财务优化建议范文

财务优化建议范文第1篇

关键词：信息化；财务报账流程；优化

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2016年10月22日

一、高校财务报账现状

目前，高校财务基本已经采纳了网上自助报销系统进行报账。一般来讲，网络自助报账包含的流程是：报账人员登录网上自助报账系统，选择报销的经济业务类型，选择支出的经费项目，根据报销的实际内容选择经济分类科目，录入金额和原始凭证附件份数，选择支付方式，录入银行账号、经办人名字及联系手机号码等，录入完毕后提交并打印网报单，报账人员将网报单和按规定整理好的原始凭证装订在一起，找相关负责人和部门签字盖章，然后递交财务初审人员审核，初审通过即可打印回执，并移交给分配的二审财务人员，二审财务人员审核录入网报单，系统最后自动生成记账凭证。某高校自从全面展开实施网络自助报账以来，改变了以前排队取号、等叫号、通宵排队等现象，凭单制作量也大幅提升，报账效率提升三倍以上。与传统报账方式相比，实现不受时间地点限制的报账工作，提高工作效率，提高经费使用效率，提高教职工的满意度和财务部门自身形象。

二、高校财务报账中存在的问题

（一）单据返工率高。自从实施网络报账后，财务报账经办人员不需要亲自到财务处等待单据处理完毕，单据本身可能存在一些问题在初审收单阶段并没有被发现，而在后续单据审核、复核、出纳等阶段才被发现，财务人员需要通过电话、短信、QQ等多种途径联系经办人员进行沟通解释，耗费大量的制单时间，增加沟通成本，并且沟通效率不高。如果单据存在的问题不能及时解决，财务人员还要删除原来的凭证单，经办人员要另行填制网报单重新进行单据审批审核报账流程。据调查，某高校自从网报业务增加后，财务网报相关人员人均每日网报返工单量（包括有问题需要催促退单的、有问题不需要退单但需要补齐手续的、有问题不需要退单不需要补齐手续但需要打电话确认信息无误的等）约5份，人均每日网报制单总量约25份，也就意味着人均每日退单量约20%，也就是说正常工作时间内的20%是被有问题的单据所耗用的。此外，如果财务人员和经办人员之间还存在沟通不畅，导致双方情绪激动，造成单据错误重复的返工率可能更高。如果经办人员因故拖延取回单据时间，财务人员因保留单据存在遗失单据附件资料的风险增加，同时查找退回单据的耗时也要相应增加，导致财务报账的时间成本无形增加，严重影响财务报账效率。

（二）单据审批缓慢。高校实行财务审批“一支笔”制度，不同类型的经济业务、不同科研经费项目报销或报销金额等的差异，导致各种经费项目报销需要多个部门不同层级负责人的层层审批签字盖章等，各种需要的审批环节必不可少，并且还需要在一定的财务报账时间内报销完毕，如果超过该时间段，则单据需要进入重新填报审批流程。但由于高校各个部门领导、相关负责人往往身兼数职，无法保证随时在岗，因此延误不少报账时间。

（三）报账人员财务知识缺乏。财务报账经办人员往往是学生或老师本人，一般都不具有财务相关报销常识，不了解财务报销流程，对如何辨别正规且完整的财务票据、如何粘贴财务票据、如何正确录入网络报账信息等知识缺乏。即使经过一两年的报账训练，学生基本掌握了财务报账常识，但也面临着毕业和新的经办人员交接工作问题，上述现象又反复出现。

（四）单据审核效率低。由于经办人员对业务的不熟悉，可能导致单据粘贴的不规范和随意性，财务人员在审核过程中，需要对凌乱无章的票据进行重新梳理粘贴，重新分类整理，并且重新计算、修改，需要耗用大量时间和精力，工作效率低下。

（五）财务规章响应不及时。一般财务规章从出台到落地，还需要跟其他部门或者内部进行协商和计划，才能保证将财务规章精神无偏颇地应用落实。在这个过程中，主要有来自两方面的压力：一方面是财务人员不能准确理解财务规章制度，不能及时按照相关要求进行审核执行，并且不同的财务人员对于政策的理解不一致，导致报销尺度不一致，给经办人员造成故意被刁难的心理意识；另一方面由于信息不一致，经办人员不能获取及时更新的财务报账相关政策规定，导致单据返工，增加经办人员各个部门奔波的时间成本，并从心理上增加对财务报账的抵触情绪。

（六）财务信息化建设滞后。随着财务规章制度的相继出台更新，财务软件信息技术的应用也需要提供相应的配套支持，才能提高凭证制单效率，保证财务数据信息的完整和准确，并为信息相关者提供决策有用的信息。但是高校财务人员大多仅仅具备财务知识，计算机应用技术水平不高，因此无法及时跟进财务软件的更新优化。而软件供应商售后服务人员有限，全国各大高校大多数使用专门的高校财务软件，因此一旦出现升级维护或问题反馈，不能同时响应多所高校，导致问题处理不及时，影响财务报账效率。目前大部分高校的信息化建设水平仅仅能满足基本账务处理，财务分析停留在经费收支情况、财务状况分析的层面，不能满足信息决策者的需要。以某高校为例，网报系统已经相对完善，但是在预算经费信息及时更新方面还存在不足，财务软件对于预算调整后的额度不能及时通过网络报账平台反映，就会出现教职工了解到的经费预算信息与财务人员掌握的经费预算情况有出入的现象。

（七）财务人员水平素质有待提高。财务人员的素质包括两方面：财务人员专业能力和服务态度。首先，因财务工作任务重、工作压力大、薪资水平参差不齐等因素导致离职率高，财务人员流动性大，导致财务人员培训的时间成本大大提高，降低整体工作效率，影响财务人员专业水平。再加上，新业务的持续不断出现，财务工作人员要不断学习进步，才能适应这些新变化，比如上级部门颁布或下达新的文件或通知、教师出国交流进修学习的机会逐年增加、规定之外的情况出现的处理办法等，这些挑战不断给财务人员带来工作上的困难，同时也提出进一步新的素质要求；其次，财务人员轮岗制度导致财务人员对于新接手的业务不熟悉，制单效率低下、速度缓慢，从而引起报账人员的不满，同时容易产生对工作不满的抵触情绪，长此以往会影响工作的积极性，从而影响财务报账效率。

三、高校财务报账流程优化建议

（一）建立高效沟通渠道。财务部门充分利用财务网络报账系统，将财务报账流程手册、常见问题及处理、不同分类经济业务的报销要求、财务票据的真伪辨别和粘贴要求以及其他一些规范要求等，在网络系统上通过流程化导图、视频、PPT演示等多种方式；及时更新网站系统上的相关财经法规政策、学校相关报账规章制度以及财务报账规定要求等；通过建立财务报账咨询的QQ群、微信群等，要求相关财务人员定期在各个平台上整理收集意见并且进行集中解答，同时将相关问题整理成文件册上传到平台永久保存，减少相同问题的重复解答概率，方便师生们下载积累学习；二级部门内部也可以建立一个交流平台，了解一线师生们的疑惑和诉求，并根据具体问题具体处理；对现有的财务网络报账系统进行优化升级，财务人员可以将需要返工的单据反馈信息录入系统，在网络系统实时同步更新，财务经办人员和经费主管可以同时登陆账号进行查看，减少财务人员联系沟通的时间成本，降低单据返工率，提高财务报账效率。此外，对通过最终审核的网络报账业务可以设置经办人短信通知提醒，比如对于涉及出纳环节的凭单可以在经费到账后将银行到账信息发送到经办人手机号码，对于不涉及出纳环节的凭单在复核完毕后即可收到审核成功的信息。

（二）完善网络签字审批程序。高校可以建立一个各部门集成信息系统，目前最为适合引入发展较为成熟的企业OA系统，能够随时随地方便快捷的进行信息共享，实现高效全面的信息采集、信息处理、信息查询和修改，极大地降低了信息沟通成本和时间成本。目前OA系统虽然已经受到多所高校推崇，但在实践应用中并没有广泛施行，究其原因可能在于信息安全不能得到充分保证、信息真实性存疑、财务工作人员的职业谨慎性等方面。因此为了真正落实财务信息集成化系统，不仅需要各部门的配合、计算机系统管理员的技术支持，还需要探索如何才能保证各票据及其他附件资料的信息真实无误且完整的进行流转的方法，比如说将原始附件资料扫描上传，并分类登记在案，方便审批人员查阅。同时，在系统里保存相关审批负责人的电子签名模板，方便审批人员进行签名审批，并利于其他审核审批人员进行留底比照，确保签名信息的真实性。通过网上审批程序，报账人员可以大大节省财务报账审批时间，提高财务报账效率。

（三）聘用科研助理协助报账。一般来讲，财务报账人员可能是同时身兼科研、教学、行政等数职的老师，也有可能是需要参与科研、上课的学生，他们对于财务报账业务并不熟悉，接受财务报账任务出于无奈，不仅耽误自身科研工作，而且在日常报账过程中要面临种种问题。因此，建议高校可以考虑招聘科研助理，专门为学校科研经费主管提供项目预算编制和调整、经费报账支出、财务决算和验收等方面的专业化服务。科研助理的工作实质上类似于财务初审，其工作内容主要包括：协助项目负责人管理科研经费的收支、组织参与团队科研项目的预算编制、协助项目负责人抓好预算管理与执行、具体负责项目团队内固定资产日常管理、组织落实团队采购计划与申购管理等。目前一些高校已经试行科研助理，比如浙大采取使用自筹经费的劳务派遣工模式招聘科研助理，在学校重点建设或急需发展的学科、承担国家和地方重大科研任务的团队、承担技术推广和社会服务等机构设岗，并要求科研经费达1，000万元以上等，最后岗位设置的审批权由科学技术研究院和计划财务处决定。

（四）完善财务审核人员岗位设置。建议财务处在现场收单环节设立初审岗位，针对项目经费开支范围、开支标准、签字审批手续、票据真伪、票据粘贴是否合规、报销单据是否齐全等进行简要预审，发现问题并及时更正解决，然后将这一环节确认无误的单据录入收单系统，流转到下一环节进行二审分配制单。这样不仅可以有效保证单据的真实合规，还能够大大减少后期反馈沟通的机会成本，降低返工率，提高网上报账效率。财务二审环节可以考虑按照财务报销业务类型来重新设置岗位，比如一般的网络报账、出国人员报账、借款、校内转账、大批量的工资酬金发放等，将岗位分工细化后，便于专业知识的记忆，提高制单准确率和效率。相应的复核岗位也可以对应不同业务类型的审核岗位来划分，出纳则可以根据普通银行转账、支票、中央国库支付和地方国库支付等业务来划分。适当设立1～2个财务大厅指引员，负责解答、引导和咨询工作，可以聘用勤工助学的学生和实习生等，指引员需要熟练掌握学校经费报销规定，熟悉高校职能部门管理权限和职责，清楚财务报账流程，具备财务人员基本财务知识能力。指引员不仅需要为前来财务处咨询的财务报销人员解答关于财务报销的疑问，还要协助查询经费余额、打印项目明细账、协调大厅报销人员和财务审核人员之间的冲突、维持大厅内秩序等。

（五）加强财务培训和宣传。高校财务部门可以通过多种渠道进行财务知识的宣传，为全校教职工和学生普及基本的财务报账知识，认识财务管理信息的重要性。可以制作财务报账流程指南或高校财务手册，详细介绍各种报销的规定和要求，同时附上各业务相关部门的地址和联系电话，以及各项规章制度的文件；针对项目负责人开展审批权限授权、经费使用范围及规定、常用规章制度讲解等培训；针对经办人员开展原始凭证整理、网络报账流程、发票真伪辨别、发票分类整理及规范粘贴等培训。通过加强财务培训和宣传，提高一般教职员工的财务常识能力，提升网上报账财务信息质量，减轻财务人员工作量，提升报账效率。

（六）构建财务信息系统和培养系统管理员。财务流程信息化后，对于计算机的软硬件要求更高，财务软件系统的更新和升级维护也显得尤为重要。软件供应商对于软件的后期维护支持反应不及时，无法满足财务报账的需要。因此，应当根据财务流程的需要，增加或强化财务信息采集、数据分析、财务决策、监督指标等模块功能，与相关资源数据库建立统一链接，覆盖高校整体管理的业务流程。同时，在单位内部培养引进具有计算机软硬件应用知识的人才，不仅能够了解财务报销的一般处理要求和规定，精通财务系统操作方法，还能够熟练处理日常计算机操作应用问题，保证财务软件及计算机设备正常运行。

（七）提高财务人员整体素质水平。首先针对业务能力不强的员工，要加大力度进行业务知识培训和规章政策宣传讲解，同时促进员工之间、员工和领导之间的交流与沟通。高校可以安排不定期外出培训的机会，让财务人员能够学习积累相关单位的先进工作经验和管理理念；定期邀请专家做专题讲座培训，解读最新政策；其次，创造良好的工作环境，引导财务人员保持心态平和，保持耐心和蔼认真负责的工作态度，建立有效的奖惩激励措施，引入竞争机制，提高财务人员的工作热情，提升职业综合素质，提高财务报账效率。

主要参考文献：

[1]龚一沛，龙B.优化财务报账流程，推动高校财务管理的建设发展[J].财经界（学术版），2014.13.

