铁路工程标准化管理范文

铁路工程标准化管理范文第1篇

【关键词】铁路隧道工程施工标准化管理九盘岭隧道

1铁路隧道工程施工标准化管理的重要性及特点

所谓标准化管理有以下特点:第一，分类管理。对于施工中可能会遇到的各种问题进行分类，并按照类别的不同给予针对性的应对策略;第二，标准统一。在进行铁路隧道工程施工过程中，以工程质量为第一要务，以提高施工效率为主要目标，对于不同施工环节标准统一，严格管理;第三，全程管理。对于铁路隧道工程施工全过程进行全程管理，即360度无死角全面管理。

2案例分析———九盘岭隧道

九盘岭隧道为双线铁路隧道，全长7130米，共有进口工区、横洞工区和斜井工区三个工区。其中进口工区承担正洞施工2320米，其中Ⅲ级围岩40米，Ⅳ级围岩1640米，Ⅴ级围岩633米;横洞工区承担正洞施工2572米，其中Ⅲ级围岩1692米，Ⅳ级围岩465米，Ⅴ级围岩67米，横洞长532米，有Ⅳ级围岩465米，Ⅴ级围岩67米;斜井工区承担正洞施工2238米，其中Ⅲ级围岩1968米，Ⅳ级围岩220米，Ⅴ级围岩40米，斜井长210米，有Ⅲ级围岩150米，有Ⅳ级围岩20米，Ⅴ级围岩40米。横洞采用无轨双车道运输，斜井采用有轨双车道运输。

3施工标准化管理之机械化管理

机械标准化管理是铁路隧道施工标准化管理中的重要组成部分，结合九盘岭隧道施工标准化管理，笔者对机械化管理总结出以下几点管理经验。第一，按照铁总《Q/CR9226－2015铁路隧道工程施工机械配置技术规程》的要求提高施工机械化水平，对施工机械数量、规格做出明确的编制。第二，标准化机械管理在对隧道施工中每个施工步骤、施工标段都有具体的要求，对设备选型和配置选择做出明确的规划。结合九盘岭隧道施工案例，对钻爆法施工中机械化的应用进行分析。在开挖作业线，由凿岩机和空气压缩机等设备为施工主要机械;在装运作业线，由挖掘机、装载机(侧卸)、自卸汽车等组成;在喷锚作业线，由混砼湿喷机、射流风机和台车(铺设防水板)等组成;在衬砌作业线，由砼输送泵、泵送系统、砼液压模板台车等组成。在具体施工中，机械化设备的标准管理对施工质量和施工效率的提升起到了明显作用。第三，对机械的标准化管理的监督。在具体施工中要对机械化施工方案、计划、质量等进行全面监督，保证机械正常运行，高效利用。同时，将机械化管理内容细化与明确化，形成书面文件，报送监理部门备案。

4施工标准化管理之安全管理

在安全管理中，要首先进行危险源的安全评估，对可能出现的瓦斯、高温、地质灾害、涌水等情况进行前瞻性研判和评估，建立安全风险预警体系，对随时可能出现的安全问题制定出相应的解决方案;其次，针对不同的地质构造和环境，制定专项施工方案，保证施工安全;再次，进行技术创新，将开挖、支护、衬砌等施工技术升级;最后，进行施工人员的安全教育。

5施工标准化管理之进度管理

铁路隧道工程复杂，受环境和地质影响较大，施工程序繁琐，容易受到多方因素的影响而导致停工，延误工期不仅造成时间成本的增加，更会造成劳动力成本的增加，最终使得施工总资金投入增加，影响企业的经济效益。所以，要保证施工效率和质量，对施工进度进行标准化管理十分重要。在这一过程中，要尤其注意以下几类问题:第一，施工进度忽快忽慢，赶工期现状必然会导致人力成本的增加，且施工质量很难保证。所以要对施工进度的稳定性进行有效监管，按照事先的施工设计方案把严质量关。比如在进行进度管理的时候，可以把总体施工计划分解为若干个阶段，再以时间为参照进行分解，诸如施工日计划、施工周计划、施工月计划甚至施工年计划，这类有预见性的计划可以帮助企业充分调动各方资源，整合人力、物力成本，实现资源的最优配置。第二，铁路隧道施工过程中会出现大量的废渣，如不能对其进行有效处理势必会影响周围的空气环境、土壤质量和水质情况，所以必须有目的、有计划地对这类问题进行集中、有效处理，在保证企业经济效益的同时兼顾到社会效益和环境效益。在这一过程中需要将具体的责任明确到人，并建立完善的反馈机制和奖惩机制，充分调动员工的工作积极性和热情，及时发现工作中的问题和不足，并给予及时校正，保证制度的科学性和有效性。

6施工标准化管理之专业化管理

铁路隧道施工标准化管理中的专业化管理是根据隧道施工进度、特点，按照不同的工序、工种等，组织制定相关设备、人员和技术标准，按照这一套体系完整、流程清晰的标准进行专业化施工。在流程管理上进行分级，制定大中小三级流程，接着按照“分级分层管理、整体协作运行”的思路进行流程制定，进而将责任划分，保证流程实施的可靠。在人员管理上，切实抓好人员选配、机构设置、工作分工、专业培训等基础工作，认真落实管理责任，形成整体推进合力。

7结语

总而言之，铁路隧道工程施工标准化管理是施工管理的发展趋势和要求，以“专业管理、机械管理、进度管理、安全管理”为着力点，是铁路隧道工程施工标准化管理的发展方向，是安全、质量控制的保障，是企业效益增长的基础。

参考文献:

［1］汤宪高，陈文义．铁路隧道工程施工标准化管理手段探讨［J］．铁路工程造价管理，2011(03)．

铁路工程标准化管理范文第2篇

铁路工程项目在合同管理标准化过程中应严格按照合同管理制度动态化、合同分类清晰化、合同成本目标化、合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化、合同档案管理部门化、过程化、常态化、合同管理相关岗位互控化的原则进行管理。

一、合同管理制度动态化

没有规矩不成方圆。任何一个机构都要有自己的管理制度。制度的建立是基础，制度的执行是关键。制度的建立不是一件一劳永逸的事情，项目管理机构建立之初的制度随着管理工作的推进，管理范围和形势的变化，很多制度已经成为工作的制约和瓶颈。所谓不破不立，对原有制度的修订和改进是一个永远都没有止境的工作。比如项目管理机构建立之初的合同内审制度一般是比较粗糙的，审核部门少，在合同执行过程中出现很多人不知情，对合同的顺利履行有一定的影响，于是内部审批制度就改成所有部门负责人都参与的人人皆知的制度，但在这一制度的执行过程中又发现这样的内审制度有着主次不清的毛病。目前内审制度经过调整已经变得主次分明、合理有效了。举这样一个例子，只是说明合同管理制度化，不只是包含对既有制度的执行，还应该包含对制度的修正。即合同管理制度动态化。

二、合同分类清晰化

项目管理机构管理的项目种类多，既有地方项目，又有更新改造项目又有国家铁路建设项目，还有保密项目。这给合同管理工作带来一定的挑战。经手的各类合同既要符合国家的法律、地方法规、行业的规章，又要符合铁道部和铁路局相关规定，这就需要吃透大量法规和路局文件，才能做到拿到一个合同就知道从哪里下手办理。项目管理机构须针对本项目常见的合同整理出一套细化的合同办理思路，拿到任何一个合同，就把它放到这个框架中，也就是对合同进行分类，按类办理。

对合同的清晰分类看似是合同管理中不值得一提的小事，但却直接关系到合同处理的方法，如果处理不好，会为以后的合同审计等工作带来坏的影响，必须引起足够重视。

三、合同成本目标化

项目管理机构投资控制的任务很重。由于工期长、经济形势变化快，鉴修概算批复期的物价指数、人工成本等影响合同成本的因素在项目中相关合同实际签订时会有较大的变化，当然这种变化有时是对成本控制有利的，但大多数时候是不利的。这就对合同签订的成本控制提出了较高的要求：不超概算为基本目标，能有所降造、合同成本最小化是最终目标。为了实现这一目标，项目管理机构在合同管理中以合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化为原则，为这一目标的实现提供了很好的保证。

四、合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化

项目管理机构须形成较为合理的合同签订过程管理程序。由于项目管理机构签订的合同大多数具有较多的专业元素，这就决定了专业工程师（包括物资）在合同签订中的主导地位，这并不是说专业工程师就是万能的，由于合同主管和财务主管部门人员位于合同签订过程的下游，在多年的工作中积累了大量经验，因此，合同签订前的合同洽商，由承办人与合同相对方进行联络、沟通、洽商，计财部等其他部门在概预算情况、类似合同文本提供等方面配合合同承办部门的工作。如需要组织洽商会议的，由经办人组织。洽商前由合同经办人将合同概况、合同谈判进展、谈判难点、拟谈判内容、谈判原则等告知主管领导和相关参加洽商人员，洽商后由合同经办人将合同谈判内容和进展、结果形成合同谈判登记记录，作为合同档案的一部分。

这样的机制保证了合同一直处于有人主管的状态中，因为合同后期的履行和监管主要是由主管工程师负责的，由于各相关部门人员都参与了合同的签订洽商，熟知合同的技术要求、验工、付款等条款，从而使合同执行过程各部门之间的磨合和协调过程提前，从而最大程度减少了合同执行成本。

这样的机制又保证了合同成本的可控。所谓三个臭皮匠顶一个诸葛亮。主管工程师在技术上是有优势的，对合同涉及的工作量有很好的把握，也能吃透相关价格依据，但在价格谈判上可能缺少相应技巧，因此项目管理机构的价格谈判就分为三个层次：主管工程师层次；合同洽商会议层次；项目负责人层次。一个合同经过这样三个层次的把控，经过多几个人的慧眼识别，就能很好发现对方报价中隐藏的陷阱，才能从根本上降低成本，最大限度实现合同成本控制目标。

五、合同档案管理部门化、过程化、常态化

毫无疑问，合同签订过程至关重要，但中国人常说盖棺定论，可见结局也同样不可小视。法律工作尤其重视证据，而合同管理中的档案管理工作就是一个收集证据的过程。项目管理机构要非常重视合同档案的归集、整理工作。合同承办人按项目管理机构合同管理部门要求跟踪合同履行结束前相关情况，并围绕合同收集、管理和保管合同签订前、合同签订、合同履行和合同结束各个环节形成的合同相关资料。原则上在合同履行结束后十日内将上述资料归档、装订成册并形成资料清单送交合同管理员；合同管理员在合同签订履行过程中也及时收集合同审查、签订过程中散落在各处的相关资料、如果参加合同洽商，也要及时协助经办人做好会议记录登记整理工作，一边形成完备的合同档案。

合同档案管理不能等到合同履行完毕了再去收集资料，那时已经为时过晚，所以档案管理的过程化、常态化非常重要，洽商记录不过夜，合同签订登记表填制不过夜。

另外，项目管理机构还要对已经签订的合同建立合同档案路径管理目录。在档案路径管理目录的指引下，就能顺藤摸瓜，找到存放在综合部、物资、工程、安质、财务部门的批准文件、相关招投标资料、图纸、验工计价、财务付款凭证等资料。

对于比较重要的合同文件资料，可建立扫描版的电子档案，以便于使用。

六、合同管理相关岗位互控化

铁路工程标准化管理范文第3篇

【关键词】高铁施工；质量管理；标准化研究

高速铁路，简称“高铁”，是指营运速率达到每小时250公里以上的铁路系统。高速铁路除了在列车在营运达到一定速度标准外，车辆、路轨、操作都需要配合提升。因此，可以说高速铁路的建设和运行是高新技术在铁路运输业的反映，迄今为止高速铁路已在世界上许多国家得到开发和运行，高铁已成为世界各国铁路发展的一个重要的方向。但是，在高铁快速发展中，发生过多次惨重的列车事故给人类带来了巨大的损失和伤害，在生命和鲜血面前，保证高铁施工运行的质量管理成为人们关注的焦点。高铁施工的质量管理成为高铁经营、生存、发展的基础，它涉及到高铁施工企业所有的成员在高铁的建设过程中，建立高铁施工质量体系，开展高铁的质量策划，使高铁的质量得到保证，使高铁的质量控制和安全得到保证。本文对高铁施工质量管理的探讨，是利用标准化的思想指导高铁的质量管理，进而保证高铁的施工质量，促进高铁的发展。

1.高铁发展在施工质量管理中现存问题

高铁在快速发展时所引发的列车事故不得不引起我们对质量管理的重视和关注，诸如“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故和日本“福知山线脱线事故”等暴露出的质量问题：第一，质量意识薄弱。没有牢固树立为用户服务、追求质量诚信和满足用户需求的观念，还有施工企业缺乏职业道德，只看道经济收入，不注重社会的效益；第二，质量保证体系不健全，管理机制跟不上，管理人员少且素质低。施工队伍不按图施工，不照操作规程作业，不按质量标准检查验收等现象比较突出；第三，不重视业务培训，干部职工技术素质低；第四，承包方式不合理。有的施工企业采用层层分包，形成层层克扣，真正到施工人员手中的工资寥寥无几，导致现场施工人员偷工减料，使工程质量低劣；第五，建设过程中各单位间自成体系的质量管理矛盾和障碍，没有对质量标准形成统一认识，质量全过程、全方位的系统化、流程化、标准化管理欠缺。制约高铁的发展，高铁要拓宽发展空间需要提升质量管理方法确保安全。

2.高铁施工质量管理标准化管理

高铁施工质量管理必须实施标准化管理，这是高铁工程建设标准落实到最佳工程质量的关键，也是实现高铁最优安全运营的关键。在高铁工程的施工建设中，必须首先要借鉴国内外高速铁路建设的成功经验和由于技术问题出现丧失生命和鲜血重大事故的教训，要实事求是地以科学的态度、科学的方法提高我国高铁建设施工的管理水平。要在高铁施工建设中尊重科学、尊重客观、尊重实践，从高铁施工的每一个具体的细节、每一个施工过程抓起，百分之一百的完成每一个高铁建设任务。在进行质量管理时应选择合适的质量管理标准化方法，以确保高铁施工的质量。

2.1高铁施工质量管理标准化的必要性

标准化管理是一种科学管理方法，标准化是在“经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性失误和概念通过制定、和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益”。在高铁施工质量管理过程中，采用标准化管理的重要意义是在高科技时代，借以总结在世界高铁发展中生命和鲜血的教训，改进高铁施工质量标准，保证高铁的安全性和服务的适用性，促进高新技术在高铁施工技术的合作。高铁标准化施工是制定、贯彻、修订高铁建设施工标准的过程，这一过程需要不断的循环，才能达到螺旋上升，使高铁的安全和舒适得到提高。当然，对于高铁施工标准需要在社会实践中得到全面实施后，才能够检验标准化的效果。在高铁施工标准化中，具体施工的标准是必须严格要求的环节。当然，随着高铁施工实践经验的积累和高铁施工标准化的不断深入，高铁施工标准化也会不断修改、不断完善、不断提高。高铁施工标准化在深度上是没有止境的。高铁施工的标准化概念具有相对性，非标准事物包含有标准化的因素，标准的事务中也应允许非标准的内容，高铁施工标准化在于改进高铁应用的实用性，提高高铁安全和舒适的质量。高铁施工技术标准主要是研究高铁施工应该具有产品的量值和性能指标。铁路建设技术标准有:国家标准(GB)，如铁路车站及枢纽设计规范；也有行业标准(TB)，如铁路轨道工程施工安全技术规程等。

