金融风险防范体系范文

金融风险防范体系范文第1篇

金融安全是产业安全的核心。党的十七大报告，明确提出了深化金融体制改革的方向、目标和任务。指出，推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系，提高银行业、保险业的竞争力，优化资本市场结构，提高资产落实比重。贯彻落实党的十七大精神，在改革开放中加快完善现代金融体系，在发展壮大金融产业中防范和化解金融风险，是一项关系金融全局紧迫而重大的任务。

第一,完善金融体系，健全金融市场。首先，它是从制度上更好发挥市场在资源配置中基础性作用的需要。党的十七大报告提出，我们要把市场配置资源的基础性作用，进入一个制度化的新阶段。那么，怎么从制度上保证市场的配置性资源的基础性作用呢？这里面，最关键的是要建立一个完善的、现代的货币市场和资本市场。因为在技术、资本、劳动力、土地和矿产资源的生产要素中，资本流动具有龙头地位。资本流向哪里，资本生产要素就会随之向哪里引进，所以在很大程度上是由掌握资本配置的各种行为主体进行的。没有发达的资本市场和货币市场，要想从制度上发挥市场的资源配置作用，是不可能的。

第二，完善现代金融体系建设，金融市场是扩大就业特别是鼓励创业的资源。十七大报告提出了一个新的就业战略，就是要用创业来扩大和带动就业。那么，劳动者要自主就业，要通过创业来扩大就业，就必须有小额贷款的支持，有政策性金融的支持。因为，它开始创业的时候，规模比较小，经营比较艰难，靠自己的资金很难实现这样一任务。经验证明，我们有些地方创业搞得比较好，往往是这些小额贷款的支持和政策性金融的支持搞得比较好。所以，要把十七大提出的“以创业带动战略”的重要政策落到实处，就必须有完整的现代金融体系。

第三，完善现代金融体系建设，是提高自主创新能力、建设创新型国家的需要。十七大报告把提高自主创新能力、建设创新型国家，提到了一个新的高度来认识。这是国家发展战略的核心。要建立提高创新能力，建设创新型国家，没有金融支持，特别是风险投资的支持，创业市场的支持，也很难完成这个任务。除了创业者的市场之外，还要有风险投资，形成这样的一个完善机制。

前几个月，我去了一次美国的纳斯达克，现在国内的企业，在纳斯达克上市的已经有60多家，前几个月纳斯达克在中国的办事处已经成立。我们国内有了一定技术成果、比较好的优秀企业，都被纳斯达克吸引过去了。在那里上市，在那样的市场平台上投资，资金发展得很好。与其把我们的资源交给纳斯达克去上市，不如交给我们国内。所以，如何把这样一个重要的发展战略落实到实处，也需要建立和完善现代的金融体系。

第四，完善现代金融体系，要增加群众的财产性收入。这是到2020年让中等收入者占多数的一个非常重要的措施。随着经济收入的提高，必然要有一部分的资金去投资股市，来增加投资性收入和财产性收入。这就需要有一个健全的现代金融市场，要有优秀的机构投资者和优秀的投资理财专家。因此，增加居民的财产性收入，也需要建立完善的金融体系。

第五，完善金融体系也是十七大提出的一个战略目标。当前的经济内需和外需发展，是我国经济发展的一个重要方面。随着连年的外资市场发展和外贸市场的不断扩大，短期的外币流入，使我们的外汇储备大幅度增加。这应该说是一件好事。由过去的一个债务国现在逐步变成债权国。但是，我们在管理上还不太适应这样的变化。在历史上，美国曾经在100多年的时间来保持外贸市场，德国也在80年的时间里保持了外贸的市场，他们没有出现我国现在的情况。美元赢在什么地方呢？就是有发达、完善的现代金融体系，通过海外投资可以使这些剩余资金获得一个比较高的收益，自然就实现了国际收支的平衡。现在，我国的外汇储备大量增加的原因，就是我国海外投资的能力比较弱。这就需要完善我们现代的金融体系，通过扩大海外投资等途径来促进平衡。包括我们到海外去投资能源的开发，建立稳定的能源投资渠道，包括并购一些好的拥有科技资源的企业，来支持和提高国内的自主创新能力等等，也需要建立完善的金融体系。

第六，完善现代金融体系，是防范和化解金融风险的需要。要防止国际金融的冲击，首先要把我们的金融产业做大做强。在你处于弱小地位的时候你的安全是谈不上的，只有把市场做大了，才能增强抗御风险的能力。同时，也要处理好虚拟经济和实体经济的关系，虚拟经济非常弱小的时候是不安全的，虚拟经济和实体经济比，过分的膨胀，形成了泡沫也是不安全的。

所以，怎么保持虚拟经济和实体经济的合理比例，需要有一个完善的现代金融体系，来不断调整虚拟经济和实体经济的比例，使它能够保持一个合理比例来保持国家金融安全。所以，十七大提出建立多种所有制，多种经营形式，结构合理，公正完善，高效的现代金融体系。今后一个时期，按照这个要求发展金融产业，一方面可以支持整个实体经济的发展，另外对防范化解金融风险也是至关重要的保障。

一要完善金融体系，保持整体平衡消化流动性过剩。防止当前有个别的商品价格发展过高，转化为通货膨胀，就要制定一个金融产业的整体规划，包括银行业、保险业，资本市场的发展，制定一个整体规划，来指导整个金融产业发展。

二要尽快把资本市场做大做强。发展资本市场，第一可以形成企业的优选机制，使优秀的企业能够获得充分支持;另外，可以扩大中等收入的比例；第二，能减轻银行压力，分散金融风险。所以，要扩大海外投资企业，回归A股上市，促进股市的大体平衡，以满足需求。要积极发展这个市场，国家的基础设施和重大工作，可以通过发行建设债券来实行，提高上市公司质量，发展机构投资，依法规范各类市场的主体的行为，促进资本市场平稳健康发展。

三要发展现代金融体系调整银行的结构。在积极推进大的国有银行股份制和公司制改革的同时，要扩大农村金融体制改革的试点机构，放宽银行金融机制的组织，发展和代替金融机构的组织，要加强农村信用社改革步伐，推广江苏省改革为重点，在多数地区发展以信用社为主体合作形式的金融机构，也可以发展为区域性的股份制商业银行，真正使信用社成为农村经济的主力军。

四要重点发展保险业。在扩大现有保险种类的同时，积极扩大保险和生育保险、农业灾害保险等等，提高全社会的生产水平和抗御灾害的水平。去年的保费收入占GDP的3%，全世界平均是8%，美国是13%。所以，我们的保险业，现在还处在很弱小的阶段，需要加快发展。

五要加快和改进金融管理。充分利用现代电子金融信息管理，加大对信息流的动态检测，及时处理问题。香港管理非常严格，非常及时到位。香港银行监督局和各个银行的贷款以及资本市场都是连在一起的。有些人，整天盯着你贷款到期是否回收了，如果没有回收马上要求你的银行过几天倾销或者是及时处理。监管是为了更好更快发展，要使监管适应发展需要，不能为了监管方便来限制发展。要在防范和化解金融风险的提前下，加快金融发展，尽快建立起与我们实体经济相适应的虚拟经济。

总之，防范和化解金融风险是增加国家经济实力和国际竞争力的迫切要求，是确保我国经济安全的迫切要求，是实现国民经济现代化的需要，让我们在党的十七精神的指引下共同努力，密切配合，共同把这件事情抓紧抓好！

金融风险防范体系范文第2篇

【关键词】金融体系，多元化，金融风险，防范

一、我国融资体系多元化的发展

改革初期，我国的融资体系主要是以计划经济为主线，以政府，银行为主题的融资体系，随着市场经济的提出，我国的融资体系也在不断转型，逐渐出现许多银行以为的融资机构，目前已基本实现了单一融资体系向多元化融资体系的过度。

在经济发展的初期，政府是资金的融资主体，政府统一融入社会资金，再按照一定的规格融出，供企业使用。财政包揽一切，对国有企业投入较多，私人企业由于不能得到大量资金而得不到发展壮大。银行也只能充当一个融资的配角。随着经济的发展，政府开始实施市场为主，政府为主的经济政策，银行体系开始发挥作用。大部分企业和个人都是向银行融资，银行体系虽然具有一定的权威性与安全性，但银行的准入门槛也高。实力雄厚的企业能很容易的得到资金，而许多有潜力的小企业融资却得不到支持。当时，政府和银行的资金分配的主题，民间信用和商业信用发展甚微。

这种单一的融资体系效率低，抑制经济的发展。实践证明，必须建立新的融资体系，以适应社会生产力发展的需要。目前，我国的融资体系开始壮大，但是银行还是主导型融资体系。银行的信贷比例大，企业对银行资金的依赖程度高。银行信贷融资方式不可避免地在经济运行中形成庞大的债权债务关系，影响经济的开放式发展。如今，直接融资方式逐渐壮大，特别是证券市场对传统银行信贷融资产生了一定的替代效应，越来越多的机构也开始承担起融资中介功能，经过几十年的发展，融资体系格局开始朝着多元化的方向演进。

二、多元融资体系下的风险

与此同时，随着各类新型机构的出现以及融资手段日益增多，各种风险也会不断增多，风险管控难度也将不断加大， 银行业流动性资金需求量大，在节假日时期经常出现取现金难等情况。此外，经济预测与事实不相符，导致大量商品供大于求，特别是房地产业的低迷导致房价下降，这也将造成违约风险。银行的传统信贷以外的金融工具产品设计不合理，信息披露不充分，产品销售存在一定的误导，潜藏一定的声誉风险。 非银行金融体系实力低，经营量小。特别是中小型融资公司，信誉度不高，注册资本。不能有效吸收存款，发放贷款的合理，整个投资的过程不能有效进行。低利率贷款不能保证经济需求，高利率又不能吸引投资者。非标准化的金融产品受到限制，得不到投资者认可，资金链存在断裂的风险。

第三方支付、网络借贷等存在信用风险。通过第三方或网络的融资得不到实体的保障，融资资金量小。还存在资金安全隐患。一旦网络被违法者侵犯，就有可能导致资金的流失。还有可能导致公司破产，对网络信贷的发展造成不良后果。

三、多元融资体系下应对风险的策略

在多元融资体系下，研究出防范风险的对策，实现风险控制关口前移，有效维护金融稳定是我们面临的一个新的课题。

（一）完善金融机制。政府要发挥引导作用，完善各个层次的金融机制。对于银行的货币政策要顺应经济发展的要求，在必要的时刻进行浮动性的调节。加强对市场金融机构协调性的管理。对中小融资机构进行审核，确保其有一定的安全性和面对风险的敏捷性。对于小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等非银行金融机构要提高审批标准，一旦审批下来就要对公司是往来交易进行负责。各部门各司其职，互相监督。强化内部约束机制，相关部门要积极协调各自的职责，坚守到位。政府作为最后的保障，在后台给与一定的技术知识和监管。要建立强有力的金融监管协调机制，加强信息共享，形成防范风险合力。 使融资环境健康有序。营造良好的信用环境。对于违法违规的行为及时制止并给与严重处罚，社会及媒体进行相关教育宣传，保证从业者知法守法。提高融资交易人员的谨慎性和风险识别能力。

（二）加强法制建设。完善的投资系统需要一个完善的法律体系作为后盾。有法可依，融资活动才能正常进行。有法必依，经济群体才能相互协调。目前，关于融资的法律、法规不健全，不能适应多元化的金融体系。这就需要更新滞后的法律，建立适应新型金融融资机构的法规。首先要加快我国证券、期货、信托业等相关法律的立法与完善。其次要针对部分融资性担保公司、典当行、农民专业合作社违法开办金融业务的行为，尽快出台加强规范融资中介机构的制度性文件，加大检查力度，严厉打击高利贷、非法集资、地下钱庄、非法证券等违法金融活动。再次要进一步完善金融控股公司、银保合作、银证合作、银信合作等存在交叉性业务行为的规章制度。

（三）完善金融风险处理手段。面对金融风险，在事前应有所防范，在事中应加强管理，在事后要及时补救。这就需要完善的风险检测体系。首先，要建立金融风险预警体系，对各种可能产生的风险进行预测，采取手段组织类似风险的形成。其次，当风险将要形成时，对风险进行评估，判断风险的类型及找出将风险尽可能缩小的有效措施。风险发生后，要对风险造成的后果进行补救。对产生的风险进行总结，得出结论。后续再出现类似情况就可以及时得到处理。总之，做到及时识别、有效化解，降低风险的可扩散性 。

（四）创建完善的金融网络系统。现今社会，金融发展离不开网络，很多金融投资需要网络的支持。多元化的金融投资体系就包括网络交易。因此要净化网络环境，提高网络技术，防范不法分子的入侵，保证融资交易在安全网络系统中进行。

结语：融资体系多元化顺应时代要，金融风险的防范必须加强。建立结构合理的融资体系，才能适应经济发展的要求。

参考文献：

[1]韩伟，胡振兵， 冯波，金融研究，2005，6.

[2]贾广文，多元融资体系下的风险防范及防范对策， 2013，7.

金融风险防范体系范文第3篇

关键词：金融；风险；防范；体系

中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1003-4161（2012）05-0101-03

随着金融一体化和经济全球化的发展，金融风险日趋复杂化和多样化，金融风险管理的重要性愈加突出。金融风险的管理过程大致分为确立管理目标、进行风险评价和风险控制及处置三个步骤。金融风险防范工作主要集中在风险评价和风险控制两个环节。金融风险评价是指包括对金融风险识别、金融风险衡量、选择各种处置风险的工具以及金融风险管理对策等各个方面进行评估；金融风险的控制是金融风险管理的对策范畴。

从2008年的金融危机，到温州民间借贷风波，再到当前银监局要求5大商业银行自查28万亿的贷款，都说明我国金融风险防范体系还不健全，风险管理仍存在不足。简言之，金融经营的是货币，是风险，金融机构能否建立良好的风险防控体系是发展的前提。因此，研究金融风险防范体系构建有着重要的理论与现实意义。

一、金融风险管理现状分析

（一）不良贷款数额越来越大

宏观经济下滑，商业银行的不良贷款压力日益增大。银监会已经要求工、农、中、建、交5家大型商业银行开展28万亿贷款的五级分类自查工作。五家大行贷款余额超过20万亿，五级分类不真实的情况值得重视。银监局将重点检查银行五级分类制度的合规性、资产分类流程的完整性和资产分类结果的准确性。有数据显示：浙江省2012年4月底不良贷款为637亿，比年初增长145亿，增幅近30%；2011年末，温州银行业的不良贷款率由年中的0.37%攀升至1.36%；2012年2月，该数据增加至1.74%；而后，逐月攀升——3月末为1.99%；4月末为2.27%；5月末为2.43%；6月末2.69%。以上情况充分说明不良贷款存在着逐渐攀升的危险趋势。同时按照危机从企业——民间金融——银行这一传递规则，此前的民间金融危机势必会引燃银行原本隐藏在背后的不良贷款。2012年第25期财新《新世纪》以《不良贷款来了》为题证实了当前银行的不良贷款比率和金额都在攀升这一论断。

（二）高层管理者越来越重视

2011年12月份的中央经济工作会议把“防范金融风险”提到了2012年宏观经济政策的突出位置。银监会主席尚福林在银监会2012年第二次经济金融形势通报分析会议和2012年年中监管工作会议上指出，银监会下半年将继续扎实推进地方政府融资平台贷款风险管控，继续强化房地产贷款风险防控，加强房地产信托风险管理。同时要求银行业金融机构和银监会系统要牢固树立风险意识，严守风险底线，加强前瞻分析研判，做到早发现、早报告、早处置，防止个别领域、个别地区的局部性风险演变为全局性、系统性风险。《南方都市报》2012年07月30日报道：国务院针对房地产市场调控政策措施情况专门派出专项督查组检查银行对个别楼盘房贷业务，以了解银行内控风险。

