人事工作思路范文

人事工作思路范文第1篇

我人事人才工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观和、人事人才工作会议精神，紧紧围绕委、政府关于经济社会发展的战略部署和中心工作，进一步贯彻《公务员法》，充分发挥人事管理职能作用，进一步深化人事制度改革，大胆探索人事人才工作创新发展的路子，努力将我人事人才工作推上新的台阶，为“十大建设”提供强有力的人事人才保障。

一、深入贯彻落实公务员法，努力建设高素质公务员队伍

1、继续完善公务员考录制度，坚持“凡进必考”,把优秀人才集聚到公务员队伍中来。推进竞争上岗工作,加强对竞争上岗工作的指导和服务，逐步形成优胜劣汰的循环机制。

2、认真履行《干部教育培训条例》，加强和规范各类公务员培训；贯彻《公务员考核规定（试行）》，完善公务员考核制度，通过健全绩效考评指标体系来完善公务员考核制度。积极弘扬公务员精神，加强公务员的思想建设、能力建设、作风建设和道德建设。

二、继续推进工资收入分配制度改革，认真开展规范津贴补贴工作

根据、关于规范公务员津贴补贴方案，结合我实际，稳妥推进全津贴补贴管理工作。

三、全面实施岗位设置管理，深化事业单位人事制度改革和职称制度改革

1、深化事业单位人事制度改革，实施全事业单位岗位设置管理，全面启动“凡进必考”，不断规范进人行为。加强对全事业单位岗位设置的指导，进一步规范事业单位的岗位管理、合同管理、公开招聘、人事等工作；加大对推行聘用合同制度的事业单位的监督检查力度，及时处理好人事争议，保障事业单位人事制度改革的稳步推进；结合《人民政府关于属经营自给和企业化管理事业单位在撤消或改制中人员分流安置的实施意见（试行）》文件精神，积极稳妥地做好我部分事业单位转企改制工作。

2、深化企事业单位职称改革。按照“四重”、“四不唯”的原则，进一步扩大专业技术职务评聘范围破除专业技术职务终身制度。同时加大非公经济组织专业技术人才和社会人员的职称评审服务力度，改进职称评审工作，规范评审委员会管理，积极营造让各类人才脱颖而出的机制和环境，正确对待单位人和社会人，做到不拘一格选人才。

四、大力推进专业技术人才、技能人才队伍建设

1、扎扎实实地做好现有专业技术人员职务正常化评聘，加强对专业技术人员的年度考核，正确评价他们的工作业绩；加大对专业技术人员继续教育的培训培养，充分发挥人才资源的作用，真正做到学以致用；配合做好管拔尖人才和学科带头人的选拔考核工作，抓好“百千万人才工程”人选的选拔。

2、全面推进工勤岗位继续教育，制定考聘分开办法，规范登记岗位升级考核管理，完善机关事业单位技师、高级技师聘任手续。

五、创新机制，规范人才中心服务体系建设

1、结合“三支一扶”工作，加大对普通高等院校毕业生就业服务指导力度，引导和鼓励毕业生面向基层、面向农村、面向非公经济组织就业。积极拓展人才服务领域，根据需要为用人单位自聘的各类大中专毕业生代办医保、社保，在户口迁移、档案管理、职称评聘等方面提供良好的服务，切实解决人才的后顾之忧。

2、规范和完善毕业生就业协议书，保障毕业生和用人单位的合法权益；加强人才中心网络信息服务体系建设，拓展以市场需求为导向的人才服务业务，不断充实人事内容，认真抓好流动人员的人事档案管理工作，提升毕业生就业指导服务水平。

六、认真落实军转安置政策，确保社会和谐稳定

认真落实军转安置政策，加强军队转业干部培训，引导更多符合条件的军转干部自主择业，深入调研，完成军转干部安置任务；从大局出发，加强宣传教育，切实做好企业军转干部的政治思想工作，解决他们的实际困难，按时足额兑现生活补助、医保补助，维护社会稳定。

