电厂节能减排建议范文
电厂节能减排建议范文第1篇
关键词： 热电联产；节能；电力
中图分类号：TK11 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2012）1210124－01
某电厂2×200MW热电联产机组，锅炉型号HG-670/13.7-HM18，由哈尔滨锅炉厂有限责任公司设计、制造的超高压参数单汽包自然循环锅炉，单炉膛，一次中间再热，平衡通风，室内布置，固态排渣煤粉炉。汽轮机为哈尔滨汽轮机厂生产的超高压、一次中间再热、三缸双排汽、单轴、采暖抽汽式，型号为C162/N205-12.75/535/535型。本文通过实地核查运行数据，通过整理分析比对，分析该火电厂节能潜力，为火电厂开展节能工作提供参考。
1 节能潜力分析
1.1 锅炉效率
影响锅炉热效率的主要因素是锅炉排烟热损失较高。对于特定的燃料和送风温度而言，排烟温度每升高10～20℃，排烟热损失就增大0.4～0.8%，影响煤耗1～2g/kW・h。通过对电厂能耗指标汇分析可以看出，#1、#2炉的排烟温度分别高出设计值35℃和17℃；排烟温度每升高10～20℃，排烟热损失就增大0.4～0.8%，影响煤耗1～2g/kW・h，#1机组影响煤耗3.5g/kW・h、#2机组影响煤耗1.7g/kW・h，平均影响煤耗约2.6g/kW・h。
1.2 减温水
过热器减温水流量超标10t/h，影响煤耗约0.14g/kW・h；再热器减温水流量超标10t/h，影响煤耗约0.75g/kW・h。通过对锅炉过热器减温水流量和再热器减温水流量分析可知：#1～#2锅炉过热器减温水流量超标8t/h和9t/h；煤耗升高0.11g/kW・h和0.13g/kW・h，再热器减温水流量超标4t/h和5t/h；煤耗升高0.30g/kW・h和0.37g/kW・h。平均约影响煤耗约0.46g/kW・h。
1.3 蒸汽参数
对于高参数大容量机组，蒸汽温度影响蒸汽焓值较大。与过热蒸汽温度设计值541℃相比，温度每降低10℃，影响煤耗约1.21g/kW・h；与再热蒸汽温度设计值541℃相比，温度每降低10℃，影响煤耗约0.91g/kW・h。
#1炉过热蒸汽和#1炉再热汽温度比设计值低4.43℃和6.34℃；煤耗上升0.53g/kW・h和0.58g/kW・h，#2炉过热蒸汽和#2炉再热汽温度比设计值低2.82℃和6.81℃；煤耗升高0.34g/kW・h和0.62g/kW・h，平均约升高煤耗1.04g/kW・h。
1.4 机组负荷系数
#1、#2机组单台机组平均负荷为141.27MW，负荷系数为70.64%，未能在设计工况下运行，使得机组的各项运行指标达不到设计水平，只能在低效率下运行，导致发电煤耗增大。
1.5 蒸汽参数参数
#1机组进汽温度534.32℃，再热温度532.61℃，分别较设计值低1.7℃和2.4℃；#2机组进汽温度535.98℃，较设计值高0.98℃，再热温度531.59℃，分别较设计值低3.41℃。
1.6 真空度和凝汽器端差
真空度升高1%，可降低煤耗约3.811g/kW・h。凝汽器端差变化1℃，影响煤耗约0.9g/kW・h。
#1、#2机组真空度分别为90.54%和89.08%，分别较设计值（94.34%）偏低3.80%和5.26%。煤耗升高14.48g/kW・h和20.05g/kW・h，平均煤耗升高约17.27g/kW・h。
#1、#2机组凝汽器端差分别为17.12℃和16.96℃，分别较设计值（5℃）偏高12.12℃和11.96℃，煤耗升高10.91g/kW・h和10.76g/kW・h，共计升高煤耗约10.84g/kW・h。
1.7 机组热耗率
热耗率26kJ/kW・h约影响煤耗1g/kW・h。
#1、#2机组热耗率分别为8908.60kJ/kW・h和8929.00kJ/
kW・h，分别较设计值（8205.62kJ/kW・h）偏低702.98kJ/kW・h和723.38kJ/kW・h，煤耗升高27.04g/kW・h和27.82g/kW・h，平均煤耗升高约27.43g/kW・h。
2 节能建议
1）为了有效降低机组发电煤耗，建议火电厂研究实现厂内优化调度，并与电网调度加强联系，实现机组尽可能承担基本负荷，实现电网节能调度。针对海拉尔地区供暖需求，逐步增加供热量。
2）应进一步重视节能管理工作，实行技术经济指标的动态管理，认真进行各项经济指标的分解考核，开好经济活动分析会，按月进行供电煤耗、厂用电率等指标的分解细化，使经济指标全面地向全国先进水平和设计值靠近。
3）针对主要运行数据偏离设计值的问题，建议火电厂优化机组的运行水平，对影响煤耗比较明显的因素，要研究最优值的确定。
4）针对汽轮机漏气损失大，缸效率低，进行汽封改造。
5）针对机组真空低，应及时对凝汽器进行清洗。
6）针对机组阀门的内外泄漏量较大，加大了汽水损失率；应提高阀门的检修水平，把阀门的检修和维护责任落实到人，完善现有阀门内漏台帐，在机组小修中进行针对性治理，使机组的补水率进一步降低。
7）火电厂应严格执行国家能源标准，避免因煤质化验方法落后而造成的损失。建议尽快完善煤质化验方法标准，尤其要规范取样方法，强化取样的加密措施，规范数据传递程序，完善燃料采购合同，避免因煤质管理不善而造成损失。
8）继续提高全员的节能意识，进一步加强生产用水、用能的管理，加强完善用水的计量管理。
9）建议对耗电率大的泵与风机进行变频改造。
10）建议可根据负荷情况及时调整磨煤机出力，根据煤质改变磨煤机运行方式。加强对空气预热器的清灰处理，严格进行空预器吹灰，在机组启停、入炉煤灰分较高和燃烧不好时，增加吹灰次数，减少飞灰堆积。
11）降低厂用电率的建议措施。
① 引风机、送风机、风扇磨电耗大。可根据负荷情况及时调出力。
② 给水泵电耗大。在机组启动、并网前，可启动一台电泵运行。当负荷升至100MW时，建议启动汽泵运行，并及时退出电动给水泵。
③ 循环泵电耗大。根据气温，当循环水入口平均水温低于25℃时，可停运一台循环泵，采用“两机三泵”运行方式。气温再降低，循环水入口平均水温低于15℃时，可采用单泵运行方式。
④ 除盐水泵电耗大。建议对其进行变频改造。
⑤ 脱硫系统。通过优化风机的运行方式，实现在低负荷工况下以单引风机运行代替双引风机+双增压风机运行。
⑥ 运行人员可根据机组运行参数，改变（调整）主要辅机的运行方式，及时调整设备的投入与退出，降低厂用电率。
⑦ 提高检修质量，减少设备的重复性检修，提高机组运行的投入率和负荷系数，从而达到降低厂用电率的目的。
3 总结
通过对该火电厂生产现场调查、资料核查和必要的测试，分析能源利用状况，并确认其利用水平，查找存在的问题和漏洞，分析对比挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施和建议，从而为火电厂提供真实可靠的能源利用状况，并指导火电厂提高能源管理水平，降低发电成本，以实现节能减排目标，促进经济和环境的可持续发展。
参考文献：
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电厂节能减排建议范文第2篇
关键词：城市电厂；节能减排；思考
Abstract: this paper through the present situation of energy saving and emission reduction and countermeasures, analyzes the electric power enterprise for energy conservation and emissions reduction of existing prominent problems, puts forward the corresponding measures and Suggestions to make the power plant energy conservation and emission reduction technology innovation and management innovation level to improve.
Keywords: the city power plant; Energy conservation and emission reduction; thinking
中图分类号：TM621.8 文献标识码：A 文章编号：
以“节能减排”为中心的环境治理和生态建设,随着经济结构的调整和发展方式的转变，摆在了更加重要的位置。企业以牺牲环境为代价换取短期的经济发展，这种粗放的增长方式已远远超过国内资源和环境的承载能力。因此，城市电厂的节能减排既是促进社会科学可持续发展的必然选择，也是推进城镇化进程，实现资源节约和环境保护的有效手段。城市电厂的节能减排既是促进社会科学可持续发展的必然选择，也是推进城镇化进程，实现资源节约和环境保护的有效手段。
一、城市电厂节能减排的时代背景与现实要求
城市电厂节能减排是又好又快推进城市化进程，而且是必须审慎思考和大胆实施的一项战略工程。2009年6月5日，总理在国家应对气候变化领导小组暨国务院节能减排工作领导小组会议上强调，各地区、各部门要以科学发展观为指导，在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇，加大工作力度，务求取得更大成效，确保节能减排目标完成进度与“十一五”规划实施进度同步。
二、城市电厂节能减排的实践
（一）运用政策手段加强节能减排的监管和控制。为了加大监督检查力度，按照《国资委监管企业节能减排监督管理暂行办法》等国家有关规定，积极促进经济发展方式转变和经济结构调整，实行差别电价和惩罚性电价、脱硫电价等政策执行情况的监督检查，加大对各地区自行出台的优惠电价检查力度，对监督检查中发现的违法违规行为。
（二）运用经济手段鼓励电厂开展节能减排项目。各企业相继建立和完善节能减排统计制度，并按规定做好各项能源和污染物指标统计、监测。通过加强对节能减排各项数据进行质量控制。各级财政在年度财政预算中适度安排节能改造专项资金，采取投资补助、补贴和奖励等方式，用于支持节能减排工作。加强对企业节能减排技术改造的支持，减轻企业的资金压力。
(三)运用管理手段，加强有害气体的排放监管。为了运用经济手段鼓励燃煤电厂安装、运营脱硫设施，减少二氧化硫的排放量，国家发展改革委和原国家环保总局于2007年5月颁布了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》。原国家环保总局颁布了《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T 75—2007）及《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法(试行)》（HJ/T 76—2007）。两个办法完善了脱硫电价政策，同时强化了监管，包括加强脱硫设施运行在线监测、明确责任及处罚、加强监督检查、保证政策措施落实到位等。
（四）优化运行方式，积极开展对标管理。为评价企业清洁生产水平，指导企业节能降耗和同业对标，2007年4月，国家发展改革委公布了《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》，明确了火电行业清洁生产评价指标体系的适用范围、体系结构、评价权重和基准值、考核评分计算方法等，为火电行业推行清洁生产提供技术指导。
三、城市电厂节能减排存在的问题。
（一）脱硫设施建设质量以及运行效果有待提高。由于部分脱硫设施的设计、建设质量不高，一些电力企业环保意识、法规意识不强，运行经验不足等原因，脱硫设施运行不正常、脱硫效果达不到要求的现象还比较突出。此外，有些循环流化床锅炉运行中不按要求添加石灰石脱硫剂，造成脱硫效率低，二氧化硫排放浓度超标。
（二）城市电厂节能减排行业发展滞后。由于企业节能技术改造融资困难，企业节能技术研究开发投入太少，许多关键技术和设备依赖进口。技术滞后的原因在于缺乏对节能减排工作相应的政策支持，尤其在还没有真正成为独立的市场主体的国内电力企业中，缺乏必要的节约动力。
（三）企业节能减排科学管理手段薄弱。尽管有较完善的电力节能减排统计指标体系，但是部分企业对统计工作的重要性认识不足，对节能减排的效果缺乏有效的监测。目前，节能减排的主要数据依靠企业自行申报，有关部门汇总分析，对统计信息的及时性、准确性造成一定程度影响。
（四）高耗能小火电关停条件尚未落实。小火电机组比例仍然较高。部分地区高耗能产业的自备电厂发展势头未得到有效控制。这些自备电厂机组容量小、环保设施不完善、管理不规范、上网电量不稳定、不利于节能减排。
四、关于城市电厂节能减排的思考
电力企业节能减排是一项长期的、艰巨的工作，对实现我国资源节约和环境保护都具有十分重要的意义。
（一）优化电源布局和配置，做好小火电关停政策规划。“上大压小”要将新建电源项目与关停小火电机组挂钩，要着力调整电源结构，建议建设高参数大容量燃煤机组、高效洁净煤发电机组和大型联合循环机组，积极采用超超临界、超临界压力等高参数、高效率、高调节性火电机组，加大工期较长的核电等清洁电力的开发力度。
（二）整合内部管理要素，做好节能技术政策规划。加强电网规划管理，有计划地改造现有电网，简化电压等级，减少重复变电容量；大城市电网逐步把220Kv电压直接引入负荷中心，市政中心区、繁华区域、重点交通要道等地区实施电缆下地。城市高、中压配电网网架（主干网）采用大截面导线，在有条件的地区推广使用铜芯线缆。推广生产和应用低损耗变压器、低能耗导线、金具等节能配电设备及附件。
电厂节能减排建议范文第3篇
一、关于统筹安排，加大力度，千方百计完成“*”规划目标。
2009年，全省节能工作以工业节能、节水、资源综合利用、循环经济和清洁生产为重点，确保万元GDP能耗下降4.3％以上，万元工业增加值能耗下降6％以上。省政府确定了2009年COD和SO2分别削减2％，并与17个市政府分别签订了2009年度主要污染物总量削减目标责任书及污水处理厂建设目标责任书。2009年，全省共安排COD减排项目214个，减排6万吨，安排SO2减排项目233个，减排19.79万吨。
二、关于坚持结构调整、工程措施和管理措施结合，全面推进能源节约工作。
积极发展低能耗的先进制造业，重点发展装备工业、高新技术产业和现代服务业。继续加大落后产能淘汰力度，重点整治落后小粘土砖瓦窑。实施能源评价及增量控制，严格高耗能固定资产投资项目的评估、审查和审批。加强工业节能技术改造，继续实施大规模的节能和资源综合利用改造工程。加快节能新技术推广应用，开展水泥低温余热发电等节能技术的推广应用。加强重点耗能单位节能管理，建立节能责任制，完善节能管理制度。加大《*省发展新型墙体材料条例》实施力度，广泛使用新型墙体材料。以推广绿色照明产品为契机，引领全民节能。
三、关于以推进城镇污水处理系统建设为重点做好COD减排工作，以电厂上大压小和同步建设脱硫设施为重点完成SO2削减任务。
加快建设污水处理厂减排工程，确保到2010年6月底，长江、新安江流域各县均建成一座污水处理厂。进一步提高已建成和在建的污水处理厂运行负荷，加快雨污分流的配套管网建设。抓紧实施电厂减排工程，制定了2009年度新建发电机组脱硫设施计划表，将发电计划与SO2减排挂钩。加大排污收费力度，充分利用经济杠杆促进减排工作。
四、关于严格考核，严格奖惩，信息公开，社会监督。
省政府每年与各市人民政府和省直有关部门签订年度节能和减排目标责任书，并进行评价考核，向社会公布。全省各级统计部门加强对百家企业的能源统计和分析，在新闻媒体上公布上一年度百家企业能源利用状况等，每年分两次公布各市上半年和全年节能指标。及时编发污染减排工作简报，在省政府信息公开平台及各相关部门网站上信息，保障群众知情权。
五、关于重视做好重点流域的污染治理。
充分认识在新形势下做好重点污染治理工作的新要求新特点，把治理淮河和扩大内需、调整结构、改善民生结合起来，坚持总量减排和容量控制并重、控制外源污染和控制内源污染并重、削减氨氮和削减COD并重、点源治理和生态修复并重，确保重点治污工程建设达到进度要求，重点断面水质稳定达标，水污染物排放总量持续稳定下降，重点污染源稳定达标，饮用水源水质安全，落实水污染防治目标责任制。
六、关于完善配套法规和政策体系，推动节能减排工作制度化。
电厂节能减排建议范文第4篇
根据市人大常委会20*年工作安排，市十二届人大常委会将在本月召开的第三十四次会议上听取市人民政府《关于全市节能减排情况的专项报告》。为此，市人大常委会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等单位，在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调研，现将调研的主要情况报告如下。
一、我市开展节能减排工作的主要做法
我市的节能减排工作，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府及相关部门领导对节能减排工作的认识和重视程度不断提高，具体工作主要由市人民政府发展改革、环境保护部门分别负责节能降耗和污染减排工作,各相关部门在职责范围内做好节能减排工作，在大家的共同努力下，我市的节能减排工作取得了明显的进展。主要做法有：
1、编制规划，整体推进节能减排工作。市政府为贯彻落实国家“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，积极开展资源综合利用，减少资源浪费和污染物排放，保证国民经济可持续发展，编制了《*市发展循环经济“十一五”规划》、《*市“十一五”主要污染物总量削减实施方案》。对“十一五”期间全市节能减排工作进行了统盘计划。编制了《20*年*市环境综合整治实施方案》、《*市20*年节能实施方案》等年度实施方案，用政府规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。为了全面落实科学发展观和节约资源、保护环境的基本国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生产产能，确保完成我市“十一五”单位GDP能耗下降20%、二氧化硫减排23.2%，化学需氧量减排10.1%的目标。
2、强化节能减排目标责任，积极推进重点企业节能减排。市政府将“十一五”节能减排目标层层分解到县（市）区和重点耗能企业，初步建立了节能减排目标考核体系。能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划，列入国家“千家企业节能行动实施方案”的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审查，列入省“3515节能行动计划”企业的能源审计和节能规划也正在审核中。在其它重点耗能企业中，开展了节能对标等活动。全市各级环保部门加大环境监管力度，加大对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度，确保二氧化硫总量（含新增量）控制目标为24.56万吨，COD为4.19万吨。