（三）贷款种类越来越分散，风险范围越来越广

2012年1月举行的全国金融工作会议显示，截至2011年11月末，我国金融业总资产为119万亿元。这个数据比2004年增长了2.56倍，但银行业资产总额在整个金融业资产中的占比由2004年的94.3%下降为2011年11月末的90.8%，而证券、保险的资产占比则分别由2.2%、3.5%，提高至4.2%、5.0%。随着国家对农业和小微企业的扶持，根据银监会数据，截至2012年5月末，我国新型农村金融机构已经组建了817家，这些机构80%的贷款投向“三农”和小企业。截至6月末，银行业金融机构涉农贷款（不含票据融资）余额16.29万亿元，比年初增加1.67万亿元，同比增长21.6%，增速比各项贷款（不含票据融资）增速高7个百分点；引导大中型银行提升服务效率，推动小型银行发展小微金融业务，截至6月末，用于小微企业的贷款余额13.5万亿元，同比增长18.5%，比各项贷款平均增速高2.6个百分点。2012年7月28日召开的“2012生态文明贵阳会议”绿色金融论坛提出了“绿色金融”的概念，但我国绿色信贷工作新，绿色金融产品创新少，随之而来的就是绿色金融业务的高风险，银行在风险的识别、计量和管理能力等方面都亟待加强。这些都说明金融风险的管理范围越来越广，难度越来越大。

（四）金融机构种类多、数量庞大

截至2012年4月末，全国共组建村镇银行749家，其中开业681家，筹建68家。已开业村镇银行资产总额2653亿元，存款余额1758亿元，贷款余额1511亿元；累计吸引各类资本437亿元，累计发放农户贷款52万笔、小微企业贷款9.3万笔，金额3204亿元，占累计发放贷款总额的72%。目前，在村镇银行的股权结构中，民营资本直接和间接持股占比达到74.3%。由此可见，农村金融机构的增速很快，涉农和小微企业的贷款大幅增加。这给金融风险的防范带来更大的难度。

二、金融风险防范工作存在的不足

金融风险严重威胁国家的经济安全。当前，我国在现代金融机构体系、金融市场体系和金融监管体系建设方面还有待健全，金融机构在股权结构、资本实力、资产质量、治理结构和管理机制等方面，尤其是风险防范方面，与先进国家和地区相比存在较大的差距。金融风险防范工作重在“防”上下工夫，也就是事前预防。从根本上来说，金融是为实体经济服务的，因此金融风险的防范工作要从服务对象上人手，如果金融服务的对象不出现风险，那么金融风险发生的概率就会大大降低。从当前来看，金融风险防范工作主要存在以下几点不足：贷款五级分类存在偏差、贷款所投项目专业性预测欠缺、金融风险防范体系网络利用不足、金融风险防范工作的专业化人才缺乏、担保制度不完善、风险危害性的宣传性不够。

（一）贷款五级分类存在偏差

监管层总结了贷款五级分类出现偏差的7大原因。具体包括：分类政策制度或系统不完善；未严格执行分类政策及标准；分类不及时连续；未及时审批认定分类结果；通过借新还旧、以贷还贷、重组等延迟风险暴露及贷款违规；未充分及时收集分类信息或分类人员知识经验欠缺；借款企业、中介机构提供的报表报告失真等。

（二）贷款所投项目专业性预测团队欠缺

当前各金融机构采取的操作方式多数为：固定成本的借贷行为匹配主动管理型的操作方式。所谓固定成本的借贷行为匹配主动管理型的操作方式就是金融机构只管把钱借出去，收取固定的利息，对资金的使用不做监控。这种行为势必导致各金融机构对资金所投项目的实地考察工作不足，更谈不上专业性的预测了。对项目实地考察不足就是对风险防范实地考察不足。同时各银行的目标很明确，赚钱是第一位的，尤其是在经济形势好的情况下，贷款者都会如期还款，尤其是在房地产市场处于上升期的时候，各金融机构对收回利息和贷款有一定的把握。但当前形势不同了，经济处于下行期，企业老板跑路，民间金融受到首当其冲的冲击，导致民间资金惜贷，进一步导致银行面临的风险越来越大。

究其根本原因，导致金融机构不重视对所投项目的专业性预测的根源在于缺乏专业性的人才和相应的制度约束、风险防范体系不健全。项目的可行性、盈利性、风险性等专业性预测需要专业化、项目化的人才，这项工作不是一个人、两个人可以完成的，必须组建相应的团队方可完成，同时需要建立风险防范体系，在风险防范体系中输入相关的数据备查，进行事前控制，才能使资金的使用管理和监督工作落到实处。

（三）金融风险防范体系网络利用不足

在互联网高度发达的今天，金融风险防范体系必须充分利用互联网，这样的防范才能全面，防范工作才能落到实处。众所周知，各个企业为获得资金，向各金融机构提供财务报表，但这份财务报表绝大多数内容是按照贷款条款的标准造假造出来的，也就是当前会计界最盛行的说法：两套账，即企业想怎么做账就怎么做，尤其是一些中小企业，这绝不是会计人员的职业道德，由于制度不健全，会计人员的工作受控于老板。又比如，各企业为少纳税，在税务局的网站上输入的报表肯定与提供给银行的不一样。因此，银行系统应该与税务局的系统在一定程度上进行联网。同时，加强事务所的管理，现在的事务所在很大程度上形同虚设。

（四）金融风险防范的专业性人才缺乏

金融风险管理师（FRM）是全球金融风险管理师协会GARP主办的考试证书，具有国际性，FRM已经得到欧美跨国金融公司、监管机构，特别是华尔街的认可和支持。如今，FRM资格证书已经成为众多国际金融机构和跨国公司风险管理部门的从业要求之一，截至2012年2月中国已取得FRM证书的大约在1200人左右。相对于庞大的金融机构组织来说，我国金融管理师的数量是凤毛麟角。目前国内还有一种注册类的风险管理行业的证书，即注册风险管理师（CERM），其主要是面向企业全面风险管理。2011年12月29日，关于开展拟新增职业“风险管理师”职业信息调研工作会议召开，国家发改委、人力资源和社会保障部、中国人力资源开发研究会及亚洲风险与危机管理协会等相关领导出席会议，说明金融风险管理人次的缺乏已经引起高层的重视。

（五）担保制度不完善

担保制度在浙江省尤其盛行，它是连坐制度的衍生。担保制度主要存在如下缺陷：登记机关分散，不利于有关交易当事人查阅登记，很难给当事人提供全面的信息；现行的动产抵押登记系统不完善，导致抵押登记效率低下；担保是一种事后风险追偿的机制，并不是风险的防范措施；担保链条的存在会极大地加剧整体性的风险，你给我担保，我给他担保，他再给他担保，不断衍生下去，只要链条上任何一家担保出问题，整个链条都会出现问题。因此，担保制度不仅无助于风险的控制，反倒极大地加剧了风险的产生。

三、构建多元化的金融风险防范体系

风险管理并不只是控制，而是参与到各个业务条线和流程中，体现的不仅仅是风险政策。金融风险管理包含度量、监测和控制风险所必需的所有技术和管理工具，目的是通过设计一整套风险管理流程和模型，使银行能够实施以风险为本的管理战略和经营活动。央行的2011年第四季度货币政策执行报告中强调：“有效防范系统性金融风险，维护金融体系稳定”。报告指出，要加强对民间借贷、房地产、政府融资平台等的监测分析，及时掌握风险状况，从全局的、系统的、长期的视角处理好信贷合理增长和银行贷款质量提升之间的关系，做好风险提示和防范工作。防范跨行业、跨市场风险，防范非正规金融及其他相关领域风险向金融体系传导。因此要加强动态的、微观的风险防范工作。多元化的金融风险防范体系的建立必须具备以下几项特征：

（一）金融风险防范体系的实施必须网络化

先进的风险管理系统离不开IT技术的支持，离不开网络的协助，在利率市场化的趋势下，金融机构经营转型必须通过IT技术提升风险防范水平和能力，使科学、精准的成本收益分析、产品服务定价和风险防范成为现实。风险防范体系需建设内容全面的风险管理系统，这个系统应由主管部门设计开发，各地市及下一级管理部门必须与主管部门联网，从而可以使各级主管部门能够及时掌握各金融机构的贷款风险情况。金融管理机构，包括正规金融机构和非正规金融机构，都应当接入该风险管理系统，并为各资金使用方配备一个用户名，正如每家企业都有税务登记号一样，企业必须在这个系统中输入相关的信息。该系统最好与风险控制内容相关的部门联网，如税务局、抵押登记中心（前提是存在这样的统一登记中心）等。

（二）风险防范体系的设计必须精细化

风险防范系统的内容必须具备全面性，从用户名、风险等级评定、风险预警标识等应该样样齐全。风险防范体系的设计必须具备科学性，系统内容的设计必须严格依据各类风险管理制度，如贷款级别必须依据贷款五级分类的标准进行设计。系统的设计必须体现长期稳健的风险管理理念，从短期行为向长效发展转变，有效控制经营成本和管理成本，根本上确保稳健经营。风险防范系统的信息更新必须具备及时性，放贷金融机构应当每月或每周更新信息，更新的频率依据贷款时的企业信誉等级进行确定，对于贷款的等级必须半年或一年重新确定一次。风险防范的管理必须体现责任性，应当指定各级管理的责任人。当前的金融机构，尤其是非正规金融机构数量越来越多，随着民间金融改革力度的加大，金融机构的增多趋势势不可挡，因此金融的风险管理就显得尤为重要。按照金融机构的种类，各监管部门必须设立相应的网络管理部门和人员，及时了解相关情况，并搜索相关信息，主管部门的管理人员需要实地考察，但考察时一定要采取微服私访的形式，切不可有任何人接待等，这样才能保证信息的真实性。也可以定期委托调查公司进行调查，或者信用评估机构进行调查。同时，在利率市场化的趋势下，各金融风险防范体系的设计应具有前瞻性，以适应今后产品创新、服务创新和管理创新的需要。

金融风险防范体系范文第4篇

关键词：金融会计风险；防范体系；经济

就行业本身而言，会计金融的风险性较高，也可能给企业与国家带来巨大的损失。金融行业的发展关系到整个国家的经济链条，也影响了人们生活的稳定性。因此，构建会计风险防范体系不仅能够体现一个国家制度的完善，也是企业可持续性发展的前提与基础。

1金融会计风险的种类

1.1金融会计核算风险

金融会计核算风险是指在信息核算的过程中，工作人员没有完整、真实的将会计内容反映出来，并使得实务操作出现问题的现象。核算是金融会计工作的重要环节，它包括了许多方面，其中的某一环节出现失误都会导致信息失控。例如：核查人员没有严格的履行工作，没有根据账簿进行仔细的查对，使得会计信息失真。另外，在会计数据变动时，工作人员没有进行及时的处理，令信息没有得到更新。最后，现代的会计核算方式大多都是利用网络进行，但在运作中也会出现一系列的信息盗取情况出现，使得大量的资金被挪用[1]。

1.2会计人员风险

在金融会计统计中，会计人员是主要的操作群体。因此，会计人员的技术性与素质也成为了影响工作进程的重要原因。一些会计人员的素质不高，他们没有形成标准的工作理念，也不能够正确的认识票据、运用票据，进行灵活的分析，使得数据统计中出现了一些误差。另外，在会计人员上岗之前，单位没有对他们进行严格的培训，会计人员的执行力度不强，工作方式也不得当，出现了效率低下的现象，使金融会计出现了风险。最后，少数的会计人员对自己的工作不认真、不负责，以低迷的态度迎接每一天。使得金融企业在核对中出现了不真实等问题，也令一些违法分子有机可乘[2]。

1.3会计结算风险

会计结算风险是针对用户形成的，根据他们的支付方式提供一定的高质量服务。但在实际的操作中，一些工作人员往往会出现结算中的失误。例如：工作者没有按照相关的票据为用户办理手续，使得管理模式不健全。一些违法者利用结算问题挪用资金、贪污钱财。另外，会计结算中还有着一定的隐蔽性。一些会计人员在核算时并不按照标准的规定进行，将财务上的一些漏洞尽最大可能隐瞒下来，为上级进行掩护[3]。

2我国金融会计防范体系的构建

2.1真实核算资产质量

资产质量的真实核算主要包括以下几个方面：第一，要建立会计风险监督机制。金融企业应根据自身实际做出针对性防范措施。在外部上，应该加强金融市场的监管力度，制定行业间的基本准则,各企业和单位应该按照标准化措施执行。同时，要将会计金融监管工作贯穿到全部环节当中，实施事前、事中、事后三方面跟踪。在事前，要根据会计资产变动进行科学核算。在事中，应该提高监督的力度。在事后，应该确立二次核查机制，使金融会计人员树立好防范意识，加强其中的协调性。第二，从国家的角度入手，加强金融法治建设。政府应该对相关的会计准则进行完善，在市场调研的基础上实现法令的有效规划。同时，对金融会计的内容进行细化。其中不仅应该包括会计信息盗取的惩罚措施，还要有对相关工作人员道德上的规定。第三，可以改进目前的折旧方法，转变原有记录中的手写方式，按照资产的实际配比进行规则的严格制定，以“固定资产”作为基本载体，确定核算中各资产数据的可靠性，将各会计科目进行详细的划分，实现会计信息的真实记录[4]。

2.2改进金融会计管理制度

金融会计管理制度的改进也能够在一定程度上起到风险预防的作用。第一，要对金融会计工作人员进行管理，加大对他们的培训。培训内容主要包括两个方面，分别从理论和实践方面加以制定。在理论方面，主要对会计人员的行为进行约束，使他们能够按照标准的执行程序进行运作。从法律与自身责任等方面进行教育。从实践方面，培训人员可以为他们设置典型的金融会计处理场景，教会工作人员在遇到突况时应该怎样面对。第二，对会计信息进行管理。各企业应该针对本部门中会计核算出现的遗漏，确立监督对象，对其进行全方面的评价。一般在会计管理中，都会有会计信息记录人员、审核人员以及账套管理者。企业要加强三者之间的信息沟通和交流，会计记录人员主要进行数据的输入，将形成的账目报送给审核人员，审核人员依照原始账单进行核对，最后交由账套管理者进行审核。这样会使得金融会计中的风险减少，实现防范体系的建立[5]。

3结论

综上所述，本文从金融会计的风险种类出发，对风险防控措施进行探讨。从而得出：为了使会计金融行业能够得到快速的发展，国家应该建立相对完善的会计信息防范法律，以此来约束各企业以及从业人员的行为。企业也应该完善管理制度，改进管理方式，加强人员的培训，强化会计监督机制，为金融行业的可持续性发展奠定良好基础。

参考文献：

[1]王岚.新金融工具会计准则对我国上市银行的影响分析[D].成都：西南财经大学,2007.

[2]沈全芳.宏观经济不确定下的商业银行信贷风险防范研究[D].成都：西南财经大学,2012.

[3]薛绯.基于财务风险防范的战略预算管理评价与优化研究[D].上海：东华大学,2013.

[4]杨进.动态审计预警体系的构建与实施机制研究[D].成都：西南财经大学,2014.