2.2质量管理标准化

高铁施工的标准化和质量管理关系密切。在进行高铁施工质量管理的过程就是执行高铁施工标准、贯彻、修订的过程。目前高铁施工项目管理中推进的各项管理，如全面质量管理，ISO质量管理体系标准等，采用的基本原理都是相同的，都是按PDCA循环和持续改进的原理，不断改进、提高、完善和发展并对生产过程进行控制。高铁施工标准化管理主要是指通过系统化和标准化，对“物、事、人”进行量化管理，突出对建设项目的岗位职责、技术要求、工作程序、操作方法、工作方法和施工管理程序做出科学统一的规定，作为参与项目建设所有人的生产活动共同遵守的准则，从而实现建设项目全过程的管理。高铁施工标准化管理是对现行的铁路管理进行系统梳理，建立健全的、覆盖整个项目管理全过程的标准体系，并按照实施。在高铁施工过程中，贯彻以上程序可以起到如下指导高铁施工企业开展质量管理工作。高铁施工企业可根据自身行业特点和规模，参照系列标准提高高铁施工的质量管理工作。同时可以补充高铁施工技术规范，形成各自的质量体系。高铁施工系列标准作为对技术规范有关产品质量或服务质量要求的补充，可以灵活运用，来控制高铁施工质量的形成过程，保证高铁施工安全、稳定而合乎要求的产品质量。也可以作为高铁施工的检验标准，用来评价高铁施工企业的质量管理水平。由此可见，高铁在施工过程中遵循质量管理标准化条例和规则，就可以避免重复以前出现过的重大失误，借鉴成功的经验，对提高高铁施工质量具有重要的现实和历史意义。

3.结论

从世界上首条出现的高速铁路是1964年正式营运算起。高铁的质量管理走过了近50年的历程。随着高科技的到来，高铁施工质量管理将更加丰富，因此，总结高铁建设中的成功经验以及教训，制定科学合理的标准化质量管理体系，同时在实践过程中不断地予以修改和完善，使其顺应时代和科学技术的发展，不断提高我国高铁质量的管理水平，保证高铁运行安全和舒适。

【参考文献】

铁路工程标准化管理范文第4篇

关键词：铁路；工程造价；管理

Abstract: With the rapid development of railway construction in our country, how to do a good job in the railway engineering cost management has become one of the important problems to be solved. This paper starting from the railway engineering cost management problems, puts forward relevant solutions.

Keywords: railway engineering cost; management;

中图分类号：TU723.3

随着我国铁路工程建设的飞速发展，铁路建设不仅在技术革新上有适应社会进步的要求，在铁路工程造价管理方面也存在诸多尚须改进之处，结合工作实际中遇到的许多问题并经与同行从业人员交流之后，对铁路工程造价管理的现状提出几点看法。

1铁路工程造价管理存在的问题及原因分析

1.1基建投资管理体制的原因

目前，大型铁路建设项目的可行性研究由国家发改委审批，而组织初步设计、确定铁道技术标准、主要技术条件、概预算、资金筹措、外资统借统还等职权都由铁道部的职能部门执行，项目建设实施则由铁道部委托给铁路局或专门组织的项目法人作为建设单位执行，运营则交由项目所属铁路局管辖。如此大跨度的项目实施，却无人对投资项目的筹资、建设、经营、偿债和取得资本回报全过程负责。这种管理体制导致概算编制者、审批者、执行者之间职责不清、权益不明。审批者有权决定概算，但不对概算负责；执行者无权审定概算，但要对概算负责。因此，编制的概算很难切合实际，形成审定概算层层“砍”一刀，而实施过程层层“超”概算。其次，项目业主没有落实到企业法人实体，投资约束机制尚未有效建立，出现为了争项目，有意压低投资估算，以便顺利立项，使项目成为“钓鱼”工程。因此，在传统基建管理体制下，建设工程造价并不能合理确定与有效控制。

1.2 勘察设计的原因

设计阶段是铁路工程建设项目投资控制的关键环节，其中每一项工作都将直接影响到整个工程项目的后续投资。据有关资料分析表明，设计阶段对工程投资的影响程度达75%以上。铁路工程建设中一向比较重视勘察设计工作，但由于受客观条件的制约，目前的勘察设计工作还存在以下主要问题：

1)铁路勘察设计质量控制体系还存在漏洞，对勘察设计质量控制不严；同时由于目前对设计优化没有有效的奖励机制，不利于设计工作的精益求精。

2)应社会经济大发展的迫切需要，铁路建设亦须加快步伐，由此引发铁路建设立项项目增加，开工建设时间比较集中，项目建设周期相较过去大大缩短，同时也缩短了勘测设计周期，这也为设计院的工作带来了新的困难。而且，在目前大规模铁路建设背景下，铁路勘测设计还未建立“储备”制度，往往使勘测设计的时间不充分，造成边施工边勘测，导致大量不必要的变更设计，既增加了实物成本的浪费，又造成了工期成本的增加。

3)铁路技术标准的提高为设计工作增加了困难，一些工程的技术标准尚不明确，对于工程使用寿命中的关键性指标还缺乏严格的可量化的技术标准。

2.3 计价依据和计价模式的原因

1)定额指标不合理。定额本质应该是一种消耗量指标，即只含量不含价。我国铁路实施的定额一直是既含量又含价的，即实际上是一种单位估价表。这种定额的是基于物价基本恒定的前提下所确定，但随着我国市场价格的放开，新材料、新技术层出不穷，这种定额己经越来越不符合实际的需要。虽然铁路工程定额所定期各种人工、材料、机械台班价格信息，但这种的价格信息仍然不能摆脱其统一性，只不过是从统一的单位估价表换成了统一的工程价格信息。我国幅员辽阔，区域发展水平相差很大，各地的建材价格、工资水平差异甚大，全国采用统一的定额指标作为计价依据并不合理。同时，由于工艺标准的提高和专用设备的投入提高了工程造价，导致原有概算指标不适用。

2)价格形成机制不合理。目前铁路工程已经全面实行招投标制度，目前的招标工作多数实行最高限价和下浮率制，投标人要想中标很难自主报价；最高限价和下浮率制极大的减小了招标人的风险，而最高限价是根据量价合一的定额计算出来的，当招标人提供的最高限价和下浮率不合理时也很难通过招标过程中的竞争机制来修正价格，不合理的工程价格给建设管理单位的投资控制带来困难，又给施工单位带来潜在的亏损，并有可能影响到建设工期和工程质量。

2对加强铁路工程造价管理的几点建议

2.1集中领导与分级管理要分工明确

对铁路工程造价管理必须做到集中领导与分级管理明确分工、各司其职，集中领导和分级管理相辅相成。对铁路工程造价管理应统一领导，就投资规模、投资结构、决策及控制、计划、财政、信贷、税收、价格等有关方面进行协调工作应统一部署，制定合理的管理计划，统一安排铁路工程造价管理的每项工作，组织落实到位，并统一组织机构，作为每项工作的组织保障。同时，由于铁路工程建设本身的复杂性，所涉各地区经济技术条件、自然环境条件、物质资源条件不同，这就要求在铁路工程造价管理集中化原则下充分实行分级管理，使各层级充分发挥主动性，在具体操作中能够考虑和体现其各自特点，使工程造价管理臻于完善。

2.2编制标准化定额

铁路工程造价管理必须制定铁路工程定额，而铁路工程定额是铁路工程建设中资源消耗、时间消耗及资金消耗的尺度，它本身就是一种技术经济标准。因此，坚持标准化原则是科学地进行铁路工程造价管理的前提。标准化原则要求在铁路工程定额管理中做到统一化、系列化、通用化、组合化、简化。统一化是指推行统一的概念、名词术语、编码、计量单位等，从而消除由于标准不统一而造成的混乱。系列化是指对铁路工程中的同类产品中同系产品制定标准化的基本参数。通用化是指编制定额时要有通用的定额项目，使其在不同工程中互换，从而减少重复劳动。组合化是指将不同的定额项目单元组合成不同的定额，以适应对具体工程项目管理的要求。简化是指压缩超过必要范围之外的定额项目，将定额简化。

2.3造价管理必须要技术与经济相统一

铁路工程造价管理是一种经济管理活动，也是一种技术管理活动。一方面，它测算工程建设中单位产品的人工、材料、机械、资金的消耗额度，协调工程建设中各方面经济利益关系；另一方面，它研究各类技术条件和技术因素的状态、影响程度、影响范围、变化及发展趋势，从而提供与各种建设工程相适应的工程定额、技术指标。因此，铁路工程造价管理必须把经济管理和技术管理有机结合起来，才能充分发挥铁路工程造价管理在提供科学依据和提高经济效益两方面的双重效应。

铁路工程标准化管理范文第5篇

目前，铁路建设标准化管理在向纵深发展，铁路建设标准已趋于完善，为实行标准化管理提供了条件和经验，目前应该在铁道部指导和公司领导下，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，通过项目标准化管理，全面提升大建设管理水平。

1.铁路建设项目标准化管理总体目标

以工程质量安全为核心，落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，建立铁道部指导、建设单位为核心、参建单位为主体，各方各负其责、协同推进的建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，把铁路工程建成精品工程、安全工程。

2.铁路建设项目标准化管理总体要求

按照先进性、系统性、统一性、文化性的要求，以建设单位为核心，以参建单位为主体，以管理制度化为基础，以严格考核为保障，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑，全面落实管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化，全面形成建设单位管理标准化、勘察设计单位勘察设计及现场配合标准化、施工单位现场施工管理标准化、监理单位监理工作标准化的建没项目标准化管理体系。

2.1坚持高标准、讲科学、不懈怠

2.1.1关于三大标准

关于技术标准：铁路的技术标准由铁道部统一、全路统一执行。设计、施工和监理单位都必须贯彻执行铁路的技术标准。鼓励施工企业根据自己的技术和管理优势，在“施工技术指南”的基础上制定更具体和系统的高标准企业施工标准，经有关单位批准后实施。关于管理标准：铁道部制发的统一管理标准涵盖了工程质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”管理要求的各个方面。这些规章和规范性文件是铁路建设的管理标准，参建单位必须严格执行。关于作业标准：作业标准主要包括施工作业指导书、施工技术交底和施工作业要点卡片，试验、测量作业标准，监理检查、审核工作作业标准等，由各施工单位和监理单位根据实际工程内容编制。施工单位的作业指导书经监理单位审核后，汇编成册，下发所属各管理部门和下属管理单位执行。技术交底由工班长签收，技术交底内容传达到作业人，施工作业要点卡片下发到作业人，结合作业人从事的作业，以相应的作业要点 片为教材进行技术培训，熟练掌握应知应会。

2.1.2讲科学

铁路工程要求高精确度、高稳定性、高平顺性，广泛应用耐久性混凝土、无砟轨道、高速道岔、路基沉降控制和评估、桥梁深水基础施工、大吨位桥梁制运架、隧道施工风险评估和地质超前预报、四电集成施工等技术，必须尊重科学，以科学的态度学习、科学的方法实施。要充分借鉴国内外客运专线建设的成功经验，不断研究建设中出现的新情况，以科学的态度、科学的方法，高标准高质量完成项目建设。

2.1.3不懈怠

要有打持久战的思想准备。应该看到，部分参建单位对标准化管理工作理解不深，重视不够，有的甚至消极应付；技术人力资源短缺，有的参建人员技术水平不高、工作责任心不强；有的施工单位自控体系不健全，监理单位人员配置难以满足监控要求；有的参建单位存在较严重的落后的工作习惯，领导人管理粗放、凭经验自以为是。使标准成为习惯是个长期的转变过程，又往往不是自觉接受和完成的过程，有的经过反复纠正又时时反弹。这些情况更要求以更大的力度，高强度、深入持久地推进标准化管理，这不仅是大两铁路客运专线建设的需要，也将为培育现代的标准化管理企业，为铁路建设做出贡献。

2.2注重抓源头、抓过程、抓细节

2.2.1抓源头

一是加深对推进标准化管理的思想认识，以标准化管理为基础，全面提升铁路工程建设的管理水平；二是按标准化要求建设管理标准体系和管理制度，做到凡事有章可循。

2.2.2抓过程

要强化过程控制，以过程保证结果，以施工工序控制严格确保单位工程质量优良。要落实各方责任，注重闭环管理。要落实各方责任。施工单位是现场管理的主体，健全自身质量安全保证体系，配齐符合要求的质量安全保障人员是实行现场标准化管理的基础。施工单位有效地实行质量安全白控自检是过程控制标准化的核心，这个核心问题解决不好，工程安全质量就没有基本的保障。监理单位要以现场监控为工作重点，按照监理工作制度重点监控原材料质量、检验批检查验收和试验室、工地的标准化建设。未经监理检查签认，施工单位不得自行进入下道工序，如有违反，按重要问题进行考核扣分，且施工单位必须有效证明上道工序合格，否则必须返工处理。凡发生经监理签认合格工程而经检查证明不合格、或未经检查而签字验收，监理单位承担工程质量责任，并按重要问题根据奖罚条例考核扣分。注重闭环管理。每一项作业、每一道工序、每一个安全质量问题和每一个违犯标准化管理问题，都必须闭环销号。公司各部门、各参建单位都要建立各类工作台账，做到有关工程事务凡事可追溯，有据可查。

2.2.3抓细节

细节是否精细处理，表征了施工管理水平。要求施工工艺精益求精，要以细节的可靠性确保整个工程的质量和安全。不注重细节是“质量通病”不治甚至酿成严重安全质量隐患的重要原因。

2.2.4强化标准化管理支撑条件

工程建设机械化、工厂化、专业化、信息化是进行标准化管理的支撑条件。为此必须由专业队伍使用专业设备进行专门管理的施工；积极组织工程管理信息化系统研究，争取在铁道部的信息平台的基础上形成工程建设信息化管理的比较完整的体系，全面、认真贯彻，使建设管理过程实现信息化规划的要求。

2.2.5技术创新

技术创新要以机械化、工厂化、专业化、信息化为基础和支撑，必须摒弃落后的管理理念和施工方法，只有具备机械化、工厂化、专业化、信息化这个平台，才能扩展创新。在吸收国内外建设高速铁路的技术、经验为我所用，实行机械化、工厂化、专业化、信息化生产的基础上，鼓励各参建单位以工程项目为依托，积极开展铁路建设的集成创新和原始创新，大力开展消化吸收再创新。开展创建可以提高效率、提高质量、更安全的新工艺、新工法；鼓励参建员工提出疑难技术问题，根据需要组织技术攻关。组建技术咨询专家库，与群众性的创新活动相结合，针对项目建设中的专项技术问题进行攻关咨询。

铁路工程标准化管理范文第6篇

1.1在企业管理中的作用

随着经济全球化的深入发展，现代企业管理正在从以物为中心的管理转向以人为中心的管理，更加重视人力资源管理。劳动定额管理是企业人力资源管理基础之基础，是企业科学管理“大厦”的重要“基石”。科学管理之父泰罗曾经把企业管理比作一座“拱门”，把劳动定额比作“拱顶石”，没有拱顶石的拱门会倒塌。由此可以看出劳动定额在企业管理中的重要作用。经济发达国家高度重视劳动定额标准制定工作，把劳动定额管理水平的高低，作为衡量企业管理水平、竞争能力和生命力强弱的“试金石”。劳动定额管理已逐步实现标准化、科学化以及全面效率管理，将其理论和方法建立在现代科学管理理论的基础上，并广泛地采用现代科学技术成果和先进操作工具，吸收和应用各种数学方法和现代信息技术，以科学方法制定和实施定额标准，达到了新的高度和水平[1-4]。