3、实施差别电价政策，引导高耗能、高污染企业实施节能减排。从*年7月1日起，对我市第一批25家高耗能、高污染企业实行了差别电价，其中限制类企业24家，每千瓦时加收0.15元，以经济杠杆促进落后产能淘汰出局，为技术先进的产能提供发展空间。
4、以燃煤电厂脱硫工程建设为突破，努力削减二氧化硫排放量。近年来，二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹安排，列入市政府重要工作议程。全面启动火电企业脱硫计划，与各县（市）政府和相关企业签订目标责任书，采取市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布进展情况等措施，全面推进火电企业脱硫设施建设。截止目前我市已有大唐*首阳山电厂、*豫能阳光热电有限公司等11家燃煤电厂的26台机组（总装机容量3945MW）安装运行了烟气脱硫设施，年可削减二氧化硫9万吨。
5、采取行政手段、技术手段，加强节能减排监督管理。采取了半月调度、月督查、季通报的形式，积极推进重点减排工程建设进度，督促落后生产工艺按期限关闭。对已经运行的污水处理厂水质进行严密监控，在已经运行的9个污水处理厂进出口安装在线监控设施，对已经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线监控，确保其脱硫设施正常运行。市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要内容进行安排部署，结合自身职能，做了大量的工作。市财政局及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金；对依法关闭的违法企业,市工商部门依法吊销其工商营业执照，供水部门停供其生产用水，电力部门停供其生产用电。通过多部门联合执法，积极推进减排工作，确保了减排目标的完成。
6、采取有效措施，大力推广建筑节能。20*年8月1日以市政府86号令公布施行《*市民用建筑节能管理办法》，制定了《*市“十一五”建筑节能规划（草案）》。今年开始在县（市）全面执行居住建筑节能65%设计标准、公共建筑节能50%设计标准。全市开展“禁实”以来，先后关停粘土砖窑600余座。并逐步对现有5652.8万㎡的建筑完成20%以上。近年来的主要做法：一是抓试点工程，启动我市民用建筑节能工作；二是发挥示范工程带动作用，使建筑节能工作走在全省的前列；三是紧抓国家政策，鼓励可再生能源建筑应用，仅地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，为我市建筑领域节能减排工作贡献突出；四是实施闭合管理，强力推进建筑节能工作，全市在建、拟建的民用建筑项目，大多执行了新的建筑节能设计强制性标准；五是积极鼓励既有建筑节能改造，今年省财政厅、建设厅为推进全省既有居住建筑供热计量及节能改造，拟对开展既有居住建筑节能改造项目实施财政资金奖励的政策，这一政策必将对我市推进既有建筑节能改造产生积极作用。
7、寻找合作伙伴，整体推进*市节能减排工作。我市是重工业城市，节能减排任务十分艰巨。加上缺乏资金，技术力量不足，更增加了节能减排改造的难度。市政府于元月21日和新奥燃气投资公司签订了节能减排的合作协议，借力在全市整体推进节能减排工作。新奥燃气投资有限公司有雄厚的技术优势、资金优势、新能源优势、引资融资优势，由政府引导、企业行为、项目运作，采取远近结合、整体规划、重点突破，将会加快推进全市节能减排工作的步伐，实现节能减排的总体目标。
8、以污水处理厂建设为重点，削减化学需氧量排放量。近年来，我市投资10多亿元，先后建成市级污水处理厂3个，总处理能力41万吨/日，分别是：20*年建成投运的涧西污水处理厂、20*年建成投运的涧河污水处理厂和20*年建成投运的瀍东污水处理厂。截止20*年底，偃师市污水处理厂、栾川县污水处理厂、嵩县污水处理厂、宜阳县污水处理厂、孟津县污水处理厂、新安县污水处理厂、伊川县污水处理厂、汝阳县污水处理厂、洛宁县污水处理厂和洛新工业园污水处理厂全部建成投用。
9、严格执行环境评价和“三同时”制度，确保增产不增污。多年来，我市建设项目环评执行率98％以上，环保“三同时”执行率达82％以上。对新建项目，凡是没有得到环保部门批准，没有办理建设项目环评审批手续的不得开工，工商管理部门不予办理营业执照，电力部门不予供电，形成了一套行之有效的多部门密切配合、共同把好污染物排放入口关的工作机制。通过“以新带老”、“上大关小”等措施，近3年来削减化学需氧量排放量500余吨，削减二氧化硫排放量2.6万吨。
10、大力推进标准化厂房建设，实现产业聚集和节能减排。为加快标准化厂房建设，市政府出台了一系列激励政策，对标准化厂房的单位在用地和项目审批、税收贷款等方面给予优先或扶持。同时，各县、区政府加强此方面的工作领导，抽调专人负责协调标准化厂房建设。截至*年底，全市累计建成标准化厂房面积112.89万平方米。
二、节能减排工作取得的主要成效
在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真坚持能源开发与节约并举，全面加强重点行业、重点企业和重点领域的节能工作，大力发展循环经济，节能减排取得了明显的成效。
1、节能减排总量双下降。一是节能效果明显，20*年我市单位GDP能耗预计下降4.2%。二是环境质量明显改善，20*年二氧化硫、化学需氧量排放总量在将新增量全部削减后仍然双双下降，二氧化硫减排率为7.3%，化学需氧量减排率为13.3%，城市区域优良天数达到3*天，空气污染指数达优良的天数占全年天数比例为84.11%。全市地表水环境质量在全省排名前列，出境断面水质稳定达标，地表水环境功能区水质达标率达83.33%，达标率比*年上升13.89个百分点，全市集中饮用水水源地水质达标率达到100%。
2、淘汰落后产能，优化了产业结构。截至目前全市共关闭淘汰167家企业落后生产线262条，关停铝矾土窑140家，耐火材料厂13家，关停取缔271家小冶炼、小锻造、小铸造、小石灰窑，等高耗能企业。相继关停新安、偃师电厂、汝阳热电厂、伊川热电厂等一批小火电，关停30万千瓦发电机组，共削减二氧化硫4176吨。全部淘汰机立窑，淘汰落后水泥产能140万吨，可实现年节约能源25万吨标准煤，*豫翔红星陶瓷有限公司等2家陶瓷企业的落后生产工艺。强力推进资源整合工作，查处非法盗采矿点234个，关闭91个；拆除黏土砖瓦窑厂600多个。煤炭企业由原来的215家整合为64家；单位工业增加值能耗下降7.23%。
3、抓好示范项目，建筑节能初见成效。在全市执行了居住建筑节能65%的标准，年均竣工节能建筑面积240万m2左右，占年竣工面积的87%左右。“上元国际大厦”、“吉利区河阳家园住宅小区”、“*凯旋花园（时代城小区）”获得“河南省建筑节能示范项目”，有力地促进了我市建筑节能工作开展。截至20*年底，我市累计竣工节能建筑约660万m2，仅20*和20*两年的采暖期，我市城市规划区新建节能建筑已实现年节约标准煤9.*万吨。
4、积极探索和开发利用了新的能源。大力推进农村户用沼气，全市已发展农村户用沼气32万户，每年可节能6.73万吨标准煤。启动了洛宁、嵩县各2台1.2万千瓦秸秆发电项目,年可消耗秸杆薪柴37万吨,可发电2.7亿千瓦时，折合10万吨标准煤。我市地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，“上元国际大厦工程”、“和光园小区工程”两项可再生能源建筑应用项目，被推荐申报列入国家建设部、财政部“可再生能源建筑应用示范项目”，国家财政将分别于20*年底和20*年初，分别给予296万元和520万元进行财政资金支持。
5、加快重点节能项目建设，推进工程节能。依据国家“十大重点节能工程”实施方案，我们抓住机遇实施了一批重点节能工程，其中，一拖集团的电液锤节电改造、煤气系统节能改造，洛玻烟气治理及余热发电项目、中信重油改煤气炉、黄河同力水泥窑炉余热发电等八个项目列入国家节能专项资金计划，可获得5763万元节能奖励资金支持。项目个数和奖励资金数均列全省前列。栾川县三个南水北调工业污染源治理项目也列入国家支持项目中。这些项目竣工后可实现节能21.25万吨标准煤。市政府也安排了节能专项资金用于节能减排项目建设，这些节能项目的实施，为实现节能目标提供了有效支撑。
城市污水处理成效明显。20*年以来，我市投资7.5亿元，新建成廛东、涧河等污水处理厂12座，污水处理处理能力40.5万吨/日，共可减排化学需氧量1.3万吨。建成污泥处理厂一座，日处理含水率80%的污泥280吨。涧西污水处理厂自20*年建成以来，日处理污水20万吨，一直保持稳定运行；廛东污水处理厂20*年12月开始运行，已向华润电力集团供应中水近千万吨，取得了良好的经济效益和社会效益。
三、节能减排工作存在的主要困难和问题
1、高能耗、高污染产业比重大，我市节能减排形势十分严峻。我市煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、电力等七大行业综合能源消费量占规模以上工业能源消费量的比重为95%，其工业增加值占规模以上工业增加值的73%，在这种经济结构下，要谋求经济发展的新发展，又要搞好节能减排工作，难度确实很大。我市*、*连续两年没有完成节能降耗目标，增大了“十一五”后三年的压力，平均降幅5%以上才能完成“十一五”目标；“十一五”全国二氧化硫削减目标10%，全省17.4%，因我市是全省二氧化硫排放大户（近全省的三分之一），下达我市目标为32.8%，这个目标的完成难度非常大；总之，我市节能减排工作面临的形势十分严峻。
2、有些地方、单位对节能减排的认识、投入、监管不够到位，建设节约型、环境友好型社会的氛围不够浓厚。对节能减排工作重要性和紧迫性的认识不够到位，还没有完全摆脱依靠“拼资源、拼消耗”维持经济快速增长的模式，对节能减排宣传教育的力度有待进一步加强；政府财政对节能减排资金投入不够到位，没有建立单独的节能减排专项扶持资金，造成节能减排重点工程建设缓慢，建成的项目也很难正常运行；节能减排行政监管和执法机构存在没编制、少人员、无经费的问题，城市区环保行政管理体制有待理顺，有法不依、执法不严、监管不到位的现象还很普遍。
3、经济快速发展与环境容量、降低能耗的矛盾十分突出。一些地方不能正确认识和处理经济发展与环境保护、当前与长远、局部和全局的关系，重经济发展、轻环境保护，片面追求GDP增长；一些企业单纯追求经济效益，逃避社会责任，不执行环评制度，不落实环保“三同时”，不建设污染防治设施；有些地方领导干部节能、环保法律意识不强，干预执法，包庇违法，违法违规审批项目、有法不依、违法不究的现象还比较普遍；有的地方环保部门迫于压力，对违法行为采取了睁一只眼、闭一只眼的态度，也造成监管不力现象的严重存在。
4、节能减排的目标责任制、激励政策落实不够到位。20*年市政府下达了我市主要污染物总量控制计划，从年底考核情况来看，大部分县市未完成控制任务。其主要原因是责任制落实不到位，没有建立节能减排的激励政策，没有将政府的环保责任落实到行政首长身上，没有将环保责任制纳入干部任用考评体系，没有形成真正有效的考评机制。造成有关领导对环保工作不重视，各县（市）与基层签订的目标责任书内容不具体，不切合实际，针对性不强，甚至根本未将目标分解落实，未签订责任书；有些重点企业责任意识不强，擅自停运治污设施、违法排污现象屡有发生。
5、城市环境整治工作力度需要进一步加大。我市自实施碧水蓝天青山绿地工程以来，城市面貌发生了巨大的变化，但是也存在很多问题，一是城市地表水水质有待提高，特别是涧河、廛河水质恶化，整治迫在眉睫；二是大气污染治理成果需要进一步巩固，建筑扬尘、道路扬尘、机动车尾气污染问题还十分突出；三是高能耗、重污染企业减排工作压力大，完成减排目标需要有大的决心和长期的踏实工作。
6、建筑节能管理工作存在监管盲区，影响节能工作的整体推进和健康发展。重点工程项目从施工图节能审查、节能工程质量监督、节能专项竣工验收备案、房产证办理等环节，规避了建设行政主管部门监管，大部分工程未采取或未按节能标准进行设计和施工。《节能法》明确了建筑节能监管主体为县以上建设行政主管部门，在推进建筑节能工作中，必须依法严格查处包括重点工程项目在内的建筑节能违法案件，确保我市建筑节能工作顺利推进和健康发展。
市人民政府对以述问题应给予高度的重视，采取有效措施加以解决，如果得不到及时有效的解决，将直接影响《节能法》和《环保法》在我市的贯彻落实，也直接影响节能减排目标的完成，对我市产业结构调整和经济增长方式的转变带来不利的影响。
五、对加强节能减排工作的建议意见
1、认真宣传贯彻落实《节能法》和《环保法》，加快出台节能减排配套政策文件并认真抓好落实。在20*年拟出台的节能减排工作实施方案、*市单位生产总值能耗监测体系实施办法、*市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法、*市单位生产总值能耗考核体系实施办法、关于对节能目标实行问责制和“一票否决”制的实施意见、节能减排工作协调机制实施意见、主要污染物总量减排考核办法、主要污染物总量减排考核计分方法和关于主要污染物减排目标问责制和“一票否决”制的实施意见等一系列文件，应尽快以市政府文件下发并认真抓好贯彻落实，要高度重视并加大《节能法》的宣传力度，努力营造节能减排的社会氛围，强力推进节能减排工作的开展。
2、强化目标体系考核，强力推进我市节能减排工作。建立健全节能减排目标考核体系，可以借鉴先进省、市经验制定科学的考核办法，建立完善切实可行的监督、检查和责任追究制度，为落实节能减排政策措施提供有力的制度保障；要把节能减排目标分解到各县（市）区、各委局及重点耗能企业，与被考核单位和企业订定目标责任书，明确各单位主要负责人为责任人，加强对责任人的责任目标考核，将节能减排纳入到对各单位的目标考核体系；要建立健全协调例会制度，充分发挥节能减排领导小组及其办公室的协调作用，充分发挥政府相关部门的作用，重大问题提交领导小组研究决定及时分析研究节能工作的进展情况、存在的问题及下步工作安排，做到问题早发现、早解决，共同推进节能减排工作的开展，。
3、尽快建立健全节能减排行政监管、行政执法队伍和检测、监测机构。国务院和省政府在《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中，要求各地建立节能监察、检测机构，并把机构建设与资金支持作为节能指标考核的主要内容。节能降耗是一项长期性的工作，《节能法》是从法律上规范节能行为的有力保障。我市应尽快成立节能监察和检测机构，改变目前我市无节能监察和检测机构的现状，加强我市的节能监察和检测工作，确保完成后三年单位GDP能耗的目标任务。
4、加大政府财政支持力度，鼓励和奖励节能减排。落实节能减排专项资金，是政府引导企业搞好节能减排的重要举措。市、县两极财政要在年度预算中安排一定数量的节能减排专项资金，支持节能示范工程和被国家列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设，把节能减排专项资金的投入作为考核百分制的重要内容。各级财政预算要设立独立的节能减排专项资金科目，切实做到专款专用，支持节能减排工作的开展。
电厂节能减排建议范文第5篇
根据市人大常委会2008年工作安排，市十二届人大常委会将在本月召开的第三十四次会议上听取市人民政府《关于全市节能减排情况的专项报告》。为此，市人大常委会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等单位，在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调研，现将调研的主要情况报告如下。
一、我市开展节能减排工作的主要做法
我市的节能减排工作，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府及相关部门领导对节能减排工作的认识和重视程度不断提高，具体工作主要由市人民政府发展改革、环境保护部门分别负责节能降耗和污染减排工作,各相关部门在职责范围内做好节能减排工作，在大家的共同努力下，我市的节能减排工作取得了明显的进展。主要做法有：
1、编制规划，整体推进节能减排工作。市政府为贯彻落实国家“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，积极开展资源综合利用，减少资源浪费和污染物排放，保证国民经济可持续发展，编制了《XX市发展循环经济“十一五”规划》、《洛阳市“十一五”主要污染物总量削减实施方案》。对“十一五”期间全市节能减排工作进行了统盘计划。编制了《2007年XX环境综合整治实施方案》、《XX市2008年节能实施方案》等年度实施方案，用政府规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。为了全面落实科学发展观和节约资源、保护环境的基本国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生产产能，确保完成我市“十一五”单位GDP能耗下降20%、二氧化硫减排23.2%，化学需氧量减排10.1%的目标。
2、强化节能减排目标责任，积极推进重点企业节能减排。市政府将“十一五”节能减排目标层层分解到县（市）区和重点耗能企业，初步建立了节能减排目标考核体系。能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划，列入国家“千家企业节能行动实施方案”的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审查，列入省“3515节能行动计划”企业的能源审计和节能规划也正在审核中。在其它重点耗能企业中，开展了节能对标等活动。全市各级环保部门加大环境监管力度，加大对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度，确保二氧化硫总量（含新增量）控制目标为24.56万吨，COD为4.19万吨。
3、实施差别电价政策，引导高耗能、高污染企业实施节能减排。从07年7月1日起，对我市第一批25家高耗能、高污染企业实行了差别电价，其中限制类企业24家，每千瓦时加收0.15元，以经济杠杆促进落后产能淘汰出局，为技术先进的产能提供发展空间。
4、以燃煤电厂脱硫工程建设为突破，努力削减二氧化硫排放量。近年来，二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹安排，列入市政府重要工作议程。全面启动火电企业脱硫计划，与各县（市）政府和相关企业签订目标责任书，采取市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布进展情况等措施，全面推进火电企业脱硫设施建设。截止目前我市已有大唐洛阳首阳山电厂、洛阳豫能阳光热电有限公司等11家燃煤电厂的26台机组（总装机容量3945MW）安装运行了烟气脱硫设施，年可削减二氧化硫9万吨。