金融风险防范体系范文第5篇

关键词：金融会计风险；防范体系；经济

就行业本身而言，会计金融的风险性较高，也可能给企业与国家带来巨大的损失。金融行业的发展关系到整个国家的经济链条，也影响了人们生活的稳定性。因此，构建会计风险防范体系不仅能够体现一个国家制度的完善，也是企业可持续性发展的前提与基础。

1金融会计风险的种类

1.1金融会计核算风险

金融会计核算风险是指在信息核算的过程中，工作人员没有完整、真实的将会计内容反映出来，并使得实务操作出现问题的现象。核算是金融会计工作的重要环节，它包括了许多方面，其中的某一环节出现失误都会导致信息失控。例如：核查人员没有严格的履行工作，没有根据账簿进行仔细的查对，使得会计信息失真。另外，在会计数据变动时，工作人员没有进行及时的处理，令信息没有得到更新。最后，现代的会计核算方式大多都是利用网络进行，但在运作中也会出现一系列的信息盗取情况出现，使得大量的资金被挪用[1]。

1.2会计人员风险

在金融会计统计中，会计人员是主要的操作群体。因此，会计人员的技术性与素质也成为了影响工作进程的重要原因。一些会计人员的素质不高，他们没有形成标准的工作理念，也不能够正确的认识票据、运用票据，进行灵活的分析，使得数据统计中出现了一些误差。另外，在会计人员上岗之前，单位没有对他们进行严格的培训，会计人员的执行力度不强，工作方式也不得当，出现了效率低下的现象，使金融会计出现了风险。最后，少数的会计人员对自己的工作不认真、不负责，以低迷的态度迎接每一天。使得金融企业在核对中出现了不真实等问题，也令一些违法分子有机可乘[2]。

1.3会计结算风险

会计结算风险是针对用户形成的，根据他们的支付方式提供一定的高质量服务。但在实际的操作中，一些工作人员往往会出现结算中的失误。例如：工作者没有按照相关的票据为用户办理手续，使得管理模式不健全。一些违法者利用结算问题挪用资金、贪污钱财。另外，会计结算中还有着一定的隐蔽性。一些会计人员在核算时并不按照标准的规定进行，将财务上的一些漏洞尽最大可能隐瞒下来，为上级进行掩护[3]。

2我国金融会计防范体系的构建

2.1真实核算资产质量

资产质量的真实核算主要包括以下几个方面：第一，要建立会计风险监督机制。金融企业应根据自身实际做出针对性防范措施。在外部上，应该加强金融市场的监管力度，制定行业间的基本准则,各企业和单位应该按照标准化措施执行。同时，要将会计金融监管工作贯穿到全部环节当中，实施事前、事中、事后三方面跟踪。在事前，要根据会计资产变动进行科学核算。在事中，应该提高监督的力度。在事后，应该确立二次核查机制，使金融会计人员树立好防范意识，加强其中的协调性。第二，从国家的角度入手，加强金融法治建设。政府应该对相关的会计准则进行完善，在市场调研的基础上实现法令的有效规划。同时，对金融会计的内容进行细化。其中不仅应该包括会计信息盗取的惩罚措施，还要有对相关工作人员道德上的规定。第三，可以改进目前的折旧方法，转变原有记录中的手写方式，按照资产的实际配比进行规则的严格制定，以“固定资产”作为基本载体，确定核算中各资产数据的可靠性，将各会计科目进行详细的划分，实现会计信息的真实记录[4]。

2.2改进金融会计管理制度

金融会计管理制度的改进也能够在一定程度上起到风险预防的作用。第一，要对金融会计工作人员进行管理，加大对他们的培训。培训内容主要包括两个方面，分别从理论和实践方面加以制定。在理论方面，主要对会计人员的行为进行约束，使他们能够按照标准的执行程序进行运作。从法律与自身责任等方面进行教育。从实践方面，培训人员可以为他们设置典型的金融会计处理场景，教会工作人员在遇到突发情况时应该怎样面对。第二，对会计信息进行管理。各企业应该针对本部门中会计核算出现的遗漏，确立监督对象，对其进行全方面的评价。一般在会计管理中，都会有会计信息记录人员、审核人员以及账套管理者。企业要加强三者之间的信息沟通和交流，会计记录人员主要进行数据的输入，将形成的账目报送给审核人员，审核人员依照原始账单进行核对，最后交由账套管理者进行审核。这样会使得金融会计中的风险减少，实现防范体系的建立[5]。

3结论

综上所述，本文从金融会计的风险种类出发，对风险防控措施进行探讨。从而得出：为了使会计金融行业能够得到快速的发展，国家应该建立相对完善的会计信息防范法律，以此来约束各企业以及从业人员的行为。企业也应该完善管理制度，改进管理方式，加强人员的培训，强化会计监督机制，为金融行业的可持续性发展奠定良好基础。

参考文献：

[1]王岚.新金融工具会计准则对我国上市银行的影响分析[D].成都：西南财经大学,2007.

[2]沈全芳.宏观经济不确定下的商业银行信贷风险防范研究[D].成都：西南财经大学,2012.

[3]薛绯.基于财务风险防范的战略预算管理评价与优化研究[D].上海：东华大学,2013.

金融风险防范体系范文第6篇

关键词 融资体系 系统性金融风险

一、引言

目前企业的融资方式主要以间接融资的贷款为主，银行贷款质量主要依赖于企业的兴衰，潜在的风险较大。本文就我国融资制度的现状、存在的主要问题进行了分析，对如何通过建立多元化的融资体系规避银行信贷风险问题进行了研究。

二、现行融资制度缺陷

现行融资制度的功能性缺陷主要表现是：信贷市场上资金逆配置导致金融市场内在功能的缺失。现代市场信用对传统财政信用的有效替代是市场化改革的必然要求，也是社会资金动员和融资制度变迁的内在要求。从理论上讲，这一替代可以使资金使用和资源配置更有效率。然而，在经济转轨过程中，由于融资制度发展的体制性因素，一方面国有银行和国有企业产权主体的内在统一性，使得银行信贷手段的约束力十分有限，国有银行对国有企业的债权呈软约束状态，加上我国社会保障体系不健全，政府和国有企业职工之间存在着隐含的/社会契约0，使得国有银行在政府干预下难以对不能归还贷款的国有企业行使/退出0的惩罚权力，即使是在非国有的乡镇企业、民营企业的信贷管理上，由于经济转轨期间的惩戒机制和信用机制的不完善，使得大量银行债权批量转变为不良资产，同时企业对银行信贷产生刚性依赖，企业经营风险往往通过信贷资金链条传导至银行部门，银行成为体制改革摩擦成本的重要承担者，从而使自身陷入金融困境。另一方面，融资格局与经济增长格局非一致性造成信贷资金逆向配置，使具有良好发展潜力的中小企业和民营企业难以从正规的金融市场获得发展资金，银行信贷作为社会资金的主要配置手段并不能发挥有效作用，整个融资体系处于一种低效率运作的状态。

系统性风险的成因十分复杂，金融市场存在根本缺陷是根本原因。金融体系的正常运转和功能实现是建立在市场有效性和信息完备假设之上的，但现实中信息往往无法穷尽，金融交易的一方总是比另一方拥有更多信息。信息不对称既会产生逆向选择和道德风险，也会带来挤兑风险和传染效应。这从根本上带来了金融体系的风险，也是导致美国发生次贷危机的根源。此外，金融市场同质化也加剧了系统性风险。金融市场要维持稳定性，就要有大量的、不同风险偏好的市场主体参与。然而，近年国际金融市场上出现的综合经营、风险转移、国际化等特征，导致市场参与者的投资理念、风险偏好、专业技术以及金融监管标准越来越趋同，市场很容易出现一致性预期和行为，引发市场震荡和系统性风险。伊特韦尔认为，系统性风险是由金融市场的外部性所致，不可能通过金融机构的内部程序来管理，也并不在市场所关注的范围之内。

三、建立多元化融资体系，降低系统性金融风险的对策

基于上述分析，当前加快发展除银行贷款以外的多种融资方式，建立结构更为合理有效的融资体系，适应经济发展的要求，以减少银行信贷风险成为当务之急。尤其是在企业发展初期的资金供应，以及负债率较高的企业的资金供应上，矫正银行贷款过早介和高比例投入的问题，鼓励企业发展内源性融资，同时积极从法律和体制的角度开展研究工作，破除融资体系多元化发展中法律和体制上的羁绊，真正建立起有利于融资多元化的内外部环境，为企业外部融资提供更多地路径选择，以建立更为合理的企业股本-负债结构，防范金融乃至整个社会经济发展的潜在风险。

（一）大力发展企业债券，修补资本市场的结构性缺陷

企业债券融资作为一种金融合约安排，在降低企业融资成本，提供流动性资产等方面，具有股权融资不可替代的作用。为优化资本市场结构，必须规范发展债券市场，增加企业债券的发行规模。要破除体制性限制。由发行债券实行审批制改为核准制，允许企业基于自身信用条件自担风险进行债券融资。健全完善信用评级体系，同时要致力于企业债券监管体系的建设。监管部门有必要要求发债企业建立和实施严格的信息披露制度，提高市场的透明度。积极稳步推进公司债券品种创新，发展可转换公司债券、可赎回债券、资产支持债券等债券品种。进一步提高社会对企业债券及企业债券市场的认识，培育成熟的、适应市场化运作的企业债券市场的投融资主体。有步骤推进公司债券流通市场，促进企业债券市场整体协调发展，提高公司债券的流动性与投资价值。尽快解决企业债券流通问题，为企业债券上市交易创造条件，鼓励符合条件的企业债券上市交易，放宽企业债券上市交易的限制条件。

（二）大力发展股权融资，疏通社会资本通道

目前，股票融资成为企业融资方式的重要选择之一。为此，要认真落实国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见，积极深化改革，以改革促发展。进一步改进和完善发行体制，建立健全风险防范和处置机制，不断完善市场运行机制，同时还要全面深入地推进监管体制改革。要积极稳妥地解决股权分置等历史遗留问题。同时，还必须完善多层次资本市场体系，丰富资本市场产品，鼓励市场创新。要在规范发展主板市场的同时，分步推进创业板市场建设；在充分发挥证券公司代办股份转让系统作用的基础上，积极探索和完善在统一监管下的不同方式的股份转让制度。要在完善法律法规、切实防范风险的基础上，完善期货市场，研究推出期权、期指等金融衍生产品。

参考文献：

[1]周小川.再谈中国经济中的股本债务比例关系[J].中国金融，2005，（1）.

金融风险防范体系范文第7篇

金融会计是我国会计体系的重要组成部分,是按照会计学的基本原理、基本原则和基本 方法 ,以货币为计量单位,对金融机构的经营管理活动进行准确、完整、连续、综合地核算和监督,并对金融机构的财务信息进行衡量、加工和传送的特殊的专业会计。它有助于信息使用者在经营管理和其他 经济 活动中做出合理和有效的决策。所谓金融会计风险,就是金融机构在经营管理过程中,由于会计核算错误或会计信息失真而导致的决策失误,以及因主客观条件恶化或出现意外情况时,使金融机构的资金、财产、信誉等蒙受损失的可能性。

一、金融会计风险的表现形式

(一)会计制度的风险

当前,尚有部分会计核算标准、规定不适应实际工作情况。例如,国内巨额贷款呆账积重难返,金融行业风险高度集中,表现在以下两方面:

1.在 目前 国有银行贷款呆账居高不下的情况下,按年末贷款余额的1%提取呆账准备金,对已造成的银行贷款损失来讲是杯水车薪,无济于事。

2.已造成实际损失的呆账,却因手续繁琐,条件严格,难以分期摊销。同时,银行在利润指标的压力下普遍对冲销呆账存在顾虑,从而导致呆账日积月累,风险得不到及时化解。日、韩等国银行倒闭的事实充分说明,不良贷款必须及时处理,否则后患无穷。

(二)会计人员风险

会计人员是会计活动的主体,因此,由于会计人员自身业务素质不高、责任心不强,或在执行会计制度过程中发生人为偏差、违规操作,使金融机构资金财产遭受损失也大有可能。如:会计人员在办理结算业务过程中,由于对票据防伪、防假识别能力不高,工作责任心不强,致使银行资金被诈骗、冒领;有的会计人员对支票折角核对存在认识误区,以为开户单位的经办人员都较固定、相互熟识,忽视或省略折角核对印鉴这一程序,致使潜在的会计风险成为现实;还有的会计人员没有良好的会计职业道德,贪图安乐享受,利用会计内控中薄弱环节盗窃、挪用单位或客户的资金,致使金融机构的资金资产遭受损失。

(三)会计监督的风险

会计工作另一项重要的职能是实施会计监督。而目前的金融业会计监督职能相对薄弱。比如:商业银行转轨后,效益成本观念得到很大增强,但也有一些金融机构在运营过程中只要求存款规模、讲究信贷管理,却忽视和放松了会计监督。体现在财务管理方面,基本上是行政花钱、会计记账,即事后核算,会计的监督和管理职能消弥于无形。对于某些盲目决策,攀比消费,超计划、超范围开支费用等违反财经纪律的行为,无法起到有力的会计监督作用。

二、金融会计风险产生的成因

(一)会计制度执行不严格

有的金融机构虽然建立了各项制度,但在业务处理过程中仍然存在有章不循、不按操作规程办事的现象;有的应由会计主管审批的重大事项,主管人员并未对其起到应有的监督作用,而只是在形式上盖章了事;有的虽然建立了事后监督制度,但流于形式,事后监督员只是对传票的要素进行简单地审查,并未真正起到对每笔会计账务处理全过程的事后监督作用,从而导致案件已经发生而很长时间发现不了,给国家资金造成重大损失。

(二)会计监督职能比较弱化

当前大多数金融机构的会计工作还停留在会计核算阶段,热衷于账务处理,对于资金运作过程的监督较为淡化。表现在对现金管理、大额支付凭证的审核、财务预算执行情况的审核缺乏有效地监督。

(三)部分会计人员素质不高

20世纪90年代以来我国金融业迅速 发展 ,分支机构和经营网点增长较快,在短时期内吸收了大量的会计工作人员,导致会计人员的学识水平、专业技术和职业道德思想参差不齐。人员的素质不高很容易发生会计事故和违法乱纪行为。从已发生的金融风险看,人员因素是一个不容忽视的方面,许多风险的产生在一定程度上与会计人员本身有关联。

三、完善我国 金融 会计 风险体系的措施

(一)进一步改进金融 企业 会计制度

金融风险防范体系范文第8篇

一、影子银行体系的概念和范畴

影子银行是指没有传统银行以存款、贷款和结算为核心的业务组织形态，但却像传统银行一样提供融资、信用和流动性转换功能，直接或间接从事资金或信用中介的机构。根据人总行金融稳定局研究界定，影子银行主要是指具有间接融资功能，但却不受监管或少受监管的信用中介机构和业务，其活动主要表现为信贷融资。其业务大致归为三类：一是银行机构所从事的影子银行业务，包括商业银行表外理财、委托贷款、同业代付等；二是非银行金融机构所从事的影子银行业务，主要包括信托公司、财务公司、金融租赁公司等从事的表外融资业务；三是正规金融体系外民间金融机构所从事的相关业务，包括小额贷款公司、典当行、融资性担保公司等从事的融资性业务。据人行衡阳市中心支行调查组调查，衡阳市目前大体只有第一、三类业务。

二、衡阳市影子银行体系基本情况

调查组走访了市金融办、市商务局、市银监局、多家银行业金融机构以及多家民间金融机构，通过对银行表外融资业务的调查统计，对衡阳市民间金融机构的摸底，我们发现，衡阳市影子银行体系业务量呈逐年上升态势，2013年上半年业务量更是爆发性增长，但暂未出现系统性风险和交叉风险。

（一）银行机构表外融资基本情况

近5年来，衡阳市银行机构表外融资业务与贷款业务同步发展。2013年上半年表外融资发展迅猛，6月末余额已超过2012年末余额。表外融资占比也逐年增加，至2013年6月末余额占比达到了近8个百分点。贷款不良率逐年下降，目前为3.84%。