[2]何志勤.对提升高校网上报账效率的思考[J].经济师，2015.10.

[3]梁勇，林琴珍.高校财务报销问题研究综述及其思考[J].会计之友，2012.17.

[4]盛英.优化高校财务报账流程模式[J].时代金融，2014.33.

财务优化建议范文第2篇

摘 要 随着我国经济飞速发展、国内形势大好的情况下，建筑行业也得到了迅猛发展，然而加强施工企业财务管理工作就显得尤为重要。本文旨在在这样一种新时期背景下，就施工企业财务管理方面提出了一些优化建议。

关键词 施工企业 财务管理 问题 建议

一、引言

从目前情况来看，现代的建筑行业具有一些特点，如投入资金多、施工周期长、企业风险较大等等。而财务部门作为施工企业中的核心部门，其所开展的财务管理工作在对企业进行综合管理等方面发挥了巨大的作用及影响，如何以最小的投入来获得最大的效益，并将有关财务管理工作力度提升到更高的层次，这将是施工企业在进行财务管理工作时所要重点研究的对象。此外，在这样一个经济高速发展、社会飞速进步的时代下，施工企业也会随之面临着更多的机遇与挑战，所以为了更好地适应时展的要求，使得企业在市场竞争中获得更好的发展空间，必须处理好企业内部所存在的财务管理问题，并将其做到最好最强，以此来提高企业在市场中的综合竞争力。

二、新时期施工企业所进行的财务管理内容概述

1.合理筹措资金

为了实现施工企业能够正常生产和顺利经营，所以在其生产运行的过程中，应当有财务部门的全力支持与帮助，并且有大量资金作为保障。因此，这就要求施工企业做好相关的资金筹集工作，并在有关国家法律法规政策的指导下，设计出合理的资金筹措方案，以确保企业能够安全有效的运作。

2.分析投资项目的可行性

财务管理部门应当对企业的投资项目做好相关的可行性分析及方案探讨，以实现企业收益的最大化。与此同时，企业在进行项目投资和施工时也会承担一定的风险，这就需要企业在做好财务管理工作并决定项目投资之时，做好相应的投资风险评估，针对项目运作所产生的风险开展相关的研究及探讨，从而从整体上确保项目的安全有效运行。

三、目前施工企业在财务管理过程中所具有的问题

（1）财务基础相对薄弱，会计信息容易出现失真的情况。施工企业因其任务繁重且地点较为分散，所以大大加深了财务管理的难度，同时在企业内部由于个别的项目或部门经理其忧患意识不够，不能第一时间发现及上报问题所在，再加上相关财务管理人员其工作能力与业务水平不足，从而使得企业内部中相关财务管理制度的不完善，其基础管理工作也很是薄弱。除此，对财务管理相关职能没有进行具体的明确，致使管理工作出现混乱；而当实物台账或核算材料不齐全、对财务报表信息没有进行及时处理时，也会在很大程度上对企业及其财务管理工作产生影响。

（2）缺乏健全的财务管理体制，其财务监督的职能也相对较弱。若企业内部没有一套完善的财务管理体制，则不能更好的对财务管理工作进行严格有效的约束，也会使得财务部门开展管理工作时出现职责不清晰甚至混乱的局面，从而对施工企业财务管理工作效率产生严重影响。

（3）预算控制体系相对缺乏，对财务风险的控制容易失当。目前施工企业普遍存在着这样一个矛盾，即缺乏有效的预算控制体系与成本控制手段，在控制财务风险方面缺乏恰当的处理。这就导致企业内职责分工不明确，且对管理的滞后则表现了企业在财务管理方面缺乏一定的预见性。

四、新时期施工企业有关财务管理的一些优化建议

1.对财务管理观念予以明确

首先，将实现利润的最大化作为企业开展财务管理工作的核心观念。众所周知，企业的最终目标也是最重要的目标就是获得利润及持续发展，这就要求施工企业必须有效掌控财务管理部门有关资金成本、收支及费用等情况；其次，强化企业对财务管理工作的重视。企业所开展的一切经济活动都离不开财务部门的监督与控制，而充分做好财务管理的预见、计划以及控制工作，对于企业项目成本、资金、利润的控制，并确保企业顺利有效运行起到了重要作用；再次，企业应做好相应的风险评估与检测工作。因风险带有一定的危险性和不确定性，所以企业在开展相应的财务风险预估工作时必须进行严格规范与整理，对风险意识予以强化，以此来降低企业在投资及运行方面的风险，确保良好的经济效益。

2.对企业财务管理及相关会计核算制度予以完善

（1）依据国家有关财务管理的法律法规及政策对企业内部的会计核算制度加以完善，并建立健全相关财务管理及核算体系。如建立一些内部稽核、内部审计、内部牵制、财产清查、岗位交接、原始记录管理、会计组织、会计档案管理等财务制度，从而使得相关财务管理人员能够依法行事，循序渐进，为更好地开展企业内部财务管理工作奠定良好基础，以此来保证企业能够顺利有效运行。

（2）在财务管理部门中设置相应的组织机构。对企业财务管理的一些部门如审计、财务、资金成本、成本核算等予以严格的划分，并对各部门职责予以明确划分，均衡分配财务管理各部门中的各个环节，对财务工作进行相应的细化处理，从而使得财务管理的各项工作能够高效顺利完成，确保企业财务管理工作能够朝着规范化、有序化及制度化方向发展。

3.建立健全相关财务管理体系

建立健全合理的财务管理体系，将财务管理作为企业管理工作的重要核心部分，不但有利于相关财务管理人员工作水平的提高，更能有效地预防和避免企业所存在的经营风险，切实发挥财务管理工作所起到的重要作用。此外，在构建相关财务管理体系之时，还应研究和分析财务管理人员中对岗位的设置，如设立总设计师以此来对全局财务工作进行管理，在分公司或各项目组设立主管会计师与主任会计师等。设置相应正确完善的工作岗位，不但能有效确保各工作人员积极投身到企业经营管理当中，还能为公司的发展和运作提供自己的一些见解，以进一步完善财务管理的工作。

五、结束语

总而言之，针对施工企业开展有效的财务管理工作，不但能够确保企业正常有效的运作，还能加强与其他部门的协调与配合，增强企业在市场中的竞争力，从而增加企业良好的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]许富荣.关于改善施工企业财务管理的探讨.中国对外贸易.2012.

财务优化建议范文第3篇

关键词：高校；财务管理；优化；建议

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01

伴随着近些年我国高等院校教育体制的革新，我国高等院校的办学规模在日渐扩大，办学模式变化也比较大。高等院校的教育经费来源由原来的计划经济，单靠国家财政拨款的来源向多渠道筹资模式发展。在当前市场经济社会大环境下，高等院校也面临着在竞争中生存，要想在激烈的竞争中健康持续发展，加强高校自身的建设，包括办学条件的改善、教学质量的提高，办学规模的扩大，这必然需要大量资金，这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位更加重要。

一、高等院校财务管理中存在的问题

（一）内部控制制度不健全。目前我国高等院校的内部控制制度不够健全，有时还会出现一些由于违法乱纪和管理不严给学校带来一些经济损失问题，这种情况的出现，与内部控制制度的不健全是有直接关系的，对国有固定资产的管理不到位，固定资产存在大量重复购置现象，本来可以继续使用的仪器设备，觉得旧了，要求更换新的，造成资产闲置，出现大量的资金浪费，使资产使用效率降低，有些高校对重大事项的决策没有建立相关的制度，对大型投资或建设项目不经过科学论证，导致决策失误，给学校带来不小的经济损失。

（二）忽视对资产管理。高校大量的固定资产存放于各使用部分，存放地点分散，部分高校的财务核算中心只负责财务账目的管理，不管固定资产，而作为固定资产的管理单位他们又是只管资产而不管账目，这样就造成了账、物管理的分离，造成学校不能严格的掌控各部门的固定资产的变动，不能及时进行账实核对，固定资产存放的部门不承担对固定资产的管理责任，因此导致高校的固定资产时有有账无物、有物无账的现象发生。高校既是国家人才培养的摇篮，又是科学研究和发展的土壤，拥有强大的科研队伍和科研实力，通过多年的知识积累，高校创造出了许多无形资产，这些无形资产已成为高校在激烈的市场竞争中立足的重要因素，因此加强高校无形资产管理也是今后高校财务工作的重点。

（三）对财务人员的素质教育重视不够。长期以来，高校的财务工作并不复杂，只是一般的收支核算，并不对财务人员有太高的要求，但是，随着高等院校办学规模的不断扩大，高等学校的教育经费来源，由国家财政投入单一的渠道向多种筹资渠道转变，高校对财务的要求也随之提高，财务部门不能仅局限于作为一个收支核算部门看待，而应向更深入的财务分析和资金投入效益方面进行转型，原来陈旧的会计理念已不能再适应新形势下高校的发展。

二、优化高校财务管理的建议

（一）健全高校内部控制制度。防止舞弊行为，是高校内部控制制度的直接目标，高校内部控制制度，能有效的保障学校的经济业务能按照预期制定的目标进行。一是根据国家的方针政策，结合本学校的工作实际情况，进一步完善现有的规章制度，及时废除现有的已经淘汰、不再适应学校发展的故障制度，科学合理的制定适应新形势的制度规章。二是要加强制度的执行力，严格按制度办事。财务业务工作必须经过授权、批准等程序受理。对学校财务管理工作中可能出现的问题，充分发挥制度的管理作用，使经济行为得以有效的控制。三是要注重加强培训工作，打造一支高素质的会计业务队伍。四是科学合理的制定学校的长期发展规划，包括学院总体发展的战略目标，学科建设和师资队伍建设记忆校园建设方面的规划方案。

（二）注重资产管理。一是加强固定资产的管理。科学配置学校资源，对于固定资产的管理，职能部门要配备专门的管理人员，对固定资产进行验收使用管理。学校财务部门应建立固定资产台账、明细账进行管理。固定资产管理部门也要有自己部门的明细账，对固定资产的型号、数量、价值、存放地点进行详细的记录，保证固定资产账物相符。各资产使用部门不得擅自将本部门资产进行处置。固定资产的管理部门要定期对固定资产进行清查，对不知去向的固定资产，要查明原因，保证财产物资安全完整。二是要加强无形资产的管理。主要涉及到科研经费的管理，对科研经费的审批要严格确定审批权限，按照规定的审批权限，来签发科研经费的申请，检查科研经费的真实性、合理性，同时，财务管理人员，要对科研经费的使用情况进行跟踪监控，财务人员对科研经费的使用情况做到心中有数。完善现有科研成果评价体系，提高科研人员及学校领导对无形资产管理重要性的认识，把高校长期积累起来的各类无形资产纳入高校财务管理体系，充分发挥其经济效益。

（三）加强财务管理人员队伍的建设。要注重对财务管理人员综合素质的培养，不仅要提高业务素质还要提高其政治思想素质，风险意识和职业道德修养也需要提高。在工作中，要严格按照国家的发律法规、学校的规章制度来为学校把好关，在做好记账、算账等日常工作的同时，还要在内部控制和管理分析上做工作，把工作的重点移到以提高办学效益，提高资金使用效率上来。还要加强财务管理人员的培训工作，定期的组织财务管理人员进行党和国家有关方针政策、财经法规和各项规章制度的学习，使财务管理人员知法、懂法和守法。特别要关注业务知识的更新，以适应新形势下财政改革要求。还要加强财务管理人员的廉政知识的学习。从而保证财务管理人员秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律。

总的来说，高校的财务管理工作涉及学校的许多部门，在高校中，是任何管理部门都不可替代的。因此，高校必须确定财务管理的中心，使高校的管理水平更上一层楼。

参考文献：

[1]张小红.高校财务管理面临的问题及应对措施.湖南广播电视大学学报，2010.