1.2在铁路人力资源管理中的功能定位

目前随着铁路公司制改革深入，铁路管理体制和经营体制逐步向市场化迈进，铁路企业的创新发展、挖掘潜力、激发活力，给劳动定额管理工作带来新的生命力。铁路运输组织决定生产组织，生产组织决定劳动组织，劳动组织决定劳动定额，劳动定额决定劳动定员。在劳动用工管理方面，劳动定额作为衡量铁路企业活劳动消耗的标准，既是铁路运输企业组织生产、组织分配、挖潜提效、增加效益的依据和手段，也是铁路企业建立以用工成本为核心的劳动用工调控机制，促进用工制度改革的重要基础和前提条件。在劳动工资管理方面，按照《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）[5]，企业要完善工资与效益联动机制，分类确定工资效益联动指标，深化企业内部分配制度改革，建立健全以岗位工资为主的基本工资制度，合理拉开工资分配差距，使职工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩，企业必须以先进合理的劳动定额为衡量劳动的尺度。只有以劳动定额作为考核依据,将效率管理扩大到企业管理的方方面面进行科学管理，为各种产品生产规定必要的劳动消耗量，才能科学核定定员，合理组织分配，激发劳动者的生产积极性、创造性，促进企业经营发展和劳动生产率提高。

2铁路运输企业实施劳动定额标准化管理的必要性

（1）从外因分析，党的十八大以来，党中央不断推进国有企业的公司制改革，核心要义是建立健全法制化治理、公司化运作、市场化经营、精细化管理的现代企业制度，提高经济效益和经营发展质量[6]。中国国家铁路集团有限公司（简称国铁集团）的经营总基调是降本增效，推进标准体系建设，加强企业管理，稳妥推进三项制度改革，实现人员能进能出、收入能升能降，增强企业发展内生动力和活力。因此，健全完善劳动定额标准按定员标准核定定员，按岗位标准确保职工素质达标，利用劳动定额评价劳动贡献实现按劳取酬，是强化企业经营管理的一项基础性工作。（2）从内因分析，随着铁路网规模持续扩张，铁路技术装备水平和信息化水平快速提升，先进的监测预警手段大量应用，铁路生产力大幅提高，铁路运输企业市场经济体制改革迫切要求强化劳动定额工作，通过制定劳动定额标准，全面提升企业管理水平，使劳动力资源得到科学有效的使用，因此必须把劳动定额工作提到重要的议事日程上来，抓紧抓好。（3）从技术组织条件分析，铁路已建立完善主要作业的检修规程、作业流程，如接发列车标准、铁路货车运用维修规程、铁路信号设备信号维护规则等，为规范工艺和作业流程，规范劳动组织提供了依据。以中国铁路西安局集团有限公司（简称西安局集团公司）为例，自2008年以来，不断优化生产组织和劳动组织，大力推行劳动组织改革、修程修制改革，优化了作业流程，为保障劳动定额在生产组织上的先进合理性提供了技术条件。同时建立并完善相应的岗位标准、作业指导书、岗位职责，构建了涵盖劳动者、作业过程、作业程序、工作流程的基本标准，为劳动定额的制定提供了坚实基础。（4）从定额制定技术方法分析，生产函数法和投入产出分析法正在用来评测技术进步。增效是与技术进步相伴的经济行为。随着现代定额理论、方法和技术发展，为定额标准体系的全面性、科学性、系统性和先进合理性奠定了基础。劳动定额管理对提高劳动生产率和安排劳动力使用，发挥重要作用。

3铁路运输企业劳动定额研究与开发实践

在对铁路既有生产组织、运输组织、运输设备进行分析研究的基础上，分析生产过程工时消耗规律，在优化生产组织、劳动组织，规范工作程序和操作方法的基础上，研究形成了《铁路运输业劳动定额标准体系研究报告》和《铁路运输企业劳动定额信息管理系统研制报告》[7-8]。研究成果有效解决了铁路运输企业生产过程“应使用什么样的劳动力，使用多少劳动力，劳动者应干多少活，干多少活消耗多少工时”的问题，为运输企业科学组织生产、优化人员配备、贯彻按劳分配提供了重要标准依据。

3.1研究方法

运用工作方法研究（主要包括程序分析、操作分析、动作分析）和时间研究（主要包括工作日写实、劳动时间测定和瞬间观测法）等现代劳动定额理论和方法，结合现场写实、测时及密集抽样，分析铁路运输企业生产过程及其工时消耗规律，在生产组织、劳动组织、工作程序和操作方法优化及标准化的基础上，使所定定额标准达到作业程序合理、技术先进、方法科学和数据准确，实现了标准的系统化、定量化、准确化和有序化，形成了铁路运输企业劳动定额标准体系[9]。

3.2开发技术

应用Java+Oracle+Lucene技术，研发铁路运输企业劳动定额信息管理系统，建立了标准电子文件信息库，实现了标准的网络服务及标准体系的快速定位和查阅使用，是覆盖运输生产主要作业过程，专业齐全、数据翔实、内容丰富的劳动定额标准。

3.3主要技术内容

（1）采用工作方法和时间研究技术，依据铁路技术标准、作业标准、工艺流程，建立先进合理的车务、客运乘务、机务、供电、工务、电务、车辆、房建、生活等9个系统劳动定额标准、岗位标准、生产定员标准劳动定额体系并汇编成集，具有模块化、程序化的特点，是集技术性、实用性于一体的技术数据和工作指南。（2）利用信息化手段将劳动定额标准、运输业岗位标准、高速铁路岗位标准、生产定员标准及国家、国铁集团、铁路局集团公司文献档案等文件体系进行数据库集成转化（基于Oracle10g），建立标准文档信息库，按专业、生产组、工种、岗位、年限进行分类管理。（3）通过服务器、浏览器模式对路内用户提供查询服务，提供公告展示、标准浏览和查询功能，实现动态维护。（4）采用全文检索技术提高检索的效率和匹配度。（5）提供在线预览和打包下载功能，方便用户对关注内容的快捷查看和针对性下载。（6）管理员提供维护文件功能，维护后进行公告提示。（7）提供后台数据库、电子文件、索引文件的备份、恢复功能。（8）标准体系提供平台数据库、电子文件、索引文件的备份、恢复功能。实现实时在线查看、精确的检索等功能，保障了相应标准的实时同步对应平台的最新更新，提高了工作效率。

4劳动定额标准体系在劳动组织中的应用

4.1全面推动劳动组织改革

通过分析运输企业生产过程及其工时消耗规律，西安局集团公司持续10年开展劳动组织改革，优化作业流程，推行修程修制改革，挖潜节约岗位用工近16000多人。（1）深化列车乘务制度改革。推行客运乘务改革，根据旅客列车车型、车种、运行时间及客流特点，分别实行“1人2车”“2人3车”等值乘方式；高铁推行单班单司机值乘；取消和谐型固定重联二位机车司机岗位；取消推峰专用调车机车副司机岗位；实施“库乘分离”，实行“1长2员”看车，将列车到发卫生作业与乘务作业分离，实现地勤整备专业化、社会化。（2）改革运输行车劳动组织。优化行车组织，中间站实行助理值班员隔站接车，取消编组站接发车助理值班员岗位；在客运站区分峰谷时段弹性工作、实行动态上岗；将车站安检查危工作交由专业化公司承担；将货车列尾作业点交车务段管理；在编组、区段站推行车号和货运检查员的兼职并岗；将车站电气集中道岔清扫工作交电务管理，实行巡检与道岔清扫一体化作业。（3）优化基础设施维修劳动组织。推行工电供融合发展，在高铁、普速、重载区段分别成立工电综合段，全面推行工电供一体化作业；在大站区推进电务值检分开，减少工区设置；取消工务巡道作业，取消工务工区、车间邻近的桥隧看守人员；实施网电合一，将接触网、电力工区合并；实行变电检修值检分开，压缩变配电值班人员，高铁配电实施无人值守。（4）改革机车车辆检修劳动组织。在机务段实施机车专检专修、地乘分离，推行由专检专修人员负责机车保洁、保养和出库质量；实施修程修制改革，发挥5T设备作用，优化列检作业生产布局，推行人机分工作业，货车运行状态检查实现由人检向机检、静态检测向动态检测转变；在动车段实行各专业工种人员一体化管理，提高作业效率。

4.2全面加强人力资源管理

2008年以来，西安局集团公司先后5次组织制定完善运输生产岗位标准，规范和建立起了涵盖162个铁路特有和58个社会通用工种岗位的岗位标准，并严格按标准选配人员。先后3次全覆盖编制公布8个系统38大类28500余项劳动定额标准，6次组织编制完善劳动定员标准，平均每年压缩定员3.58%左右，并动态修标以满足运输生产定员需求。

4.3全面提升劳动生产率水平

通过实施生产定员标准，实施以标定岗、按岗配人、优化配置，2018年西安局集团公司按价值量计算的劳动生产率人均50.47万元，同比增幅全路第一，每营业公里运输业平均用工16.1人，较2017年平均每营业公里减少0.9人，全路减幅排名第二。截至2018年末，全局平均每营业公里用工18.1人，较2005年建局初期的平均每营业公里34.3人减少16.2人，减员幅度47.2%。

5铁路劳动定额标准化发展趋势

铁路工程标准化管理范文第7篇

关键词：铁路运营；安全管理；问题；分析

中图分类号：F530文献标识码： A

引言

随着铁路网规模不断扩大和新建线路相继投产,我国铁路建设呈现快速发展趋势,根据国务院批准的《中长期铁路网规划》,截止2020年底,我国铁路营业里程达到12万公里以上。运营里程快速增长的同时,也对铁路安全提出了越来越高的要求。随着新技术、新设备的应用,铁路现有的安全管理制度已跟不上时代要求。2011年7・23事故发生后,国内乃至国际对中国铁路行业倍加关注,中国铁路急需一种有效的安全管理体系扭转被动局面。

1、制定铁路运营安全管理标准的必要性

与《铁路运输安全保护条例》相比，《管理条例》主要体现了3方面的变化。一是增加铁路工程建设质量安全的内容，补充对铁路建设的规定，使铁路安全覆盖范围更广；二是突出不断发展的高速铁路的安全性，作出针对性的规定，提出更高的要求；三是依据铁路政企分开和国务院深入推进行政审批制度改革的精神，明确铁路安全由交通运输部和国家铁路局依法对中国铁路总公司进行行业监管，并对不适应行政审批制度等改革要求的规定作了调整。一部法规从诞生到执行，从实施到见效，从评估到完善，需经过一段时间的实践和检验。法规作为一种规范性文件，更多的是体现法律的特性，即原则性和约束性。因而，它的实施必须要有一系列配套细则文件和有效举措，而标准便是一种既具有明确目标又具有可操作性的技术手段。就《管理条例》而言，在当前条件下强化制定和应用铁路运营安全管理标准，具有以下3方面的意义。一是铁路系统政企分离刚迈出第一步，国家铁路局和中国铁路总公司需经历一个相当时间的磨合期，才能逐步理顺两者关于铁路运输安全的关系。对于中国铁路总公司下属各铁路局及铁路公司，其体制改革尚处在酝酿和筹备阶段，现今的铁路运输安全管理仍基本处于政企分离之前的状态，这会对《管理条例》的实施带来一定影响。故在中国铁路总公司系统内制定相应的安全管理企业标准尤为重要。二是随着高速铁路、重载铁路和电气化铁路的迅速发展，标准制定工作滞后于铁路实际运营需求的问题愈发突出。尽管有关部门近年制修订了一批与高速铁路、重载铁路和电气化铁路相关的技术标准，但无法覆盖全部新技术、新装备和新工艺。

2、我国铁路安全管理现状及其评估

2.1、我国铁路安全管理现状

长期以来，我国铁路部门一直十分重视安全管理，从铁道部到基层站段都设置有安全管理机构，制定了众多涉及行车安全的管理规章制度，并在监督、检查、处置各类安全事件中积累了丰富的实践经验。从总体上来看，全路的安全管理处于相对平稳的状况。特别是近2 年来，铁道部根据国发〔2010〕23 号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，结合温州动车追尾重大事故经验教训，开展了全面安全大检查、大整改和大补强活动，取得了明显的阶段性成效。然而，随着我国铁路的巨大变化与迅猛发展，原有的以落实安全生产责任制为核心的传统的安全管理模式已不能完全满足现代化铁路安全的需求，必须发展新的安全管理模式。这是因为传统的安全管理模式是通过大力度地奖惩来引导各级管理干部落实安全生产逐级负责制，主要依靠强化各级干部的作用来保障行车安全，这对于采用大量先进技术的现代化铁路而言是不够的，与世界铁路先进国家的安全管理存在着较大的差距。因此，加速推行先进科学的安全风险管理模式势在必行。

2.2、对我国铁路安全管理的评估

就目前现状而言，我国铁路安全管理模式的相关研究和探索，基本上还停留在单项或观点性的水平上，特别是对于安全风险管理模式而言，尚未形成系统性理论或实际可操作的模式，更未达到从标准化原理出发所要求的事先预防、技术可控和专业规范的安全模式。我国铁路部门的安全管理模式之所以仍停留在单项及战术层面上，关键是铁路各级管理部门的安全管理思路、组织构架、人员培训等方面受到各种因素或条件的制约。

2.2.1、在整个铁路系统中，建设、施工、运营、监管等诸多子系统之间存在着错综复杂的关系和矛盾，这不可避免地给安全管理带来较大的困难。传统的铁路条块管理方式加剧了处理和协调各子系统安全管理工作的难度，导致整体安全风险管理策划的缺失，不能形成一个科学、系统、全面的安全风险管理策划方案，以确保整个铁路系统安全的有效控制和全面管理。

2.2.2、现阶段涉及我国铁路系统安全风险管理的相关技术规范和标准还不够完善，有的技术规范和标准甚至已经不适应铁路的发展要求或已经失去实际指导意义。尽管铁道部即将颁发新的《铁路安全条例》，但这个纲领性的文件并不能完全替代安全风险管理所需的包括程序、方法等内容的各种技术规范和标准。因此，建立一个完善、系统、全面、具有针对性的安全风险管理标准体系是个亟待解决的问题。