七、切实加强人事部门自身建设

1、进一步贯彻落实党的十七大会议精神，以科学发展观为统领，深化机关效能建设，健全工作机制，提高工作效率，切实纠正不作为、乱作为、低效率等问题，努力打造“阳光人事”。围绕“精神”，结合行政审批制度改革，进一步规范审批行为，克服“吏小权大”等现象，为“十大建设”营造良好的人事氛围，树立良好的人事形象。

2、健全完善党风廉政建设责任制，自觉接受组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督，促进人事干部朝着“为民、务实、清廉”的方向发展，深入开展“三级联创”活动，推进人事工作向纵深发展。

人事工作思路范文第2篇

2005年工作思路 一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大四中全会精神和全国、市、县人事人才工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府关于经济社会发展的战略部署和中心工作，充分发挥人事管理职能作用，进一步深化人事制度改革，大胆探索人事人才工作创新发展的路子，努力将我县人事人才工作推上新的台阶，为垫江全面建设小康社会提供强有力的人事人才保障。 二、工作重点： （一） 加强公务员制度和队伍建设 1、进一步完善公务员考核办法。在调研的基础上，探索建立以工作实绩为核心的考核评价体系和服务对象评议的机制，细化并出台新的考核实施办法，加大平日考核力度，建立考核结果公示制，切实加强考核结果的使用力度，以考核促进公务员改善服务质量、提高办事效率。 2、建立公务员轮岗交流长效机制。围绕优化发展环境、改善结构、提高素质的目标，向县委县政府报请《公务员轮岗交流实施办法》，定期开展轮岗交流工作，使之经常化、制度化，从而建立公务员轮岗交流长效机制。 3、进一步规范行政性表彰工作。要按市—号文件和垫府发［1997］77号文件的要求，进一步改进和完善我县的行政奖励表彰工作，在总结经验的基础上创新奖励制度，改变以往重奖励、轻活动的倾向，从评选的公示要求、奖励方式、表彰后的事迹宣传学习等方面，引导强化活动本身，充分发挥行政奖励的激励作用，维护行政奖励的严肃性和权威性。 4、强化人事争议仲裁工作。人事争议仲裁作为人事执法的一个重头戏，要加大工作力度，规范办案程序，切实提高人事争议案件处理质量，保障用人单位和当事人的合法权益，以此来平息事态、减少信访、维护社会稳定。 5、进一步完善企业军转干部服务管理工作。继续做好企业军转干部的教育、稳定、管理工作，帮助他们解决实际困难，落实好政策规定的有关待遇，做到了政策配套，措施到位。 （二）积极稳妥地推进事业单位改革 1、继续开展分配制度改革试点工作。结合事业单位体制和人事制度改革，研究拟订符合事业单位特点、体现岗位绩效、分级分类管理的事业单位薪酬制度，指导事业单位积极探索生产要素按贡献参与分配的实现形式和办法。2005年在县医院等少数几个经营性事业单位中开展试点工作，积累经验，为全面推行打基础。 2、全面推行职员制。要根据已掌握的第一手材料，尽快拟出推行职员制的方案报请县政府审定，争取2005年全面推行。 3、规范事业单位进口。事业单位新进人员，必须坚持“几进必考”原则，根据事业单位的实际需要，引进专业对口的人才。 