远程审计的思考范文

远程审计的思考范文第1篇

一、高起点思维，是形势发展对审计领导干部的要求

在社会主义市场经济条件下，人们的思维模式在转变，体制机制在转轨，随着社会文明程度和法制水平的提高，特别是审计对象和环境的不断变化，都对审计领导干部的思维层次和重大决策提出了新的更高的要求。

一是贯彻落实科学发展观，对审计领导干部的高起点思维和科学化决策提出了更高的要求。用科学发展观指导我们的工作是贯彻落实十七大精神的主要内容，作为审计机关首要的任务就是要正确把握现代审计的本质、特征和要求，树立科学的审计理念。在这方面，审计领导干部要率先垂范，带头以科学发展观为指导，把推进法治、维护民主、推动改革、促进发展、改善民生作为工作的出发点和落脚点，从更高的层面去谋划和决策工作，努力使审计监督的过程升华为落实科学发展观的过程，转化为服务经济和社会各项事业发展的过程，充分体现审计机关应有的价值和作为。

二是城市化、工业化发展的不断加快，对审计领导干部的高起点思维和科学化决策提出了更新的要求。近年来，随着城市化、工业化的推进力度和发展进程进一步加大、加快，工程建设、土地出让、产权交易、资源开发、招商引资、土地占补、环境保护、节能降耗减排等领域各种新情况和新问题的不断出现，这就要求我们审计部门一方面既能妥善处理和纠正发展过程中出现的矛盾和问题，另一方面又要最大程度地落实好地方党委、政府的重大决策，维护好人民群众的切身利益，达到“双赢”，推动地方经济和社会事业又好又快发展。因此，审计领导干部只有从更高的层次和全新的视角来思考和决策，坚持发展是硬道理，立足解决发展中出现的矛盾和问题，这样才能真正找到解决问题的方法和途径。

三是审计内外环境的新变化，对审计领导干部的高起点思维和科学化决策提出了更细的要求。随着经济社会的迅速发展，各种新知识、新情况的不断涌现，一方面我们审计人员的知识结构、审计手段等相对滞后，另一方面财政财务体制的不断变革以及被审计单位领导及专业人员的财经意识、法制意识和财务水平的不断提高，使得我们审计工作的难度越来越大。这就需要审计领导干部从更高的起点去驾驭和组织好审计工作，既要敢于坚持原则，动真碰硬，又要平等待人，以理服人，做到依法审计与文明审计的完美结合，达到既维护财经法纪的严肃性，确保国家政策法令的畅通，又能帮助被审计单位不断加强会计核算、改善内部管理、提高资金使用效益，从而赢得被审计单位的赞誉，获得社会各界的好评。

二、高起点思维和决策，是审计领导干部创造性开展工作的基础

理论是实践的先导。创造性开展工作，必须要有创造性思维。一般来说，思维层次高，工作的起点就高，就容易出成果显政绩，反之亦然。作为审计领导干部，不论在哪个层次上，都应结合本地区、本部门的实际情况选择思维的制高点。

一是要有登高望远的大家风度。审计领导干部如果整天埋在审计事务堆里，眼睛仅盯在一些具体的琐事上，考虑问题就会鼠目寸光小家子气，思考问题和处理矛盾就会囿于自己的部门利益上，抓不住主要矛盾和问题，不能从宏观的角度分析和处理审计查出的带有普遍性、倾向性、苗头性问题，提不出高质量具有战略性的审计建议和意见。因此，审计领导干部思考问题的起点一定要高，目光一定要远，立足于发展，服务于发展，“跳出审计思考审计”，将审计工作放到本地区经济社会发展的全局和有利于长远发展的大局中去思考问题，才能达到“欲穷千里目，更上一层楼”的境界，才能使审计事业在经济社会的发展中得到又好又快的发展。

远程审计的思考范文第2篇

科学发展观是系统论

“发展”是一个历史的概念。建国时期，主席在总结中外历史经验，特别是中国近代史的沉痛教训时得出的结论是“落后就要挨打”，于是提出了“抓革命、促生产”的工作方针，“促生产”其实就是促“发展”。邓小平同志在总结“十年”的历史教训时得出的结论是，建国近三十年，我们“始终没有把工作的重点转到社会主义建设这方面来”，因此提出必须把“党和国家的工作重点转到经济建设这个中心上来”，并强调“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”。同志要求全党始终要做到“三个代表”，其必须的前提仍然是依靠发展。党的三代领导人和领导集体对“发展”的重要性的认识和表述都非常准确和精辟，并付出了积极的探索和艰巨的努力，且取得了举世瞩目的伟大成就。但个人的理解是未能形成一整套系统的理论。以同志为总书记党中央提出的“科学发展观”为中华民族的伟大复兴事业又好又快地实现找到了最准确、最科学的发展答案。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，尽管只有四十个字的表述，但只要认真去琢磨、去思考，就不难发现，每一句话的内函都非常丰富，每一句话都是一个系统工程，从而构成了“科学发展观”的庞大而复杂系统工程，是中国改革开放三十年宝贵经验的高度总结和高超提炼，是一个理论系统，所以我们的学习也必须做到是系统的。它既是一个独立的系统理论，又是思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想继承和发展，更在其基础上实现了升华和跨越。在今后的工作中，无论出现什么情况，遇到什么困难，我们都必须用“科学发展观”来统领全局。

科学发展观是方法论

“科学发展观”理论尽管所涵盖的内容非常广泛，博大精深，但只要在你认真学习之后，再进行总结和概括，不难得出这样的结论：“科学发展观”其实也是指导中国特色社会主义事业又好又快发展的一种方法。这种方法首先教育全党同志从树立正确的世界观入手，到思维方式的较变，再到发展中国特色社会主义事业的操作务实的科学方法。“统筹城乡发展、统筹县城发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，“坚持以人为本”，“努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调”，“要充分考虑资源环境的承载能力，加强对土地、水、森林、矿产等自然资源的合理开发利用，保护生态环境”，“加快建设资源节约型、环境友好型社会”等等重要论述，既是教育全党同志树立正确世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观的根本方法，又是如何做到科学发展的总体要求和评判标准。所以这种方法既有理论上提炼，又有操作上的引领；既有宏观上的战略，又有微观上的战术。无论你从事什么工作，处在什么层次，总能从中找到“对号入座”的方法和要求。所以，“科学发展观”不是纯理论的，而是可以运用到实际工作上的一种根本方法。审计工作同样能从中找到方法和要求。

科学发展观是实践论

“科学发展观”是理论，也是方法，但更是实践。如何用“科学发展观”统领全局工作，核心在实践，所以”科学发展”又是实践论。作为审计部门的干部，如何实践科学发展观，切实发挥审计在经济运行中“免疫功能”，确保中央和地方的重大战略部署落到实处，为社会的科学发展尽职尽责，深感任重道远。

――在做好财政同级审计工作上任重道远。“财政同级审”是审计工作永恒的主题。如何按《预算法》的要求和同级人大通过的财政预算，对财政资金的收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督，为政府的决策提供科学服务，是审计干部必须认真做好的工作。这项工作要求我们既要维护预算的严肃性，又要考虑政府工作中的临时性和突发性；既要确保上级专项资金的安全、有效和管理规范，又要调动全县各级向上争项目、争资金的积极性；既要减轻财政的压力，又要保证社会的稳定和机关的正常运转；既要确保财政增收，又要为今后的发展积蓄后劲；既要保证财政资金发挥最大的效益，又要保证资金使用过程中的质量，等等。

――在财务收支审计工作上任重道远。维护社会的公平与正义，是科学发展观的应有之义，也是审计部门的重要工作职责。搞好行政企事业单位的财务收支审计，揭露其资金收支管理和使用中的违法违纪问题，对维护财经法规定的严肃性，创造优良的经济发展环境，营造公平和正义的社会秩序具有深远意义。这项工作要求我们既要维护财经法规的严肃性，又要考虑在实际工作中的灵活性；既要规范其行为，又要调动其积极性；既要保证单位能正常运转，又要有利于创造宽松的发展环境；既要使干部职工的收入有保障，又要考虑单位之间的个人收入相对平衡，等等。

――在固定资产投资审计工作上任重道远。财政对固定资产的投入审计，也是审计部门的重要职责。目前国家新增拉动内需的投资，各地都有不少项目。从应付国际金融危机层面上看，是中国政府对确保我国经济增长的重大战略，但从科学发展的层面看，又是协调和统筹发展的重大举措。这些资金使用情况，从中央到地方、从官员到百姓都非常关注。还有地方各级政府对民生工程等方面的投资情况，同样也倍受社会各界关注。这就要求我们审计干部作风要更正派，技能要更高超，眼睛要更明亮，思想要更纯洁，以对党和人民高度负责的精神把每笔资金、每个项目审深审透，审清楚投资中的每一个环节，确保中央和地方的投资发挥最大的效益。固投审计监督要求我们既要使资金做到效益最大化，又要使承接建设单位能接受，所以深感责任重大而又任重道远。

――在干部经济责任审计工作上任重道远。总书记指出“要健全和实行符合科学发展观要求的经济社会发展综合考评体系，改进和完善干部考核评价工作”。在经责审计实践中，评价领导干部是否按科学发展观的要求履行自己职务和职责的情况，审计部门责无旁贷。在今后的经责审计实践中，应努力从以下十个方面创造条件进行思考和探索。（1）节能降耗的情况，节能设备使用的情况；（2）环境保护对比情况，重点是水质变化和“三废”排放情况，辖区范围内的动植物资源和数量增减情况；（3）区域内的协调发展、统筹发展情况；（4）社会治安状况，安全生产状况，群众安全感状况；（5）区域内各种资源的节约和利用状况，是否有过度开采、砍伐等行为；（6）重大投资的决策程序和效益情况；（7）人口和计划生育工作开展情况；（8）耕地、林地保护情况；（9）经济和社会事业发展情况；（10）负债情况。进行这些思考和探索，深感审计部门责任重大而又任道重远。

远程审计的思考范文第3篇

科学发展观是系统论

“发展”是一个历史的概念。建国时期，毛泽东主席在总结中外历史经验，特别是中国近代史的沉痛教训时得出的结论是“落后就要挨打”，于是提出了“抓革命、促生产”的工作方针，“促生产”其实就是促“发展”。邓小平同志在总结“十年文革”的历史教训时得出的结论是，建国近三十年，我们“始终没有把工作的重点转到社会主义建设这方面来”，因此提出必须把“党和国家的工作重点转到经济建设这个中心上来”，并强调“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”。江泽民同志要求全党始终要做到“三个代表”，其必须的前提仍然是依靠发展。党的三代领导人和领导集体对“发展”的重要性的认识和表述都非常准确和精辟，并付出了积极的探索和艰巨的努力，且取得了举世瞩目的伟大成就。但个人的理解是未能形成一整套系统的理论。以胡锦涛同志为总书记党中央提出的“科学发展观”为中华民族的伟大复兴事业又好又快地实现找到了最准确、最科学的发展答案。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，尽管只有四十个字的表述，但只要认真去琢磨、去思考，就不难发现，每一句话的内函都非常丰富，每一句话都是一个系统工程，从而构成了“科学发展观”的庞大而复杂系统工程，是中国改革开放三十年宝贵经验的高度总结和高超提炼，是一个理论系统，所以我们的学习也必须做到是系统的。它既是一个独立的系统理论，又是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想继承和发展，更在其基础上实现了升华和跨越。在今后的工作中，无论出现什么情况，遇到什么困难，我们都必须用“科学发展观”来统领全局。

科学发展观是方法论

“科学发展观”理论尽管所涵盖的内容非常广泛，博大精深，但只要在你认真学习之后，再进行总结和概括，不难得出这样的结论：“科学发展观”其实也是指导中国特色社会主义事业又好又快发展的一种方法。这种方法首先教育全党同志从树立正确的世界观入手，到思维方式的较变，再到发展中国特色社会主义事业的操作务实的科学方法。“统筹城乡发展、统筹县城发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，“坚持以人为本”，“努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调”，“要充分考虑资源环境的承载能力，加强对土地、水、森林、矿产等自然资源的合理开发利用，保护生态环境”，“加快建设资源节约型、环境友好型社会”等等重要论述，既是教育全党同志树立正确世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观的根本方法，又是如何做到科学发展的总体要求和评判标准。所以这种方法既有理论上提炼，又有操作上的引领；既有宏观上的战略，又有微观上的战术。无论你从事什么工作，处在什么层次，总能从中找到“对号入座”的方法和要求。所以，“科学发展观”不是纯理论的，而是可以运用到实际工作上的一种根本方法。审计工作同样能从中找到方法和要求。

科学发展观是实践论

“科学发展观”是理论，也是方法，但更是实践。如何用“科学发展观”统领全局工作，核心在实践，所以”科学发展”又是实践论。作为审计部门的干部，如何实践科学发展观，切实发挥审计在经济运行中“免疫功能”，确保中央和地方的重大战略部署落到实处，为社会的科学发展尽职尽责，深感任重道远。

——在做好财政同级审计工作上任重道远。“财政同级审”是审计工作永恒的主题。如何按《预算法》的要求和同级人大通过的财政预算，对财政资金的收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督，为政府的决策提供科学服务，是审计干部必须认真做好的工作。这项工作要求我们既要维护预算的严肃性，又要考虑政府工作中的临时性和突发性；既要确保上级专项资金的安全、有效和管理规范，又要调动全县各级向上争项目、争资金的积极性；既要减轻财政的压力，又要保证社会的稳定和机关的正常运转；既要确保财政增收，又要为今后的发展积蓄后劲；既要保证财政资金发挥最大的效益，又要保证资金使用过程中的质量，等等。