3、铁路运营安全管理标准相关问题分析

3.1、就铁路运营安全管理标准整体而言，首先，其必须符合《管理条例》的最低监管要求，并不断地、有效地提高铁路系统的安全性；其次，具体安全标准及规程的编制应充分考虑到各种可能出现的安全威胁，才能使标准真正发挥作用，能够帮助运营部门在发生安全事件时从容应对，故标准不但要包括各种安全事故的预案及相关的人员培训和事前演练，还应与关联业务部门、铁路警方、设备提供商等相关合作方建立联络沟通机制；再次，铁路运营安全管理标准应特别注重安全风险评估，这对铁路各运营部门根据自身情况识别安全威胁和风险十分重要，也是管理安全威胁和风险，并作好准备和响应所需的首要预防阶段，铁路各业务系统和部门的潜在安全风险和日常运行环境各不相同，因此每个业务系统和部门都必须制定各自的安全评价标准及相应的预防对策标准，并进行独立的安全风险评估。铁路运营安全管理标准可按专业分为通用、车务、机务、工务、电务、车辆、供电、信息化等若干子标准，便于细化所属业务领域内的安全内容，以符合相应管理和业务部门安全工作要求，也可突出所属业务领域的特点和关键点。在每个子标准中，首先须明确本系统子标准的法规要求和目的，可包括企业、部门或车间的年度安全方针目标，以及高层领导安全承诺绩效政策和实施计划等纲领性内容；其次应提出本系统子标准的安全关键点，可包括安全组织机构、岗位安全职能、安全管理程序、技术方案、预防措施和认证评估等操作性内容；另外还应规定本系统子标准的纠错和持续改进，可包括信息反馈、纠正措施、标准定期审查和修订等辅内容。

3.2、完善安全风险管理体系。纵观我国铁路安全管理工作，经过数十年的长期建设和经验积累，在铁路工程、维护、行车、设备等管理部门以及各业务系统不乏各自制定的安全规章制度和标准。然而，这些安全规章制度和标准大多是围绕本部门、本单位的单项或局部安全事项而制定，而且大多停留在就事论事或被动管理的水准上，尚不能满足主动、预控的安全风险管理要求。因此，非常有必要建立一个全面的、先进的安全风险管理标准体系。安全风险管理体系是推行安全风险管理的保障,只有完善安全风险管理体系,才能将安全风险管理贯穿组织的各个层次和活动之中,有效推进安全风险管理的各项工作。安全风险管理体系包括安全风险管理方针、安全风险管理程序、相关组织结构、考核机制、资源配置等方面的内容。要不断完善安全风险管理组织结构、规范安全风险管理程序、健全安全风险管理制度,确保安全风险管理工作得到有力执行,避免因制度和管理的缺陷而导致事故。

3.3、提高全员的素质能力。安全管理是人员、设备、环境的系统管理控制。安全风险控制的主体是广大干部职工，安全风险管理的成效取决于广大干部职工的素质能力。一是提高领导干部的安全风险管理能力。推行安全风险管理，领导的态度、水平起着至关重要的作用。各级领导干部要紧密结合安全工作实际，带头学习风险管理理论和知识，在工作实践中提高安全管理能力。二是加强专业管理人才队伍建设。安全风险管理作为一种现代科学管理方法，安全风险的识别、估计、评价、决策、监控等过程，都离不开专业人员的指导。必须注重专业人员的培养、引进和使用，努力造就一支高素质的安全风险管理人才队伍．三是加强安全风险管理知识的培训普及。利用多种形式，帮助干部职工普及安全风险管理知识，抓好应急情况下的安全处置教育培训，切实提高广大干部职工安全风险控制能力。

3.4、打造我国铁路安全风险管理信息化平台。安全风险管理是以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理人员不安全行为为重点，以切断事故发生因果链为手段，以逐步达到完善提高、可持续发展为目标的现代化预控管理，是经过多周期的不断循环的闭环管理，其实施过程基本上以危险源辨识、风险评估、风险控制为主线。因此，安全风险管理是一项极其复杂、高难度、高技术的活动，仅依靠人工作业无法达到预定安全目标，打造一个信息化系统操作平台是其不可或缺的技术手段。安全风险管理信息化平台应是一个集安全性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统，以真正实现“人―机―环―管”的全面结合，确保铁路系统运输生产的安全，从而达到“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的安全风险管理目标。

3.5、铁路运营安全管理标准的第三方认证机构评审国外铁路系统通过安全管理标准的实施和信息反馈，定期进行标准修订，调整安全计划、目标和措施，已成为不断改进铁路运营安全状况的有效手段。依据安全管理标准定期开展的铁路运营安全评估工作，特别是通过有资质的第三方认证机构评审的新模式，有利于铁路运营安全管理标准的实施和信息反馈，可代替?“既是裁判员又是运动员”的安全大检查方式，更加有效地监控铁路运营安全。国外铁路系统运营安全管理标准第三方认证机构评审的实施，是由国家通过安全主管部门对第三方认证机构进行授权，相关铁路工程企业和运营维护企业的安全管理标准都需获得第三方认证机构的评估和确认，并作出安全承诺声明。而第三方认证机构则必须通过诸如欧盟成员国等国家的一级合格资质确认，并且是一个能独立开展安全管理标准评估的合法机构。第三方认证机构还应具备必要的检查和协调能力，以确保其评审是独立、严谨和有效的，出具的技术文件则必须由政府指定的机构来完成，以保证评审的透明度和可审查性，其内容还包括一些以前未曾评审过的安全状况。国外铁路系统的实践表明，铁路运营安全管理标准第三方认证机构的评审涵盖了铁路运营的各个方面，如基础设施管理者通过评审，能获得安全许可证，而交通运输运营商通过评审，可取得安全运行证书。

3.6、 强化安全风险意识，为了加强高铁安全风险管理，高铁作业人员应进一步树立“安全第一”的思想，提高安全敏感性。一是应重视安全风险思想教育，增强作业人员的安全风险意识；二是应认真汲取路内外安全事故的教训，举一反三、防微杜渐，积极研究思考安全措施和对策，避免类似问题的发生；三是应针对高铁安全风险管理的超前性特点，树立超前意识，防患于未然，从源头上加强安全防范；四是应对传统安全理念和固有知识体系进行更新，全面考虑有可能出现的安全风险，适应目前高铁安全形势的发展需要。

3.7、加强应急处置培训通过建立相关实战场景，拓宽应急处置培训内容。应用仿真理论和各种技术，实现与高铁相关的各类工种的仿真集成环境，建立起一个综合、集中、透明的现代化仿真系统，为高铁作业人员提供先进的培训环境。在模拟平台上，虚拟设置出各种设备故障和铁路交通事故，要求高铁作业人员进行预处理，建立事故处理方案数据库，导入各种应急预案，对高铁作业人员的模拟操作进行电脑综合评估，并提出相应的改进建议，不断提高高铁作业人员的实操能力和应急处置能力。

3.8、 规章制度保障，各铁路局应根据中国铁路总公司颁发的标准及时修订、补充和完善自己的高铁规章制度，建立健全规章制度、作业标准，对于高铁运营暴露出的规章盲点和难点问题，应及时制定应对措施和细化办法；各系统、部门在制定高铁规章前，应严格执行有关技术规章管理办法，对涉及其他专业的综合性规章，必须严格执行会签制度，杜绝出现各系统规章相互矛盾的现象。另外，中国铁路总公司、各铁路局应全面梳理和完善高铁应急救援管理办法，细化高铁防灾应急预案，形成系统、完整、准确、一致的预案，指导现场应急处置工作，以安全、快速、高效的应急处置，满足高铁对运行秩序的高品质要求。

3.9、切实加强组织领导。强有力的组织领导，是确保全面推行铁路安全风险管理取得实效的关键。一是领导重视。各级领导干部必须带头树立安全发展理念，深刻认识全面推行铁路安全风险管理的极端重要性，把安全风险管理作为提升安全工作科学化水平的重要抓手。二是加强组织。加强对推行安全风险管理的组织领导，按照安全风险管理的要求，进一步厘清、落实安全管理中的各级组织、部门的职责、作用、权限，切实保障安全风险管理的顺利实施。三是督导推进。各级安全监察管理部门是指导落实安全风险管理的重要力量，要充分发挥安全监督管理队伍的作用，督导推行安全风险管理。

4、结语

安全风险管理是一项复杂的系统工程,涉及到铁路系统“人员-设备-环境-管理”各个方面。安全风险理念在铁路的应用处于刚刚起步的阶段,其安全风险管理工作也处于探索阶段。只有不断探索、注重务实、分析规律、用于创新,才能使风险管理与铁路发展实际紧密结合并产生良好的效果与效益。

参考文献

[1]赵莉莉. 基于物联网的铁路运营安全数字化管理系统运作机制研究[D].大连交通大学,2013.

[2]贾华强. 高速铁路接收及运营管理相关问题研究[D].西南交通大学,2012.

铁路工程标准化管理范文第8篇

关键词：高速铁路；质量管理；标准化；戴明环

铁路是国家重要的交通设施，是重要的经济动脉和基础设施，在国民经济发展中占据重要地位。近年来，我国迎来了高速铁路发展的高峰期，尤其是从2008年开始，为应对世界金融危机，中央做出扩大内需、保持经济增长的重大决策，将铁路建设摆在了突出地位。随着高速铁路的建设、运营通车，高速铁路工程量迅速增加，这给参建单位带来机遇和挑战，传统的质量管理标准已不适应高速铁路的建设，需尽快更新质量管理思路和模式。

1 高速铁路工程质量系统分析

高速铁路工程建设需要投入大量的人力、物力、财力等资源，进行系统的路网规划、工程项目规划、工程立项、勘查设计、建设准备、施工生产活动等环节，最后投入运营通车。在这一系列的过程中，各个环节相互联系、相互影响，并受到外界自然条件的制约。另外，高速铁路工程建设均需要在构思、策划后进行可行性分析、论证决策、计划立项，然后进行工程项目涉及和施工，在整个建设过程中，各个参建单位相互交流沟通，最终产生高速铁路这个产品，这是一个系统化的过程。

由于高速铁路质量形成过程中，各阶段相互联系并相互影响，决策阶段的质量会影响到设计阶段的质量，设计阶段质量影响施工阶段的质量，施工阶段质量又影响验收交付阶段的质量。作为高速铁路工程管理的重要内容――质量管理涉及到诸多利益主体，涉及到多个环节，且影响因素众多，具有质量波动大、质量变异大、隐蔽性强、终检局限性大等缺陷，这要求高速铁路工程建设需要进行全过程的质量管理，把关每一环节的质量管理，确保各利益主体的合法利益，确保工程建设的顺利进行。

2 标准化质量管理模式

标准化质量管理模式是最常见的一种新型质量管理模式，是对质量目标的集成化管理，能显著提高质量管理绩效。在高速铁路工程建设中，为推进大规模、标准化高速铁路建设，落实质量、进度、成本、安全、环水保、技术创新等管理要求，建设出精品工程，需要积极总结过往经验，吸纳先进的质量管理理念，并结合工程建设实情，探索出一套符合我国高速铁路建设实际情况，适应未来高速铁路建设的质量管理体系，实现高速铁路建设管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化。

要实现高速铁路建设的标准化质量管理，首先，要正确认识标准是实现标准化管理的必要前提和基本依据，铁路建设管理必须严格落实“三大标准”的贯彻执行。 “三大标准”即技术标准、管理标准和作业标准，技术标准是基础依据，管理标准是落实技术标准的重要保证，作业标准是落实技术标准、管理标准的工作载体。将“三大标准”落实到整个铁路建设过程，工程质量即可处于可控状态。

其次，必须严格落实参建单位的质量责任，健全各项规章制度，并严格执行制度，确保质量管理体系的正常运转，落实参建单位的质量责任（删除该处红字部分）。建设单位对工程质量负总责，从现场调查、设计方案、物资设备、材料供应、质量验收标准等方面消除质量问题和隐患。勘察设计单位严格执行相关法律标准，健全勘察设计的质量责任制，认真分析设计方案，确保方案的最优化。施工单位是工程建设的具体实施者，承担质量主体责任，需严格执行设计方案，严格执行施工规范，严格执行质量保证体系等。监理单位根据有关规范、标准等对建设全过程进行监督管理。

最后，全面推广“四化”建设，能提高效率并进一步稳定质量。机械化、专业化、工厂化、信息化是现代化生产的重要标志和有力保证，对于确保质量安全、提高效率，提升管理绩效和创造力意义重大。各参建单位根据各自所处的自然环境、社会环境和自身条件全力推进四化建设，可是质量控制更上一个台阶。

3 三全的质量管理模式

长期以来，铁路建设单位实行以质量检验为主的传统质量管理模式，其以把关为手段，进行被动的质量管理，是一种事后质量检验的质量管理模式，容易导致施工成本高、质量问题多、质量事故多等问题。三全质量管理模式则以预防为主，从问题产生因素着手，致力于实现全面、全过程、全员参与的质量管理，是一种全面的质量管理模式。

在高速铁路工程中，三全质量管理模式实现全面质量管理控制，各参建单位的质量管理不到位都会影响到工程整体质量，必须明晰每一个参建单位的质量责任，并细化质量责任。要实现全过程质量控制，从质量产生的源头开始，全员推进质量管理，依照铁路建设的流程，从项目建议书提出开始，经过项目鉴别、选择、策划、可行性分析、决策、立项、勘察、设计、分包、施工、验收、运营通车等环节进行质量管理控制。全员参与的质量管理则是全体人员参与到质量管理中，发挥每一个员工的作用和岗位职能。就如目标管理理论所言：工程建设的总目标需要分解细化，逐层分解到各个部门和员工中，使每一个员工都负有一定的质量责任，形成一个自下而上、从员工到团队的层层质量管理和质量保证关系，这样有助于充分激发全体员工的工作积极性和热情，将质量管理任务落实到每一个人身上，确保高速铁路工程建设质量管理体系的正常运转，确保工程质量管理目标的实现。

4 全过程质量管理模式

全过程质量管理模式的理论基础是PDCA戴明环，也就是计划、执行、检查、处理，其具有以下几个特点：1.每一级质量管理都可以形成一个小PDCA循环，这样就形成了大环套小环、一环扣一环的相互补充、相互制约的整体。在PDCA循环中，上一级循环是下一级循环的基础和依据，而下一级循环又是上一级循环的落实和具体化。2.每个PDCA循环都不是一成不变的周而复始的循环，而是每一次循环都有新的目标，会产生新的问题，这代表着质量管理水平在逐步提升。

在高速铁路工程建设的质量管理中，应用全过程质量管理模式，首先分析现状以及存在的质量问题，接着对产生问题的根源进行深入分析挖掘，对于高速铁路工程来说，产生问题的根源存在于工程项目立项到交付使用的全过程中，这要求我们进行全过程的质量管理。罗列出质量问题产生的根源后，找出其中的主要原因，通过重点控制来解决主要质量问题，制定质量管理计划和措施，其中包括目标、手段、执行方法、时间等内容。接着按照计划落实，检查计划实施结果，分析是否达到预期目标，进行归纳总结，总结成功经验，并纳入到质量管理规范和标准中。最后，处理遗留下来的问题，进入下一个循环。

结束语

总之，高速铁路工程建设需尽快更新质量管理理念、思路和模式，了解我国高速铁路工程建设的特点以及质量管理存在的问题，掌握质量管理要点和关键点，在具体工程面前合理选用质量管理模式，确定合理的质量管理目标，制定完善的质量管理体系，将质量管理落实到工程建设的每一环节中，运用先进的质量管理方法进行质量管理，最终实现高速铁路工程建设质量目标。

参考文献：

[1]王勤.高速铁路工程的质量管理模式与质量控制的方法和内容[J].赤子，2014，（5）：247-247.

[2]王巍.高速铁路工程质量管理与控制研究[D].中南大学，2010.