4、拓宽用人视野，公开选拔事业单位负责人。2005年，争取拿出3—5个事业单位正副职领导岗位用于面向公开选拔，以利于优秀 人才脱颖而出。 5、继续深化职称改革。完善专业技术职务聘任办法,强化岗位聘任、全面推行评聘分离，引入竞争机制,打破终身制,落实用人单位自主权。通过构建重在社会和业内认可的社会评价机制，改进完善聘任制度，打破专业技术职务终身制，积极推行职业资格证书制度。 6、加强专业技术人员继续教育工作力度。认真贯彻执行《重庆市专业技术人员继续教育条例》，逐步健全专业技术人员继续教育的约束激励机制。要结合垫江实际，制定我县专业技术人员继续教育的管理办法，突出抓好教育、卫生等行业的继续教育工作，积极做好非公有制经济单位专业技术人员继续教育工作，完善专业技术人员继续教育的考核登记制度。 （三）加大对机关事业单位人员的培训力度，规范各种考试，严肃考风考纪 1、加大培训力度，提高培训质量。要按“大规模培训干部”的要求，抓好政治理论、知识更新培训。同时，要强化了课程的合理设置和监督机制，注重提高培训质量，使培训达到实实在在的效果。 2、规范各种考试、严肃考风考纪。要在《重庆市人事考试守则》的框架内，出台我县人事考试操作实施细则，尤其是要细化关于考试违规处理的实施细则。通过扎实工作，保住垫江“人事考试”品牌。 （四）加大人才引进力度，搞好人才服务 1、加大优秀人才的引进力度。要在引进人才的原则、条件、范围、程序、优惠等方面进一步细化引进的具体办法，进行规范管理，力争多引进一些垫江经济发展所需的高层次管理人才和各种专业技术人才。 2、创新人事制度，完善人事功能。要认真实施《重庆市人事暂行规定》，加快人事工作的拓展步伐，扩张人事的范围，在为个人办理人事的同时，要为事业单位和非公有制经济企业搞好集体人事。要充实人事的内容，实实在在地为被单位或被人员提供全方位的人事人才服务。 3、抓好人才市场的建设与发展。要严格规范人才市场管理，进一步完善人才市场功能，认真做好人事、职称评审、转正定级等服务，拓展人才市场的服务功能。进一步抓好人才市场的信息化进程，要加强同县内企业的联系，及时掌握企业的人才需求信息，主动上门服务。同时，加强同市内外人才市场的联系，互通信息，拓宽引进和输出人才空间。 （五）统筹协调，促进其他人事工作全面发展 1、进一步规范和完善人事人才工作考核实施细则。要在2004年考核细则的基础上，根据新情况，总结新经验，形成新措施。 2、加大奖金、津补贴发放的规范力度。要按县委县政府的要求，进一步规范奖金、津补贴发放工作。 3、努力搞好“十一·五”人才规划的编制工作。抽调得力人员，组成工作小组，通过对我县人才队伍现状、人才结构、人才需求等问题的调研，在分析研究的基础上，编制出有针对性、指导性和可操作性的高质量的“十一·五”人才规划。 4、搞好两个调研。一是有关人员包括非监察对象受处分后，在工职、工资上如何处理的问题；二是乡镇专业技术在职称评审时，如何处理其不在岗的问题。 5、切实加强自身建设。结合行评工作和“保先”活动的开展，大力开展建设学习型、服务型、诚信型人事干部队伍活动。 同时，进一步加强内部管理，规范行政行为，推进政务公开，提高工作效率，提升服务水平，塑造人事部门严谨诚信、求真务实、热情服务的良好形象。