——在财务收支审计工作上任重道远。维护社会的公平与正义，是科学发展观的应有之义，也是审计部门的重要工作职责。搞好行政企事业单位的财务收支审计，揭露其资金收支管理和使用中的违法违纪问题，对维护财经法规定的严肃性，创造优良的经济发展环境，营造公平和正义的社会秩序具有深远意义。这项工作要求我们既要维护财经法规的严肃性，又要考虑在实际工作中的灵活性；既要规范其行为，又要调动其积极性；既要保证单位能正常运转，又要有利于创造宽松的发展环境；既要使干部职工的收入有保障，又要考虑单位之间的个人收入相对平衡，等等。

——在固定资产投资审计工作上任重道远。财政对固定资产的投入审计，也是审计部门的重要职责。目前国家新增拉动内需的投资，各地都有不少项目。从应付国际金融危机层面上看，是中国政府对确保我国经济增长的重大战略，但从科学发展的层面看，又是协调和统筹发展的重大举措。这些资金使用情况，从中央到地方、从官员到百姓都非常关注。还有地方各级政府对民生工程等方面的投资情况，同样也倍受社会各界关注。这就要求我们审计干部作风要更正派，技能要更高超，眼睛要更明亮，思想要更纯洁，以对党和人民高度负责的精神把每笔资金、每个项目审深审透，审清楚投资中的每一个环节，确保中央和地方的投资发挥最大的效益。固投审计监督要求我们既要使资金做到效益最大化，又要使承接建设单位能接受，所以深感责任重大而又任重道远。

远程审计的思考范文第4篇

【关键词】铁路运输 审计 服务型审计

近年来，铁路运输企业的管理模式发生了重大变革，非运输企业逐步剥离， 医院 、学校等政府职能及社会职能机构属地移交，优良资产构建专业化公司，生产力布局区域性调整，实行路局直接管理站段体制等等。

而内部审计工作仍停留在查账纠错方面，未能充分发挥“一审、二帮、三促进”作用。面对不断发展变化的实际情况，铁路内部审计工作应该开拓思路，创新方法，以更好的适应铁路运输企业深化改革和跨越式发展对内部审计的要求。

一、企业内部审计向服务型转变的必要性

随着市场机制的深化和相关 法律 法规的逐步健全，铁路运输企业公司化改造已指日可待，企业法人治理结构将逐步建立和不断完善，企业的管理制度越来越规范；企业内部审计揭示问题的整改力度加强，企业存在问题的数量在减少，问题的严重程度也逐步下降。这种情况下，审计既不能停留在以财务收支为主要对象的、传统的职能型审计上，也不可像纪检部门那样把查处大案要案当作重点，而应该将企业内部审计的思路拓宽，调整出发点和落脚点，从面向管理层的职能型审计转变为面向被审计对象的服务型审计。也就是说，企业内部审计的目的不仅仅停留在揭露问题并把查出的问题向管理层报告上，更重要的是通过发掘问题产生的根源、找出解决问题的方法，帮助企业改进管理、完善制度、增加企业效益，进而达到增强企业竞争力和提升企业价值的最终目标。

在审计的日常工作中，有时候遇到的问题不一定是违法违规的，但明显是不合理的；有些问题可能给本企业带来了效益，但同时给其他企业乃至社会带来了消极的影响或者损失；有些问题可能给企业增加了近期的利益，却使企业长远的利益受损。上述问题通常容易被审计人员所忽略或者回避，因为这些问题需要更多地使用理性思考和推断，很难用数字来表述；并且，在以查处违纪违规问题为重要工作成果的环境下，由于这些问题在定性上的模糊性以及在表述中说服力的有限性，很难出重大成果。服务型企业审计中，审计的目的是提升企业效益，因此，只要对提升企业效益不利的问题，审计人员都应该提出来。

企业的效益审计是要对企业经营行为的效益、效率和效果进行审查和评价。为企业服务的重要形式是开展效益审计。影响 经济 行为的效益、效率和效果的因素有很多，不仅仅是财务 会计 方面的，管理方式、内控制度、组织制度等，都会影响企业的财务结果。

二、服务型审计的涵义

服务型企业内部审计的最终目标是要提高企业价值。什么是企业价值？企业价值就是企业的长远发展能力。从量上说，企业价值是企业未来现金流量的现值，企业股权价值和企业债权价值的总和。企业的长远发展能力越强，也就是企业的后劲越足，企业价值就越高，反之，企业价值就低。服务型审计要立足于企业的长远发展能力，以查找问题为主线，以发现问题的症结为切入点，以提出改进建议为根本。服务型审计也要遵循“摸家底、揭隐患、促发展”的原则，即摸清企业长远发展能力的家底、揭示影响企业价值的不利因素、促进企业未来的发展、提高企业价值。

服务型审计的成果体现在审计后提出的审计建议的可操作性和有效性上，审计建议成为审计报告的重要组成部分。服务型审计必须注重与被审计单位的合作，本着为企业价值提供增值服务为宗旨，建立相互信任的关系，审计过程中需要双向沟通，面对问题互相探讨。

实现服务型审计的目标，一是要发现企业内部控制、管理上存在的薄弱环节，与被审计单位相关部门合作，帮助企业健全管理制度；二是要查找重大问题，如决策失误、国有资产流失等，重点是分析问题的性质和产生的原因，分析过程中要注意开拓思路，从财务和非财务两个方面思考问题；三是要如实诚恳地向企业提出建议，审计的成果不能简单地用发现大案要案的数量和问题的数额来衡量，通常来讲，审计发现的问题都是企业以前的经营行为或管理活动所引发的，仅仅是揭露问题对企业的未来发展不具有直接的指导意义，而提出改进建议，帮助企业改进管理，能为企业直接带来经济效益，实现企业价值增值的审计目标。 三、服务型审计在实践中需要解决的问题

服务型审计的理论体系还不完善，尤其是在铁路运输 企业 审计实践中的效果还需要经历一定的时间检验，服务型审计在实践中需要解决以下问题：

（一）思想观念的转变

做好服务型审计，需要树立为企业服务的观点，以提高企业的效益和工作效率作为审计的目的，要摆脱传统观念的束缚，把审计成果的落脚点放在对企业提出切实可行的建议上。

（二）审计人员知识结构仍需完善

服务型审计不仅要关注财务方面的问题，更要注重对企业内部控制、管理方法、决策机制等方面的审计，甚至要对企业的生产流程提出改进建议，以节约资源、提高生产效率。这些要求审计人员具备多种专业素质，善于从多角度思考问题，因此提高审计人员的综合素质成为当务之急。

（三）管理决策的效果存在时滞性

对管理决策的审计是企业审计的重点之一，管理决策的效果往往带有时滞性，也就是说，重大决策对企业效益的影响通常不是在当期就能够体现出来的，而且在不同的时期效益也不相同，效益在各个时期的不确定性使特定期间的审计认定和评价变得困难。

（四）被审计单位对企业审计的认识

被审计单位往往都认为审计人员就是来查处问题的，所以对审计容易产生抵制情绪，甚至可能发生阻碍审计的行为，使审计难以深入地开展。

（五）审计证据的收集及其完整性

远程审计的思考范文第5篇

【关键词】铁路运输 审计 服务型审计

近年来，铁路运输企业的管理模式发生了重大变革，非运输企业逐步剥离，医院、学校等政府职能及社会职能机构属地移交，优良资产构建专业化公司，生产力布局区域性调整，实行路局直接管理站段体制等等。

而内部审计工作仍停留在查账纠错方面，未能充分发挥“一审、二帮、三促进”作用。面对不断发展变化的实际情况，铁路内部审计工作应该开拓思路，创新方法，以更好的适应铁路运输企业深化改革和跨越式发展对内部审计的要求。

一、企业内部审计向服务型转变的必要性

随着市场机制的深化和相关法律法规的逐步健全，铁路运输企业公司化改造已指日可待，企业法人治理结构将逐步建立和不断完善，企业的管理制度越来越规范；企业内部审计揭示问题的整改力度加强，企业存在问题的数量在减少，问题的严重程度也逐步下降。这种情况下，审计既不能停留在以财务收支为主要对象的、传统的职能型审计上，也不可像纪检部门那样把查处大案要案当作重点，而应该将企业内部审计的思路拓宽，调整出发点和落脚点，从面向管理层的职能型审计转变为面向被审计对象的服务型审计。也就是说，企业内部审计的目的不仅仅停留在揭露问题并把查出的问题向管理层报告上，更重要的是通过发掘问题产生的根源、找出解决问题的方法，帮助企业改进管理、完善制度、增加企业效益，进而达到增强企业竞争力和提升企业价值的最终目标。

在审计的日常工作中，有时候遇到的问题不一定是违法违规的，但明显是不合理的；有些问题可能给本企业带来了效益，但同时给其他企业乃至社会带来了消极的影响或者损失；有些问题可能给企业增加了近期的利益，却使企业长远的利益受损。上述问题通常容易被审计人员所忽略或者回避，因为这些问题需要更多地使用理性思考和推断，很难用数字来表述；并且，在以查处违纪违规问题为重要工作成果的环境下，由于这些问题在定性上的模糊性以及在表述中说服力的有限性，很难出重大成果。服务型企业审计中，审计的目的是提升企业效益，因此，只要对提升企业效益不利的问题，审计人员都应该提出来。

企业的效益审计是要对企业经营行为的效益、效率和效果进行审查和评价。为企业服务的重要形式是开展效益审计。影响经济行为的效益、效率和效果的因素有很多，不仅仅是财务会计方面的，管理方式、内控制度、组织制度等，都会影响企业的财务结果。

二、服务型审计的涵义

服务型企业内部审计的最终目标是要提高企业价值。什么是企业价值？企业价值就是企业的长远发展能力。从量上说，企业价值是企业未来现金流量的现值，企业股权价值和企业债权价值的总和。企业的长远发展能力越强，也就是企业的后劲越足，企业价值就越高，反之，企业价值就低。服务型审计要立足于企业的长远发展能力，以查找问题为主线，以发现问题的症结为切入点，以提出改进建议为根本。服务型审计也要遵循“摸家底、揭隐患、促发展”的原则，即摸清企业长远发展能力的家底、揭示影响企业价值的不利因素、促进企业未来的发展、提高企业价值。

服务型审计的成果体现在审计后提出的审计建议的可操作性和有效性上，审计建议成为审计报告的重要组成部分。服务型审计必须注重与被审计单位的合作，本着为企业价值提供增值服务为宗旨，建立相互信任的关系，审计过程中需要双向沟通，面对问题互相探讨。

实现服务型审计的目标，一是要发现企业内部控制、管理上存在的薄弱环节，与被审计单位相关部门合作，帮助企业健全管理制度；二是要查找重大问题，如决策失误、国有资产流失等，重点是分析问题的性质和产生的原因，分析过程中要注意开拓思路，从财务和非财务两个方面思考问题；三是要如实诚恳地向企业提出建议，审计的成果不能简单地用发现大案要案的数量和问题的数额来衡量，通常来讲，审计发现的问题都是企业以前的经营行为或管理活动所引发的，仅仅是揭露问题对企业的未来发展不具有直接的指导意义，而提出改进建议，帮助企业改进管理，能为企业直接带来经济效益，实现企业价值增值的审计目标。

三、服务型审计在实践中需要解决的问题

服务型审计的理论体系还不完善，尤其是在铁路运输企业审计实践中的效果还需要经历一定的时间检验，服务型审计在实践中需要解决以下问题：

（一）思想观念的转变

做好服务型审计，需要树立为企业服务的观点，以提高企业的效益和工作效率作为审计的目的，要摆脱传统观念的束缚，把审计成果的落脚点放在对企业提出切实可行的建议上。

（二）审计人员知识结构仍需完善

服务型审计不仅要关注财务方面的问题，更要注重对企业内部控制、管理方法、决策机制等方面的审计，甚至要对企业的生产流程提出改进建议，以节约资源、提高生产效率。这些要求审计人员具备多种专业素质，善于从多角度思考问题，因此提高审计人员的综合素质成为当务之急。

（三）管理决策的效果存在时滞性

对管理决策的审计是企业审计的重点之一，管理决策的效果往往带有时滞性，也就是说，重大决策对企业效益的影响通常不是在当期就能够体现出来的，而且在不同的时期效益也不相同，效益在各个时期的不确定性使特定期间的审计认定和评价变得困难。

（四）被审计单位对企业审计的认识

被审计单位往往都认为审计人员就是来查处问题的，所以对审计容易产生抵制情绪，甚至可能发生阻碍审计的行为，使审计难以深入地开展。

（五）审计证据的收集及其完整性

远程审计的思考范文第6篇

【关键词】铁路运输 审计 服务型审计

近年来，铁路运输企业的管理模式发生了重大变革，非运输企业逐步剥离，医院、学校等政府职能及社会职能机构属地移交，优良资产构建专业化公司，生产力布局区域性调整，实行路局直接管理站段体制等等。

而内部审计工作仍停留在查账纠错方面，未能充分发挥“一审、二帮、三促进”作用。面对不断发展变化的实际情况，铁路内部审计工作应该开拓思路，创新方法，以更好的适应铁路运输企业深化改革和跨越式发展对内部审计的要求。

一、企业内部审计向服务型转变的必要性

随着市场机制的深化和相关法律法规的逐步健全，铁路运输企业公司化改造已指日可待，企业法人治理结构将逐步建立和不断完善，企业的管理制度越来越规范；企业内部审计揭示问题的整改力度加强，企业存在问题的数量在减少，问题的严重程度也逐步下降。这种情况下，审计既不能停留在以财务收支为主要对象的、传统的职能型审计上，也不可像纪检部门那样把查处大案要案当作重点，而应该将企业内部审计的思路拓宽，调整出发点和落脚点，从面向管理层的职能型审计转变为面向被审计对象的服务型审计。也就是说，企业内部审计的目的不仅仅停留在揭露问题并把查出的问题向管理层报告上，更重要的是通过发掘问题产生的根源、找出解决问题的方法，帮助企业改进管理、完善制度、增加企业效益，进而达到增强企业竞争力和提升企业价值的最终目标。

