人事基础管理工作范文

人事基础管理工作范文第1篇

**市按照档案工作科学化、制度化、规范化和现代化的建设目标要求，建立健全干部人事档案管理工作的各项制度，完善和配套相关设施，干部人事档案管理的基础工作实现“四化”。

一是收集归档程序化。严格按照建立健全干部人事档案材料归档相关制度，对于人事变动、公务员年度考核考评、工资调整、学籍学历、党团、奖惩等档案材料，及时督促、收集归档，按时完成年度文件材料的归档工作。每年组织人员及时对上一年度的文件材料进行收集、整理，对所缺材料及时与有关单位联系查找，做到年度档案材料规范完整，无积存零散文件，检索工具齐全完备，统计台帐数据齐全、准确，报送档案统计材料及时，并按干部管理权限移交管档单位存档。

二是鉴别整理规范化。严格按照《归档文件整理规则》、《干部档案工作条例》和《干部人事档案整理规范》要求，认真细致地鉴别、整理加工，对组织系统的文书档案、干部档案全部实行集中统一管理，并按照档案保存要求进行了妥善保管，做到材料收集齐全，鉴别准确，该归档的及时归档，不该归档的予以剔除；分类规范，加工合理，目录清楚，装订整齐，编目科学。集中统管的档案从未发生过丢失和泄密现象。

三是设施建设标准化。按照档案管理基础设施建设的有关要求，配备标准的档案用品、电脑和其他设备，使干部档案管理初步达到标准化要求。将档案室、查阅室、办公室三室分开，安装防盗门、灭火器等，达到防霉、防蛀、防潮、防高温、防火、防盗的“六防”要求；做到干部档案、文书档案整理装订质量好，档案柜设备配备好，档案装订、装具符合规定要求。

四是管理工作制度化。结合组织工作实际，建立健全干部人事档案管理的各项制度。一是实行干部人事档案日常管理登记制度，查借阅档案、档案转进转出，件件有登记。二是执行材料收集工作制度，严格按照《中共奉化市委组织部关于加强和改进干部人事档案材料收集归档工作的意见》要求把好入口关，并与档案材料形成部门经常沟通，及时收集档案材料。三是实行计算机辅助管理制度，提高工作效率，每半年左右对库内信息维护一次，及时增添干部学历、职称、职务等变动形成的材料。四是实行精心整理档案制度。根据工作量和工作需要经常聘请熟习工作、责任心比较强、工作认真负责的退休老同志帮助整理档案。

人事基础管理工作范文第2篇

［关键词］ 人事统计； 现代人力资源管理； 信息化； 岗位培训

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 035

［中图分类号］ F272.92 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）06- 0076- 02

随着我国社会主义市场经济的建立和进一步发展，国家机关、企事业单位的人事管理制度也进行了相应的改革。随着这一改革进程的深化，传统的人事管理模式已逐渐被现代人力资源管理体制所取代。而在这一转变过程中，作为传统人事管理基础的人事统计工作也必须与时俱进才能适应现代人力资源管理提出的更高要求。与此同时，现代人力资源管理体制则需要进一步强化人事统计工作的基础地位，因为现代人力资源管理的每一项决策都比以往更加需要以翔实、科学、实效的统计信息作为支撑和依据。也就是说，随着人事制度改革和机构改革的不断深化，现代人力资源管理体制对人事统计工作提出了更高的要求，这主要表现在要求人事统计体系更加完善，指标分类更加科学，手段更加先进，提供的资料更加翔实实效，统计人员能力更加全面。但是现阶段的人事统计工作与这些要求还有相当的距离，为了适应现代人力资源管理的基本要求，首先必须强化人事统计等工作的基础地位和作用。

1 目前人事统计工作普遍存在的问题

1．1 对人事统计工作的重要性认识不够全面

人事统计是制定人事计划和政策的重要依据，是对人事工作实行科学化管理和检查监督的重要手段。人事统计工作的基本任务是对人事管理的基本状况和发展趋势进行统计调查、开展统计分析、实行统计监督，为人事管理工作提供统计信息服务。

但是，长期以来，人们对人事统计工作的重要性认识不充分、不全面，往往将人事统计工作简单地理解为按照统一要求填报上级主管部门下发的统计报表，对人事统计工作在科学化管理和检查监督等方面的辅助作用重视程度不够。在具体的人事统计工作中，数据的质量保障体系、数据实时、统计分析、数据挖掘、统计监督等工作有名无实，无法充分发挥人事统计工作的基础作用。使得人事统计的具体工作被不恰当地简化，从而形成了许多其他相关的问题。

1．2 专业统计人员缺乏，统计人员专业素质亟待提高

在基层的人事统计工作中，往往不能保证人事统计工作的专职岗位，人事统计人员通常需要兼任其他工作，人事统计工作只是其日常工作的一部分。即使在设置了人事统计专职岗位的部门中，从事人事统计工作的人员大多不具备统计专业的学科背景，普遍存在着“虽为专职，但非专业”的状况，致使从业的基层统计人员无法充分全面地胜任统计工作的各项任务，没有足够的精力和能力对统计数据的准确性进行评估、对数据的核算运行提出深度分析，难以提供辅助决策的统计报告。

1．3 统计专业岗位职数少，职级低

如前所述，由于对统计工作的重要性认识不充分、不全面，使得许多单位在统计专业的岗位设置上出现了某些偏差，突出的特点就是岗位职数少，职级低。这在很大程度上无法吸引拥有较强专业背景和较强统计工作能力的人才来从事人事统计工作，而且也无法充分调动在岗工作人员的积极性，充分发挥其工作潜力，无法保证岗位对人才的吸引力和岗位的稳定性。

1．4 统计口径和指标解释随意性大，数据质量不高

由于统计体制的不完善，从业人员的工作能力不足等诸多问题的叠加，使得各单位在人事统计工作中存在着大量的术语概念不清、界限不明，分类汇总等基础工作较为薄弱的问题，致使数据质量不高，无法满足进一步的数据分析、数据挖掘的需要。例如，随着员工队伍的不断变化，人员结构也随之变化，在现阶段出现越来越多的员工身份交叉的问题，在人事统计工作中以何种口径进行分类汇总，在不同的统计报表中的解释往往不尽相同；一些待岗流动人员、出国人员、劳务派遣人员等也没有明确的统计标准；人事报表与财务、科研管理、综合计划等各业务报表所运用的统计指标和统计口径多有差异，无法做到数据共享，普遍存在着“数出多门”的状况。统计信息来源的多渠道、多口径及解释的差异等因素不可避免地导致了“数据打架、各说各话”的现状，数据质量保证体系不健全、落实不到位，也进一步增加了决策者乃至普通大众对统计数据质量的普遍质疑，损害了人事统计工作的基础地位。

1．5 信息化程度偏低，无法完全实现数据挖掘和分析的能力

在信息化时代，单位的日常办公大多实现了自动化、无纸化。但是在许多单位的人事统计工作中，数据采集、分析、处理的自动化水平较低，对数据的日常维护、更新工作不足，统计数据的收集、整理、填报、分析等诸多环节还经常存在人工调整、手工辅助计算等现象，这一方面增加了从业人员的工作难度和强度，另一方面增加了人们对统计数据质量的质疑。现有统计体制中对报表中各个环节的审核、汇总等仍不够严密，难以及时发现出错数据。此外，由于统计信息处理的自动化程度不足，统计岗位人员的专业知识欠缺等诸多因素的综合影响，使得统计工作的深层次环节无法真正实现。例如统计分析、统计发掘需要更加专业、更加高深的统计知识，而这是大多数统计从业人员难以完成的任务，因此统计分析大多只是描述性的图表和简单的数据说明， 无法借助更加专业的统计工具，进行深度挖掘和分析，无法提出有力的预测、决策意见，为单位的人力资源管理、乃至领导决策提供科学参考和实证支持。更谈不上在单位之间运用信息化手段进行分析挖掘，有效地开发和综合利用人事统计信息了。

2 加强人事统计工作基础地位的对策

在前文中提出的诸多问题之间存在着错综复杂的相关关系，而且这些问题的相互影响、相互叠加使得人事统计陷入了恶性循环的怪圈――单位没有充分认识到人事统计的重要性、基础性，使得单位对统计岗位、统计岗位上的工作人员不重视；统计岗位的职数少、职级低无法吸引、稳定统计人才队伍；统计人才的缺乏使得统计数据的质量难以得到保证、统计挖掘分析的工作难以开展、统计的任务无法充分实现；统计工作无法达到单位领导和职工的普遍期待，致使他们进一步质疑统计工作的重要性、基础性。要冲出这一恶性循环的怪圈，作者认为必须抓住数据质量这一关键：只有不断提高数据质量，赢得人们对统计数据质量的信任和信赖，人事统计工作才能真正奠定其在现代人力资源管理工作中的基础性地位。

2．1 强化统计岗位培训，切实提高从业人员统计工作能力

各项工作的开展离不开优质的专业人力资源，人事统计工作也不例外。在人事统计工作中，对专业术语、统计指标的理解和解释是开展实际工作的先决条件，而不是边学边做、在实际工作中慢慢摸索就可以逐渐解决的。在实际工作中，人们经常发现以往数据质量的严重问题，而如果加以调整，则牵一发动全身，工作量之大、牵涉面之广、责任压力之大会远远超出人事统计岗位人员可以承受的范围。这也造成了他们对以往统计数据的畏难心理，即使发现问题也不愿、不能及时纠正，只能听之任之，至多向领导汇报听候处理，结果亦可想而知。鉴于这一状况，笔者认为必须加大统计岗位的培训力度，切实提高从业人员的专业素质和能力，切实提高他们对统计术语、统计口径、统计解释的理解能力和实际工作的应用能力，从源头上保证数据质量。人事统计工作同样需要优秀的人力资源，而这一切需要制度化、高质量的培训工作加以保证。

2．2 构建相对稳定、完备的人事统计指标体系

基层的人事统计工作普遍面临的难题是报表数量多、层次交叉、指标口径不一等问题，久而久之使得人事统计工作者易于形成拖沓、应付的工作心理，解决这一问题仅用工作纪律约束是远远不够的，因为制度性的问题绝对无法简单归责为个人工作态度问题。真正的解决之道乃是在整体上、由上及下地构建一套相对稳定、完备的人事统计指标体系。我国相应的统计法规、工作制度均已得到相当程度的完善，但是真正困难的问题是将这些法规、工作制度落到实处。单位应该定期对统计工作进行总结，进行横向、纵向的综合对比分析，及时剔除不用或陈旧的统计指标，增加新形势下新的统计指标，逐步构建一个相互联系、相互制约、相互校验、相互促进的相对完整、科学的指标体系。在大型年度统计工作开展前开统计数据协调会，明确统计范围，统一统计口径，做好事前控制。同时，统计人员在统一的标准下充分理解统计指标的内涵和外延，有效地转化处理数据，并根据实际情况对不当数据进行及时、合理合规的调整。

2．3 做好人事统计基础工作，把住数据质量关

提高源头统计数据质量，确保统计数据的来源准确可靠；加强日常人事信息的动态管理，确保统计数据具有时间效性；注重数据的积累，不仅要有现在的状态数据，也需保存历史数据，确保数据的连续性和系统性。这样，在统计分析中，才能从同一指标不同时段的数据变化、对比中发现整体的变化趋势，找出存在的问题，提出相应的建议，采取的适当的措施。

2．4 发挥人事统计资料的基础作用，提高循证决策能力

认真做好人事统计资料的收集与深入分析的工作，为各级领导实施循证决策提供基础性的经验数据支持，这是人事统计工作任务中的应有之义。为此，人事统计工作人员在完成人事统计数据的基础上，应该加强统计分析和数据挖掘的能力，针对单位的人员结构、人力资源配置、队伍建设等诸多方面的情况进行科学分析，形成详细的统计分析报告，并提出需要注意和解决的问题以及建议性的方案，为领导及各部门的管理决策提供依据，为人事政策的调整、人才的引进等当好参谋，促使人事统计工作更加完善，使之符合人事管理向现代人力资源管理转变的新形势的要求。

2．5 构建统计信息化平台建设，实现数据资源共享

在现代的人事统计工作中，要提高人事统计的数据质量和工作效率，必须充分利用现代化的信息技术，在现行的办公自动化系统基础之上，构建完备的统计信息化平台，进一步完善人事档案数据库，逐步建立健全人力资源管理信息系统，并与财务管理、科研管理、综合计划管理等其他数据信息系统互联互通，努力实现数据资源共享、相互印证、共同提高的良好工作状态。这在一方面提高了收集各部门人事统计信息的效率，提高了数据的质量，同时，又有助于将人事统计数据和统计分析的结果快捷同步地向单位领导和相关职能部门通报，为他们掌握人事动态统计信息提供一个良好的参考依据。

3 结 语

人事统计工作是现代人力资源管理的重要信息来源，承担着十分重要的基础性任务。只有借助准确高效的人事统计，才能切实提高人力资源管理工作的效率，为科学决策和宏观管理服务。

现实的人事统计工作还难以满足现代人力资源管理工作的各项要求。只有进一步强化人事统计工作的基础地位、提高统计岗位的吸引力、提高人事统计工作的质量、使人事统计工作重心向立体化全方位的统计分析、统计决策的方向转移，才能使得统计工作充分发挥出应有的作用，为现代人力资源管理和循证决策提供切实有效的依据和支持。

主要参考文献

人事基础管理工作范文第3篇

摘要：对行政事业单位进行管理的过程中，管理好会计基础工作是财务管理工作的重点，且会计基础工作质量的高低决定着财务会计的管理水平质量，对行政事业单位发展有重要影响。从当前的具体情形看，国内一些行政事业单位的会计基础工作中仍然存在着各种问题，给单位的发展造成了一定阻碍。本文分析了行政事业单位会计基础工作的规范化路径，以期促进行政事业单位的不断发展，让其经济效益、社会效益得以增强。