铁路工程标准化管理范文第9篇

关键词：铁路；信号工程；技术；施工管理

伴随经济及科技的发展，列车的运营速度也逐渐得到了全面的提升，这对铁路工程的信号工程施工来说是一个挑战。在列车运行的过程中，铁路信号就是列车的路标，所以，铁路信号工程施工质量不但影响着到铁路的运输稳定性，同时还关乎铁路的运输有效性，对经济发展及社会进步会起到促进作用。铁路信号工程的工程质量与列车运行的稳定性存在密切的联系，因此深化铁路信号工程技术的施工管理是铁路建设环节中的侧重点。

1 铁路信号工程的概念

铁路信号即通过特定物体向铁路行车工作者传达车辆的相关命令及指示，铁路信号的功能即确保车辆安全有序的开展作业。铁路信号涵盖下述几方面：（1）色灯信号，（2）手势信号，（3）声音信号。伴随铁路信号技术的持续革新与铁路信号技术在铁路工程中的应用，铁路信号慢慢变成确保运输经济效益及深化铁路工作人员劳动条件的管理技术及管理手段，为铁路的稳定性奠定了良好的基础。以铁路信号的作用对其予以划分，可将其分成行车信号与调车信号。依附于铁路信号的设置处所予以划分，可将铁路信号分成车站信号、区间信号、列车自动化与行车指挥。铁路信号的元部件构造逐渐趋于小型化、固态化；安装施工的发展则趋于工厂施工化、模块化以及专业化；在使用上，铁路工程以高度自动化、便捷维修为发展理念。

2 深化铁路信号工程技术管理的基本方法

深化铁路信号工程技术施工管理，要对相关施工阶段予以系统化的研究及管理，同时在施工准备环节、施工环节以及施工结束后的各程序实施质量控制及管理，以深化铁路信号工程的工程质量，确保工程的全面开展。

2.1 系统化的工程计划及管理举措

任何一项施工工程，都要在施工初期拟定合理有效的规划，以确保施工的全面开展，深化工程施工质量及施工有效性。针对铁路信号工程施工来说，严密、科学的工程举措是确保顺利施工的先决条件。所以，任何参与至铁路信号工程施工中的工作者及相关管理者，要予以逐级的分层管理及问责制，相关管理者要明确自身的职责，确保自己负责的施工质量达到标准，同时完成工程计划，严格控制工程进度。而且，在铁路信号设施的停用阶段，电务、车务、机务、供电与通讯等相关系统的密切合作是减少信号停用时间、确保工程全面开展的关键。只有各系统间相互配合、团结写作，才能够确保铁路信号工程向更加优质、高速的方向发展。各专业合信号工程施工间的一些问题予以有效协调，能够将一切外界的不利因素排除，进而确保列车运营过程中的稳定性，为广大人民群众提供优异的出行条件。同时，在工程施工环节，要全面顾及施工成本、施工质量与工程进度的相关要求，在此基础上合理的安排施工中的人力、物力以及财力资源，在确保工程质量的先决条件下，加快施工速度，减少施工投资。

2.2 深化工程准备阶段的质量控制

深化施工准备阶段的工程质量控制，我们要对施工图纸予以细致的审核。在准备阶段发现图纸内存在的问题与缺陷，同时在施工开始前，规避潜在的施工问题，针对实际情况确保铁路信号工程的全面开展。在施工前的现场勘查环节，要对施工现场予以定测及复测，相关工作者要对图纸内的相应标注与电缆路径予以反复测定、检查及核对，同时在现场做好标记。施工前耐心、细心的完成相关准备工作，核对技术常识，规避潜在的问题，就能够降低施工故障及不良事件的发生率，进而确保铁路信号工程的顺利施工。

2.3 完善施工过程的质量管理

铁路信号工程施工环节，施工材料的质量及施工质量呈正相关。所以，在择取施工材料的过程，要对所择取的材料予以全面的考核，不但要分析施工材料的价格，在此基础上还要分析材料的质量是否达标。在使用施工材料的过程，要对施工现场予以全面的考察，确保施工材料能够达到铁路信号工程的施工标准，深化铁路信号工程的施工质量。在择取施工材料前，相关管理人员务必认识到材料质量管理的重要性，为铁路信号工程的顺利实施奠定良好的基础。同时，要对信号产品予以严格测试，确保线路与信号通^测试，同时不受外在因素的干扰，切实保障列车的准点运行。最后，深化对设备验收的管理控制。在成果鉴定过程，要第一时间发现产品中存在的弊病，深化质量检验及管理，确保工程质量与工程的安全性。

2.4 实现施工结束阶段的追踪与回访

因为铁路信号工程的施工产品是运行的铁路信号控制装置，所以，在施工结束后，对已经验收的信号产品予以质量跟踪和回访十分必要。在施工结束后予以跟踪及回访，能够查出工程施工中存在的的质量问题，检测设施是否有效运行。针对施工环节存在的问题及弊病，提出有指向性的处理措施，同时在日后的施工中加以规避。信号设备对列车运营安全提供了重要保障，铁路信号需要具备高品质及高稳定性，所以，实现施工结束阶段的追踪及回访能够确保信号产品的完善性。

结束语

综上所述，任何参与至铁路信号工程施工中的工作者及相关管理者，要予以逐级的分层管理及问责制，相关管理者要明确自身的职责，确保自己负责的施工质量达到标准，同时完成工程计划，严格控制工程进度。而且，在铁路信号设施的停用阶段，电务、车务、机务、供电与通讯等相关系统的密切合作是减少信号停用时间、确保工程全面开展的关键。在准备阶段发现图纸内存在的问题与缺陷，同时在施工开始前，规避潜在的施工问题，针对实际情况确保铁路信号工程的全面开展。同时在择取施工材料的过程，要对所择取的材料予以全面的考核，不但要分析施工材料的价格，在此基础上还要分析材料的质量是否达标。在使用施工材料的过程，要对施工现场予以全面的考察，确保施工材料能够达到铁路信号工程的施工标准，深化铁路信号工程的施工质量。在择取施工材料前，相关管理人员务必认识到材料质量管理的重要性，为铁路信号工程的顺利实施奠定良好的基础。

参考文献

[1]屠海滢，任晓旭，吴芳美.论铁路信号仿真的模型、算法及策略[J].上海铁道大学学报，2013，Z2.

[2]尹协臣.积极发展铁路信号技术 更好地为运输安全服务――在全路第九届通信信号工程科技动态报告会上的讲话[J].铁道通信信号，2014，2.

[3]林炳龙.浅谈新旧《铁路信号联锁图表编制原则》的区别及个别问题的探讨[J].铁路通信信号工程技术，2012，2.

铁路工程标准化管理范文第10篇

【关键字】铁路安全 风险管理 实施条件

中图分类号：X731文献标识码： A

前言：铁路是国家重要的基础设施，是国民经济的大动脉，铁路发展事关国家经济社会发展全局。保证铁路运输安全是国家稳定的要求，是国民经济发展的迫切需要，是铁路跨越式发展战略的需要，更是完成铁路运输任务的要求。铁路如果发生严重的行车的重大事故，将会在社会上造成很坏的影响，不仅给国家和人民生命财产造成巨大的损失，而且使铁路的声誉受到严重的损害，也直接影响铁路运输生产工作。

一、关于铁路运输安全风险管理的规定

（一）总体要求

在坚持安全、科学发展的同时，铁路运输事业的发展必须严格按照安全第一、预防为主、综合治理的方针政策，树立正确的发展观，以此保证铁路运输安全【1】。严格铁路运输安全管理责任制，探究并落实铁路安全风险管理的有效措施，优化管理体制，避免铁路运输安全事故的发生，保证铁路运输事业的安全、可持续发展。

（二）工作目标

在铁路运输事业的发展中，必须强化风险管理意识，建立并完善铁路运输风险控制体系，有效控制铁路运输安全【2】。在即将过去的2012年，已经初步建成铁路运输安全管理运行机制，该机制存在以下特点：实用性强、有效性高、程序清晰、职责明确等；在即将到来的2013年，通过对铁路运输的深入实践，旨在建成更加完善的铁路运输安全风险控制体系，该体系必须具备以下特点：覆盖面广、管理规范性高、科学性以及有效性高，以此实现铁路运输高管理水平、强安全设施，严禁任何铁路运输安全事故的发生，保证铁路运输安全。

（三）基本原则

1.坚持铁路风险管理体制与实际相结合

在准确把握风险管理的本质、规律以及特点的基础上，并结合相关管理经验，将高效的铁路运输安全风险管理理念运用到实际的安全管理工作中，坚持继承与发展相结合、融会贯通、有机结合的要求，避免脱离实际、生搬硬套、另起炉灶的错误做法，实现铁路运输安全管理的高效、科学以及理性。

2.完善铁路运输风险管理体制

要实现铁路运输风险管理体制的高完善性，必须要突出铁路运输风险管理体制的重点，并保证其高覆盖率【2】。铁路运输系统的特点是协调难度系数大、涉及方面多、与相关部门的联系紧密、专业性强以及工种繁多，所以在进行运输风险管理的过程中，必须做到各角度、全方位的管理。在铁路运输的风险管理中，必须将人身安全以及列车安全作为管理工作的重点，并且针对关键岗位、重要工种、高风险环节进行循序渐进、以点带面，最终实现铁路运输管理的高覆盖率以及强风险防控能力。

3.提高铁路风险管理的专业性，并落实管理责任制

关于铁路运输风险管理的工作职责，相关专业管理部门、人员以及岗位必须在对铁路风险管理的研究、分析以及防控中主动承担主要责任。在实际的管理工作中，各部门应该加强沟通和合作，共同营造一个和谐、安定的铁路运输环境。在铁路运输风险管理中，必须落实严密的责任制，强化在指导、监督、落实以及评价等方面的逐级落实，以此确保铁路运输风险管理取得实际性的效果【3】。

二、我国铁路运输风险管理的现状

近年来，我国铁路运输事业总的来讲取的了举世瞩目的成绩，但是与此同时存在的问题也是巨大的，相关部门必须认清我国铁路运输风险管理中存在的问题，对症下药，才能确保我国铁路运输事业的持续发展。总的来讲，我国铁路运输风险管理存在着众多薄弱环节，而且运输安全隐患多以及运输系统监控不完善等，具体表现在如下诸多方面。

（一）铁路运输安全管理体制不够完善

我国铁路运输部门对运输监管不到位，而且也没有行之有效的风险控制方法以及管理机制，与此同时，铁路运输风险管理部门的执行力不强，且在实际的管理工作中，相关管理机制和政策落实不到位等；另外，某些运输安全管理部门在实际的管理工作中缺乏长效的管理机制，而且干部职工专业素养低、工作方式既简单又粗放等。

（二）铁路运输安全成本投入经费不足

近年来，我国铁路运输场站的现代化水平有了明显提高，虽然建立了综合性更高的货场以及物流中心，但是铁路运输事业的发展仍然受到设施设备严重老化的制约【3】。另外，我国铁路运输还存在计量设备短缺，计量手段落后等问题，因此造成的安全隐患也是巨大的，并且很难得到根治。总的来讲，铁路运输经费投入无法满足安全管理的需要。

（三）安全隐患多

铁路运输风险管理的安全隐患主要体现在超载运输上。由于近年来我国铁路运输遭受金融危机的影响，铁路运输量下滑严重，某些装载车站为了弥补金融危机造成的损失而放松对超载问题的监管，因此造成众多安全隐患以及安全事故。

三、铁路运输风险管理的重点工作

就我国铁路运输风险管理的现状以及存在的问题，相关管理部门还需要做很多的努力，具体的方面可以参考以下几个方面：

（一）加强铁路运输风险管理基础

1.通过对铁路运输风险管理的管理人员进行安全方面的教育，强化管理人员的安全意识和责任心,例如：定期组织安全风险管理人员开展相关安全学习，借此培养管理人员正确的安全价值观【4】。培训学习的方式多样，就铁路部门在组织管理人员学习方面采取的方式，其包括专业培训讲座、文件学习、现身说法以及精神传达，经过一系列的培训实现了铁路干部职工安全风险意识根植于心，并在平时的安全风险监管工作中得到了很好的体现，效果极佳。

2.准确识别铁路运输安全风险

在铁路运输安全风险监管工作中，必须突出重点，对风险准确定位。通常情况下，人身安全以及列车安全为安全管理工作的重点【5】。各铁路部门通过组织专人对日常安全检查、维修检修、计量检测控制、事故故障等信息的收集和分析，并立足于环境、管理、设备、人员等方面，对铁路运输安全风险进行识别、评估。在评估铁路运输安全风险时，主要评估的方面包括风险的影响面、风险发生的条件、潜在风险的发生率以及其影响值，再根据风险造成的严重程度划分风险的等级，最后依据风险的不同等级进行针对性的风险消除、应急处理、后果控制以及事件预防等措施；此外，各铁路部门还致力于建立和完善铁路运输安全风险控制表，该表主要内容包括职责分工、风险名称、风险等级、愿意分析以及控制措施等。

3.严格安全生产的主体责任

各铁路部门积极响应国家铁道部提倡的铁路运输安全风险管理必须明确相关安全规章制度，加强职工队伍建设、强化生产组织管理以及完善安全生产责任制，并将其落到实处；在装卸管理方面，针对不同的方面，铁路运输部门应该执行有针对性的方针政策，全面考虑，坚持一套有助于装卸安全、结合部消除、提高工作效率和质量、装卸资源集中调配、核心业务强等措施，实现管理模式的完善；在专用线安全卡控方面：加大铁路运输专线的监管，将安全监管的职责落到实处的号召【5】。各铁路部门通过组织召开座谈会、经验交流会、专题培训等方式，传达货运安全风险管理规范以及解决措施，从而实现了货装职工专业素养的提高，检查方式的改进，货物计量、防护监控等设备的完善，以此确保装卸车的质量安全。

4.改进设备设施的质量

针对大修后、迁建、更新改造以及新安装的检测设备，各铁路部门严格按照《铁路动态轨道衡和货车超偏载检测装置检定管理办法》，获得了检定证书。此外，各铁路部门在坚持人身安全、货物安全以及作业效率的前提下，积极改善装卸设备的落后技术，提高装卸设备的技术含量，加强设备养护，从而有效地延长了设备的使用寿命以及使用安全。

（二）强化铁路运输安全风险的控制

1.加强铁路运输安全生产的专项整治

在开展针对装卸管理、货物装载加固、危险货物运输等专项整治时，各铁路部门严格按照相关原则：例如及时整改、措施有力、控制关键、关口前移【6】，切实执行了国家铁道部颁布的相关整改措施。

2.加强安全生产标准化建设

各铁路部门积极响应国家铁路局提倡的铁路运输标准化内容以及评判规定，并选取标准化岗位、标准化班组、标准化车间、标准化抑尘站、创建标准化货运站(货场)、标准化货检站、标准化货运安全室作为载体【7】，并对现场作业加强控制，保证各项作业标准以及管理标准落到实处。

3. 通过运用科技手段控制安全风险

各铁路部门在对装卸车质量进行控制时，选取了货运计量安全检测监控系统对铁路运输的源头、中途以及到站复核进行控制，并对铁路运输风险管理进行闭环管理。通过计量安全检测监控系统的建设和完善，实现了各铁路局间超载检测装置的最大化联网覆盖。

（三）完善铁路运输安全保障体系

各铁路部门认为铁路运输持续健康发展以及货运安全建设的基础性、关键性和着力点在于健全铁路运输安全风险监管体系【7】，以及货运安全提速的长效机制，所以神华铁路部门积极立足于对过去经验教训的总结，并落实责任、明确目标、坚定信心、统一思想，在结合有效的管理措施和足够的资金投入，确保铁路运输事业的持续健康发展。