5、采取行政手段、技术手段，加强节能减排监督管理。采取了半月调度、月督查、季通报的形式，积极推进重点减排工程建设进度，督促落后生产工艺按期限关闭。对已经运行的污水处理厂水质进行严密监控，在已经运行的9个污水处理厂进出口安装在线监控设施，对已经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线监控，确保其脱硫设施正常运行。市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要内容进行安排部署，结合自身职能，做了大量的工作。市财政局及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金；对依法关闭的违法企业,市工商部门依法吊销其工商营业执照，供水部门停供其生产用水，电力部门停供其生产用电。通过多部门联合执法，积极推进减排工作，确保了减排目标的完成。
6、采取有效措施，大力推广建筑节能。2006年8月1日以市政府86号令公布施行《XX市民用建筑节能管理办法》，制定了《XX市“十一五”建筑节能规划（草案）》。今年开始在县（市）全面执行居住建筑节能65%设计标准、公共建筑节能50%设计标准。全市开展“禁实”以来，先后关停粘土砖窑600余座。并逐步对现有5652.8万㎡的建筑完成20%以上。近年来的主要做法：一是抓试点工程，启动我市民用建筑节能工作；二是发挥示范工程带动作用，使建筑节能工作走在全省的前列；三是紧抓国家政策，鼓励可再生能源建筑应用，仅地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，为我市建筑领域节能减排工作贡献突出；四是实施闭合管理，强力推进建筑节能工作，全市在建、拟建的民用建筑项目，大多执行了新的建筑节能设计强制性标准；五是积极鼓励既有建筑节能改造，今年省财政厅、建设厅为推进全省既有居住建筑供热计量及节能改造，拟对开展既有居住建筑节能改造项目实施财政资金奖励的政策，这一政策必将对我市推进既有建筑节能改造产生积极作用。
7、寻找合作伙伴，整体推进洛阳市节能减排工作。我市是重工业城市，节能减排任务十分艰巨。加上缺乏资金，技术力量不足，更增加了节能减排改造的难度。市政府于元月21日和新奥燃气投资公司签订了节能减排的合作协议，借力在全市整体推进节能减排工作。新奥燃气投资有限公司有雄厚的技术优势、资金优势、新能源优势、引资融资优势，由政府引导、企业行为、项目运作，采取远近结合、整体规划、重点突破，将会加快推进全市节能减排工作的步伐，实现节能减排的总体目标。
8、以污水处理厂建设为重点，削减化学需氧量排放量。近年来，我市投资10多亿元，先后建成市级污水处理厂3个，总处理能力41万吨/日，分别是：2001年建成投运的涧西污水处理厂、2005年建成投运的涧河污水处理厂和2006年建成投运的瀍东污水处理厂。截止2007年底，偃师市污水处理厂、栾川县污水处理厂、嵩县污水处理厂、宜阳县污水处理厂、孟津县污水处理厂、新安县污水处理厂、伊川县污水处理厂、汝阳县污水处理厂、洛宁县污水处理厂和洛新工业园污水处理厂全部建成投用。
9、严格执行环境评价和“三同时”制度，确保增产不增污。多年来，我市建设项目环评执行率98％以上，环保“三同时”执行率达82％以上。对新建项目，凡是没有得到环保部门批准，没有办理建设项目环评审批手续的不得开工，工商管理部门不予办理营业执照，电力部门不予供电，形成了一套行之有效的多部门密切配合、共同把好污染物排放入口关的工作机制。通过“以新带老”、“上大关小”等措施，近3年来削减化学需氧量排放量500余吨，削减二氧化硫排放量2.6万吨。
10、大力推进标准化厂房建设，实现产业聚集和节能减排。为加快标准化厂房建设，市政府出台了一系列激励政策，对标准化厂房的单位在用地和项目审批、税收贷款等方面给予优先或扶持。同时，各县、区政府加强此方面的工作领导，抽调专人负责协调标准化厂房建设。截至07年底，全市累计建成标准化厂房面积112.89万平方米。
二、节能减排工作取得的主要成效
在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真坚持能源开发与节约并举，全面加强重点行业、重点企业和重点领域的节能工作，大力发展循环经济，节能减排取得了明显的成效。
1、节能减排总量双下降。一是节能效果明显，2007年我市单位GDP能耗预计下降4.2%。二是环境质量明显改善，2007年二氧化硫、化学需氧量排放总量在将新增量全部削减后仍然双双下降，二氧化硫减排率为7.3%，化学需氧量减排率为13.3%，城市区域优良天数达到307天，空气污染指数达优良的天数占全年天数比例为84.11%。全市地表水环境质量在全省排名前列，出境断面水质稳定达标，地表水环境功能区水质达标率达83.33%，达标率比06年上升13.89个百分点，全市集中饮用水水源地水质达标率达到100%。
2、淘汰落后产能，优化了产业结构。截至目前全市共关闭淘汰167家企业落后生产线262条，关停铝矾土窑140家，耐火材料厂13家，关停取缔271家小冶炼、小锻造、小铸造、小石灰窑，等高耗能企业。相继关停新安、偃师电厂、汝阳热电厂、伊川热电厂等一批小火电，关停30万千瓦发电机组，共削减二氧化硫4176吨。全部淘汰机立窑，淘汰落后水泥产能140万吨，可实现年节约能源25万吨标准煤，洛阳豫翔红星陶瓷有限公司等2家陶瓷企业的落后生产工艺。强力推进资源整合工作，查处非法盗采矿点234个，关闭91个；拆除黏土砖瓦窑厂600多个。煤炭企业由原来的215家整合为64家；单位工业增加值能耗下降7.23%。
3、抓好示范项目，建筑节能初见成效。在全市执行了居住建筑节能65%的标准，年均竣工节能建筑面积240万m2左右，占年竣工面积的87%左右。“上元国际大厦”、“吉利区河阳家园住宅小区”、“洛阳凯旋花园（时代城小区）”获得“河南省建筑节能示范项目”，有力地促进了我市建筑节能工作开展。截至2007年底，我市累计竣工节能建筑约660万m2，仅2006和2007两年的采暖期，我市城市规划区新建节能建筑已实现年节约标准煤9.08万吨。
4、积极探索和开发利用了新的能源。大力推进农村户用沼气，全市已发展农村户用沼气32万户，每年可节能6.73万吨标准煤。启动了洛宁、嵩县各2台1.2万千瓦秸秆发电项目,年可消耗秸杆薪柴37万吨,可发电2.7亿千瓦时，折合10万吨标准煤。我市地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，“上元国际大厦工程”、“和光园小区工程”两项可再生能源建筑应用项目，被推荐申报列入国家建设部、财政部“可再生能源建筑应用示范项目”，国家财政将分别于2007年底和2008年初，分别给予296万元和520万元进行财政资金支持。
5、加快重点节能项目建设，推进工程节能。依据国家“十大重点节能工程”实施方案，我们抓住机遇实施了一批重点节能工程，其中，一拖集团的电液锤节电改造、煤气系统节能改造，洛玻烟气治理及余热发电项目、中信重油改煤气炉、黄河同力水泥窑炉余热发电等八个项目列入国家节能专项资金计划，可获得5763万元节能奖励资金支持。项目个数和奖励资金数均列全省前列。栾川县三个南水北调工业污染源治理项目也列入国家支持项目中。这些项目竣工后可实现节能21.25万吨标准煤。市政府也安排了节能专项资金用于节能减排项目建设，这些节能项目的实施，为实现节能目标提供了有效支撑。
城市污水处理成效明显。2006年以来，我市投资7.5亿元，新建成廛东、涧河等污水处理厂12座，污水处理处理能力40.5万吨/日，共可减排化学需氧量1.3万吨。建成污泥处理厂一座，日处理含水率80%的污泥280吨。涧西污水处理厂自2001年建成以来，日处理污水20万吨，一直保持稳定运行；廛东污水处理厂2006年12月开始运行，已向华润电力集团供应中水近千万吨，取得了良好的经济效益和社会效益。
三、节能减排工作存在的主要困难和问题
1、高能耗、高污染产业比重大，我市节能减排形势十分严峻。我市煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、电力等七大行业综合能源消费量占规模以上工业能源消费量的比重为95%，其工业增加值占规模以上工业增加值的73%，在这种经济结构下，要谋求经济发展的新发展，又要搞好节能减排工作，难度确实很大。我市06、07连续两年没有完成节能降耗目标，增大了“十一五”后三年的压力，平均降幅5%以上才能完成“十一五”目标；“十一五”全国二氧化硫削减目标10%，全省17.4%，因我市是全省二氧化硫排放大户（近全省的三分之一），下达我市目标为32.8%，这个目标的完成难度非常大；总之，我市节能减排工作面临的形势十分严峻。
2、有些地方、单位对节能减排的认识、投入、监管不够到位，建设节约型、环境友好型社会的氛围不够浓厚。对节能减排工作重要性和紧迫性的认识不够到位，还没有完全摆脱依靠“拼资源、拼消耗”维持经济快速增长的模式，对节能减排宣传教育的力度有待进一步加强；政府财政对节能减排资金投入不够到位，没有建立单独的节能减排专项扶持资金，造成节能减排重点工程建设缓慢，建成的项目也很难正常运行；节能减排行政监管和执法机构存在没编制、少人员、无经费的问题，城市区环保行政管理体制有待理顺，有法不依、执法不严、监管不到位的现象还很普遍。
3、经济快速发展与环境容量、降低能耗的矛盾十分突出。一些地方不能正确认识和处理经济发展与环境保护、当前与长远、局部和全局的关系，重经济发展、轻环境保护，片面追求GDP增长；一些企业单纯追求经济效益，逃避社会责任，不执行环评制度，不落实环保“三同时”，不建设污染防治设施；有些地方领导干部节能、环保法律意识不强，干预执法，包庇违法，违法违规审批项目、有法不依、违法不究的现象还比较普遍；有的地方环保部门迫于压力，对违法行为采取了睁一只眼、闭一只眼的态度，也造成监管不力现象的严重存在。
4、节能减排的目标责任制、激励政策落实不够到位。2007年市政府下达了我市主要污染物总量控制计划，从年底考核情况来看，大部分县市未完成控制任务。其主要原因是责任制落实不到位，没有建立节能减排的激励政策，没有将政府的环保责任落实到行政首长身上，没有将环保责任制纳入干部任用考评体系，没有形成真正有效的考评机制。造成有关领导对环保工作不重视，各县（市）与基层签订的目标责任书内容不具体，不切合实际，针对性不强，甚至根本未将目标分解落实，未签订责任书；有些重点企业责任意识不强，擅自停运治污设施、违法排污现象屡有发生。
5、城市环境整治工作力度需要进一步加大。我市自实施碧水蓝天青山绿地工程以来，城市面貌发生了巨大的变化，但是也存在很多问题，一是城市地表水水质有待提高，特别是涧河、廛河水质恶化，整治迫在眉睫；二是大气污染治理成果需要进一步巩固，建筑扬尘、道路扬尘、机动车尾气污染问题还十分突出；三是高能耗、重污染企业减排工作压力大，完成减排目标需要有大的决心和长期的踏实工作。
6、建筑节能管理工作存在监管盲区，影响节能工作的整体推进和健康发展。重点工程项目从施工图节能审查、节能工程质量监督、节能专项竣工验收备案、房产证办理等环节，规避了建设行政主管部门监管，大部分工程未采取或未按节能标准进行设计和施工。《节能法》明确了建筑节能监管主体为县以上建设行政主管部门，在推进建筑节能工作中，必须依法严格查处包括重点工程项目在内的建筑节能违法案件，确保我市建筑节能工作顺利推进和健康发展。
市人民政府对以述问题应给予高度的重视，采取有效措施加以解决，如果得不到及时有效的解决，将直接影响《节能法》和《环保法》在我市的贯彻落实，也直接影响节能减排目标的完成，对我市产业结构调整和经济增长方式的转变带来不利的影响。
五、对加强节能减排工作的建议意见
1、认真宣传贯彻落实《节能法》和《环保法》，加快出台节能减排配套政策文件并认真抓好落实。在2008年拟出台的节能减排工作实施方案、洛阳市单位生产总值能耗监测体系实施办法、洛阳市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法、洛阳市单位生产总值能耗考核体系实施办法、关于对节能目标实行问责制和“一票否决”制的实施意见、节能减排工作协调机制实施意见、主要污染物总量减排考核办法、主要污染物总量减排考核计分方法和关于主要污染物减排目标问责制和“一票否决”制的实施意见等一系列文件，应尽快以市政府文件下发并认真抓好贯彻落实，要高度重视并加大《节能法》的宣传力度，努力营造节能减排的社会氛围，强力推进节能减排工作的开展。
2、强化目标体系考核，强力推进我市节能减排工作。建立健全节能减排目标考核体系，可以借鉴先进省、市经验制定科学的考核办法，建立完善切实可行的监督、检查和责任追究制度，为落实节能减排政策措施提供有力的制度保障；要把节能减排目标分解到各县（市）区、各委局及重点耗能企业，与被考核单位和企业订定目标责任书，明确各单位主要负责人为责任人，加强对责任人的责任目标考核，将节能减排纳入到对各单位的目标考核体系；要建立健全协调例会制度，充分发挥节能减排领导小组及其办公室的协调作用，充分发挥政府相关部门的作用，重大问题提交领导小组研究决定及时分析研究节能工作的进展情况、存在的问题及下步工作安排，做到问题早发现、早解决，共同推进节能减排工作的开展，。
3、尽快建立健全节能减排行政监管、行政执法队伍和检测、监测机构。国务院和省政府在《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中，要求各地建立节能监察、检测机构，并把机构建设与资金支持作为节能指标考核的主要内容。节能降耗是一项长期性的工作，《节能法》是从法律上规范节能行为的有力保障。我市应尽快成立节能监察和检测机构，改变目前我市无节能监察和检测机构的现状，加强我市的节能监察和检测工作，确保完成后三年单位GDP能耗的目标任务。
4、加大政府财政支持力度，鼓励和奖励节能减排。落实节能减排专项资金，是政府引导企业搞好节能减排的重要举措。市、县两极财政要在年度预算中安排一定数量的节能减排专项资金，支持节能示范工程和被国家列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设，把节能减排专项资金的投入作为考核百分制的重要内容。各级财政预算要设立独立的节能减排专项资金科目，切实做到专款专用，支持节能减排工作的开展。
电厂节能减排建议范文第6篇
根据市人大常委会20*年工作安排，市十二届人大常委会将在本月召开的第三十四次会议上听取市人民政府《关于全市节能减排情况的专项报告》。为此，市人大常委会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等单位，在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调研，现将调研的主要情况报告如下。
一、我市开展节能减排工作的主要做法
我市的节能减排工作，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府及相关部门领导对节能减排工作的认识和重视程度不断提高，具体工作主要由市人民政府发展改革、环境保护部门分别负责节能降耗和污染减排工作,各相关部门在职责范围内做好节能减排工作，在大家的共同努力下，我市的节能减排工作取得了明显的进展。主要做法有：
1、编制规划，整体推进节能减排工作。市政府为贯彻落实国家“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，积极开展资源综合利用，减少资源浪费和污染物排放，保证国民经济可持续发展，编制了《*市发展循环经济“十一五”规划》、《*市“十一五”主要污染物总量削减实施方案》。对“十一五”期间全市节能减排工作进行了统盘计划。编制了《20*年*市环境综合整治实施方案》、《*市20*年节能实施方案》等年度实施方案，用政府规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。为了全面落实科学发展观和节约资源、保护环境的基本国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生产产能，确保完成我市“十一五”单位GDP能耗下降20%、二氧化硫减排23.2%，化学需氧量减排10.1%的目标。
2、强化节能减排目标责任，积极推进重点企业节能减排。市政府将“十一五”节能减排目标层层分解到县（市）区和重点耗能企业，初步建立了节能减排目标考核体系。能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划，列入国家“千家企业节能行动实施方案”的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审查，列入省“3515节能行动计划”企业的能源审计和节能规划也正在审核中。在其它重点耗能企业中，开展了节能对标等活动。全市各级环保部门加大环境监管力度，加大对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度，确保二氧化硫总量（含新增量）控制目标为24.56万吨，COD为4.19万吨。
3、实施差别电价政策，引导高耗能、高污染企业实施节能减排。从*年7月1日起，对我市第一批25家高耗能、高污染企业实行了差别电价，其中限制类企业24家，每千瓦时加收0.15元，以经济杠杆促进落后产能淘汰出局，为技术先进的产能提供发展空间。
4、以燃煤电厂脱硫工程建设为突破，努力削减二氧化硫排放量。近年来，二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹安排，列入市政府重要工作议程。全面启动火电企业脱硫计划，与各县（市）政府和相关企业签订目标责任书，采取市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布进展情况等措施，全面推进火电企业脱硫设施建设。截止目前我市已有大唐*首阳山电厂、*豫能阳光热电有限公司等11家燃煤电厂的26台机组（总装机容量3945MW）安装运行了烟气脱硫设施，年可削减二氧化硫9万吨。
5、采取行政手段、技术手段，加强节能减排监督管理。采取了半月调度、月督查、季通报的形式，积极推进重点减排工程建设进度，督促落后生产工艺按期限关闭。对已经运行的污水处理厂水质进行严密监控，在已经运行的9个污水处理厂进出口安装在线监控设施，对已经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线监控，确保其脱硫设施正常运行。市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要内容进行安排部署，结合自身职能，做了大量的工作。市财政局及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金；对依法关闭的违法企业,市工商部门依法吊销其工商营业执照，供水部门停供其生产用水，电力部门停供其生产用电。通过多部门联合执法，积极推进减排工作，确保了减排目标的完成。