在审计的日常工作中，有时候遇到的问题不一定是违法违规的，但明显是不合理的；有些问题可能给本企业带来了效益，但同时给其他企业乃至社会带来了消极的影响或者损失；有些问题可能给企业增加了近期的利益，却使企业长远的利益受损。上述问题通常容易被审计人员所忽略或者回避，因为这些问题需要更多地使用理性思考和推断，很难用数字来表述；并且，在以查处违纪违规问题为重要工作成果的环境下，由于这些问题在定性上的模糊性以及在表述中说服力的有限性，很难出重大成果。服务型企业审计中，审计的目的是提升企业效益，因此，只要对提升企业效益不利的问题，审计人员都应该提出来。

企业的效益审计是要对企业经营行为的效益、效率和效果进行审查和评价。为企业服务的重要形式是开展效益审计。影响经济行为的效益、效率和效果的因素有很多，不仅仅是财务会计方面的，管理方式、内控制度、组织制度等，都会影响企业的财务结果。

二、服务型审计的涵义

服务型企业内部审计的最终目标是要提高企业价值。什么是企业价值？企业价值就是企业的长远发展能力。从量上说，企业价值是企业未来现金流量的现值，企业股权价值和企业债权价值的总和。企业的长远发展能力越强，也就是企业的后劲越足，企业价值就越高，反之，企业价值就低。服务型审计要立足于企业的长远发展能力，以查找问题为主线，以发现问题的症结为切入点，以提出改进建议为根本。服务型审计也要遵循“摸家底、揭隐患、促发展”的原则，即摸清企业长远发展能力的家底、揭示影响企业价值的不利因素、促进企业未来的发展、提高企业价值。

服务型审计的成果体现在审计后提出的审计建议的可操作性和有效性上，审计建议成为审计报告的重要组成部分。服务型审计必须注重与被审计单位的合作，本着为企业价值提供增值服务为宗旨，建立相互信任的关系，审计过程中需要双向沟通，面对问题互相探讨。

实现服务型审计的目标，一是要发现企业内部控制、管理上存在的薄弱环节，与被审计单位相关部门合作，帮助企业健全管理制度；二是要查找重大问题，如决策失误、国有资产流失等，重点是分析问题的性质和产生的原因，分析过程中要注意开拓思路，从财务和非财务两个方面思考问题；三是要如实诚恳地向企业提出建议，审计的成果不能简单地用发现大案要案的数量和问题的数额来衡量，通常来讲，审计发现的问题都是企业以前的经营行为或管理活动所引发的，仅仅是揭露问题对企业的未来发展不具有直接的指导意义，而提出改进建议，帮助企业改进管理，能为企业直接带来经济效益，实现企业价值增值的审计目标。

三、服务型审计在实践中需要解决的问题

服务型审计的理论体系还不完善，尤其是在铁路运输企业审计实践中的效果还需要经历一定的时间检验，服务型审计在实践中需要解决以下问题：

（一）思想观念的转变

做好服务型审计，需要树立为企业服务的观点，以提高企业的效益和工作效率作为审计的目的，要摆脱传统观念的束缚，把审计成果的落脚点放在对企业提出切实可行的建议上。

（二）审计人员知识结构仍需完善

服务型审计不仅要关注财务方面的问题，更要注重对企业内部控制、管理方法、决策机制等方面的审计，甚至要对企业的生产流程提出改进建议，以节约资源、提高生产效率。这些要求审计人员具备多种专业素质，善于从多角度思考问题，因此提高审计人员的综合素质成为当务之急。

（三）管理决策的效果存在时滞性

对管理决策的审计是企业审计的重点之一，管理决策的效果往往带有时滞性，也就是说，重大决策对企业效益的影响通常不是在当期就能够体现出来的，而且在不同的时期效益也不相同，效益在各个时期的不确定性使特定期间的审计认定和评价变得困难。

（四）被审计单位对企业审计的认识

被审计单位往往都认为审计人员就是来查处问题的，所以对审计容易产生抵制情绪，甚至可能发生阻碍审计的行为，使审计难以深入地开展。

（五）审计证据的收集及其完整性

远程审计的思考范文第7篇

【关键词】 三维思考； 审计分析； 效益； 发展

一个优秀的审计员应该具有较强审计专职理论知识、实际操作技能和严谨的职业道德水准。然而，随着市场经济的深入发展和现代企业制度的不断完善，对优秀的审计人员特别是内部审计人员的要求不断提高。内部审计人员不仅应掌握财税知识和本专业知识，还应了解相关的法律、法规及企业管理、人力资源管理等多方面的知识，并有机地与审计业务相结合，这样才能真正发挥内部审计的服务职能，才能促进企业内部管理的改善。这就要求内部审计人员有较强的“三维思考”能力，并运用“三维思考”去分析问题，解决问题。

何谓“三维思考”？简单地讲，就是立体思维，换位思考，是从不同的角度对审计过程和审计结果进行分析，就是用自身了解掌握的相关专业知识对企业管理全过程实施审计、分析、评价。内部审计人员必须从经营者、管理者和国家、企业等多角度去分析和思考。以发挥内部审计工作的监督、服务职能。

“三维思考”可以是横向比较思考，也可以是纵向比较思考，更应当是发展性地思考。“三维思考”不仅要对企业的效益性指标进行分析，同时还应当对企业的发展性指标进行分析。

现就企业内部审计人员如何运用“三维思考”进行审计分析谈点个人的浅见。

一、内部审计人员三维思考的必要性

我们通常开展的财务收支审计、经济责任审计和会计信息质量审计已不能满足企业发展的需要和社会进步的需要，内部审计人员必须以发展的眼光实施审计，运用“三维思考”的方法进行审计分析，为经营者、管理者的决策提交真实有效的信息。

企业以稳定为前提，以盈利为目的，以发展为目标。三十多年的改革开放，一些企业不能适应市场经济的飞速发展，出现了“关、停、并、转”的现象，使一些员工下岗歇业，增加了社会的不稳定因素。究其原因，主要是这些企业没有认真研究、领会国家改革开放的政策，没有及时研究国家的产业政策和多种经济成分并存的市场经济体制，一味地求稳，不求变，导致企业被社会淘汰，产品被市场淘汰，主要表现为这些企业的产品技术含量低，不能满足新市场的要求，产业工人素质较低不能适应现代企业发展的步伐等。进一步深层次地分析，是这些企业的职能部门没有发挥职能作用：即没有人去研究国家的产业政策，没有人对产品的市场进行可行性研究，没有人研究、开发、储备新项目，没有人向企业决策者、经营者、管理者提交关于企业发展的研究报告等等。

内部审计部门作为企业的职能管理部门，只是对企业内部财务收支的合规性、合法性进行审计，只是对经济责任和会计信息质量进行审计，只是对企业经营成果的真实性进行审计，而没有对企业产业的效益性和各环节的效益性及企业的发展前景进行审计分析。

总之，简单、陈旧的审计方法和工作理念禁锢了内部审计人员的思想，束缚了内部审计人员分析思路，导致审计分析没有从多角度、多方位展开，不能给决策者、经营者、管理者提供科学的、发展性的审计分析报告。因此，提高审计人员的三维思考能力是非常必要的。

二、如何提高内部审计人员“三维思考”的能力

内部审计人员作为企业经营活动全过程的监督者，有义务对企业经营管理诸环节运用“三维思考”的方法进行审计分析。

首先，在掌握先进的审计理念和操作技能的基础上，广泛涉猎与企业健康、稳步发展有关的知识，并适时地与审计分析有机结合，不断提升审计分析的质量和深度。如法律法规知识、企业管理知识、人力资源管理知识、市场经济知识等与审计过程和审计分析有机结合，有助于拓宽内部审计人员的工作思路和分析范围，有助于提高审计分析的质量和深度。

其次，深入了解企业的组织管理结构和安全生产业务流程诸环节，分析各职能部门是否充分发挥职能，是否存在不需要的机构和冗岗、冗员，是否有应设而未设立的机构。通过分析组织机构设立的科学性和诸环节的健全有效性，提高内部审计人员“三维思考”的能力。

最后，通过开展企业内部绩效审计和内部控制制度审计提高“三维思考”的能力。绩效审计应针对企业生产业务诸环节的效果性及企业的创收能力、盈利能力和发展能力进行审计分析，同时结合国家的产业政策和市场大环境展开分析，不断拓宽分析范围；通过对企业内部控制制度的健全性和有效性展开审计分析，达到内部审计人员“三维思考”能力的提高。

三、内部审计人员“三维思考”的运用

（一）重视对企业组织机构设置的分析思考

企业组织机构的设置是否科学、合理，关系到企业的生存与发展，关系到企业经济运行质量的高低，关系到企业的发展是否强劲。

对组织机构的分析，主要包括各职能部门是否充分发挥作用，各职能部门设置的时效性如何；产业结构是否合理，是否有较强的发展空间；生产业务各流程、各环节是否达到最佳的经济效益和社会效果；企业内部岗位的设置是否合理，是否实现了“人尽其才”等。通过分析向管理层提交行之有效的分析报告，促使企业的机构设置、岗位设置更趋科学、合理、有效。减少企业的冗岗、冗员，充分发挥各职能部门、各岗位、各流程环节的潜能。

（二）重视对企业经济效益和社会效果的分析

每个企业都力求在空间上做大，时间上做久。为此，企业会根据国家的相关政策和自身的特点制定年度奋斗目标、短期发展规划和长远发展规划。审计部门应据此确定年度审计重点和中长期审计目标和方向。按照发展规划和项目建设情况开展预算事项的事前审计、事中跟踪、事后分析，并及时向规划部门和管理层提供分析报告，协助完善企业发展规划，促进企业健康发展。

内部审计人员在开展日常审计时，应围绕企业的发展规划对企业的生产业务流程（物流管理过程、产品生产过程、产品销售过程）进行审计分析。按绩效审计的要求对原材料的采购环节、仓储管理环节、产品生产环节（原材料消耗环节）、产成品入库环节和销售环节的效益性进行审计分析。原材料的采购是否依据产品产量的需求，产量目标的制定是否符合买方市场的需求，采购过程是否合法、合规，原材料的质量、价格是否执行国家、企业的相关规定；仓储管理是否符合要求，有无超储、积压、变质、毁损现象；产品的生产是否按销售市场的需求组织实施，原材料的消耗有无浪费、丢失、毁损现象；产成品的成本核算过程是否真实，残次品率是否在企业规定的标准之内；产品的销售渠道是否畅通，销售价格的确定是否科学合理，是否与市场现行价格一致，有无以次充好影响企业形象和市场份额的现象；企业内部的资金流通是否畅通，是否有挤占流动资金影响企业资金周转速度的现象等。

审计人员将各环节的效益进行横向、纵向及发展性思考分析，为管理层决策提供参考依据，完善企业流程的管理。

（三）重视对企业内部控制制度的分析思考

企业内部控制制度有着丰富的内涵，内部控制制度不在多，而在精、在实用、在执行力强。企业围绕其业务流程诸环节和设置的职能部门，为确保企业利益最大化，资产的完整和增值及企业的发展和进步，依据国家的相关政策制定的一整套管理办法和制度、措施就是企业的内部控制制度。

内部审计人员在了解了企业的生产流程和管理环节后，应对各职能部门的内部控制制度和各流程环节的内部控制制度的合规性、合理性、有效性进行审计分析。主要针对组织机构控制、预算控制、财产保全控制、材料采购控制、生产过程管理控制、销售过程管理控制、市场管理控制、项目开发储备管理控制、人才引进机制的管理控制等进行效果分析，检查有无缺漏、繁琐等现象，促进内部控制制度的完善和发展。

审计人员采用调查法、流程图法等对内部控制制度适用性进行审计分析，对分析结果进行符合性测试，并将分析结果付诸实施。

（四）重视对企业发展的思考

企业力求在空间上做大，时间上做久，就必须有职能部门在为企业的生存、发展、壮大出谋划策：有人研究国家的产业政策、经济政策和其他的相关政策；有人研究规划企业的发展、未来；有人研究如何开拓市场，扩大市场份额；有人研究新项目的筛选和储备等等。内部审计人员应运用自己掌握的知识协助各职能部门开展各项研究，并将研究结果有机地与审计分析相结合。

在企业内部绩效考核时，运用审计手段对企业制定的发展性指标进行考核。发展性指标集中表现在新项目研发储备、市场开拓能力、人才引进机制等。审计人员必须以发展的眼光，从管理者的角度对发展性指标进行审计分析，为经营者、管理者提供可靠、有效的决策依据。

（五）重视各环节、各职能部门团结协作、促进发展的思考

众所周知，任何一个成功的企业都必须有一个或几个团结的团队在努力工作，内部审计部门作为决策者的参谋部门，内部审计人员应充分运用宽泛的“三维思考”能力和训练有素的业务操作技能在各职能部门之间、在各环节流程之间充分发挥协调作用，促进企业形成团结协作的团队。

作为一名内部审计工作者，不应单纯地对企业财务收支、会计信息质量和经济责任进行审计，而应不断地拓宽审计范围，站在企业发展的高度，运用“三维思考”方法，从经营者、管理者的角度进行审计分析，为企业发展服务，为社会进步服务。

【参考文献】

远程审计的思考范文第8篇

【关键词】 三维思考； 审计分析； 效益； 发展

一个优秀的审计员应该具有较强审计专职理论知识、实际操作技能和严谨的职业道德水准。然而，随着市场经济的深入发展和现代企业制度的不断完善，对优秀的审计人员特别是内部审计人员的要求不断提高。内部审计人员不仅应掌握财税知识和本专业知识，还应了解相关的法律、法规及企业管理、人力资源管理等多方面的知识，并有机地与审计业务相结合，这样才能真正发挥内部审计的服务职能，才能促进企业内部管理的改善。这就要求内部审计人员有较强的“三维思考”能力，并运用“三维思考”去分析问题，解决问题。