四、铁路通信工程质量控制分析及措施

（1）首先工程管理人员对铁路工程建设的质量目标要做好明确。只有明确目标之后，在实际施工过程中，才能够有方向和标准，因此从工程项目建设之初就应该对工程质量目标进行明确，对工程施工各环节当中的质量标准做到心中有数，并加强创优意识的建立，这是做好质量控制的第一步。

(2)其次在招标投标过程中，要按照铁路工程建设特点及要求，做好招投标工作，并确定好的设备和材料供应商，签订合同，这是保证工程质量的又一次有效途径。

(3)做好培训工作。尤其是对项目经理人的培训，在工程施工单位选取工程项目负责人时，尤其是项目经理，其必须要有很好的质量管理意识，在工程施工之前，还要求对其进行培训，以增强其综合管理能力和业务水平。另外在工程施工过程中，还要求做好信息反馈工作，通过相互协调及施工组织以做好全面的质量控制。

(4)做好工程全程控制。在工程开展过程中，必须要加强工程各个阶段的质量控制，尤其是对一些较为隐蔽的工程施工，必须要做好工程中间检查，做好记录，最终通过持续的施工质量控制报告来熟悉工程实际质量情况。

(5)做好工程施工设备及材料控制。对于施工所用设备、材料，首先监理工程师应该对其型号、外观及相应质量检验文件做验收；其次监理单位必须按照相关要求对使用的设备及材料进行平行检测或取样检测；最后对于新材料、新设备等使用，除遵循以上标准外，还应该对其安装、使用、维修等合同有关文件做审核。

五、总结

铁路运输是我国经济发展的主要支撑，铁路运输安全关系到经济的长远发展以及社会的稳定。本案中，笔者关于铁路运输风险管理的相关规定以及原则进行了阐释，并针对现阶段我国铁路运输风险管理的现状进行了分析研究，以及对相关重点工作进行了探究，借此实现我国铁路事业的发展以及为我国经济发展和社会进步贡献力量。

作者简介：杨子俊（1975―）男毕业于天津工业大学、工程师，从事铁路通信工作19年。

参考文献：

[1]郭良明.关于加强铁路集装箱运输安全风险管理的思考[J].中国储运,2012,(8)

[2]戚广枫.系统安全评估技术在铁路牵引供电领域的应用研究[A].2010年中国铁路电气化技术装备交流大会及产品展示会论文集[C].2010.

[3]Michael Rehbock.深埋长大隧道掘进的关键因素:开挖技术,风险管理和安全问题[A].2006中国高速铁路隧道国际技术交流会论文集[C].2006.

[4]黄侃.关于铁路建设安全风险管理的探讨[J].管理学家,2012,(15)

[5]徐敦盛.铁路建设融资风险控制浅析[J].中小企业管理与科技,2010,(31)

铁路工程标准化管理范文第11篇

【关键词】铁路建设项目；项目管理；管理模式

【中图分类号】TU324【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0101-02

2004年以来,随着国务院《中长期铁路网规划》的批准和实施,大规模的铁路建设进入了全面推进的关键时期,特别是一批高速度、高质量、高标准的铁路客运专线项目的开工建设,标志着铁路建设掀起了新的高潮。尤其是近年来愈演愈烈的动车组、高速铁路、城际列车相继投入使用，让人不禁感慨，中国的高铁时代已经来临。到2020年，基本会形成“四纵四横”铁路快速客运通道。当前,我国铁路正处在全面建设和谐铁路的黄金时期,新的形势对铁路建设管理水平的提升和投资效益的提高提出了新的要求。高标准、大规模铁路建设的全面展开与保证工程质量、控制投资的矛盾日益凸现。已有的铁路建设工程管理模式、方法和手段显得不能适应当前形势的需要。因此,深刻认识新形势下我国铁路建设工程管理面临的急需关注和亟待解决的若干问题并分析解决途径,推进铁路建设管理创新,努力提高管理铁路建设项目管理的能力、水平和投资效益势在必行。

一、我国铁路建设项目管理现状和不足

当前我国客运专线铁路和地方合资铁路，是由铁道部委托铁路建设开发公司和地方政府组建项目法人实施建设项目管理，国有铁路由铁道部委托部和铁路局建设部门行使建设管理职能，通过招投标选择施工单位、监理单位，以方案竞选方式选择设计单位，按照传统的设计―招标―建造模式进行铁路建设项目管理。国际上标准的建设项目实施流程主要体现在业主、承包商、咨询机构之间的关系，其主要特征为大咨询、小业主，即业主作为非专业人士或机构，绝大部分建设管理工作交工程公司和咨询机构承担。与国际通行的建设项目管理模式相比，我国铁路建设项目管理流程过于烦琐，其不足主要体现在以下方面：

1、业主模糊，责任无人负。在项目建设的不同阶段，业主代表身份不明确，如项目建设的初期规划决策阶段由部属计划部门管理；初步设计阶段由部属鉴定部门管理；施工图设计阶段由部属和铁路局属基建部门管理；施工阶段由铁路局基建部门派出现场指挥部统一管理施工单位和监理单位。这样造成谁是业主或其代表搞不清楚，责权利关系混乱。

2、建设过程割裂，缺乏统一的总体建设单位。比较完整的项目建设过程应该按照决策阶段、实施阶段、运营阶段进行，建设管理职能主要集中体现在实施阶段，应该由一个单位全面负责。铁路工程项目的实际建设过程设计和施工被割裂。

3、建设管理工作前松后紧。铁路建设项目管理重视后期施工管理，却往往忽视了前期的设计管理，前松后紧的管理现状制约了铁路建设水平的进一步提高。

4、建设管理专业化、科学化程度不足。工程基建部门作为专业化的建设管理机构，明显存在建设管理力量不足，现场指挥部是临时机构，造成人员构成的不确定性等。

5、工程承发包模式单一。铁路建设项目几乎全部是设计―招标―建造的传统模式进行发包，施工变更量和工程索赔款额巨大，对其它新型建设管理模式鲜为尝试，发包模式单一。

6、咨询力量薄弱，承包商综合管理能力低。铁路建设监理目前仍然集中在施工监理范畴，咨询力量相对施工力量薄弱，与国际上大咨询的态势相差甚远，而且承包商主要擅长施工管理，综合管理能力较低，不适应工程总承包等先进模式推行。

二、铁路建设项目管理中值得思考的几个问题

1、关于铁路建设项目的前期管理

建设项目管理核心目标是三大控制，即质量控制、进度控制和成本控制。如何在设计概算范围内保质按时的完成工程，控制好投资是业主最关心的。虽然资源投入主要集中在实施阶段，但是真正影响整个铁路建设项目费用总额的关键却在前期决策、规划与设计阶段。项目的前期研究和决策事关重大,直接影响项目的成败和投资效益的好坏。目前我国铁路工程建设项目多、投资大，建设标准也有很大提高,尚无大规模、高标准铁路建设的大量经验可供借鉴。因此,铁路建设项目前期研究和决策中面临更多的不确定性和风险。现有的项目前期研究工作和决策模式还不能适应形势发展的要求,主要表现在:

（1）前期研究、决策的制度需要完善。前期研究和决策主体在前期工作中的职责划分、投资主体的介入程度和激励约束机制、工作程序和周期、专家的参与等是直接制约前期研究和决策成功与否的关键因素。因此,需要科学系统地对现有的前期研究、决策制度进行完善。

（2）前期研究、决策的方法有待改进。大规模、高标准的铁路建设中对新技术采用的评价方法、建设项目规模和标准的确定方法、对社会成本评价指标的完善、对资金和资源现状的优化配置、对标段的划分依据的确定等都是影响科学决策的重要环节。前期工作的方法改进是实现现阶段决策科学化的必然要求。

（3）前期研究、决策的工具和手段需要创新。大规模、高标准的铁路建设同样对建设前期工作的效率和效果提出了新的要求,工具和手段的更新也是势在必行。专家知识库的建立、决策支持系统的开发和应用、虚拟现实系统的开发和应用等是提高前期研究和决策效率的有效手段。

2、关于铁路建设项目的组织运行管理

我国铁路工程的建设管理模式历经了从建运分离到铁路局同时负责建设运营，然后到铁道部职能部门集中管理，再到项目法人负责制等几个阶段,这些管理模式在我国铁路建设过程中都曾发挥了重要的作用。根据《中长期铁路网规划》目标,到2020年,总投资规模约2万亿元,且投资主体由铁道部独家投资逐步向投资主体多元化过渡,在这种大规模投资建设的新形势下,组织实施模式的选择和完善成为铁路建设工程管理中的关键问题。

（1）管理方式有待创新。随着铁路管理体制改革和市场化进程的推进,铁路建设投资结构日益多元化,参建主体各方的关系及政府与企业的关系也在发生着深刻的变化,适应大规模、高标准铁路建设的管理方式亟待创新,尤其是业主的选择和组织方式需要进一步优化,不同的建设项目类型,应考虑采用不同的业主组织方式。信息化进程急需加快,建设管理过程虚拟现实技术的开发和应用、适用于大规模线性工程的虚拟建设方法的应用及铁路建设项目管理信息系统的推广应用的步伐需要加快。

（2）责任体系需要健全。项目法人负责制正在铁路建设中推行,然而目前一些项目公司并不是真正对建设项目全过程负责,项目前期论证与决策工作没有参与或参与不够。在建设过程中,项目公司的责、权、利相结合的局面尚未形成,难以发挥全面控制的作用。“政府主导、业主负责、市场运作、依法管理”的进程需要加快推进。

（3）政府监管需要加强。面临新的环境和建设目标,随着铁路建设市场的进一步开放,政府和企业的工作界面进一步清晰,政府的职能应该逐步从微观管理转移到行业的监管和宏观调控。因此,政府的职能定位和监管体系也有待完善。

3、关于铁路建设项目的施工过程管理

当前,我国客运专线建设已经全面展开,今后一段时期,客运专线的建设管理也将是铁路建设工程管理的主要任务。工期目标的合理设置、工程质量保证体系好定价体系的完善是直接影响客运专线建设顺利实施的关键环节。

（1）工期目标的设置亟待优化。客运专线由于速度目标值的大幅提高,对工后沉降指标的控制要求很高,设置合理的工期目标非常重要。据调查,目前已开工的客运专线工期目标普遍紧张,不利于工程质量控制和投资控制。因此,在当前技术标准、施工工艺和关键技术尚不成熟的情况下,研究合理工期目标的设置及工期优化的方法尤为重要。

（2）工程质量保证和监控体系需要完善。高速铁路的出现对传统铁路的设计、施工和养护维修提出了新的挑战,在质量、技术等许多方面深化和改变了传统的设计方法和施工观念。因此,在施工阶段应特别强调建立严格的质量保证和监控体系,完善技术条件和质量验收标准,尽快形成工艺标准设计体系,保证工程质量达到设计技术标准要求。同时,试验检测系统也亟待健全,应改变依靠传统的经验型施工占据主导地位的现状。

（3）工程定价体系急待健全。由于铁路建设市场尚不健全,市场定价机制还未完全形成,特别是大规模客运专线建设全面展开后,铁路工程定价体系显现出不尽适应之处。今后一段时间,以“控制量、市场价、竞争费”为改革方向,从量价分离,工程实体性消耗和施工措施性消耗相分离等方面,研究铁路工程计价定额体系和评标模式,研究在国家宏观调控下以市场形成价格为主的价格机制,是完善铁路建设工程定价体系的重要举措。

4、关于铁路建设项目的人力资源管理

随着铁路建设高潮的叠起,特别是随着多条铁路客运专线的开工,铁路建设工程管理人才不论从数量上还是质量上都难以满足形势的需要,特别是既懂技术又懂管理的复合型人才尤其缺乏。工程项目成功与否的关键是管理,而人力资源是管理的第一要素,工程管理人才的相对不足是制约铁路建设工程管理水平提高的瓶颈。铁路建设工程管理人力资源的开发与管理存在的问题主要有:对铁路建设工程管理人才的需求及现有人才的状况分析不够、铁路建设工程管理人才的激励机制不健全、铁路建设工程管理人才的培养体系急需完善。

三、我国铁路建设项目管理模式探索

1、铁路建设项目管理模式选择

（1）对于铁道部投资的新线建设项目，由铁道部工程管理中心担任实际业主，铁道部工程管理中心属于事业法人，对项目建设投资、工期、质量等负总责，按照项目目标实施奖惩制度。

（2）对于中央与地方合资铁路，由铁路建设投资公司代表铁道部同地方政府组建合资铁路公司，合资铁路公司担任实际业主，这种形式实际属于投资人组建项目法人负责建设管理。

（3）对于铁路改建扩建项目，由各铁路局基建处项目管理中心担任项目业主，负责改建扩建项目的建设管理，铁路局基建处及其项目管理中心属于企业性质，但是却行使着铁道部委托的部分业主职能和行政管理职能。

2、铁路建设项目管理变革趋向及政策建议

铁路建设项目建设管理模式今后的变革趋势可以总结为：非经营性铁路建设项目将会由自行管理向代建管理、部分委托向全部委托方式过渡，即“代建制”管理模式；经营性铁路建设项目将继续完善以项目法人责任制为主的建设管理模式。业主的组织形式也会由临时性指挥部向政府组建固定项目管理机构转变，或者由政府同专业咨询公司组建一体化项目管理机构，最终会出现全部委托社会专业咨询机构代行业主管理的代建模式。应该看到，上述过程是铁路建设项目建设管理模式变革逐渐深化的过程，也是铁路建设管理专业化、职业化、社会化、科学化的过程，但是这并不意味着业主组织形式会完全统一定位在咨询公司代建模式上，会出现多种形式并存的状态。根据以上变革趋向拟作出以下建议：

（1）分类管理铁路建设。随着我国市场经济体制的逐步建立和不断完善，铁道部机构改革和职能转换步伐的进一步加快，铁路企业也将逐步融入社会主义经济大市场，成为市场经济的主体之一，实行自负盈亏、自我约束、自我发展。铁路建设项目根据其经营收益可分为经营性项目和公益性项目。铁路公益性建设项目其经济效益不好，不具备市场融资条件，但其社会效益明显，对巩固国防、开发国土，促进经济不发达地区加快发展，推动我国经济可持续发展具有重要意义。对于这类公益性项目应当由政府承担投资建设的责任。这就是人们常说的“政府主要在市场失灵的领域发挥作用。”而对具有一定经济效益的铁路经营性建设项目，则要鼓励企业通过市场筹集资金，投资建设和经营。但政府应在征地拆迁、减免税赋等方面采取一些优惠政策，增强铁路建设项目对社会资金的吸引力。对铁路建设项目实行分类建设可进一步理顺投资体制，构建多元投资主体，有利于铁路建设的持续、健康、快速发展。

（2）健全和完善投资审计制度。健全和完善建设项目投资审计制度，有利于加强对铁路建设项目投资的审计力度。投资审计对控制投资规模，节约使用建设资金，规范建设市场起到了积极作用。但是大多数建设投资审计由于过分侧重于对工程预决算的造价审计，忽视对优化设计、筹资方式、工程质量及造价形成过程控制和投资绩效评价的审计，最终无法保证投资的整体效果。因此要将建设项目投资审计作为一项集技术与经济为一体的系统工程，健全和完善建设项目的投资审计制度，进行事前、事中、事后的全过程审计，对设计、施工、监理进行全方位的审计，从源头到终结的各个控制点进行静态和动态控制，真正遏制项目建设中的违法违规行为，有效地控制工程造价，确保工程质量，提高资金和投资效果。