财务优化建议范文第4篇

一、公司财务预算管理的流程优化策略

1.预算编制组织流程。成立预算管理委员会，成员包括总经理、销售总监、生产总监、牧业总监、财务总监、信息总监、行政总监和执行秘书等八人；公司预算管理委员会根据董事会制定的长期战略目标，确定本年度预算的重大前提条件，并编制预算样本格式下发各部门；销售部根据市场形势和公司经营目标制定年度销售计划；牧业部根据牛群存栏情况和育种情况制定年度原奶产量计划；公司预算委员会审查销售计划与原奶产量计划后，审议通过或退回修改；各部门根据预算委员会审议通过的销售计划和原奶产量计划，编制本部门预算；财务部审查、平衡各单位提交的业务预算，汇总出公司的总预算；预算管理委员会审议财务部提交的公司总预算，同意提交董事会批准或退回修改；董事会审议通过或退回修改年度总预算；批准后的全面预算下达给公司各部门执行，做到预算指标层层分解，全面落实。

2.全面预算编制业务流程。每年10月-12月为下一年度预算制备期。10月末，预算委员会将公司董事会审批的经营目标分解，下达给销售部、牧业部、生产部和其他各管理部门。销售预算制定，销售部根据经预算委员会审批的总销售计划和目标市场份额，制定销售品种数量、价格策略、销售渠道比重和销售费用预算；并在11月20日前将销售计划提交给生产部门；11月30日前将销售费用预算和应收账款账龄计划提交财务部；牧业预算制定，牧业部根据经预算委员会审批的总饲养计划，首先制定四个牧场的分别饲养计划，并制定畜牧饲喂计划；并在11月20日前将下一年度原奶产量计划提交给生产部门；在11月30日前将牧业部采购预算、应付款账期计划、畜牧饲喂计划提交财务部；生产预算制定，生产部根据销售部提供的销售计划和牧业部提供的原奶产量计划，制定产品生产成本、包材采购、制造费用预算；并在11月30日将采购预算、制造费用预算，提交财务部；行政部、物流部、信息部等管理部门在11月20日前将本部门下一年度的费用预算提交财务部；财务部汇总上述预算与经营计划，在12月10日前制备财务费用预算、资金预算和预计财务报表，并提交董事会审核；董事会不通过，则返回到相应的部门重新制备；董事会审核通过则执行。

二、公司财务预算管理的执行与监控优化策略

1. 预算执行的原则。一是严格按照年度预算和分解到月度的预算内容执行；二是有预算不代表一定要执行，预算金额不一定是执行金额；三是无预算的项目原则上不执行；四是对于特殊情况确需增加的项目要严格按照《公司预算外支出审批流程》执行。销售部执行销售预算，包括销售计划预算、销售费用预算和应收账款预算，由财务部监控销售计划完成率、销售费用率和应收账款周转率指标。生产部执行生产成本预算，包括原材料耗用计划、直接人工预算、制造费用预算，由品控部监控原材料耗用、产出率指标；人力资源部监控人工率，财务部监控销售毛利率。牧场执行牧业预算，包括原奶产量计划、饲喂计划，牧业部监控原奶产量计划完成率、成母牛单产指标、繁殖率指标，财务部监控原奶成本单价指标。物装部执行采购预算，包括采购计划预算，财务部监控采购计划完成率，应付账款周转率、存货周转率指标。每月月末的固定日为预算报告日，财务部汇总品控部、人力资源部、牧业部提供预算指标完成情况，向董事会报告预算执行情况，并组织召开预算执行分析会，就每个指标的差异分析讨论其原因，并对未完成指标进行预警。

2.单项指标预警。对以下指标的当期单项指标值超过年度目标值的则进行预警：产成品资金占用、生产资金占用额、内部质量损失额、外部质量损失额、采购资金占用、索赔净损失额、资产负债率。对以下指标的当期单项指标值低于年度目标值的则进行预警：货款回收率、净资产收益率、现金流动负债比率、应收账款周转次数、存货周转次数。对以下指标的当期单项指标值低于月度预算值的则进行预警：销售收入、净利润。对以下指标的当期单项指标值超过月度预算值的则进行预警：销售费用、管理费用、财务费用。对以下指标的当期累计单项指标值低于年度目标值进度的则进行预警：其他业务收入、利润、采购降成本、质量降成本、制造降成本、经营活动现金净流量、管理降成本、消耗物质降低率。

3.成本费用指标预警。部门费用指标的当月值超过预算值的则进行预警，同时冲减次月费用预算指标。生产制造部成本费用指标的当月值超过预算值的则进行预警，同时冲减次月成本费用预算指标。

4.发现差异的处理办法。内部可控因素引起的不利预算差异，由对应的部门调整其经营活动，采取措施消除差异产生的原因，并尽可能在后续月度消化已形成的预算差异。结合公司为消除不利差异所做的调整，由财务部对初始编定的后续各期预算进行调整，以保证在完成年度预算目标下，月度预算能及时反映经营活动变化。

三、公司财务预算管理的考核评估优化策略

月度考核，各部门考核指标如下，考核结果与部门领导绩效挂钩。销售部考核销售收入、销售费用率、货款回收率、应收账款周转天数、残次率五项指标；生产部考核成品产出率、生产资金占用、制造费用降低率、消耗物资降低率四项指标；牧业部考核原奶产量、存栏数、繁殖率、被动淘汰率、存货损失、原奶成本单价六项指标；物装部考核采购资金占用、存货周转天数、应付账款周转天数三项指标；信息部考核日配收入、开发费用完成率两项指标；财务部考核财务费用、净利润、净资产收益率、资产负债率、经营活动净现金流量五项指标。

财务优化建议范文第5篇

【关键词】新高校会计制度 财务管理 优化建议

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）06C-0093-02

自1998年1月1日颁布至今，《高等学校会计制度（试行）》已经实施了16年，已经不能适应当前高等教育体制和公共财政体制改革发展的需要，为此，国家在2009年、2010年、2013年先后三次征求社会意见和修订制度内容，并于2013年底出台了新的《高等学校会计制度》，从2014年1月1日起开始施行。新的高校会计制度有效解决了当前高校财务管理工作中的诸多问题，对促进高校会计制度稳定健康发展具有重要的意义。

一、高等学校会计制度改革的重点内容

针对旧高校会计制度存在的问题，新的高校会计制度综合考虑了进一步规范高等学校财务管理、全面反映了公共财政改革的需要。对比新旧高校会计制度，改革主要内容体现在以下几点：

第一，将旧制度下高等学校会计除经营性收支业务的核算采用权责发生制，改为全部采用权责发生制为基础的业务核算。

第二，新增了呼应公共财政改革的核算内容，涉及国库集中支付、部门预算、政府收支分类、资产管理、工资津补贴等方面。

第三，执行了固定资产折旧及无形资产摊销、将基建投资业务相关数据定期并入高校会计“大账”统一核算、规范确认科研收人和非财政资金收人等。

第四，对收入支出类会计科目的设置进行了细化，规范了财政补助结转结余、非财政补助结转结余和结余分配的会计核算，更好地反映高等学校现实的收支情况。

第五，更新了高校会计报表格式和内容，明确相应报表中的项目构成，增强会计信息的完整性和可比性，进一步完善了报表体系。

二、新高校会计制度对财务管理的影响

（一）适应了财政体制改革，有利于提高会计制度执行力

近年来，部门预算、国库集中支付、非税收入管理和政府收支分类等公共财政政策都涉及高校会计核算的调整和改进，旧制度严重滞后于财政体制改革，仅只能通过补充规定予以规范，不利于制度执行；而新的会计制度顺应了公共财政体制改革的要求，增加了与公共财政改革有关的核算内容，例如通过制度中新增“财政应返还额度”、“零余额帐户用款额度”等科目，真实反映资金的使用和结余状况，可以提高资金运行的透明度，促进了会计制度的落实执行。

（二）统一了会计核算主体，有利于反映高校完整经济活动

旧制度对基建会计实行单独核算，因此基建业务长期游离于高校事业财务核算之外，形成了高校财务管理“两本账”、“双扯皮”，造成高校会计信息的不完整，不利于加强基建项目的财务管理和监督。新高校会计制度将基建会计统一纳入事业“大账”反映，设有相应的核算科目和报表，统一了单位会计核算主体，对基建中的工程量、贷款、负债和还贷能力都有了具体反映，有利于更为全面和真实地反映高校的经济活动和资产状况。

（三）新增了资产补充科目，有利于反映高校资产的实际状况

按照旧制度规定，高校所有固定资产都不需要计提折旧，使得单位固定资产一直按资产原值反映在资产负债表中，既不能反映资产损耗情况，也不能反映资产的实际价值，单位资产价值虚增严重。而新制度中新增了固定资产的折旧管理，对固定资产依据资产性质、折旧方法和年限合理折旧分摊；同时增加了“累计折旧”、“累计摊销”、“待处理财产损溢”等科目，确定高校资产实际价值，更加真实、准确地反映高校资产情况，规范了国有资产管理。

（四）加强了收入支出管理，有利于高校提供成本核算信息

旧制度采用收付实现制，没有区分资本性支出和收益性支出，导致高校不能提供科学的成本数据，高校实际收支情况没有完全体现出来，不利于高校加强成本核算和开展绩效评价。新制度针对现代高校收入和支出多样化特点，整合和新增了一些“收入”、“支出”、“结余”等相关核算科目内容，增设明细科目和辅助账目，同时引入权责发生制原则，用于满足现代高校收支多样化的实际情况，使高校的收、支、存等管理工作更加真实、全面和规范，对高校教育成本有了具体定位，有利于高等教育改革发展。

（五）完善了财务报表体系，有利于传递使用财务信息

针对旧制度会计报表的项目和内容不够科学、信息披露不够充分等问题，新制度对会计报表体系进行了规范和完善，对报表的种类、内容、编制基础和要求进一步的整理规范，并按照核算科目的变化情况调整了报表结构和项目。主要表现为会计报表包含了报表内容和附注，而报表也调整为资产负债表、收入支出表及财政补助收入支出表，既能较好地反映事业收支、结转结余等情况，又能直观反映基本支出和项目支出情况。新制度的会计报表体系符合权责发生制原则，更加直接和完整地反映高校财务信息。

三、对执行新高等学校会计制度的优化建议

在高等教育快速发展的新形势下，高校执行新的会计制度，对于适应公共财政体制改革、规范会计核算和加强财务管理等方面产生了积极影响，同时也对当前高校财务工作形成一定的冲击和执行难度，需要高校自身进一步理清会计思路，优化会计工作内容，从而实现新制度顺利实施。

（一）提高思想认识，加强领导重视和工作宣传

要执行好新的高校会计制度，单位必须从思想上给予重视。首先，各级领导要带头转变思想观念，重视当前高校会计制度的改革工作，积极理解和学习新形势下高校会计制度的实施政策内容，及时更新管理方法。其次，要加强新高校会计制度实施的工作宣传，在全校范围内对教职工开展政策宣传，使人人都知晓执行新的会计制度各项工作内容和措施。只有领导重视了，教职工理解了，并得到了学校各方面的支持和相互配合，才能更好地执行新高校会计制度。

（二）切实加强业务培训，提升财务人员综合能力

执行新的高校会计制度，主要是针对新旧高校会计制度的变化开展工作，而会计制度的变化势必会增加当前高校财务工作的内容和难度，并对财务部门人员的知识结构和业务能力提出更高的要求。因此，高校应当加强相关的业务培训，不断提高会计人员的综合素质，呈现多元化会计队伍。新的高校会计制度实施，特别需要开展系统的、专项的业务培训，除了财务部门人员外，可考虑将资产管理部门和审计部门人员一起纳入培训计划，并结合会计业务知识、计算机技术、相关的法律法规及制度等方面内容，建立复合型会计人才队伍，促进会计制度顺利实施。

（三）适应会计核算变化，加强高校财务管理

由于新的高校会计制度在会计制度基础、会计科目和会计报表等诸多方面都有了较大变化，涉及内容多、变化大、范围广，这就需要会计工作必须根据会计核算变化情况，调整财务管理内容和方法，在做好新旧会计制度衔接的基础上，从部门预算、国库集中支付、政府收支分类、绩效管理、资产管理以及基建会计等方面加大财务管理力度，更好地服务高校财务、预算、资产、成本和信息等方面的管理。

（四）充分利用计算机技术手段，重视财务信息化建设

随着高校财务管理要求越来越高，不管是从建立健全资金管理体系、完善高校资产管理，还是从加强成本核算、会计监督和工作效率等工作总体要求下，都必须利用好计算机技术手段，借助财务软件和管理平台，加强信息化建设，促进财务管理网络化、集成化和高效化，实现会计基础工作初始、部门预算编制和执行控制、会计日常核算、资金资产管理和部门财务决算一体化，推进高校会计制度的规范化和标准化，准确反映高校财务信息，有效提高会计工作效能。

总之，新的高校会计制度是我国会计制度发展史上又一次具有重大意义的改革，适应了当前高等教育体制改革发展步伐，顺应了财务管理对会计制度的需求，促进了高校财务管理水平的提高，对高校健康持续发展具有重要的积极作用。然而，由于新的高校会计制度还处于实施初级阶段，依然存在着不足的地方，例如新制度还未涉及预算会计的科目，缺乏高校资产的预算管理，资产折旧方面没有统一制度规定，无法保证会计信息的可比性等，这些都需要各高校以及财务人员跟紧新制度的脚步，在具体分析、实践总结中不断创新和完善工作方法，进一步优化会计工作内容和方法，提高高校财务管理水平，确保新的高校会计制度能够更好地落到实处。

【参考文献】

[1]王迪.新高校会计制度对高校财务管理积极性影响的研究[J].现代经济信息，2013（3）

[2]陈南宁.简析新高校会计制度的积极作用及实践探究[J].财经界，2015（2）

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2013年度广西教育财务管理研究专项课题（2013ZCW024）

财务优化建议范文第6篇

一、通信企业财务管理的现状

（一）财务管理的重要地位没有完全被通信企业所认可

一是，目前我国的大多数通信企业为国有企业，国有企业难免会受到政府干预，管理方式也多少会有行政事业单位的一些影子，造成财务管理在通信企业中得不到足够的重视，影响通信企业的健康持续发展。二是，随着电子信息技术的发展，人们的需求增加对通信企业提出了更高的要求，广大用户的需求在传统通信企业中得不到满足，对企业财务管理的提高有了一些影响，加之国家降费政策的干预，使通信企业的利润降低。当前，我国通信企业营业网点较多，分布较为分散，财务管理模式属于省级管理模式，这样一些财务管理政策在基层贯彻和落实不到位，基层财务管理人员对财务管理转型认识不到位，造成一些财务管理环节出现这样那样的漏洞。