关键词 ：行政事业单位;会计基础工作;规范化;路径

伴随市场经济的不断发展，国内财政体制的改革对现有会计的核算方式提出新挑战。以往的核算标准早已不能适应市场发展需求，行政事业单位必须对其会计基础工作进行规范化的管理，转变传统的核算方法，这样才能让行政事业单位得到较好的发展，才能使其会计基础工作顺利的、规范的进行。

一、行政事业单位中会计基础工作的具体作用

1.可以让会计管理的部门职能得到具体发挥

行政事业单位中的会计基础工作要求对单位人员的管理和机构设置进行完善、优化，因此增强会计基础工作可以对会计人员、会计管理的岗位及机构的具体职责进行明确分工，还可以对会计人员进行监督促，从而让会计管理的部门职能得到具体发挥。

2.可以让会计基础工作的质量得到提升

通过对行政事业单位中会计基础工作进行优化，能够让单位中的薄弱环节得到完善、强化。比如可以对会计凭证进行规范化的管理、让会计归档、整理的水平得到提升、让会计账簿的管理得到完善。从而使行政事业单位中会计基础工作实现精细化管理。

3.可以对单位中的各种经济活动进行监督

行政事业单位在开展会计管理工作的时候，要求会计部门应该对单位的整体预算执行、资金管理、财政收支等情况进行监督、有效管理，这样才能让行政事业单位中会计基础工作顺利开展。

二、行政事业单位的会计基础工作中存在的问题

1.行政事业单位会计管理的工作内容缺少规范性具体表现在：会计账簿的管理比较混乱，对账目进行记录的时候比较随意，资金支出和固定资产采购等没有及时记录在账簿中，致使账簿的记录和财务账面间存在较大差距。没有对原始的凭证进行完整记录，有的费用支出及报销没有相关说明，还会出现发票与劳务的发生地、单位的注册地不相符的情况。此外，对经济合同的管理没有做到规范化，单位在对合同进行签订、结算、执行时，会计部门没有及时对合同资料进行备案，导致核算滞后、财务信息失真。

2. 行政事业单位中的人员配备和机构设置缺少合理性

因为有的行政事业单位对其会计管理的工作认识不到位，没有根据单位的具体情况设立相应的会计体系，这必然导致行政事业单位中的会计基础工作效率、水平低下。行政事业单位在会计工作人员的配备方面缺少合理性，会计工作人员及管理人员的主要职责不明确，缺少轮岗体系。且单位没有重视会计的管理工作，会计工作者的学习机会、培训机会较少，因此会计工作者的能力不能得到提高，从而对行政事业单位的会计基础工作的有效进行造成严重影响。

3.行政事业单位中会计基础工作的监督力度不够

行政事业单位中会计基础工作的监督不到位，尤其是自收自支的单位，其会计基础工作没有得到有效的监督、约束，不能对会计体系、会计核算、会计基础工作进行有效的监督与管理，致使行政事业单位中会计基础工作的顺利进行受到阻碍，还限制了单位中会计管理水平的增强。

三、增强行政事业单位中会计基础工作的具体措施

1. 行政事业单位必须增强对会计基础工作流程的管理

首先必须让行政事业单位中会计基础工作的有效性、及时性得到确保，保证账目和具体的情况一致，尤其是在资金收支和资产流动方面，必须做到准确、及时。其次对于会计管理工作中比较薄弱的环节一定要给予足够的重视，比如必须在账目凭证中将原始的凭证标注清楚，行政事业单位的会计工作出纳、制证、核算、记账时，一定要做好相应的审核工作。对行政事业单位经济合同进行管理的过程中，应该对其全过程进行监督、管理，使合同的签订、结算、执行工作可以顺利进行，防止发生不必要的风险。最后在管理行政事业单位款项的问题时，尤其是应收账款的管理，必须及时对其进行汇总、分析，使单位中的财务情况得以明确，防止出现因款项不明确而导致单位出现资金无法周转的情况。

2.行政事业单位必须对会计管理体系进行完善，增强会计人员素质

行政事业单位的领导必须重视会计基础工作，在内部设置系统的、完善的会计管理体制，保证会计管理工作顺利开展。要重视信息化建设，建立相应的信息平台，进而让会计基础工作水平及质量不断增强。同时，应该提升会计管理工作人员的素质及管理能力，根据会计工作中的规范标准来严格要求工作人的行为，设置人员轮岗制度。定期对会计工作者进行培训，让会计工作者的管理能力、综合素质得到提升。同时，必须将单位中管理人员的职业道德、职业操守当作培训重点，从而让行政事业单位的整体管理水平得到提高。

3.完善对行政事业单位的监督

审计机关、财政机关必须加大监督、检查行政事业单位中会计基础工作的力度，对行政事业单位的会计基础工作中存在的问题必须及时进行处理，让单位对其进行改造，从而让行政事业单位的会计基础工作实现规范化。此外，监督部门对行政事业单位进行监督的过程中，如果发现单位中存在设立小金库、没有设置会计账簿等违规的现象，必须根据相应的法律法规对这些违规现象进行严肃处理，从而让行政事业单位的会计工作实现规范化管理。

四、结束语

在行政事业单位不断发展的过程中，会计基础工作对单位自身的整体工作质量有直接的影响，也是行政事业单位的会计工作能够实现标准化、规范化的前提。现在，国内正处在对事业单位机制进行改革的阶段，要求行政事业单位中会计管理的部门一定要重视会计基础工作，对其存在的问题进行解决，对其相关机制进行完善、监督，进而增强会计基础工作人员的素质，让行政事业单位不断发展。

参考文献：

[1]卞红梅.关于行政事业单位会计基础工作的思考[J].才智,2012,734(37):765-767.

[2]刘东.探析加强行政事业单位会计基础工作[J].财经界(学术版),2014,89(25):546-548.

人事基础管理工作范文第4篇

关键词：事业单位；会计基础工作；问题及对策

      在我国，事业单位是指国家为了社会公益目的举办的、不直接从事货物或劳务的生产和流通的社会实体，其上级主管部门为国家机关，是直接或间接为国家上层建筑服务的社会组织。事业单位在促进我国科、教、文、卫、体等各方面事业发展上做出了突出的贡献，但是事业单位在日常管理上却常为人所诟病。众所周知，会计管理是一种价值管理，在一个单位管理体系中出于核心地位，对于企业如此，对于事业单位亦是如此。本文仅就决定会计管理质量的事业单位会计基础工作进行探讨，深入剖析其存在的问题，并就如何防范和解决这些问题提供对策。

一、概述

随着市场经济的不断发展，会计管理在单位管理体系中的作用日益突出。而会计基础工作正是为会计管理工作服务的各项基础性工作，因此，加强会计基础工作对于改善会计管理工作环境、提高单位管理效率和效果至关重要。一般而言，会计基础工作大致包括以下两个方面：第一，原始凭证的取得、记账凭证的填制及复核，登记并核对会计账簿，会计报表的生成及审核，会计资料的保管等；第二，会计业务流程的设置、会计岗位以及相应岗位人员的配备等。由此可见，会计基础工作涉及单位财务部门的基本职能，是会计高级职能（信息系统和管理系统）的重要基础。

自1996年财政部颁布并实施了《会计基础工作规范》以来，会计基础工作引起了各单位前所未有的重视，各单位基本规章制度上均有着关于会计基础工作的说明和规定。此外，会计人员在取得会计从业资格证书环节对会计基础工作也进行了相应的培训和考核，会计基础工作得到了进一步的加强。但是，由于单位会计人员长期以来的会计工作习惯致使会计基础工作规范在一定范围内仍得不到贯彻落实，这个问题在事业单位会计工作实践中显得尤为突出，使得会计基础工作环节仍很薄弱，也进一步滋生了很多问题。这些问题如若得不到根本的解决，将严重削弱事业单位会计管理的质量，最终将影响到事业单位职能的发挥。

二、事业单位会计基础工作存在的问题

（一）认识程度不够，会计基础工作规范不完善或形同虚设

前已述及，会计基础工作在单位会计管理中具有基础性的作用，其运行情况直接影响到后续会计工作的质量。然而，在一些事业单位里，包括单位领导在内的工作人员对会计基础工作的重要性认识程度仍然不够，简单地认为会计基础工作就是粘贴原始凭证、做做加法而已，甚至在单位内部人事调动或对外招聘过程中，随便找些非财会专业人员开展会计基础工作，严重影响了会计基础工作的质量。此外，在这种认识的基础上，事业单位在会计基础工作规范的建设上也存在不完善的情况，不能与新的财经法规和规章制度相互衔接，不能适应单位自身情况的变化。即使会计基础工作规范得到了完善，在执行层面也存在形式主义，会计基础工作规范形同虚设，不符合规范的会计行为或流程在领导权威下不断得到纵容，会计基础工作规范的权威性受到挑战。

（二）会计岗位设置不合理，相应岗位人员配置不合理

按照会计基础工作规范，会计岗位设置需遵循一定的原则，各不相容岗位需分别设立，并相应配备具备该岗位专业胜任能力的会计人员。然而，在事业单位会计基础工作实践中，会计岗位在设置上以及相应人员配备上均与会计基础工作规范相抵触。在岗位设置上，有些单位违反会计基础工作规范单独设立，并且配备根本不具备会计从业资格证书的人员从事该项工作。有些单位在财务部门岗位设置上存在重复，遇到问题时相互推诿，而在业绩考核时则争相申报。在人员配备上，会计人员兼职过多以及职责的不明确是当前事业单位存在的主要问题，甚至有些单位会计人员兼任会计岗位和出纳岗位，管钱和管账职能不相分离，为会计工作埋下了安全隐患。还有的单位将支票（包括转账支票和现金支票）和财务印鉴交由一人保管，这都与会计基础工作规范的思想相背离。

（三）单位内部控制制度尚未建立健全，内部监督乏力

会计管理工作需要在强有力的监督下才能顺利开展，会计基础工作也不例外。然而，在事业单位会计基础工作监督环节，却由于事业单位尚未建立健全相应的内部控制制度而导致内部监督乏力，各种违规情况不断涌现。例如在会计记账凭证填写过程中，对原始凭证审核存在瑕疵，也未对具体经办人进行签字确认，导致原始凭证不能反映真实发生的经济业务。在会计科目设置上也存在随意性，通过会计报表根本不能反映单位财务的真实状况等。在会计档案的保管上，有的会计档案谁用谁拿，没有借阅手续；会计资料未定期立卷、归档，或归档资料不全，使一些会计信息资源不能共享，从而影响有关部门的工作效率；特别是一些重要业务的政策性文件没有纳入会计档案，一旦和执法部门发生政策性争议，无法查找政策依据。这些现象均与对会计基础工作监督乏力有关。

（四）会计人员素质有待提高

这里会计人员素质包括专业胜任能力和会计职业道德两个方面。尽管我国财政部对会计人员后续教育工作有着明文规定，一年一度的会计后续教育也正在会计从业界得到大规模的开展，我国事业单位会计人员素质仍有待提高。由于财务部门在一些事业单位得不到重视，财务部门在用人上也存在着瓶颈，甚至有些单位财务人员的吸纳是单位其他部门引人的家属安置性岗位，这样引入的会计人员无论从专业胜任能力还是会计职业道德方面均不达标，根本无法完成相应岗位上的工作，造成会计基础工作的混乱。

三、加强事业单位会计基础工作的对策

（一）提高对会计基础工作的认识，建立健全相关基础工作规范

前已述及，会计基础工作往往因其基础性而不被单位所重视。但是会计管理工作正是由会计基础工作作为铺垫才能发挥其经济管理职能的。一旦会计基础工作出现问题，会计管理不仅不能实现其应有的职能，甚至还有可能产生误导，对单位的经济管理起到相反的作用。因此，事业单位必须重视会计基础工作。提高对会计基础工作的认识，不能仅仅停留在单位领导 的口头上，还应从建立健全相关会计基础工作规范入手，使得会计基础工作规范化、科学化，切实能够贯彻落实会计基础工作规范的相关规定，收集、处理、利用好来自单位各部门的经济业务信息，充分实现会计作为信息管理系统的职能。

（二）科学设置会计工作岗位，配备具备相应专业素质的会计人员

事业单位应当严格按照会计基础工作规范的相关要求和原则设置会计岗位，而不应随意设置，造成机构臃肿，人浮于事，即要做到该设置的会计岗位坚决设立，不得由其他岗位兼具该岗位职能，而不该设置的会计岗位坚决废弃或不设立，避免岗位重叠，遇到问题时相互推诿责任。而在对相关会计岗位的人员配备上，应当配备具备相应专业素质的会计人员，会计岗位不应成为单位其他部门引进人才的照顾性岗位，具备相关专业素质的会计人员是提高会计基础工作质量的决定性因素。

（三）加强事业单位对内部会计基础工作的监控

会计基础工作一旦在一定时间内失去内部监控便会出现一定的主观随意性，进而导致会计基础工作不能按照规范来运行，影响到会计基础工作的质量。在这里，对会计基础工作的监控标准即单位内部刚性的会计基础工作规范，事业单位必须建立健全内部控制体系，将会计基础工作作为监控对象进行监督和控制，及时发现事业单位日常会计基础工作环节存在的薄弱之处，并提出解决的措施，从根本上提高会计基础工作的质量，这在我国社会监督体系尚不健全的条件下显得尤为重要。

（四）加强会计人员的在职培训以及会计职业道德建设

首先，一年一度的会计人员继续教育不应沦为一种形式，会计继续教育的组织方（一般为财政部门）应将国家重大财经法律法规、规章和方针政策整理成课件，同时还应对于事业单位日常会计活动中存在的不足和补救措施进行整理，向参与会计继续教育的会计人员进行传授，同时应当对后续教育进行严格考核，督促其重视会计后续教育的学习。其次，事业单位应当加强在职会计人员日常培训工作，提高其专业胜任能力，熟练掌握《会计基础工作规范》的各项要求，精通业务，熟悉会计基础工作的各个环节，掌握会计处理的各种方法，避免由于其业务致使会计基础工作出现问题。最后，还应当加强会计职业道德建设，提高在职会计人员的道德修养以及作为一个会计工作者的整体素质。