（3）加快项目管理的信息化、网络化建设。在铁道部或铁路局层面，明确发展目标，组织工程项目管理和信息技术部门开展技术攻关，加快开发适用于新线建设和既有线等不同性质的铁路建设项目管理信息系统，融合铁路建设项目管理的各个层面、各个方面工作业务，采用模块化技术，适应不同规模建设项目、不同管理层次、不同业务主体需求，并且能够自动生成面向不同主体的数据和信息，实现各种资源信息化，更好地为大规模铁路建设不同需求服务。同时，建设一定规模的信息化网络，以铁道部和铁路局两个层面为重点，建立大、中型规模的关系型数据库，通过网络技术实现资源、信息共享。还要统一各系统接口标准，提高各系统间通用性和兼容性，方便各系统资源共享和再利用，降低建设成本。

（4）整合业务流程，创新项目管理模式。铁路建设项目管理信息系统的建设，必将带来管理模式的变革，实现项目管理由粗放管理到集中管理、精细管理的转变，建立起管理信息化状态下新的管理模式，从预算造价、材料管理、计划管理，走向以成本为中心的全面业务管理和项目整体协同的信息化平台。为此，需要改变传统的管理模式，重新设计项目管理流程，对管理层次进行扁平化改造，建立网络化工作模式，推动现代化管理进程。

四、结语

当前铁路建设的大好形势令人振奋,但是铁路建设管理面临的严峻挑战也是前所未有的。分析表明,项目前期管理、组织运行模式、过程管理和工程管理人才是铁路建设工程管理的关键问题,必须加快铁路体制改革的步伐,完善科学决策的制度、方法和手段,优化建设程序,研究各种类型铁路建设项目的最优组织实施模式,加快“小业主、大咨询”模式的落实,探讨制定和有效控制建设目标的合理途径,加快市场化进程,引入竞争机制,加快工程质量保证体系、定价体系和人才培养体系的完善。只有在充分认清新形势的前提下,面对新的问题,勇于探索和创新,加快改革的步伐,才能实现大规模高标准铁路建设的宏伟目标。

参考文献

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[2]卢春房.加强铁路建设管理大力推进铁路跨越式发展[J].中国铁路, 2005,11:15-20.

[3]韩同银,杜守继.铁路建设项目管理中业主地位和前期决策的作用分析[J].建筑施工,2006,3:175-177.

[4]黄泰烈.铁路建设项目管理方法探讨[J].工程建设与设计,2002 (5): 50-51.

[5]王青娥,方东升.新形势下铁路建设工程管理关键问题探讨[J].铁道科学与工程学报，2007(4):80-83.

[6]陈劲刚. 对搞好铁路建设项目管理的几点思考[J].项目管理,2002 (2):41-43.

[7]韩同银,杜守继.铁路建设项目管理模式分析[J].建筑管理现代化,2006 (4):34-36

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[9]高燕来. 完善铁路建设项目管理模式的思考[J].先锋论坛,2010 (4):51-52.

铁路工程标准化管理范文第12篇

铁路建设标准创新设计原则、目标和基本框架

设计原则为实现构建世界一流建设标准体系的总体目标,必须坚持以铁路建设新理念为指导,依据国家有关法律、法规、《铁路主要技术政策》和《铁路工程建设标准管理办法》等规定,积极借鉴国外先进建设标准,紧密结合我国客运专线建设实际和铁路技术创新工作的进展,全力加速铁路工程建设标准体系创新研究,其设计主要原则:(1)按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求,牢固坚持以铁路建设新理念为指导,切实把科学发展的理念贯穿始终。(2)认真落实先进、成熟、经济、适用、可靠的技术方针。按照中长期铁路网规划,适应客运高速化、货运重载化、管理信息化、检测现代化发展趋势,积极引进和吸收国外先进技术,重视自主创新能力,大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备,建立客运高速、货运重载、行车高密度协调发展的铁路工程建设标准体系。(3)适应铁路生产力布局改革形势的需要,牢固坚持服务运输的思想,不断调整和完善铁路工程建设标准,充分体现建设标准的先导作用、指导作用和促进作用。(4)牢固坚持系统论的思想,努力构建有我国特色的,科学、开放、完整的铁路工程建设标准体系,真正体现出结构优化、分类明确、层次清楚、数量合理、协调配套的特点。同时,考虑不同区域在不同自然条件下的经济社会发展条件的要求。标准体系的总体目标(1)构建健全的铁路工程建设标准体系。基本构成包含客货共线、客运专线、货运专线铁路工程,覆盖综合、专业两大类别和不同层次的、比较完整的铁路工程建设标准体系。(2)创新铁路工程建设标准管理机制。建立开放、科学、动态的管理机制,坚持系统引进与自主创新相结合,吸纳最新科技成果,努力提高技术水平,不断修订和完善标准。(3)建立有利于市场竞争的工程造价管理体系。适应市场经济体制要求,初步形成“编制办法相对稳定、工程定额动态管理、价格信息及时、前期后期有机衔接”的工程造价标准体系,不断改进工程造价管理机制,促进价格竞争,降低工程造价。(4)实现施工规范向施工技术指南过渡转轨。按照“政府抓两头(指设计规范和施工验收标准)、中间促企业(指企业标准)”的改革方向,完成施工规范向施工技术指南的过渡,指导设计、施工企业建立比行业标准更细更严、体现自身特点和管理水平的企业标准。(5)研究确定建设标准中的知识产权保护和合理体现企业价值的有效途径。铁路建设标准体系创新基本框架从基本结构上看,新的铁路工程建设标准是一个科学、开放、完整的有机整体。新的铁路建设标准体系分近期标准体系和远期标准体系两个阶段实施,近期标准体系中客货共线铁路和客运专线铁路相对独立,远期将客货共线铁路、货运专线铁路及客运专线统一为一整体。(1)综合标准是涉及质量、安全、卫生、环保和公众利益等方面的目标要求或为达到这些目标而必须满足的技术要求及管理要求,是完全强制性的标准。(2)专业标准是铁路工程建设标准体系的主要内容,由基础标准、通用标准和专用标准三个层次构成,各层次之间存在内在的逻辑主从关系,上层标准内容是下层标准内容的共性提升,上层标准对下层标准具有制约作用。

做好创新标准设计应注意的问题

铁路工程建设标准体系之间的关系、层次、性质以及每本标准界定的内容,都将成为今后一个时期铁路工程建设标准修订及实现科学管理的基础。因此,必须注意以下几个方面的问题。注意标准体系与规章制度、组织管理体系的关系按照“十二五”期间完善规章制度、建设标准、组织管理三大体系的工作思路和初步设想,铁路工程建设标准体系作为三大体系之一,必须与其他两大体系相互适应、相互协调,使三大体系之间相辅相成,使铁路工程建设标准体系能够符合国家法律、法规,满足建设规章制度要求,有效促进建设管理体制改革与发展,方便组织实施和建设项目管理,指导企业标准建立,从而有效促进铁路建设及管理水平提高。处理好既有标准与新体系间的“四个关系”随着铁路客运专线的建设,重载运输方式的出现,使铁路运输管理模式正在由客货共线向客货分线运输方向发展。由于构建新时期铁路工程建设标准体系必须构建在既有标准和系统引进国外先进标准的基础上,因此,必须要处理好既有标准与新体系之间的四个关系:一是要处理好既有标准与体系调整的关系,实现既有标准向新体系构建与实施的平稳过渡,确保标准制订修订的工作秩序和正常的铁路建设及管理秩序,防止“打乱仗”现象;二是处理好以客货共线标准为主体的既有标准与新体系中客货共线、客运专线、货运专线共存的关系,充分体现运输性质、功能和管理模式不同对标准要求的不同;三是要处理好既有标准与新体系开放性要求的关系,既要传承中国铁路建设的良好传统,又要打破旧理念的束缚,充分体现中国铁路建设的特点,为系统引进、消化吸收和自主创新创造条件;四是要处理好新体系与既有铁路产品标准、运营维护标准之间的关系,尽量做到职责明确,减少交叉,避免矛盾。把握好专业标准内部的“三个层次”这里所反映层次是专业标准下的三个层次,第一层为基础标准,第二层为通用标准,第三层为专用标准。层次之间应反映标准之间的主从关系,上层标准指导和制约下层标准,下层标准服务和服从于上层标准;上层标准是下层标准的共性要求,下层标准是上层标准的具体体现。基础标准是铁路工程建设标准共同遵守的准则,具有广泛的指导意义;通用标准是针对多项专业标准制定的覆盖面较大的共性标准,是制定和实施专用标准的依据;专用标准是针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制定的个性标准,横向比较独立,内容比较具体,覆盖面较小。解决好各项标准间的横向关系构建新标准体系时,我们必须做到有的放矢,解决好各项基础标准与基础标准之间、通用标准与通用标准之间、专用标准与专用标准之间的横向关系,尤其是要有效解决好各专业标准之间发展不平衡、项目不配套、内容不协调、组成不合理、管理责任不明确等问题,增加标准的覆盖面,有效防止标准内容相互交叉、重复和矛盾的问题。

铁路工程标准化管理范文第13篇

1.1管理制度标准化

标准的管理制度是工程能够正常进行的基础条件，是施工过程中所遵循的标准，所以应该制定标准的管理制度。完善组织结构，分工明确，对于工程中应该遵守的规章制度有明确的说明。在铁路工程施工中，需要对施工技术、施工进度和施工质量三方面进行协调管理，保证工程的顺利进行，所以应该制定标准的管理制度。

1.2人员配备标准化

人员配备的标准化是保证工程建设水平的基础保障，所以需要对人员进行优化配置，保证每个岗位都有符合标准要求的人员操作，充分发挥岗位优势，降低成本消耗，提高工作效率，建设全面标准化的管理模式。

2质量控制是铁路工程建设管理的重中之重

2.1加强土建工程施工阶段的质量控制

土建工程是铁路工程施工的关键要点，其施工质量直接关系到工程的质量。关于土建工程的质量主要由设计阶段和施工阶段来控制，在设计阶段对于工程的投资成本、相关的技术执行标准进行拟定。施工阶段主要是执行阶段，贯彻相应的技术标准，按照设计技术标准执行，保证工程的施工质量。铁路工程的土建施工质量控制重点有：路基工后沉降、路桥过渡段的工后沉降、各种桥梁的架设、超长无缝线路跨区间的铺设、轨道的平顺度等等，这些都是关系到铁路线路质量能否满足铁路列车运行的关键指标，是施工质量控制的关键环节。

2.2确定铁路工程建设管理的质量控刺点

在施工的工程中，要明确质量控制的关键点，在重要工序中加强质量监督管理。对于不同的施工阶段，要掌握不同的质量控制点，加强对关键环节的质量控制，提高施工质量。对于关键部位的处理，可以采用特殊手段执行。

3铁路工程项目建设施工中还应对进度管理给予必要的关注

铁路工程的施工质量、施工进度与施工成本是项目管理的三要素，所以要协调好三个方面的工作内容。施工进度的控制要建立在保证施工质量的基础上，然后合理的控制施工进度。按照设计阶段的规定，对于每个阶段需要完成的工作量，需要按照什么样的标准执行进行控制，保证实际执行与预期设计相一致。如果施工过程中，出现偏差，要及时修正，采取相应的补救措施，保证工程能够在预期规定的时间内保质完工。施工进度的合理安排需要周密的计划。在工程施工内容的基础上，通过对工程关键控制点及重点工程的确定来进行总体施工的安排，使施工的线路及指标确定下来。铁路工程施工进度的安排，首先需要对分部单体工程的施工工期进行确定，这就需要根据其施工经验、能力及施工环节及作业要求来确定，在时间确定上，需要充分的考虑到各工序及工艺中无法压缩的时间及通过设备和人员的优化可以压缩的时间。所以通常会根据常用设备及劳动定额来对每个分部工程的进度的指标进行合理确定。

4成本控制也是加强铁路建设工程管理的关键环节之一

施工项目的成本控制，要贯穿于项目施工的始终。实施项目成本的全过程都要有成本控制的意识。在工程项目施工过程中，要制订好项目的计划成本和目标成本，采取技术和经济结合的有效手段，控制好工程项目建设过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等实际成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加合同价款，做好成本的核算的分析。总之，使施工自始至终处于有效控制之中。成本控制不是单纯的限制和监督。一方面要精打细算，节约开支，杜绝浪费。在工程项目成本控制中，应该做到每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收；在经常性的分部、分项工程成本核算和月度成本核算中，要进行实际成本和预算收入的对比分析，一便从中探索出成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，以提高项目成本的控制水平。另一方面加强直接成本的控制。直接成本的控制是降低工程成本的关键，而材料费又占工程成本的60％～70％，是影响成本的主要因素，因而是成本控制的重点所在。

5结束语

铁路工程标准化管理范文第14篇

关键词：铁路试验室；监理试验室；管理

中图分类号： TK417+.5 文献标识码： A

当前，铁路建设越来越向高速、重载方向发展，大力推行标准化管理，有效提高管理水平，是高标准、高质量、高效率完成铁路建设项目的重要保证。试验检测是监理单位进行工程质量管理的重要组成部分，也是监理行使工程质量控制的重要手段，加强监理试验室标准化建设是推动铁路建设项目标准化管理的重要措施之一。

一、铁路工程监理试验室标准化建设推进背景及当前状况

国家十一五期间，铁路投资规模加大，各监理单位按照合同及工程需要设立了不同规模的监理试验室。在2009年8月21日之前，监理试验室在资质、人员资格、验收主体、验收程序、试验室设施、工作职责、管理要求、管理跨度等方面没有统一标准，在此期间，各监理单位试验室在人员、资质、管理水平上参差不齐，标准化管理也成为铁路工程试验室急需解决的实际问题。近日，铁道部下发了《铁路工地试验室标准化管理实施意见》工管办函[2013]284号，对工地试验室制度建设、人员管理、设备管理、信息管理、试验过程管理全面标准化提出了指导意见，这也成为监理试验室建设与管理的指导依据。

监理试验室作为监理单位行使监理行为的一个部门，具有试验室管理与现场工程管理的双重特性，一方面要按照国家相关法律法规、标准规范规定的试验方法对试验室进行建设与管理，同时又要按照相关监理规范、铁路工程施工质量验收标准规范对施工现场工程质量进行过程控制，这两种特性为监理试验室标准化管理提出了更高的要求。

新建山西中南部铁路通道项目是“十一五”期间国家重点工程，为目前国内第一条设计轴重30t的重载铁路，跨晋豫鲁三省，全长1260公里。笔者所在监理单位担负着115.82公里的线下施工监理任务，管段内隧道15座，累计28.09km；正线桥梁37座，累计29.75km；路基58 km，并含车站3座及配套工程。在建设初期，建设单位就提出严格加强标准化管理的要求。监理试验室承担的监理作量及质量控制难度较大，一是站线长，；二是涉及检测项目多，隧道、桥梁、路基、站场等涉及的原材料、半成品种类繁多，批量很大；三是施工工艺较复杂，涉及高墩身预应力悬灌现浇梁、大型预制梁场、长大隧道、高墩身施工；四是质量安全要求高，其中含山东省段最长隧道、最高墩身等控制性工程。