6、采取有效措施，大力推广建筑节能。20*年8月1日以市政府86号令公布施行《*市民用建筑节能管理办法》，制定了《*市“十一五”建筑节能规划（草案）》。今年开始在县（市）全面执行居住建筑节能65%设计标准、公共建筑节能50%设计标准。全市开展“禁实”以来，先后关停粘土砖窑600余座。并逐步对现有5652.8万㎡的建筑完成20%以上。近年来的主要做法：一是抓试点工程，启动我市民用建筑节能工作；二是发挥示范工程带动作用，使建筑节能工作走在全省的前列；三是紧抓国家政策，鼓励可再生能源建筑应用，仅地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，为我市建筑领域节能减排工作贡献突出；四是实施闭合管理，强力推进建筑节能工作，全市在建、拟建的民用建筑项目，大多执行了新的建筑节能设计强制性标准；五是积极鼓励既有建筑节能改造，今年省财政厅、建设厅为推进全省既有居住建筑供热计量及节能改造，拟对开展既有居住建筑节能改造项目实施财政资金奖励的政策，这一政策必将对我市推进既有建筑节能改造产生积极作用。
7、寻找合作伙伴，整体推进*市节能减排工作。我市是重工业城市，节能减排任务十分艰巨。加上缺乏资金，技术力量不足，更增加了节能减排改造的难度。市政府于元月21日和新奥燃气投资公司签订了节能减排的合作协议，借力在全市整体推进节能减排工作。新奥燃气投资有限公司有雄厚的技术优势、资金优势、新能源优势、引资融资优势，由政府引导、企业行为、项目运作，采取远近结合、整体规划、重点突破，将会加快推进全市节能减排工作的步伐，实现节能减排的总体目标。
8、以污水处理厂建设为重点，削减化学需氧量排放量。近年来，我市投资10多亿元，先后建成市级污水处理厂3个，总处理能力41万吨/日，分别是：20*年建成投运的*污水处理厂、20*年建成投运的涧河污水处理厂和20*年建成投运的瀍东污水处理厂。截止20*年底，*市污水处理厂、*县污水处理厂、*污水处理厂、*县污水处理厂、*县污水处理厂、*县污水处理厂、*县污水处理厂、*县污水处理厂、洛宁县污水处理厂和洛新工业园污水处理厂全部建成投用。
9、严格执行环境评价和“三同时”制度，确保增产不增污。多年来，我市建设项目环评执行率98％以上，环保“三同时”执行率达82％以上。对新建项目，凡是没有得到环保部门批准，没有办理建设项目环评审批手续的不得开工，工商管理部门不予办理营业执照，电力部门不予供电，形成了一套行之有效的多部门密切配合、共同把好污染物排放入口关的工作机制。通过“以新带老”、“上大关小”等措施，近3年来削减化学需氧量排放量500余吨，削减二氧化硫排放量2.6万吨。
10、大力推进标准化厂房建设，实现产业聚集和节能减排。为加快标准化厂房建设，市政府出台了一系列激励政策，对标准化厂房的单位在用地和项目审批、税收贷款等方面给予优先或扶持。同时，各县、区政府加强此方面的工作领导，抽调专人负责协调标准化厂房建设。截至*年底，全市累计建成标准化厂房面积112.89万平方米。
二、节能减排工作取得的主要成效
在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真坚持能源开发与节约并举，全面加强重点行业、重点企业和重点领域的节能工作，大力发展循环经济，节能减排取得了明显的成效。
1、节能减排总量双下降。一是节能效果明显，20*年我市单位GDP能耗预计下降4.2%。二是环境质量明显改善，20*年二氧化硫、化学需氧量排放总量在将新增量全部削减后仍然双双下降，二氧化硫减排率为7.3%，化学需氧量减排率为13.3%，城市区域优良天数达到3*天，空气污染指数达优良的天数占全年天数比例为84.11%。全市地表水环境质量在全省排名前列，出境断面水质稳定达标，地表水环境功能区水质达标率达83.33%，达标率比*年上升13.89个百分点，全市集中饮用水水源地水质达标率达到100%。
2、淘汰落后产能，优化了产业结构。截至目前全市共关闭淘汰167家企业落后生产线262条，关停铝矾土窑140家，耐火材料厂13家，关停取缔271家小冶炼、小锻造、小铸造、小石灰窑，等高耗能企业。相继关停*、*电厂、*热电厂、*热电厂等一批小火电，关停30万千瓦发电机组，共削减二氧化硫4176吨。全部淘汰机立窑，淘汰落后水泥产能140万吨，可实现年节约能源25万吨标准煤，*豫翔红星陶瓷有限公司等2家陶瓷企业的落后生产工艺。强力推进资源整合工作，查处非法盗采矿点234个，关闭91个；拆除黏土砖瓦窑厂600多个。煤炭企业由原来的215家整合为64家；单位工业增加值能耗下降7.23%。
3、抓好示范项目，建筑节能初见成效。在全市执行了居住建筑节能65%的标准，年均竣工节能建筑面积240万m2左右，占年竣工面积的87%左右。“上元国际大厦”、“吉利区河阳家园住宅小区”、“*凯旋花园（时代城小区）”获得“*省建筑节能示范项目”，有力地促进了我市建筑节能工作开展。截至20*年底，我市累计竣工节能建筑约660万m2，仅20*和20*两年的采暖期，我市城市规划区新建节能建筑已实现年节约标准煤9.*万吨。
4、积极探索和开发利用了新的能源。大力推进农村户用沼气，全市已发展农村户用沼气32万户，每年可节能6.73万吨标准煤。启动了洛宁、*各2台1.2万千瓦秸秆发电项目,年可消耗秸杆薪柴37万吨,可发电2.7亿千瓦时，折合10万吨标准煤。我市地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，“上元国际大厦工程”、“和光园小区工程”两项可再生能源建筑应用项目，被推荐申报列入国家建设部、财政部“可再生能源建筑应用示范项目”，国家财政将分别于20*年底和20*年初，分别给予296万元和520万元进行财政资金支持。
5、加快重点节能项目建设，推进工程节能。依据国家“十大重点节能工程”实施方案，我们抓住机遇实施了一批重点节能工程，其中，一拖集团的电液锤节电改造、煤气系统节能改造，洛玻烟气治理及余热发电项目、中信重油改煤气炉、黄河同力水泥窑炉余热发电等八个项目列入国家节能专项资金计划，可获得5763万元节能奖励资金支持。项目个数和奖励资金数均列全省前列。*县三个南水北调工业污染源治理项目也列入国家支持项目中。这些项目竣工后可实现节能21.25万吨标准煤。市政府也安排了节能专项资金用于节能减排项目建设，这些节能项目的实施，为实现节能目标提供了有效支撑。
城市污水处理成效明显。20*年以来，我市投资7.5亿元，新建成廛东、涧河等污水处理厂12座，污水处理处理能力40.5万吨/日，共可减排化学需氧量1.3万吨。建成污泥处理厂一座，日处理含水率80%的污泥280吨。*污水处理厂自20*年建成以来，日处理污水20万吨，一直保持稳定运行；廛东污水处理厂20*年12月开始运行，已向华润电力集团供应中水近千万吨，取得了良好的经济效益和社会效益。
三、节能减排工作存在的主要困难和问题
1、高能耗、高污染产业比重大，我市节能减排形势十分严峻。我市煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、电力等七大行业综合能源消费量占规模以上工业能源消费量的比重为95%，其工业增加值占规模以上工业增加值的73%，在这种经济结构下，要谋求经济发展的新发展，又要搞好节能减排工作，难度确实很大。我市*、*连续两年没有完成节能降耗目标，增大了“十一五”后三年的压力，平均降幅5%以上才能完成“十一五”目标；“十一五”全国二氧化硫削减目标10%，全省17.4%，因我市是全省二氧化硫排放大户（近全省的三分之一），下达我市目标为32.8%，这个目标的完成难度非常大；总之，我市节能减排工作面临的形势十分严峻。
2、有些地方、单位对节能减排的认识、投入、监管不够到位，建设节约型、环境友好型社会的氛围不够浓厚。对节能减排工作重要性和紧迫性的认识不够到位，还没有完全摆脱依靠“拼资源、拼消耗”维持经济快速增长的模式，对节能减排宣传教育的力度有待进一步加强；政府财政对节能减排资金投入不够到位，没有建立单独的节能减排专项扶持资金，造成节能减排重点工程建设缓慢，建成的项目也很难正常运行；节能减排行政监管和执法机构存在没编制、少人员、无经费的问题，城市区环保行政管理体制有待理顺，有法不依、执法不严、监管不到位的现象还很普遍。
3、经济快速发展与环境容量、降低能耗的矛盾十分突出。一些地方不能正确认识和处理经济发展与环境保护、当前与长远、局部和全局的关系，重经济发展、轻环境保护，片面追求GDP增长；一些企业单纯追求经济效益，逃避社会责任，不执行环评制度，不落实环保“三同时”，不建设污染防治设施；有些地方领导干部节能、环保法律意识不强，干预执法，包庇违法，违法违规审批项目、有法不依、违法不究的现象还比较普遍；有的地方环保部门迫于压力，对违法行为采取了睁一只眼、闭一只眼的态度，也造成监管不力现象的严重存在。
4、节能减排的目标责任制、激励政策落实不够到位。20*年市政府下达了我市主要污染物总量控制计划，从年底考核情况来看，大部分县市未完成控制任务。其主要原因是责任制落实不到位，没有建立节能减排的激励政策，没有将政府的环保责任落实到行政首长身上，没有将环保责任制纳入干部任用考评体系，没有形成真正有效的考评机制。造成有关领导对环保工作不重视，各县（市）与基层签订的目标责任书内容不具体，不切合实际，针对性不强，甚至根本未将目标分解落实，未签订责任书；有些重点企业责任意识不强，擅自停运治污设施、违法排污现象屡有发生。
5、城市环境整治工作力度需要进一步加大。我市自实施碧水蓝天青山绿地工程以来，城市面貌发生了巨大的变化，但是也存在很多问题，一是城市地表水水质有待提高，特别是涧河、廛河水质恶化，整治迫在眉睫；二是大气污染治理成果需要进一步巩固，建筑扬尘、道路扬尘、机动车尾气污染问题还十分突出；三是高能耗、重污染企业减排工作压力大，完成减排目标需要有大的决心和长期的踏实工作。
6、建筑节能管理工作存在监管盲区，影响节能工作的整体推进和健康发展。重点工程项目从施工图节能审查、节能工程质量监督、节能专项竣工验收备案、房产证办理等环节，规避了建设行政主管部门监管，大部分工程未采取或未按节能标准进行设计和施工。《节能法》明确了建筑节能监管主体为县以上建设行政主管部门，在推进建筑节能工作中，必须依法严格查处包括重点工程项目在内的建筑节能违法案件，确保我市建筑节能工作顺利推进和健康发展。
市人民政府对以述问题应给予高度的重视，采取有效措施加以解决，如果得不到及时有效的解决，将直接影响《节能法》和《环保法》在我市的贯彻落实，也直接影响节能减排目标的完成，对我市产业结构调整和经济增长方式的转变带来不利的影响。
五、对加强节能减排工作的建议意见
1、认真宣传贯彻落实《节能法》和《环保法》，加快出台节能减排配套政策文件并认真抓好落实。在20*年拟出台的节能减排工作实施方案、*市单位生产总值能耗监测体系实施办法、*市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法、*市单位生产总值能耗考核体系实施办法、关于对节能目标实行问责制和“一票否决”制的实施意见、节能减排工作协调机制实施意见、主要污染物总量减排考核办法、主要污染物总量减排考核计分方法和关于主要污染物减排目标问责制和“一票否决”制的实施意见等一系列文件，应尽快以市政府文件下发并认真抓好贯彻落实，要高度重视并加大《节能法》的宣传力度，努力营造节能减排的社会氛围，强力推进节能减排工作的开展。
2、强化目标体系考核，强力推进我市节能减排工作。建立健全节能减排目标考核体系，可以借鉴先进省、市经验制定科学的考核办法，建立完善切实可行的监督、检查和责任追究制度，为落实节能减排政策措施提供有力的制度保障；要把节能减排目标分解到各县（市）区、各委局及重点耗能企业，与被考核单位和企业订定目标责任书，明确各单位主要负责人为责任人，加强对责任人的责任目标考核，将节能减排纳入到对各单位的目标考核体系；要建立健全协调例会制度，充分发挥节能减排领导小组及其办公室的协调作用，充分发挥政府相关部门的作用，重大问题提交领导小组研究决定及时分析研究节能工作的进展情况、存在的问题及下步工作安排，做到问题早发现、早解决，共同推进节能减排工作的开展，。
3、尽快建立健全节能减排行政监管、行政执法队伍和检测、监测机构。国务院和省政府在《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中，要求各地建立节能监察、检测机构，并把机构建设与资金支持作为节能指标考核的主要内容。节能降耗是一项长期性的工作，《节能法》是从法律上规范节能行为的有力保障。我市应尽快成立节能监察和检测机构，改变目前我市无节能监察和检测机构的现状，加强我市的节能监察和检测工作，确保完成后三年单位GDP能耗的目标任务。
4、加大政府财政支持力度，鼓励和奖励节能减排。落实节能减排专项资金，是政府引导企业搞好节能减排的重要举措。市、县两极财政要在年度预算中安排一定数量的节能减排专项资金，支持节能示范工程和被国家列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设，把节能减排专项资金的投入作为考核百分制的重要内容。各级财政预算要设立独立的节能减排专项资金科目，切实做到专款专用，支持节能减排工作的开展。
电厂节能减排建议范文第7篇
关键词:火电厂;锅炉;节能减排;热效率
doi:10．3969/j．issn．1006－8554．2016．01．037
0引言
锅炉是火电厂中主要的能量转换设备，火电厂的锅炉尽管在发电的过程中起到至关重要的作用，但是也存在严重的能源浪费和环境污染问题。如今我国化石能源的消耗所带来的环境问题越来越严重，所以我国也加大了的节能减排的宣传力度，火力发电厂必须在保证经济可持续发展的前提下，最大程度的保护环境和利用能源，始终坚持走长远发展之路。
1火电的实际现状
火力发电是我国电能的主要来源，这种趋势将在未来相当长的一段时间内都不会发生变化，虽然人们对于电力能源的需求在日益增加，但是实现可持续发展也是我国的追求。因此，火力发电厂有必要改善锅炉的运行情况，降低对煤炭资源的浪费，减少污染物的排放量。由于火力发电厂是将煤炭中的化学能源转化为电能，而煤炭并不是单质，而是多种化合物的组成，那么煤炭燃烧的过程中会产生一氧化氮、二氧化硫、二氧化碳等多种气体，更有现在为人们所熟知的PM2．5颗粒，这些污染物质的排放不仅会加剧温室效应，也会对人们的生活造成影响。虽然当前我国的锅炉制造技术有了明显提高，但仍与国外存在差距，国产锅炉普遍能源消耗较高，但是能量的转化率却相对较低，难以满足现行的火电厂大气污染物的排放标准，如表1所示。
2火力发电厂锅炉存在的问题
近年来，随着我国锅炉制造行业的飞速发展，在锅炉制造的技术水平和行业标准的规范上都有了显著地提高。但是在锅炉的生产、制造和使用过程中仍然存在着对环境的破坏和对资源严重浪费的问题。为了更好地保护环境和节约能源，我国对锅炉生产与使用过程中的节能、环保以及安全问题提出了越来越高的要求。而且火电厂锅炉在使用上普遍存在着能源消耗高、能量转换效率低等问题，因此提高火电厂锅炉的能量转化效率和减少污染物的排放问题已刻不容缓。
2.1火电厂锅炉节能减排体系不完善
节能减排工作长期以来都未能在火电厂中得到充分的重视，政府也未能及时划拨足够的资金帮助火电厂实现技术的升级，这会导致火电厂锅炉中的污染物排放问题持久得不到解决，在企业自身技术储备以及资金条件都不充足的情况下，更不用谈建立火电厂锅炉节能减排的完善体系。体系的缺位使得有的火电厂锅炉都没有配备相应的脱硫设施，而硫元素是煤炭中的常见元素，在有的煤炭中含量比较高，如果使用这些煤炭进行燃烧，燃烧后的烟雾不进行脱硫处理，将会导致大量的二氧化硫排放到空气中，不仅加剧了大气污染的情况，还可能形成酸雨，对地面建筑造成影响，其带来的经济损失是巨大的。
2.2火电厂锅炉燃烧效率低
现阶段我国许多火电厂锅炉都有可燃气体和固体未得到充分的燃烧，燃烧的温度低于标准，由此火电厂锅炉的热能得不到充分的转化、利用，并产生大量的污染物问题。因此也造成了我国火电厂锅炉燃烧效率长期处于低下的水平，造成难以估量的经济损失，乃至能源浪费。
2.3自动化水平低、辅机和燃烧设备的质量低下
对于某些小型发电厂而言，由于自动化水平较低，相关操作人员难以对锅炉类的热负荷变化有及时的了解，这样自然也就谈不上对锅炉运行情况的合理调整了，或者经验丰富的操作人员通常会运用自己的经验、感觉来对锅炉进行调整，这样便会使能源无法得到最为充分的利用。
2.4火电厂锅炉燃煤质量不合格
由于长期以来对化石燃料的开采不可不避免的会出现燃料质量下降的问题，而且火电厂对采购的化石燃料并没有规范的质量检测标准，继而直接将这些质量不过关的燃料用于电力的生产，这不仅极易致使污染物质排放的超标，还会在一定程度上影响锅炉内的能量转化效率，进一步降低能量的利用率。
3实现火电厂锅炉节能减排的可行性措施
3．1控制火电厂锅炉燃煤质量
不同的煤炭质量燃烧所带来的热值以及燃烧后的产物是不同的，火电厂想要实现节能减排，必须控制好锅炉燃煤的质量，采用高热值的优质煤炭，这样不仅能够提供更高的热量，也可以排出更少的废弃物。
3．2加强火电厂锅炉的运行调整
在火电厂的锅炉设计中，应当根据设计煤种以及设计参数，来对锅炉结构和相关辅机设备的型号加以确定，而在锅炉的实际运行过程中，因燃用煤种很难完全和最初的锅炉设计保持一致，同时锅炉也很难时刻运行在额定负荷下，所以，火电厂锅炉的运行需要严格的按照实况进行调整，找出并分析影响锅炉效率的因素，针对变工况运行和煤种变化等情况，采取措施，对症下药，以便于锅炉在确保安全的基础上真正达到最大化的运行效率。
3．3控制火电厂锅炉的漏风问题
锅炉本身设计和建造的缺陷是导致能源浪费的重要原因，想要做好节能减排工作就必须修复锅炉自身原有的缺陷，当然这里的修复则是通过辅助措施来保证锅炉处于良好的状态。火电厂锅炉漏风是常见的问题之一，锅炉漏风会导致内部的热空气与外界的冷空气交换频繁，增大了排烟量，而大量烟雾在排除锅炉的过程中也带走了大量的热量，这些热量本应该是用来交换发电的，这就导致了电力的大量浪费。而由锅炉漏风所导致的燃料的不充分燃烧，也会使得大量的杂质沉积在锅炉内，降低锅炉的热传递效率。为了实现锅炉的节能减排，在使用锅炉之前应该对锅炉的密闭性进行严格的检查，确定锅炉无漏风的现象。当然也有可能是锅炉在长期的使用过程中由于自然损耗而导致漏风，因而要加强对锅炉的管理，定期对锅炉实施维护及有效的监管，以防止火电厂锅炉出现漏风问题。
3．4提升燃烧率
为了提高火力发电厂锅炉的燃烧率，必须降低热损耗，这就要求在锅炉的运行过程中必须定期对受热面进行吹灰工作以提高锅炉的使用效率。煤炭在燃烧的过程中会带来大量的烟雾，烟雾的排放不仅会带来热量的损失，也会给受热面带来积渣、积尘，不利于热量的传递，从而降低了燃烧的效率，因而在实际使用过程中应频繁对锅炉进行清灰，有效提升燃煤的燃烧率。另一方面，很多火电厂的锅炉燃烧调整不太科学，燃料不能够充分的燃烧，需要及时对整个过程的实际燃烧情况进行调整，依据空气系数进行风量配比调整，始终保证燃料的充分燃烧，如图1所示。
3．5建立火电厂锅炉节能减排运行的新体系
可持续发展是我国发展的主导方针，火电厂锅炉的节能减排需要有新的体系作为支撑，这就需要领导技术人员和管理人员积极建立新型的节能减排运行的新体系，以科学的管理来提高锅炉运行效率，控制锅炉污染物的排放以及能耗，使火电厂的锅炉符合可持续发展的新要求，从而推动火力发电厂的长远发展，推动整个火力发电行业的进步。