（二）通信企业财务管理缺少主动性

当前形势下，移动、联通、电信是我国通信企业的三大主力运营商。在市场竞争中，这三大主力运营商的市场占有率较大，市场竞争力较强，这样以来，难免会减少通信企业财务人员的危机感，对财务管理缺少主动性，通信企业价值最大化的财务管理目标不易实现。一些通信企业因直接向省级财务管理中心下达企业的内部控制、合并报表、财务管理等制度，对各个基层营业网点不能很好的进行集中管理和指导，因此，通信企业财务管理在一些基层表现的较为被动。

（三）在通信企业中的一些决策中，财务部门参与较少

财务核算、业务费用、套餐费用、费用等是通信企业财务管理的主要工作，这些工作比较复杂繁琐。通信企业营销策略（如促销方案、套餐服务等）需要相关部门对市场做出深入的调查后制定的，当前，由于各个通信企业不断推出新的业务来占有市场，通信行业竞争异常激烈，这就需要通信企业将相关的财务数据进行分析评估，与销售策略相结合起来制定较为合理的营销策略，来增加企业效益，现实中的一些决策因财务人员参与较少而影响到企业效益的最大化。

二、优化通信企业财务管理的建议

在当前市场竞争异常激烈的情况下，各个通信企业为了增强自身的经济效益和市场占有率，需要优化内部管理来提升自身竞争能力，急需需要根据企业的实际来优化自身财务管理，制定一套有效的财务管理机制，提供真实有效的财务数据服务于领导决策和营销决策，使制定的营销政策更加有效，进而提高公司管理效益。

（一）建立完善的通信企业内部控制制度

当前形势下通信企业建立完全的内部控制制度具有重要的现实意义。健全的通信管理制度是完善通信企业财务管理制度的前提保障，需要在企业内部严格执行建立的制度。眼下，因市场经济发展较快，部分通信企业的相关制度未能与时俱进，各方面的管理工作还不够完善。所以，通信企业建立和完善内部管理制度并落实执行，以此来保证企业经营管理顺利开展，增加企业的经济效益。

（二）开展精细化的财务管理

传统通信企业管理机制对下面的基层网点指导不到位，这就导致通信企业财务管理工作存在潜在的缺漏。优化通信企业财务管理需要建立精细化的财务管理制度并提升企业财务管理工作效率。通信企业的财务管理部门可以利用信息技术来收集整理、反馈企业的财务信息。同时还需要结合企业的实际业务，整合企业相?P业务、销售内容和经营网点。分门别类的建立相应的数据库对数据进行收集整理，经相关专业人员评估和分析后提供给决策者进行决策，通信企业开展精细化的财务管理可以降低企业成本，优化财务核算流程，提高财务工作效率。

（三）优化通信企业预算管理工作

凡事预则立，不预则废，通信企业优化预算管理工作可以有一个很好的工作计划和年度目标，各项工作的开展按照预算去执行，努力做好各项工作完成预算，增加企业经济效益。在以往的财务预算工作当中，通信行业对财务预算执行中的监控不到位，造成财务预算的效果不明显。所以，通信企业应当根据自己的实际情况来设计预算，建立预算数字模型评估预算指标，来提高预算管理的效率。

（四）强化企业各项财务收支的监管

通信企业财务管理重点主要是收入和支出，为达到财务收入和支出的平衡，在通信企业一定要加强收支的管理与监控力度，否则，很容易导致企业内部财务人员玩忽职守、违法乱纪、贪污受贿，影响企业财务管理工作。因此，强化监督检查企业各项财务收支，明确财务人员岗位职责，严格执行企业财务管理的每一个环

节。此外，还需要严厉的批评和惩罚企业违法乱纪的行为，强化管理降低成本费用，只有这样，通信企业才能够高效的开展财务管理工作。

（五）加强对财务人员的管理

由于通信企业的一些财务人员未能严格按照财务制度办事，疏于防控，造成通信企业财务工作存在一定的缺陷和管理漏洞。所以，加强对企业财务人员的管理，要个按照财务管理制度开展财务相关工作，对提升企业的经济效益有很大的帮助。目前，在各大企业管理中财务委派制是比较普遍的财务管理模式，这种委派制的管理模式具有强制性特征，能够提高财务人员财务工作的执行力和效率。随着日益激烈的市场竞争，通信企业原有的财务人员管理机制可能已经不能适应当前形势下企业发展的需要了，当前，探索和创新财务人员管理机制，优化财务人员管理思路，将在一定程度上提高通信企业的财务管理水平。

（六）提高通信企业财务分析资料的质量

为确保通信企业财务管理工作的有效性，就需要切实提高通信企业财务分析资料的质量，保证企业财务分析资料的正确性和可靠性。首先，要加强企业财务报告的时效性，在这个市场经济体制不断变化的环境中，对企业每季度的财务数据进行及时有效的报告，必要时缩短财务报告周期，这对通信企业的业务决策具有一定的指导意义；其次，加强监督和披露企业会计信息，严格确保企业财务信息的精确性。此外，还需拓展财务报告所涉及的信息，与企业运营相关的所有信息均要呈现在财务报告中，并确保所有数据的准

确性。

财务优化建议范文第7篇

关键词：财务管理；内部控制；融资风险

财务管理是依据国家相关法规制度，遵循一定的管理原则，组织企业财务活动和处理财务关系的一项经济管理工作。房地产是我国第三产业发展的重头戏，随着人们生活水平的提高，房地产交易日益活跃，对国民经济的贡献量不可小觑。但作为资金密集型行业，对资金使用要求较高，所以财务管理显得十分必要。正是基于此，本文对房地产企业财务管理问题进行了研究分析。

一、房地产财务管理的运行现状分析

（一）融资管理方面

房地产项目开发是一个巨额资金投入的过程，动辄上亿的地价和房屋建设费用，对房地产企业实力是一个巨大考验。由于一次性投入的资金太多，房地产企业筹集资金的任务就十分艰巨。房地产项目开发周期较长，资金回转率低，房地产开发企业不得不使出混身解数来筹集资金。目前，国内的主要融资渠道有两种，一种是内部融资，另一种是外部融资。内部融资主要来源是预售账款和自有资金。自有资金是企业自有的可使用资金，一般不低于投资项目的30%；预售账款主要是开发商通过预售商品房获得的资金，一般占总投资的28%左右，也是一笔重要的资金。外部融资主要有银行信贷、房地产债券、上市融资等方式，但从目前来看，大部分房地产企业主要依靠银行信贷。房地产企业的融资渠道比较单一，并且银行为房地产信贷设置了较高的门槛，所以融资难度比较大。

（二）资金投资运用和开发成本管理方面

房地产投资有极大的盲目性，主要体现在房地产企业在投资时过多依赖人的主观判断，未对市场进行调查和充分论证，这样得到的结果就像在赌运气。一个房地产企业保持这样的状态显然是不行的，因为目前中国的房地产市场还算景气，粗放式投资模式的弊端并不显著，假设中国房地产市场开始走向低迷，那么很可能就有一批投资失误的房地产企业面临倒闭危机。一些房地产企业带有较重的投机心理，利用房地产市场机制获取暴利，忽略市场项目的可行性分析，结果造成投资项目技术可靠性较低，盲目扩张、控制不力，最终导致项目烂尾，资金无法回收，损失惨重。

一个项目包括方案设计、土地使用权、工程招标管理和施工、销售等诸多环节，每一个环节都会涉及到资金，然而房地产企业在这些环节上的成本管理存在诸多问题。成本管理的目的是经济效益最大化，要求房地产企业必须对项目全过程的各个环节进行有效控制和规划。然而，我国房地产企业在方案设计时，并没有全盘考虑；为了获得土地使用权可谓大费周折，无形成本不断增加，造成了竞买价格与预算成本严重不符；工程招标过程中，忽略了工程后期合同、纠纷等因素的影响；对施工成本控制不力，施工成本与预算目标产生较大分歧。

（三）房地产财务人员专业素质和制度建设有待加强

企业领导者是企业的核心，尤其在家族企业当中，领导者几乎主宰了企业的一切。近些年，中国经济呈现井喷式发展，房地产企业从中受益逐渐强大起来。然而一些房地产企业管理者的“包工头”身份始终没有变，他们严重缺乏管理理念，眼中只有利润没有管理，只重视短期利益而忽略长远战略。在人才选用上，因为对外来人员信任度不够，所以更愿意让亲戚来担任，亲戚关系固然有更好的信任，但人才质量大大降低，势必会对企业发展造成不利影响。在一些企业领导者看来，财务管理只不过是一部计算工具，并与记账、发工资等基础工作混为一谈，缺乏科学系统的规划，在财务管理过程中，常常凭借自己的经验和直觉作判断，为企业财务管理埋下了致命隐患。

在财务制度方面，虽然一些房地产企业建立了财务管理制度，但制度不明确、责权利不统一，会计失真比较严重，会计信息质量得不到保障。这些现象归咎于财务管理体系不健全，大部分房地产企业仍然将财务管理置于一个较低的层次。财务管理制度不健全，财务管理工作不完善，就无法为企业提供有价值的财务数据和信息，更满足不了企业高层决策需要，使决策风险进一步加大。

二、房地产企业财务管理的几点建议

（一）拓宽融资渠道

房地产企业应做好融资准备，尽可能减少对银行贷款的依赖，通过其他渠道获取成本更低的资金。比如我国的中小房地产开发企业，可以选择联合开发模式，通过与其他企业结成战略合作伙伴，得到另一方资金的鼎力支持，这样就可以形成利益共享，风险共摊局面。融资过程中一定要注意财务风险，尽量保持企业的稳定运转。房地产企业在投资前，一定要对市场信息进行科学评估，不搞投机主义，更不能盲目乐观，项目评审要做到科学化、专业化，充分考虑效益与风险之间的关系，争取在风险可控范围内获得更多收益。除此之外，房地产企业还要加强财务风险防范工作，通过风险转移、风险共担等方式，使财务风险降至可承受范围内。总之，应做好资金管理、风险管理和监督管理，优化资金结构，控制投资风险，盘活沉淀资金，提高资金利用效率。

（二）强化成本控制

首先，房地产企业要正确反映房地产开发的实际支出，以此来确定销售价格，保证利益最大化；其次，要对工程结算进行严格把关，既要保证工程质量，又要防止施工中的浪费；作为房地产企业日常主要的资金支出，工程支出通常有一定的调节性，要评估房地产企业的工程部门、财务部门对各个在建项目工程资金需求的先后顺序，控制工程成本支出。在销售淡季，由于企业的进项变少，更应该对支出项进行严格控制。比如管理费用，虽然这一部分比例较小，但仍需要财务部门对其进行监督审核，确保支出科学合理，减少不必要的浪费。

（三）完善财务管理制度

房地产企业领导者要多学习财务管理方面的知识，提高对财务管理重要性的认识。财务部门要加大财务管理培训工作，提高财务工作人员的专业素质。房地产企业要尽快建立健全财务管理制度，为财务管理人员工作提供必要的依据和准则。同时要明确财务部门的地位，突出财务管理在企业管理中的核心位置。一要设置专业的财务管理机构，负责企业财务相关的各项工作。二要规范资金支出，提高财务管理效用；三要建立考核机制和内部审计制度，提高财务工作人员的积极性和主动性，保证资金使用安全与完整。

（四）财务管理人才培养

要明确财务管理部门及人员的职责，保证财务人员能够积极主动且有序的完成职责之内的事情，使财务工作得以有序开展。财务管理是一项复杂而严谨的工作，非专业人员是无法担任的，所以企业管理者要避免举贤唯亲，大胆使用外来优秀的财务管理人才。此外，还要加大对财务管理人员技能的培训，可定期开展培训或集体交流活动，也可通过知识和技能讲座，聘请行业专家来丰富财务人员的知识和见识。房地产企业还要给予员工在外进修的机会，激发其工作热情，更好的为企业财务管理做出贡献。

（五）精细化、信息化管理模式的应用

目前，我国房地产企业在财务管理细节上、扁平化上处理不够，需要进一步细化财务管理工作，提高财务管理实效性。房地产企业可以借鉴企业管理的一些做法，采用精细化财务管理模式，做到凡涉及资金的问题均事无巨细，全面掌握资金动态，使资金发挥最大效益。此外，随着电子信息技术的日益普及，各行各业财务管理工作已经与电子信息技术发生了深度融合，房地产企业应后来者居上，大力发展财务管理信息技术，以信息带动财务管理发展。目前，我国信息化财务管理尚存诸多不足，如缺乏信息化管理平台，在这种背景下，就需要房地产企业参与进来，争取在行业领域有所建树。

总之，房地产行业作为第三产业的重要部分，对社会经济产生了深远的影响，对我国向小康社会迈进具有重要的历史意义。目前我国房地产企业财务管理尚存诸多问题，需要不断修补和完善，只有这样才能保证企业在获得经济效益的同时，长久发展下去。

参考文献：

[1]卞晓燕.浅析房地产企业财务管理与内部控制体系的建设[J].商，2015（20）.