何谓“三维思考”？简单地讲，就是立体思维，换位思考，是从不同的角度对审计过程和审计结果进行分析，就是用自身了解掌握的相关专业知识对企业管理全过程实施审计、分析、评价。内部审计人员必须从经营者、管理者和国家、企业等多角度去分析和思考。以发挥内部审计工作的监督、服务职能。

“三维思考”可以是横向比较思考，也可以是纵向比较思考，更应当是发展性地思考。“三维思考”不仅要对企业的效益性指标进行分析，同时还应当对企业的发展性指标进行分析。

现就企业内部审计人员如何运用“三维思考”进行审计分析谈点个人的浅见。

一、内部审计人员三维思考的必要性

我们通常开展的财务收支审计、经济责任审计和会计信息质量审计已不能满足企业发展的需要和社会进步的需要，内部审计人员必须以发展的眼光实施审计，运用“三维思考”的方法进行审计分析，为经营者、管理者的决策提交真实有效的信息。

企业以稳定为前提，以盈利为目的，以发展为目标。三十多年的改革开放，一些企业不能适应市场经济的飞速发展，出现了“关、停、并、转”的现象，使一些员工下岗歇业，增加了社会的不稳定因素。究其原因，主要是这些企业没有认真研究、领会国家改革开放的政策，没有及时研究国家的产业政策和多种经济成分并存的市场经济体制，一味地求稳，不求变，导致企业被社会淘汰，产品被市场淘汰，主要表现为这些企业的产品技术含量低，不能满足新市场的要求，产业工人素质较低不能适应现代企业发展的步伐等。进一步深层次地分析，是这些企业的职能部门没有发挥职能作用：即没有人去研究国家的产业政策，没有人对产品的市场进行可行性研究，没有人研究、开发、储备新项目，没有人向企业决策者、经营者、管理者提交关于企业发展的研究报告等等。

内部审计部门作为企业的职能管理部门，只是对企业内部财务收支的合规性、合法性进行审计，只是对经济责任和会计信息质量进行审计，只是对企业经营成果的真实性进行审计，而没有对企业产业的效益性和各环节的效益性及企业的发展前景进行审计分析。

总之，简单、陈旧的审计方法和工作理念禁锢了内部审计人员的思想，束缚了内部审计人员分析思路，导致审计分析没有从多角度、多方位展开，不能给决策者、经营者、管理者提供科学的、发展性的审计分析报告。因此，提高审计人员的三维思考能力是非常必要的。

二、如何提高内部审计人员“三维思考”的能力

内部审计人员作为企业经营活动全过程的监督者，有义务对企业经营管理诸环节运用“三维思考”的方法进行审计分析。

首先，在掌握先进的审计理念和操作技能的基础上，广泛涉猎与企业健康、稳步发展有关的知识，并适时地与审计分析有机结合，不断提升审计分析的质量和深度。如法律法规知识、企业管理知识、人力资源管理知识、市场经济知识等与审计过程和审计分析有机结合，有助于拓宽内部审计人员的工作思路和分析范围，有助于提高审计分析的质量和深度。

其次，深入了解企业的组织管理结构和安全生产业务流程诸环节，分析各职能部门是否充分发挥职能，是否存在不需要的机构和冗岗、冗员，是否有应设而未设立的机构。通过分析组织机构设立的科学性和诸环节的健全有效性，提高内部审计人员“三维思考”的能力。

最后，通过开展企业内部绩效审计和内部控制制度审计提高“三维思考”的能力。绩效审计应针对企业生产业务诸环节的效果性及企业的创收能力、盈利能力和发展能力进行审计分析，同时结合国家的产业政策和市场大环境展开分析，不断拓宽分析范围；通过对企业内部控制制度的健全性和有效性展开审计分析，达到内部审计人员“三维思考”能力的提高。

三、内部审计人员“三维思考”的运用

（一）重视对企业组织机构设置的分析思考

企业组织机构的设置是否科学、合理，关系到企业的生存与发展，关系到企业经济运行质量的高低，关系到企业的发展是否强劲。

对组织机构的分析，主要包括各职能部门是否充分发挥作用，各职能部门设置的时效性如何；产业结构是否合理，是否有较强的发展空间；生产业务各流程、各环节是否达到最佳的经济效益和社会效果；企业内部岗位的设置是否合理，是否实现了“人尽其才”等。通过分析向管理层提交行之有效的分析报告，促使企业的机构设置、岗位设置更趋科学、合理、有效。减少企业的冗岗、冗员，充分发挥各职能部门、各岗位、各流程环节的潜能。

（二）重视对企业经济效益和社会效果的分析

每个企业都力求在空间上做大，时间上做久。为此，企业会根据国家的相关政策和自身的特点制定年度奋斗目标、短期发展规划和长远发展规划。审计部门应据此确定年度审计重点和中长期审计目标和方向。按照发展规划和项目建设情况开展预算事项的事前审计、事中跟踪、事后分析，并及时向规划部门和管理层提供分析报告，协助完善企业发展规划，促进企业健康发展。

内部审计人员在开展日常审计时，应围绕企业的发展规划对企业的生产业务流程（物流管理过程、产品生产过程、产品销售过程）进行审计分析。按绩效审计的要求对原材料的采购环节、仓储管理环节、产品生产环节（原材料消耗环节）、产成品入库环节和销售环节的效益性进行审计分析。原材料的采购是否依据产品产量的需求，产量目标的制定是否符合买方市场的需求，采购过程是否合法、合规，原材料的质量、价格是否执行国家、企业的相关规定；仓储管理是否符合要求，有无超储、积压、变质、毁损现象；产品的生产是否按销售市场的需求组织实施，原材料的消耗有无浪费、丢失、毁损现象；产成品的成本核算过程是否真实，残次品率是否在企业规定的标准之内；产品的销售渠道是否畅通，销售价格的确定是否科学合理，是否与市场现行价格一致，有无以次充好影响企业形象和市场份额的现象；企业内部的资金流通是否畅通，是否有挤占流动资金影响企业资金周转速度的现象等。

审计人员将各环节的效益进行横向、纵向及发展性思考分析，为管理层决策提供参考依据，完善企业流程的管理。

（三）重视对企业内部控制制度的分析思考

企业内部控制制度有着丰富的内涵，内部控制制度不在多，而在精、在实用、在执行力强。企业围绕其业务流程诸环节和设置的职能部门，为确保企业利益最大化，资产的完整和增值及企业的发展和进步，依据国家的相关政策制定的一整套管理办法和制度、措施就是企业的内部控制制度。

内部审计人员在了解了企业的生产流程和管理环节后，应对各职能部门的内部控制制度和各流程环节的内部控制制度的合规性、合理性、有效性进行审计分析。主要针对组织机构控制、预算控制、财产保全控制、材料采购控制、生产过程管理控制、销售过程管理控制、市场管理控制、项目开发储备管理控制、人才引进机制的管理控制等进行效果分析，检查有无缺漏、繁琐等现象，促进内部控制制度的完善和发展。

审计人员采用调查法、流程图法等对内部控制制度适用性进行审计分析，对分析结果进行符合性测试，并将分析结果付诸实施。

（四）重视对企业发展的思考

企业力求在空间上做大，时间上做久，就必须有职能部门在为企业的生存、发展、壮大出谋划策：有人研究国家的产业政策、经济政策和其他的相关政策；有人研究规划企业的发展、未来；有人研究如何开拓市场，扩大市场份额；有人研究新项目的筛选和储备等等。内部审计人员应运用自己掌握的知识协助各职能部门开展各项研究，并将研究结果有机地与审计分析相结合。

在企业内部绩效考核时，运用审计手段对企业制定的发展性指标进行考核。发展性指标集中表现在新项目研发储备、市场开拓能力、人才引进机制等。审计人员必须以发展的眼光，从管理者的角度对发展性指标进行审计分析，为经营者、管理者提供可靠、有效的决策依据。

（五）重视各环节、各职能部门团结协作、促进发展的思考

众所周知，任何一个成功的企业都必须有一个或几个团结的团队在努力工作，内部审计部门作为决策者的参谋部门，内部审计人员应充分运用宽泛的“三维思考”能力和训练有素的业务操作技能在各职能部门之间、在各环节流程之间充分发挥协调作用，促进企业形成团结协作的团队。

作为一名内部审计工作者，不应单纯地对企业财务收支、会计信息质量和经济责任进行审计，而应不断地拓宽审计范围，站在企业发展的高度，运用“三维思考”方法，从经营者、管理者的角度进行审计分析，为企业发展服务，为社会进步服务。

【参考文献】

远程审计的思考范文第9篇

【关键词】 三维思考； 审计分析； 效益； 发展

一个优秀的审计员应该具有较强审计专职理论知识、实际操作技能和严谨的职业道德水准。然而，随着市场经济的深入发展和现代企业制度的不断完善，对优秀的审计人员特别是内部审计人员的要求不断提高。内部审计人员不仅应掌握财税知识和本专业知识，还应了解相关的法律、法规及企业管理、人力资源管理等多方面的知识，并有机地与审计业务相结合，这样才能真正发挥内部审计的服务职能，才能促进企业内部管理的改善。这就要求内部审计人员有较强的“三维思考”能力，并运用“三维思考”去分析问题，解决问题。

何谓“三维思考”？简单地讲，就是立体思维，换位思考，是从不同的角度对审计过程和审计结果进行分析，就是用自身了解掌握的相关专业知识对企业管理全过程实施审计、分析、评价。内部审计人员必须从经营者、管理者和国家、企业等多角度去分析和思考。以发挥内部审计工作的监督、服务职能。

“三维思考”可以是横向比较思考，也可以是纵向比较思考，更应当是发展性地思考。“三维思考”不仅要对企业的效益性指标进行分析，同时还应当对企业的发展性指标进行分析。

现就企业内部审计人员如何运用“三维思考”进行审计分析谈点个人的浅见。

一、内部审计人员三维思考的必要性

我们通常开展的财务收支审计、经济责任审计和会计信息质量审计已不能满足企业发展的需要和社会进步的需要，内部审计人员必须以发展的眼光实施审计，运用“三维思考”的方法进行审计分析，为经营者、管理者的决策提交真实有效的信息。

企业以稳定为前提，以盈利为目的，以发展为目标。三十多年的改革开放，一些企业不能适应市场经济的飞速发展，出现了“关、停、并、转”的现象，使一些员工下岗歇业，增加了社会的不稳定因素。究其原因，主要是这些企业没有认真研究、领会国家改革开放的政策，没有及时研究国家的产业政策和多种经济成分并存的市场经济体制，一味地求稳，不求变，导致企业被社会淘汰，产品被市场淘汰，主要表现为这些企业的产品技术含量低，不能满足新市场的要求，产业工人素质较低不能适应现代企业发展的步伐等。进一步深层次地分析，是这些企业的职能部门没有发挥职能作用：即没有人去研究国家的产业政策，没有人对产品的市场进行可行性研究，没有人研究、开发、储备新项目，没有人向企业决策者、经营者、管理者提交关于企业发展的研究报告等等。

内部审计部门作为企业的职能管理部门，只是对企业内部财务收支的合规性、合法性进行审计，只是对经济责任和会计信息质量进行审计，只是对企业经营成果的真实性进行审计，而没有对企业产业的效益性和各环节的效益性及企业的发展前景进行审计分析。

总之，简单、陈旧的审计方法和工作理念禁锢了内部审计人员的思想，束缚了内部审计人员分析思路，导致审计分析没有从多角度、多方位展开，不能给决策者、经营者、管理者提供科学的、发展性的审计分析报告。因此，提高审计人员的三维思考能力是非常必要的。

二、如何提高内部审计人员“三维思考”的能力

内部审计人员作为企业经营活动全过程的监督者，有义务对企业经营管理诸环节运用“三维思考”的方法进行审计分析。

首先，在掌握先进的审计理念和操作技能的基础上，广泛涉猎与企业健康、稳步发展有关的知识，并适时地与审计分析有机结合，不断提升审计分析的质量和深度。如法律法规知识、企业管理知识、人力资源管理知识、市场经济知识等与审计过程和审计分析有机结合，有助于拓宽内部审计人员的工作思路和分析范围，有助于提高审计分析的质量和深度。

其次，深入了解企业的组织管理结构和安全生产业务流程诸环节，分析各职能部门是否充分发挥职能，是否存在不需要的机构和冗岗、冗员，是否有应设而未设立的机构。通过分析组织机构设立的科学性和诸环节的健全有效性，提高内部审计人员“三维思考”的能力。 转贴于

最后，通过开展企业内部绩效审计和内部控制制度审计提高“三维思考”的能力。绩效审计应针对企业生产业务诸环节的效果性及企业的创收能力、盈利能力和发展能力进行审计分析，同时结合国家的产业政策和市场大环境展开分析，不断拓宽分析范围；通过对企业内部控制制度的健全性和有效性展开审计分析，达到内部审计人员“三维思考”能力的提高。

三、内部审计人员“三维思考”的运用

（一）重视对企业组织机构设置的分析思考

企业组织机构的设置是否科学、合理，关系到企业的生存与发展，关系到企业经济运行质量的高低，关系到企业的发展是否强劲。

对组织机构的分析，主要包括各职能部门是否充分发挥作用，各职能部门设置的时效性如何；产业结构是否合理，是否有较强的发展空间；生产业务各流程、各环节是否达到最佳的经济效益和社会效果；企业内部岗位的设置是否合理，是否实现了“人尽其才”等。通过分析向管理层提交行之有效的分析报告，促使企业的机构设置、岗位设置更趋科学、合理、有效。减少企业的冗岗、冗员，充分发挥各职能部门、各岗位、各流程环节的潜能。