3．6合理应用清洁燃烧技术
随着火力发电技术的不断发展，各种新型的清洁燃烧技术层出不穷，对清洁燃烧技术的合理运用能够促使火电厂锅炉的节能减排目标的实现，当前较为成熟的锅炉燃烧技术有下饲式炉排、振动式炉排、角管式锅炉等，这些锅炉的燃烧效率高，每年都可节约大量的燃煤，减少二氧化碳的排放量。
4结语
当前时代的发展越来越重视节能减排，并且当前的电力企业也将节能减排作为核心问题之一，电力企业也将从技术管理和政策等各个方面对节能减排进行完善以建立新的体系。并且政府各个部门以及各火电厂企业，务必要加强对节能减排的意识，充分地利用先进的技术和手段来有效减少能量的损耗和浪费、减少生产过程中对环境的污染，促进火电厂企业可持续发展。
参考文献:
［1］殷永江．火电厂锅炉节能减排技术探讨［J］．机电信息，2012(24):295－296．
［2］温泉．关于火电厂锅炉节能减排的几点建议［J］．建筑工程技术与设计，2015(30):1036－1036+1221．
电厂节能减排建议范文第8篇
关于碳交易有一个广为流传的故事。 中国华北某乡镇油脂厂老板，为解决工厂经常停电减产问题，决定用当地最常见又最便宜的秸秆做燃料，建一个小发电厂。自从他购买了一套400千瓦的秸秆发电设备，一连串意想不到的好事就找上了他。 一位自称日本咨询公司总经理的人要和他“合作项目”，满口都是“碳减排”、“CDM”，于是，这个准备因陋就简修建的发电小作坊摇身一变，变成了一个投资9000万元、规划容量1.2万千瓦的电厂。如果这个电厂建成开始发电以后，除了卖电，由于减排了二氧化碳，这位油脂厂老板每年还将获得100万美元的收入！ 这种天上掉馅饼的故事并不是电影《非诚勿扰》中“分歧终端机”那样的骗局，事实上围绕碳减排的交易已经催生了数千亿美元的庞大市场——尽管交易的对象不是实实在在的产品而只是抽象的减排数字。 简单地说，碳交易就是指企业通过技术节能所减少的二氧化碳排放量经过联合国CDM（清洁发展机制）核准后可以拿到市场上来买卖，由于中国不是《京都议定书》规定的义务减排国，中国巨大的减排潜力将可能借此机制转化为巨额的外汇收入。 这听起来真是一个天才的设计，它让以往通过道义来约束的节能减排捆绑上了现实的利益，在看得见的利益和看不见的道德满足感的双重诱惑下，碳交易一时间风声水起。 《京都议定书》生效以来的短短几年，国际碳市场爆炸式增长。据英国新能源财务公司的报告，全球碳交易市场2020年将达到3.5万亿美元。而据世界银行预测，2012年全球碳交易市场规模将达到1500亿美元，有望超过石油交易成为世界第一大期货市场。 更令人兴奋的是，作为最大的温室气体排放国，中国可以提供全球1/3碳减排量，据测算，2012年以前，我国通过碳交易可获得数十亿美元的收益。 春江水暖鸭先知的掘金者早已迫不及待。 2009年9月，世界银行碳基金和日本碳基金等5家外企与山西晋城煤业集团签订“碳减排购买协议”，购进晋城煤业集团的二氧化碳减排额度1075万吨，涉及资金上亿美元。 不仅如此，国内企业之间的碳交易也在悄然展开。 2009年8月5日，天平汽车保险股份有限公司（简称天平保险）与北京环境交易所就购买北京奥运会期间北京绿色出行活动产生的8026吨碳减排指标举行签字仪式。这标志着国内首例自愿减排碳交易的成功，天平保险也成为我国首家自愿涉足碳交易的企业。 金融机构也不甘落后，从2006年开始，兴业银行与国际金融公司（IFC）合作，在境内首创推出节能减排项目贷款这一“绿色信贷”品种；北京银行和浦发银行紧随其后，先后与IFC签署了能效贷款协议；中国银行和深圳发展银行则发行了挂钩碳排放交易的理财产品。 另一些人则开始经营CDM项目咨询顾问公司，致力于开发可减排的工厂项目，项目业主将项目产生CER（核定减排量）卖给需要的企业或基金公司。业务范围涵盖从项目申报审批、商务谈判到购碳协议执行期内的碳资产管理，为国际买家推荐优质客户，为减排企业寻找对口买家，建立适合企业CDM项目开发的合作模式并签署国家购碳协议诸多层面。 在碳交易服务平台方面，北京环境交易所、上海能源环境交易所和天津排放权交易所（TCX）正虎视眈眈，力争成为未来中国碳交易市场的主导者。 各方势力蠢蠢欲动，碳交易的前景似乎一片光明。然而，事实是否真的如此？ 发展中国家和发达国家谈市场的巨大差价，丰厚的利润催生出无数中介公司，摩根士丹利、高盛等都在扩充旗下的碳交易业务、增设碳交易基金。 各大银行不甘落后，纷纷推出碳金融产品，碳资产越来越受到私募资本的关注。金融机构和风险投资介入的碳金融活动、碳减排期货、期权市场、碳排放信用等环保衍生品。商业银行也进一步发展碳金融创新。 2000年，世界银行发行了首只投资减排项目的碳原型基金，目前已经设立了8个碳基金，总额高达10亿美元。自2011年以后，私人资本开始大举投资减排项目。早在2007年底，私募资本主导的基金数量就已经超过了政府机构或组织主导的基金，如挪威碳点公司、欧洲碳基金等都非常活跃。 曼氏投资的报告显示，2008年欧盟排放交易体系下通过交易所场内交易和
电厂节能减排建议范文第9篇
1胜华化工节能减排实践及其存在的问题
山东石大胜华化工集团股份有限公司（以下简称胜华化工）是以生物化工及基本有机化工产品的生产、销售为主的国家火炬计划重点高新技术企业。公司十分重视节能减排工作。在能源管理制度建设方面，制定了从能源采购、计量、统计、生产过程管理和定额考核等制度；在技术改革方面，公司根据自身工艺特点实施了多项节能技改项目并取得良好效果。在进行化工产品生产装置建设的同时，公司还花巨资建起了循环水装置、尾气回收装置及污水处理装置，以便更好地实现资源的循环利用和节能减排。2009年、2010年胜华化工实现销售收入分别为21亿元、32亿元，从这两年主要资源的消耗强度（见表1）来看，与2009年相比，2010年胜华化工电力及煤炭的资源消耗强度都有所下降，但水资源消耗强度增加。从主要污染物排放量来看，近几年来，石大胜华的COD排放达到平均4.1吨/年，氨氮排放为6.1吨/年，二氧化硫排放为155.9吨/年，氮氧化物排放为118.8吨/年，烟尘排放47.4吨/年，是东营市25家重点废水工业污染源之一，虽然各项指标在环境评价中基本上都达标，但公司的节能减排工作并未取得实质性突破，在低碳经济目标约束下，仍然存在很多亟需改进的地方。
（1）从管理制度建设来看，公司节能减排的管理体系还不够完善，节能减排的关注点主要落在工艺流程环节，没有从公司的高度推进日常经营管理环节以及生产辅助设备（如锅炉、换热器、电动机、压缩机、风机等）的节能减排，管理比较粗放，并且减排工作的责任落实不够到位。
（2）公司缺少一支既熟悉能源环保政策和相关知识、又熟悉各种产品工艺流程节能改进措施及效果评估的复合型人才队伍，同时也缺乏一支由应急队伍、应急专家库、应急处置技术、应急物资贮备库（信息库）、应急装备库、应急预案、应急演习、污染事故后评估、警示教育等要素构成的环境安全防控体系。
（3）从技术改革和科技创新方面来看，公司的节能减排技改措施大都只停留对现有工艺的优化和局部调整层面，同时，生产装置的总体规模仍然较小，缺乏具有创新性的节能环保新技术，在节能减排工作方面难以有突破性进展。
2国内外同行业节能减排成功经验
当前，国内同行在节能减排方面取得一些成功经验，值得胜华石化借鉴。其中较为典型的当属安庆石化。与石大胜华相比，安庆石化所制定的节能减排制度在执行过程中责任更加明确。为使节能减排与生产管理实现无缝对接，公司将节能办公室设在负责生产运行管理的生产部。节能办公室每年初为各装置量身定制节能减排目标，并将完成情况同月度经济责任制、达标专项奖、装置成本考核进行捆绑。各作业部则将装置能耗指标与班组成本核算工作直接进行挂钩，形成了贯穿于生产全过程的考核和管理体系。同时，围绕节能减排工作，安庆石化成立了降低炼油能耗等多个攻关小组，来解决节能减排的难点问题。除此以外，安庆石化在装置的联合操作尤其是热联合方面要更加突出。对装置运行状况进行分析诊断，优化装置运行参数，做好装置间负荷协调和热联合工作，最大限度地提高装置间的热联合水平，是安庆石化在节能工作中的一大突破。不但如此，2006年以来,安庆石化先后投资近2000万元,引进吸收先进节能技术，对炼油Ⅱ套循环水旁滤池、化肥Ⅰ套循环水旁滤池、炼油生产水系统管线、炼油生活水系统管线、炼油焦化无压回水管线进行更新改造，在节能减排方面取得了良好效果[2]。从国外同行来看，发达国家更加注重新技术在节能减排中的应用，如：改进燃料系统、提高加热炉效率、改进工艺、优化工艺流程、提高设备性能、加强能量管理、改进操作、进行热电(汽电)联产等[3]。Shell公司推出了碳及能源效率计划来优化和管理炼厂的能量系统，其下属的新加坡Bukom炼厂实施能量效率计划后，节能6.5%；其在美国的DeerPark炼厂实施能量效率计划后，节能5.0%，减少二氧化碳排放8.0×104t；Shell公司在美国的一家石化厂实施能量效率计划后节能3.5%[4]。除此以外，采用热电(或汽电)联产技术和气化联合循环一体化发电技术可以实现汽电联产，利用废热节能降耗，大幅提高能源利用效率。比利时的ExxonMobil公司是全球热电联产技术开发与应用最先进的企业，该公司2009年投产的安特卫普炼油厂投产热电联产装置后，二氧化碳排放量每年减少20×104t，相当于大约9×104辆汽车的二氧化碳排放量[5]。
3胜华化工节能减排对策建议
结合国内外同行节能减排的成功经验以及胜华化工的实际情况，建议胜华化工节能减排从以下几个方面进行。
3.1树立基于低碳经济目标的节能减排理念，完善节能减排管理体系，为节能减排工作提供组织文化环境目前石大胜华虽然制定了节能管理办法和节能目标责任评价及考核办法，由于在公司层面只局限于生产环节节能降耗目标的实现，且没有一套健全的管理体系，导致节能减排工作的实施存在短视化、片面化等问题。因此，有必要在低碳经济环境下，基于“十二五”规划提出的低碳减排目标，建立健全节能减排管理体系及目标考核制度，为节能减排工作提供组织保障[6]。建议公司成立节能减排领导小组、节水领导小组和低碳环保委员会[7]，并将这些管理小组的职责与生产经营的实施与考核挂钩，形成了贯穿于生产全过程和经营全环节的考核管理体系，在每年初制定节水和低碳环保目标，然后逐级贯彻执行。除此之外，公司还应尽量扩大能耗考核范围、加大能耗考核在考核体系中的权重[8]、广泛开展多种形式的节能竞赛活动，加大宣传力度，强化全面节能减排理念，营造节能减排实践的文化环境。
3.2加强复合型人才培养，建设一支节能减排的专业队伍目前，胜华石化公司内部熟悉节能减排和发展循环经济的人才严重缺乏。以企业内部原有的环保专业人员组成的节能减排队伍远远不能满足企业关于节能减排、发展循环经济的目标和定位。不仅如此，现有的节能减排工作多停留在统计和简单分析的层面上，缺乏深层次的建议和措施。缺少既有理论知识，又有专业技能，且具有宏观战略思维的复合型人才，已成为制约公司节能减排和发展循环经济的主要瓶颈之一。培养节能减排专业人才的首要任务是要从胜华石化的实际需求出发，切实开展能源管理师、能源统计、重点耗能岗位及环境监测与治理等管理人员的培训工作，建设一支了解能源环保政策、掌握管理知识、熟悉生产工艺、精通节能和环保技术的企业节能减排人才队伍，促使胜华石化节能减排工作的进一步深化。
3.3加大技术改进和科技创新，为节能减排工作提供技术支持
（1）通过技术改进，实现装置大型化和炼化一体化，从而优化炼油结构，达到规模经济炼油结构的优化包括产品调和比例的优化以及落后工艺技术的改进等。研究发现，在炼油厂相同规模的情况下，采用两套装置比单套装置的投资约增加24%，能耗约增加19%；采用3套装置比单套装置的投资约增加55%，能耗约增加29%[9]。中国石油下属大连石化分公司的350万t/a重油催化装置的能耗是50kg(标油)/t。该公司的另外2套催化裂化装置,尽管所加工原料、工艺和能量回收措施与之相同，但是由于加工量偏低，装置的能耗比前者高约40%。由此可见，通过装置大型化实现包括胜华石化在内的众多石化企业的节能是非常必要的。事实上，装置大型化不仅仅指装置规模的大型化，还包括根据工艺特点将多套装置进行集成设计，以促进能量的逐级利用、热联合及低温余热的利用。以催化蒸馏为例，通过将减压蒸馏、加氢脱硫、渣油热转化等多套装置组合设计，不仅大幅度减少设备数量，节省投资约30%，而且还能显著降低运行成本，燃油消耗节省约15%[10]。炼化一体化则是指将胜华石化的炼油厂和化工厂联合在一起，这样做可以实现原料的互供，提高原料的综合利用水平，而且通过资源的优化配置还易形成大规模、集约化、短流程、高灵活的结构组合优势，因此炼化一体化不仅可以帮助实现公司的节能减排目标，而且能大幅度提升公司的经济效益[11]。不但如此，炼化一体化还可以优化原料配制。例如炼油厂的石脑油和加氢裂化尾油可直供化工厂的蒸汽裂解装置，裂解汽油可直接用作商品汽油的调和组分；裂解汽油和催化重整汽油可同时作为芳烃抽提的原料以生产苯、甲苯、二甲苯等基本化工原料；催化裂化干气与苯烷基化生产乙苯，进而脱氢生产苯乙烯；焦化气体、催化裂化气体和加氢裂化气体等炼厂气经过简单处理后可作为蒸汽裂解的原料；蒸汽裂解装置副产的氢气可作为炼油厂加氢装置的廉价氢源等。第三，炼化一体化还可以简化水、电、汽、风、氮、氢等公用工程，节省装置投资和运行费用，减少库存和储运费用以及中间产品的营销费用，并且能够根据市场需求灵活调整产品结构。
（2）研发新型节能环保型催化剂与助剂，依靠科技创新促进企业节能减排具有创新性的节能减排新技术包括新的分离技术，如超临界分离、膜法分离、变压吸附分离、磁性分离、微波分离、络合分离、抽提蒸馏以及膜法蒸馏技术等；新的反应技术，如反应蒸馏、超临界反应技术等；新型换热器与分离器；新的热能回收、热电联产技术等。从现实条件出发，建议胜华石化首先采用新型节能环保型催化剂与助剂、将热反应改为催化反应等新技术提升节能减排水平。胜华石化的生产过程涉及大量催化反应，需要使用大量的催化剂。催化剂对胜华石化的日常生产乃至节能减排都起着至关重要的作用。因此，提高催化剂效率对企业的节能减排起着非常重要的作用。轻质油收率体现了石油资源的有效利用水平，与能耗直接相关，因此提高轻质油收率也就意味着能耗的降低。目前胜华石化的轻质油收率为74%，而国外先进炼化企业轻质油收率在80%以上。由于胜华石化的加工量相对较大，轻质油收率即使提高一个百分点，对整个企业节能降耗都有着非常重大的意义。因此，建议企业在炼油过程中采用一些效率更高的新型催化剂和助剂，提高轻质油的收率，同时能够降低能耗，减少污染排放。其次，炼化过程中的热反应普遍要求在较高的温度下进行，这样就增加了能源的消耗，增加了生产成本。利用催化反应来替代热反应，通过改变反应机理与途径，可以使反应在更低的温度下进行，进而实现节能降耗。在炼化工艺技术发展的历史进程中，在热反应过程中引入催化剂而开发的催化反应很多都取得了成功，并促使炼化工艺取得了革命性的进步。比如由热裂化演变为催化裂化、由热重整演变为催化重整、以及由热叠合演变为催化叠合等，催化剂都发挥了决定性的作用[12]。催化剂的引入不仅降低反应温度和能耗，而且还具有拓宽原料范围、改善产品分布等作用。此外，催化剂的引入可拓宽原料的范围。催化裂解的原料既可以是石脑油、轻柴油等传统蒸汽裂解的原料，也可以是廉价的瓦斯油或重油。这就使原料的来源更加广泛，对于轻烃资源相对匮乏的胜利石化而言具有重要意义。
3.4大力发展循环经济和清洁生产炼化行业是资源消费高、污染性强的产业，因此将其废弃物回收再利用，高效发展循环经济模式和清洁生产，是胜华石化的必由之路。胜华石化公司有很多方面都可以实现废物利用、发展循环经济。例如，生产中产生的火炬气和烟道气可以用来发电或作燃料，这样就可以节省燃煤的用量；加大污水处理设备的投入，将生产过程中产生的污水净化后循环使用，这样就可以大量节省新鲜水的用量；反应中产生的氢可以作为加氢精制的原料；改造炼厂的照明系统，利用炼厂废气进行发电。可见大力发展循环经济不仅可以达到节能减排的目的，而且可以给企业节省大量成本，增加企业的经济效益。在节能减排大环境下，环保法律法规日益完善和严格，人们的环保意识也日益增强。胜华石化不仅要为消费者提供清洁的产品，而且自身的生产过程也要实现清洁化。尽可能避免使用有毒、有害、有碍人体健康的酸碱等辅助原材料和催化材料，尽可能回收“三废”中的有用资源，尽可能减少污染排放。
电厂节能减排建议范文第10篇
1建立优化思路和方案
合成氨装置是能量密集型的高耗能装置，其能量系统的优化思路通常是侧重于生产过程的用能优化。塔西南化肥厂在总结多年生产管理经验的基础上，结合原设计和现有的设备单元，运用节点分析方法制订了如下的优化思路：快装锅炉停运，引入电力工程部的4.2MPa蒸汽，引入量在50t/h左右；同时将富余的1.6MPa蒸汽以10t/h返送电力工程部，由此实现节约天然气和电，达到公司整体节能的目的。根据方案思路，分析了塔西南化肥厂不同等级蒸汽的用途，能量综合优化方案框架如图1所示。由图1可以看出，如果电力工程部输入足够量的4.2MPa蒸汽，将使化肥厂的快装锅炉停运，并能返送1.6MPa蒸汽给电力工程部；而回收的冷凝液又可通过水处理外送电力工程部，由此形成能源的热联合与循环利用，节约了电、水以及天然气。
2方案实施
2.1输出4.2MPa蒸汽的工艺调整措施
该项目实施之前，电力工程部的运行模式是两台中压锅炉、两台双压锅炉和10t应急锅炉并列运行，双压锅炉产出的高压蒸汽直接送化肥厂，产出的低压蒸汽一部分作为采暖系统汽水换热器热源，一部分作为除氧器除氧用；中压锅炉产出的蒸汽则直接送往各用户，中压减温减压器处于备用状态，两条高压蒸汽母线为一备一用。此时的高、中压蒸汽用量均为30～35t/h，运行期间通过调整燃机负荷、投用锅炉补燃或调解三通挡板开度等措施来满足用户需求。为实施厂级间热联合，建立能源梯级利用模式，自2007年7月起，电力工程部在保证各项生产正常进行的前提下，分两个阶段实施蒸汽互供。
2.1.1设备调整第一阶段：电力工程部单方面蒸汽外供，充分利用电力工程部锅炉余热，降低塔西南化肥厂快装锅炉负荷，减少天然气消耗。为实现充分利用电力工程部余热来替代直烧式锅炉用天然气燃烧产生蒸汽，电力工程部调整运行方式，锅炉仍采用并列运行，4.2MPa蒸汽采用双母线运行，保证了蒸汽各系统稳定。锅炉不带补燃的条件下，产蒸汽为63t/h（1.6MPa蒸汽33t/h，4.2MPa蒸汽30t/h），其中中压蒸汽需求35t/h，通过减温减压器补充中压蒸汽供应，其他4.2MPa蒸汽全部供给化肥厂，蒸汽量约为28t/h。为了保证蒸汽系统稳定和应急需要，电力工程部增加了一台锅炉的补燃，实际外供蒸汽量为30～35t/h，其中28t/h完全利用锅炉余热。第二阶段：电力工程部和化肥厂实现蒸汽互供的最优运行方式。为进一步优化系统运行，电力工程部和塔西南化肥厂深入分析和调研，最终实现了蒸汽互供，即电力工程部继续增加4.2MPa蒸汽供应量，同时塔西南化肥厂将富裕的1.6MPa蒸汽返供至电力工程部中压蒸汽母管，以满足中压蒸汽供应为此，电力工程部生产运行模式调整为三台双压锅炉、一台中压锅炉和10t应急锅炉并列运行，4.2MPa蒸汽依然采用双母线运行。锅炉不带补燃的条件下，每台锅炉的蒸发量为15t/h，10t锅炉自动运行蒸发量3t/h，化肥厂返供中压蒸汽量为10t/h，合计73t/h（1.6MPa蒸汽28t/h，4.2MPa蒸汽45t/h）。在夏季，4.2MPa蒸汽全部供给化肥厂，蒸汽量约为38t/h。为保证蒸汽系统稳定和应急需要，电力工程部增加了两台锅炉的补燃，实际外供蒸汽量为40～45t/h，其中38t/h完全利用锅炉余热。