四、结束语

综上，会计基础工作质量的优劣关系到整个会计管理工作的质量，事业单位必须重视这个问题，并集思广益解决这个问题。正所谓“经济越发展，会计越重要”，随着我国市场经济的深化，事业单位面临着前所未有的市场环境，只有强化管理，从一点一滴中汲取经验与教训才是事业单位将事业做大做强的前提保证。因此，事业单位必须正视会计基础工作存在的薄弱环节，通过不断的改进，为会计管理的科学化和规范化打下良好的基础。

参考文献：

[1] 沈建勇，论如何规范行政事业单位会计基础工作，中国乡镇企业会计，2011年第5期

[2] 娄涛，加强会计基础工作的探讨，会计之友，2009年第6期

人事基础管理工作范文第5篇

关键词：事业单位；会计；财务管理

引言

事业单位从事的是管理社会秩序、维护国家稳定、促进国家经济发展，最终实现为民造福和国家繁荣昌盛的工作，所以说事业单位管理的好坏事关我国经济的发展与社会的稳定。事业单位的会计工作涉及其日常运行过程中的相关费用，会计基础工作的规范化有利于促进事业单位办事效率的提升，为社会创造更大的价值。但是我国一些事业单位的会计基础工作存在诸多不规范的地方，严重影响事业单位的党风廉政建设和工作效率的提升。我们通过对事业单位会计基础工作存在的不规范之处进行分析，并提出相应的完善对策。

一、现阶段加强会计基础性工作的重要意义

现阶段是我国事业单位管理体制改革深入推进的关键时期，进一步加强事业单位会计基础性工作具有非常重要的现实意义。

（一）加强事业单位会计基础性工作是会计工作有序开展的现实需要。事业单位掌握着大量的国家和社会公共资源，并负责监督国有资产的保值和增值，并为社会和公众提供公共服务。事业单位会计不但要承担大量的资金使用管理等工作，同时还要从财务管理的角度监督事业单位职能的发挥和开展。当然，事业单位会计工作离不开大量繁琐、细致的基础性工作，各类报表、统计、资金绩效报告等的填报需要事业单位会计具有良好的敬业精神、扎实的专业知识等等作为保障。只有在做好会计基础性工作的基础上，事业单位的会计工作才能有序开展，才能充分发挥公共资源管理和服务的效能。

（二）加强事业单位会计基础性工作有助于为决策提供准确的参考。当前，事业单位承担着公共管理和服务的事项越来越多，许多决策行为都需要建立在科学准确的数据基础之上。事业单位会计通过加强基础性工作，能够有效地反映出本单位运行管理机制的现状及存在的有关问题，从而为管理者的决策行为提供准确的参考。只有在充分了解和认识本单位财务管理水平和资金管理效力的基础上，管理者的决策行为才能够有的放矢。

（三）加强事业单位会计基础性工作有助于防范职务犯罪和行为。由于会计管理制度不健全，事I单位曾经是职务犯罪和行为的高发区。随着新的会计工作准则的执行，事业单位的会计工作制度得到了有效完善，也在很大程度上降低了职务犯罪和行为的发生概率。会计基础性工作的重要内容之一就是对机构、单位和有关人员的行政行为进行会计监督，而会计监督的重要途径正是从完善会计基础性工作开始。从原始凭证、差旅费报销单到单位资产报表和资金运行绩效考核，这些工作都离不开扎实的会计基础性工作。

二、现阶段事业单位会计基础性工作中存在的主要问题

当前，许多事业单位的会计基础性工作还存在着相当严重的问题和不足，在一定程度上影响到机构职能的发挥和事业单位管理体制改革的整体进程。具体来说，这些问题主要体现在以下几方面。

（一）事业单位会计工作人员整体素质有待提高。许多事业单位的会计工作人员没有相应的专业知识背景，甚至没有从业资格证，由其他工作人员兼任。个别单位还出现由工作人员轮班出任会计的情况，严重影响到事业单位管理工作水平的提高。还有一些事业单位的会计人员缺乏良好的职业道德和敬业精神，面对复杂纷繁的会计基础性工作产生了职业倦怠，不愿意接受新知识和新事物。一些会计人员未按照会计制度、准则要求，认真履行会计监督职责。此外，一些事业单位由于工作繁忙或人员数量少等原因，没有按照事业单位会计准则的要求，定期组织会计人员参加培训，导致了会计工作人员的财务管理行为不规范。特别值得一提的是，许多事业单位的会计人员在出现工作岗位变动之时，工作交接没有计划性和规范性，从而导致了在交接之后许多后续问题得不到有效解决。

（二）会计基础性工作不规范。会计基础性工作不规范主要表现在以下几方面。一是许多事业单位的固定资产没有按规定登记入账，特别是由许多由上级部门拨付的固定资产没有按照规定进行入账登记，没有能够通过账面反映出来，只是由管理人员进行初略的内部登记后就开始使用，造成了许多事业单位的资产账目严重不全。在新的事业单位会计准则颁布后，还有一些单位固定资产未按照新的标准入账，原有固定资产账目也未及时进行调整。二是有些事业单位的会计基础性账簿不规范，科目设置混乱，发生业务后记入科目不准确，不清晰。财务报表没有按照规定进行填写、装订，报销签字等制度执行不彻底。在编制预算决算和财务报告的过程中，许多会计人员存在应付心理，往往采取因循守旧的办法，报告和预算质量难以得到有效提高。

三、对于事业单位会计基础性工作创新的建议

人事基础管理工作范文第6篇

会计基础工作是行政事业单位会计工作中极其重要的一部分，同时会计工作还是经济管理中的重要内容之一。所以会计基础工作对会计部门的工作开展影响十分重大，同时还影响着经济管理的工作水平。行政事业单位为了促进经济的不断发展，提高自身的经济管理水平，一直致力于提高会计基础工作水平。近年来，通过行政事业单位的不断努力，行政事业单位的会计基础工作水平已经得到了很大的提高。但是随着经济的不断发展，行政事业单位的会计基础工作在发展中也遇到了一定的困难。所以，行政事业单位的会计基础工作依然存在一系列的问题，这会对行政事业单位的发展产生一定的阻碍，同时也会对现代社会经济市场的发展产生一定的不良影响，所以加强行政事业单位会计基础工作迫在眉睫，本文研究了当前行政事业单位的会计基础工作中存在的问题，提出了一系列提高会计基础工作水平的措施，希望能够提高行政事业单位的经济管理水平，促进社会经济的发展。

二、当前行政事业单位会计基础工作存在的问题和成因

经过多年的发展，行政事业单位会计基础工作已经取得了很大的进步，但是仍然存在一些问题，制约了其功能的充分发挥，这些问题及其成因主要体现在以下方面：

1.行政事业单位会计基础工作现存的问题

行政事业单位会计基础工作中存在两方面的问题，对会计基础工作的开展产生了影响，分别是内部制度的不完善和记账凭证的不规范，以下将针对这两方面的问题进行具体的叙述和研究。

（1）记账凭证不规范

当前行政事业单位会计基础工作的实际开展存在很多的问题，其中问题最严重的就是会计记账凭证工作不规范。行政事业单位的会计在工作中，常常出现附件张数与原始附件数量不符合的错误，凭证缺少相关管理人员的核查盖章，或者为了方便行事，财务人员将不同类别的原始凭据汇总到一张记账凭证上，造成账目记录不清楚，财务信息混乱，这实际上违反了相关的规章制度。并且一旦出现错账问题，纠正和查询错账源头工作十分困难，财务人员也要负连带责任。

（2）内部制度不完善

行政事业单位会计基础工作内部制度存在两个方面的问题：其一，对于财务人员的管理制度不完善，会计工作的实际工作过程不规范，挂账清账手续不全，与银行方面的结算工作不能按时按标准完成，针对外来业务的核查工作进展缓慢，会计基础工作效率低下。其二，行政事业单位内部岗位设定不合理。我国要求相关事业单位的财务工作必须配置会计和出纳等多个不同工作人员共同进行银行印鉴的管理工作，然而，大部分的行政事业单位为了节约人力资源和经济的投入，简化财务工作流程，将银行印鉴交由会计或者出纳一个人进行管理，随意性过大，造成了单位财务的不稳定性。并且针对财务和出纳的制度约束不够，降低了会计信息的真实性，容易出现违法乱纪行为，给单位带来经济损失。

2.行政事业单位会计基础工作不规范的主要原因

行政事业单位的会计基础工作不规范的原因主要有3个方面：包括领导的重视程度欠缺、财务部门管理力度不够以及会计人员整体素质的缺乏。以下针对这3个方面原因进行具体的分析：

（1）单位领导对会计基础工作的重视不够

部分行政事业单位的领导管理层对会计基础工作的理解不够透彻，认为会计工作就是简单的财务管理工作，工作内容没有什么技术含量，与单位的管理和发展并没有什么具体的联系。这种思想造成了财务部门在单位的地位受到影响，相关财务工作人员的工作积极性受到打击，投入工作的热情度降低，对工作内容的认识不够细致。另外，单位领导在进行财务工作的管理和安排时，容易出现想当然的情况，一味的追求经济效益，不顾单位自身的经济水平，把财务部门单纯的当作一个钱财存储部门，对单位经济相关的信息和数据了解较少，提出的相关要求不切实际，阻碍了财务部门正常的会计基础工作，严重导致了单位内部工作混乱，影响了单位的整体发展进程。

（2）财务部门参与管理力度不够

财务部门参与管理力度不够可以说是单位领导对财务部门不够重视导致的必然结果。财务部门与行政事业单位的其他生产工作部门缺少联系，导致单位内部财务状况混乱，单位的部分经济决策工作开展的不切实际，所以单位的经济损失严重。而财务部门的主要作用发挥不出来，对单位生产和发展的相关建议和意见得不到重视，财务部门成为一个边缘化的架空部门。

（3）会计人员职业素质不高

会计人员职业素质不高体现在以下两个方面：一是会计从业人员的文化水平不高。我国大部门的会计从业人员文化水平较低，缺少系统的会计理论知识培训，导致在实际工作中处理不好科目、账簿、报表之间的对应关系，对于会计行业出台的相关制度标准没有及时的了解和?W习，降低了会计工作的规范性。二是部分行政事业单位会计从业人员多为领导亲属，对会计工作的认识太浅，觉得会计工作就是管理钱物的工作，实际工作非常不专业，出现各种账目错误等问题。同时还加大了经济犯罪的概率。

三、加强行政事业单位会计基础工作的对策建议

为了不断的提高行政事业单位经济管理工作水平，解决行政事业单位的会计基础工作不规范问题，通过对行政事业单位会计基础工作中存在问题的分析，提出了以下几点建议：

1.完善相关的管理制度

要想加强行政事业单位的会计基础工作，首先需要做到的是相关管理制度的完善，管理制度得到完善，才能够进一步推动会计基础工作的规范性开展。这就需要事业单位的会计部门全面熟悉和掌握相关的法律法规和制度体系，然后严格按照相关的规定开展会计基础工作，从根本上确保会计基础工作的工作效率和水平。另外，管理制度的完善除了要遵循相关的法律法规以外，还要和行政事业单位的实际情况相结合，明确会计人员的义务和职责范围，要求会计人员按照相关的制度和要求开展工作。与此同时，完善相应的岗位责任制，要求会计人员各环节的工作都要落实到位，受制度和相关规范的制约，做到工作有制度可依，有规范可循。通过完善管理制度，规范会计人员的工作行为和职责，让行政事业单位的会计基础工作有序进行，从而实现我国行政事业单位会计基础工作的逐步规范化和系统化。

2.加大对会计工作的监督力度

行政事业单位的会计人员的管理和监督是会计基础工作的一项重要内容，其中需要着重进行监督和管理的是会计基础工作中的技术工作，对于这项工作的监督，需要专门组织人员对工作进行监督和规范。会计工作对于事业单位发展的重要性不言而喻，而技术工作是会计基础工作中的重点，因此为了会计基础工作的顺利开展，事业单位要重视技术工作中的信息资源的真实性和准确性，从而给领导的决策提供保障。在具体工作的开展中需要注意以下几个方面：第一，对会计基础工作的相应规范和制度进行明确，让制度来约束会计工作的开展；第二，上级部门和管理层要定期对会计基础工作进行审核和检查，确保工作能够保质保量的完成，在审核过程中，明确相应的奖惩制度，对表现突出的工作人员进行奖励，表现差的工作人员进行鼓励，从而让单位的工作氛围更加和谐轻松；第三，各部门之间加强交流和联系，相互配合，在各阶段的工作中确保自身职责的完善，并和其他部门建立良好的关系，提高各项工作的质量和效率，让事业单位的各个部门之间实现相互制约和监督的形式，彼此管理和约束。通过加大对会计工作的管理力度，完善会计基础工作的监督和管理体制，让监督职能在会计基础工作中发挥积极作用，从而实现会计基础工作效率的提高，推动行政事业单位的发展。

3.提高各级领导对会计工作的重视程度

对于任何企业和单位来说，会计的工作质量和会计基础工作的进展都密切相关，同时与领导对会计基础工作的重视程度也有联系，而行政事业单位体现的尤为明显。领导重视会计基础工作，那么工作能够有序、顺利的开展，进而会计基础工作的质量也就提高了；反过来，如果连领导对该项工作都不重视，那么下面的工作人员对待会计基础工作的态度就更加敷衍了事。领导作为单位的引领者和决策者，引领事业单位的长期发展，而会计基础工作对于行政事业单位来说极其重要，因此领导需要了解相关的会计知识和法律常识，并组织工作人员积极主动的投入到会计基础工作中，促进会计基础工作的有序开展，提高工作水平和质量。领导重视会计基础工作要在思想和行动上全面体现，有效激发会计人员的工作热情，提高工作积极性，主动的投身到会计基础工作的氛围中，领导对会计基础工作的重视和支持能够在一定程度上实现会计基础工作的高效率和高质量，对企业和单位的发展产生积极作用。