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人事工作思路范文第3篇

重抓体制机制创新

强势推进跨越发展 县人事局 近年来，我们在上级人事部门的悉心指导下，紧紧围绕县委、县政府提出的“经济倍增，环境倍优”目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以人才开发为主线，强化机制和制度创新，不断深化人事工作的“两个调整”，努力为全县经济发展和社会进步提供优质的人事人才保障，各项人事工作都取得了新进展，连续四年被评为市人事系统综合工作先进集体、县机关岗位目标责任制工作先进单位，建湖县连续三年被市委、市政府评为人才资源开发工作先进集体，整体性人才资源开发、推行公务员制度、职称评审、专业技术人员继续教育、事业单位改革、机构编制、公务员法制教育、人事宣传等十多个单项工作先后受到省市表彰和肯定。2004年是我县实施“经济倍增、环境倍优”战略取得阶段性成果的关键之年，做好明年的人事编制人才工作意义重大，我们将按照十六届三中全会提出的贯彻“五个统筹”、做到“五个坚持”的要求，进一步解放思想，与时俱进，开拓进取，努力在制度建设和制度创新方面迈出新步伐，不断完善与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制。 一、着力构建优秀人才群体，推进整体性人才资源开发登上新台阶 截止目前，全县有各级各类人才3.116万人，占总人口的3.77％；工科类紧缺专业人才总量较前几年有所增加，高学历层次人才数量逐年上升，全县已有研究生7人、本科生2336人、专科生6550人。当前和今后一阶段，我们将继续深刻领会2003年5月23日中央政治局议才会议精神，按照“党管人才”原则和“量上做大、质上提高、盘活存量、形成优势”的思路紧紧抓住人才开发这根弦，采取超常举措，做强做活人才文章，取得了一些积极的效果。 1、抓引进，更新人才政策，以更加优惠的待遇和条件吸引人才。开放型经济要求人才工作要有超常的举措。近几年，我县大力调整人才引进的优惠政策，放宽机关事业单位接收高层次紧缺专业毕业生的政策限制，先后引进本科以上毕业生近300名。今年上半年，县里再次调整人才政策，明确凡来湖就业的博士毕业生将由县里向上级组织部门推荐担任副处级领导职务，硕士毕业生将被选任为科级领导职务，博士、硕士毕业生的人事关系均放在县直党政机关；本科毕业生人事关系全部放在县直事业单位。博士、硕士、本科毕业生均可以自主选择到一家或多家企业单位工作，在企业工作期间，由关系所在机关或事业单位按同类人员标准发放工资待遇，企业可根据其贡献大小给予相应的报酬。35岁以下本科毕业生报考全县科级领导岗位不受本人的职务、工作年限、专业、岗位的限制。这些优惠政策通过新闻媒介和网络公开后，反响积极。2004年，我们将下力气疏理和完善原有一系列人事人才政策，进一步完善引进高层次人才的优惠措施，运用更灵活的政策和机制广纳人才、留住人才。一是进一步敞开门户，灵活引才方式，向千余名2004届建湖籍应届本科毕业生发出联系函，介绍家乡引进人才的优惠政策，鼓励他们回乡建功立业。二是把高层次、紧缺专业人才引进与县开发区、骨干规模企业等载体建设结合起来，实行特事特办，建立人才特别是高级人才在建湖的“绿色通道”，积极引进复合型经营管理人才。三是加大国外智力的引进力度，在现有的森达集团与意大利制鞋、美丽雅公司与德国造漆等方面国外智力合作的基础上，指导和帮助更多的企业用好这一新型的引才引智形式。 2、抓使用，优化运行机制，构建优秀人才群体。一是坚决打破论资排辈现象，深化分配制度改革，积极推进科技人员岗位工资制、项目工资制、协议工资制、课题工资制和年薪制，使人才的收入与其创造的价值和所做的贡献挂钩。二是进一步改革专业技术职务评聘制度，将工作业绩与职务晋升、工资奖励直接挂钩。三是进一步完善科技人才奖励机制。要设立高层次人才和拔尖人才津贴标准，奖励有突出贡献的科技人才，努力形成尊重人才、鼓励创业、促进优秀人才脱颖而出的新的用人机制。四是继续为企业下岗专业技术人员和经营管理人员提供免费求职登记和推荐服务，为下岗科技人才的再就业当向导。五是加强乡土人才的开发管理。