2.1.2工艺要求电力工程部送化肥厂4.2MPa蒸汽流量的波动范围必须小于1t，温度控制在383℃以上（塔西南化肥厂合成蒸汽温度显示），且压力稳定。
2.2合成氨装置的工艺调整
电力工程部4.2MPa蒸汽进入化肥厂合成装置中压管网，并停运快装锅炉时，合成氨装置的蒸汽系统平衡模式和工艺需重新建立。
2.2.1存在的问题如果电力工程部1台双压锅炉燃机出现异常而不能正常运行，供化肥厂的4.2MPa流量不能保证，需要改变热力运行方式。停运快装锅炉后，化肥厂合成装置精制水用量将由170t/h下降到160t/h，使利用预热锅炉给水降低脱碳入口工艺气温度的换热器（106-C）出现冷量不足，低变气锅炉给水换热器（106-C）工艺气温度将由正常时的79～82℃（指标控制81℃）达到86℃；贫液温度也由72℃（指标控制71℃）继续上涨。现场精制水不仅无法调整，而且还将影响脱碳系统二氧化碳的吸收效果，有可能导致能耗增高。为提高水的重复利用率，化肥厂将合格的冷凝液与脱盐水混合，一部分做外供脱盐水，一部分做精制水的原料。但因快装锅炉停运，电力工程部送出的4.2MPa蒸汽量加大，导致冷凝液回收量增加，促使脱盐水温度升高，夏季超过50℃（指标≤50℃），严重影响末端用户的冷却效果。
2.2.2方案实施及解决措施为有效规避因引入4.2MPa蒸汽给合成氨装置运行带来的风险，塔西南化肥厂制定了4.2MPa蒸汽中断的应急预案，以此防止辅助锅炉在4.2MPa蒸汽中断后可能带来的超温运行风险。运用工艺安全分析进行危害评估，于2009年做了重大技术变更，实施精制水回用改造，即联通除氧器入口DM1001与冷凝液回收管线SC1003，将换热后的精制水送到水处理系统做冷凝液回收使用（约5t/h），这样直接将精制水做冷凝液回用，解决了系统热量的平衡问题，并减少一台换热器的添置，使资源得到最大化利用。外送1.6MPa蒸汽时，根据管网压力和低压管网压力，调整放空设定值或手动操作。同时调整透平105-JT的抽汽量，并保证压缩机105-J的正常运转以及尿素的正常用量。建立4.2MPa蒸汽的在线监测趋势记录线。通过对蒸汽输送数据的监测，塔西南化肥厂合成氨车间的操作人员可提前预知调整界区内蒸汽平衡，或提前联系电力工程部进行补燃调整，有效地防止了因引入4.2MPa蒸汽而产生的波动对合成氨装置以及塔西南化肥厂其他装置的安全、平稳运行所可能造成的损失。经过前期充分的准备和协调，以及在公司主管部门、电力工程部的大力支持下，化肥厂在2010年4月13日（之前实行的是快装锅炉不停运）13：00开始实施快装锅炉停用方案，该方案分两步：①先将富裕的1.6MPa蒸汽外送电力工程部（10t/h），同时逐步加大外购电力工程部的4.2MPa蒸汽量，由2009年4～5月份（2010年与2009年同期比较）的28.68t/h提高到43.41t/h左右；②系统平稳后于4月23日13：00快装锅炉全停，外购蒸汽量加大到50t/h，最高达到52.79t/h，外送1.6MPa蒸汽也逐步提高，最高达到15t/h。经过近一个月的运行，装置能耗得到了显著降低，数据对比情况见表1。由表1可知，快装锅炉停用后，原料气单耗基本相同，但燃料气节省约3.58×104m3/d，纯氮产品能耗降低了11.19kgoe/t氮（kg标油/t氮）。另外快装锅炉的停运，降低了快装锅炉低负荷下运行的安全隐患，且减少了污水排放、废热浪费，减少了环境污染，从公司整体效益看，由于采用的是电力工程部的废热产生蒸汽，也节约了大量天然气。
3节能减排效益
2007年7月～2010年12月实施该项目以来，无论在节能减排效益方面还是在社会和环保效益方面均取得了可观的收益，能耗指标见表2。由表2可知，引入电力蒸汽后，随着引入量和输出量不断增加，塔西南化肥厂燃料气单耗明显下降，由2006年的601.71Nm3/t下降到2010年的535.76Nm3/t，合成氨综合能耗和纯氮产品综合能耗也呈逐年下降趋势，按技措法计算，2010年节能量为1.30×104t标煤，经济效益797.60万元。2007年～2010年累计节能效益2007年7月～2010年12月累计引入电力工程部4.2MPa蒸汽67.77×104t，外送1.6MPa蒸汽2.81×104t，总计65.30×104t；节能4.26×104t标煤；节能价值量为2992.88万元。
4结论及建议
4.1结论
经过近四年的实践，塔西南化肥厂和电力工程部两个单位之间实施热联合的模式证明节能成果显著，并且为公司今后持续开展节能减排，应对上游气源递减的严峻形势指明了方向，同时拓展了公司节能减排的思路，即在做好本单元、本单位的节能减排工作同时，也可拓宽视野实行厂级间的节能减排合作，整合资源，形成优势互补或共享，挖掘管理、工艺和设备的潜力，从而使公司的整体节能水平再上新台阶。另外，从2007年7月～2010年12月未发生因引入4.2MPa蒸汽不足而造成装置短停的事件，并且由于互供蒸汽，减少了化肥厂1.6MPa蒸汽和电力工程部余热的放空量，避免了环境污染。
电厂节能减排建议范文第11篇
【摘要】文章通过分析烟厂节能减排现状，存在的问题，认为烟厂认识上存在三个误区，节能与减排（特别是减排工作）的措施和制度不完善，导致节能减排工作不到位，并针对现状提出了改进措施，并建议在易地技术改造时具体实施。
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前言
能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。早在国家制定的《国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》中，已明确提出“十一五”时期单位生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。随着我国经济的不断发展，国家把节能减排循环经济作为当前的工作重点，要求各地、各部门进一步加强节能与减排工作，对其实行严格的问责制和“一票否决”制。节能与减排工作内涵丰富、责任重大、涉及面广、实施难度大而又势在必行。为此，我们有必要了解目前这两项工作的进展情况和存在的问题，从而结合实际，制定科学的计划，稳步推进节能与减排工作。
1、减排工作存在的问题
1.1认识上存在三个误区。一是把节能与减排当作一回事看待。节能是指降低煤炭、石油、天然气、电等能源消耗，包括降低能源消耗总量和降低单位生产总值的能源消耗量；减排是指减少二氧化硫、化学需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括减少污染物的排放总量和单位生产总值的污染物排放量。从两者的联系来看，节约能源在客观上起到了降低污染物排放量的效果，而减少污染物排放量也有力促进了能源的节约利用，两者是相互促进、相互依存的关系。二是认为节能与减排只是高耗能、高污染部门和节能减排职能归口部门的事情。固然，高耗能、高污染部门和节能减排职能归口管理部门对开展节能与减排工作负有十分重大的责任，但是如果一个企业不注意从节约一度电、一滴水、一升油、少排一吨废水做起，企业总的能耗量和污染物排放量必然难以持续有效的下降，所以每个部门对节能与减排同样负有不可推卸的责任。三是认为节能与减排只是企业国家的事。企业确实面临着节能与减排的紧迫任务，但是作为一名企业员工同样离不开能源消耗，同样也不能避免污染物的排放。如果人人都自觉进行节能减排，那么国家节能减排总体目标就一定能够实现。
1.2节能与减排（特别是减排工作）的措施和制度不完善。一是对节能减排重视程度不够，没有成立开展这项工作的组织机构和部门，尤其是对环境污染物减排工作没有开展任何工作。二是没有制定节能与减排的年度工作计划。在企业与部门签订的承包责任书中减排工作还没正式纳入工作实绩考核内容。三是节能与减排统计工作还未正式开展。统计是做好节能与减排工作的基础。四平卷烟厂还未针对减排工作进行数据统计。
2、节能与减排工作进展情况
随着节能与减排在经济社会发展中的作用日益显现，近几年来，四平卷烟厂已开始认识到开展节能与减排工作不仅是企业节约增效的重要方法，而且还是贯彻落实科学发展观、构建和谐烟草的重大举措。这就要求四平卷烟厂必须切实转变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式，走节能减排的科学发展之路。近几年四平卷烟厂节能与减排工作取得了一定的成效，单箱综合能耗过去三年总体是下降的。主要污染物为污水排放COD等指标超标，应该说节能与减排工作任重道远。
3、做好节能与减排工作的几点建议
3.1 建立的领导组织机构和专职节能减排部门。明确组织机构和职责，制定企业节能减排的统计指标、监测、考核实施办法；组织对节能减排工作的宣传教育；制定节能减排的具体措施；定期召开会议总结节能减排的工作经验，找出存在的问题，制定下一阶段的主要任务，落实整改措施；协调解决开展节能与减排工作出现的疑难问题等。
3.2大力开展节能与减排的宣传工作。充分利用厂内新闻、网络、标语、横幅、专题活动等多种载体，加强对节能与减排工作的大力宣传。通过宣传，使全体员工了解国家在节能与减排上的相关政策，以及我厂开展节能与减排具体部署和工作重点，走出对节能与减排工作认识的误区，增强全员节能减排责任意识，形成齐抓共管节能与减排工作的良好氛围。
3.3制定科学的节能与减排具体措施。一是通过推广ISO14000环境管理体系，制定有关管理方案促进节能减排。四平卷烟厂目前正在推进质量管理体系和职业健康安全管理体系，体系中包括环境管理控制程序，应该充分利用环境管理体系的要求，认真排查各种环境因素，根据污染情况制定切实可行的管理方案，近阶段应该重点制定污水处理管理方案，并力争尽快得到落实。二是通过贯彻落实有关环境保护制度促进节能与减排。建立健全与企业生产经营相适应、与国家法律法规相适应的环保管理制度、标准和技术体系，对冷凝水产生的热污染、除尘器产生的粉尘污染、香料厨房系统产生的酒精清洗污染等问题逐一排查，对超标准或超总量控制的项目立项整改，限期达标。三是通过建立健全严格的考核奖惩制度促进节能减排。将节能与减排指标完成情况纳入企业的年度目标考核体系，将节能目标分解到每个部门甚至相关个人，在逐步完善节能和减排设备设施基础上加强对节能和减排工作督办检查，形成全厂共同抓好节能与减排工作的良好局面。
电厂节能减排建议范文第12篇
今天，市政府在这里召开全市节能减排工作会议，主要任务是进一步统一思想、提高认识，进一步动员部署、明确任务，进一步真抓实干、务求实效，确保圆满完成今年节能减排各项目标任务。等一会，张市长还要作重要讲话。在此之前，我先讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识
加强节能减排工作，既关系当前，也关系长远；既关系经济发展，也关系社会稳定；既关系国家利益，也关系最广大人民群众的切身利益，其意义十分重大：
（一）抓好节能减排工作，是维护国家利益、维护党和政府威望的一件大事。改革开放三十年来，我国经济社会快速发展，各项建设取得伟大成就，已迅速成长为一个世界经济大国。与此同时，西方发达资本主义国家对我国的各种压力也与日俱增，、人权问题、贸易壁垒、产品质量安全问题等，其中，迅猛增长的资源能源消耗、严重的大气污染、水污染、沙漠化以及温室气体排放等问题，更是备受国际社会广泛关注。对此，中央政府向国际社会和广大人民庄严承诺，中国作为一个负责任的大国，必须承担起一个世界公民应尽的职责，也必须主动承担起节能减排的国际责任。也正是在这样的国际国内大背景下，国家制定的“十一五”发展规划，第一次将节能减排工作作为指令性、刚性、约束性工作任务确定下来。总理在十届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》中郑重：“十一五规划这个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移去实现。”为此，近年来，从中央到地方各级党委政府都把节能减排作为一项重中之重的工作来抓，将节能减排约束性指标层层分解落实，要求确保完成，并实行一票否决制、责任追究制，作为考核各级党政干部新的政绩观的重要内容。因此，从这个意义上讲，节能减排工作任务的完成与否，是事关中国的国家利益、国际形象、事关党和政府在人民中的威望的一件大事，是一项严肃的政治任务，马虎不得，轻视不得。
（二）抓好节能减排工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、实现经济又好又快发展的一件要事。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。我们经常讲，发展是硬道理，但硬发展、乱发展是不讲道理，粗放发展、污染发展则是歪道理。一方面，*资源、能源十分匮乏，电能、原煤、大量原辅材料主要依托外部供给，另一方面，多年来，我市经济发展主要是以高投入、高消耗、高污染和外延扩张、低水平重复为特征的粗放型增长方式，已成为能源消耗大户、环境污染大户。拿能源消耗来讲，20*年全市实现用电量45.116亿千瓦时，居*地区五县（市）首位，比上年增长14.32%。规模以上工业企业综合能源消费量折算标煤为281.6万吨，同样为五县（市）第一，比上年增长10.1%。拿水资源来讲。尽管我市境内水资源丰富，总量达13.97亿立方米，但受工业、生活污染的影响，大源溪、松溪等水质已达不到功能区要求，其它溪水和富春江水质保持也不容乐观。这样的发展方式，尽管一时可以做大，但肯定走不远，尽管一时可以发展，但肯定是不可持续的，长此以往，最终是资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。因此，我们必须通过节能减排这个有力的抓手，利用节能减排这个倒逼手段，促进经济结构调整，转变经济发展方式，以降低资源、能源消耗，以减少污染物排放，前者就是资源节约型，后者就是环境友好型。只有这样，才能实现经济的可持续发展和又好又快的发展。
（三）抓好节能减排工作，是改善民生、构建和谐社会的一件好事。传统的高消耗、高排放、高污染的发展方式，向自然过度索取，导致生态退化、环境恶化和自然灾害增多，给人类的生存发展和健康带来了极大的损害。人是最可宝贵的资源。我们要加快发展，实现建设全面小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。这就要求我们在发展过程中不仅要追求经济效益，还要讲生态效益；不仅要求追求物质文明，还要追求生态文明；不仅要促进经济增长，更要不断改善人民的生活条件，让人民“喝干净的水、呼吸清洁的空气、吃放心的食物，在良好的环境中生产生活”。要真正做到这一点，必须切实加强节能减排工作，不断改善生态和环境面貌，以最少的资源消耗，最小的环境代价实现经济社会的协调可持续发展，为人民群众的健康发展创造良好的外部条件。
（四）抓好节能减排工作，也是落实上级部署，确保完成今年目标任务的一件急事。尽管去年我市在节能减排方面做了大量工作，取得了一定成效。但主要污染物减排情况经上级核算，未完成目标。其中COD净削减467.28吨，比上年仅下降1.22%；SO2净新增5154吨，比上年上升33.95%。而今年，上级下达我市的减排指标要求更高，任务更重，与此同时，在前两年工作努力下，节能减排的空间在缩小，完成任务的难度在增大。今年一晃已经过去5个月了，一方面，工业特别是高耗能、高污染行业增长很快，能源的消耗、污染物的排放增量很大，另一方面，我们的减量却很小。更为突出的是，我们的节能减排工作认识不到位、责任不明确、措施不配套，政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题，比较突出地存在。如果再不上下齐心、合力拼搏，再不急起直追、奋发有为，今年的节能减排任务就难以完成，这应引起各级各部门各企业的高度重视。
总之，抓好节能减排工作不仅是一项非常重要的经济任务，也是一项严肃的政治任务；不仅是事关当前发展的紧迫任务，也是事关长远发展的战略任务。各级各部门以及各企业要把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，抓紧抓好节能减排工作。
二、明确目标，狠抓重点
根据省、*市的要求和市委十二届五次全体（扩大）会议确定的总体目标，今年我市节能减排主要指标是：万元GDP综合能耗下降4.4％以上，规模以上工业企业万元工业增加值综合能耗比20*年下降5.3%以上；COD排放总量下降14.6%，控制在3.04万吨，与2005年比下降21%；SO2排放量下降6%，控制在1.33万吨，与2005年比下降14%。
工作的总体思路是：以科学发展观为统领，把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，依靠科技、加大投入，健全机制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，确保完成节能减排约束性指标任务，促进全市经济社会又好又快发展。
具体工作任务是：
1、狠抓节减工程建设。狠抓节能减排工程建设，是实现节能减排任务的关键。一是加快污水处理设施建设。（1）要确保春江污水回用一期、八一污水处理厂、春南污水处理厂和城市污水厂正常全面运行，进一步提高出水水质，从100mg/L降至60mg/L；（2）要加快灵桥污水处理厂、新登污水处理厂建设进度，确保20*年6月底投入试运行；（3）要尽快启动春江污水二期建设；（4）要加快春南污水处理厂、春江污水二期、八一污水处理厂回用工程前期审批，尽快开工建设；（5）加快城市污水厂、春南、八一、灵桥污水厂以及各回用工程配套管网建设，其中城市污水厂要延伸管网，10月底前新增生活污水处理量20000吨/日，八一污水处理厂8月底全面完成管网建设，春南、灵桥污水处理厂11月底前全面完成清洁分流的管网建设。二是加快脱硫工程建设。浙江板桥、*三星、华胜、华远、通达、孙氏、众意等自备热电的脱硫工程，环保热电、三星热电、高桥热电和永泰热电脱硫技术的改造以及*先进富春化工有限公司20吨自备锅炉脱硫工程建设，都必须按照要求如期完成。三是加快余热发电项目建设。尖峰登城9000千瓦余热发电项目要求在6月底前完成，三狮水泥9000千瓦余热发电项目和富春江化工6000千瓦尾气发电项目要求在12月底前完成。
2、狠抓落后产能淘汰。一是抓好1万吨以下白板纸、3000吨以下薄型纸企业淘汰工作。市经贸、环保等部门要抓紧会同有关乡镇、街道排出企业名单，及时下达任务，限期予以淘汰。要通过限小汰劣，实现造纸企业规模扩大、数量减少、提质增效、节能减排。二是抓好粗铜冶炼企业关停淘汰工作。到10月底前未完成整治的粗铜小冶炼企业，一律依法予以关停。其他无证无照或审批手续不齐全的粗铜小冶炼企业发现一起、取缔一起。