[2]陈允灿.浅析我国中小企业财务管理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（08）.

[3]刘科会.浅析成本性态分析在房地产开发项目可行性研究中的应用[J].财务与会计，2006（05）.

财务优化建议范文第8篇

【关键词】财务 会计 账务审核制度

随着市场经济的不断发展，企业之间市场竞争越来越激烈，账务审核成为了企业财务会计人员工作的核心，使得财务会计账务审核制度被更多的人关注。企业财务会计进行账务核算时，应该充分发挥财务会计的经济管理职能，彻查企业内部存在的问题，避免资金的流失，使企业能够健康的发展。

一、账务记录在企业日常经营中的作用

财务会计在经济管理活动中，主要负责企业市场的开拓、资金的运转、业务的改革等方面的核算，从而使企业经营者掌握企业的实际情况。由于先进技术的广泛应用，使得企业办公自动化，电子记账逐渐取代了手工记账，然而这并不影响账务记录在企业经营中的作用。

（一）掌握资金收支

企业资金的稳定，有利于企业的长久经营，资金充足与否直接影响企业的业务活动。企业进行业务拓展时，必然需要支出一大笔资金，财务会计人员需要对企业业务活动的账目进行详细的记录。详细的账务记录能够帮助企业经营者了解每一笔资金的用途，这样清晰详细的记账模式，有效的帮助了企业经营者了解公司的经营情况。

（二）了解账务记录

财务部门对于一个企业是非常重要的，也是企业经营最常见的管理部门，财务管理的水平能直接反映企业的经营状况。财务管理是企业经营者管理的重点，企业日常的收支情况都会详细的记录在账簿上，是编写财务报表、整理会计资料的工具。企业的经营者可以通过查看账簿，全面了解企业的财务近况，实时掌控企业资金的流动方向。

（三）掌握财务实力

企业可以通过收集资金的方式，使企业拥有充足的流动资金，并与外招商确立良好的合作关系，降低企业在市场经济上所承担的风险。投资者在投资之前也会进一步的了解企业的实力，作为投资的前期考查，账务记录能够清楚的将企业每一项业务活动都真实的呈现出来，直接反映了企业的财务实力，方便投资者对企业进行全面的了解。

（四）指导市场决策

经济社会的飞速发展，企业之间的竞争压力越来愈大，经营不善导致破产的企业也是数不胜数。经营者需要有准确的眼光和市场决策能力，使企业在竞争激烈的环境中，依然能够生存有道。财务记录能够指导经营者进行市场决策，比如企业为了拓展市场，研制开发新项目，就可以根据账务记录了解企业是否有充足的资金，方便经营者控制研发项目规模的大小，将企业的投资风险降到最低。

二、财务会计财务审核存在的问题

财务审核的内容涉及面很多，需要有严格的财务审核制度作为审核标准，财务会计在审核过程中会遇到如下问题：

（一）假账

“虚假账目”是财务会计在财务审核过程中，经常遇到的问题，如果不能妥善处理这些虚假账目，不利于企业进行长期的经营管理。假账的出现，主要是因为企业管理者无法抵制利益诱惑，为了减少缴纳的税收，通过篡改账目，从中谋取利益。在审核过程中贿赂会计人员做假账，利用假信息来躲避交税，这种行为触犯了法律，损害了企业的经济利益。

（二）漏账

经济发展迅速，企业之间的竞争越发激烈，想要提高竞争力，就需要扩大企业的经营范围和经营规模。经营范围和规模的扩大，导致财务审核的内容量越来越重，因此很容易出现漏账。财务会计进行财务审核过程中，没能完整的将企业业务活动相关的信息纳入审核之中，产生信息的遗漏，导致审核结果错误，使经营者无法掌握真实准确的财务信息，影响其对企业进行市场规划和市场决策。

（三）错账

会计人员在进行财务审核中，由于自身的原因导致操作失误，会出现记错账的现象。财务审核工作对会计人员自身素质有很高的要求，记错账对于企业来说，有可能造成很严重的后果。比如，企业生产初期，为了保证生产线的正常运转，需要采购人员采购充足的原材料，此时采购成本的审核成为了财务会计人员工作的重点，如果审核出现错误，就会导致相关业务出现混乱，企业也可能因此受到损失。

（四）改账

财务会计人员如果没有较高的素质和个人修养，面对利益诱惑时，财务会计人员就会通过改账来掩饰自己获取公司利益的事实。改账是财务会计人员造假的一种手段，这种做法使得企业的财务信息失去了真实性，企业的管理者无法通过财务信息及时处理公司的业务。会计人员这种违法行为，损害了他人利益的同时，也损害了公司的利益。企业在聘请会计人员时应该对其个人素质进行考查，否则可能对公司的经济造成重大的损失。

三、财务会计财务审核的优化建议

（一）建立企业内控制度

财务审核制度不够完善，会导致企业资金的流失，财务信息的错漏、篡改，使得财务审核无法真实的反映企业的经营状况。经营者无法掌握企业的真实情况，很可能导致资金链断裂、经营失败、公司破产等。因此，加强企业内控制度的建设，有效监管会计人员进行财务审核，确保财务信息的真实性、完整性和准确性，提高企业的经济效益。小规模的企业，可以与会计事务所合作，进行公司内部的财务审查，避免造成公司资金的损失。

（二）建立企业财务制度

财务制度的建立能有效的对企业的资金进行监管，确保企业的资金被合理使用，避免会计人员或者管理者从中获利，损害公司的利益。加强企业内部信息化建设，实现财务信息资源共享，使企业经营者准确的掌握资金的动态，从而提高资金的使用效率。

（三）培训财务会计人员的专业知识

为了适应我国经济体制改革的发展，企业应该加强培训财务会计人员的专业知识，通过引进新的计算机网络技术，使会计人员具备专业的知识素养，学会用计算机进行账务审计，提高会计人员账务审核的工作效率，确保账务信息的准确无误。

四、结束语

随着我国经济的飞速发展，为适应新时代的经济发展要求，财务审核制度需要进一步的完善，对于审核中出现的各类问题加以解决。在完善制度的基础上，提高管理人员和财务会计人员的自身素质，避免工作人员受到利益的诱惑，确保企业的财务审核工作能够顺利的进行，使得企业能够健康发展，长治久安。

参考文献

[1]刘悦华.浅谈财务会计账务审核制度存在的问题及优化方案[J].现代经济信息，2014，01：210.

[2]雷洁.论财务会计账务审核工作中存在的问题及优化方法[J].企业改革与管理，2015，04：119.

[3]瞿坤.论财务会计账务审核制度存在的问题及优化方案[J].行政事业资产与财务，2013，18：10.

[4]范作平.论账务审核存在的漏洞及优化管理[J].财经界（学术版），2012，08：160+162.

财务优化建议范文第9篇

关键词：武警部队；突发事件；财务保障

处置突发事件中的财务保障既不同于战时，也不同于平时，它具有突发性强、经费开支范围广、保障对象复杂等特点。武警部队研究处置突发事件财务保障，对于履行武警部队职能，顺利完成处突任务，保卫人民群众的生命、财产安全具有重要意义。

一、突发事件概念及特点

（一）突发事件概念

突发事件主要是指由于不可抗力的自然现象或人为影响造成的，在不确定的时间、空间内发生的事件。它主要包括：1、自然灾害，如地震、洪水等；2、重大的事故，如爆炸、空难等；3、人为蓄意破坏社会稳定的骚乱与暴乱或恐怖行为。

（二）突发事件的主要特点

1、破坏性强。突发事件的突然出现，必定会给国家和群众造成很大的损失。如汶川地震、南方冰雪灾害以及“911”恐怖袭击等，这些事件虽然已经过去很多年，但是造成的损失是难以估计的。

2、不确定性大。突发事件发生的时间不确定、地点不确定、所涉及的范围也不能确定，这种不确定性给人们了解和控制突发事件带来了很大的困难，特别是一些重大的自然灾害和事故，如果没有提前充分准备，又不能及时控制这类事件，给国家和人民带来的损失是不堪设想的。

3、事态难以控制。突发事件的发生是人力无法控制的，人们只能是做一些力所能及的事情来防止事态进一步恶化，避免更大的损失。

二、武警部队处置突发事件财务保障的特点及存在问题

（一）武警部队处置突发事件财务保障的特点

1、保障时效性强。突发事件发生的“突然性”以及对社会造成的巨大冲击往往会在极短时间内迅速扩散，事件能否得到及时、有效的处置，直接关系到国家和社会的安全稳定。因此，武警部队闻令必须立即出动，准备时间非常有限，这要求财务保障工作必须做到“边行动、边准备”，确保部队在第一时间得到充足的经费供应。

2、准备仓促，筹资困难。部队从接到命令到组织开进，通常只有短短几个小时准备时间，因此，处突期间，财务保障工作往往处于“边筹备、边供应”的持续紧张状态中，时常遇到筹资难题。

3、保障面宽，统筹难度大。处突力量编成比较复杂，由于增援友邻单位、公安等协同作战单位的参与，导致经费保障协调难度增大。

（二）武警部队在处置突发事件财务保障工作中存在的主要问题

1、忧患意识不强，应急思想淡化。相关财务人员思想麻痹，忧患意识淡化，是目前普遍存在的问题。比如，有的认为如果有处突任务，也不一定轮到自己；有的认为应付突发事件与财务部门没多大关系；有的认为现在财务工作本来就很忙，没时间去关心和研究这些“莫须有”的事情。

2、资金储备不足，财务保障反应滞缓。目前，武警部队只有个别机动师、机动支队储有应急资金，其他部队储备很少。就有应急资金储备的部队而言，虽有专户储备资金，但因存储量小，很难满足处突需求。

3、规章制度不全，财务保障缺乏有序性。一是财务保障预案不完善，目前不少单位没有拟制应付突发事件的财务保障预案，即使有，内容也缺乏可操作性。二是缺少完整的经费标准，应付突发事件所涉及的经费开支范围广、经费分配难度大，但目前武警部队却还没有一套完整合理的经费标准，使部队在执行中难以把握。

三、优化武警部队处置突发事件财务保障工作的几点建议

（一）制定科学合理的保障预案

为了增强财务保障工作快速反应能力，必须从实际出发，结合突发事件的特点制定一套科学、合理的财务保障预案。

1、必须遵循统筹兼顾、保障重点的原则。制定保障预案必须通观全局、把握关键，充分认识突发事件的特点、对象、环境、规模和强度，协调好当前与以后、重点与一般的关系，集中主要财力确保重点方向、重点部队和重要时机的经费供应，同时要兼顾一般，保证整体的作战效能。

2、必须有多案准备。财务保障预案的制定，既要立足现有的条件和基础，又要着眼于突发事件发生发展的需要，遵循多情况、多方向准备的原则。既要有对所属单位的保障方案，又要有对支援部队保障的措施；既要有应付自然灾害的保障方案，又要有应付恐怖袭击的保障措施。

（二）合理预计经费需求，确保资金供应

处突中，由于处突任务、环境以及规模等的不确定性，经费需求伸缩性较大。因此，必须坚持宏观控制、定量供应的原则，合理预计经费需求量，保证经费供应的及时性。

1、要明确部队处置突发事件的经费标准。主要是补助经费和特殊开支。在目前没有统一标准的情况下，各总队、机动师财务部门在处置突发事件初期就应及时与总部有关部门联系，明确经费标准，并及时通知一线部队，为定量供应提供依据。

2、要掌握处突部队的人员实力以及处突时间，并了解各个部队承担的任务和动态，以便准确计算出各部队所需的日常开支和某些特殊性开支，以达到统筹兼顾、突出重点的保障要求。

（三）多渠道筹措经费，增强应急机动能力

突发事件突然性强，短期内对经费需求量大，如果只靠自身单一渠道筹措经费将很难满足经费需求，这就要求我们必须多渠道筹措经费，增强财务保障应急机动能力。

1、预拨部分机动经费。根据近年来部队执行抗洪抢险、抗震救灾、反恐治乱等突发事件任务的经验，在某些特定时期，如汛期、特定节假日等，应从机动经费中预留处置突发事件专项储备金，设立专项储备资金项目，为突发事件财务保障做好准备。

2、压缩各项经费开支。在接到处置突发事件的任务后，为保证部队紧急机动时所需资金，应当在最大限度推迟报销经费开支、借款的基础上，压缩基建开支项目，充实处置突发事件资金储备。

3、提取基层部分生活结余经费。参加处突的主体是基层连队，财务保障的重点也是基层连队。为此，财务部门可以预先从基层连队历年来的生活经费结余中提取部分资金。

4、依靠社会力量解决困难，尽可能地争取地方银行、地方政府和人民群众的支持。

（四）加强监督，确保经费使用效益。

1、制定并完善突发事件财务管理规定。管理规定应包括保障原则、经费开支范围、供应关系、审批权限及资金结算方式等内容。

2、及时清理结算，不留悬案。突发事件的财务清理，涉及面广，情况复杂，及时做好财务清理工作，有利于及时准确有效地实施经费供给，考核计划执行情况，分析经费保障程度和各项经费的使用效益。各项债权债务、往来款项都要及时清理与结算，特别是在特殊情况下向友邻单位、地方政府和个人的借款及采购物资器材、主副食欠款，要做到不漏项目，不留悬案。同时，要做到票据完整，账目记载清楚，资金安全。

[参考文献]

[1]于安.制定突发事件应对法的理论框架[J].法学杂志，2006（4）.