（二）重视对企业经济效益和社会效果的分析

每个企业都力求在空间上做大，时间上做久。为此，企业会根据国家的相关政策和自身的特点制定年度奋斗目标、短期发展规划和长远发展规划。审计部门应据此确定年度审计重点和中长期审计目标和方向。按照发展规划和项目建设情况开展预算事项的事前审计、事中跟踪、事后分析，并及时向规划部门和管理层提供分析报告，协助完善企业发展规划，促进企业健康发展。

内部审计人员在开展日常审计时，应围绕企业的发展规划对企业的生产业务流程（物流管理过程、产品生产过程、产品销售过程）进行审计分析。按绩效审计的要求对原材料的采购环节、仓储管理环节、产品生产环节（原材料消耗环节）、产成品入库环节和销售环节的效益性进行审计分析。原材料的采购是否依据产品产量的需求，产量目标的制定是否符合买方市场的需求，采购过程是否合法、合规，原材料的质量、价格是否执行国家、企业的相关规定；仓储管理是否符合要求，有无超储、积压、变质、毁损现象；产品的生产是否按销售市场的需求组织实施，原材料的消耗有无浪费、丢失、毁损现象；产成品的成本核算过程是否真实，残次品率是否在企业规定的标准之内；产品的销售渠道是否畅通，销售价格的确定是否科学合理，是否与市场现行价格一致，有无以次充好影响企业形象和市场份额的现象；企业内部的资金流通是否畅通，是否有挤占流动资金影响企业资金周转速度的现象等。

审计人员将各环节的效益进行横向、纵向及发展性思考分析，为管理层决策提供参考依据，完善企业流程的管理。

（三）重视对企业内部控制制度的分析思考

企业内部控制制度有着丰富的内涵，内部控制制度不在多，而在精、在实用、在执行力强。企业围绕其业务流程诸环节和设置的职能部门，为确保企业利益最大化，资产的完整和增值及企业的发展和进步，依据国家的相关政策制定的一整套管理办法和制度、措施就是企业的内部控制制度。

内部审计人员在了解了企业的生产流程和管理环节后，应对各职能部门的内部控制制度和各流程环节的内部控制制度的合规性、合理性、有效性进行审计分析。主要针对组织机构控制、预算控制、财产保全控制、材料采购控制、生产过程管理控制、销售过程管理控制、市场管理控制、项目开发储备管理控制、人才引进机制的管理控制等进行效果分析，检查有无缺漏、繁琐等现象，促进内部控制制度的完善和发展。

审计人员采用调查法、流程图法等对内部控制制度适用性进行审计分析，对分析结果进行符合性测试，并将分析结果付诸实施。

（四）重视对企业发展的思考

企业力求在空间上做大，时间上做久，就必须有职能部门在为企业的生存、发展、壮大出谋划策：有人研究国家的产业政策、经济政策和其他的相关政策；有人研究规划企业的发展、未来；有人研究如何开拓市场，扩大市场份额；有人研究新项目的筛选和储备等等。内部审计人员应运用自己掌握的知识协助各职能部门开展各项研究，并将研究结果有机地与审计分析相结合。

在企业内部绩效考核时，运用审计手段对企业制定的发展性指标进行考核。发展性指标集中表现在新项目研发储备、市场开拓能力、人才引进机制等。审计人员必须以发展的眼光，从管理者的角度对发展性指标进行审计分析，为经营者、管理者提供可靠、有效的决策依据。

（五）重视各环节、各职能部门团结协作、促进发展的思考

众所周知，任何一个成功的企业都必须有一个或几个团结的团队在努力工作，内部审计部门作为决策者的参谋部门，内部审计人员应充分运用宽泛的“三维思考”能力和训练有素的业务操作技能在各职能部门之间、在各环节流程之间充分发挥协调作用，促进企业形成团结协作的团队。

作为一名内部审计工作者，不应单纯地对企业财务收支、会计信息质量和经济责任进行审计，而应不断地拓宽审计范围，站在企业发展的高度，运用“三维思考”方法，从经营者、管理者的角度进行审计分析，为企业发展服务，为社会进步服务。

参考文献

远程审计的思考范文第10篇

【关键词】内部审计人员;审计人员能力;三维立体思考能力

一、引言

扎实的内部审计专业理论知识、丰富的内部审计实践经验以及严谨的职业道德水准是一个优秀的内部审计人员必须具备的基本素养。然而，随着我国市场经济体制的确立与完善，以及现代企业制度的不断发展推进，进一步提升了对优秀内部审计人员的要求，即：他们不仅应熟悉把握内部审计、财务管理、税务处理专业知识，还应学习并掌握人力资源管理、企业管理理论与方法，并能够将所掌握的多角度的知识与自己的本职工作――内部审计有机地结合起来。这就为内部审计人员提出了“三维立体思考能力”的要求，内部审计人员唯有具备了“三维立体思考能力”，并能够熟练运用该能力去分析问题，解决问题，才能充分发挥内部审计的职能，真正提高内部审计的质量，并由此促进企业内部管理的改善。本文将在明确内部审计人员“三维立体思考能力”涵义的基础上，探讨培养内部审计人员“三维立体思考能力”的策略，并就内部审计人员如何在执行内部审计工作时发挥“三维立体思考能力”进行一些初步的探讨，以期能为我国企业内部审计人员工作效率的提高与审计质量的改善做出些许贡献。

二、内部审计人员“三维立体思考能力”的涵义

什么是内部审计人员的“三维立体思考能力”？简单而言，就是内部审计人员能够综合运用自身所掌握内部审计专业知识以及其他相关技能，从多角度、多方位对内部审计计划的制定、内部审计的实施过程以及内部审计的结果进行思考、分析与评价的一种综合性能力。值得注意的是，“三维立体思考能力”还涉及到内部审计人员换位思考的能力，即在执行内部审计时不仅能够从企业整体的角度思考问题，还能够站在企业管理人员、股东、普通员工、债权人、政府监管部门等企业利益相关者的立场进行分析，充分考虑到他们不同的利益诉求。

内部审计人员“三维立体思考能力”不仅可以是与同行业中其他企业内部控制建设状况、内部审计执行状况进行横向对比与学习的能力，也可以是与本企业以往内部控制建设状况、内部审计执行状况进行纵向比较与分析的能力，更应当是与企业未来发展过程中内部控制、内部审计应向何处去的思考与权衡能力。为此，内部审计人员在执行内部审计工作时不仅需要分析企业的效益性指标，同时还应分析企业的发展性指标。

三、培养内部审计人员“三维立体思考能力”的策略分析

作为企业组织管理、生产经营活动全过程的监督者，内部审计人员有义务发挥“三维立体思考能力”对企业进行审计分析。但是，如何培养内部审计人员的“三维立体思考能力”？

首先，内部审计人员应在掌握内部审计基本理论知识和熟悉内部审计实务操作技能的基础上，广泛涉猎企业管理知识、市场经济知识、法律法规知识、人力资源管理知识等与企业管理相关的知识，并努力实现与内部审计的有机结合，在不断提升内部审计质量的同时拓宽内部审计的范围。

其次，内部审计人员应加强对本企业组织管理结构与生产经营业务流程的深入了解。在这一过程中，内部审计人员不仅要通过查阅与企业组织构架与生产流程相关的资料文件以掌握企业的历史信息，还要深入到各个职能部门中去进行实地的观察检查，并通过与相关人员的沟通交流，来掌握企业最真实、最及时、最全面的信息。内部审计人员在对企业组织管理结构涉及是否科学合理以及生产经营业务流程是否协调高效进行判定的过程中，“三维立体思考能力”能够得到不断提升。

最后，企业组织内部审计人员开展内部控制制度审计与内部绩效审计，也有助于培养与提高内部审计人员的“三维立体思考能力”。其中，内部控制制度审计是针对内部控制制度设计的有效性与执行的有力性展开的审计分析，由于企业的内部控制制度至少应包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个方面的内容，因此，为对企业的内部控制制度实施审计程序，必须具备较为丰富的知识储备，而内部绩效审计是针对企业生产经营业务流程是否高效以及企业的盈利能力、创收能力与发展能力的状况如何进行的审计，在审计分析是过程中，内部审计人员不仅需要充分考虑企业自身的状况，还需要密切结合国家的产业政策与外部的市场大环境，不断拓宽审计分析的范围并。由以上分析可知，不论是执行内部控制制度审计，还是执行内部绩效审计内部审计人员的“三维立体思考能力”均能得到充分的锻炼与提升。

四、内部审计人员如何发挥“三维立体思考能力”

1.加强对本企业组织机构设置的关注。

企业能否在当今激烈的竞争环境下获得生存并不断发展，能否进行高效的管理与生产，均与企业组织机构的设置是否合理、科学密切相关。内部审计人员对本企业组织机构设置的主要关注点包括：各职能部门的设置是否合理、各部门的作用是否得到了充分的发挥;产品结构是否合理，是否属于朝阳产业并具有较大的市场开拓空间;岗位设置是否合理，人员配备是否科学，资源配置是否高效，人力资源与物力资源的潜能是否得到充分开发，是否真正做到了“人尽其才，物尽其用”;采购、生产、销售等各业务流程是否实现了经济效益与社会效果的和谐统一等。内部审计人员通过对本企业组织机构设置信息、资料的观察、搜集与分析，制定出一份完整全面、行之有效的分析报告并提交管理层。在分析报告中，内部审计人员应为企业的机构设置、岗位设置、人员分配、资源配置、业务流程等的改进提供建设性意见，从而最大限度地发挥每个部门、每个员工、每份资源、每个流程的潜能，减少冗员、冗岗，提高企业的生产管理效率与资源配置效率，从而促使企业组织机构的设置更为合理、科学、有效。

2.加强对本企业目标战略的关注。

企业为做大做强，必须制定一套囊括年度计划、短期发展目标与长期发展计划在内的目标体系。目标体系的制定不仅应密切结合本企业的特点、充分利用自身所具备的优势，还必须严格遵循国家相关政策。内部审计人员应依据整个企业的目标体系明确本年的内部审计重点以及内部审计远期方向与目标。对本企业年度内的投资项目、研发计划等风险较高的项目采取严密的事前审计、事中跟踪与事后分析，在全程审计的过程中应注意记录的完整性，以及时完成分析报告并提交管理层与相关责任主体，协助企业管理层科学制定与不断完善发展规划，以此促进企业的健康、持续发展。

3.加强对本企业内部控制制度制定与实施的关注。

随着国内外内部控制理论与实践的不断发展，企业内部控制制度的内涵越来越丰富。应当指出的是，内部控制制度并不在多、不在复杂、不在密而繁的结构，而在精、在实用、在强有力的执行。企业为进行正常的生产经营，保持组织的持续运作，会设置一定的职能部门，如采购部门、生产部门、销售部门等，为确保各部门能够协调高效地执行本职工作、保障资产的完整与增值、促进企业价值的不断增加，企业依据国家政策法规、行业惯例等，并结合自身特点制定的一整套内部管理办法与制度、措施即为企业的内部控制制度。内部审计人员在对本企业的组织管理与生产流程环节有了熟悉的把握之后，应对各职能部门的内部控制制度制定的合理性与执行的有效性展开审计分析。内部审计人员在对本企业各项内部控制制度执行效果进行分析的基础上，还应对内部控制制度是否存在过于繁琐或缺漏等现象实施检查，促进内部控制制度的发展与完善。此外，内部审计人员还应综合运用流程图法、实地调查法等对内部控制制度适用性进行审计分析，在对分析结果进行符合性测试后，将分析结果付诸实施。

4.加强对本企业长期发展方向的关注。

在当前激烈的市场竞争中，企业未在保持生存的同时实现发展，就必须有一批眼光长远、专业扎实、知识丰富、责任心强的人员为企业的生存与发展出谋划策，其中，有人负责对政府部门制定的公司法、证券法等法律法规以及国家出台的经济政策、产业政策、其他的相关政策进行研究;有人负责对企业未来的发展方向、目标与战略进行规划;有人负责对产品市场的开拓、市场份额的扩张策略进行制定;有人负责对新产品研发项目进行筛选等等。内部审计人员应运用自身所储备的综合性知识协助企业内部相关人员完成上述任务，并将任务完成的过程和结果与企业的内部审计分析有机的结合起来。

同时，内部审计人员还应在企业进行内部绩效考核时发挥积极的作用，通过实施内部审计程序来对企业制定的发展性指标进行有效的考核。发展性指标集中表现在市场开拓能力、新项目研发储备、人才引进机制等。内部审计人员必须从企业管理者的视角出发，以发展的眼光对发展性指标进行审计分析，从而为管理者决策的做出提供科学、可靠、有效的依据。

5.加强对各部门、各流程团结协作的关注。

每一个成功人士或成功企业的背后均有一个团结的团队为其提供支持，该团队作为坚强后盾为个人与企业的成功发挥着中流砥柱的作用，古今中外，概莫能外。因此，内部审计人员应当充分发挥自身的“三维立体思考能力”、动用丰富全面的知识储备、运用训练有素的业务操作技能，在各职能部门、各生产流程之间发挥积极的组织、沟通与协调作用，促进企业员工形成一个精诚团结、密切协作的组织团队。

五、结语

随着知识经济时代的到来，企业面临的市场竞争越来越激烈，同时，企业与员工、债权人、顾客等利益相关者之间的关系也越来越密切。在这样的时代背景下，企业的每一名内部审计人员，不应还是单纯地仅对涉及企业会计信息质量、财务收支和经济责任进行审计，而应改变工作思路与工作方法，不断拓宽内部审计执行范围，站在企业发展的高度，发挥“三维立体思考能力”，从多方位、多角度执行内部审计工作，辅助管理者做出科学的决策，促进企业又好又快的发展。

・・・・参考文献・・・・・・・・・・

[1]于津，赵竹明.政府审计与政府会计的互动研究――理论基础、现实需求与完善路径[J].商业会计，2014，（11）：16-18.