人事基础管理工作范文第7篇

摘要：行政事业单位会计基础工作是为会计管理服务的基础性工作，它是会计工作的重要基石，它是与时俱进的，不同时期有不同的要求，总的说来始终要把提高会计基础工作水平放在首位，努力适应社会经济飞速发展的需要。

关键词 ：行政事业单位；会计基础工作；建议

一、强化行政事业单位会计基础工作的重要性

行政事业单位会计基础工作是会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统称。如果行政事业单位会计工作比作高楼，那么会计基础工作就是其地基。会计基础工作包括以下方面的基本要求：会计账簿的登记、格式、设置、核对、结账；会计报表的种类设置、编制和审核要求、格式设计、报送期限；会计原始数据；档案管理；会计电算；会计人员的配备及管理；单位内部会计管理制度的建立和实施等等。

近年来行政事业单位会计基础工作日益受到相关部门的重视，《会计基础工作规范》（以下简称《规范》）1996 年颁布实施、新《会计法》1999 年颁布实施、《事业单位财务规则》和《行政单位财务规则》（以下简称《规则》）2012 年颁布实施。通过学习贯彻相关的法规条例，迅速提升会计人员业务能力，逐步健全完善会计制度，强化行政事业单位的会计基础工作，进而顺利地完成各项行政事业单位财务工作，可以最优化行政事业单位财务管理效率。因此，必须强化行政事业单位会计基础工作。

行政事业单位会计基础工作要与时俱进的，不同时期有不同的要求，总的说来始终要把提高会计基础工作水平放在首位，努力适应社会经济飞速发展的需要。

二、行政事业单位会计基础工作中遇到的问题

1. 会计人员聘任未能严格遵守《规范》

《规范》要求，会计人员应持证上岗，会计机构主管人员必须熟悉财经相关知识，并具有会计专业技术资格。某些行政事业单位因缺乏编制或主管领导对会计基础工作的重要性认识不足，随意设置会计人员，或由其他人员兼任，或聘任无会计从业资格的人员，这种现象在基层单位目前还存在，尤其是出纳岗位无证人员较多，这些都是不合规范的，对于行政事业单位会计基础工作的开展很不利，有时会造成重大的损失。

2. 不严格审核凭证，造成会计信息失真

原始凭证没有经过会计人员认真细致地审核，原始凭证填制内容不完整是最常出现的问题：一是发票的内容和应使用的发票不符，有用文体用品发票来代替餐票的；二是发票的支出项目写的过于简单，未注明具体的商品名、数量、单价、时间等，货物清单也不附带，如购买办公用品发票，开具的内容仅有办公用品一批、车辆维修费发票内容也只有维修配件一批，这些都是不合规范的；三是支出票据批报手续不全，存在缺少经办人或证明人签字报销现象，应该有批报人、经手人或证明人的签字方能报销；四是缺漏开票人、开票单位印章，大小写金额被随意涂改、单位名称写错、一次性套写各发票联等等情况。

3. 国有资产管理不完善，造成国有资产流失

建立健全固定资产明细账作法没有普遍实施，所以有的行政事业单位现有国有资产的数量、价格不能全面、完整地反映，有的单位固定资产明细账与固定资产实物账管理不匹配，购置固定资产利用各种理由记作非固定资产，或者是不及时入固定资产实物账，导致国有资产容易流失，处置、报废国有资产未及时办理相关手续，形成国有资产帐实不符，特别是对报废车辆的处置，这是新时期遇到的一个敏感问题。

有的单位将已产生的国有资产处置收入不按时上缴国库，而私自纳入事业收入项目。还有的单位违反财务制度私设“小金库”，影响了国家的税收。

4. 缺乏行之有效的监督与激励机制。

从全局的眼光看目前的行政事业单位会计基础工作，会计基础工作还缺乏强有力监督和奖励机制。一方面在评价行政事业单位财务支出的绩效考核过程中，由于项目类别繁杂，有时需要依靠上级财政部门和一些权威机构的合作，但这操作起来很难。一方面财务人员不被行政事业单位负责人重视，只是机械地完成简单的工作任务，像笔者所在的事业单位，实行的是绩效工资，由于受有关体制影响，同样的股室负责，绩效奖励工资一样，而作为财务负责人所承担的责任及工作量不是其他股室负责人所能比拟的，这种奖励制度，致使财会人员的积极主动性没有得到充分体现。另一方面会计人员属于单位的职工，身受周围环境的影响，可能无法做到真正的“财务独立”。

三、强化行政事业单位会计基础工作的作法

1.武装大脑、思想先行

首先，加强相关法律的宣传力度和执行力度。我们都要认真学习贯彻《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》等等法律法规，切实提高大家的法制意识，根据实际工作情况，制定相应的行政事业单位会计制度，配合财务管理制度的改革不断深入。其次，需要调动整个系统或部门整合各项资源，全民总动员。学习相关财经法律法规，理解支持财务部门的工作，齐心协力抓好这项工作。行政事业单位单位领导要以身作则，学习相关法律财经知识，理解支持会计基础工作，让会计人员工作起来放心。

2.提高业务水平、形成战斗力

会计工作具有专业性强，涉及面广的特点，行政事业单位会计基础工作的质量深受会计人员的业务能力的影响。首先会计人员要持证上岗，然后每年都要经过继续教育和其他途径进行业务学习，学习各种财经类的法律法规，做到会计基础工作的各个环节都游刃有余，使自身的业务能力迅速提升，形成战斗力。工作要遵守《会计基础工作规范》的各项要求，以确保会计信息的真实性，给领导提供准确的财务信息，当好参谋，成为领导的左膀右臂。

3.加强对会计工作监督执法力度

有好的法律法规，不意味着我们能高枕无忧是，管理和监督会计工作要强化，使监督执法工作转向纵深层次，使检查监督型转变为管理型和风险预警型，使“检查、整改、规范”三位一体的监督运行机制有效推进。充分利用监督检查结果，督促相关人员完善资金管理制度，堵住资金管理漏洞，不断提高行政事业单位资金使用效益。各部门各司其职，合作共管，让行政事业单位的会计基础工作向更高层次迈进。

行政事业单位会计基础工作的重要性毋庸置疑，为此我们必须强化行政事业单位会计基础工作，会计人员始终要把提升会计基础工作能力放在首位，努力适应社会经济飞速发展的需要，坚持依法依规工作，为行政事业单位会计基础工作奉献自己的微薄之力。

参考文献：

[1]财政部.会计基础工作规范[M].经济科学出版社，1996.

[2]熊哲玲.樊行健基础会计[M].高等教育出版社，2006.

人事基础管理工作范文第8篇

会计基础工作是会计工作的基本环节，它既是各单位会计工作和经营管理工作的基础内容，也是政府部门管理会计工作的一个重要方面，因为《规范》第4条和第5条对会计基础工作的领导责任和管理部门作了明确规定。明确了各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任，也就是说，一个单位的会计基础工作如果出现问题，就首先追究单位领导人的责任。《规范》给行政单位的会计工作提供了基本的模板。

关键词：

会计；会计基础工作；会计法

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国十分重视会计基础工作，它是各行业各部门进行会计核算和财务管理的前提条件，会计基础工作做的细致与否，直接关系到各部门能否及时、全面、客观的掌握部门的运营状况，更是衡量一个部门工作质量的重要依据。所有的会计基础工作，都必须以《中华人民共和国会计法》为依据；1996年出台了《会计基础工作规范》，进一步规划了会计工作，对会计基础工作方面的内容进行了具体的规范。同时，通过加强在职会计人员的培训，促进了会计基础工作的改善和提高；并且随着改革开放市场经济的发展，更多的行业越来越重视会计工作，更加注重会计人员的素质，引入高职称的会计人员到部门来工作。

一、会计基础工作

会计基础工作是对会计核算和会计治理服务的基础性工作的统称。它既是各单位会计工作和经营管理工作的基础内容，也是政府部门管理会计工作的一个重要方面，因为《规范》第4条和第5条对会计基础工作的领导责任和管理部门作了明确规定。明确了各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任，也就是说，一个单位的会计基础工作如果出现问题，就首先追究单位领导人的责任。《规范》给行政单位的会计工作提供了基本的模板，我国的行政单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构，虽然行政单位的财务核算一般比较简单，但其工作职责的特殊性决定了其在会计核算和财务管理方面的特殊性，因而，怎样做好行政单位会计核算的工作显得尤为重要。

二、会计基础工作中容易出现的问题

会计基础工作乍一听起来很容易，不就是粘粘凭单、记一下帐吗，其实这粘粘凭单、记一下帐就把会计工作全部涵盖了，但在这个过程当中，却不仅需要会计工作者有很强的专业技能，还需要有过硬的自身素质。随着我国经济体制改革的深人和各项制度的不断完善，《会计法》及相关政策法规的出台，使各级会计工作正逐步规范，会计水平稳步提高，会计工作在单位财务管理中发挥出越来越大的作用。但是，会计基础工作中也存在着一些薄弱环节。

（一）会计岗位设置不符合要求《规范》第12条明确指出，会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管审核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。有的行政事业单位由于人员编制的原因，不能按规定设置专职会计人员，还有的单位会计出纳一人挑，既管钱又管账，无法发挥单位内控机制的作用，造成会计核算的漏洞，甚至为违法违纪留下了隐患。最常见的是《规范》第13条，会计人员应该有计划的轮换。恐怕这是各行政事业单位普遍存在的问题，有的会计人员一干就是十几年二十几年，一是对工作产生了惰性，二是存在着麻痹大意的思想，凭经验做事，为财务工作种下了隐患。

（二）原始凭证审核不到位个别行政事业单位对原始凭证审核不严格，特别是对外来原始凭证的合法性缺管少审核的基本常识，不能有效区分票据的真伪。报销、领款人用圆珠笔签字现象普遍存在；大额单据后应附未附相应的明细清单等问题，但是最常见的问题就是有的单位收取了外来凭证或本单位给外单位开具发票的时候，有时不小心大小写填写错误，直接在票据上更改，认为这是一件小事情，不能引起足够重视，很大程度上造成了财务报告数据失真，以上这些现象轻则造成会计秩序混乱，重则给违法犯罪分子提供可乘之机。近年来审计发现的多起贪污挪用案就和会计基础工作不规范存在着很大关系。会计档案不全。会计档案归档不及时、不规范；有的会计档案谁用谁拿，没有借阅手续；会计资料未定期立卷、归档，或归档资料不全，使一些会计信息资源不能共享，从而影响有关部门的工作效率；特别是一些涉及到重大业务的政策文件没纳人会计档案之中，一旦和执法部门发生政策争议，无法查找政策依据等。

三、加强行政事业单位会计基础工作的建议与对策

（一）提高本区域财政管理部门对会计工作的督导与教育一个单位会计工作质量的高低，与本区域内财政部门的会计基础工作好坏与领导重视和支持密切相关。充分强调单位“一把手”的责任，《会计法》授权的财务主要负责人，不仅要自己掌握了解《会计法》赋予的职责、义务，还要支持会计人员按政策、制度办事，为会计人员开展工作创造良好的环境。切实提高会计人员素质。会计人员应通过会计人员继续教育和其他教育培训途径，加强较为系统的业务知识、规章制度的学习，熟悉并掌握本行业的业务知识，认真学好、学懂并执行《会计基础工作规范》，使自己从事的工作符合《规范》的要求。同时，会计人员还要加强职业道德教育，坚持以“不做假账”为道德准绳，以《会计法》为行为准则，指导自己的执业行为，提高自己的道德修养，做到自律、自重，依法理财。

（二）建立健全内部会计制度建立健全行政事业单位内部会计管理制度，是贯彻执行会计法律、法规、规章、制度，保证单位会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。各单位要按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。近年来，财政、纪检等部门联合出台了一系列的工作措施。例如：一把手不再分管财务，专设一名副职管理财务工作，对大额支出除主管领导审核外，要提交单位的负责人和主管负责人上会研究。一张原始凭单要求四人签字，那就有四个联合把关，有效提高了票据的真实性。

人事基础管理工作范文第9篇

关键词：企业　;会计基础工作;　策略

对于整个财务工作来说，会计基础工作是基石，必须要扎扎实实做好，否则，不管最后的结果是多么的好，利润是怎样的大，这种暂时性的成绩终究是掩盖不了工作中的隐患，也是经不起时间的考验的。大量的事实也都证明了最后出现的大问题，很多都恰恰是因为当初大家认为很简单的、很小的一些事情没有做好而导致的。基于目前我国企业会计基础性工作规范化管理过程中存在的问题，以及笔者在所从事的资产评估中接触到的被评估企业现状来看，提出相对应的对策，希望企业会计基础性工作的管理更规范化。

一、企业会计基础工作规范化管理的现状

较之国外，企业财会基础工作在我国发展较晚，随着市场经济的大力发展，企业也在不断加强与完善自身建设，使企业会计基础工作规范化管理取得了不少的成果。但是我们还得清醒地意识到我国企业会计基础工作规范化管理还存在一些不足。1.存在认识偏差。很多企业的管理者和企业人员对企业会计基础工作规范化管理工作在认识上存在不足，把会计基础工作定义为简单的企业的收支活动，对企业会计基础工作规范化管理工作不够重视，认为只要有会计就行，管不管理无所谓。由于管理上的缺失导致了企业会计基础工作的随意性，不按国家规定的程序执行，企业会计工作比较混乱。企业管理者没要求企业会计工作一定要规范化、程序化导致了企业会计工作中难免存在漏洞，影响企业日常工作的开展，更有甚者还影响到企业自身的发展，波及到企业管理者的领导职能。2.缺乏管理体制。目前企业会计基础性工作规范管理工作是有由会计人员边做边摸索，在不断的会计工作中不断地总结经验去完成，带有财会人员个人的主观意识，没有章法可依，没能形成一套成熟的管理体制，财会的工作是在无指引的环境中进行的，没有健全的相关制度保证企业会计基础工作的顺利实施。3.监管的力度不大。很多企业的管理者在对企业会计基础工作规范化管理上缺少监管的力度，监管过于形式化，有的管理者只是口头询问一下财会人员会计基础工作情况，并不是按照一定的程序认真地进行监管。少了监管的力度，企业会计基础性工作的进行带有随意性。4.会计人员素质有待加强。随着信息化时代的到来，当下会计基础工作大多都是在电脑上操作的，包括审计、核算......都得依靠电脑来完成。而企业中有一部分稍上岁数的财会人员对电脑不大熟悉，进而影响了财会工作的进行。而年龄较小的财会人员又没有手工记账的经验，他们更习惯于什么都依靠电脑来完成。当大量的财务工作摆在面前时他们难免手足无措。新职员与老职员身上存在的不足都是企业会计基础工作规范化管理上存在的问题导致的。