3、狠抓清洁生产审核。一是突出重点。贯彻实施重点行业清洁生产标准和评价指标体系，加大对年耗能量3000吨标煤以上、年取水量30万立方米以上和重点污染企业清洁生产审核力度。二是加强管理。对前几年完成清洁生产审核的企业，市经贸、环保部门要继续加强监管，促使其不断提高清洁生产水平，三是狠抓当前。对今年下达清洁生产审核任务的60家企业，必须确保如期完成，其中对列入省和*市公布的重点耗能企业必须按期全部完成验收。
4、狠抓循环经济发展。深入实施《*市工业循环经济规划》，在重点行业、重点领域、产业园区和重点企业组织开展“5225”工业循环经济示范试点工程工作。今年一是抓好开发区高新园区、5个工业功能区创建工业循环经济示范区和25家工业循环经济示范企业建设。二是大力开展资源综合利用、循环利用。以电力、冶炼、造纸等废弃物产生量大的行业为重点，开展粉煤灰、硫石膏、冶炼渣、水处理污泥、再生水等综合利用工作。三是加快污泥焚烧项目建设。八一城市污水处理有限公司投资日处理1500吨污泥焚烧项目要抓紧审批，确保9月份动工建设。浙江富春江环保热电有限公司日处理2000吨造纸污泥焚烧项目也要切实加快审批建设进度，其中利用原3号炉改造日处理600吨造纸污泥项目要求在6月份试运行。
5、狠抓依法严格监管。一是加强监管能力建设。（1）要完善和加强能源监察、环保监管机构的建设；（2）加快在线监测系统建设；（3）落实部门、乡镇（街道）、企业三级责任，形成强有力的节能、减排监管体系。二是创新监管机制。完善节能指标统计体系和监测体系，积极推行重点用能企业能源管理师制度。实施环境行为信用等级评价，对重点排污单位在环境管理、违法行为、群众投诉、清洁生产等方面进行分类，以绿、蓝、黄、红、黑标示，并将评价结果通报给发改、经贸、工商、质检、金融等评优机构。三是狠抓监管落实。市能源监测中心及统计部门对年耗能3000吨标煤以上的重点用能企业的节能情况要按月进行统计分析，并对其中严重超耗企业加强检查、督促整改。环境执法部门要切实加大巡查督察力度，对一经查实的超标、超总量排污、未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开曝光，限期整改，对恶意排污的行为要依法实行重罚。
6、狠抓应急预案落实。鉴于今年节能、减排指标完成的难度非常大，在迫不得已的情况下，只能启动应急预案，通过停产等强制措施达到目的。为此，市经贸、环保等部门起草了20*年节能降耗和污染减排的应急预案，今天把讨论稿发给大家。希望大家引起高度重视，这两个应急预案决不是装装样子、糊弄糊弄上级的，一旦情况危急，我们只能痛下杀手，该拉电的拉电、该停产的停产，到时候造成的损失将更加惨重。为什么这样做？一方面前面讲的，要一票否决、责任追究，另一方面，完不成节能减排任务的，次年上级要对有关部门实行区域限批。第三，去年萧山完不成，热电厂、水泥厂停产限产。请有关乡镇、部门和企业认真对照，结合各自实际抓紧修改意见，在本月底前报给市经贸局和环保局。经两部门修改完善并报市委、市政府和上级部门审核同意后将正式发文施行。
另外，在这里也提一下，鉴于节能减排工作是一项系统工程，涉及方方面面，在重点抓企业节能减排工作的同时，也已制订下发机关事业单位节能减排的通知，要求机关事业单位带头做好节水、节电和减少污染排放工作，为全市人民做出表率。这方面，也请机关事务局认真作一细化研究，确保机关事业单位节能减排工作落到实处。
三、加强领导，强化合力
1、加强组织领导。按照统筹整合部门力量的要求，全市节能、减排工作分别由市工业经济委员会和环境保护委员会领导。下设办公室，分别设在市经贸局和环保局，具体负责节能、减排工作的牵头、协调、督查和考核等。各乡镇、街道和重点企业都要建立健全相关机构，落实专人负责，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。
2、加强责任落实。今天的会议上，我们与重点节能、减排项目单位签订了责任状。会后，我们还将和乡镇（街道）、有关部门和重点用能企业签订责任状。责任状就是军令状，必须不折不扣的完成。各乡镇、街道在对本区域节能减排工作负总责的基础上，要进一步将任务细化分解，做到目标明确、计划倒排、过程控制、强化考核、确保实效。各企业单位也要建立目标责任制和评价考核制度，将本企业的节能减排目标分解落实到车间、班组和个人，并加强督促检查，建立和完善节能奖惩机制，进一步调动广大员工节能减排的主动性。
3、加强部门配合。市经贸局、环保等部门要切实加强督查协调，确保各项工作顺利推进。统计等部门要加强对能耗、污染减排等指标的统计，形成科学合理、上下沟通、横向联系的统计体系。市发改、经贸、建设、交通、环保、财政、供电等部门要各负其责，密切配合，加强工作指导和协调，督促相关行业和企业抓好节能减排工作，形成工作合力。
4、加强政策扶持。一是要充分发挥市场机制对节能减排的引导促进作用，把市场调节作为节能减排的基本手段，逐步提高企业的能耗成本、环境成本。要完善和严格执行差别电价政策，对高耗能企业认真甄别和分类，并扩大差别电价实施范围。有关职能部门要研究制定加快节能减排服务体系建设的政策措施，二是要充分发挥财政资金的导向作用，以补助、以奖代补、奖励等方式，支持节能减排各项工作落实。市政府将在前几年工业循环经济专项资金基础上，再安排2000万元作为减排专项资金，重点用于减排工程项目的扶持。
电厂节能减排建议范文第13篇
［关键词］节能减排；电厂管理；对策建议
党的十六届五中全会向全社会提出了建设资源节约型、环境友好型社会的号召,2010年6月3日,国家发改委印发了《节能减排综合性工作方案》,明确了我国“十一五”期间实现节能减排的任务指标和总体要求[zw(]/gzdt/2010-09/25/content_1709716.htm[zw)]。面对温室气体的过度排放和全球气候变暖问题,传统的高排放、高污染和高能耗的发展方式已经越来越不适应当今社会发展的要求,转变经济发展方式刻不容缓。电力资源是当今社会经济发展的生命线,我国电厂企业如何能优产、优质、低耗地向市场提供充足的电力资源,这在很大程度上取决于我国电厂企业的管理跟进问题。
经济社会发展环境发生的深刻变化,考验着我国具有自然垄断性特征的电力行业运行的综合管理水平,电厂作为电力生产的基础性企业,如何实行长期有效的科学化管理是较为关键的一个环节。在广大企业和居民用电量与日俱增的情况下,许多公用电厂都采取了一系列改革措施,积极转变生产发展方式,从企业价值链上着眼提升电厂的经济效益、降低发电成本、减少污染废料排放。但在改革发展走向纵深的过程中,也日益暴露出电厂管理上存在一些突出的瓶颈问题。
问题一：整个电力生产供给系统统筹规划层次和级别不够。
我国电力系统从职能划分上主要由电力规划设计研究院、工程建设、电厂运营和售电部门组成,在电厂布局规划设计上存在着统筹管理层次不细致的问题。行政区域划分下的各地区总供需结构差异较大的国情决定了我国电厂布局分布过于分散化,工业经济发展较快的省份对用电需求量较大,致使我国相当部分的供电资源向这些地区集中,各种不同资质类型的电厂都相继上马,而经济发展相对落后的地区电力供应相对滞后,形成了基础设施供应不足的状况。虽然我国公用电力供应占据了绝大部分市场份额,但不同电厂仅从自身产能和效益出发着眼于当地供电市场,在一定程度上限制了资源的优化配置,同时在原料利用率、环境治理的能力上也有待进一步提高。电力作为一种基础性重型工业,存在着规模经济的特征,供电企业的效益水平与电厂的规模、技术设备、原料成本以及科学管理水平息息相关,我国供电企业在提高规模经济效益上还有很大的空间。自1993年国有企业推行市场化改革以来,我国电力生产企业在流动重组、建立现代化的公司治理结构上还面临着一些体制上的障碍,这给我国在市场宏观层面统筹电厂规划管理增加了难度。
问题二：电厂管理信息化程度参差不齐,电厂企业系统内外“对话机制”不顺畅。
电厂节能减排建议范文第14篇
关键词：节能减排；调研；思考
Abstract: The author reports on the situation of Jiangyan， made some research and thinking on energy saving and emission reduction, Interviews and investigations of Jiangyan related sector,.Key words: energy saving and emission reduction; research; thinking
中图分类号：S210.41 文献标识码：A 文章编号：
生态环境指标是江苏基本实现现代化指标体系中的重要指标。节能减排是建设良好生态环境的重要措施。2012年上半年，笔者通过对姜堰市相关部门的走访调查，对姜堰市节能减排工作作了一些研究与思考。现将调研情况汇报如下。
我市节能减排工作的基本情况
节能降耗情况
为确保完成泰州下达节能目标任务，我市强化节能工作的组织领导，加大节能工作推进力度，扎实推进节能降耗工作。2006-2010年，我市万元GDP能耗逐年下降。分别为0.99、0.93、0.86、0.804、0.752
吨标煤。开展了以下几项工作：
1）、推进节能降耗。我市将节能指标纳入全市年度主要经济和社会发展指标考核体系，年初下达指标，年终进行考核。经信委根据市委、市政府的要求，根据今年节能工作的重点制定了《2012年节能降耗工作意见》、《关于进一步加强技术改造项目监督管理工作的通知》、《加快转变经济发展方式监督检查行动计划》、《姜堰市淘汰落后产能工作考核办法》，把节能降耗作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手，通过加强对新上固定资产投资项目开展节能评估，加强对新增电力负荷的管理，从源头上控制高耗能行业过快增长。
2）、推进节能技术改造。经信委加强对在建节能技术改造项目的服务、指导，推进项目建设进度。组织全市重点耗能企业开展能效对标达标和节能挖潜攻关活动，通过节能改造提高企业能源利用和转化效率。
3）、强化重点用能企业节能管理。通过组织企业参加节能专题讲座，开展节能知识培训，提高企业能源统计人员的业务水平，完成了重点耗能企业能源状况报告的编制审核工作。帮助协调解决节能改造项目实施过程中出现的矛盾和问题，加快项目实施进度。积极推广先进节能技术，淘汰落后用能设备，降低能源消耗，提高能源利用效率。确保年内完成能源审计和节能监测计划。
4）、积极开展清洁生产。我市围绕生态市创建目标任务，开展清洁生产审核工作，全市已有12家企业通过了清洁生产审核，完成了年度清洁生产审核计划。我市将继续推进重点耗水企业加大清洁生产审核力度，努力从源头削减污染，提高资源利用效率，实现“节能、降耗、减污、增效”，促进工业能效水平整体提升。
5）、淘汰落后产能。在市淘汰落后产能工作协调小组的统一领导下，经信委加强与有关部门联系协作，加大工作力度，落实工作责任，积极推进我市淘汰落后产能工作，目前列入计划的淘汰任务已基本完成.
6）、开展节能宣传。积极开展节能宣传，组织机关人员学习国家、省、市节能减排政策法规。利用科普宣传周、节能产品现场推广等活动，在坝口广场等处发放节能宣传资料、推广高效照明产品，完成了泰州市下达的节能灯推广任务，倡导绿色消费，增强全民节约意识，为“十二五”节能降耗工作营造良好的社会氛围。
主要污染物排放情况
十一五全市实施污染减排项目28个，其中化学需氧量减排项目17个，二氧化硫减排项目11个，两项主要污染物总量减排指标均超额完成泰州市政府下达的“十一五”减排控制指标。“十一五”期间，累计削减COD排放量4486.8吨,累计削减率为23.6%，二氧化硫累计削减SO23322吨,累计削减率为17.6%。其中环保部认可COD减排量3425.6吨，SO2减排量1981.47吨，超额完成了“十一五”减排任务。2006-2010年我市主要污染物排放情况如下表：
“十一五”主要污染物排放总量统计表 单位：吨
年度 2005
（基准年） 2006 2007 2008 2009 2010
（目标年）
SO2 6524 5989.67 5447.91 4950.5 5005 6500
COD 7433 7395.37 6291.89 6249.6 6559 7400
2011年，我市共实施8项水污染物减排工程，4项大气污染物减排工程，共削减COD排放量3097.3吨，氨氮排放量326.91吨，SO2排放量731.66吨，氮氧化物排放量906.87吨。
2012年，我市计划实施14项水污染物减排工程，4项大气污染物减排工程，共削减COD排放量924.6吨，氨氮排放量83.2吨，SO2排放量83.4吨，氮氧化物排放量11.27吨。
我市节能减排工作存在的突出问题
（一）节能降耗方面
1、项目源头审批把关不严。《节约能源法》第十五条和《国务院关于加强节能工作的决定》第二十三条均明确规定，要“建立固定资产投资项目节能评估和审查制度”，否则“项目一律不得审批或核准，建设单位不得开工建设”。“能评”与“环评”、“安评”被提到同等高度，作为项目审批、核准的前置性条件。目前，我市在项目审批方面，发改委负责审批新办企业固定资产投资项目，外经贸局负责审批外资投资项目，经发局负责技术改造项目的核准备案，但是，几乎所有建设项目的“能评”均与项目审批、核准、备案脱节，项目未经“能评”也照样得以实施，“源头”关形同虚设。
2、管理考核体系不够健全。在组织机构上，减排工作没有专门管理机构，未配备专业人员，节能工作缺乏强有力“抓手”，节能行政监管和执法机构存在没编制、无经费的问题，无节能监察机构，无节能执法队伍，有法可依但执法无力，能源管理人员配备不足，人少事多，压力巨大，严重制约着节能工作的有效开展。在考核体系上，节能减排指标仅占年度百分考核的2%，占的比重太少，导致不少镇（区）、部门对节能减排重视不够，认识上存在偏差，认为可有可无，难以采取扎实有效的工作举措推进节能减排工作开展。在激励政策上，目前我市在财税政策上对节能改造、节能设备研制和应用以及节能奖励等方面，支持的力度不够，没有建立有效的节能激励。
3、节能工作“短腿”现象严重。在庞大的节能降耗系统工程中，除工业领域节能外，建筑节能、交通运输节能、商业及民用节能以及政府机关节能等都是目前我市节能工作的弱项。建筑节能方面，部分建设单位为追求利润最大化，降低建筑成本，擅自减小保温材料层的厚度，影响了建筑节能效果；外墙保温材料因产品质量不过关或施工工序不合理，导致出现粉刷层龟裂、剥落，对节能材料的推广应用产生消极影响。交通运输节能在加强现代物流、提高配载能力上存在较大差距。政府机关节能除行政中心大楼采取了一些节能措施外，其他机关部门节能措施落实不到位，缺乏统一明确的节能规定或指导意见。广大居民节能意识不强，节能的主动性、自觉性较差。
4、统计工作基础比较薄弱。能源统计是我们在新形势下面临的新课题，目前对能源的统计预警监测制度还没有形成，缺乏健全完善的统计分析制度，难于开展分析预测和分解落实考核节能目标。统计数据不够全面、准确，能源消耗只统计到规模以上工业企业，而且是每季度统计一次，导致规模以下工业企业、建筑业、一产、三产、城乡居民生活等领域的能源消耗无法统计或准确统计，月度能源消耗情况无法适时掌握，无法及时为领导决策提供准确可靠的依据。另外，虽然针对企业相关人员进行了专门的统计业务培训，但由于有些企业计划器具配备不齐全、统计数据质量关差异、个别企业退报或不报等原因，均在一定程度上影响了能源统计工作。
（二）污染物排放方面
1、污水处理厂运行效率不高。
市城区污水处理厂和溱湖污水处理厂是国务院下达我市的“十一五”淮河流域水污染防治重点工程，也是我市COD减排重点工程。姜堰姜源污水处理有限公司由桑德国际有限公司以BOT模式建设运营，下辖姜堰市城区污水处理厂和溱湖污水处理厂两座污水处理厂，特许经营期为25年。
城区污水处理厂日处理污水量1.4万吨，进水COD浓度60-100mg/L，进水浓度正常值应该是在200-250 mg/L，严重偏低；因污水管网建设滞后，现有一期工程3万吨/日的处理能力，只运行了一半的设施，还有一半的设施闲置。污水处理厂采用的工艺为CAST工艺，工艺要求生活污水比例应大于2/3，而现在实际进入污水厂的生活污水量仅有约5000吨/天，水质中营养成份不足，运行效果难以保证。
城区污水厂二期工程深度处理一直未能正常运行。环保厅苏中督查中心现场检查时认定污水厂在线监控仪历史数据有异常现象，部分数据缺失，数据与中控系统显示数据不一致。环保部减排核查组由国内相关污水厂运行方面的专家进行核查，靠人为处理数据难以过关。
2.生活污水收集率不高。
污水管网建设有待加强。城区污水处理厂到目前为止，管网总长度85公里，厂外提升泵站 6座，污水收集管网范围58平方公里。我市2012年减排工作计划要求到2012年6月底，城区污水厂日均处理水量要达到30000吨，目前污水收集管网建设滞后，特别是支管的建设不配套，管网长度无法满足这个要求，收集量只有4000-5000吨/天（可能还是混有河水的）。溱湖污水处理厂目前主要处理华侨城的洗浴废水，溱潼镇区的污水一直没有能够接管。
部分管网不能正常运行，开发区泵站停运时间较长，四支河导洪管堵塞，未能及时修复，三支河以南废水无法收集。国家环保部减排工作核查组在现场检查污水处理厂运行效果时，提出了生活污水不足、进水在线监测数据不足等问题，并对运行效果提出责疑。
工业污水违规排放问题严重。
有的企业和建设工地污染处理设施的运行情况很差，政府相关部门在处理过程中存在不作为的问题。有的企业违规排放污染物，群众反映强烈抗议，但一直得不到很好解决。
4、污水处理收费不合理。目前对居民征收生活污水处理费，对工业企业污水排放反而不收费。实行情况是生活污水处理收费了，但生活污水处理率却不高，这是不合理的。
5、持续减排有一定难度。
虽然近二年的减排总量我市已完成了任务，但减排量的最终确认由国家环保部核定，去年完成的减排任务还能不能作为今年的减排量存在不确定因素，减排企业有一部分不在环统企业名单中、煤改气工程不计算SO2减排量等技术考核细节可能影响减排量的最终确认，加之我市减排基数偏小，可减排的企业数不多，随着污水处理厂工程、化肥厂废水零排放工程、脱硫工程的实施，再也难找出大的减排工程了，存在先易后难的现象。
6、农村节能减排推进滞后。农业节能减排是一个面广量大的系统工程，前期虽然在秸杆还田、减少化肥施用量、畜禽粪便控制、减少农药残留污染等方面作了一些努力，但离目标要求还有不小差距。在秸杆还田工作上，农机动力跟不上，宣传督查不到位，以至每到稻麦收割季节，还会不同程度地出现秸杆焚烧现象，严重影响空气质量。在测土配方施肥上，“施肥建议卡”入户率和专用配方肥推广面积还不高。在畜禽粪便控制上，一些规模养殖户由于思想认识存在偏差和受财力不足的影响，对畜禽粪便治理不力。在农药残留控制上，由于化学农药施用量过高、农民乱用药现象比较突出和药械比较落后，使药残控制难度加大。
思考和建议
1、强化投资项目能评、环评准入管理。严格执行固定资产投资项目节能减排评估和审查制度，将节能减排评估文件和审查意见作为前置性条件，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛。对未通过节能减排评估和审查的项目，不得审批、核准和备案，坚决把住投资项目源头关。加强对新增电力负荷的管理，对新申请变压器增容的工业项目进行项目前置审查，不符合产业政策的项目供电部门不予增容。