[2]毕秀玲，刘昂.我国内部审计人员职业胜任能力框架设计――基于问卷调查分析[J].南京审计学院学报，2013，（16）：96-103.

[3]毕秀玲，刘昂.内部审计人员职业胜任能力框架研究――基于国有大型企业人员层次结构的分析[J].财会通讯，2013，（16）：44-46.

[4]张庆龙.国际内部审计师协会关于公共部门内部审计能力模型的研究与启示究[J].审计研究，2011，（2）：45-52.

远程审计的思考范文第11篇

在广播电视大学远程教育的实践中，文字教材的设计要遵循多种媒体学习资源一体化设计的要求。就是指设计者在分析课程的性质、特点和教学目标基础上，结合远程开放教学学习者对教学设计的要求，提出课程在媒体选择与配合、教学方法与策略选择等方面的总体构想。既要以文字教材为基础，要方便学生自主学习；视听教材、多媒体课件等辅助媒体要坚持少而精的原则，起到强化教学、导学的作用；同时处理好各媒体之间的配合关系，注意教材建设和使用的经济性。

1.思想性。要努力提高教材的思想性，要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，阐述本学科的基本规律。根据学科特点和教学内容进行爱国主义教育和思想品德教育。符合党和国家的方针、政策。

2.科学性。要努力保证教材的科学性，现象的描述、材料的引用、概念的说明、观点和原理的论证、理论的阐述等都必须准确无误。全部内容应做到观点稳妥、方法科学、结构合理、逻辑严密。

3.启发性。教材内容的安排要符合学科的内在联系和学生的认识规律，深入浅出，循序渐进，要利用各种方式启发学生深入理解内容，启迪学生进行开拓性、创造性思维。

4.先进性。在精选教学内容时，应注意适当反映本学科教学和研究的新成果。

5.适用性。要便于理解、便于自学，适于远程教育的教学实际。对课程的教学目的和要求应有明确、具体的说明。要把学习内容的传授和学习方法的指导有机地结合起来，解决好远程教学中因缺乏双向信息反馈而可能产生的困难。要充分考虑成人学生的知识结构和基础知识水平参差不齐的实际状况，注意发挥他们理解力强、实践经验丰富的优势。

6.多媒体配合。在制定多媒体教材总体方案时，要充分发挥文字教材的优势及其在多媒体教材中的主体作用，做到全面规划、精心设计、扬长避短、互相补充，避免内容上的简单重复和相互脱节。

7.风格多样化。远程教育教材提倡风格多样化，形式力求生动活泼，做到图文并茂、文字简明流畅、图表清晰直观，符合编写规范要求。教材的体例、版式、字体、开本、色彩、装帧、纸张、印刷等要有利于提高教学效果。上述原则既兼顾了传统教材设计的一般原则，又突出了远程教育的特色，是远程教育教材设计开发必须遵循的原则。

二、远程开放教育文字教材设计开发团队组建及主要工作任务

1.组建课程组。课程组由课程教学团队、教材编写团队、教材编辑出版团队组成。具体包括课程组组长、主编、主讲、主持教师、教学设计人员、编制人员。（1）课程教学团队。主要由课程组组长、主编、主讲、主持教师、责任教师、教学设计人员组成。课程教学团队进行文字教材的教学设计，如内容的阐述方式、写作风格、学生的学习活动设计、学习支持服务设计、课程考核方式设计等。（2）教材编写团队。主要由主编及参与教材编写的教师及专家组成，确定教材编写的分工，在规定的时间内完成文字教材的编写任务。主编一般由普通高校的学科专家担任。（3）教材编辑出版团队。为更好地完成文字教材的整体设计及规范编写者对文字、标点、数字及量和公式等的标准用法，出版社的策划编辑或责任编辑在文字教材的设计阶段就应参与课程组的有关工作，为教材的及时编辑出版提供有力保障。

2.设计教学大纲。课程组成立后的首要任务就是设计编写课程教学大纲，同时也是教材的编写大纲，主要内容包括：课程性质与任务，与相关课程的衔接、配合、分工，课程目的和教学要求，教学方法和教学形式建议，多种学习资源的定位，教学过程设计，各章的教学要求和教学内容。

3.设计教材编写体例（或称模板）。应根据课程内容的特点设计具有一定特色的、符合内容要求的吸引学习者注意和学习兴趣的结构体例。如笔者审阅的《劳动心理学》文字教材，其编写体例就很独特，每章的结构由引言（问题、分析）、学习目标（识记、理解、应用、重点与难点）、节（任务、拓展阅读、案例）、本章要点、练习思考题、思考题答案、本章任务反馈、参考文献8部分组成。通过这样的内容结构的编排，便于学习者理解和掌握所学的知识点、难点，并且记忆牢固、印象深刻。

4.编写样章及全书稿。在编写体例确定后，课程组指定一位编写者按照设计好的编写体例完成样章的编写，这时，课程组设计文字教材与其他媒体教材的关系，确定全书字数和学时，接受专家对多种媒体一体化方案的审定。样章完成并经过集体论修改及审定通过后，全书作者按照样章编写各章教材。同时完成教材的前言、课程说明、练习和参考答案、参考文献等内容。此后，将前述各章予以合成、整理，完成全书稿的编写。

5.审定教材。教材编写完成后，由教学管理部门召开至少由3位学科专家以及其他媒体设计、一线教学专家组成的教材审定会。编写者按照审定专家提出的修改意见或建议进行修改，改定后交付出版社编辑出版。

远程审计的思考范文第12篇

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》把“培养学生的创新精神和实践能力”列为素质教育的重点,这是对我国各类教育提出的共同要求。就审计学这门课程来说,随着我国会计准则与审计准则的不断改革,对审计课程教学提出了更高的要求,不仅教授学生理解掌握审计学的基本理论、基本方法和基本技能,更应注意培养学生思考问题和分析问题的能力。怎样才能提高教学质量,更好地实现教学目的呢?本文作者认为,针对审计学这门课程理论性和实践性都比较强的特点,建立审计实验室,进行实验教学,切实提高审计课程教学水平。

1 审计实验教学是培养学生思考和分析能力的有效选择对于本科学生来说,他们从中学直接步入大学殿堂,习惯了接受书本知识,没有实践工作经验,没有接触过社会实际。而审计课又是一门专业性、技术性很强的课程,审计学的基本理论、基本方法和基本技能在他们看来是抽象的概念,理解起来确实比较困难。更何况在这门学科中,应把提高学生的分析问题、解决问题能力的培养放在首位,因为学生将来毕业后走向审计工作岗位时所面临的工作对象各不相同,审计目的不同,被审计单位的法人治理结构的完善程度不同,会计制度尤其是内部控制制度的健全程度也千差万别,那么在实际工作中如何把握审计重点,降低审计风险,提高审计水平等等方面都离不开综合分析判断。这就要求学生不仅要具备扎实的理论功底,还要有较强的分析能力、判断问题和解决问题能力。这一客观要求,对审计课的教学提出了挑战。

目前的审计教学现状是审计理论和原则方法的介绍比较充分,后面审计实务的介绍比较欠缺,给人的感觉是前面的理论和概念方法学起来比较枯燥,而且这些理论部分在后面的实务中体现得不够充分,突出的问题是缺乏有说服力的配套案例来做到前后衔接,显得前后脱节。尽管我们在教学中也是结合各种案例来进行的,但从目前的教科书和案例教材来看,不仅数量不多,从教学角度看又都不太适用,针对性较强而综合性不足,或者年代久远,或者片面零碎、范围狭窄,或者是内容单一的,就事论事的,有的案例是虚拟出来缺乏客观依据的业务,缺乏真实性,脱离生产实践,与生产环境,让学生觉得只要具备财务会计的知识,就能发现其中的问题所在。缺乏系统的综合的案例,尤其是缺乏对被审计单位的舞弊的审查的案例,再加上有的教师实践经验的不足,课时有限,教学手段的落后,在教学中难以达到以点带面、抛砖引玉的理想教学效果。解决这一问题的有效选择就是建立审计实验室,根据本科教育的教学目的、教学大纲、课时安排和学生的实际情况,制定详细的实验教学计划,编制一套实用的案例资料。

通过一个个的案例,使学生们学会如何编写科学合理的审计计划,如何评价被审计单位的内部控制制度,如何确定重要性、分析审计风险,如何对被审计单位内部控制制度的建立及遵守情况进行符合性测试,如何对会计报表各项目的数据进行实质性测试,然后根据测试结果进行评价和鉴定,整理审计工作底稿,学会运用所学的专业知识,运用专业判断,综合所收集的各种证据,根据独立审计准则,形成适当的审计意见,出具审计报告。这样,利用审计实验室进行实验教学,让学生对审计这门课有个比较直观的感性认识,理论联系实际地理解、接受审计学的基本理论和方法,并通过实验教学,培养学生终生独立的学习审计理论与方法的能力,潜移默化地提高学生的适应能力和提高综合素质,锻炼学生举一反三,触类旁通的本领,最终达到预期的教学目的。

2 通过建立审计实验室,营造严密的审计环境,为完成审计实验教学目的提供基础和可靠保证首先,建立审计实验室,要围绕着教学目的进行。审计学科的教学目的是既要使学生掌握理解审计学的基本理论、基本方法和基本技能,更应注意培养发挥学生创建性思维能力、锻炼学生思考问题和分析问题的能力。实践证明,仅仅通过课堂上的理论讲授是远远不够的,我们应很好地利用审计实验室这个理论联系实际的载体,进行实验教学。为此,审计实验室要有健全的规章制度,模拟一个真实的审计环境,使学生在学习的时候就领略到审计工作的严肃性。除了实验室有管理条例和工作纪律外,要制定出审计人员的各岗位职责,编制教学大纲,制定详细的实验教学计划,合理安排实验课时,编制一套适用性强的模拟实验的审计案例资料。同时,注意师资队伍的培养,不断提高自己的理论水平,更新知识,掌握改革最新动态,还要参与事务所的具体审计业务,通过实践提高自己的业务水平和实战能力,丰富专业知识,增加课堂教学的素材,这样,才能在课堂上灵活自如,融会贯通,使教学有的放矢。

其次,通过实验教学,增强法治意识,理解依法审计的重要性。审计工作不仅是一项实践性很强的工作,更是一项政策性很强的工作,各项审计行为是依法进行的,注册会计师在执行审计业务,对外出具审计报告时都要遵守《中华人民共和国注册会计师法》和独立审计准则的要求执行。通过模拟实验,通过严密的审计程序的实习,让学生们感受到审计工作的严肃性,审计报告一旦对外出具,就负有法律责任,并不像平时做作业时,做错了改过来就行了,一旦出具不实的虚假的审计报告,不论是主观的还是客观的原因,给国家,给当事人造成的损失都是无法估量的,都要承担相应的法律责任。让学生们在课堂中认识到作为审计工作者应具有的基本专业素质和责任心,不仅要求学生掌握法学基本知识,还要熟悉审计法律法规,及时了解掌握新颁布的审计会计有关法律法规准则等。让学生们体会到学习法律的重要性,认识到审计知识与法律知识结合的重要性,懂得审计工作并不是光懂得会计、审计知识就行的,要具备综合的知识,在校期间培养学习知识的热情和志向,培养职业荣誉感和责任感。再次,建设审计实验室,营造严密的审计环境,培养学生的诚信意识和良好的职业道德观念。

近年来陆续发生了安然、世界通信、施乐、默克制药等财务欺诈案件,财务人员和审计人员在中间扮演的角色和所经历的遭遇,再一次提醒学生们,他们毕业后所从事的职业是一个以道德为重的职业,职业道德防线的溃决将会给这个职业造成灾难性的后果。所以诚信教育要在学校抓起,学校不仅是传授知识的殿堂,同时要重视学生人格的培养和思想政治素质的提高。通过实验课中严密的审计程序实习,通过正反两方面的案例教学,通过教师潜移默化的谆谆教导,使学生深刻理解“不做假账”的意义,理解“诚信是市场经济的基石,也是会计执业机构和会计人员安身立命之本”的深刻意义。使学生们深刻体会善和恶、荣誉和耻辱、正义和非正义等概念,引导学生们树立正确的人生观和职业道德观,加强职业风险意识,责任意识,法律意识,加强职业道德教育,提高道德水准,并逐步形成一定的习惯和传统,以指导或控制自己今后的行为。培养学生的实际工作能力,动手能力和良好的协作精神,将来走向社会,承担起审计工作者的神圣职责,为社会公众提供高质量可以信赖的专业服务。

3 审计实验教学的主要形式是案例教学审计实验教学在方式方法上可以是多样的,除了建立实验室进行实验教学外,还可以利用假期在企业实习考查、到会计师事务所实地参与审计等形式。众所周知,现在的企业和事务所是不太欢迎学生去实习的,相比之下,最可行的就是建立审计实验室,采取模拟审计的方式,设计企业的具体情况,设计企业的信息资料,通过审计实验室的模拟效果,使学生通过一系列操作,很好地理解所学的审计基本理论、基本方法和程序,以便达到满意的教学效果。案例是为教学服务的,应该从实际出发,以提高教学质量为前提。案例的设计既要与课程大纲的内容相联系,有利于加深对基础知识的理解,同时又要与课时安排相适应。在教学中面临的问题是,课时总量有限,案例也不可能做到面面俱到,教学内容多,需要介绍的前沿理论知识不断增加,怎么在有限的时间内合理安排实验课和理论讲授的时间分配,怎么样来设计、选择适合教学的案例,以便充分发挥案例的作用,更好地为教学服务。这些问题都是实验教学中需要解决好的问题。

解决好这些问题,不仅关系到教学效果的好坏,也关系到审计实验教学的改革和发展。随着审计对象的复杂化和经济活动的多样化,在审计实际工作中,越来越多的案例表明,对被审计单位的舞弊的审查,其重要性远远大于对一般性错误的检查,审计难度越来越大,审计风险越来越不易控制,这无疑对审计案例教学又提出了新的挑战。针对这些新现象设计一些完整、系统的案例,既有分章节的单个案例,供平时讲课配套使用,又有分阶段的案例,还要有综合的案例资料,供讲完审计实务后统一使用。设计时要注意案例本身的完整和各案例前后的关联性,从设计的条件到分析解题的过程都要符合逻辑。这无疑成为摆在审计教师面前的又一个关系到提高教学质量的现实问题。我们要充分利用审计实验室这个载体,不断地探索新办法,采用灵活多样的教学方式,为社会培养出一大批既懂法守法、有系统理论知识又有实践动手能力的高素质的人才。

[参考文献]

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[2] 李三喜、陈新环等.内部审计准则实务操作.中国时代经济出版社,2003.