二、企业会计基础工作规范化管理问题的应对策略

会计基础工作质量好坏直接影响着一个单位的管理与经济运行的结果,如何针对会计基础工作的薄弱环节，制定操作性较强的措施与对策，以提高会计基础工作的质量水平，是我们在会计工作中不能回避的重要课题。1.重视企业财会工作规范化管理。企业领导者要高度重视企业财会工作管理，把企业财会工作管理纳入企业日常的管理工作中来。把财会工作管理具体划分到个人的管理范围中去，做到权责明晰。可以在企业中找出一位具有多年财会经验的人对企业财会工作进行管理，管理好财会人员财会工作的各个环节和各个方面。让企业财会工作管理者对日常的财会工作进行把关，能避免企业财会工作中存在的疏漏，有利于企业自身的财产安全，更有利于企业持续地发展。2.制定相关的体制。想要实现财会基础工作规范化管理，就要制定相关规章制度。俗话说：“无规矩不成方圆。”企业财会基础工作也是需要健全的体制才能保证顺利实施的。比如建立严格的才会审核程序、报表的编制和审核都严格按照程序来。另外还可以结合自身企业的发展特点，把《会计基本工作规范》的内容与本企业的实际相结合，制定出一套符合企业发展的规章制度，用以保障财会基础工作顺利有效的完成。3.加强监管。可以把企业会计基础工作规范化管理纳入企业年度考核中去，通过考核标准让人们明确会计基础性工作规范化管理工作具体实施的方向，在具体的操作中能够有效地贯彻落实到位。并且还能通过考核提高企业财会基础工作规范化管理者的工作积极性，促进企业财会基础工作的有效进行。另外可依把企业会计基础性工作规范化管理划分到具体人员的职权范围内，进行有效管理，做到权责明晰，这样人们能够更好地负责好自己本职内的工作，有利于企业会计基础工作管理的顺利、有效实施。4.提高会计人员的素质。当下是信息化的时代，财会基础管理工作大多依靠电脑系统进行，就要求财会人员紧跟时代的步伐，学习相关的电脑知识，在对企业财会基础工作进行规范化管理时，要依靠信息技术的强大力量，让信息化实现管理的规范与高效化。所以要想规范化企业财会基础工作，就要学习好信息技术的相关知识，让信息技术的强大力量渗透到企业基础工作的管理中来。企业的管理者可以为企业财会工作人员提供一些提升财会人员素质的培训机会，通过培训提升企业财会人员的素质，进而让管理企业财会基础工作实现规范化管理和高效管理。另外企业中新的财会基础工作管理者要继承财会管理的传统的优势，有继承的又有新发展的财会基础工作管理才是适应企业财会工作发展的管理。5.积极实行奖罚分明的考评制度。对于依法履行会计职责，认真执法，坚持原则的会计人员，依据法律或单位的规定，可以进行物质或精神奖励。在会计工作中，一方面要加强对会计人员的法制教育，正确树立依法办事的观念，加大对违法行为的处罚力度。做到有法可依，有法必依，违法必究，对违法人员的违法行为绝不姑息，要让违法人员知道，违反法律必然会受到法律的惩罚，不能让其存在侥幸心理。另一方面实行业绩考评与职称、职务挂钩等制度。对政策观念强、业务素质好，有高度的责任感、事业心强,恪守职业道德的会计人员要在经济上及职称职务上优先考虑。

作者:孙伯翰 单位:青岛天和资产评估有限责任公司

参考文献：

[1]王彥杰：试论会计基础工作精细化的重要性，时代金融，2012年33期.

人事基础管理工作范文第10篇

关键词：事业单位；会计；基础工作；创新管理

在我国，事业单位是指国家为了社会公益目的举办的、不直接从事货物或劳务的生产和流通的社会实体，其上级主管部门为国家机关，是直接或间接为国家上层建筑服务的社会组织。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,许多事业单位都认识到会计基础工作的重要性,把会计基础工作与创新管理结合起来,积极采取措施改善和加强会计基础工作。加强事业单位会计基础工作，是提高会计人员素质的需要，会计人员道德水平的优劣、业务素质的高低，直接影响着单位会计工作的开展。会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象也是经济管理工作的重要基础。下面就谈谈自己的肤浅看法。

一、行政事业单位会计基础工作存在的弊端

（一）认识不足，会计基础工作不规范

会计基础工作在单位会计管理中具有基础性的作用，其运行情况直接影响到后续会计工作的质量。一些事业单位的领导对会计基础工作不能高度重视，没有履行会计的法律法规赋予的职责，不积极支持和监督会计的日常工作。认为会计基础工作就是粘贴原始凭证、做做加法而已，不重视会计人员的聘任，影响了事业单位会计工作的整体管理水平。由于频繁更换会计人员，财务移交手续不及时，造成多人管钱、重复报账的混乱局面。有的单位票据发放后没有跟踪监督检查，票据使用不合理，应使用收费票据而使用收款收据，有的甚至使用白条，没有正式发票，无经办人签字，支出大额现金普遍。

（二）制度不健全，会计基础工作薄弱

内控制度不健全，缺乏必要的制度约束，不能有效地发挥监督职能，也是导致会计基础工作薄弱、会计行为不规范的内在原因。有些单位会计账簿设置、登记不全，会计信息失真严重，会计秩序混乱、会计凭证不合法、会计数据不准确、会计资料不完整，帐簿记载不当，瑕造信息、帐外设账，私设“小金库”。 会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符，影响了会计工作水平和财务管理水平的正常发挥。

（三）会计素质较低，会计岗位设置不规范

会计人员往往只能按企业领导要求办事，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。会计信息失真，会计秩序混乱，会计凭证不合法，会计管理制度不健全，管理手段不到位。会计人员由于自身的业务技能水平不高，素质较低，责任心不强而使金融机构资金和财产遭受损失的可能性。比如会计人员业务水平不高，在结算过程中对防伪、防假票据识别能力不高，责任心不强，部分会计人员没有受过系统的会计理论知识的正规训练，不少是“半路出家”，搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系。缺乏应有的业务素质，不认真执行制度，随意降低工作标准，造成会计核算工作的不规范。

（四）监督不健全，会计档案管理不规范

社会监督没有达到预期的效果，依法设置会计账簿，是单位进行会计核算的最基本的要求。以经过审核的会计凭证为依据登记会计账簿，是保证会计资料记录真实，完整的重要基础。会计事务所为社会中介机构组织，它是会计监督的重要组织部分。内部监督机构不健全，审计制度难落实，少数会计人员违反会计职业道德，参与违法违纪活动，或者为违法违纪行为出谋划策。有的单位会计档案管理没有移交、借阅、销毁制度，不及时把凭证装订成册，散存乱堆乱放。

二、创新事业单位会计基础工作的管理策略

（一）提高认识，促进财务管理规范化

财会工作政策性很强，单位领导及一切新老财会人员，都必须不断学习新政策、新制度，及时更新知识观念，以适应社会主义市场经济新形式的需要。会计工作最基本的环节是生成并提供真实，完整的会计资料，是会计工作最基本的要求。

（二）健全管理制度，提高会计本职工作

建筑物和设备等资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估。会计工作要达到合法、真实、准确、完整和及时，就要求财会从业人员应具备高度的责任感和良好职业品德，熟悉相关法律法规，依法办事，具备较强的专业胜任能力。建立健全单位内部核算和有关管理制度，规范会计基础工作，提高会计信息质量。使会计监督成为事前、事中、事后三者有机结合，符合市场经济体制下的会计监督。

（三）加强基础工作，提高会计综合素质

加强会计基础工作，督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起，不断改进和加强会计工作、提高会计工作水平，对提高会计人员业务素质起直接作用。财会部门与各级领导要重视财会人员的培训工作,要有规则,有计划地培训在岗的财会人员,提高会计档案管理的质量。

总之，会计基础工作是一项政策性较强、业务量较大与涉及面较广的工作,它在单位的经济发展与经营管理过程中起着相当重要的作用,会计基础工作不只是一个简单的操作流程,更是一种知识的学习与经验的积累,增加自身业务水平。加强会计基础工作的创新管理，各部门应各尽其责，相互协作，形成监督合力，以促进行政事业单位的会计基础工作不断提高。

参考文献：

人事基础管理工作范文第11篇

关键词：知识服务；事业单位；档案管理；模式构建

随着我国现代社会经济的高水平发展，随着而来的是与社会经济发展向相适应的生产生活方式。第三次科技革命的到来，为整个世界的社会进步提供了一种全新的动力支撑，同时产生了一种全新的经济形态，及知识经济。知识经济社会的发展无疑要求“知识”的重要作用，让知识的力量渗透到现今国民生产生活的各个层面，力图通过世界的力量改变世界，为社会的可持续发展提供持续的动力支撑。现今，事业单位作为我国社会生产生活中重要的组成部分，在其发展的过程中为了能够最大限度的发挥其作用，促使其功能的全面化，并且为了保证其持续发展，其有必要在当前社会发展的基础上建立以知识服务为基础的档案管理模式，健全档案管理工作，促进事业单位的高水平发展。

1 知识服务基础上事业单位档案管理的介绍及必要性分析

知识服务基础上事业单位档案管理是对档案的收集、整理以及后期的保存管理与现代化信息技术完全结合在一起，利用现代化信息技术创新一种全新的档案管理模式，这同时也是与传统的档案管理模式最大的区别。知识服务基础上事业单位档案管理模式的构建指的是档案管理能够科学有序的进行，能够使用配备完善的高新技术，并且在完善的现代化档案管理制度的范围内，提高档案管理工作的水平。

当前知识服务基础上事业单位档案管理是非常必要的，其中一方面这是现今知识经济社会发展的必然结果；另一方面现代化信息技术的告诉发展再加上现今事业单位的工作量及工作的按年度在日益的增大，所以建立一种学、有序的档案管理模式是非常必要的。在事业单位现实发展的基础上建立以知识服务为基础的档案管理模式能够是档案管理的流程更加标准化，档案管理工作的管理力度进一步强化，能够在繁重的工作中寻找工作正常进行的发展契机，能够为事业单位档案管理工作的持续进行奠定重要的基础。此外，事业单位档案管理工作本身具有非常重要的作用，其是事业单位今后加强工作的依据凭证，所以改变传统的档案管理模式建立一种全新的以知识服务为基础的档案管理模式是必要的。

2 知识服务基础上事业单位档案管理模式构建应遵循的原则

2.1 目标实现的原则

事业单位在进行档案管理模式创新构建的过程中，应该在一定的目标指引下进行，力图通过档案管理工作的调整促进此目标实现的最大化。对于事业单位来讲其最主要的目标并不是实现经济利益的最大化，而是提供经济、政治、社会、文化等方面提供帮助的由国有资产出资设置的。事业单位的工作目标一般都是隐形的、潜在利益化的，但是这并不代表其没有目标而言。虽然档案管理工作不能直接促成事业单位目标的实现，但是其规范管理可以为事业单位目标的实现提供强大的动力支撑。

2.2 系统集成的原则

事业单位构建以知识服务为基础的档案管理模式是一项比较系统的工作，这一工作的进行需要各个方面的协调合作，这就需要其在具体构建的过程中需要遵循系统集成的原则。具体而言这一原则指的是事业单位在具体构建的过程中应该妥善处理管理机制、管理体制以及管理流程三者之间的关系。同时事业单位的上层管理人员应做好指导、支持与监控的工作，档案管理的具体工作单位接受被指导、被支持、被监督的工作，通过加强事业单位档案管理人员与管理层的合作与交流，共同促进以知识服务为基础的档案管理模式的构建。

2.3 资源整合的原则

事业单位档案管理构建以知识服务为基础的模式不仅仅是实现档案管理科学有序的进行，而且同时要实现资源的整合。事业单位在档案管理模式的全新构建中要能够对档案资源顺利的实现科学的转化、创新，通过档案的收集、管理、服务等多方面工作的调整提高事业单位档案管理的水平。档案管理本身作为一个比较系统的部分，其存在本身就含有矛盾，如果档案管理人员不能够对这些矛盾加以处理，那么将会造成档案管理资源的浪费，所以新模式的构建要能够从环节档案管理内部、外部的矛盾，实现资源的整合，促进档案管理工作的顺利进行。

3 知识服务基础事业单位档案管理模式构建的具体实施步骤

3.1 知识服务基础事业单位档案管理体制的完善建立

事业单位以知识服务基础的档案管理模式的构建首先应该在原有管理体制存在的基础上建立一种适合知识型管理模式存在的管理体制。管理体制指的是事业单位管理层各级系统之间的组成方式和构成关系。事业单位以知识服务为基础的档案管理模式构建主要从文化理念、人员组织结构以及管理制度三方面进行的。其中文化理念在事业单位档案管理单位中的弘扬是非常重要的，努力的在事业单位形成一种知识型管理的档案文化，使工作人员在知识文化理念的熏陶下做好档案管理工作，在大档案管理理念的指导下，积极的创新，而人员组织结构的科学构建是整个事业等单位的核心组成部分，知识型档案人员组织结构的构建主要是通过专职档案管理工作人员队伍的建立，这部分人员并应同时具备档案管理的专业知识和一定的科学文化知识；其次是对散落在其他管理部门的档案管理人员，这部分管理人员应熟知新型档案管理模式的流程和基本工作理论，强化其档案保存价值的认识，从人员组织结构加强组织人员的知识服务能力与工作水平；此外，对于管理制度的构建主要是在以档案收集为主要目标的情况下，制定档案适合事业单位档案陈本核算和质量控制的制度，同时强化建立以服务为导向的档案归档后的制度建立，增强档案存在的知识服务的作用。