二、铁路工程监理试验室标准化建设的有效措施

（一）、充分考虑管段规模、监理单位总体规划、仪器设备、设施环境等情况，统筹考虑试验室的选址、建造等基础建设工作

1、 试验室选址直接影响下一步试验室建设及试验室正常运行管理，是试验室标准化管理的重要环节。首先，要根据管理规模进行合理选址。根据《铁路建设项目工程试验室管理标准》（TB10442-2009），当标段不超过60km时，可只设中心实验室，当标段超过80km，除设中心试验室，还应增设分试验室，中心试验室应设在管段的中部且交通便利的位置。本工程监理标段115.82km，因此设了中心试验室，并设了分试验室。中心试验室设在了交通便利的沂源县城，为管段的中部。

2、监理试验室是服务于监理单位并接受其管理的现场一线试验室，选址会影响投资成本、管理成本等经济指标，选址过程应充分与总监理工程师进行沟通，征求总监理工程师对管理规划方面的意见，征得总监理工程师的支持，为标准化管理实施取得有效保障。本项目中心试验室为宾馆楼房改造而成，与监理项目部比邻而建，这充分考虑到总监理工程师对试验室工作职能、信息传达、统一管理等方面的要求。

3、试验室的建造应按试验室规模，结合检测项目合理设置检测室，选定合适的检测室面积。

首先是检测室间数，一般监理试验室需设置混凝土室、胶凝材料室、骨料室、土工室、化学分析室、高温室、样品室、标准养护室、办公室、资料室。其次考虑试验室各功能区的布局要求。检测区和办公区分开布置，力学室大型压力机安装安全可靠，混凝土室排污沉淀池设置有效，标准养护室满足抗渗、隔热保温要求，土工室与骨料室粉尘、噪音、振动控制满足检测要求，废品区设置应满足当地环保要求。另外还要考虑试验室对上排水、电压、信息化办公、交通等硬件要求。

本中心试验室的建设得到公司领导的大力支持，建设完全符合要求，这为检测工作的顺利开展提供了坚实的基础。

（二）、试验室建设过程中充分考虑试验设备配置、设施环境条件方面的要求，同时应重视人员素质与所监理工程技术水平相适应

1、仪器设备、设施环境条件是监理试验室出具客观、准确的检测数据的基础条件，是监理试验室标准化管理的重要组成部分。

（1）、重视试验设备的安装，这是试验室建设经常忽略的问题。试验设备的正常运行是一项系统工程，不符合要求的安装会影响检测精度，从而影响检测数据。如水泥胶砂振实台按照《水泥胶砂强度检验方法》(GB17671-1999)，应安装在高度约400mm、体积约0.25m3、重量约600kg的混凝土基座上，并下垫一层厚5mm天然橡胶弹性衬垫；水泥胶砂流动度测定仪按照《水泥胶砂流动度测定方法》（GB/T2419-2005），应安装在长宽各400mm、高约690mm水平混凝土基座上，基座由容重至少为2240kg/m3的混凝土浇筑；如果标准未规定但仪器说明规定安装方法的应按照仪器说明进行。

（2）、同一检测室不同检测项目对环境条件的要求不同时，应按最严格的要求采取措施。如混凝土配合比验证、外加剂检测均在混凝土室进行，但对环境条件要求不同，混凝土配合比试验温度要求为（20±5）℃，外加剂试验抗压强度比温度要求为（20±3）℃，凝结时间差温度要求为（20±2）℃，故混凝土检测室应按（20±2）℃要求采取措施进行环境条件监控。

（3）、试验设备布局要考虑检测项目对检测环境条件的影响，合理布置。如沸煮箱、高温炉不应放置在水泥检测室，原因为水泥室温度要求（20±2）℃，沸煮箱、高温炉产生大量热量影响温度恒温，应单独设高温室；水泥比表面积仪也不应放至在水泥检测室，因一般项目要求水泥检测室湿度不小于50%，而比表面积检测项目要求不大于50%，比表面积仪可放在化学分析室。

（4）、加强化学试剂的管理。化学试剂作为试验媒介，直接影响试验结果，与试验设备具有相同的地位，在试验室建设中往往不被重视。化学试剂应进行台账管理，列明名称、规格、数量、生产日期、有效期、用途，并应有消耗台账。存储应满足化学试剂存储说明。

2、试验室人员素质应满足所监理工程技术要求，为实施标准化管理奠定坚实基础。人员作为监理试验室标准化管理实施第一生产力，人员试验技术水平、工程标准掌握应与所监理工程项目技术要求相适应。

（1）、做好人员培训与考核。在试验室建设时，应根据所监理工程项目的内容配备相应的检测和管理人员，还要针对工程的具体情况，进行岗前培训，并对人员的能力、水平进行考核，考核方式采用问卷、考试、技术答辩等方式进行，考核合格方能上岗。

（2）、相关人员资质必须满足《铁路建设项目工程试验室管理标准》最基本要求，检测人员必须持证上岗。

（3）、试验人员要充分把握检测技术的更新，严格按照最新标准规范要求操作，避免教条。如《铁路工程施工质量验收标准》(TB10424-2010)实施后，骨料检测试验方法由行业标准《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ52-2006）变为国家标准《建设用砂》、《建设用卵石、碎石》（GB/T14684-2011、GB/T 14685-2011）,其中环境要求变为（20±5）℃要求，应配备空调，但《铁路建设项目工程试验室管理标准》对骨料室配备空调并无要求。

（三）、加强铁路工程监理试验室标准化建设的重要方面是数据服务于工程安全质量、服务于工程生产

1、试验室最基本的“产品”是检测数据，监理试验室更应充分发挥数据在质量控制过程中的作用，做到以数据说话，数据服务于现场。首先检测台账中应有检测结果数据，定期对检测结果数据进行统计分析，剖析其中波动情况，查找重点监控的原材料，采取提高检测频次、加强巡检等措施。其次与施工单位检测数据进行比对，确保检测数据的准确可靠，能够代表实际情况。当与施工单位数据出现明显偏差时，应分析取样代表性、检测能力、仪器设备等方面，查找原因，定性分析，同时作为提高试验室检测能力的手段。检测数据充分服务于现场生产，如路基填料分组发生变化时，根据检测所得级配情况，对施工单位提出纠正整改措施；当混凝土原材料品质发生波动时，应提醒驻站试验监理增加混凝土拌和物见证频次，确保混凝土坍落度、含气量、泌水率、温度、匀质性满足要求。

2、试验检测贯穿整个监理行为，监理试验室单单提出合格与否远远无法满足建设单位对监理质量、安全控制的要求，应做好现场质量源头控制，拓宽监理试验室标准化的范畴。拌和站作为混凝土质量控制的重要环节，在拌和站验收阶段，应结合对混凝土的质量要求，全面考虑拌和站设施是否满足搅拌时间、称量误差、加料顺序控制等要求，并及时提出整改意见；在生产阶段，每个拌和站安排专门试验监理人员对混凝土生产进行全面控制，使用于工程的每立方混凝土均达到设计及标准要求。在隧道出现涌水等病害急需处理时，应按照监理既定程序，针对不同材料特性及时提出材料使用建议。

（四）、监理试验室标准化建设应注重人员教育培训，发挥其主观能动性

随着铁路建设技术的不断提高，相关标准规范也在不断完善、更新，监理试验检测作为一项专业性较强工作，不但要掌握检测程序、检测方法，同时要掌握相关验收标准规范，这对监理试验检测提出更高要求。做好人员培训，提高其试验检测水平，完善通过检测数据处理现场实际问题的能力，掌握检测技术发展方向，发挥其钻研、创新能力，对标准化建设具有重要意义。

监理试验室应安排技术能力全面、监理经验丰富的人员编制人员培训计划，其中包括培训大纲、培训课件、培训考核、考核结果分析，并按照计划进行有效实施，最终将考核结果纳入监理单位整体管理体系。根据工程的实际需要，邀请试验检测方面的专家进行经验介绍、案例分析，是提高监理试验室检测能力有效手段。对现场试验检测，结合现场质量问题处理方案，进行现场检测技能演示、现场观摩、现场会议分析交流，能够有效提高试验人员处理现场实际问题的能力。

三、结束语

铁路工程监理试验检测工作，是监理工程安全质量控制的重要手段，加强监理试验室标准化建设，是全面推行铁路“六位一体”工程建设重要保障。因此，努力完善铁路监理试验室标准化管理，提高检测能力及管理水平，不断创新、完善、充实其内容，是铁路工程建设技术水平快速发展的重要组成部分。

参考文献：

1、《铁路建设项目工程试验室管理标准》（TB10442-2009）；

铁路工程标准化管理范文第15篇

关键词：铁路工程；项目管理；问题措施

引言

近年来，随着我国铁路事业的蓬勃发展，铁路工程管理也进行了很大改革，但铁路建设市场仍是游离于整个建设市场之外，铁路的现有体制限制了先进管理手段的应用和推广。因此加强对铁路建设工程管理问题的分析与对策研究是一项重要而有现实意义的课题。

1.我国铁路工程项目管理的特点

现阶段铁路工程的项目管理，主要是按中标的工程项目，组成项目管理机构，实行项目管理。这种项目管理以经理负责制为中心，以高效率、高质量完成工程为目标，按工程任务要求，对项目施工全过程进行计划、组织、协调和控制.它有下列特点：

⑴有明确的特定目标。中标承担的铁路工程项目施工，尽管有多重目标，但最重要的是工期、质量、成本三项.对于项目管理者来说，这三项目标是最大的约束条件，必须追求项目施工快速、优质、低成本地完成。

⑵实行项目经理负责制。作为第一管理者的项目经理，必须充分发挥个人的聪明才智，利用自己的责权进行集中统一领导和科学管理。

⑶组织管理机构的临时性（一次性）。施工单位中标某项工程后，即要组建项目经理部，选定第一管理者（项目经理），组建管理机构（管理层），调集施工队伍（劳务层），制定计划和部署施工。但这些组织机构和人员都不是固定的、一次性的，工程结束后，各回原单位另行分配工作。

⑷组织管理的有序性。按任务要求的一定程序、步骤、方法、标准施工，在特定的时间内达到预期的目标。

⑸项目管理是系统性的管理。实行项目管理的铁路工程项目，由管理者对各种资源包括人、财、物及技术进行统一使用和调配，组成有机整体，并按规定的程序和步骤进行信息传递、反馈，上下内外合作，为实现系统目标而运作，发挥系统整体优势。

2.目前我国铁路工程项目管理存在的问题

2.1管理体制问题

铁路承担着文教卫、公检法等众多的社会职能与政府职能，强调社会效益，强调“高、大、半”式的管理，这种体制造成铁路产权不明、责权不清，包袱太重。既难以自主经营、自我发展，也难以自我约束、自负盈亏。这就导致铁路并不是一个真正意义的市场企业，也就无法按现代企业制度组织内部管理。这是铁路建设管理问题的根源所在。要实现铁路的快速发展，使之适应市场经济发展的要求，就必须实行铁路政企分开，主辅分离、并对辅业实行改制与资源重组，真正建立现代企业制度，成为真正的市场主体，铁路建设的管理才能从根本上得到改进和提高。

2.2信息管理不规范

人类已进入了信息时代， 信息己和能源、原材料并列为自然界的第三大资源。现代化生产以信息作为组织生产的出发点，信息反映需求，信息指导生产，反映生产过程的变化，调节生产节奏、控制生产过程， 信息改变传统的生产方式。建设工程管理的主要方法是控制，控制的基础是信息。只有及时掌握准确、完整的信息，管理与决策人员才能耳聪目明， 才能实行有效控制。

2.3管理欠规范问题

近年来我国建设工程领域的法制建设也步入了一个快速发展时期， 出台了大量新的法律法规，同时对原有的法律法规进行了修改。新的建筑法、合同法、招投标法、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范等建设市场的相关法律法规相继出台，有力地促进了建设市场的规范健康发展。但在实际操作中，铁路建设工程的管理还有待进一步规范

2.4安全质量问题

安全质量是铁路建设工程管理的重点，也是管理的主要任务。工程质量与安全保障是一个比较复杂的体系，它涉及到设计、施工、监理等多个部门，多个环节，多个工种间的相互协调配合，哪个环节的工作没做好都可能成为工程质量与安全问题。尽管建设管理部门付出了很多的人力、物力和精力，但问题依然不少。

3.加强铁路工程项目管理的措施

3.1加强铁路工程标准化管理

通过标准化管理，在总结铁路建设工作经验的前提下，能够使铁路工程建设更加规范；通过标准化管理，还能实现工程建设各阶段管理工作有机衔接，实现建设项目目标的集成管理，进而整体提高铁路建设工程管理水平。铁路工程施工标准化管理的主要内容包括四方面：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。

3.2铁路工程质量管理

土建工程是铁路工程施工的关键要点，其施工质量直接关系到工程的质量。关于土建工程的质量主要由设计阶段和施工阶段来控制，在设计阶段对于工程的投资成本、相关的技术执行标准进行拟定。施工阶段主要是执行阶段，贯彻相应的技术标准，按照设计技术标准执行，保证工程的施工质量。铁路工程的土建施工质量控制重点有：路基工后沉降、路桥过渡段的工后沉降、各种桥梁的架设、超长无缝线路跨区间的铺设、轨道的平顺度等等，这些都是关系到铁路线路质量能否满足铁路列车运行的关键指标，是施工质量控制的关键环节。

3.3加强铁路工程进度管理

铁路工程的施工质量、施工进度与施工成本是项目管理的三要素，所以要协调好三个方面的工作内容。施工进度的控制要建立在保证施工质量的基础上，然后合理的控制施工进度。按照设计阶段的规定，对于每个阶段需要完成的工作量，需要按照什么样的标准执行进行控制，保证实际执行与预期设计相一致。如果施工过程中，出现偏差，要及时修正，采取相应的补救措施，保证工程能够在预期规定的时间内保质完工。

3.4加强铁路工程成本管理

施工项目的成本控制，要贯穿于项目施工的始终。实施项目成本的全过程都要有成本控制的意识。在工程项目施工过程中，要制订好项目的计划成本和目标成本，采取技术和经济结合的有效手段，控制好工程项目建设过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等实际成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加合同价款，做好成本的核算的分析。总之，使施工自始至终处于有效控制之中。

3.5加强铁路工程安全管理

安全生产，检查整顿是关键，在施工过程中，抓住检查落实这个关键，及时排除各类安全生产隐患。每季度开展安全质量大检查活动，组织领导和有关人员还定期或不定期深入工地进行各种专项安全检查，排除各类安全隐患。开展施工安全管理事后总结工作，将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使建筑企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工的安全。

4.结语：

铁路工程项目管理需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的建设项目做出具体分析，在建设项目的各个阶段落实好控制和管理的各项措施，做到工程投资的社会效益和经济效益的最大化。管理工作做的好，可以充分调动广大职工的积极性和创造性，以最合理地利用一切人力、物力和财力，保证建设项目按照国家批准的投资额又快又好又省地如期完成，发挥投资的经济效益。

参考文献：

[1]陈凌，基于工程管理的铁路工程建设及对策研究，西南交通大学，2009