[2]黎云.《军队处置突发事件总体应急预案》颁布实施[N].人民日报.2006年.

[3]武政法.认真学习《处置突发事件法律手册》[N].人民武警.2005年.

财务优化建议范文第10篇

关键词：宝丰县财政局；创先争优；财政工作

中图分类号：F812　文献标识码：A　文章编号：1674-1723（2012）05-0130-03

自2010年6月份以来，宝丰县财政局根据全县“创先争优”活动的安排部署，结合财政工作实际，在全局广大党员干部中深入开展创先争优活动，在服务、理财、文化建设方面下功夫，突出在增强财政能力、依法提高理财水平、实行政务公开、提高干部职工素质上创先争优，切实履行财政职能，狠抓增收节支，加强财政管理，推进财政改革，有力促进了财政工作顺利开展。

一、加强组织领导，保障争创活动有序开展

局党组把创先争优活动列入重要议事日程，统筹安排，精心组织。县财政局成立“创先争优”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道、事迹材料收集、活动开展等具体事宜，以强有力的组织保障推动财政系统党员干部创先争优活动的顺利开展。

二、明确指导思想，正确把握改革方向

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以县委提出的“做科学发展先锋队，当率先崛起排头兵”为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为目标，以培养“业绩优、作风优、素质优”财政干部队伍为重点，与时俱进，开拓创新，努力开创财政工作新局面，为我县经济发展和社会和谐做出更大的贡献。

三、认真开展创先争优活动，努力开创财政工作新局面

1．认真部署，强化组织，切实明确工作责任。制定了《宝丰县财政局创先争优活动实施意见》、《宝丰县财政局创先争优活动方案》，进一步明确了创先争优活动的指导思想、工作重点、方法措施、时间步骤和责任要求，活动共分为动员部署阶段、全面推进阶段、深化提升阶段、总结完善阶段四个阶段，历时两年。方案对每个阶段的工作进行了具体的安排和部署，要求各业务股室和下属单位把此次活动摆在重要议事日程，认真抓好、抓实。

2．联系实际，创新载体，增强干部职工素质。创先争优活动开展以来，财政局和各支部以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，开展了一系列活动，一是结合建党90周年活动，举行庆“七一”唱红歌比赛，丰富了党员干部精神文化生活；二是举办财经法规知识竞赛；三是举办“强素质、转作风、争先进”主题教育知识竞赛；四是举办了系列主题讲座，我局特邀中南财经政法大学王金秀教授在广电局演播大厅举办财经知识专题讲座；五是紧密结合实际，认真组织开展“强素质、拓视野、增才干”为主题的读书学习活动；六是加强财政文化建设。通过征集名言警句深入开展融思想性、知识性、娱乐性为一体的财政文化创建活动，不断提高干部职工的精神追求和文化素养，营造健康向上财政文化氛围。

3．提升效率，改进服务，加强机关效能建设。一是在全局开展了“六比六看”活动，即比服务，看谁服务水平高；比技能，看谁技能精；比作风，看谁作风实；比风貌，看谁精神文明好；比业绩，看谁工作成果多；比纪律，看谁廉洁自律好；二是开展“百人访谈”活动，深入基层，发放征求意见卡，针对服务态度、限时办结、办事公开等情况对工作人员进行评议，自觉接受群众监督，广泛听取各预算单位对财政内部建设方面存在的问题或好的工作建议；三是全面贯彻落实县纠风领导小组《2010-2011年重点股（室）和重点岗位评议活动实施方案》的精神和有关要求，坚持局党组统一领导、各股室齐抓共管和预算单位参与监督的“纠、评、建”工作机制，开展依法理财、科学理财、文明理财。

4．加强监督，严格奖惩，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，建立激励机制。局活动办切实做好各项活动的落实，定期检查笔记，检查支部的会议记录，广泛开展各类财政业务技能竞赛、知识竞赛，把绩效考核与工作目标考核、年度考核、业绩评定、奖励惩处、选拔任用等有机结合起来，在评先奖优、选拔干部时，要看在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先，充分调动了职工的工作积极性和主观能动性。

5．加强信息宣传，确保活动开展有声有色。为进一步搞好宣传发动，形成浓厚的创业服务氛围，在财政局网站开辟科学发展观及创先争优活动专栏，及时向社会宣传我区财政系统创先争优活动推进情况。开通“民生通道”，听取广大群众的意见和建议，通过加强财政信息宣传，保证了活动宣传不留死角，进一步提高了全体党员干部职工对活动重要性的认识，努力营造财政事业服务社会发展的一流环境。

五、财政工作成效显著，创先争优活动结硕果

1．全局职工思想、业务素质及服务意识明显提升。通过学习宣传与实践，把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，在工作中更注重运用所学的知识指导创新实践，不断提高理论水平，拓宽工作思路，把握发展规律，增强工作的前瞻性、预见性和主动性，不断解决实际问题的能力和科学发展的水平，及时解决工作中遇到的各种问题和突发事件，真正实现学有所知、学有所获。

2．完善征管机制，实现财政收入较快增长。2011年全年财政收入累计完成13.08亿元，同比增收4.61亿元，增长54.35%，其中一般预算收入完成8.03亿元，同比增收1.77亿元，增长28.26%，我县财政收入规模在全市6县（市）中排名第一，一般预算收入规模在全市6县（市）中排名第二，增幅在全市6县（市）中排名第一。在全省108个县（市）中，一般预算收入规模排名第二十二，与上年同期相比前移3个位次。一般预算收入增幅在全省前50个县（市）中排名第十四位。

3．优化支出结构，提高财政保障能力。一是筹措资金4.3亿元，支持产业集聚区基础设施建设，为项目入驻和企业发展创造良好环境，南部产业集聚区被评为“河南省十快产业集聚区”。落实县委招商选姿优惠政策，投入2330万元，支持亿盛光伏、旭原不锈钢、恒瑞新材料、海宝实业、天科科技等企业发展生产；二是发挥科技基金作用，推动产业升级和结构调整；三是注入1800万元，增加县发展投资有限公司和县中小企业投资担保有限公司资本金，做大投融平台。四是发放家电下乡等各类补贴资金1769万元，直接拉动商品销售总额1.86亿元，繁荣了市场，扩大了内需，支持县域经济发展。

财务优化建议范文第11篇

编制年预算的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和自治区党委七届七次全委(扩大)会议精神，强化财政宏观调控职能，落实积极财政政策，努力扩大内需，保持自治区经济平稳较快发展；进一步完善组织财政收入的工作机制，加强财税政策研究，确保财政收入平稳较快增长；调整优化财政支出结构，坚持有保有压，着力支持改善民生；完善自治区对下财政管理体制，提高一般性转移支付的规模和比例，推进基本公共服务均等化，促进自治区经济社会各项事业实现又好又快发展。

年预算安排原则。一是积极稳妥的原则。财政收入增长任务的安排，要与自治区国民经济发展主要指标相适应，同时也要考虑税收政策调整的影响；二是统筹兼顾的原则。调整优化财政支出结构，加大民生领域的投入，增加节能减排、环境治理支出，保证自治区重大项目建设需求。厉行节约，严格控制和压缩一般性支出；三是收支平衡的原则。以收定支、量入为出，留有余地、不留硬缺口。既体现实际需要，又考虑财力可能，综合平衡，不编制赤字预算；四是综合预算的原则。对预算内、外资金实行统一管理，统一编制综合预算；五是财力向基层倾斜的原则。建立县级基本财力保障机制，进一步缓解县乡财政困难，提升基层政府提供基本公共服务的能力。

自治区财政预算草案。依据上述指导思想和基本原则，按照年自治区国民经济和社会发展规划，我们代编了全区财政预算草案，编制了自治区本级财政预算草案。

年自治区财政一般预算收入建议安排418.5亿元，比2008年预计完成数360.8亿元，增长16%。其中：国税部门征收的涉及地方分享的税收计划为94亿元，比2008年预计完成数101亿元，下降6.9%；地税部门征收的涉及地方分享的税收计划为245亿元，比2008年预计完成数185亿元，增长32.4%；非税和其他收入79.5亿元，比2008年预计完成数74.3亿元，增长7%。

年自治区财政一般预算支出建议安排971.8亿元，比2008年预算682.8亿元，增加289亿元，增长42.3%。

年自治区财政基金预算收入建议安排82.6亿元，上年结余收入1.2亿元，基金收入总计83.8亿元。年自治区财政基金预算支出建议安排83.8亿元。

以上是自治区代编预算情况，待各级政府的预算上报后，我们再审核汇总，报自治区人大常委会备案。

自治区本级财政预算草案。年自治区本级财政一般预算收入建议安排57.2亿元，比2008年预计完成数44.7亿元，增长27.9%。具体安排情况：税收收入34亿元，比2008年预计完成数10.9亿元，增长211.9%。其中：营业税0.9亿元、企业所得税2.6亿元、资源税30.5亿元(预计资源税政策调整增收22.5亿元)；非税收入23.2亿元，比2008年预计完成数33.8亿元，下降31.4%。

年自治区本级财政一般预算支出建议安排308.3亿元(由于原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征政策调整还存在不确定性，预计资源税政策调整增收22.5亿元暂不安排支出)，比2008年年初预算162.9亿元，增支145.4亿元，同口径增长32.9%。其中：农业支出比上年增长51%；教育支出比上年增长28%；科技支出比上年增长27%；卫生支出比上年增长47%；社会保障支出比上年增长31%。

年自治区财政基金预算收入建议安排7.3亿元，上年结余收入1.2亿元，基金收入总计8.5亿元。年自治区财政基金预算支出建议安排8.5亿元。

以上财政收入预算安排，考虑了增减收因素。增收因素：一是我区正处在重要的战略机遇期，经济社会持续平稳较快发展的基本面没有变,为财政收入增长奠定了坚实的基础；二是中央实施积极的财政政策，铁路、公路、水利、民航等重大基础设施项目陆续开工，一些大企业、大集团增加投资，会带动税收收入的增长；三是部分企业享受西部大开发优惠政策到期恢复征税，调整耕地占用税，提高土地使用税税额标准，资源税从量计征改为从价计征等政策性因素，会增加财政收入。减收因素：一是原油、矿产品、钢材、水泥等价格下降，对财政收入产生一定的影响；二是增值税转型，调整边境小额贸易税收和房屋销售的契税、土地增值税，暂停征收储蓄存款利息所得税，取消和停止征收100项行政性收费等政策性因素，会减少财政收入。

以上财政支出预算安排，主要考虑到中央实施积极的财政政策，将会加大基础设施和民生工程建设投入，地方也将增加项目配套资金支出。也考虑了加强保障性安居工程建设，加大农村沼气、饮水、通路、通电、通邮等建设力度，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，落实城乡义务教育经费保障机制，化解农村义务教育“普九”债务，增加各项农业补贴规模和扩大补贴范围，支持企业自主创新，促进节能减排，解决就业问题，提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，提高城乡低保补助水平，提高企业退休人员基本养老金水平等因素。另外，执行中还有许多不可预见的项目支出，都需要财政筹集资金给予安排。

从上述预算安排情况来看，自治区财政收支矛盾仍然十分突出，各级财政增支压力较大。各级政府要增强主动性和紧迫感，增收节支、统筹兼顾，努力完成年的财政收支预算任务。

二、完成年预算任务的措施

年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，自治区财政部门要重点抓好以下工作：



(一)坚持依法治税，完善财政增收机制，着力促进财政收入平稳较快增长。一是抓好税收收入征管。认真按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，规范税收执法，整顿税收秩序，做到依法治税。主体税种，要规范管理；新形成的税源，要加强征管；零星税收，要制定具体征管措施，确保应收尽收。坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策。继续清理和规范各类税收优惠政策，对已到期的优惠政策按时恢复征税。进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管。二是抓好非税收入征管。分类规范非税收入征缴管理，进一步明确执收部门征缴责任，加大对重点非税收入监管力度。重点加强对土地出让金、矿产资源补偿费、探矿权、采矿权使用费和价款收入、水资源费、排污费、国有资产经营收益等国有资源(资产)有偿使用收入的征管。既要做到应收尽收，又要坚决禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派等违规行为。三是完善财政收入分析监管机制。大力开展财源税源调查，摸清财源税源结构、纳税对象和征管范围的变化，及时进行跟踪分析。加大宏观经济运行分析，密切关注财税政策变化，及时采取应对措施，确保财政收入稳定增长，提高财政收入质量。四是加强财政研究。继续深入研究对我区财政收入有重大影响的政策，把情况和数据搞清摸准，提出政策建议，为决策当好参谋。

