建设的新举措,从文化的高度和层面推进党风廉政建设。“文化而润其内,养德以固其本。”只有做好“廉政”与“文化”的有机融合,以其无形的影响力感染和陶冶人们的精神与灵魂,才能增强廉政文化的内在动力;只有把廉洁价值理念与社会主义核心价值体系、理想信念以及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来,才能使廉政文化真正渗透到企业文化等各个层面;只有把廉政文化建设寓于惩治和预防腐败体系建设各个环节,把廉政文化建设与业务工作有机结合,才能汇聚各方面力量,形成优势互补、共同发展的整体合力。

巩固凝练“清风正廉”文化理念体系,融合企业文化,培育形成“以文育廉、以文养廉、以文促廉”的企业“廉政文化”是国企党风廉政建设的重中之重。本人所在的南津渡公司这些年来形成了自己独特的水利企业文化,企业宗旨、企业精神、道德五律、行为八礼等等,培育员工积极向上的文化氛围,以“文化”促“文明”,以文化引领企业发展,公司成功创建全国文明单位。南津渡公司的廉洁理念为“守廉洁之门  践廉洁之行  做廉洁之人”,其“ 五A文化”中有“水”的丰富内涵,“亲水之信念、乐水之协同、涉水之超越、治水之和谐、品水之感恩”,水能载舟亦能履舟,唯守好廉洁之“源头活水”,做好企业文化与廉政文化高度融合,方能成其发展之久远。

 

聚群众之力,共筑廉政治企之道

廉政文化以崇尚廉洁、摒弃贪腐为价值取向,其不仅依靠党员干部廉洁理念的提升,更离不开社会公众廉洁理念的强化。正如党中央指出的“反腐倡廉教育要面向全社会”。建立起社会反腐的“土壤”,反腐败斗争才能获得不竭动力。廉洁文化建设离不开广大职工的积极参与,企业廉洁文化建设的主体是职工,职工是廉洁文化建设的“主力军”,要充分发挥职工群众的积极性和创造性,在“建设”中引导职工广泛参与,在“建设”中培养职工的廉洁意识,在企业内部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好风尚。

  2018年4月,大多数企业都开展了开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理,对违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金(含礼品、礼金、有价证券等)等三个方面存在的问题进行了专项检查,发动部门和职工积极举报,发现的问题主要集中在招待费和办公用房方面,南津渡公司对查出的问题立行立改,收到良好的效果。公司组织生产部门生产骨干到对口单位进行参观学习,中餐时接待单位安排商务宴请,因是老业务单位,盛情难却,抹不开情面,有部分党员干部中餐饮酒,违反了中央八项规定,回来的第二天就有职工实名举报,公司党委和纪委立即进行了严肃处理。

这些现象说明在国有企业作风建设还存在不少问题,党员干部中纪律意识不强的大有人在,没有做到执纪在前,廉洁自律和纠“四风”还得加强;同时也说明群众的眼睛是雪亮的,实名举报就是对党风和政风建设最好的支持。有群众的参与,我们作风建设、廉政文化建设就会取得更加好的实效。

以制度建设,涵养廉洁的良好政治生态

在党的报告中强调,增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。党的十八大以来,以同志为核心的党中央先后制定修改了《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等一系列党内规范体系,进一步扎紧了制度的笼子,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。进入新时代,党中央审时度势,党的以后对宪法和党章进行修改完善,出台《中华人民共和国监察法》,从而形成了党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等构成的党内法规制度体系,实现了党内政治文化建设在更高层面的系统整合,构建起系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系,这是营造风清气正的良好政治生态的基础和保障。

国有企业廉政文化建设也需要相关制度做支撑,需要制度的刚性保障,需要及时出台严密科学的制度,以制度建设夯实廉政文化思想基础,从更高的制度层面规范约定廉政文化建设的各项工作,使之成为一项常态持久的工作任务和内容。

说,党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,要注重加强党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。我们要深入领会和贯彻这一重要思想,发展积极健康的党内政治文化,以党的廉政文化建设涵养风清气正的良好政治生态。

国企廉政建设要履行党委主体责任,强化纪委监督责任。坚持全面从严治党,保持坚强政治定力,认真落实“两个责任”,完善责任清单,明确责任内容,健全责任体系,切实把“两个责任”抓紧抓实,形成责任具体、环环相扣的责任链,做到千斤重担有人挑、压力传导不递减。 