（二）衡阳民间金融机构基本情况

据调查，近年来衡阳市民间金融机构发展较快，至目前为止，经工商注册登记且在市政府金融办备案登记的有46家。衡阳市民间金融机构的发展，顺应了市场经济发展规律，按照优胜劣汰、适者生存的原则，在短短5年时间内，数量从8家发展到46家，类型从单一的融资性担保公司发展到小额贷款公司、融资性担保公司、民间金融交易中心、典当行等多种类型，从业人员也快速增长，达到目前的593人。

民间金融机构融资业务量呈逐年上升态势，特别是2013年上半年业务量增长迅猛，已超过2012年全年业务量。投放领域主要为小微企业和“三农”。

（三）影子银行体系业务运作模式

以衡阳市颇负盛名的民间金融交易中心为例，从2011年第一家公司运营开始存续至今正常营运的公司有8家，因运营状态良好，并形成了较为统一的运作模式，其它地市金融办多次组织当地民间金融机构来衡阳参观学习，据衡阳市金融办透露，目前还有8家公司等待准入。衡阳市民间金融交易中心业务范围主要含三大类：一是股权类投融资项目：包括非上市股权的募集和转让，增资扩股以及股权基金的交易；二是债权类投融资项目：包括抵押债权和担保债权的募集和交易；三是其它中间业务项目：包括投融资方案的策划、资讯和咨询服务，投融资人员的培训服务等。绝大部分公司采取“担保债权融资”这一全国首创的营运模式，签订投资者、借款企业、担保公司、中心四方合同，此种模式由于引入了担保和再担保风险分担机制，投资者风险基本可控，受到投资者与借款人双方青睐，至2013年6月末这一模式融资占比达99.2%。8家公司累计投融资额5.3亿元，融资企业108家，投资人1084人。截止目前融资企业全部按期支付，未出现到期不能支付现象。

（四）影子银行体系高速发展成因

一是金融市场化发展的必然。与当年市场经济改革的情况如出一辙，我国金融业发展到如今，单一的计划金融已满足不了多样化经济发展的需求，多层次、多样化、全方位的金融体系服务才能满足市场化发展需要。

二是宏观调控政策的推动。后金融危机时期，世界各国包括我国经济发展速度放缓，央行实施稳健的货币政策，主流金融信贷投放速度减缓，因此，各银行机构积极拓展表外融资，以规避信贷规划的控制。国家房地产调控政策轮番上阵，证券股票市场连年创下新低，老百姓储蓄资金缺乏合理的投资渠道，因此，影子银行体系顺应需求充当了职业理财投资人。

三是企业资金需求的带动。影子银行体系业务大多为短期，与企业短期流动资金需求上升有关，其切入点大致有三：补充企业银行贷款不足部分、跟进企业暂时未达银行放贷条件项目、填补企业银行贷款审批时间差。近几年，我国经济处于艰难上行阶段，受原材料价格上涨和劳动力成本提高等因素影响，中小企业短期流动资金需求旺盛，助推了影子银行体系融资业务发展。

（五）影子银行体系存在问题风险

2012年全国新增的银行表外业务8万亿元（含委托贷款和信贷投资），几乎与新增银行贷款8.2万亿元持平；而根据金融稳定委员会（FSB）的定义对国内影子银行规模简单测算，至2012年底全国影子银行融资规模总计30多万亿元，是全国银行贷款余额51.7万亿元的近三分之二。如此大的融资量，多头管理但缺乏有效监管，且信息极不透明，影子银行体系风险初露端倪。

一是关联交易风险。各类民间金融机构的股东是上下游业务合作单位或合作人的现象较为普遍。如某担保公司是民间交易中心的股东，那股东推荐过来的项目，交易中心在严格审核程序上可能有所放松，部分不合条件、不达标准的企业项目可能会进入对接项目库，直接与投资者资金对接。一旦企业项目出现偿付风险，担保公司又超出代偿能力，投资者资金将面临损失。

二是投资行业风险。中国审计署近期公布了地方政府债务的审计结果，36个地方政府本级债务中有16个地区债务率超过100%，部分地方政府盲目举债、债务过高的隐患凸显。房地产行业风险更是有目共睹。由于目前银行贷款门槛较高，控制性较强，地方投融资平台和房地产行业等高信用风险行业领域，只能从民间金融机构和银行表外业务获得融资，因而行业风险很高。

三是期限错配风险。当前央行实行偏紧的货币政策，陷入“钱荒”的国内银行纷纷以高息理财产品争抢存款，甚至以高达8厘的回报吸引资金，这迫使银行去购买流动性差且信用评级低的1-5年期高收益率债券来作为理财产品的运作基础。如此一来，理财产品与其基础资产（上述高收益债券）的到期期限就不匹配，极易形成风险。

四是夸大宣传风险。影子银行体系业务办理的基础就是需向社会公众高息吸收存款，因而牵涉面非常广。在面向社会公众的宣传广告中，银行机构和民间金融机构往往会夸大影子银行体系业务的无风险性，误导投资者尤其是中老年投资者忽视隐藏的市场风险。一旦项目产品出现偿付风险，投资者资金面临损失或低于投资者期望的收益率，则可能引发连锁反应甚至是（如衡阳市中支2012年就及时正确地处置过一次因银保合作业务纠纷引发的），风险可能向正规金融体系传导。

五是监管缺失风险。影子银行体系业务监管主体不明确，多头管理但缺乏有效监管，且信息不透明，没有针对影子银行体系业务的正式统计制度，数据只能由其自动上报或通过调查取得，在口径上缺乏统一、规范的标准，真实性、准确性、连续性大打折扣。目前没有正式的法律规定这类机构管理部门究竟应该是谁，业务该由谁监管，也没有统一、有效的管理办法，目前监管处于真空状态。

六是调控不力风险。与传统的存贷款业务相比，影子银行体系业务参与主体更多、关系更复杂，涉及到多个层级的市场，货币资金流向和分布更广泛，影响央行对整个货币政策调控效果，央行对其调控可能引起的连锁反应更难以把握。如部分银行通过资产类理财产品，将存量贷款、新增贷款等转出资产负债表，减少了资本要求，并逃避了相应的准备金计提，一旦出现风险就极有可能从表外转移到表内。又如一些农信社可能将贴现、转贴现交易与票据回购交易置于同一会计科目中核算，并进行违规会计核算处理，使得“贴现资产”科目余额为0，而商业银行将贴现买入的银行承兑汇票注入银行资产池，将其转化为理财资产。通过这种操作，银行和农信社规避了信贷规划管控，央行宏观政策调控力度大打折扣。此外，若委托、信托类贷款比例急剧上升，将对信贷调控产生“对冲”效应，导致信贷总量和投向的调控效果受到削弱。

三、发达国家对影子银行体系的管理经验

（一）美国

于2010年7月2日通过了《多德-弗兰克法华尔街改革与消费者保护法》，针对影子银行体系展开了实质性的监管改革，主要包括三项内容：一是将私募基金和对冲基金纳入监管体系。二是加大监管力度并建立危机处置预案。三是推进场外衍生品进场交易。

（二） 欧洲

欧洲央行自2009年以来不断改进和完善欧盟范围内关于金融市场的相关法律制度，具体体现在2010年《另类投资基金经理指令》中，主要包括两方面的措施：一是将影子银行体系纳入监管框架，并加大监管力度。二是严格监管程序。

（三） 金融稳定理事会

自G20首尔峰会提出“加强对影子银行体系的监管”以来，FSB作为这项政策的主要执行机构，先后了一系列文件，来界定影子银行的范围，监测其进展和下一步措施，来强化监督和管理，主要包括两个方面内容：一是提出从宏观和微观两个视角强化对影子银行体系的监管。二是提出针对影子银行体系的分类监管措施。

四、完善影子银行监管的政策建议

我国影子银行体系发展与欧美国家不同，颇具中国特色，主要起源于民间借贷，发展于企业间拆借市场。因此，要立足我国的实际同时借鉴国际经验来加强监管。首先从理念上转变观念，要清楚影子银行体系发展是金融市场化发展的必然趋势，因此应该像大禹治水一样，采取“疏”而不是“堵”的办法进行引导；然后从行动上规范管理，要加快建立相关法律法规，明晰管理部门、明确监管部门、规范操作制度、防范金融风险。

（一） 对于民间金融机构要加快立法，明晰管理部门

目前对于民间金融交易从国家到地方虽有许多法规条例，但缺乏统一的立法，各类民间金融机构处于多头管理状态，如小额贷款公司、融资性担保公司、民间金融交易中心的管理部门是各地方政府金融管理办公室，而典当行的管理又属于各地方商务部门，工商行政管理部门负责公司注册登记事务但又不管整个行业规划。建议加快建立相关统一立法，对各类民间金融机构进行统一归口管理，规范市场准入退出制度，监测统计管理制度，业务检查监督制度。成立行业协会，制订行业自律公约，相对统一融资利率和服务中介费，规范其健康发展。

（二）对于整个金融体系要加强管理，实行混业监管

各类型金融机构管理部门虽然不同，但监管部门要统一。当今银行、证券、保险、民间金融等各类型金融机构虽然相对依然独立，但之间的联系千丝万缕，功能、业务交叉部分越来越多，影子银行体系的发展更是加深了各类型金融机构的关联性。我国目前实行“一行三会”的分业监管模式虽然更加专业化，但已不能适应当今金融机构混业经营的趋势，在很多业务交叉环节容易形成监管真空。建议实行混业监管，由相对分离于营业性金融机构之外的人民银行来实施监管职能，负责监督管理整个金融行业，负责向社会公众权威金融信息，有利于掌握整个金融体系的统计监测数据和规模，有利于宏观调控金融政策，有利于防范系统性和交叉性的行业风险。

金融风险防范体系范文第9篇

【关键词】利率市场化 金融体系 金融风险 防范

长期实施的利率管制政策和垄断的金融市场结构，使得中国金融资源分配高度不均衡，并且严重缺乏效率。银行业成为暴利行业，大量金融资源以极低的利率流入效率较低的国有企业和房地产等暴利行业，但大多数中小微企业只能通过高利贷获取资金，经营困难，大批倒闭。目前我国金融资源的配置现状既危害了中国的金融安全，也打击了中国的实体经济。因此包括利率市场化在内的金融体制改革势在必行。但面对中国并不健全的经济制度环境和金融市场环境，利率市场化也在一定程度上提高了金融体系的风险，对整个金融体系都是一次严峻的挑战。

一、我国利率市场化的进程与现状

利率市场化是指金融机构在货币市场融资的利率水平由市场供求来决定，它包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。实际上就是将利率的决策权交给金融机构，由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以中央银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。

1993年，党的十四大《关于金融体制改革的决定》提出，我国利率改革的长远目标是：建立以市场资金供求为基础，以中央银行基准利率为调控核心，由市场资金供求决定各种利率水平的市场利率体系的市场利率管理体系。

1996年我国利率市场化进程正式启动：同年6月1日人民银行放开了银行间同业拆借利率，1997年6月放开银行间债券回购利率。1998年8月，国家开发银行在银行间债券市场首次进行了市场化发债，1999年10月，国债发行也开始采用市场招标形式，从而实现了银行间市场利率、国债和政策性金融债发行利率的市场化。

1998年、1999年人民银行连续三次扩大金融机构贷款利率浮动区间。2004年1月1日，人民银行再次扩大金融机构贷款利率浮动区间。商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间扩大到[0.9，2.3]，农村信用社贷款利率浮动区间扩大到[0.9，2]。同时，放开人民币存款利率下限和5年期以上大额存款利率上限。

2012年以后，我国利率市场化进程加快：同年6月8日将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍，将贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。2012年7月6日再次将金融机构贷款利率浮动区间的下限下调为基准利率的0.7倍。2013年7月20日取消金融机构贷款利率下限，全面放开金融机构贷款利率管制。

因此，目前我国从计划利率到市场化利率的推进程度已超过了50%：补充的利率产品——理财产品、民间融资的利率早就市场化，三大主流利率产品+存款利率、贷款利率、同业利率中贷款利率、同业利率也已基本市场化。目前的利率管制实际上只针对存款利率。存款利率市场化是利率市场化最关键的一环，全世界在放开存款利率的过程都是非常谨慎和渐进的。我国目前存款利率已取消下限，上限为基准利率的1.1倍，而且中国几乎所有的银行都在第一时间将一年及以下定期存款上浮到基准利率的1.1倍。据推测，央行很快将允许存款利率在基准利率之上上浮20%，利率市场化确实在稳步快速推进。

二、利率市场化进程中金融体系的风险

在世界各国利率市场化的过程中，一般会出现存款利率上升， 金融资源流向中小企业和表外业务等高风险高收益领域，整个金融体系会出现从分业经营向混业经营转变的格局。因此，金融机构和金融体系都面临着明显增大的风险，稍有不慎，甚至酿成金融危机。而我国又有着独特的国情和市场法律环境，下面对我国利率市场化过程中面临的金融风险逐一进行分析。

（一）金融机构的经营风险

从国际经验看，利率市场化一般会导致整个社会的存款利率上升，商业银行存贷利差收窄、盈利能力下降。因此，经营能力不佳、风险管理制度不健全的金融机构容易受到冲击甚至破产。如美国在上个世纪80年代放开利率管制后出现了储蓄贷款机构危机，每年倒闭的金融机构超过100家。

其中一些商业银行将放弃传统的以信贷为主的经营策略，既可能尝试专业化、差异化，也可能选择混业经营、扩大规模。转型的失败和进入新领域的不确定性，都会给商业银行带来较大的经营风险。

特别是占主体地位的我国国有商业银行长期被利率管制所保护，缺乏竞争力，不仅经营管理模式单一僵化，而且缺乏科学精细的风险管理手段，未来的经营风险不可小视。

（二）金融机构的利率风险

利率风险是指市场利率正常波动致使商业银行资产收益与价值相对于负债成本和价值发生不对称变化而造成的风险。这是利率市场化后商业银行长期面临的主要风险，一般包括以下几种：一是重新定价风险。由于资产方或负债方的金融工具或产品重新定价或到期时间不同，利率曲线平行移动将导致银行成本骤然增加或收益骤然减少；二是收益曲线变动风险。由于资产方或负债方的金融工具或产品期限结构的多样化，收益率曲线非平移变化导致资产和负债的平均收益率不一致；三是基准风险。在同一时期内，如果两种不同金融产品的定价基础即基准利率变化水平不同，会导致其利率变动的不一致，增加商业银行的损失。四是期权性风险。资产方或负债方的金融工具或产品中内含选择权，利率变动影响这些选择权的行使，给这些资产的利息现金流以及经济价值带来不确定性的变化。

由于我国长期实施利率管制，商业银行较少面临此种风险，一般通过调整存贷款期限结构和同业拆入/拆出结构等对冲利率风险，且只能通过到期或新发生业务进行调整，力度和效果都很有限。金融市场化和金融深化程度较高的国家，已开发出大量的利率风险缓释与控制的手段和金融工具。而我国尚缺乏人民币衍生品如利率期权、利率远期和利率互换（IRS）等对冲工具，难以满足商业银行有效对冲利率风险的要求。另外，我国商业银行现行利率风险管理与监测方式和系统主要适用于利率管制状态，与利率市场化的要求也有很大差距，不仅监控频率和时效性需要提高，相应的工具和系统也需改造升级。