(二)坚持勤俭节约，优化财政支出结构，着力增强财政保障能力。一是按照“增量优方向、存量调结构”的原则，调整和优化支出结构，保障基本支出和重点支出。确保工资、津贴补贴、机构运转等基本支出需要，进一步增强财政保运转能力。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，不断加大教育、就业、医疗卫生、养老、住房等民生领域的投入。保障事关自治区长远发展的铁路、民航、公路、水利和能源等重点建设项目。二是加大力度，控制和压缩一般性支出。加强公务用车管理，严格车辆编制和配置标准。加大车辆保险、维修等经费支出管理力度，降低公务用车开支水平。加强会议费管理，控制会议规模和次数，鼓励推广电视电话会议和视频会议。加强出国出境考察经费管理，严格按规定标准审核出国经费。加强接待费预算控制，改进公务接待办法，降低接待成本。严格控制增人增资，超编人员不得纳入工资统发范围。坚决控制“形象工程”和楼堂馆所建设规模。规范行政事业单位资产管理，盘活存量资产，控制增量资产，促进资产的合理配置和有效利用。积极研究探索政府行政成本核算，改革行政经费支出管理方式，节约行政成本。

(三)坚持好字优先，发挥财政调控职能，着力促进经济增长方式转变。一是落实积极的财政政策。继续加强与国家有关部委的对接工作，争取国家在民生、生态建设上的项目和资金支持，力争多上快上一批事关我区经济发展大局的重点基础设施建设项目。综合运用预算、国债、税收、财政贴息、前期费、担保、奖励、政府信用平台、外国政府贷款等财税手段，引导银行资金、社会资金和民营资本投资，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，拉动内需，促进经济平稳较快增长。二是大力支持实施优势资源转换战略。加大财税政策和资金扶持力度，引导各种生产要素向资源优势、高效、节能、低污染的企业集中，加快推动新型工业化建设，重点支持石油石化、煤电化工、矿产资源开发等优势特色支柱产业。研究制定扶持大企业、大集团参与优势资源开发的财税政策，促进资源优势向经济优势转化。发挥中亚区域经济合作机制作用，完善促进外贸发展的财税政策，支持发展面向中亚地区的外向型产业。三是积极支持自主创新和节能减排。加大财政科技投入力度，保障重大科技专项实施，加大对基础性和公益性科研的支持力度。支持一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、自主创新能力强、发展前景好、发展后劲足的企业做大做强，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。增加节能减排投入，建立和完善以强制政府采购、以奖代补等为主要内容、有利于促进节能减排的财税政策体系。落实好天然林保护、退耕还林、森林生态效益补偿等政策。

(四)坚持城乡统筹，创新财政投入机制，着力支持农村改革发展。一是按照自治区关于进一步推进农村改革发展的意见，继续加大财政投入力度，建立财政支农资金稳定增长机制。积极推进支农资金整合，逐步规范、创新和丰富财政支农方式，积极鼓励、吸引和带动社会资本投向“三农”，努力健全和完善以资金支持、政策扶持、多种方式引导社会投入为主要内容的财政支农长效机制，搭建起高效规范的财政支农平台。二是认真落实涉农补贴政策，完善“一卡通”措施，确保涉农补贴按时足额兑付到农民手中，建立健全农民利益保障机制。三是支持棉花、粮食、畜牧、林果四大基地建设。大力支持农业基础设施建设，重点支持农业高效节水、南疆地下水开发、农村人畜饮水安全等水利工程。促进农业产业化龙头企业和农民专业合作组织发展。支持现代畜牧业和特色林果业发展。四是加强农业综合开发，创新土地治理和农业产业化经营两类项目相互促进的良性循环机制。五是加大扶贫开发力度，探索建立扶贫开发与其他支农政策的协调机制，完善以结果为导向的扶贫资金分配机制。六是支持完善农村金融服务体系，综合运用财税政策引导金融服务“三农”，支持农村信用社深化改革和新型农村金融组织发展，支持完善政策性农业保险制度。

(五)坚持以人为本，突出保障改善民生，着力支持构建和谐社会。一是深入实施农村义务教育经费保障机制改革和免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，进一步提高农村中小学公用经费水平。继续支持学前“双语”教育。落实家庭经济困难学生资助政策和国家助学贷款政策。促进公共教育资源向农村地区、贫困地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育差距。二是继续支持深化医药卫生体制改革，全面实施新型农牧区合作医疗，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，妥善解决关闭破产企业退休人员基本医疗保障问题。加大城乡医疗救助支持力度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化。三是支持做实企业职工基本养老保险个人账户，积极推进事业单位养老保险制度改革。进一步完善和落实城乡社会救助制度，继续支持完善城乡最低生活保障制度，建立健全与经济发展水平相适应，使城乡群众特别是困难群众普遍受益的社会保障制度。四是大力支持促进就业，认真落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。五是继续支持抗震安居工程建设，严格按照国家规定的资金来源渠道筹措廉租住房保障资金，落实对廉租住房等方面的税收优惠政策，加快解决城市低收入家庭住房困难。六是进一步支持计划生育、文化、体育、广播电视、新闻出版等社会事业发展。支持社会组织和人民团体参与社会管理和公共服务。支持加大产品质量和食品安全监管力度，切实提高食品药品质量安全。

(六)坚持改革创新，推进各项财政改革，着力完善公共财政体系。一是积极推进税制改革。推行增值税转型改革和燃油消费税改革，认真做好资源税从价计征改革前期准备工作，及时了解新税法、新政策实施中出现的新情况、新问题，研究完善与新政策相适应的征管措施，确保改革政策的顺利实行和政策效应的充分发挥。二是进一步完善财政管理体制。继续规范转移支付制度，提高一般性转移支付的规模和比例，清理整合专项转移支付项目。完善县级增收激励机制，建立县级基本财力保障机制，促进基层政府提升公共服务能力。进一步加强对地县预算管理的指导。研究制定政府性债务管理办法。三是继续深化各项财政改革。深化和完善部门预算、国库集中支付、政府采购制度、非税收入管理等预算制度改革。继续深化农村综合改革，积极推进“乡财县管乡用”财政管理方式改革。全面完成化解农村义务教育“普九”债务工作。

财务优化建议范文第12篇

本次金钥匙理财主题活动内容包括各召集行主要负责人和农总行个人业务部、房地产信贷部的有关领导分别发言；邀请了渣打银行、泰康保险、景顺长城等与农行有着良好合作关系的金融同业就私人银行、银保合作、基金理财等问题做了专题演讲；农行银行北京、天津、河北、辽宁、山东、大连、青岛七个召集行在活动上签署《个人贵宾客户服务区域联动合作协议》。

农总行党委委员、副行长杨琨同志在主题活动结束时指出：这次会议主要议题侧重在个人业务的发展和转型，特别是对个人中高端客户资源服务管理体系的规划和建设上，充分体现了农业银行建设最大零售银行的战略目标正在从理念走向行动。他说：“长期以来，农行环渤海地区各家分行立足本地客户基础，积极推进个人业务的创新和发展，取得了较为突出的经营业绩。有的分行有效地实施了一把手工程，加大了在经济资本人力资源配置、科技投入、财务费用等方面对个人业务的倾斜力度，维护了农业银行在各地市场零售大行的形象；部分行努力完善客户关系，初步定成了对客户的筛选和细分工作，保障了针对高端客户的三优服务体系，锁定了宝贵的客户资源；有的分行积极推进综合营销活动，加强了对个人客户经理的综合营销考评，规范了营销服务流程，逐步提升了个人业务的营销和服务层次；部分行加强营业网点的规范化建设，加快推进了经营网点业务分流、客户分层、功能分区的有效转型，发挥了骨干网点分销主渠道作用；部分分行还实行了零售业务产品计价核算办法，将营销资源逐步导向边际贡献高的产品结构。”

在点评如何落实好本次“金钥匙理财”主题活动时，杨琨副行长要求：一是在客户分层和交流推广上，要尽快明确客户的细分标准，将身份识别与支付功能同高端客户等级管理及分层服务有机结合起来。各分行要尽快启动“3+N增值服务计划”。二是在队伍建设上，要抓紧采取各种措施加强个人客户经理队伍建设，通过劳动组合，部门职能优化，扩充个人业务部门编制和人员；要加强培训，尽快完成个人综合授信业务等新产品的培训工作，利用各种资源提高培训质量。三是在网点建设改造上，要通过合理布局网点的功能区域，扩展低柜服务界面、优化业务流程、明晰员工的服务对象和职责定位，促进客户渠道服务的差别化整合；选择有条件的支行和营业网点建立金钥匙理财中心，在全行范围内推行识别建设标准，在有条件的地区建立金钥匙理财旗舰店，集中对高端客户的财富管理服务，提高服务层次与服务效率。四是加大各类个人业务产量的整合创新力度，对基金、黄金、国债、本利丰、汇利丰等投资理财产品加强综合营销，开发针对高端客户的个性化、捆绑式的理财套餐，提升高端客户的忠诚度和资金归集度。五是加强对理财业务的风险管理和内控建设。

杨琨副行长最后要求：参加本次活动的各分行，一定要紧紧围绕合作发展协议确立的目标责任，将各项主题会议成果转化为实际生产力。

农业银行党委委员、北京分行行长朱洪波在对“金钥匙理财”主题活动进行总结时谈到：在区域经济一体化的形势下，环渤海已经成为我国经济中最具活力和发展潜力的地区之一，在这一背景下，推动环渤海地区各行个人金融业务的交流与合作，用系统之力谋求共同发展，既有利于更好地贯彻落实农总行“打造国内最大零售银行”的战略要求，也符合环渤海地区各行的共同利益。

朱洪波行长说，通过本次会议，与会各行对推进个人金融业务在环渤海地区的发展达成了一些共识。首先，金融生态环境的变化对市场定位、经营战略、发展模式等提出了新的要求，现阶段在环渤海地区加快推进个人金融业务发展已是时不我待。第二，个人金融业务的发展应立足其综合性、系统性特点，以客户为中心，以“大个金”为主线，以金钥匙理财业务为切入点，从政策导向、组织结构、资源配置、机制配套、网点转型、队伍建设、系统规划、风险防范等方面着手，实施系统抓、抓系统，努力打造农业银行的“金钥匙理财”品牌。第三，个人金融业务的发展是不能一蹴而就的，必须突出重点，明确目标。考虑到环渤海各行的实际情况，大家认为现阶段的重点做好网点、队伍、优质客户服务、营销渠道理顺等工作。在网点转型方面，应以网点分区功能建设为基础，整合和创新各项经营资源和要素，进一步完善业务流程和绩效考核体系，实现个人金融业务由粗放式经营向精细化运营的转变，由单一的产品销售向综合的客户关系营销转变。在队伍建设方面，立足打造一支专业化、高水准的营销队伍，加强对大堂经理、个人客户经理、个人理财经理队伍建设。在优质客户服务方面，应以实现企业价值最大化和贵宾客户价值最大为核心理念，将客户统一管理、金融产品创新、专业化队伍建设、客户服务考评机制作为重点，强化客户细分和客户关系管理，加强对个人VIP客户的服务和拓展，进一步丰富VIP客户服务内涵，提升业务发展质量方面的突出地位，并通过推广应用个人优质客户关系管理系统和专家支持系统，金钥匙理财中心、个人客户经理队伍、服务体系的建设来实现个人金融业务的转型和快速健康发展。第四，要推进个人金融业务的发展必须树立综合营销和联动营销理念，集合个人、银行卡、外汇、电子银行、保险、个人贷款等与个人业务相关的产品和服务，集中分支行、前后台的营销力量和资源，针对客户的个性化需要进行一揽子销售，提高业务的综合性收益。

财务优化建议范文第13篇

【关键词】离岸服务外包 税收政策 演变 建议

一、重要意义

离岸服务外包是指企业将产业链中原本由自身提供的具有相对可独立性的部分业务流程剥离出来，并委托境外专业服务提供商来完成的经济活动。对于我国经济转型升级，离岸服务外包无论从理论还是实践角度，都具有重要意义。一是离岸服务外包有利于合理分工。在全球经济一体化背景下，离岸服务外包有利于发挥各国资源禀赋、技术能力不同所带来的国际比较分工优势，充分发挥市场作用。二是离岸服务外包有利于产业结构调整。相对于产品出口，服务出口更能够带动国内第三产业深度参与国际竞争，在竞争中发展壮大，实现产业升级。三是离岸服务外包有利于资源在全球范围内的优化配置。服务资源、管理方法和技术能力通过市场的作用，在离岸服务外包相关各方自由流动，实现配置效率的最大化。四是离岸服务外包有利于国内企业增加经济效益。充分利用外需，不仅可以使服务型企业弥补内需不足带来的市场疲软，还可以通过对外经济交往分享更多的市场份额和经济利益。

二、税收政策演变

（一）政策的提出――启动试点

2009年1月15日，国务院办公厅在《关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函〔2009〕9号）中，首次提出在包括本市在内的20个服务外包示范城市，“自2009年1月1日起至2013年12月31日止，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸外包业务收入免征营业税”。