近年来,南津渡公司在党风廉政建设方面的做了一定的工作。公司党委与中层干部签订干部作风建设承诺书,与要害岗位管理人员签订廉洁从业承诺书,提高党员干部的自律意识;认真落实“三重一大” 决策制度,健全议事规则,发挥好党组织把方向、管大局、保落实的重要作用;还着重抓好 “三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、领导干部个人重大事项报告、廉洁谈话等等基本制度,将述职述廉、群众督廉、组织考廉结合在一起,建立了严密的防控体系;全面推行了党务公开和司务公开,同时聘请敢说敢管、责任心强的党员职工担任党风廉洁监督员,促进了干部廉洁自律和公司廉洁经营。作为今年党建和廉政文化建设的重点工作,南津渡公司将在办公楼前的小广场中建设一个廉政长廓,作为党建活动和廉政教育的前沿阵地。

以问题为导向,匡正廉政文化建设的轨道

党的十八大以来,中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,“老虎”“苍蝇”一起打,取得了前所未有的成效。国企反腐败斗争和党风廉政建设也取得压倒性成果,但也存在一些问题,主要有:一是部分领导干部和职工对企业廉政文化建设的地位和作用认识不足,觉得务虚性较强,难以起到立竿见影的效果;二是企业廉政文化缺少有效的活动载体,方式方法陈旧松散,教育内容空洞浅薄,层次感不高,针对性不强,重形式、轻内容,重过程、轻效果的现象在一定程度上存在;三是缺乏长期规划和统筹安排,企业廉政文化建设中,往往是政工、纪检部门单兵作战,没有形成全员联动、协同作战的局面;四是企业廉洁文化建设的长效机制还没有形成。

深入推进廉政文化建设,要在分析问题和原因的同时,积极思索更好的对策,最终找出合适的破解之道,不断完善廉政文化建设的各项工作。这不仅是进一步加强廉政文化建设的必然要求,也是进一步推进廉政文化建设实践探索的现实需要。

一是要提高认识,发动群众,形成党政齐抓共管和全社会参与的局面。在加强在廉政文化建设过程中,要努力统筹推进领导机制和工作机制建设,既构建完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的领导和工作机制;又要充分调动社会各方面的力量,形成群众积极参与的良好局面。最终形成党政群一心,相互支持,上下互动的廉政文化建设良好社会氛围和环境。

二是要加强理论研究,大胆创新,打造廉政文化建设的精品工程。首先要批判继承我国传统优秀廉政文化成果,借鉴国外廉政文化的有益成分,特别是要科学总结实践经验,研究在当前世情、国情和党情背景下,以及在社会改革攻坚期如何有效开展廉政文化建设的理论和方法。其次要深入研究廉政文化与廉政教育的区别和联系,要改变单纯教育的推进路径,要作为一个系统工作来抓;在方法上创新,坚持因人施教、分类施教,注重人文关怀和思想引导,把廉政文化建设贴近广大党员干部群众的思想实际,做到入脑、入心、真学、真信、真用;要创新教育载体,既要通过传统的文学、音乐、绘画、民间艺术等普及形式,又要高度重视网络、微信、QQ群的传播方式,做到形式生动活泼,群众喜闻乐见,更加贴近实际、贴近生活。

三是要建立健全廉政文化建设的长效机制。反腐倡廉工作的艰巨性和长期性决定了廉政文化建设是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性,同时也具有艰巨性和长期性的特征。在廉政文化建设的过程中,除了注重阶段性的成果和实效,更必须要着眼长远,立足长效,摒弃“运动式”、“突击式”、“一阵风式”的建设工作模式。把廉政文化建设的各项工作和活动制度化、规范化,形成廉政文化建设的长效机制。要加大廉政文化建设的投入,还要加强人才队伍建设,建立考核奖励和惩戒机制。只有建立长效机制,廉政文化建设的各项工作才能有序开展,各项活动才能年年开花,季季结果,廉政文化建设的现实作用和意义才能突出及彰显,廉政文化建设才能得以持续推向深入。

 

 

参考文献:

1.《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》

2.《谈治国理政》第二卷