[3] 审计.2003年度注册会计师全国统一考试指定辅导教材,中国财政经济出版社.

远程审计的思考范文第13篇

关键词：绿色发展 审计思维

“十三五”时期，我国经济发展进入新常态。为了适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须坚持正确的发展理念。十八届五中全会强调，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其中，坚持绿色发展，就是要在未来的发展中倡导生态、绿色、低碳、循环的理念，坚持走可持续发展的道路。绿色发展，是发展理念和方式的根本转变。在绿色发展理念下，审计工作必须与时俱进，要适应新形势，领会新要求，履行新使命。为此，要从以下七个方面转变审计思维，并在此基础上，引领审计工作进入新常态。

一、由战术思维向战略思维转变

战略思维就是要有长远眼光，要有大局意识，要能够高瞻远瞩，统领全局，善于把握事物发展的总体趋势和根本方向。十八届五中全会提出的绿色发展理念，就是站在战略的高度，为中国未来经济和社会发展指明了方向。绿色发展理念不仅有助于让中国在经济持续发展的同时拥有更加优美宜居的好环境，而且对于全球生态安全来说也必将产生重要而深远的影响。在绿色发展理念下，审计工作应站在战略的角度，来审查和评价各地区的经济发展，各部门、各单位的各项工作，是否符合中央提出的绿色发展的总要求，是否符合各地区、各部门、各单位以及人民群众长远利益的要求。对政府来说，就是要看绿色发展的法律法规是否健全，绿色发展的扶持政策是否配套，绿色发展的整体规划是否制定，各级领导干部的绿色发展观是否树立；对企业来说，就是要看是否树立绿色生产观，即是否把绿色、环保、安全的理念融入到产品研发、生产、营销的各个环节；对社会来说，就是要看绿色消费观是否深入人心，绿色发展理念是否成为全社会的自觉意志和自觉行动。当然，强调战略思维，并不是全面否定战术思维，而是说审计工作要在过去注重战术、注重细节的基础上，更加从战略的高度，长远的角度去思考问题、发现问题、解决问题。

二、由惯性思维向创新思维转变

在绿色发展战略指导下，各行各业都要锐意进取，大胆创新，积极探索适合绿色发展需要的新途径、新模式、新方法、新举措。在这种新形势下，审计工作绝不能继续沿袭惯性思维，而应立足当前实际，创造性地开展工作。一是审计理念要创新。“十三五”时期是中国实现全面建成小康社会目标的决胜阶段，也是中国全面深化改革要取得决定性成果的关键时期，新事物、新情况、新矛盾、新问题会层出不穷，审计理念要不断更新、不断完善，只有审计理念创新，才能引领和带动整个审计工作的创新。二是审计制度要创新。审计制度是开展审计工作的重要保证，随着可持续发展战略的推进，新情况、新问题促使审计制度也应做相应调整和完善。三是审计组织方式要创新。目前，我国已形成了由国家审计、内部审计、社会审计组成的较为完整的审计组织体系，随着改革的全面深入，必须优化和组合各种审计组织资源，创新审计组织方式，努力实现审计效率的最大化和审计质量的最优化。四是审计方法和审计技术要创新。审计方法和审计技术决定审计工作的成效，在科学技术日新月异的今天，审计人员不能仅拘泥于传统采用的审阅、计算、分析等审计方法，而应利用互联网、云计算等现代化、信息化方法和技术，智能化、尖端化、科学化地开展审计工作。

三、由片面思维向辩证思维转变

强调绿色发展，就必须坚持运用辩证思维来谋划和统筹，即应当从全面的、联系的、发展的视角来推进各项工作。审计工作在运用辩证思维推动绿色发展方面，应做到以下三点：一是注重全面性。绿色发展说起来简单，但开展起来却涉及到各行各业甚至方方面面。审计应发挥其监督功能，对上述所涉及经济活动的真实性、合法性和效益性进行全面审计。在此基础上，要突出抓好对影响生态发展的重点领域、重点部门、重点资金，以及社会关注的热点问题的审计监督。二是注重联系性。绿色发展的目标是实现经济、社会和环境的可持续发展，为此，审计要特别关注绿色发展能否妥善处理好生产、生活、生态三者之间的关系，各地区的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局是否科学合理。三是注重发展性。绿色发展的核心是可持续发展，是人和自然的和谐发展，绿色发展不仅决定当前，更决定长远。审计应顺应时展趋势，更加关注各地区、各单位是否为了绿色发展而制定长远的战略和规划，是否为了绿色发展而调结构、转方式，是否为了绿色发展而逐步建立绿色、低碳、循环发展的产业体系。

四、由理想思维向底线思维转变

当前，我国经济社会发展中，资源问题、环境问题、生态问题日益凸显，绿色发展所面临的压力和挑战巨大，这就需要首先牢牢地守住底线，无论是制定政策还是出台具体工作方案，都必须从最坏处打算，努力争取最好的结果。将底线思维应用到审计过程中，一是在重点关注政府绿色发展政策的前瞻性和领导决策的科学性基础上，超前谋划，制定审计预案，进而推动政策和决策的落实和实施。二是发挥审计的监督职能，把维护可持续发展作为底线，把以人为本的发展目标作为底线，及时查找政府、企业和社会等有关方面在绿色发展政策的制定和落实上、财政资金的使用上、环境资源的保护上是否存在问题，以确保政策落实到位、资金使用到位、环境保护到位。三是秉持审计工作的基本底线，做到审计程序严格，审计标准规范，审计证据可靠，审计结论恰当，确保审计工作的质量和效果。四是审计人员一定要守住职业道德的底线，保持清醒的头脑，理智的情感，严谨的态度，缜密的思维，扎实地开展工作，充分发挥审计作为独立监督人的优势，为绿色发展之路保驾护航。

五、由盲目思维向风险思维转变

推进绿色发展，我们要面对资源能源日益短缺带来的挑战，面对全国乃至全球环境危机带来的挑战，更要面对我国当前经济下行压力带来的挑战，在各种挑战面前，必须未雨绸缪，沉着应对，积极寻找对策化解各种风险。在审计工作中，一要树立风险意识，即要注意自身工作中可能出现的审计风险。经济环境、法律环境、政治环境、行业环境、人文环境对审计风险都会带来或多或少的影响，为此，要通过审慎选择被审计单位、认真制定审计计划、严格执行审计程序、建立审计风险责任制、提高审计人员素质等方面，来避免或减少审计风险。二要注意审查被审计单位是否针对可能出现的各种风险，制定应急预案或采取相应的措施。比如，要审查在安全生产方面领导是否重视，是否制定突发事件应急预案，是否建立安全生产责任制。要审查在环境治理方面是否采取相应的措施，治理效果如何等。

六、由经验思维向实证思维转变

通常人们习惯以经验思维为主，但这并不意味着过去的审计工作，不重视事实，不重视数据，而是因为在新形势下，面对科学技术的不断进步，面对大数据时代的来临，审计工作更要注重用大量事实、大量数据为依据，依托数字化和信息化进行科学分析和科学论证，从而保证审计结论更具有说服力。现在越来越多的审计人员开始接触数据库，依托数据库来对被审计单位进行实时监控，从而及时发现问题，及时提出改进的意见和建议。此外，实证思维还要求审计人员要一切从实际出发，实事求是，对审计证据不篡改、不歪曲，对审计事项不夸大、不缩小，对审计结论不妄断、不偏倚。对政府、企业和社会在推进绿色发展的进程中所采取的各种措施和做法，既要充分理解，又要严肃对待，审查和评价的最终依据应该落脚在人与自然是否和谐，生产和生活方式是否循环、绿色、低碳，资源是否得到合理节约，污染是否得到有效控制，生态是否得到有效保护。

七、由政绩思维向法治思维转变

法治思维和法治方式是党的十以来所倡导的国家治理和社会治理的全新理念，是实现国家治理和社会治理现代化的基本要求。各级审计部门要把法治思维根植于审计人员头脑，依法审计，依规审计，依纪审计。首先，审计人员自身要强化法律意识，必须依照法律规定的职责、权限和程序开展审计监督活动，必须依法作出审计结果。其次，要站在依法治国的高度，加大审计监督的广度、深度和力度，为经济和社会健康持续发展保驾护航。第一，绿色发展涵盖了财政、金融、投资、环境生态、民生等多个领域，涉及工业、农业、林业、渔业、水利、交通、建筑等多个行业，审计要从宏观和全局的角度，将审计视野扩展到各个相关领域和行业，坚决做到审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。第二，要加大审计监督的深度，对国家在绿色发展方面所做出的重大政策措施落实情况要展开跟踪审计，对绿色发展进程中的重点领域、重点项目、重点资金要展开专项审计，特别是对领导干部经济责任审计时，要特别注重审查其绿色经济责任的履行情况，对领导干部自然资源资产离任审计要加大试点的力度和试点的范围，并且要及时总结，不断完善，逐步形成长效机制。第三，审计部门要充分发挥预防、揭露和抵御三大功能，工作中一要及时发现可能给发展带来影响的苗头性、倾向性问题，完善各项预警机制，二要敢于揭露经济和社会发展中的体制障碍、制度缺陷和管理漏洞，督促有关各方及时整改，三要逐步建立和完善审计问责机制，对因渎职、失职而给人民群众生命财产造成损失、使生态环境遭到破坏的责任人，要严格追究，严肃处理，要敢于揭露和查处借改革和发展之机而发生的违法、违规、违纪行为，为执法、执纪部门查办大案要案及时提供线索和依据，以此来维护法律法规的严肃性和权威性。

参考文献：

远程审计的思考范文第14篇

一、继续提高对审计信息化建设的认识

李金华审计长在2004年全国审计工作座谈会上指出，在当前“经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展”的关键阶段，要加快审计事业发展，实现审计工作化，必须不断加快审计信息化建设。近些年来，各级审计机关的领导和审计人员对审计信息化建设重要意义的认识有了很大提高。但是，在对如何运用审计信息化手段，如何更新思想观念和思维方式，以适应和促进审计信息化进程等上，依然存在着一些模糊认识，并导致了各地方、各级审计机关审计信息化发展的不平衡。因此，我们要进一步解放思想，提高认识，克服阻力，树立起适应新形势的审计信息化建设的新观念。

审计信息化建设的思路，要从过去的各自独立开发，分别，转变到全国总体规划，优化结构，整体推进。在评价审计信息化建设的水准时，要改变过去那种以是否具有自行开发软件的能力为衡量标准的观念，确立重应用，重发挥信息技术对提高审计效率、质量和作用的观念。在审计信息化规划和建设方面，要确立全国审计系统“总体规划、系统设计、整体推进、分工协作、加强指导、分步实施、勤俭节约、严谨细致”的方针。

审计信息化建设的思路，要从过去单项业务和局部管理的需求驱动，转变到要符合信息化建设的整体需求和审计工作的。过去审计软件的开发，主要是依据单项业务和局部管理的需求来决定，或是依据新的单项业务和局部管理的需求来决定。这种建设思路造成了业务之间不能协同，业务和管理之间不能融合，信息资源不能共享，最终造成了重复开发，反复开发和资源浪费。因此，我们必须按照审计业务和审计管理的整体需求，按照能适应信息化的新型审计方式和审计管理方式，来确立信息化建设的思路。

审计信息资源的利用，要从过去局部的、地域性的，转变到能在国家审计系统总体范围内乃至与国家政务之间实现共享。审计信息化建设发展速度比较快的地区，信息资源的利用也还只是局部的。在各级审计机关的纵向和横向之间，以及审计系统内外之间，信息资源的共享程度也还很低，甚至是空白。当前，我国国家审计正处在重要的发展机遇期，审计工作面临的主客观环境发生了很大的变化，信息不灵、资源不活的状况已经对审计事业的发展产生了不良。因此，我们必须采取必要的措施，充分挖掘和利用信息资源，全力建设畅通的信息传递渠道，实现全国各级审计机关之间的信息资源共享。

审计信息化的人才建设，要从过去重少数人培养，转变到改善国家审计机关的整体知识结构和人才结构，提高全体人员信息化知识的素养。在信息化硬件环境基本完善之后，培养一批既精通审计和审计管理，又掌握信息化技术，具有信息化思维能力的审计人才，是审计信息化建设的关键。信息化人才的培养要注意防止实行“精英化”策略，防止只注重培养个别尖子人才的倾向。事实说明，这种做法是权宜之计，不能解决长远问题。近来，这种做法的弊端已经显现。因此我们一定要转变思路，在提高大部分审计人员和审计管理人员信息化知识素养的基础上，培养业务骨干，使我们的信息化建设和审计事业发展有一个比较坚实而且长效的基础。