（三）金融机构的信用风险

随着利率的市场化，商业银行信贷结构势必发生变化，其新增信贷资源可能更多向中小企业和资本市场业务等收益较高的领域倾斜，风险偏好因此而上升。

我国商业银行以往主要针对大型企业的信贷管理模式难以适应小微客户数量多、风险分散且复杂的新局面。大部分银行还不能像以服务中小企业闻名的美国富国银行一样，通过集中审批、系统自动打分来加快审批速度和有效识别风险。甚至为了降低成本和提高效率，可能被迫下移审批层级和授权，增加潜在的风险。

表外业务和复杂的金融创新业务规模可能会上升，但我国目前还缺乏市场化的信用评级系统，对所有交易对手的真实情况调查成本太高，因此难以对交易对手信用风险设置集中的信贷管理和额度控制，信用风险的监测和管理都很困难。

利率上升使得金融市场中一直存在的逆向选择和道德风险问题也加剧了：高利率使得有更多选择的优质客户选择其他融资方式，愿意支付高利率的往往是高风险客户或者根本不打算还款的客户，从而形成逆向选择；而已获得贷款的客户为了获取高收益偿还高借款利息，可能会从事高风险活动，产生道德风险。逆向选择和道德风险都提高了信用违约的概率。

（四）金融机构的流动性风险

由于存贷利差减少，商业银行为了提高收益，势必降低资产的流动性，如降低国债和央票的占比，增加更复杂、流动性更差的信用债和抵押贷款证券等的占比。但另一方面，由于不同银行之间的利差增加，银行之间债务的流动频率和规模都会提高；个人和企业提前还款和存款提前支取发生的概率会显著增加，商业银行存款的稳定性无疑会下降。存贷之间更容易形成由于期限结构的不匹配造成的流动性风险。

同时，金融机构会通过各种手段将表内业务转移到表外，放大财务杠杆，提高非利息收入。但表外业务的现金流预测和监控难度更大，流动性风险更加难以识别。

（五）金融体系的系统性风险

利率市场化后金融机构的风险关联性可能会显著增强。

1.相关金融创新工具的不断发展，使得银行、证券公司和保险公司等不同金融市场机构通过金融创新产品联系更加紧密，风险在银行、股市、债市和保险市场上快速传递。

2.随着存款波动性加剧，商业银行会拓宽批发融资渠道，扩大其银行间市场短期拆借、回购业务的力度，降低自身的流动性风险，但却同时提升了商业银行之间的风险关联性。

3.由于混业经营具有规模经济、范围经济、分散风险和易于金融创新等优点，利率市场化后，金融机构通过联合、兼并等方式实施综合化经营，开展证券、信托及保险业务的趋势将日趋明显。混业经营的企业必然会通过内部交易、关联交易发挥总体优势、降低经营成本、提高服务效率。但风险也会随着这些交易通过信贷、投资、担保、救助、承诺以及转移定价等进行在整个集团内部的不同金融机构以及这些机构的交易对手之间进行传递，形成影响面巨大的系统性金融风险，甚至造成金融危机。

4.我国长期在利率管制和分业经营的模式下运行，在涉及利率创新产品的发行、交易和监管等方面都无法可依，对混业经营也缺乏法律上严格界定、约束和监管，业内外人士都可能寻找制度设计的漏洞进行“灰色业务”的尝试，再加上非法行为的推波助澜，有可能造成整个金融市场的混乱。

三、利率市场化下金融风险的防范

（一）夯实利率市场化的基础

夯实目前普遍认同的利率市场化的环境基础，其中包括：

1.加强会计和披露要求、法律和司法系统以及市场基本纪律。它们对防范危机具有重要意义。在信息缺乏的情况下，监管者和市场都无法阻止金融机构的投机行为。

2.建立存款保险制度。作为一种制度设计，存款保险制度不可避免地会带来一些不确定性，如道德风险、金融垄断、多头监管等等。尽管如此，作为国家金融安全网的一个重要组成部分，存款保险制度在利率市场化改革进程中将发挥重要作用。

3.完善多层次多元化的金融市场。2011年我国信贷融资占社会总融资一半以上，债券融资占10%左右，股票融资占整个社会融资的份额不到10%。而银行体系债券持有量仍然占整个市场存量的70%以上，风险仍然过多积聚在银行体系。因此，应该进一步扩大股权融资比例，增加保险、基金、证券、个人投资者及海外投资者等非银行主体的债券持有量，建立更多元化的金融市场，让多种类型的投资主体共同承担金融市场风险，降低利率变化对金融体系的冲击。

（二）推进金融创新，增加风险对冲工具

制定法律法规规范金融衍生工具的发行和交易。发行和推广利率期权、利率远期协议（FRA）和利率互换（IRS）等金融衍生品实现货币价值发现职能，规避利率风险；发行和推广信用违约掉期（CDS）等衍生品，转移信用风险；发行和推广资产支持证券（ABS）、抵押支持证券（MBS）和担保债务凭证（CDO）等，提高资产的可变现能力和产品定价能力。

（三）加强金融制度建设

我国目前已初步形成了与银行、证券和保险分业经营相容的金融法律体系，但与利率市场化后可能出现的金融混业经营配套的系列法律法规还没有制定，在很多法规中存在与混业经营相抵触的条款，不能及时有效地规范快速发展的金融市场秩序。因此，应加强立法工作，建立一个保障金融分业经营向混业经营安全平稳转变的法律环境，防范各种潜在的法律风险和制度风险。

（四）完善金融企业公司治理结构

我国现行金融体系还存在不少缺陷，难以适应利率市场化的要求：产权过度集中、委托矛盾突出、公司治理行为缺乏激励和约束。目前，金融市场也逐渐放开，降低了民营资本进入的门槛，与利率市场化的举措配套，有可能逐渐改变我国金融业的垄断市场结构，增强市场竞争，通过外部的硬约束倒逼体制内金融企业按照现代企业制度的要求，完善公司治理结构，建立多样化、透明度高的激励和约束机制，强化风险管理和内控制度。

（五）建立健全金融企业全面风险管理体系

在金融企业内部强化风险管理意识，建立科学的风险管理流程，将全面风险管理覆盖业务流程的每一个环节：风险识别、风险度量、风险评价、风险接受、风险转移、风险补偿。充分学习国外先进的风险管理流程、技术和风险度量模型，在先进的信息技术系统支撑下，建立完备的风险计量、监管和控制系统。

（六）提高金融监管水平

随着利率市场化，金融机构产权的多元化，金融创新不断加快和混业经营的推进，我国的金融格局将呈现金融机构多样化和金融风险复杂化的趋势，对金融监管当局提出了很高的要求。在这方面，由于美国和其他发达国家已经有了几十年的金融监管实践，有很多先进的金融监管制度、流程、标准和组织架构值得我们借鉴和学习。2012年6月7日，中国银监会了《商业银行资本管理办法（试行）》，并于2013年1月1日起开始施行。这是一个很好的尝试，使得我国金融监管逐渐与国际金融监管的标准BASEL协议体系接轨，不仅有助于我们防范国内的金融风险，也有助于我国更快地融入全球金融市场和体系。

利率市场化是我国金融体制改革的重要组成部分，也是全球金融深化的必然趋势，但同时也蕴含着巨大的风险。因此，我们不能急于求成，应坚持循序渐进的方针，扎实有序地推进每一项基础工作，加强对金融风险的防范和监控，确保利率市场化平稳顺利地完成。

参考文献

[1]人民银行天津分行课题组.我国利率市场化下的金融风险及防范[J].华北金融，2007（1）：22-40.

[2]银监会利率市场化改革研究工作小组.利率市场化改革与商业银行风险管理研究[J].金融监管研究，2012（12）：1-16.

[3]Mishkin，F..Financial Policies and the Prevention of Financial Crises in Emerging Market Countries，N B E R Working Paper，No.8087，2001.

[4]郭彩虹.中国利率市场化的市场反应及面临的风险与化解[J].商业时代，2013（15）：62-63.

金融风险防范体系范文第10篇

为了对金融风险进行预防、处理，金融风险预防保护系统必须得到建立健全。本文对我国金融风险预警机制存在的一系列问题进行了分析，针对性地提出了使金融风险防范预警机制得到提升、完善的相关对策、措施。

【关键词】

金融风险；预警防范；防护系统；措施

1 当前金融风险防范预警机制存在的问题

金融监督管理系统的建设与完善决定了金融风险防范预警体系的建设。目前，我国的金融管理系统依旧存在许多问题，例如监督管理协调体系没有得到妥善正确的建设，而对金融风险预警这一问题进行关注的时间也并不长，就使得目前我国金融风险防范机制出现了问题，也难以进行解决。这些问题主要表现在以下几个方面：

1.1 金融风险防范预警机制的协调主体不明确

从理论的角度来进行分析，那么金融防范预警所重点关注的问题就是预警指标机制以及风险产生的原因。在进行实例检验方面，1997年在亚洲各国家中发生的金融危机就可选作样本进行查验，将“信号法”作为检查的主要方法，另外，像信息体系方面的办法以及多元性统计法也是可采取的方法。不过，在金融风险防范预警机制的建立方面、风险信息控制预测方面，却很少有人运用到动态法进行决策。若从实践方面来看，对于中央银行而言，当监督管理的职能进行分化后，对金融风险防范预警机制进行建立完善是新的挑战，当前正在对此工作进行研究探索，完整的体系并没有得到建设。而另外一些金融风险防范预警机制，例如证券市场以及商业性银行，目前的研究重点依旧是对预警防范的系数进行划分、对预警指标进行选取，对于金融风险防范预警机制的根本实现条件并没有做出深层次的思考。与此同时，中央银行、政府经济部门以及金融管理监督部门的职能是不一样的，就造成了这些机构之间的沟通协调工作难以进行，继而对金融风险防范预警的管理、预测、信息搜集工作带来了不利影响。

1.2 预警机制不健全，合理分析方法缺失

随着时代的发展，计算机网络技术取得了各方面的突破。许多经济发达的国家以及地区对计算机网络信息体系进行了建设、完善，使得信息获得方法更加高效、科学、安全。另外，在对监督管理数据进行剖析的过程中，数学模型建立以及数学统计方法、人工智能科技、金融工程建设技能等先进技术得到了运用，使金融管理工作的安全性、规范性得到了提升。但是，目前我国的金融风险防范体系在对问题的剖析处理上仍旧较为落后，不具权威性和高效性，仅仅以监督管理者的专业素质以及判断技能作为对风险进行预测的主要方法。没有对相关数据进行系统上的使用，在浪费资源的同时也给决策带来了影响。

1.3 风险配置系统不够完善

在我国，金融风险防范系统的基本配置机制没有得到完善，导致了政府的周期性抑制以及金融风险的周期性积累问题的出现。另外，市场的自我调节能力不足，金融风险扩大化的潜在危险是金融体系革新过程中需要面对的问题，而不合理的改革工作又会使金融风险增加。由于二元金融机制在我国金融革新工作里得到了建构，就造成了合约进行交易没有安全的制度环境。而金融风险在配置体系方面的缺失也受到金融合约者个人素质、人格的影响，主要表现在金融风险超过了主体的预测范围，不能带来好的经济效益，在这种情况下，主体就不愿承担过多的风险，这样一来，势必会给金融风险的配置体系造成影响。[1]

1.4 金融风险防范预警缺乏良好的信息基础

首先，在金融风险预警的信息系统建设方面，规划处理工作较为缺失，复建的情况比较多，已经建设好的信息体系都或多或少存在问题，主要是数据口径、技术设备等方面的问题，造成信息无法实现共同分享。其次，信息的搜集整理缺乏规范性。主要是由于数据接口、指标系统的不一致，造成信息采集工作重复，缺乏效率，也就使得工作人员难以进行风险预测管理了。另外，数据的可靠性和有用性会因为信息搜集整理的间断、拖延而无法得到保障。因此，无论是在数据的口径方面还是在数据的指标方面，都不能达到金融风险防范预警工作的标准。最后，金融风险防范预警体系的信息数据公开程度低，人民群众对其缺乏了解，也就给数据指标的统计带来了不理想的社会预警效果。

1.5 不合理的宏观调控手段

对金融市场主体的经济收益来说，政府的一系列宏观调控手段非常重要，影响的程度、范围都很广，金融系统在整体上也会受到其影响。比方说银根如果抽紧，金融活动里面的信贷量就会产生波动，继而失去应有的流动性，对不稳健的银行来说，就会有流动性危机的产生，而非金融企业就将面临债务问题了。另外，金融资产的价格降低是由利率的增长引起的，继而会使许多企业的资产遭到缩水情况。由此可见，政府的货币政策对金融机构的影响是非常大的，对他们的信贷能力、支付能力以及资产流动性都有影响，调控着整个金融市场的运行，不合理的宏观调控手段将增大金融市场面临的风险。

1.6 监管部门的合作衔接工作不足

首先，金融监管在工作理念上就存在问题。在监管部门的工作里面，主管和管制替代了监管和市场。其次，金融管理监督的体系没有得到完善。机构的审查批准工作是我国当前金融管理监督体系的主要内容，金融机构是否符合标准以及规范是监督管理工作的目的，而没有对其中的风险进行防范、管理。再次，分业监督管理机制存在很多问题。对于金融方面的完整管理，分业监管难以进行掌控。金融市场出现了混合发展，就在一定程度上造成了行业划分不清，监管工作也就出现了真空情况，效率十分低下。最后，金融监管的法律系统没有得到完善。现有的金融监督管理法律体系存在缺失，不具合理性、可操作性，也就造成了监督机构无法顺利进行工作。[2]

2 应对金融风险防范预警机制问题的措施与对策

2.1 完善金融风险防范预警体系

针对我国当前的金融风险防范管理系统的不足之处，对金融风险预警系统进行科学合理地完善。主要是从三个层面上建设出先进现代的监督管理系统，而这里的三个不同的层面就是宏观、中观以及微观的角度。对于全国性金融风险进行的一系列管理和检测就是宏观层面的预警体系，同时也对中观、微观预警体系建设作出正确的指导以及信息接收处理，方便对金融风险进行分析、解决。而局部性的金融风险防范管理就是中观层面预警体系应完成的事。接收来自宏观层面的指导，然后将处理风险的措施输送到管辖范围内的各级金融机构、政府经济部门里面去，并对这些机构进行监督管理。地区性的金融风险防范管理就称之为微观预警。依据银监局通知的监督管理指示，对管理范围内的金融机构进行风险预测监督管理是微观预警的主要任务。之后也是将各种处理措施输送到管理范围内的各级金融机构、政府经济部门里面去。三层面预警系统的完善建立对金融风险的预测防范工作帮助非常大。将其他国家应对金融风险的措施与我国的实际情况结合起来，使不同层面的预警机制相互协调帮助，央行、证监会、保监会以及银监会都要加入到金融风险防范预警机制中来，使风险监督管理机制得到完善。[3]

2.2 金融风险预测管理模型的研究

在依据前一时期金融风险数据的基础上对金融风险防范模型进行建立和完善，给日后一段时期的金融风险预测提供依据，也就是对金融风险做出管理、预警。为了使金融风险预测管理具有一定程度上的科学性，就需要运用到一些措施，比方说：数量模型的建立。也就是依据变动的模型来对未来时期金融风险进行预测。另外，还有一种就是把风险发生之前的所选变量情况和对照组进行对比研究，对一组经济变量进行监督观测，如果其中一个变量超出了临界范围，那么就可将其作为预测的金融风险信号了，这也就是信号法。