3.2 知识服务基础上档案管理机制的强化完善

在知识服务型档案管理体制构建的基础上，建立与其相适应的知识服务型档案管理机制是必要的工作环节。知识服务型档案管理机制的建立主要是通过运行机制和监控机制两个方面进行的。其中运行机制的知识服务化是要在现代化信息技术的发展基础上构建的，通过利用信息化技术手段在事业单位内部建立依靠计算机网络系统为主的档案管理运行机制，大部分工作依靠网络系统进行工作，提高档案管理的知识化倾向，知识服务基础上档案管理模式的构建在电子化档案使用的基础上不能完全的放弃纸质档案管理模式的运用，通过现代化信息技术构建监控、反馈机制加强对以知识服务为基础的电子档案管理运行机制的监督，同时构建完善的监控机制。

3.3 知识服务基础上档案管理流程的科学规划

知识服务基础上档案管理流程是贯彻以知识服务为导向的管理体制及管理机制的重要环节，管理流程的的科学规划最重要的就是体现在管理流程的标准化建设及使用档案资源从生成、收集、保存利用给管理过程加强档案知识资源的整合使用。档案知识资源的整合并不是单纯的对档案进行归档与整理，更重要的是实现档案资源的“创新利用”，提高利用效率。此外，能够利用现代化信息技术条件构建专门的档案引擎搜索系统及档案服务系统，这样可以促使档案工作人员通过操作计算机系统调出自己需要的档案，这一环节的建设是实现档案管理知识服务型的关键内容。

4 结束语

综上所述，事业单位档案管理模式的构建在以知识服务为基础上进行此项工作是当前进一步提高事业单位工作水平和工作效率的重要做法。所以，相关事业单位应从管理体制、管理机制及管理流程等方面全方位的促进事业单位以知识服务为基础的模式的构建。

参考文献

[1]聂寓玲.基于知识服务档案管理模式研究[J].环球人文地理，2016（10）：56-58

人事基础管理工作范文第12篇

摘要：对于事业单位来讲，会计的基础工作规范化管理是保证单位健康、稳定发展的重要因素。本文简要论述了事业单位进行会计基础规范化管理的重要性，分析了目前事业单位会计工作存在的不足，并提出具体的改进建议，目的在于更好的提高事业单位会计管理质量，增强事业单位市场竞争能力。

关键词 ：事业单位；会计；基础；规范化

事业单位中对会计基础工作进行规范化管理是保证会计信息安全、精确的重要环节。结合各级财政机构公开的检查报告及事业单位平时的工作情况进行分析发现，目前事业单位的会计基础性工作内容较多，过程较复杂，存在很多不足之处，相关从业者需要对其进行改进与完善，从而更好发挥会计管理能力。

一、事业单位对会计基础性工作进行规范管理的意义

（一）对会计基础性工作进行规范管理有助于维持财经纪律

在规范化管理会计基础性工作期间，对会计部门的岗位设定及从业者聘用都提出了新的要求，同时也明确为会计管理者、从业者及出纳等员工制定了工作要求，确保会计的职能可以在组织结构上得到具体发挥，更好的落实会计的监管职能，预防各种违法、违纪行为。所以，想要更好的维持财经的纪律，就需要加大对会计基础性工作的管理力度，保证其向着规范化方向发展。

（二）对会计基础性工作进行规范化管理有助于提高事业单位的财务管理水平

利用会计工作能够对事业单位内的各项资金费用运转进行精确、及时的了解与控制，借助会计机构所提供的各项信息，能够对事业单位财务的收支情况及执行预算情况进行反应，从而为管理者的决策提供重要的参考标准。对会计的基础工作进行规范管理，能够让初始凭据的内容、表格的编订、审核的手续等会计处理工作更加规范、细致，从而更好的提高财务管理质量及效率。

（三）对会计基础性工作进行规范化管理有助于确保会计工作的质量

想要保证会计的基础性工作管理规范化，需要结合事业单位的具体情况，对基础工作期间的薄弱环节进行改善与健全，例如：针对会计填写凭据的工作、登记账簿的工作、整理档案的工作等进行明确规定。让会计的处理行为得到提高，增强企业内部整体会计工作的质量及效率。

二、目前事业单位在进行会计基础工作规范化管理期间存在的不足

（一）核算部门落实相关法规、标准的力度较弱

当前，事业单位的核算部门在落实有关会计管理法规标准时力度较弱，主要表现在以下几个方面：其一，不遵照法规标准从事工作。虽然我国已经颁布了如《会计法》、《预算法》等，限制了会计核算不规范的活动及弄虚造假的行为，但是，因为后续法律制裁的力度较弱，导致很多事业单位的核算机构经常出现有法不依的问题，相关标准形同虚设，为会计核算工作的不标准行为提供了空隙；其二，认知不到位。因为法律宣传的力度相对较弱，在加上一些财务从业者自身能力较低，综合素养较差，对法规标准缺少了解，观念淡薄，从而造成了违法违规情况出现；其三，监管水平较差。事业单位本身、社会各界人士及国家三类监管配合与协调能力较差，无法实现有效的合力监管。

（二）有关部门管理者对财务工作缺乏重视

一些事业单位的管理者对财务疏于管理，法规观念淡薄，为了获取个人利益，钻法律及管理的空子，经常在会计核算工作上大做文章，一些不可以报销的内容变成了可以报销的项目，编造虚假的票据等，从而严重损害的国家的经济利益，不利于单位的未来发展。

（三）缺少电算化的能力

一些事业单位的财务从业者及会计人员缺少电算化的能力，并不了解电算化软件的操作方法，生成的会计资料也无法弄懂，缺少应用电算技术管理会计基础工作的能力，忽略管理光、磁等介质的档案。进而造成一些光磁介质的会计资料与纸质资料内容不符，无法及时入档等问题，降低了会计信息的精确性，对单位造成严重影响。

三、事业单位对会计基础工作进行规范管理的具体方法

（一）不断改进并完善会计有关标准法规，加大落实力度

想要更好的提高会计基础工作的规范性，就需要从以下几方面入手：其一，在建设法规系统方面，应保证其具备良好的科学性、实用性、操作性，同时配备相关的配套设施，确保各标准的衔接，防止在落实期间发生混乱问题；其二，应加大监管、检查的力度。财政机构、审计部门等国家业务管理单位在对事业单位实施检查期间，需要严格遵照《会计法》等标准法规，以此作为参考依据及标准，加大对会计工作质量的监管力度，防止出现基础工作不符合法规标准、私自设立账外账的情况，一经发现，不仅要整改有关部门，同时还需要追究责任人的责任，对其进行严惩。

（二）加大教育培训力度，增强从业者的专业能力及综合素养

第一，应加大对会计从业者职业道德的教育力度。使财会从业者能够熟练掌握相关法规标准，树立强烈的责任观念，可以主动遵守职业道德，爱岗敬业，遵照法规办事，形成公正的岗位形象；第二，应不断增强财会从业者的专业知识学习水平。应关注财会从业者的职后教育，应有组织、有规划的对财会从业者进行培训，让员工能够尽快了解税收、财会等方面的内容，提升整体会计队伍的能力及素养；第三，落实好财会从业者持证上岗的标准。会计基础性工作的规范程度与从业者的专业能力存在紧密的关联，因此，应保证从业者可以持证上岗，增强事业单位的市场竞争能力，推动社会经济稳步发展。

（三）改进并健全电算化会计信息的管理，增强档案管理的能力

应明确规定事业单位的电算化信息保存条件、方式、从业者的工作职能等内容，同时要求人员严格落实。需要对纸质档案及电子化档案进行分类管理，电子化档案采用只读形式保管，做好备份工作，防止电子档案丢失。另外，因为电子档案较为特殊，管理从业者需要定期对电子档案进行检查、备份，防止信息损坏。

结束语

会计工作的规范程度反应着会计管理水平的高低，相关工作人员应不断提高自身的专业能力及综合素养，深入对会计基础工作进行研究，勇于尝试、大胆创新，从而更好的提高事业单位的会计管理水平，推动事业单位稳定发展。因此，对事业单位会计基础工作规范化管理的相关内容进行分析是值得深入探究的事情。

参考文献：

[1]张文亚.会计基础工作存在违规现象的原因分析[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010（06）．

人事基础管理工作范文第13篇

摘 要 会计基础工作既是会计的本职工作，又是会计工作的基础，是经济工作、管理工作重要的基本环节。随着社会主义市场经济的发展，会计作为对企、事业单位经济活动进行核算、控制、监督和管理的重要手段，在经济管理和决策中的作用显得越来越重要。而在实际的会计基础工作中存在会计人员素质参差不齐、基础性工作不规范等一系列问题，影响了会计基础工作规范化工作的质量。本文针对目前中国会计基础工作中存在的一些问题及其产生的原因，并提出改进建议。

关键词 会计基础 规范化 建议

会计是单位从事经济活动的基础，是完善市场经济体系、实现现代化管理的重要保证。随着社会的发展，特别是经济和科技的进步，企事业单位面临的形式日趋复杂，会计工作的难度和强度逐步增大，企事业单位要想适应当今经济变化激烈的社会，就必须进一步规范会计的各项工作，提高会计工作的质量和效率，达到会计对经济管理和控制的作用。会计人员应该对经常出现的会计基础工作规范化问题有比较清晰的了解，提升企事业会计工作管理水平，加速会计人员素质的提高进程，建立适合市场经济的会计管理体系，用综合的措施推进会计基础工作规范化的实现。

一、会计基础工作规范化管理的必要性分析

在现代会计工作体系中，会计基础工作不仅是会计处理的基本环节，同时也是经济管理体系中重要的基础组成部分。加强对会计基础工作的规范化管理，对于规范会计处理行为，提升企业经济效益甚至是规范整个市场经济的运行秩序等都有着相对重要的作用。结合现有的经济环境和会计处理，要求现代会计基础工作规范化管理的必要性主要体现在三个方面：

（一）会计基础工作规范化管理是维持财经纪律的基本需求

会计基础工作的规范化管理对会计机构设置以及会计人员任命提出全新的要求，并使会计主管会计人员及出纳等会计业务的分工和制约关系更加具体和明确，这从组织结构上对会计职能的发挥提供了保障，使会计监督可以得到有效落实，进而对各种违纪和违法的行为进行有效预防和控制。因而要有效维持现有的财经纪律就必须加强会计基础工作的规范化管理。

（二）会计基础工作规范化管理是加强财务管理的基本要求

通过会计工作可以对企业各项费用进行及时、准确地反映与控制通过会计部门所提供的会计信息，可以对企业财务收支及预算执行的情况等进行集中体现，进而为管理层的决策提供参考依据，通过会计基础工作的规范化管理可以使原始凭证的内容要素、报表的编制、审批的手续以及其他会计处理更加细致更加规范，进而保证财务管理及自己使用效率的全面提升。所以在现代经济管理体系中，会计基础工作规范化管理也已经成为加强财务管理的基本要求。

（三）会计基础工作规范化管理是保证会计质量的基本要求

要对会计基础工作进行规范化管理，要针对不同部门会计基础工作当中相对薄弱的环节进行进一步的加强和完善，如对会计凭证的填写整理归档以及会计账簿登记等工作进行更细致的规范。如此以来则可以使会计处理的整体质量得到有效保证，会计工作的整体效率自然也将得到有效提高，因此要保证企业会计工作的整体质量离不开会计基础工作的规范化管理，不难看出，在现有的市场环境下，要维持企业内部的财经纪律，在加强财务管理水平的基础上提高资金的使用效率，并对其会计工作的质量与效率进行进一步的加强，就必须加强对会计基础工作的规范化管理，但结合我国多数企业及经济组织当中会计基础工作的开展现状来看，各种不规范因素依然存在。

二、当前会计基础工作的现状及原因

（一）政府部门对基层会计基础工作的管理有所放松，检查、监督力度不够

随着改革开放和基层单位扩大自，有关政府部门对基层单位的会计基础工作管理缺乏全面检查、监督和指导，对基层单位会计工作的管理仅限于会计工作结果和会计报表的管理，会计监督职能得不到正常发挥。

（二）单位领导对会计基础工作认识不足，会计基础工作重要性意识淡薄

有些单位领导人认为会计基础工作不过是简单的账务处理事务，对财务管理没有多大影响，不重视单位内部会计基础工作规范制度的建立和健全，不重视会计人员的聘用和聘任，从而削弱了会计基础工作，影响了会计工作的整体管理水平。

（三）部分会计人员职业道德水准滑坡

部分会计人员受到业绩及利益驱动，以及单位领导意志的左右，坚持原则的能力弱化，在会计职业道德不坚定的情况下做出违反财经纪律和违反职业道德的时期，导致会计工作出现重大失误，单位的会计信息失真。

（四）会计从业人员素质参差不齐

现今，企事业单位的会计人员构成中存在着部分人员从其他工种转岗而来的情况，这样的会计人员的素质可想而知，这些人对会计基础知识和会计规范的理解各异，不能达到应有的水平和质量。新入职的会计专业高等院校毕业生，由于没有实际经验，其操作能力和解决问题的能力还有待于加强。由于会计人员日常工作繁重，使得他们对会计专业的教育和培训没有积极性和主动性，丧失了提高自身素质的机会。一些地区对会计证书的年审工作流于形式，不能起到应有的检验会计人员素质的作用。