2009年4月24日，为了贯彻落实国办函〔2009〕9号文件精神，财政部、国家税务总局、商务部、科技部、发改委五部委联合下发《关于技术先进型服务企业有关税收问题的通知》（财税〔2009〕63号），进一步明确了政策内容、技术先进型服务业务范围、认定及管理等。其中：（1）政策内容是贯彻国办函〔2009〕9号文件的三项内容。（2）技术先进型服务业务范围主要包括信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包服务（KPO）三类。（3）技术先进型服务企业认定条件包括业务范围等六项，认定管理由服务外包示范城市所在省（直辖市、计划单列市）科技主管部门会同本级商务、财政、税务和发展改革部门根据通知规定制定具体管理办法，报相关部委备案。符合条件的技术先进型服务企业应按照通知和相关管理办法的规定，向所在地（市）科技主管部门提出申请。省（直辖市、计划单列市）科技、商务、财政、税务和发展改革部门联合评审并予以认定。认定名单及时报相关部委备案。

（二）政策的第一次变化――按两税种各自发文并放宽条件

为了进一步加大对技术先进型服务企业的扶持力度，加快发展离岸服务外包业务，结合各地在贯彻执行财税〔2009〕63号文件过程中提出的建议，2010年下半年起，国家对技术先进型服务企业政策进行了修订和调整。

2010年7月28日，财政部、国家税务总局和商务部联合下发《关于示范城市离岸外包业务免征营业税的通知》（财税〔2010〕64号），对示范城市服务外包业务营业税方面的优惠政策进行了单独规定。

2010年11月5日，财政部、国家税务总局、商务部、科技部、发展改革委联合下发《关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策的通知》 （ 财税〔2010〕65号），对技术先进型服务企业的企业所得税方面的优惠政策进行了单独规定，并将财税〔2009〕63号文自2010年7月1日起废止。

同财税〔2009〕63号文同时规定营业税和企业所得税优惠政策相比，财税〔2010〕64号和财税〔2010〕65号文分别单独规定了营业税和企业所得税的税收优惠政策，将服务外包示范城市从20个扩大到21个，增加了厦门市。

财税〔2010〕64号文的主要变化是：（1）仅单独规定了离岸服务外包收入免征营业税优惠政策。（2）取消了离岸服务外包业务收入免征营业税必须以技术先进型服务企业认定为前置条件，对于职工学历结构、企业总收入结构等不再作要求。

财税〔2010〕65号文的主要变化是：（1）仅单独规定了技术先进型服务企业的企业所得税优惠政策。（2）将认定条件中，技术先进型服务业务收入总和占本企业当年总收入的70%以上，放宽为50%以上。（3）在认定条件中，取消了“企业应获得有关国际资质认证”。

总体上看，上述两个文件放宽了享受政策的条件，降低了享受政策的门槛，使相关税收政策惠及更多的企业。

（三）政策的第二次变化――营业税改征增值税

2011年11月16日，财政部、国家税务总局下发《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2011〕111号），“营改税”试点率先在上海市开展。根据财税〔2011〕111号，自2012年1月1日起至2013年12月31日，注册在上海的企业从事离岸服务外包业务中提供的应税服务免征增值税。

2013年7月9日，《财政部 国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）覆盖了财税〔2011〕111号文，明确了自2013年8月1日起，在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业营改增试点，并将注册在中国服务外包示范城市和平潭的试点纳税人从事离岸服务外包业务中提供的应税服务免征增值税的政策予以延续。

2013年12月12日，《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）废止了财税〔2013〕37号文，将政策试点期限延长到2018年12月31日，范围扩大到全部试点纳税人提供的离岸服务外包业务。

三、进一步完善政策的建议

首先和技术转让免税、高新技术企业所得税优惠相比，服务外包系列政策在内容上具有部分重合性，在力度上缺乏吸引力。因此建议：适当放宽政策门槛，如降低收入占比要求等，使政策效应更大化。其次，由于投资背景、关联关系等因素的存在，外资企业相对内资企业来说更容易获得离岸服务外包合同。由此产生的问题是，在扶持内外资背景的服务外包企业方面，政策条件不够差别化，鼓励缺乏针对性。因此建议：在扶持对象上考虑该种情况，在条件设置上适当调整，使政策在支持内资企业发展上发挥更大作用。再次，虽然根据最新文件规定，离岸服务外包税收优惠政策已经延长到2018年12月31日，但是从扶持离岸服务外包产业、提高企业经济行为可预见性和稳定预期的角度出发，建议对离岸服务外包税收优惠政策适用期限尽快给予明确，并落实税收法定原则，在更高层级的税收法律法规文件中加以明确和固定。

（作者为高级会计师、注册会计师、注册税务师、律师、经济师）

参考文献

[1] 赵书博，邸璇.促进我国服务外包业发展的税收政策建议[J].经济研究参考，2011（42）.

[2] .建立健全扶持服务外包产业的税收政策机制[J].中国财政，2009（5）.

[3] 李涵.促进我国金融服务外包发展的税收政策研究[D].南京：南京财经大学，2012.

财务优化建议范文第14篇

一、2006年我市各级政府和财税部门贯彻落实科学发展观，认真执行市五届人大四次会议决议，坚持科学依法理财，深化财税改革，强化收入征管，优化支出结构，做了大量卓有成效的工作，有力促进了我市经济建设、事业发展和社会稳定。

根据2006年预算收支情况，预计全市和市本级财政均可实现收支平衡(见附表一)，全市和市本级政府性基金也完成收支计划，实现收支平衡(见附表二)。由于省与市县之间的财力结算有一个过程，全市和市本级最后的平衡结果待决算汇审后，再专题向市人大常委会报告。

2006年预算执行中的主要问题是：财政收支矛盾依然突出；财税监管的质量和财政资金的使用效益有待进一步提高；防范和化解财政风险任务较重等。对此，要予以高度重视，采取切实有效措施加以解决。

二、计划预算审查委员会认为，市人民政府提出的**年预算草案和报告(收支安排见附表三、四)，符合预算法等法律法规规定，贯彻了市委五届十二次全会和市第六次党代会的精神，体现了加快科学发展、构建和谐社会和建设现代化生态型滨湖大城市的要求。调整优化支出结构，着力支持社会事业发展和解决民生问题。预算草案和报告是可行的。计划预算审查委员会建议，同意《2006年全市和市本级预算执行情况及**年全市和市本级预算草案的报告》，批准**年市本级预算草案。

三、为做好今年的财政工作，促进我市经济又好又快发展，根据代表们的审议意见，计划预算审查委员会建议：

(一)积极发挥公共财政职能，着力推动经济增长方式转变。进一步加大农业投入，加快农业基础设施建设和科技进步，支持发展现代农业。充分运用财税政策，支持自主研发和技术创新，促进先进制造业、高新技术产业加快发展。加大对节能减排的支持力度，要将节约能源资源、环境保护作为财税政策支持的重点，大力支持发展循环经济。进一步完善促进服务业发展的政策措施，提升传统服务业，加快发展现代服务业。着力促进调整经济结构和转变增长方式，推动经济社会切实转入科学发展轨道。

(二)优化财政收支结构，促进和谐社会建设。坚持依法治税，强化收入征管，保持收入稳定增长。进一步优化支出结构，提高公共服务支出比重，新增财力应主要用于社会事业发展和解决民生问题，大力支持新农村建设，继续加大对义务教育、公共卫生、社会保障、环境保护、就业和再就业、公共安全等重点领域的投入。坚持勤俭节约的方针，严格控制会议、考察、接待等经费，建设节约型政府。

财务优化建议范文第15篇

财政机关全力争创优胜单位

——干河财政所贯彻落实财政工作会议精神汇报材料

市财政工作会议召开以来，我们干河财政所于2月21日召开全所干部职工大会，认真贯彻落实会议精神，并结合我所实际，研究制定了全力打造服务型、节约型财政机关的工作方案，拟定2006年工作规划，提出了工作目标。所党支部要以打造服务型、节约型财政机关为中心、以完成财政工作目标责任制为重点、以争创优胜单位为目标，全面加强队伍建设、强化内部管理，确保机关正常运转和社会和谐稳定发展。下面我就干河财所打造服务型、节约型财政机关和加强内部管理工作情况向在座的各位领导进行汇报。

一、加强班子自身建设，增强班子的凝聚力、战斗力

所党支部是全所干部职工的火车头，加强班子自身建设是贯彻落实市财政工作会议精神，打造服务型、节约型财政机关和完成全年财政工作目标的重要保证，确保班子团结、廉政、高效是摆在所党支部面前的一次重要课题。为此，我们采取了以下措施加强班子建设，不断增强凝聚战斗力。

1、加强政治理论和业务学习，全面提高素质，增强工作能力。每周利用2小时的时间，组织班子成员学习财政法规，实事政治以及有关业务知识，并结合保先教育开展学习与工作交流，互相学习，相互促进，全面提升班子成员独当一面的工作能力。

2、开展交心谈心活动，沟通思想，增强班子的向心力。工作缺少沟通，重大问题不透明是影响班子团结的关键。为此，我所组织了一次广泛的班子成员交心谈心活动（互相交心达20人次），并召开了一次民主生活会，通过自查问题，互相揭短，共同出谋划策，达成了班子成员要“八讲”的共识。即：班子要讲团结、工作要讲配合、办事要讲规矩、开支要讲节约、说话要讲场合、对人要讲诚心、为人要讲正气、制度要讲落实。目前班子建设正在形成一种良好的氛围。重点、难点问题通过所长办公会得到了解决，今年召开所长办公会达6次，解决了一系列疑难问题。班子成员人人都议事、谋事、各尽其职。一是机关工作秩序井然，各组室人员调整到位，工作交接迅速完成；二是各组室工作职责、工作措施制定切合实际，工作起点高，并得到了各组室干部职工的一致认可。三是解决了人事改革遗留问题，离岗分流人员趋于稳定。通过对重点对象实行包干的办法，各个班子成员以真情感人、以理服人、以制度约束人，在春节前后多次上门关心慰问离岗职工，交心谈心，尽力解决他们生活中的实际问题。

二、严格工作措施，加强服务型、节约型财政机关建设

1、统一思想，高度重视。所党支部创建服务型、节约型财政财政机关是贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，促进财政干部廉洁勤政、务实高效的具体举措，对于树立财政部门的良好形象，密切党群干群关系，推进财政改革与发展，保证各项财政工作的完成，具有十分重要的意义。因此，所党支部坚持把加强内部管理，建立服务型、节约型财政机关作为财政改革与发展的重要目标，作为财政工作的重要内容，切实加强领导，提高全所党员干部职工的思想认识，为塑造服务型、节约型财政财政机关奠定了坚定的思想基础。

2、明确指导思想和目标要求。指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以执政为民为宗旨，以建立公共财政管理机制为导向，以深化财政改革为动力，以转变财政职能、创新管理方式、规范理财行为为重点，建设为民、务实、清廉的服务型财政机关，为财政服务对象提供优质高效服务，为全办经济发展创造良好环境。目标要求：切实把服务与节约工作作为全所干部职工履行职责、行使职能的起点。通过更新理财理念，转变财政职能，创新管理方式，强化服务与节约意识，解决突出问题，提高工作效率。

3、制定了切实可行的工作方案。把端正工作作风、提高服务质量、更新管理理念，倡导厉行节约作为我所全年工作的主线，并结合本所实际全面开展工作。一是发挥窗口作用，全所会计出纳是直接体现服务质量的一面镜子，我们专门召开了会计工作会议，在强调业务工作的同时，着重强调了端正工作态度，提高服务质量。在全所上下倡导了“五个一”的暖心工程。即一张笑脸相迎，一杯开水暖心，一把椅子请座，一腔热情办事，一声走好再见。通过全所工作人员这一载体，把干河财所优质服务的文明之风传遍全办。全所上下牢固树立了“人人树形象，个个重服务”的思想。二是严格财经纪律，厉行节约。首先是结合本所的实际，对公用经费管理，实行总额控制，严格执行市局公用经费管理规定，力争公用经费支出比去年减少30万元。其次是严格执行来客接待制度，坚决不许攀大求洋，不许混吃混喝，不许无客自请，一律实行就餐现金买单，杜绝赊、欠、挂帐的现象。来客用烟一律实行请示登记制度，不许大手大脚。三是加强政策宣传，统一思想认识，坚持执行市局有关干部职工的工资福利待遇政策，决不踩红线。

三、强化内部管理，加强作风建设，全力争创优胜单位

1、以制度建设为重点，全力争创优胜单位。

所党支部结合单位实际，在认真执行各项财政法规、市局规章制度的同时，通过广泛征求意见，研究制定了20项工作制度，干部职工人手一册，并组织集中学习贯彻执行。一是认真搞好考勤管理。全所干部职工人人签到，实行上、下午两次，每天有一名所长值班，负责做好考勤登记和人员查岗。办公室负责收集汇总按月公榜，并严格执行处罚规定。二是严格执行行风评议和政务公开的工作要求，端正工作态度，转变工作作风，严格办事程序，做到热情、高效，树立良好的财政形象。三是加强安全防范，杜绝安全事故。严格贯彻落实现金、票据和安全保卫制度，与各楼院门卫、小车司机签订安全责任状，明确工作职责。并出资6000元购买铁门、铁柜及防盗设施。确保安全无事故。