2.3 金融研究体系的合理构建

对于金融研究机制的完善建立，有不少的变量能成为预警指标。那么，对风险类别的剖析、研究就决定了对变量的选取、对风险原因的确定。对金融风险的预测识别来说，预警指标是非常重要的。所以，对指标的选取应遵循以下几种原则：首先是综合性，即意味着监督预测的指标在设计上要拥有全面涵盖性；其次是规范性，即需要依据国内外中央银行所规定的预警管理指标来对指标系统进行设计选取，使其具有安全性以及科学性；再次是互补性，也就是说各项指标之间要相互联系补充，对金融风险的问题与状态做出全方位的显示；而后是灵活性，意味着所选指标需要具有灵活度，能对金融风险的变化情况做出细致的观察预测。最后就是可操作性了，也就是说在金融风险防范指标的系统里面，各指标都可以从繁多的金融数据里取得科学可靠的资料，获取较为精准的数据，具有可操作性。

2.4 提升技术保障和制度安排

对于金融风险防范体系来说，一方面要积极完善预警监督管理机制，一方面还要关注到金融风险监督管理操作子系统的建设，使之分别从监督管理组织系统、制度管理系统以及预警防范措施方面发挥作用。金融风险防范预警机制十分复杂，所以下面的子系统需紧密联系、相互协调，使风险预测管理技术得到保障。一方面要具备合理正确的组织系统，按照相关的法律法规进行安排，使其具有高效性、安全性、可操作性。法律规章应包括以下几点，即预警的目标、方式、指导、信息管理、监督体系等。另外，为了使金融风险防范预警体系得到更好的运行，就需要建立起合理的组织框架，使各环节的工作都能得到落实。另一方面，先进的技术也是建设风险预警体系的重要步骤。因为在预警的体系里面，有大量的指标得到了运用，而指标也将进行回归、分析处理，但复杂繁琐的核算工作仅凭人工是难以进行的，所以必须开发、设置相关的计算处理工具，使得指标的计算工作得到妥善处理。[4]

3 总结

当前，金融管理运行工作存在许多风险，严重影响了我国的市场金融活动，给各类金融投资带来了损失，也严重侵害了金融防护系统。面对这种情况，依据相关法律法规使金融风险防范预警体系得到建立和完善是十分重要的，对我国市场经济的健康发展也有着极大的推动作用。

【参考文献】

[1]许菁.我国金融风险预警模型的构建与实证检验[J]，2013（04）

[2]刘霞，陈小昆.我国系统性金融风险预警指标体系构建及测度[J]，2013（01）

金融风险防范体系范文第11篇

关键词：区域性；金融风险；防范与化解

中图分类号：F830 文I识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

金融风险指的是在金融行业运作过程中有可能发生的损失或者是遇到的障碍。随着我国经济的循序发展，经济体制改革不断的深入，金融体制的改革也在不断随之深化，导致金融机构面临的运营风险不断加大。我国制定了相应的金融政策来保护金融机构，但是为了能够更好的预防和化解金融风险，金融机构需要加强自身的风险管理，自觉接受国家的监管，这才是区域金融风险防范和化解的有效途径。

一、区域性金融风险的含义

风险是由于事物具有不确定性而出现的，任何的行业都不能百分百确定成功，都需要面对各种不确定的经营环境，随时都会发生经营风险，金融行业也不例外。金融市场在参与金融活动过程中，由于客观的环境因素发生变化或者是决策失误而引发金融资产的不安全性，或者是金融机构的信誉受到了损害，这都属于金融风险。金融风险属于社会经济现象，如果不能够有效地进行防范和化解，很有可能会演变成为金融危机。一般金融风险可以分成三部分，按照涉及到的范围来分类分为个体金融风险、区域金融风险还有系统金融风险。本文重点讲解区域性金融风险，它指的是在某一个区域内，由于一部分金融机构或者是金融机构组织的金融活动从而引发的金融损失现象。区域性金融风险、个体金融风险和系统金融风险这三种金融风险发生之后涉及到的范围不一样，造成的伤害也不一样，但是这三种金融风险会相互影响产生递增作用，个体金融风险很容易引发区域金融风险，区域金融风险又会对系统金融风险产生影响，不管哪一种金融风险出现都会对社会经济发展产生负面影响，因此要加强对区域金融风险防范和化解工作的重视力度。

二、区域性金融风险的表现

据分析我国发生区域性金融风险的主要表现有这几个方面：第一种是银行、信托公司还有城市中的信用社等金融机构产生的不良资产比例增加，长此以往会威胁到金融机构的支付和运营，容易发生系统性金融风险。第二种是社会信用观念出现错误，借钱有力、有钱不还，长此以往银行中的借贷企业资金周转困难，最终会导致市场的利率混乱，银行和企业的效益随之下降，影响社会经济的发展。第三种是地方性的金融秩序产生了混乱，导致社会乱集资，容易引发区域性金融风险。第四种是资本市场过度投机，很多证券经营机构和企业跟一部分银行串通一气，利用银行的信贷资金在股票市场牟取暴利，增加了商业银行的流动性风险，给银行业造成了不安全隐患，从而引发了区域性金融风险。

三、区域性金融风险的防范和化解

1.树立风险意识

金融行业必须要充分地认识到区域性风险的严峻性，增强转化和抢救不良贷款带来的压迫感，要引起社会中的银行和信用社对于区域性金融风险的重视例如，加强对风险客观性的认识，改变错误的风险认识观点，要充分考虑当前可能存在的各种风险，做到工作必先谈风险，办理业务需要具备一定的风险防范措施，在经营管理过程中贯穿风险管理，工作中做到人人重视风险、人人防范风险，从而提升整体的风险防范和控制能力。

2.建立区域金融风险预警系统

想要有效的防范和化解区域性金融风险，需要提前做好风险的预防和控制工作，能够在不可避免损失的情况下，把风险带来的损失降到最低。防范和化解区域性金融风险的重要措施是事前预防，这需要通过建立区域性金融风险预警系统来实现。区域金融风险预警主要是针对该区域内部金融行业运行过程中可能产生的风险进行分析和预报，从而在发生风险之后能够提供应对和化解风险的对策和建议。区域性金融风险预警系统能够反映出区域内部金融风险产生警情、警源还有变动趋势，以经济金融的统计信息为基本依据。区域性金融风险预警系统要体现出稳定性、适应性和一致性，还要反映出预警对象的内容。使用区域金融风险预警系统能够针对区域金融的运行情况进行监控，及时为金融监管部门发出警报，确保经济的稳定发展。

3.强化区域内金融机构的行业自我管理

区域性金融风险的防范和化解，在工作中要首先强化管理意识，加强行业内部的管理和联系，在行业内部形成有效的管理体制，要公平公正的制定好同业公约，从而能够达到互相监督、互相约束、有序竞争的管理制度。同行业中的行会管理体制和金融监管制度的监管功能是一样的，都能够起到一定的监督和补充作用，最大化防范和化解区域性金融风险。行业管理内部可以成立金融安全协会和信息共享机制，从而更好地把区域性金融风险的防范和管理作用发挥出来。要以金融安全协会为工作基础定期召开管理会议，一起探讨在经营过程中出现的问题和困难，学习区域金融风险防范的成功案例经验，互相交流经验和技术，提升自身的区域金融风险防范和化解水平。

四、结语

当金融风险变得越来越多越来越大，那么代表与之对应的现实损失也会越来越大，当金融风险已经累积到无法控制的时候，那么必然会造成非常严重的损失。只要社会发展就需要存在金融交易，但是只要有金融交易就会产生金融风险。因此，一定要重视金融风险的防范和化解意识，建立完善的区域性风险预警系统，及时化解和应对区域性风险的产生，防止区域性风险的进一步恶化，促进区域金融行业、当地经济的稳定发展。

参考文献：

[1]邹积尧，隋英鹏.浅议区域性金融风险的防范和化解[J].河北大学成人教育学院学报，2000，4：57-59.

[2]汤俐，严硕果.区域性金融稳定与风险防范实证研究――以A省为例[J].西部金融，2014，3：32-37.

金融风险防范体系范文第12篇

关键词：地方投融资平台公司;金融风险;防范;化解

自20世纪80年代我国地方政府投融资平台开始出现以来，地方政府普遍建立了投融资平台，并且随着地方政府越来越重视投融资平台建设，地方投融资平台公司的数量和规模不断扩大，尽管为地方经济发展创造了一定的条件，同时也取得了较好的成效，但同时也面临着一定的金融风险，特别是地方政府债务危机的现象比较普遍，而且部分地区的融资平台当期债务本息已远超当地财政收入，潜在的金融风险一触即发。这就需要地方政府及相关方面一定要高度重视地方投融资平台公司金融风险防范与化解工作，特别是要运用系统思维和创新理念，着眼于破解地方投融资平台公司面临的一系列金融风险，采取更加有效的措施，推动地方投融资平台公司金融风险防范与化解工作取得更大突破。

1地方投融资平台公司面临的金融风险

地方投融资平台的风险已经被国家银行、金融监管部门列为行业最高的三类风险之一。从当前地方投融资平台公司面临的金融风险来看，比较突出的是债务率过高，普遍存在偿债能力不足的问题。比如一些地方政府为了能够获取更多的建设资金，利用地方投融资平台公司进行举债，而且已经超过全年财政收入水平，这使地方投融资平台公司在发展的过程中可能面临较大的金融风险；再比如还有一些地方投融资平台公司不注重自身发展模式创新，特别是在开展投融资的过程中还没有进行科学的研究和分析，特别是在投资领域过于重视基础设施建设，导致地方投融资平台公司收效不高，进而可能引发一定的偿债危机。还有一些地方投融资平台公司在开展投融资活动的过程中，面临一系列投资收益风险，比如某地通过对12家地方政府融资平台进行调查，投资收益风险主要来自项目建设前、中、后期三个阶段，占比分别42.5%、31.7%、25.8%，投资决策缺乏科学性的问题比较突出，因而面临一系列投资决策风险。此外，很多地方投融资平台公司还面临国家宏观政策变动风险，特别是由于国家越来越重视地方投融资平台管理工作，同时也要求在防范和控制系统性风险方面狠下工夫，这就对地方投融资平台公司如何更有效的防范和控制风险提出了新的更高的要求，但很多地方投融资平台公司由于具有一定的“行政化”特点，因而在金融风险防范与控制方面仍然存在诸多不足，特别是在金融风险防范与控制方面缺乏高度重视，导致出现一系列不该出现的风险。

2地方投融资平台公司金融风险管理存在的问题

2.1金融风险防范意识不强。从当前地方投融资平台公司来看，尽管在服务地方经济发展方面做了大量卓有成效的工作，但由于地方政府投融资活动越来越多，而且很多地方政府还出现了“过度投资”的现象，这就直接导致地方投融资平台公司面临着一系列金融风险，但地方投融资平台公司并没有深刻认识到防范金融风险的重大价值，在经营与发展的过程中，还没有将稳定市场预期、防范区域性、系统性风险上升到战略层面，地方投融资平台公司“债务风险”相对比较突出。深入分析地方投融资平台公司金融风险防范意识不强的原因，最根本的就是地方政府为了促进地方经济发展，投资规模越来越大，但却没有对金融风险进行系统的研究和分析，这也直接导致很多地方投融资平台公司缺乏“量力而行”的意识。2.2金融风险管理体系落后。目前很多地方投融资平台公司在这方面做得不够到位。比如一些地方投融资平台公司还没有深刻认识到国家对于防范和控制系统性金融风险的高度重视，在开展金融风险管理工作的过程中缺乏深入地研究和积极地探索，特别是没有从地方投融资平台公司的特殊性入手将投融资工作风险管理工作进行有效结合，甚至一些地方投融资平台公司没有建立比较完善的金融风险管理制度，金融风险管理工作缺乏规范化和有效性。还有一些地方投融资平台公司在开展金融风险管理的过程中，没有建立比较完善的组织体系，同时也没有将其纳入绩效考核及目标责任体系当中。2.3金融风险化解机制薄弱。从当前地方投融资平台公司来看，普遍面临一定的“债务风险”，但很多地方投融资平台公司还没有建立比较完善的金融风险化解机制，导致地方投融资平台公司金融风险越来越大。由于地方投融资平台公司属于国有企业，因而很多地方投融资平台公司不重视公司治理改革和创新，特别是由于地方投融资平台公司设立的初衷是为本地基础设施建设提供融资服务，平台融资后所投入的项目大多是半经营性或非经营性的，因而公司治理不够完善，特别是由于地方投融资平台公司项目投资计划、资金回笼情况、贷款余额、融资规模等普遍不对外公布，这也直接导致无法形成科学地监督机制，特别是外部监督不够到位，对于出现的风险也没有采取有效措施进行化解，因而导致地方投融资平台公司债务风险愈演愈烈。2.4金融风险监测工作滞后。要想更好的防范和化解地方投融资平台公司金融风险，至关重要的就是要加强金融风险监测工作，但目前很多地方投融资平台公司对金融风险监测工作还没有给予高度重视，这也直接导致地方投融资平台公司面临更多的金融风险，特别是当出现金融风险的时候无法更有效地化解。比如一些地方投融资平台公司没有利用大数据技术开展地方投融资平台公司金融风险监测工作，对投资、融资等活动可能出现的各类风险缺乏数据收集与分析，金融风险防范的前瞻性、战略性以及针对性不强；还有一些地方投融资平台公司不重视金融风险监测工作的系统性建设，比如很多地方政府以及监管部门在防范和化解地方投融资平台公司金融风险方面做得不够到位，同时也重视投资收益，导致出现了一定的投资收益风险。

3地方投融资平台公司金融风险防范与化解措施

3.1强化金融风险防范意识。地方投融资平台公司要将金融风险防范与化解工作上升到战略层面，将其与地方投融资平台公司经营、管理、创新等紧密结合起来，通过卓有成效的金融风险防范体系和运行机制建设，最大限度提升金融风险防范与化解能力。这就需要地方投融资平台公司在经营与发展的过程中，要将行政化与市场化紧密结合起来，特别是要更加重视市场导向，地方政府应当赋予地方投融资平台公司自主经营的权利，使地方投融资平台公司真正成为市场主体。地方投融资平台公司则要大力加强金融风险防范工作，在开展投融资活动的过程中，应当将落实国家防范系统性风险作为重中之重，积极探索财权与事权合理划分的运行模式，强化投融资活动与防范金融风险的有效融合。3.2完善金融风险管理体系。对于地方投融资平台公司来说，开展金融风险防范与化解工作，至关重要的是要构建更加科学和完善的金融风险管理体系。这就需要地方投融资平台公司要从有利于促进自身可持续发展的战略高度入手，切实加强金融风险管理工作。要进一步健全和完善金融风险管理制度建设，从地方投融资平台公司的特殊性入手，将管理工作与金融风险管理进行有效地结合，努力构建既具有针对性又具有系统性的金融风险管理制度，并加强制度的执行力，比如可以将投融资活动与绩效管理进行有效结合，并且要建立目标责任制度。完善金融风险管理体系，还要更加高度重视金融风险管理组织体系建设，特别是要将全面管理作为重要的原则，使各个方面、各个部门、各层次人员都参与到金融风险管理当中，努力形成合力。3.3优化金融风险化解机制。由于地方投融资平台公司面临的最大金融风险就是“债务风险”，因而应当建立相对比较完善的“债务风险”等金融风险化解机制。比如地方投融资平台公司为了更加有效化解“债务风险”，可以采取债务分类管理的方式，既要尽量化解存量债务，又要尽量减少新增债务，特别是要从地方政府的财政收入情况入手，强化地方投融资平台公司债务化解的有效措施，并且要多听取地方投融资平台公司的意见和建议。优化金融风险化解机制，还要进一步规范地方投融资平台公司投融资行为，特别是要严格按照相关法律法规的要求开展投融资活动。要进。一步优化地方投融资平台公司监督机制建设，要对地方投融资平台公司投融资活动进行多层次、立体化、全方位监督，确保地方投融资平台公司投融资效率和效益。3.4加强金融风险监测工作地方投融资平台公司在开展金融风险防范与化解的过程中，要把加强金融风险监督工作作为重中之重，只有做好这项工作，才能在防范和化解金融风险方面取得更好的成效。这就需要地方投融资平台公司建立相应的金融风险监测机制，比如在开展投融资活动的过程中，对于可能出现的风险应当做好“风险点”监测工作，制定相应的金融风险防范与化解预案，一旦出现金融风险可以做到迅速反应。加强金融风险监测工作，还要进一步强化数据思维，通过对各类信息和数据进行收集与分析，找出存在的薄弱环节，制定有针对性的风险防范与化解措施，并且在开展投融资活动过程中进行有针对性的防范与落实，进而能够有效地化解各类潜在金融风险。

综上所述，作为为地方经济发展提供资金支撑的地方投融资平台公司，尽管已经成为市场主体，但由于很多地方投融资平台公司具有一定的行政化特点，还没有将自身的发展与市场进行有效对接，这也直接导致地方投融资平台公司面临更多金融风险，但目前很多地方投融资平台公司还没有深刻认识到加强金融风险防范与化解重要性的认识，积极探索防范和化解金融风险的有效模式，重点要在强化金融风险防范意识、完善金融风险管理体系、优化金融风险化解机制、加强金融风险监测工作等诸多方面取得突破，努力使地方投融资平台公司科学和健康发展。

参考文献

[1]薛眉眉.地方政府融资平台风险管理研究[D].扬州:扬州大学,2018.