三、加强会计基础工作规范化的建议

（一）建立健全和完善各项管理规章制度，建立健全相应的内部会计管理制度

建立健全和完善各项管理规章制度建立健全相应的内部会计管理制度是实现会计基础工作规范化的手段。各单位要按照《会计基础工作规范》和单位实际情况，建立完善内部会计组织机构，明确会计机构负责人、会计主管人员和会计人员的职责和权限，各负其责，各司其职。需建立健全：会计人员岗位责任制度；内部稽核制度和牵制制度；财产清查制度，全面财务预算管理制度；财务分析制度；重大财务事项报告制度；内部财务预警及报告制度等等。使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个角落，做到有章可依，有章必循，堵塞漏洞，保证各项会计工作得以有效贯彻落实。

（二）提高会计人员素质

《会计法》规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育和培训工作应当加强。”面对市场经济的快速发展，会计人员需要具有较高的综合素质和能力。

（1）会计人员应该敬岗爱业，热爱本职工作，这是做好一切工作的出发点。只有建立了这个出发点，才会勤奋、努力钻研业务技术，使自己的知识和技能适应具体从事的会计工作的要求。

（2）加强职业道德教育，职业道德教育是会计人员职业素质教育的首要任务。它指会计人员应具备的与会计职业相适应的道德观念，道德情操和道德品质，以及会计人员在处理会计业务中所遵循的基本会计原则等共同构成的职业道德规范。

（3）依法办理、客观公正。按照《会计法》要求保证会计信息真实、完整的规定，会计人员必须依法办事，树立自己职业的形象和人格的尊严，敢于抵制歪风邪气，同一切违法乱纪的行为作斗争。会计人员在办理会计事务中，应当实事求是、客观公正。

（三）加大会计执法力度，完善会计监督

目前我国已逐渐步入以法治国的法制轨道，在完善会计法规体系的同时，必须加大执法力度，做到有法必依，执法必严，保障会计人员依法行使职权和维护各单位的合法权益，推进会计工作步人法制轨道。要不断完善会计监督机制，督促会计部门健全内部控制制度。强化对会计师事务所及其注册会计师执行的质量的监管，不断提高工作质量，健全内部监督制约机制。

四、总结

随着我国社会主义市场经济的发展和愈来愈多地与国际市场的接规，重视和利用会计信息的人也越来越多，会计工作的目标、内容、方式等各种理念也在发生深刻变化，这就对会计基础工作规范化提出了更高的要求。因此，加强会计基础工作规范化势在必行，我们必须要把这项工作重视起来，尤其是单位领导层，一定要认真、细致、扎实、持之以恒的坚持下去，努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提升会计基础工作水平。

参考文献：

人事基础管理工作范文第14篇

为适应人事人才管理信息系统建设已整体纳入国家电子政务二期工程的需要，推进人事人才信息资源开发利用工作，20*年3月11日，国家人事部下发了《关于开展全国人事人才基础数据库建设试点工作的通知》（国人部发[20*]22号）。20*年11月23日，又印发了《关于加强人事系统信息化建设的指导意见》（国人部发[20*]101号）。这两个文件为今后人事人才管理信息系统建设提出了明确的要求，为建立统一规范、资源共享的人事人才基础数据库提出了系统的意见。其主要精神是：

（一）“十一五”期间，人事系统信息化建设的目标是：形成“三网一库二平台”，即建立完善各级人事部门内部局域网，开通人事系统专网，加强人事部门国际互联网门户网站建设；建立全国人事人才基础信息数据库；依托人事系统专网和国际互联网，分别建成智能化的办公应用平台和服务社会公众的电子政务平台。通过“三网一库二平台”建设，逐步实现人事系统信息网络通畅、信息资源共享、主要业务网上办理，为不断提高工作效率和工作质量提供有力的技术保障，把信息化工作推上一个新的台阶。

（二）在全国开展人事人才基础数据库建设试点工作，试点的主要内容，一是建立公务员信息数据库，二是建立专业技术人员信息数据库，三是建立军队转业干部信息数据库，四是建立流动人才信息数据库。人事系统数据库建设要体现“一盘棋”思想，统一建库、多方应用，防止和避免重复采集和重复建库，促进信息共享。

（三）数据库建设分两个阶段实施，第一个阶段为试点阶段（20*年3月--20*年3月），这一阶段的主要任务是：完成人员和单位信息的采集与录入建库，并及时收集基层单位数据库信息（或完成新老系统的置换和数据转库工作），生成试点单位的中心数据库；试点单位数据库全面投入试运行，并按要求向中央节点传送所需数据和信息；人事部对试点工作组织验收、总结。

第二阶段为全面建设阶段（20*年4月--20*年底），这一阶段的主要任务是：推广试点单位的经验，全面完成全国人事人才基础数据库建设工作。

（四）根据各地人事人才基础数据库建设的实际，确定14个单位作为人事部首批全国人事人才基础数据库建设试点单位，我省是14个试点单位之一。

二、全省人事人才数据库建设工作安排

根据人事部的要求，省人事厅制定下发《关于在全省开展人事人才数据库建设工作的通知》（湘人发[20*]137号）文件

(一)、指导思想

按照国家人事部信息化建设的总体要求，以人事业务需求为导向，以人事业务应用促发展，利用先进的信息技术采集、处理、分析、使用各类人事人才信息，建立人事人才信息资源数据库及应用系统，努力提高各部门、各单位的人事管理水平，为各级党委、政府提供适时准确的数据信息服务和决策支持服务。

(二)总体思路

整个工作分三步走,即第一步，先开展基础数据库建设，以满足领导查询和人事统计工作需要；第二步，在已经建成的基础数据库平台上，配合人事部信息中心研制开发工资管理和职称管理等应用模块，补充采集相关业务信息，按照业务报批与备案机制形成各业务应用数据库，在辅助业务管理的同时管理与更新相关信息，并以此更新省、市、县节点基础数据库。第三步，按要求向中央节点报送数据，同时在党政专网上为各级党委、政府的宏观管理和科学决策提供适时准确的信息服务，与其他党政部门实现信息资源共享。

（三）时间安排

1、首先启动省直单位的建库工作。

1）、20*年11月9日，召开建库工作动员大会；

2）、20*年11月10日至17日，分期分批举办软件操作培训班；

3）、20*年11月20日至20*年1月20日，省直单位完成单位和人员信息采集、录入工作；

4）、20*年1月20日左右，召开省直单位数据库汇总暨统计工作布置会，部署与培训基础数据库的信息更新与统计报表自动生成与上报。

2、要求各市州在20*年11月份以前完成单位和人员基本信息的采集、录入工作，建成市州节点数据库，并利用数据库自动生成20*年的人事统计报表。

三、全市机关和事业单位人事人才数据库建设的程序和方法

1、建库工作范围

全市机关、事业单位。

2、数据采集对象

在职和离、退休人员。

3、具体工作内容

1）、建立人事人才基础数据库。采用统一的建库规范标准，采集、录入机关、事业单位的单位和人员基本信息，建立人事人才基础数据库。基础数据库逐级上报、汇总，形成市、县（市、区）二级节点基础数据库。

2）、改进人事统计工作方式。将基础数据库建设与人事统计工作紧密结合起来，通过对基础数据库的操作，自动生成人事统计报表，提高统计工作的实效性和准确性，为领导决策提供数据信息服务。

3）、建立人事业务应用数据库。在基础数据库基础上，结合人事业务管理应用模块的使用，逐步建立人事业务应用数据库。通过对应用数据库的操作，提高人事业务的管理水平和工作效率，同时对数据库信息实行自动更新。

4）、实现数据共享。利用各级人事内部网站，为各级党委、政府提供人事人才基础数据查询、统计数据查询等信息服务，并逐步实现联合办公；利用互联网上人事门户网站，为社会提供人事业务的网上办理、人事信息资源查询等服务。

4、建库方法

1）、统一规划，分级建设。按照省人事厅的总体部署，制定我市人事人才数据库建设实施方案，由县（市、区）人事部门和各基层单位分级组织实施。按照先市直、后县（市、区），先建设基础数据库实现人事统计工作自动化处理、后建设应用数据库辅助管理各项人事业务工作的步骤，分步实施，边建设，边应用，边完善。

市人事局负责全市建库工作的规划、组织和管理，制定全市建库工作的实施方案，负责全市基础数据库的汇总、维护、上报，负责市直单位应用数据库的汇总与维护，协助人事厅完成软件的安装、维护、培训，以及软件发行工作。

市直单位负责组织实施本单位的建库工作，制定本单位的建库实施计划，对下属机构建库工作进行指导、培训，并收集汇总下属单位的数据。

各县（市、区）人事局按照市人事局的统一安排实施建库工作，负责本县（市、区）建库工作的组织与管理，负责本县（市、区）基础数据库和应用数据库的汇总、维护，并上报基础数据。

2）、统一软件，整合资源。

按照省人事厅的要求，我市统一使用由人事部研制开发的《中国人事信息管理系统》（简称CNHR）作为数据库建设的软件平台。并对我市原有的各种人事管理软件进行整合，以此系统为基础，逐步统一软件平台，制定数据库应用的接口标准，自动转换人事人才各类数据，实现数据共享。

该软件标准版目前主要包含以下功能：提供建库工作所需的各类标准、指标以及相关的数据录入、修改、查询、打印等功能；人事统计工作年度报表的自动生成、保存、上报、汇总等功能；对我省其他人事应用软件数据库的自动转换功能。标准版中还将包含工资业务管理应用软件模块，工资业务管理模块按照《公务员法》规定的最新工资政策提供工资申报、审核、套改、自动计算、汇总、预测、报表等功能。待这些功能完善后，将以升级的方式为免费用户增加功能。

在标准版的基础上，CNHR还将根据人事业务工作的变化及实际需要，逐步增加职称与专家管理、公务员管理、干部管理、继续教育与培训等人事业务应用模块，形成CNHR的应用版本，用于基层单位和各级数据节点建立人事人才应用数据库，提供人事业务的管理、审批、数据流转、自动计算等功能，为人事业务的现代化管理提供有效的手段。

3）、分级实施、采集数据

全市人员基础数据的采集按照分级实施的方针开展。市人事局信息中心负责全市数据库的汇总及市直单位数据的汇总工作。各县（市、区）人事局负责开展本县（市、区）人员数据采集及汇总上报工作。

市直具有法人资格或20人以上的单位自行建库，自行建库的单位，可以利用软件提供的功能自行采集本单位或者下属单位的机构、人员基础信息，自动生成本单位或下属单位的基层统计报表、综合报表，自动产生分别向组织部门、人事部门上报的基本数据和统计数据，按照各用户自身的需要进行各种类型的查询、输出等。

非法人单位20人以下可由主管部门建库或委托市人事局指定机构代建、代维护数据库。委托建库的单位，应按照信息采集表的要求，完整填写本单位人员的基本情况，委托有关部门代建、代维护数据库，在该部门的数据库中生成本单位的统计数据。代建数据库的费用按照人事部的有关标准收取。

5、建库工作时间安排

1）、宣传发动：20*年8月

8月下旬，召开全市人事人才数据库建设工作会议。

2）、组织培训：20*年9月

举办县（市、区）骨干人员和市直单位操作人员培训班。培训内容为CNHR的操作和使用方法，建库工作程序及利用基础数据库完成人事人才统计报表等。下属机构较多的市直单位，要组织本单位下属机构的操作人员参加培训，以便建库工作顺利有效的进行。

3）、数据采集：20*年9月—10月

采集20*年度人员基础信息。已有数据的单位进行数据转换，并按照CNHR的要求，补充采集残缺数据，并进行审查、核对。

4）、数据更新：20*年11月

对20*年度的人员变化数据进行更新维护。

5）、完成20*年度人事统计工作：20*年12月

利用基础数据库，生成20*年度工资统计报表与各类人才基层统计报表，完成报表的上报与汇总等工作。

6）、完成公务员登记和工资套改工作：时间待定

按照省人事厅的统一部署，把数据库建设与公务员登记和工资套改工作结合起来。

7）、完善应用数据库：20*年

逐步推广应用职称管理、工资审核与管理、公务员管理、军队转业干部管理等模块，进一步完善应用数据库。

8）、实现信息资源共享：20*年

利用逐步完善的多种网络，实现数据库的信息同步更新，互连共享。

四、关于几个具体问题的说明

（一）关于20*年度统计工作的安排问题

关于统计工作和建库工作的关系，省厅总的指导思想是：将二者有机结合起来，以统计工作促进建库工作的开展，以建库工作提升统计工作的质量。根据这一指导思想，省直机关事业单位20*年度人事统计利用基础数据库自动生成统计报表，然后逐级汇总、上报。今年我市的人事统计也将使用这种方法进行。年底召开统计工作布置会的时候，除传达上级有关精神外，主要任务就是培训如何利用数据库自动生成今年的统计报表。如果大家能在规定的时间内完成建库工作，就会大大减轻今年乃至今后每年人事统计的工作量，并大大提高统计数据的时效性和准确性。

（二）关于软件操作培训的问题

为进一步提高全市各级人事部门工作人员信息技术水平，确保人事信息化建设工作顺利开展，省、市均将举办人事信息管理软件培训班。我局拟在9月份在市委党校举办两期人事信息管理软件培训班。每期50人，培训时间7天。参训人员为各县（市、区）人事局、市直机关事业单位分管人事信息化建设的负责人和从事人事信息化工作的技术人员。培训内容为：人事人才数据库建设工作的组织与实施；《中国人事信息管理系统》软件的操作与维护；人事人才数据库在人事统计工作中的应用；人事业务管理应用软件的安装、操作和维护等内容。

（三）关于换发软件的问题

按照人事部和省人事厅的要求，CNHR标准版在我省的发行价格为每套2480元（含工资业务管理，即以后在升级增加工资业务管理模块时不另行收费）。

为减轻基层单位负担，帮助我市加快建库工作进度，人事厅信息中心充分考虑了我市的实际情况，在软件发行上给了我们最大的优惠。凡通过我局信息中心购买了“金益康软件”的，可凭发票复印件、软件加密狗，补足差价后，换发一套《中国人事信息管理系统》软件。软件发行和换发工作将与培训班同步进行。