2、组织开展重点单位节能减排行动。按照国家、省《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》要求，组织4家年综合能源消费量1万吨标准煤以上工业企业开展节能低碳行动。通过技术、管理和结构节能，十二五期间实现节能量13.3万吨标煤。进一步加强重点耗能企业的能源审计和节能监测工作，落实能源利用状况报告制度，开展能效水平达标活动，推进合同能源管理。督促重点耗能单位建立健全能源管理制度、管理网络和能源统计、计量体系，加快实施节能改造，提高能源管理水平。
3、加大节能减排监督执法力度。进一步强化节能减排监察队伍建设，切实加强重点单位的用能监管，深入开展重点用能单位、高耗能设备的执法检查和监测，严肃查处单位产品能耗超标和使用明令淘汰落后设备等违法行为，严格执行惩罚性电价和淘汰类差别电价等政策。2012年，全面完成年耗标煤3000吨以上企业开展能源审计。督促“万家企业”开展新一轮能源审计、制订节能规划。积极推进全市2012年5家列入国家、省、泰州市淘汰落后产能计划企业加快淘汰落后产能工作，加大工作力度，落实工作责任，确保完成年度淘汰落后产能任务。根据省、市供电部门及经信委要求，认真编制电力迎峰度夏有序用电方案，限制高耗能企业生产用电，达到有效、合理控制负荷的目的，实现电力资源的优化配置。进一步加大对市重点减排工程的监管，强化对重点排污企业的监督，督查和指导企业修订完善环保管理制度，配备专（兼）职人员，健全环保设备运行台帐和档案，确保环保工作责任到人、制度落实，设备运行有保障。继续实行有效的实时监控，严格控制偷排现象的发生；积极开展各种专项行动，严格查处各类违法排污行为，保证污水处理达标排放。
4、加快污水收集管网建设步伐，提高污水收集处理率。加大管网建设的力度，尽快实现梁徐镇污水收集管网的接入；溱潼镇结合湖镇大道的建设，使镇区污水及时接入溱湖污水厂，确保2012年减排任务能够及时完成。加快管网建设，着力提高污水减排效率。进一步加快污水收集管网建设进度，做好管网管道的维护、修复，保障正常运行；着力规范接管企业的排污行为，加强接管企业排水的规范化管理，杜绝严重超标污水进网。
电厂节能减排建议范文第15篇
省政府召开这次全省电力工业上大压小节能减排工作会议，主要任务是传达全国上大压小节能减排工作会议精神，安排部署我省的工作，明确任务，落实责任，签订关停小火电机组责任书，确保我省电力工业上大压小节能减排工作圆满完成。
对关停小火电机组工作，省政府高度重视。会前，省政府常务会议专题进行了研究，提出了具体的贯彻落实意见，韩寓群省长提出了很明确的要求。省关停小火电机组工作领导小组先后召开了两次会议，主要开展了四项基础工作：一是调查摸底，制订了实施方案，并已上报国家发改委；二是成立了领导机构，确定由省直15个部门组成领导小组，抽调了专门人员成立了上大压小办公室，特别是明确了各个成员单位的职责和任务；三是开展了大量调查研究，提出了一些鼓励上大压小节能减排的政策；四是为开好这次会议，特别是对华能白杨河电厂爆破拆除现场作了充分的准备。
国家发改委能源局对*上大压小节能减排工作给予了高度重视。这次专门安排梁波副处长来参加会议，进行指导。刚才梁处长谈了很好的意见，既讲了这项工作的重要意义，又介绍了全国的情况，特别是结合*的情况提出了几点建议和意见，讲的很好。刚才，我们现场观摩了华能白杨河电厂的爆破拆除仪式，金峰同志传达了全国上大压小节能减排工作会议精神，省发改委与各市政府、*电网公司、各发电公司签订了关停小火电机组责任书，部分省直部门、市政府和发电企业负责人作了表态发言，我都赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。今天的会议时间虽然比较短，但内容重要，意义重大，是我省电力工业上大压小节能减排的一个新的标志。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高认识
电力工业上大压小节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是加快建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要。这次会议就是一次统一思想的会议，统一思想、提高认识要着重从三个方面来把握。
首先，要把思想统一到党中央、国务院的决策上来。最近一个时期，党中央、国务院连续多次召开会议，就加强节能减排工作进行动员部署，作出了一系列重要决策。4月27日，国务院召开节能减排电视电话会议，总理作了重要讲话，对加强节能减排工作提出了明确要求。最近国务院又发出通知，6月上旬将对节能减排各项任务落实情况进行全面督查，在各省自查的基础上，国务院将组成专门的工作组到有关省市进行督查。这些足以说明党中央、国务院对加强节能减排工作的高度重视。实现节能减排关键是抓好几个重点行业的措施落实。电力行业，既是节能的重点，也是减排的重点。电力行业的能源消耗占我们整个经济能源消耗的一半以上，尤其是小火电，能源消耗高、产生污染多，二氧化硫、粉尘排放比较突出，是能源消耗大户和主要的污染源，是节能减排的重点和难点。在这种情况下，如果不把电力节能降耗工作做好，就很难实现党中央、国务院确定的“十一五”节能指标，二氧化硫的排放尽快减下来也是难以做到的。所以，党中央、国务院提出在“十一五”期间加快关停小火电机组，实施电力工业上大压小节能减排，是经过反复研究和充分论证后作出的慎重决策。*是能源消耗大省，我们必须把认识统一到党中央、国务院的决策上来，统一到科学发展观上来，统一到转变经济增长方式的要求上来，切实抓好电力工业上大压小节能减排工作。
其次，要充分认识到做好电力工业上大压小工作，是我省优化结构调整，特别是优化发电结构调整，实施节能减排、环境保护的迫切需要。我省是经济大省，也是能源消耗大省，经济占全国十分之一，能源消耗也是占全国的十分之一。虽然2006年能耗总体上看是下降的，而且下降幅度比较可观，但还不能说是从根本上完成了我们年度的指标。我们仍然还是能耗大省，节能减排的任务十分艰巨。在全国一千户重点节能企业里面，*有103户，占全国十分之一，当然也包括中央的一些企业。在这103户里面，发电企业占了30多户。要实现我省“十一五”规划提出的能耗降低22%，主要污染物排放降低10%的目标，如果不抓好电力上大上大压小节能减排工作，任务将很难完成。在最近召开的省委八届十五次全会上，李建国书记明确提出我省在贯彻科学发展观当中，就是要坚持“好”字当头，好中求快，又好又快发展，坚持科学发展、和谐发展、率先发展的原则和指导方针。当前要实现科学发展的一个重要方面就是节能减排。我们是大省，又好又快，“好”字当头，首先要求我们在能源消耗上，在环境保护上必须体现出来。上大压小，既是为了节能减排，关停高耗能、高污染的小火电，把全省电力工业的能源消耗和污染排放降下来；也是促进发电企业结构布局调整问题，保障经济社会持续稳定健康发展。上大压小节能减排作为促进结构调整的一项有效手段，对我省转变经济增长方式将发挥重要作用。
第三，要充分认识到上大压小节能减排，是我省参与世界经济竞争，创造良好发展环境的需要。坚持科学发展观，坚持“好”字当头，又好又快发展，必须有一个良好的发展环境。环境的标志就是如何把能耗尽快降下来，达到国际同类产品耗能标准；如何使二氧化硫达到国家规定的排放标准和国际标准；如何使所有的污染物排放达到国家或国际标准，这几个指标关系到一个地方经济发展环境和形象。*作为沿海省份，如果不能在节能减排方面创造好的环境，*整个经济发展以及对外开放都会受到影响。
当前，我省关停小火电机组工作条件具备、时机成熟。从外部环境看，中央提出的科学发展、和谐发展的理念深入人心，节约资源、保护环境的社会意识日渐增强。我省各级各部门不断更新发展思路、调整发展重点，更加重视节能和环保，为关停小火电机组营造了良好的社会氛围。从政策环境看，为顺利关停小火电机组，国家充分考虑各方利益，认真总结经验教训，研究出台了一系列关停小火电机组的优惠政策和退出补偿机制。我省根据国家的统一要求，结合我省实际情况，出台或即将出台降低小火电机组电价、差别电量计划、指标补偿等一系列相关政策和实施意见，关停小火电机组的政策环境基本成熟。从小火电机组发展环境看，随着电力供需形势的变化、煤炭价格的上升以及环保要求的提高，小火电机组经营压力越来越大，生存和发展空间越来越小。对于小火电机组来说，早关比晚关好，主动关比被动关好，早关、主动关造成的损失少，产生的影响小。
各级各有关单位要从全局和战略的高度，本着对国家负责、对人民负责、对全省经济社会长远发展负责的态度，按照“非抓不可、非抓好不可”的要求，增强做好电力工业上大压小节能减排工作的责任感和紧迫感，重点解决“一难三怕”的问题：“一难”就是电力工业上大压小节能减排工作情况比较复杂，是一项系统性工程，关系到方方面面利益，既有地方利益，也有企业利益，也有企业与企业之间的利益，也有员工利益，涉及到各种所有制，难以协调；“三怕”就是怕影响发展，怕影响稳定，怕吃亏。要把思想统一到国家的决策上来，统一到省委、省政府的决策上来，认认真真作好电力工业上大压小节能减排工作，为我省贯彻科学发展观，实现“好”字当头，又好又快发展作出贡献。
二、明确任务，分步实施
国家确定，“十一五”期间，全国关停5000万千瓦小火电机组，今年关停1000万千瓦。各级各部门、单位要按照国家统一部署，坚决完成国家下达的关停任务，推动电力工业上大压小节能减排工作顺利进行。
一是要明确关停小火电机组的任务目标。我省与国家发改委签订了“十一五”关停400万千瓦小火电机组的任务指标。省政府经过认真研究认为，*作为经济大省、电力大省、能耗大省，小火电比重较大的省份，必须毫不动摇地贯彻落实国家的要求，在按期关停400万千瓦小火电机组的基础上，争取多关停30万千瓦小火电机组，实现关停430万千瓦小火电机组的目标。完成这个目标，到2010年我省30万千瓦以上机组装机比例将由目前的43%提高到65%，将减少二氧化硫排放12万吨。省关停小火电机组办公室按照国发〔2007〕2号文件确定的关停范围，结合各市上报的关停方案，综合考虑城市供热、机组现状等情况，将关停小火电机组任务进行了分解。经省关停小火电机组工作领导小组第二次会议研究确定，“十一五”期间各市关停容量分别为：济南40万千瓦、青岛30万千瓦、淄博50万千瓦、枣庄25万千瓦、东营43万千瓦、烟台45万千瓦、潍坊30万千瓦、济宁50万千瓦、泰安25万千瓦、威海10万千瓦、日照5万千瓦、莱芜5万千瓦、临沂15万千瓦、德州15万千瓦、聊城15万千瓦、滨州30万千瓦、菏泽5万千瓦。在关停容量中包括：华能国际48万千瓦、华电国际10.5万千瓦、鲁能发展14.5万千瓦、胜利石油管理局38万千瓦。各地区、各相关企业要根据关停小火电机组任务要求，按照“统筹安排、有序推进、积极稳妥、不留隐患、确保稳定”的原则，综合运用经济、法律和必要的行政手段，制定政策，完善措施，务求小火电机组关停工作取得实效。
二是要坚持分类分步、先易后难实施的原则。首先要对各种小火电进行分类，确定各个具体机组属于热电类，还是纯发电类，还是属于大型的发电企业内的热电，还是独立的热电发电。要针对分类情况，排出具体关停计划，确定今后几年关多少，每年关多少，分步实施。省里确定，“十一五”期间关停小火电机组430万千瓦，争取今年关停130万千瓦。要按照先易后难原则，对已经完全成熟的小火电机组，先关掉；对关停确有困难的机组，放在后两年考虑，尤其是对列入关停计划的热电联产机组，要结合制定城市热电联产规划，充分考虑经济社会长远发展需要，按照“先建设，后关停”或“先改造，后关停”的原则，提出热电联产上大压小替代方案。对热负荷分散、增长空间有限的地区，要抓紧研究提出切实可行的热源替代方案；对属于关停范围但提出暂缓关停的热电联产机组，相关部门要加强在线监测，仔细认定，定期复核，限期整改，整改后仍达不到要求的，要限期关停。
三是坚持以关停为前提，实行上大压小。要坚持新上火电项目与关停小火电机组挂钩的原则，建设大火电机组，必须先关停一部分小火电机组，真正体现上大压小同步进行，上大以压小为前提，上大与压小挂钩。对于工作积极、关停容量多的地方和企业，要在新上火电及热电项目时给予一定的倾斜。
三、制定政策，稳妥操作
电力工业上大压小是一项重要的工作，情况复杂，但是必须要做，而且非要做好不可。这些年改革的经验表明，做好这项工作必须靠政策来保证，必须把有关政策问题研究透，积极稳妥操作，通过科学合理的政策调动各方面的积极性。有些政策需要省里和市里研究，省、市要抓紧进行研究，有些需要报请国家研究，我们要集中大家的意见，向国家汇报。上大压小工作，涉及的政策因素很多，重点要制定完善和落实好以下几个方面的政策：
一是电价政策，特别是关闭小电厂标杆电价政策。降低小火电机组上网电价，合理压缩小火电的利润空间，是顺利完成关停小火电机组的有效手段。近日，省有关部门已经研究提出了降低小火电电价的意见。从今年7月1日起，对未列入关停计划，且上网电价高于燃煤机组标杆电价的小火电机组，逐步将上网电价降低到全省燃煤机组标杆上网电价，并不得实行价外补贴；对列入关停计划的小火电机组，体现鼓励政策，维持现行上网电价不变；对上网电价低于燃煤机组标杆电价的小火电机组，仍执行现行上网电价。有关部门要加大政策执行力度，把鼓励关停小火电机组的价格政策落到实处。对自备电厂自发自用电量，要严格按照规定征收有关政府性基金和附加费，进一步规范自备电厂收费管理。
二是电量调节政策。要优化电力调度方式，进一步加大差别电量计划的实施力度，做好发电量“以大代小”替代方案，增加大容量、高参数、低污染机组的发电小时数，减少能耗高、污染大的小火电机组发电小时数，拉开大小机组发电小时数，逐步使小火电机组退出。坚持“以热定电”，限制非供热期的热电联产机组发电，降低发电成本，促进节能降耗。要尽快制定节能发电调度办法，按照煤耗对发电企业重新排序，依次安排上网发电。
三是“以大代小”政策。积极推行指标交易，建立有利于上大压小的退出补偿机制。提高大机组发电小时，既节约能源，又有利于减排和提高效益。要鼓励国家大的发电公司、省里大的发电公司和省里大的供热发电企业发挥作用，收购小火电机组关停容量。为了体现早关多获益的激励政策，要加快建立退出补偿机制，对按期关停的小火电机组，给予一定发电量指标补偿。要研究让大企业从“以大代小”获得的效益中，拿出一部分补偿给小企业的政策，确保小火电机组通过转让电量补偿，获得一定的经济利益，以有利于小火电机组关停和职工安置。
四是上大电厂的政策。电力工业是国民经济的基础产业，对经济社会发展有着重要的支撑作用。“十一五”期间，全省电力工业必须适度超前，保持一定的发展速度和规模，保障国民经济发展。同时，优化电力工业发展与关停小火电机组相辅相成，加快建设大型、高效、清洁发电机组，可以为关停小火电机组创造宽松的外部环境。要重点发展高参数、大容量、高效、环保机组，鼓励单机60万千瓦及以上机组采用超临界、超超临界技术，鼓励建设30万千瓦级以上供热机组，限制建设30万千瓦以下的常规燃煤机组。要加快配套电网建设，扩大供电范围，提高供电可靠性和服务水平，保证关停小机组后的电力供应。省政府考虑，今后新上大电厂税收问题由省里统一研究。一个地方上大电厂，税收全给当地不太合理。布局结构调整是别人作出贡献才让这个地方上，好处不能都给当地这一家。电厂的水也不是当地自己能解决的，是省市统一给解决的。上大电厂应考虑当地的利益，但不应把这块利益都给当地。这个政策要尽快研究制定出来。
五是发展新能源政策。要大力发展风能、太阳能、生物质能等新能源，加快核电建设步伐，优化电源布局。对风电、生物质能发电、太阳能等新能源，要切实做到保证接入、全额收购、优先调度、按时付费。
六是环保政策。要实行上大压小与环评挂钩的原则，严格执行国家环保政策，研究制定提高小火电机组排污收费标准的办法，暂停受理拒不执行关停任务及关停不力地方和企业的环评申请。要严格控制新建项目二氧化硫的排放量，停止审批没有明确总量指标来源的项目，鼓励新建燃煤机组同步建设高效脱硫除尘设施，推动现有燃煤机组改造脱硫设施。要保证环保设施的正常运转，加强烟气在线监测装置实时监控，依法处罚享受脱硫电价而未落实脱硫措施的机组。
七是土地有偿转让政策。土地怎么用，要有偿转让。要抓紧出台建立土地以及排污、取水等指标转让的具体政策和操作办法，保证关停的小火电机组能够得到更多利益补偿。
另外，还有一些政策需要研究，如资产的核准政策，有些企业要按照有关规定进行核准，这涉及到国资、财政和银行政策问题；职工生活安置政策；转产调整产业政策；税收调节政策；城市建设支持新的供热管道建设政策，等等。对这些政策，希望会后各级各有关部门共同研究，使这些政策一一落到实处。有这些政策作保证，就一定会体现既积极又稳妥，有力地促进上大压小工作。
四、加强领导，落实责任
关停小火电机组工作涉及面广，工作难度大。各级各部门各有关企业要切实加强领导，强化部门协作，统筹考虑地方利益、企业利益和职工利益，妥善处理关停过程中出现的各种情况和问题，扎实推进小火电机组关停工作。
（一）加强组织领导，形成工作合力。各级政府要切实负起组织、协调责任，将关停小火电机组列入重要议事日程，要建立相应的协调机制，制订具体实施方案，明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、落实到位。省里已成立全省关停小火电工作领导小组，各市政府也要建立相应的领导机构和办事机构，为工作开展提供组织保证。有关部门要按照职责分工，切实履行职责，服从关停小火电机组领导小组的统一协调，认真研究有关措施，扎实推进关停小火电机组工作。发改部门要切实担负起牵头职责，抓紧研究制定关停小火电机组实施方案，统一归口管理电源建设项目，规范建设管理，把上大与压小挂钩政策真正落到实处；经贸部门要抓紧制定“以大代小”发电量计划、实施差别电量计划、指标交易和节能调度方案，加强对在役热电机组和综合利用机组的监测、认定和复核；环保部门要强化实施环保监督检查，研究提出污染物指标交易的办法；物价部门要按照已出台降低小火电电价的意见，抓好贯彻落实；建设、水利、国土、国资、劳动、电监以及财政、税务、银监、电力等部门也要积极研究鼓励关停小火电的专项措施。发电企业作为小火电机组关停工作直接责任人，要切实增强大局意识，对列入关停计划的小火电机组按期关停。
（二）妥善处理矛盾，维护社会稳定。要坚持一手抓关停、一手抓稳定，对可能出现的人员安置、资产债务、供热等问题要逐一梳理排队，制定工作预案，方案必须有可操作性，妥善处理矛盾，切实做到“关得了、稳得住”。特别对关停机组人员的安置问题，要给予高度重视，把工作做深、做细、做实，确保关停任务顺利如期完成，确保电力热力安全稳定供应，确保企业和社会稳定。这是建设和谐社会的要求，也是以人为本的体现。
（三）广泛宣传动员，营造良好氛围。各级新闻宣传部门要切实做好宣传工作，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，采取多种形式，加强对上大压小节能减排重要意义的宣传，加强对依法行政和依法办事要求的宣传，加强对上大压小任务目标和政策措施的宣传，争取全社会的支持和参与，努力营造良好的社会环境和舆论氛围。