金融风险防范体系范文第13篇

【关键词】 金融创新风险 管理 风险防范

一、金融创新风险

1、金融创新风险概述

金融创新风险是金融创新过程中，创新供给主体的创新措施不能顺利实施，或者是创新收益遭到损失的可能性。它由两部分构成，一是金融创新设计过程中的各种风险；二是金融创新实施过程中的风险。

金融创新风险不同于产业创新风险。首先，产业创新风险主要存在于新成果的市场认可度及潜在收益的获得程度上，而金融业不仅具有产业创新的风险，还具有信用风险、利率风险、汇率风险等特殊的行业风险，金融创新在追逐利润时也制造出了新的风险。其次，金融创新无法申请专利，具有广泛的可模仿性和可推广性。只有通过被模仿和推广的活动，创新才能真正被社会所接受，否则将会由于市场规模不经济、接受程度低等原因导致创新成果的市场需求量过小、创新成本过高，从而发生市场缺损、作用缺损以及价值缺损，使得创新者很难获得全部潜在的收益，实现利润最大化。最后，金融业涉及到国民经济的各个方面，因此金融创新风险要比产业创新风险具有更广的影响面和更大的影响力。

2、金融创新风险的构成

（1）设计风险。设计风险是由于金融创新设计过程中各种不确定因素而使金融创新措施未能如期出台的可能性。

（2）市场风险。市场风险又称价格风险，是指市场价格变动导致金融衍生产品价格变动而产生的风险。这里的市场价格，主要是指基础资产的价格。不同的衍生产品所涉及的市场风险是不同的。

（3）信用风险。信用风险又称履约风险，是衍生交易中的一方不按合同条款履约而导致的风险。

（4）流动性风险。流动性风险是金融衍生工具的持有者在找不到适当的对手时，只能以低于市场价格的价格将衍生工具出售所造成的风险。

（5）操作风险。操作风险又称运作风险，是由于内部控制系统或清算系统失灵而导致的风险。

（6）经营风险。经营风险是金融机构在交易过程中由于金融产品的复杂性而出现的判断错误、记账错误、结算错误、交割错误以及和约错误造成损失的可能性。

（7）投机风险。投机风险是由于金融市场的参与者利用金融创新进行投机而导致的风险。

（8）伙伴风险。伙伴风险是由于金融市场参与者之间的伙伴关系而导致的风险。

（9）法律风险。法律风险是由于交易合约内容不合法律规范，交易合约不具备法律效力或其他方面的法律原因，而给交易主体带来的风险。

（10）声誉风险。声誉风险是由于操作失误，不按时履约，违反相关法律和法规或其他原因，而给组织金融创新的机构或交易中一方的声誉带来的不良影响。

2、金融创新风险的成因

（1）金融创新使通货膨胀成为可能。首先，金融创新扩大了货币供应的主体。传统的金融体系中货币供应的职责主要由中央银行和商业银行担负。中央银行控制基础货币的供应，商业银行则以派生存款的形式创造和收缩货币。金融创新以后，这一格局被打破。商业银行在金融创新中出现的诸多与活期存款类似的新型负债账户就具有较强的存款派生能力。而且非银行的金融机构也利用电子资金转拨系统开办支票账户、可转让存单、电话付款、证券化贷款等业务来创造货币，虽然其创造货币的能力不及商业银行，但它扩大了货币供给主体，增加了银行控制信贷的难度。在利益驱动下，银行与非银行机构还会不加限制地扩大信贷，使货币供应量增多。

其次，金融创新提高了货币流通速度。金融电子化是金融创新的特征之一，金融机构应用电子技术使其业务由传统的人工操作转变成自动化、机械化操作。多功能信用卡、自动转账服务、银行电话付款等新工具的普及明显缩减了交易时间，提高了货币流通速度。

（2）金融创新降低了金融体系的稳定性。20世纪90年代以来连续发生了数次震惊世界的金融事件：墨西哥金融危机、美国奥兰治事件、巴林银行倒闭、东南亚金融危机、香港股灾等等，都是金融风险过大，使金融体系的稳定性遭到破坏所致。因此，无论是金融机构还是金融当局，都普遍推行以风险控制为核心的风险管理和金融监管，把风险防范和保持稳定性放在首要位置。

（3）金融创新弱化了金融监管的有效性。金融监管的领域扩大，对象增多。在金融创新的背景下，金融机构的种类明显增多，各式各样的准金融机构如雨后春笋般涌现出来。由于生产国际化迅速发展，跨国公司大量涌现，对全球性金融服务的需求增加，加之持续不断的各个金融领域的创新，促进了跨国银行这种金融机构的发展。而且在金融机构业务和组织创新的基础上，各类金融机构之间的业务相互交叉和渗透，传统的银行与非银行金融机构业务分工的界限日益模糊。因此，金融监管不但要监管传统的金融机构，还要监管各种新型的金融机构和准金融机构；不仅要监管国内的金融机构，还要监管跨国性金融机构；不但要监管传统的金融业务，还要监管新兴业务。这样就增大了金融监管的难度，降低了金融监管的有效性。

从金融创新与金融监管的相互关系来看，金融监管制度总是针对现有的金融业务及经营范围制定的。然而，金融机构为了摆脱或逃避金融当局的管制，便通过创新来增强竞争力以获取更多的利润。反过来，当这些金融创新对货币政策或金融当局的目标构成威胁时，政府或金融当局又会采取新的管制和干预措施，于是又引发新一轮有针对性的金融创新。在这一过程中，金融监管的创新滞后于金融业务或工具创新，从而使得现实的金融监管的有效性有所下降。

二、金融创新风险的防范

1、金融创新风险的防范体系

金融创新风险的防范体系是金融创新风险的防范主体，为了最大限度地减少由于国内外金融创新可能带来的经济损失，运用相关的方法和手段，对金融创新风险进行识别、测量和控制的行为体系。该体系由金融创新风险防范目标、防范主体、防范客体和防范方法这四个要素组成。

第一，金融创新风险防范体系的目标。金融创新风险防范体系的目标也就是构建金融创新风险防范体系所要达到的最终目的，即最大限度地减少国内外金融创新风险所带来的和可能带来收益减少的损失和成本增加的损失。

第二，金融创新风险防范体系的主体。金融创新风险防范体系的主体是金融创新风险防范行为的承担者，包括行为的决策者和执行者，也就是金融市场的监管者和创新者。在风险防范的实践中，这两个层次的主体是难以分开的。

第三，金融创新风险防范体系的客体。金融风险防范体系的客体是指金融创新风险防范行为的作用对象，也就是金融创新风险，它包括设计风险、市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险、经营风险、投机风险、伙伴风险、法律风险、声誉风险等。

第四，金融创新风险防范的方法。金融创新风险防范的方法是指对金融创新风险客体实施控制的技术措施，这是金融创新风险防范体系的关键所在。防范金融创新风险的主要方法是风险的回避、风险的分散、风险的分摊与转移、风险的预警预控管理。

金融创新风险防范体系的构建是一个系统工程，它是在金融创新中运用系统的方法，对不同的金融创新风险进行系统管理和防范，以减少风险发生的概率或损失。

（1）金融创新风险的回避。风险回避是指考虑到影响预定目标达成的诸多风险因素，结合决策者自身的风险偏好性和风险承受能力，从而做出的中止、放弃某种决策方案或调整、改变某种决策方案的风险处理方式。风险回避的前提在于金融创新主体能够准确对自身条件和外部形势，以及对客观存在风险的属性和大小有准确的认识。

正确的金融创新风险回避策略并不是盲目地、一味地回避风险，而应该在恰当的时候，以合适的方式回避风险。金融创新风险回避应该是一种策略性、艺术性、技巧性的回避。当金融创新主体的自身实力无力承担可能的损失，而且确实无法有效防范和控制风险时；当金融创新主体有多种项目、领域可供选择，而不同的选择可能具有不同的风险；当金融创新主体没有必要去涉足某领域或是冒险时，均可采取风险回避策略。

（2）金融创新风险的分散。风险分散是同一投资主体投资于不同的项目，从而达到分散风险的目的。多数企业通常采取投资组合、项目组合、多元化经营这三种方式来分散风险，而用于金融创新风险的分散则可采取投资组合以及多元化经营这两种方式来分散风险。

首先，投资组合。金融创新由于自身存在着许多不确定性，使得非系统性风险远远大于普通的金融业务，因而可能的投资收益也大于普通业务，创新者正是看中这部分超常收益而宁愿承担较大风险。然而，在实际操作中，创新投资者必须慎重考虑投资失败造成的损失。

其次，多元化经营。多元化经营的一个优点在于减少了利润的波动，因此金融创新主体应力争作到风险最小、收益最大的组合。创新主体应选择在价格上是负相关的创新组合，这样就有利于分散风险，而高度相关的创新组合不利于分散风险。但是，也不能高估了多元化经营分散风险的作用。多元化经营不仅分散了用于金融创新的资源，而且它对创新者的素质要求较高，如果没有前瞻性的战略眼光和对风险的灵敏嗅觉，就会提高创新成本，导致金融创新的失败。

（3）金融创新风险的分摊与转移。风险的分摊不同于风险的分散，风险的分摊是多个投资主体参与同一个项目的投资，使风险在多个投资主体中分摊。显然，随着投资参与人数的增加，各投资者所承担的风险是递减的。不仅如此，随着投资参与人数的增加，总体风险也是递减的。

风险的转移是指风险由一个承担主体向另一个承担主体转移，风险的转移可分为风险的财务转移和非财务转移。风险的财务转移是风险活动的承担者不变，只是财务损失主体发生了转移，譬如采取投保或担保的方式来转移风险。风险的非财务转移即实体转移，是风险活动连同其财务责任全部由一个承担主体转移到另一个承担主体，譬如采取委托、发包、招标或出售的方式来转移风险。然而，金融创新风险的转移并不同于一般的项目风险转移，金融创新风险的转移多数是通过金融衍生物来实现的。

（4）金融创新风险的预警预控管理。有效的风险预警预控管理是确保金融创新安全的第一道屏障，通过监测可能产生金融创新风险的动向与征候，可以及时为金融创新提供决策依据，阻止金融创新风险向金融危机转化。金融创新风险预警预控管理主要是预警预控指标的选取和预警预控系统的操作。

金融业是一个技术性强、利润丰厚、竞争激烈的高风险领域，无任何风险的金融运行体系是不存在的，因此如果我们能事先预测出风险的等级，并采取相应的措施防范并及时化解风险，就能避免金融危机的发生。借鉴世界各国金融风险防范的经验，在金融创新过程中，可以采取宏观、中观、微观三个预警子系统相结合的垂直风险预警预控管理。其中，宏观金融预警系统主要是监测宏观金融风险，即监测国际金融风险走势和一个国家整个金融体系面临的风险；中观金融预警系统主要是监测国内各经济区域内金融体系面临的金融风险；微观金融预警系统主要是监测一定金融环境下微观金融机构所面临的金融风险。这三个预警子系统要协调动作，自上而下地实行监控。

2、金融创新风险的防范策略

（1）金融监管部门的风险防范。首先，完善立法。对金融创新活动设立一整套完备的法律程序，制定关于金融交易管理的统一标准，以消除交易过程中不必要的风险，使金融交易从合约的签订到最后执行完毕的整个过程都有与之相适应的法律来规范。同时建立关于风险管理和交易咨询的有效机制，使各金融机构都有防范金融风险的举措，确保投资的安全性。

其次，参与金融创新的研究和开发。金融监管机构要派专人参与金融创新的研究和开发，全面了解金融创新的过程，准确掌握其产品的风险情况，组织有关专家和教授对金融创新产品进行全面论证并审定能否进行金融创新。

再次，严格监管金融机构的金融创新活动。除了按照《巴塞尔协议》对金融机构的资本充足率作出规定外，还要根据其资本量、信用状况、经营能力、对风险的应变能力及当前的市场波动状况给出一系列的风险监控指标，将风险控制在所能接受的范围内。

最后，加强各国金融政策的相互协调。传统的监管机构基本是国家化的，各国政府一般都是从本国的利益出发，制定金融政策，由于政策之间缺乏有效协调，大规模投机资本为了寻求套利套汇，频繁出入各国的金融市场，放大了金融风险。随着国际金融一体化进程的加快，现有的国际金融体系必须进行相应的改革，加强国际合作，协调货币政策，从而把金融创新产生的风险降低到最低限度。

（2）金融创新主体的风险防范。第一，确立风险管理意识。金融机构在创新过程中，风险日益增大，呈现出多样化、复杂化的趋势。金融企业面对金融环境变化、风险增大的现实，要想取得良好的经营效益，必须确立风险管理的意识与观念。必须在员工中树立风险意识，使他们明白，在充满风险的经营环境中，一味地回避风险是不可能的，只有面对风险，制定有效的措施才能防范和化解风险。

第二，明确风险管理原则。金融机构在创新产品、推出新业务时首先要遵循谨慎决策的原则，切勿盲目从事，急于求成。金融机构还要遵循分散风险的原则，扩大经营范围，实行多元化经营，以达到分散风险的目的。此外，金融机构在创新过程中，还要遵循规避风险的原则，避开高风险业务，以达到规避风险的目的。

第三，建立风险管理体系。金融机构要统一制定有效的、切实可行的风险防范制度，并结合自身的特点，在实践的基础上建立一套科学的风险预测评估指标体系，以便作出正确的风险预测。此外，金融机构还要保证本系统内信息的上下畅通，不断健全和完善内部控制制度，及时修补和完善金融风险预警预控系统存在的漏洞。

第四，加强内部监管。加强金融创新主体内部的监管，要从以下几个方面着手。一要加强表外业务的管理。金融创新主体应根据自身的规模、资金、能力等确定表外业务占全部资产额的比例，并把握好表外头寸。同时，表外业务与表内业务要分开管理，建立完善的表外业务报表制度，加强表外业务的统计和核算。二还要加强对表外业务定期与不定期的内部稽核。及时发现表外业务经营中存在的问题，并制定出应付突发事件的措施。要加强对海外分支机构的管理，总部对海外分支机构要有集中、统一的调节和控制，要对其规定业务范围及各类业务的规模和审批权限，加大总部对海外分支机构资金流动的管理力度。三要加强金融机构内部控制，对金融机构内部重要的和高风险的部门进行分工并明确责任，使各部门在互相制约的基础上既保持协调合作，又能职能分离、风险分担。