二、搞好审计信息系统的规划和立项

审计署组织编制的《审计信息化建设指导书》（全书三册，共180万字，已印发至地市以上审计机关，以下简称《指导书》）提供了审计署和地方审计机关的信息化建设规划、金审工程一期项目建议书、可行性报告和初步设计方案的简本和范本。其中，审计署的信息化发展规划和信息化工作指导意见，各地审计机关要认真贯彻执行。在做地方金审工程立项工作时，可使用《指导书》所列各类立项报告。

各地审计机关要按照审计署信息化建设的总体规划，搞好本地区的审计信息化建设规划。审计署组织的金审工程二期建设立项报告完成后，以及国家关于电子政务工程建设项目立项的新规定出台后，将及时提供给各地审计机关。各地在使用上述文件时，要根据审计署的统一规划、设计方案，结合当地实际情况，积极做好与本级政府信息化主管部门的沟通协调，搞好信息系统的规划和立项工作，推进审计信息化建设工程。

三、搞好工程建设的政府采购和招标工作

《指导书》提供了金审工程的工程、货物、服务的招标和评标范本。各地审计机关在参考使用时，要严格执行国家和本级政府关于政府采购和招标工作的有关规定，参考范本提供的和样式，侧重注意政府采购和招标工作的法定程序、招标书的商务和技术要求、评标的纪律要求和技术设计，确保各项政府采购和招标工作做到公开、公正和公平。同时，要根据招标项目的需要，确定咨询、设计、集成、监理、工程和服务等供应商的资质，确保各项招标的质量和工程、货物、服务的质量达到规定的要求。

四、搞好工程建设的方案设计

《指导书》提供了中央金审工程的应用系统和系统（安全系统待发）的总体设计方案、系统集成方案（简本）和单项工程的设计范本，各地审计机关在实施工程建设时要参照执行。

中央金审工程的应用系统和网络系统的总体设计方案以及系统集成方案，是2002年工程启动时的版本，其内容在实际建设中有所调整。各地审计机关要按照总体设计框架和主要内容，规划设计好本地区的审计信息系统设计方案。

审计机关的局域网组网设计方案、网络布线设计方案和机房设计方案，是审计署对驻地方特派员办事处实施局域网建设的指导意见。各地审计机关在参照执行时，要根据实际情况进行适当调整。其中，省级审计机关建设计算机机房时，要从功能和面积上考虑到：审计内网、审计专网和审计机关门户网（因特网）的需要；审计内网、审计专网与审计署和下级审计机关的接入网的需要；审计机关与审计现场、联网审计的接入网的需要；网络监控、系统运行、数据中心、数据室、备份中心和各项保障措施的需要。

计算机机房的保障措施包括：供电系统、消防系统、防雷接地系统、新风空调系统、监控系统和门禁系统等。这些系统的建设要符合国家的有关规定。计算机机房的楼板承重，以每平方米不低于500公斤为宜，特殊部位还要适当增加。

网络布线的设计方案、线路材质和施工工艺，要按照国家关于涉密和非涉密的要求来严格实施。网络布线的信息点设计，要综合考虑岗位需要、“三网”需要和公共信息点需要，并根据适当冗余原则来搞好数量和布局的规划设计。计算机机房和网络布线的基础设施，至少要考虑满足10年的需要。地市级审计机关和有条件的县级审计机关应参考省级审计机关的设计方案，但可以适当简化。

中央和地方审计机关对接方案，是根据国家政务网络规划和审计机关之间信息资源共享的需要，在与省级审计机关协商基础上编制的，各地审计机关要参照执行。省级审计机关在做审计内网（涉密网）和审计专网（非涉密网）规划时，要考虑与上级和下级审计机关的网络互联和资源共享的需要。我们建议，可以设计小的审计内网（部分人员使用）、大的审计专网（本机关全体人员使用），以便有效地与审计署的涉密信息交互，与下级审计机关非涉密信息的资源共享。中央和省级、省级和市县级审计机关网络对接、信息共享方案，将通过试点建设、经验、完善制度、逐步推广。

地市级与县级审计机关的网络对接方案，建议采用《审计管理系统》“1拖N”方案，即系统设置在地市级审计机关，县级审计机关部署远程终端，以便减少县级审计机关信息化建设的投资和管理成本。少数省级审计机关（如西藏）和计划单列市审计机关，也可采用《审计管理系统》“1拖N”方案，地市级审计机关部署远程终端。审计署将根据《审计管理系统》“1拖N”方案的试点建设情况，适时组织交流，以推动基层审计机关的信息化建设。

五、搞好工程建设的组织实施

《指导书》提供了《金审工程建设管理暂行办法》、《金审工程项目管理办法》、《金审工程软件使用管理暂行办法》、《金审工程系统运行维护管理办法》等制度，还提供了审计署特派办局域网建设指导书、局域网组网技术和方案指导书、局域网配电指导书、金审工程应用系统推广使用技术配置等规范性文件，各地审计机关要参照执行。《指导书》提供的特派办和地方审计机关工程所使用的管理性文件，可使用。

审计信息系统建设是一项系统工程，要加强管理，讲究。各地审计机关要结合实际情况，制定和落实信息化建设的各项管理制度。局域网工程建设要按照审计署的各类指导书要求，结合本机关的实际情况，科学地组织规划、设计和实施。

六、搞好建设工程的标准规范

《指导书》提供了金审工程的应用系统技术规范、数据库设计规范、数据接口规范、审计机关组织机构编码规则、公文编码规则、审计计划项目编码规则、审计统计指标规范、被审计单位编码规则，还提供了金审工程的应用软件开发指南、《核算软件数据接口》国家标准等。其中，对于规范和规则类文件，各地审计机关在实施资源共享时要严格执行；对于国家标准，要做好宣传推广工作；对于应用软件开发指南可参照执行。

关于中央和地方审计机关信息资源共享目录和信息交换标准等细化要求文件和实施进度，审计署将根据国家电子政务工程建设、中央和地方金审工程建设进展情况，逐步建立和颁布。

七、搞好建设工程的验收

《指导书》提供了金审工程建设项目的验收文件，各地审计机关可参考使用。工程验收是确保工程质量的重要环节，务必严谨细致、严格要求。《指导书》提供的特派办局域网建设和工程验收、应用软件开发和验收的指导性文件是一个操作性很强的文件，各地审计机关可参照使用。

八、加强工程建设的制度管理

远程审计的思考范文第15篇

一、继续提高对审计信息化建设的认识

李金华审计长在2004年全国审计工作座谈会上指出，在当前“总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展”的关键阶段，要加快审计事业发展，实现审计工作现代化，必须不断加快审计信息化建设。近些年来，各级审计机关的领导和审计人员对审计信息化建设重要意义的认识有了很大提高。但是，在对如何运用审计信息化手段，如何更新思想观念和思维方式，以适应和促进审计信息化进程等问题上，依然存在着一些模糊认识，并导致了各地方、各级审计机关审计信息化发展的不平衡。因此，我们要进一步解放思想，提高认识，克服阻力，树立起适应新形势的审计信息化建设的新观念。

审计信息化建设的思路，要从过去的各自独立开发，分别应用，转变到全国总体规划，优化结构，整体推进。在评价审计信息化建设的水准时，要改变过去那种以是否具有自行开发软件的能力为衡量标准的观念，确立重应用，重发挥信息技术对提高审计效率、质量和作用的观念。在审计信息化规划和建设方面，要确立全国审计系统“总体规划、系统设计、整体推进、分工协作、加强指导、分步实施、勤俭节约、严谨细致”的方针。

审计信息化建设的思路，要从过去单项业务和局部管理的需求驱动，转变到要符合信息化建设的整体需求和审计工作的规律。过去审计软件的开发，主要是依据单项业务和局部管理的需求来决定，或是依据新的单项业务和局部管理的需求来决定。这种建设思路造成了业务之间不能协同，业务和管理之间不能融合，信息资源不能共享，最终造成了重复开发，反复开发和资源浪费。因此，我们必须按照审计业务和审计管理的整体需求，按照能适应信息化的新型审计方式和审计管理方式，来确立信息化建设的思路。

审计信息资源的利用，要从过去局部的、地域性的，转变到能在国家审计系统总体范围内乃至与国家电子政务之间实现共享。目前审计信息化建设发展速度比较快的地区，信息资源的利用也还只是局部的。在各级审计机关的纵向和横向之间，以及审计系统内外之间，信息资源的共享程度也还很低，甚至是空白。当前，我国国家审计正处在重要的发展机遇期，审计工作面临的主客观环境发生了很大的变化，信息不灵、资源不活的状况已经对审计事业的发展产生了不良影响。因此，我们必须采取必要的措施，充分挖掘和利用信息资源，全力建设畅通的信息传递渠道，实现全国各级审计机关之间的信息资源共享。

审计信息化的人才建设，要从过去重少数人培养，转变到改善国家审计机关的整体知识结构和人才结构，提高全体人员信息化知识的素养。在信息化硬件环境基本完善之后，培养一批既精通审计和审计管理，又掌握信息化技术，具有信息化思维能力的审计人才，是审计信息化建设的关键。信息化人才的培养要注意防止实行“精英化”策略，防止只注重培养个别尖子人才的倾向。事实说明，这种做法是权宜之计，不能解决长远问题。近来，这种做法的弊端已经显现。因此我们一定要转变思路，在提高大部分审计人员和审计管理人员信息化知识素养的基础上，培养业务骨干，使我们的信息化建设和审计事业发展有一个比较坚实而且长效的基础。

二、搞好审计信息系统的规划和立项

审计署组织编制的《审计信息化建设指导书》（全书三册，共180万字，已印发至地市以上审计机关，以下简称《指导书》）提供了审计署和地方审计机关的信息化建设规划、金审工程一期项目建议书、可行性研究报告和初步设计方案的简本和范本。其中，审计署的信息化发展规划和信息化工作指导意见，各地审计机关要认真贯彻执行。在做地方金审工程立项工作时，可参考使用《指导书》所列各类立项报告。

各地审计机关要按照审计署信息化建设的总体规划，搞好本地区的审计信息化建设规划。审计署组织的金审工程二期建设立项报告完成后，以及国家关于电子政务工程建设项目立项的新规定出台后，将及时提供给各地审计机关。各地在使用上述文件时，要根据审计署的统一规划、设计方案，结合当地实际情况，积极做好与本级政府信息化主管部门的沟通协调，搞好信息系统的规划和立项工作，推进审计信息化建设工程。

三、搞好工程建设的政府采购和招标工作

《指导书》提供了金审工程的工程、货物、服务的招标和评标范本。各地审计机关在参考使用时，要严格执行国家和本级政府关于政府采购和招标工作的有关规定，参考范本提供的内容和样式，侧重注意政府采购和招标工作的法定程序、招标书的商务和技术要求、评标的纪律要求和技术设计，确保各项政府采购和招标工作做到公开、公正和公平。同时，要根据招标项目的需要，确定咨询、设计、集成、监理、工程和服务等供应商的资质，确保各项招标的质量和工程、货物、服务的质量达到规定的要求。

四、搞好工程建设的方案设计

《指导书》提供了中央金审工程的应用系统和网络系统（安全系统待发）的总体设计方案、系统集成方案（简本）和单项工程的设计范本，各地审计机关在实施工程建设时要参照执行。

中央金审工程的应用系统和网络系统的总体设计方案以及系统集成方案，是2002年工程启动时的版本，其内容在实际建设中有所调整。各地审计机关要按照总体设计框架和主要内容，规划设计好本地区的审计信息系统设计方案。

审计机关的局域网组网设计方案、网络布线设计方案和计算机房设计方案，是审计署对驻地方特派员办事处实施局域网建设的指导意见。各地审计机关在参照执行时，要根据实际情况进行适当调整。其中，省级审计机关建设计算机机房时，要从功能和面积上考虑到：审计内网、审计专网和审计机关门户网（因特网）的需要；审计内网、审计专网与审计署和下级审计机关的接入网的需要；审计机关与审计现场、联网审计的接入网的需要；网络监控、系统运行、数据中心、数据分析室、备份中心和各项保障措施的需要。

计算机机房的保障措施包括：供电系统、消防系统、防雷接地系统、新风空调系统、监控系统和门禁系统等。这些系统的建设要符合国家的有关规定。计算机机房的楼板承重，以每平方米不低于500公斤为宜，特殊部位还要适当增加。

网络布线的设计方案、线路材质和施工工艺，要按照国家关于和非的要求来严格实施。网络布线的信息点设计，要综合考虑岗位需要、“三网”需要和公共信息点需要，并根据适当冗余原则来搞好数量和布局的规划设计。计算机机房和网络布线的基础设施，至少要考虑满足10年的需要。地市级审计机关和有条件的县级审计机关应参考省级审计机关的设计方案，但可以适当简化。

中央和地方审计机关网络对接方案，是根据目前国家电子政务网络规划和审计机关之间信息资源共享的需要，在与省级审计机关协商基础上编制的，各地审计机关要参照执行。省级审计机关在做审计内网（网）和审计专网（非网）规划时，要考虑与上级和下级审计机关的网络互联和资源共享的需要。我们建议，可以设计小的审计内网（部分人员使用）、大的审计专网（本机关全体人员使用），以便有效地与审计署的信息交互，与下级审计机关非信息的资源共享。中央和省级、省级和市县级审计机关网络对接、信息共享方案，将通过试点建设、总结经验、完善制度、逐步推广。

地市级与县级审计机关的网络对接方案，建议采用《审计管理系统》“1拖N”方案，即系统设置在地市级审计机关，县级审计机关部署远程终端，以便减少县级审计机关信息化建设的投资和管理成本。少数省级审计机关（如）和计划单列市审计机关，也可采用《审计管理系统》“1拖N”方案，地市级审计机关部署远程终端。审计署将根据《审计管理系统》“1拖N”方案的试点建设情况，适时组织交流，以推动基层审计机关的信息化建设。