（四）关于代建库问题

由于单位人员比较少，或因其他原因不愿意购买《中国人事信息管理系统》软件的，可委托上级主管部门和有关机构代建库。

（五）关于数据上报程序问题

人事基础管理工作范文第15篇

关键词：会计核算基础；全方位宣传；沟通；培训；监督

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-00-02

随着新《企业会计准则》的全面实施和社会主义市场经济体制日趋完善，电力体制改革不断深化，会计作为社会经济管理工作的一部分，在企业管理中发挥着越来越重要的作用。而会计核算基础工作是会计工作的前提和根本，也是企业管理尤其是经营管理、财务管理工作的重中之重。会计核算基础工作是否完善、是否扎实，直接关系到企业的经济效益和经营成果是否真实。多年来电力系统的会计核算基础工作相对国民经济其他行业应该说财务会计管理基础基本功较为扎实，内部管理制度比较健全。但是由于社会的发展和人员思想认识的差异，在企业的个别环节、单位和部门，其会计核算基础工作也不同程度地存在一定问题，本文就会计核算基础工作目前存在的问题及对策结合本人的工作实践谈些思考与体会，供大家探讨。

一、加强会计核算基础工作的必要性

1.加强会计核算基础工作是改善经营管理，确保企业内部经济秩序正常运行的需要

生成并提供真实、完整的会计资料，提供及时完整的会计报告，是会计核算工作最基本的要求，也是最重要的会计行为。而会计行为的规范和会计核算的质量，完全取决于会计核算基础工作，而会计核算基础工作的好坏，对内影响了会计核算结果的真实性和及时性，影响了企业决策者对企业经营状况的判断和决策，影响了会计资料在改善经营管理、防范经营风险等方面发挥的作用；对外侵犯了投资者及时了解和有效利用会计资料的合法权益，影响了利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置，进而影响了整个社会经济秩序的正常运行。这就要求我们必须加强会计核算基础工作，保证提供的会计资料真实、完整，确保企业内部经济秩序的正常运行。

2.加强会计核算基础工作，是规范会计工作秩序的需要

正常有序的会计工作，应当是以规范的会计核算基础工作为保证的。国家历来都非常重视会计基础工作规范化，特别是党的“十六”大以后，随着社会主义市场经济的不断发展，社会各界的投资者开始关注企业的会计报告，要求得到企业真实可靠的财务数据，集团公司也开展了管理基础年活动和制定完善了一系列关于加强会计基础工作的规章制度，而企业本身为了自身维系生存和面对扩充发展、同业竞争的现实，也在客观上要求必须规范会计工作秩序，这一切都离不开良好和扎实的会计核算基础工作。

3.加强会计核算基础工作是提高企业管理水平和管理人员素质的需要

加强会计核算基础工作，是会计工作顺利进行的重要保证。如果没有健全的会计核算基础工作，会计人员和企业的经营管理人员素质得不到显著提升，其收集、处理、提供和利用会计信息就失去了可靠性，会计核算工作水平也就无法提高。通过强化会计核算基础工作，可以使企业的经营管理人员和会计人员在办理业务的过程中不断提高处理经济业务的能力，提高职业判断水平，提高对各项规章制度的理解水平，提高企业内部规章制度的执行力。

二、当前会计核算基础工作存在的问题及影响

受长期以来计划经济体制及电力生产特性的影响，电力生产是以生产管理为核心，经营管理处于薄弱环节。在会计核算基础工作方面还存在着不同程度的问题，主要表现在以下几个方面。

1.办理业务时效性较差

会计核算是时效性很强的工作，《企业会计准则》对会计信息的及时性明确规定：“企业对于已经发生的交易或者事项，应当及时进行会计确认、计量和报告，不得提前或者推后”，企业的各项交易事项能否及时确认，收支能否及时计入当期对企业的经营成果的真实性起着举足轻重的作用。但是在实际处理各项业务时，还存在着办理业务不及时，向会计机构提供的会计核算资料不完整，或是业务处理结束后长期不报账，或者是月末集中处理的现象，导致会计人员不能保证有效的时间进行审核，会计核算差错率升高，企业经营成果失真。

2.原始资料提供不完整

会计核算原始资料作为企业经济活动的最基本数据，要求它反映、记录、附带的应该是企业所有经济事项客观真实的反映与呈现。会计核算的原始资料来自于各个部门和环节，它的完整与真实程度决定了企业经营成果的真实程度。目前我们还存在着有关部门向会计部门提供核算基础资料缺乏完整性，有的同一数据，不同来源出现差异，这样的事情在日常业务处理的过程中时有发生，有些数据相关性出现问题，这些都直接影响着会计核算结果的真实性。

3.资产管理不到位

资产是企业经营的物质基础，资产是企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期能够为企业带来经济利益的资源。但是由于电力企业的资产种类繁多，思想重视程度不到位，在固定资产管理方面主要存在技改工程完工时不能正确确认资产价值，有些对技改工程拆除或更换的资产不作减值处理，导致资产虚增，计入成本的折旧失真；存货管理存在入、出库手续不能及时办理，期末库存物资盘点结果不能按照规定进行会计处理，期末二级库的盘存物资不办理退库手续；无形资产的摊销在会计制度与税收制度有差异时不能及时调整，使企业面临税收风险等等，都导致企业成本核算失实，经营成果失真，会计信息失真。

4.内部部门之间沟通不到位

任何经济业务的结果无论是哪个部门承办最终都要反映在财会部门，都要体现出企业经济利益的流入或流出。现代企业管理的发展趋势决定了企业任何业务（事件）的完成都不可能由一个部门去操作，都是需要企业各个部门相互配合、紧密协作才能圆满完成的。但是，在我们有些部门还存在这样的现象，在办理业务时全局观念不强，在处理业务上和相关职能部门事先缺乏沟通，往往业务办理完结时才发现存在这样或那样的问题，或是原始资料不齐全，或是取得的票据不合规，甚至还出现对方单位主体资格存在问题的现象。这些问题的出现导致了会计核算工作效率低下，基础不牢，会计核算工作被动的局面。

上述问题的存在，从表面上看是给企业会计核算带来了不良影响，但是实质上是给整个企业管理都带来了非常大的负面影响。一是会计信息失真，不能正确反映企业的真实经营成果。由于会计核算基础工作不扎实，所提供的会计核算资料不及时、不完整，导致会计核算结果失真，经营成果不能反映企业的真实情况；二是不利于企业经营管理水平的提高。由于会计核算基础工作不规范现象不能得到及时纠正，使得企业内部各个环节习以为常，久而久之就会影响到企业其他方面管理水平的提高；三是对企业的社会形象带来了一定的负面影响。随着企业不断的发展，对外合作力度的加大，会计核算基础工作在对外合作时，很难想象一个会计核算基础工作混乱的企业能在合作中得到对方的认可。

三、会计核算基础工作存在问题的原因分析

会计基础工作涉及到企业所有生产和经济活动的每一个环节，会计基础工作是否扎实，是否规范，不仅影响企业的经济效益，而且也对企业的社会形象产生一定的影响。造成会计基础工作不规范的原因是多方面的，但归纳起来大致有以下几方面：

1.思想认识不到位

会计基础工作是针对一个会计核算主体而言，遍布于企业经济活动的每一个环节，绝不仅仅是针对会计业务承办单位而言。由于会计核算基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的，再加上多年来传统观念的惯性，一提起会计核算基础工作人们往往认为那是会计部门的事情，和自己没有任何关系或者是关系不大，这种观点是相当普遍的，甚至于我们有些高层管理人员也有这种认识。因此，认为会计基础核算工作抓不抓意义不大，不重视会计核算基础工作，更谈不上提供大力支持与帮助，为加强会计基础核算工作创造一个和谐的内外部环境，从而使得会计核算许多方面内部协调不到位，基础数据提供不及时、不完整，业务处理涉及到与地方各级财税部门的财经法规的具体要求不符，影响了会计核算工作质量和企业经营管理水平的提高。

2.规章制度执行没有完全到位

目前企业内部管理的规章制度可以说是基本涵盖了企业的整个经济活动过程，但是在实际执行过程中往往不能完全到位。制度中规定的，或是由于认识上的惯性，不能适应社会经济发展的要求，或是由于在执行过程中碍于情面，遇到不符合制度的业务也不愿意严格按照制度执行，也对会计核算基础工作产生了不同程度的不良影响。

3.人员素质还待提高

企业经营管理人员的素质包括政治素质和业务素质两方面，有的经营管理人员虽然有一定的业务水平，但是本位主义思想严重，缺乏大局意识和集体观念，处理业务只从本部门的利益出发，缺乏应有的职业道德，不认真执行制度，降低工作标准，造成会计核算基础工作的不规范；另一方面，不能适应社会经济发展的需要，忽视学习新业务知识和相关法规，特别是近年来随着全球经济一体化的快速发展，国家不断推出新的政策和法规，我们有些业务人员缺乏学习自觉性，业务素质停滞不前甚至倒退，对新的业务不能做出准确的职业判断，对政策法规变化而引起的业务处理相应的变化毫不知晓，导致出现违规违纪事项。

四、提高会计核算基础工作水平的建议

会计核算基础工作对企业的经济效益和经营成果的影响是不言而喻的，因此不断提高会计核算基础工作的水平，对促进企业提高管理水平，进而提高企业的经济效益，对企业管理者来说是非常重要的一项工作。那么对一个企业来说，如何才来提高自身的会计核算基础工作水平，本人认为应从以下几个方面作起。

1.各级领导要高度重视

《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”要提高会计核算基础工作水平，首先是单位领导要重视，按章办事，严格监督管理。因此，要向单位负责人和企业领导班子宣传会计法赋予的职责和应承担的义务、责任，让其掌握了解国家财经法规的有关内容，增强他们的遵章守纪意识，使他们不但自己学法、懂法，还要支持会计人员守法、执法。提高企业领导对会计核算基础工作的认识，把重视会计核算基础工作放到和安全生产同等重要的地位上来，把在会计核算基础工作中发生的失误等同于生产中发生的不安全事件来管理，只有这样才能使企业的会计核算基础工作水平逐步提高，从而促进企业的经营管理水平不断提高。

2.做好全方位宣传工作，使会计核算基础工作的重要性深入人心

要充分利用各种宣传工具对会计核算基础工作的重要性进行宣传，使各级领导和业务人员普遍提高认识，使每一个干部员工充分认识到，会计基础工作不仅仅是会计部门的事情，而是和每一个经济活动的环节都息息相关的。同时要提高广大业务人员的法制观念，使他们能够自觉遵守、执行会计基础工作规范。会计人员在办理业务时，对发现不符合会计核算基础工作要求的业务除及时纠正外，还要针对具体业务进行宣传和讲解，杜绝类似问题的再次发生。

3.加强资产管理，为规范会计核算奠定基础

资产管理是会计核算基础工作中基础的基础，因此，要搞好会计核算基础工作，必须要搞好资产管理工作。要明确和落实资产管理责任制，根据各类资产性质不同，明确管理人员的职责。对固定资产，要充分发挥二、三级管理人员的积极性，特别是直接责任人，要做到资产原值清、资产位置清、资产状态清、资产使用时间清。及时处置已经报废或发生非常损失的资产，对技改工程在完工后要及时进行账务处理，准确确认技改后的资产价值，确保固定资产价值的真实性。

对流动资产中的存货管理，要做到采购“质优价廉”，结算及时准确，消耗及时出库，出库发旧存新，库存无人为责任损失。其次在资金管理上，对预付货款确保安全无恙、及时结算。

4.做好培训教育工作，提高经营管理人员的业务素质

企业管理人是最重要的因素，这也是当前普遍倡导的以人为本理念的直接体现，会计核算工作质量的高低优劣就取决于企业整个经营管理人员队伍整体素质的高低。所以抓好经营管理人员和会计人员素质培养和继续教育工作，是加强会计基础工作，有效解决会计核算基础工作薄弱的根本所在。一是要加强业务培训，要通过强化培训工作，提高经营管理人员的综合业务素质，使他们在处理经济业务时能够游刃有余。二是要加强思想道德品质的教育。企业的经营管理工作无论大小都涉及到企业的经济利益，企业经营管理人员是市场经济活动中的特殊从业人员，应做到依法经营、以德理财，即不仅要有良好的专业理论知识，还要有高尚的职业道德，能够自觉接受职业纪律和法规制度的约束。丧失了职业道德，会计基础工作规范就无从谈起。因此很有必要同时对经营管理人员加强党风廉政建设教育和职业道德教育，并辅之以各项内控督察手段，充分调动其工作的积极性和主动性，做到切实尽职尽责、爱岗敬业。

5.充分发挥信息管理现代化作用

目前，计算机的应用在企业管理中已经发挥着越来越重要的作用，会计工作电算化已经使会计核算基础工作发生了质的变化，随着MIS系统的普遍应用，为我们提高会计核算基础工作再一次提供了一个良好的机会。我们要充分发挥计算机处理信息高速准确的优势，合理配置资源，建立数据共享关系，对能够实现数据自动传递的会计基础信息，在确保安全、及时、完整、准确的前提下，一律实行通过计算机传递，同时要做好数据的备份工作，对需要纸质资料的，一定要及时传递，确保会计核算工作的需要。

总之，随着社会经济的不断发展，加强和完善会计核算基础是一个长期而艰巨的工作，需要我们本着以人为本的理念，加强沟通，牢固树立“策划、程序、修正、卓越”的工作理念，树立全局观念，与时俱进，才能不断全面夯实会计核算基础，不断提升企业管理水平，解决企业改革发展过程中涌现出来的新情况、新问题，为企业发展和经济效益的提高付出我们不懈的努力和发挥我们应有的作用。

参考文献：

[1]中华人民共和国会计法.

[2]企业会计准则.