三、结论

金融创新的风险体系是一个由多种风险交织在一起的彼此制约的复杂链条，它们共同影响和作用于金融创新的整个过程。金融创新风险的形成原因是多方面的，本文仅从通货膨胀、金融体系的稳定性、金融监管的有效性三个方面分析了金融创新风险的成因。除此之外，国际金融市场的风险传导也是金融创新风险的形成原因之一。因此，对金融创新风险的成因还有待进一步的深入研究。

我国在进行金融创新时要充分考虑当前的国情，以服务于经济发展为基本的立足点，以市场为金融创新的出发点和归宿点。创新时要充分考虑我国金融体制的特点及金融市场的发达程度，有选择地进行金融产品的开发或引进国外的创新成果，避免一刀切。金融创新的目的在于规避风险，获取利润，因此在金融创新之前，要运用各种方法对其进行风险分析，为创新成功奠定理论基础。

参考文献

[1] 向虹：金融创新与风险防范[J].金融会计，2008（8）．

[2] 陈子季：金融创新的宏观效应分析[J].金融研究，2006（5）．

[3] 王丽、杨斌：浅谈中国商业银行的金融创新[J].经济与管理，2008（11）．

[4] 楼文龙：开放条件下商业银行的金融产品和服务创新[J].经济管理，2007（2）．

[5] 陈小平：国际金融衍生市场[M].中国金融出版杜，2007．

金融风险防范体系范文第14篇

关键词：金融风险；种类；防范；措施；研究

中图分类号：F832.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

随着时代的发展与社会的进步，金融业作为我国国民经济的重要组成部分，在促进社会经济发展与提升市场竞争力等方面发挥着积极的促进作用。但在现实的生产生活中，金融业的发展面临着很大的风险挑战。因此，本文将从金融风险的角度出发，对相应的防范措施进行有效性分析与研究。

一、针对金融风险的研究

所谓金融风险，就是指经济主体在金融等经济活动中，受到各种因素变化影响，不能事先对经济活动的结果进行预测，进而使得金融资产在未来一段时间的预期收入遭受严重的经济损失的可能性。其种类包括市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险、声誉风险、国家风险、战略风险以及法律风险。其中市场风险为金融市场发展过程中最为重要的风险类型。

二、关于金融风险产生原因的研究

（一）原因之一——金融体系存在内在的脆弱性特征

金融体系存在内在的脆弱性特征的主要表现：金融行业的发展具有内在脆弱性特征，在外界条件成熟的基础上，其脆弱性特征可能会转化成现实生活中的危机。其主要表现在以下四个方面：一是我国金融体系存在内控机制不完善、治理结构不健全、缺少拥有长期性投资观念的投资者或机构、股权分置矛盾没有得到有效解决、违规操作十分严重、市场泡沫十分严重；二是金融机构存在的金融风险大，金融体系十分脆弱，自身控制与防范风险的能力较低；三是金融机构之间的混业渗透与风险转嫁问题较为严重；四是我国金融风险防范的法律法规制度不完善，存在着大量的法规过时与法律空白矛盾，信用体系的建设落后，社会信用的意识较为薄弱，存在大量的道德风险。

（二）原因之二——金融信息存在非对称性与不完全性

金融信息存在非对称性与不完全性的表现：在金融交易的整个过程中，两个金融机构之间及和投资者之间关于金融交易信息的不完整，进而致使在交易的过程中交易双方之间的利益存在失衡的现象。金融机构作为核心债权人，对企业的生产经营信息知晓不多，且企业筹资人员直接把握企业的负债、资产、生产经营状况、现金流动状况、企业发展规划与前途、企业获利与偿债能力等，企业与金融机构之间所获取的信息是不对等的。

（三）原因之三——金融创新存在风险

金融创新存在风险的表现：金融创新只有分散与转移金融风险的能力，却没有消除全部金融风险的能力。金融创新只是简单地降低了金融系统中潜在的风险，从宏观方面将金融风险自风险回避方转移到风险偏好方。随着金融创新的发展，与金融风险的关系变得越来越复杂，其内容表现在以下三个方面：一是金融创新虽然为金融机构的投机活动提供最新的方法与手段，一旦出现使用不当的问题，极有可能为金融机构带来更大的危害与风险；二是金融创新在很大程度上加深了金融机构之间的沟通与联系，逐步形成以资金联系为前提的伙伴关系，在业务方面具有极强的相关性，一旦其中一家金融机构出现金融风险问题，将会对整个金融体系的稳定性造成严重的危害；三是金融创新在很大程度上加深了金融市场国际化的联系，国外有大量的金融投资进入我国，进而导致我国银行等机构的资金流动出现大幅度震荡，银行信贷的规模出现不稳定状态，从而给金融体系造成极大的风险。

三、针对金融风险防范措施的研究

（一）措施之一——构建金融风险防范预警机制

构建金融风险防范预警机制，需做到以下两点：一是严格观察与分析金融风险的早期预警信号，从中发展金融风险问题并对贷款发展趋势进行科学预测，同时构金融风险防范识别机制，建立健全信贷档案，对贷款的管理、发放、回收进行详细、全面、真实地记录；二是构建金融风险的风险防范分析研究机制，通过非财务与财务等两个层面对金融风险进行分析与掌握。

（二）措施之二——强化金融体制的改革

强化金融体制改革：根据我国金融业的发展现状与潜在的风险问题，加快金融体制改革的速度与力度，在最大程度上消除各种类型金融风险潜在的风险，对金融体制进行改革创新。构建适合我国社会经济发展的现代化金融机构体系、金融调控监管体系以及金融市场体系，进而有效防范金融风险与保障金融安全。

（三）措施之三——强化金融监管力度

强化金融监管力度：一是采取措施完善金融监管体系，进而强化对我国金融机构的监管力度，在金融机构内部构建内部的监督管理机制、风险业务的评价机制以及内部监督检查的评估机制等，对金融机构内部的一切违规活动进行披露与惩处；二是强化金融业的法律法规建设，严格规范市场准入规则，规范金融操作程序与流程，退出与进入市场交易等一系列活动均需根据相关的法律法规制度进行；三是强化金融业成员的定期自查力度，强化对业务运行过程中的监督与指导，进而有效预防金融行业运营过程中潜存的金融风险。

（四）措施之四——加强与国际金融界的合作

加强与国际金融界合作：在强化对国际投机资本的约束与监测的基础上推进国际间的金融合作，科学分配国际金融储备，构建全球金融市场的预警与监测系统，对金融风险的状况、资金流动、国际储备的波动状况进行科学监测，强化国家与国家之间的合作，尽全力化解与防范金融全球化所带来的金融风险。

结语

金融风险是指受到各种外界或内部因素变化的影响，在信用活动与货币经营中，使得投资者与金融机构的预期收益与实际收益出现偏差，甚至遭受严重的经济损失的可能性。因此，在新时期加强对金融风险防范问题的研究，有助于降低金融风险对市场经济与投资者利益的损害程度。

参考文献：

[1]于岩熙.浅谈金融风险及其防范措施[J].黑龙江对外经贸，2010，8（08）.

[2]田春，刘鲁光.我国金融风险及其成因[J].现代商业，2009，10（21）.

[3]张志凤.对防范金融风险的思考[J].金融经济，2009，10（16）.

[4]冷昕鑫.金融风险及风险管理方法的完善[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2009，9（04）.

金融风险防范体系范文第15篇

一、人民银行防范和化解系统性金融风险的优势

（一）人民银行最后货款人职能决定了其在防范和化解系统性金融风险，维护金融稳定中的核心地位

自1995年以来，人民银行作为我国的中央银行，其最后贷款人功能实际上也包含着两方面的内容，一是向商业银行提供流动性贷款，用于解决商业银行的临时资金短缺；二是向陷人支付危机甚至清偿能力危机的金融机构提供救资金，主要用于兑付有问题金融机构对自然人的债务。正是由于人民银行向有问题金融机构提供了大量的救资金，到2001年我国成功地控制了金融机构大量倒闭的局面，遏止了自然人对存款类金融机构及信托公司存款的挤提。

（二）人民银行负责监管同业拆借市场和银行间债券市场，有利于其监测和控制来自于金融市场的金融风险因素

人民银行监督管理同业拆借市场和银行间债券市场，一方面可以在第一时间监测金融机构的流动性水平，分析流动性不足是个别金融机构的现象还是金融业整体流动性不足现象，从而通过公开市场操作和运用其他货币政策工具有效满足金融机构的流动性需求，化解潜在的流动性风险于无形；另一方面，同业拆借是金融机构以信用方式融通短期资金的场所，当个别金融机构支付不足不能按期归还拆人资金时，会相应地引发其他金融机构的支付风险。由于人民银行依法拥有对同业拆借市场准入资格的行政许可权，可以通过设定准入标准，防范支付能力不足的金融机构进入同业拆借市场。这样，人民银行就能事前控制支付危机的蔓延和扩大。

（三）人民银行维护支付、清算体系的正常运行也有利于其监测金融机构的流动性水平，及时预警、控制流动性风险

虽然支付结算是金融机构特别是商业银行为客户提供的一项基本服务功能，支付清算是人民银行为金融机构提供的服务功能，但是支付结算和支付清算是一个有机的整体。无论是支付结算还是支付清算其任何一个环节出现重大问题，均会对金融机构的流动性造成负面影响。人民银行制定支付结算规则、运营清算系统的优势有利于其监测金融机构的流动性状况，利用日间透支等手段为金融机构提供短期流动性资金。

（四）专门的金融监管机构无法防范和化解席卷整个金融业的系统性金融风险

银监会的成立表明我国分业监管格局的真正形成，这无疑会提高我国监管金融机构的专业水平。但在银、证、保三家专业监管机构各自履行对银行业、证券业和保险业监管职责的同时，分业经营的坚冰正在逐步打破，必将对分业监管格局下的金融稳定形成挑战。其挑战有二：一是专职监管部门只能对其监管下的各类别金融机构的风险进行监管，无法顾及金融业的整体风险，也无法对金融市场的风险进行有效监管；二是一旦实施综合经营，三家专职监管部门中的任何一家都难以对不属于其监管范围的金融机构开展与其监管范围内金融机构同类业务实施有效监管，从而会产生对同一品种的金融业务由于由不同类别的金融机构经营而享受不同的监管待遇的问题。而人民银行关注系统性金融风险、监测风险视野开阔的特点，决定了其最适合担当防范和化解系统性风险、维护金融稳定的重任。

二、人民银行防范和化解系统性金融风险的对策

（一）需要巩固一个平台：防化风险的基础设施

中国人民银行作为我国的中央银行，是银行的银行、政府的银行和发行的银行，承担着最后贷款人的职责，是维护国家金融稳定的当然承担者。但中国人民银行并不能完全依靠提供再贷款救活一批金融机构这一手段就能实现维护金融稳定的目标，采取各种手段防范系统性金融风险才是维护金融稳定的治本之源。《中国人民银行法》从防范和化解系统性金融风险角度，设计了近十个条文，赋予中国人民银行维护金融稳定的职能，明确中国人民银行为维护金融稳定可以采取的各种法律手段，人民银行在法律上已初步获得了防范化解系统性金融风险的尚方宝剑。但我国在这方面刚刚起步，还有许多工作需要去做。随着市场经济的进一步深入，我们除不断推进和完善法制建设外，还需要从以下几个方面不断推进基础设施建设。一是要加快支付清算体系的现代化建设步伐，加快现代化大额支付系统的推广工作，为支付清算系统的稳定提供技术支持；二是健全银行卡网络体系，进一步完善银行帐户管理系统，确保正常的结算秩序；三是建立存款保险制度，促进金融机构稳定健康发展，不断健全防化系统性金融风险的制度基础；四是加快地方中小金融机构的重组步伐，推动地方金融机构做大做强，以此促进其加强信贷管理，提高核算水平和内控能力。

（二）建立二种机制：风险的分析监测机制和预警通报机制

1.建立及时有效的分析监测机制。有效防范和化解系统性金融风险，必须以掌握全面及时的风险信息为基础，因此需要建立相应的风险分析监测机制。一是要建立对系统性金融风险的综合分析制度。建立月度或季度系统性金融风险的分析例会制度，或者在现有经济金融运行分析制度的基础上增加专门的系统性金融风险分析内容。当前要重点加强对具有普遍性或全局性的风险隐患的经济与社会因素、信贷投向、跨市场风险、交叉性金融工具风险的监测分析；二是建立对系统性金融风险的统计监测体系。建立科学的监测指标体系，加强对银行、证券和保险等各类金融机构的风险监测分析。三是建立对系统性金融风险的专题调研制度。根据系统性金融风险的分析和统计监中发展的苗头性问题，深入开展专题调研，全面系统地揭示其风险状况；四是建立对系统性金融风险的检查机制。人民银行在调研分析和风险监测过程中，发展金融运行过程中出现的问题可能影响金融稳定时，可以建议监管部门进行检查，人民银行据检查结果对有关问题及其风险状况作出判断；五是建立与监管部门的信息共享机制。通过各监管部门及时通报金融机构的经营状况和风险状况，为人民银行防范化解系统性金融风险提供信息基础。

2.建立灵敏快捷的预警通报机制。人民银行通过对金融风险的监测分析，及时对系统性金融风险的状况进行分析判断，形成预警信号，并将预警信号向外传递通

报，引起有关方面的注意，便期采取措施及时化解，以遏制风险的蔓延。预警信号的对外通报包括三个层次：一是直接对金融机构通报。对于系统性金融风险的苗头问题，人民银行可以通过商业银行行长联系会议等途径向商业银行通报，要求其关注风险隐患并采取措施防范和化解，并要求其反馈信息；二是向行业协会通报。对于需要商业银行通过强化自律、避免恶性竞争、通过共同努力才能有效防范和化解的系统性金融风险，人民银行可以向行业协会通报，使行业协会督促采取措施防化风险；三是向金融监管部门通报。对于需要金融监管部门参与防范和化解的系统性金融风险，人民银行要通过监管联系会议等途径向金融监管部门通报，建议或要求其采取有效的监管措施防化风险。

（三）把握三个环节：风险的防范、化解和处置

人民银行职能转换后，在防范和化解系统性金融风险，维护金融稳定方面主要体现在“三个转变”上。一是由过去注重银行业金融机构的稳定转变为站在国家利益的高度维护整个金融体系的稳定；二是由过去对银行业金融机构的直接监管转变为从宏观的角度密切关注货币市场与证券市场、保险市场、外汇市场等之间的关联渠道，探究其中的相互影响规律，防范和化解系统性的金融风险；三是适应金融业对外开放的新形势，由过去的侧重于立足国内研究金融问题转变为全面考虑国内国际因素对金融的影响，特别是防范国际资本流动对我国经济金融的冲击。按照上述要求，人民银行在做好这项工作时需要把握防范、化解和处置三个关键环节。一是防范环节。当前要转变过去的思维方式，集中精力，以宽广的眼光，从全局的角度和战略的高度，全面、深入研究防范风险的重大问题。二是化解环节。化解指的就是通过采取措施，使已经进入市场的金融机构继续运营，免遭退出市场的“命运”。三是处置环节。处置指的是救助无望的金融机构的市场退出。由于人民银行是最后的贷款人，因此在处置金融机构的市场退出时需要进行大量的工作，比如，要协调风险处置中财政工具和货币工具的选择，实施对运用中央银行最终支付手段机构的复查，参与有关机构市场退出的清算，管理人民银行与金融风险处置有关的资产等。

（四）理顺四个关系：与政府、金融监管机构、内部职能部门、国际金融机构的关系