继续依托南京经济学院、扬州大学等院校的培训机构，明后2年再选送100名优秀乡土人才到高等院校接受培训，推动乡土人才知识更新，提高乡土人才的科技创新能力；再选派50名左右大中专毕业生到全县60家民办科研院所就业，帮助民办科研机构提高科技服务水平。 3、抓培训，更新培训体系，大力培植优质才源。一是继续委托南京航空航天大学、苏州科技学院、江苏大学、扬州大学等十多所高等院校帮助县内企业委培100名左右“用得上、留得住”的实用人才。二是在拔尖人才的培养上积极动作，会同有关部门选派100名左右年轻后备干部到上海、浙江和苏南地区挂职锻炼、招商引资，组织50名左右专业技术优秀骨干到经济发达地区进修，追踪行业的全国先进技术水平。三是总结推广森达集团在意大利设立培训基地的经验和做法，加快高层次人才培养，计划2004年选拔20名左右县级“优秀拔尖人才”享受特殊津贴，并把选拔范围从国有企事业单位扩大到非公有制经济组织。 二、着力构建适应市场经济需求的人事管理体制，推进各项人事编制工作取得新成效 实现新实际新阶段人事编制工作的跨越发展，关键是要推进人事编制工作运行机制和管理体制的创新，提高人事编制工作规范化和法制化水平，丰富和发展人事编制部门的公共服务职能，满足日益多样化的社会经济组织对人事编制工作的需要。 1、事业单位改革方面要有新的进展。2001年以来，我县先后组织实施了乡镇事业单位、县属事业单位、事业单位产权制度三项改革。目前，镇事业单位改革基本到位；镇事业单位数由225个减少到109个，精简率为53％；人员编制由1600名减少到1120名，精简率为30％；其人员由原有的1344人（不含各镇工科站）减少到865人，精简分流479人，精简率为35.6％。另清退编外人员890名。县属事业单位改革全面启动；共 撤销事业单位12个，合并调整事业单位17个，新组建事业单位2个；实施产权制度改革的单位18个，事业单位总体减少34个；对原有编制进行重新调整，原有编制5449名，现核减编制1152名（含改制单位）；通过实行内部改革，按系统在编人数4514人精减10％，精减分流447人，另实行产权制度改革事业单位844人，作为企业或非企业单位管理，退出事业单位序列。事业单位产权制度改革稳步推进；列入首批产权制度改革的事业单位计18家，至目前已完全改制到位的有2家，改制方案已经政府常务会讨论通过，并正在组织实施的有4家，另有5家单位已形成初步方案，近期将提请政府讨论，力争年底前实施到位。2004年，我们计划在事业单位改革上重点抓好以下三个方面的工作：一是拓展产权制度改革的深度与广度。在完成18个单位产权制度改革的基础上，加大卫生单位和部分学校、文化单位的改制，建立新型的信息、咨询类中介机构，力争对更多的生产经营型、技术中介型事业单位实施民营改制，逐步实现由政府办事业到社会及能人办事业的转变。二是加强和改进农技推广服务体系建设。根据省政府批转省编办等部门《关于加强和改进农技推广服务体系建设有关问题意见的通知》和市委书记办公会议纪要精神，抓紧出台综合改革方案，科学界定划分公益性和经营性农技推广服务职能，并尽快通过实行公开招考、竞争上岗的办法确定公益性人员。三是建立事业单位人员岗位管理制度。主要包括岗位设置、按岗竞聘、岗位聘任、以岗定薪、目标考核、解聘辞聘等内容，将事业单位改革的一些基本内容纳入正常管理轨道，调整、优化事业单位岗位结构和人员结构，加快转换事业单位用人机制。 2、公务员管理方面要有新的举措。一是完善以量化考核为主导的公务员考核指标体系和量化办法，并扩大考核的触角，把公务员8小时以外的遵纪守法情况纳入考核范围，努力推进考核工作规范化。明年起要对连续三年年度考核结果均为“优秀”的公务员发放提拔任用建议函，把群众拥护的、有政绩的、想干、能干、实干的人及时提拔到领导岗位上来，委以重任。同时还要对连续三年年度考核结果均为“优秀”的专业技术人员发放破格晋升职称建议函。二是以竞争为动力，完善竞争上岗、轮岗交流、分类管理制度。计划对县镇机关中在同一岗位任职5年以上的人员进行一次大规模、跨部门的轮岗交流，激发机关活力。三是总结推广县经济开发区对工作人员实行聘用制改革的经验做法，分别选择1-2个乡镇和县直单位扩大聘用制试点工作，尝试打破机关“铁饭碗”的有效途径和办法。 3、职称改革管理方面要有新的突破。全县现有专业技术人员25130名，其中高级570人，中级5585人，初级18975人，为了发挥这支人才大军的作用，我们积极探索职称改革的新路子。一是要重点做好“专业技术人员职称网站”的建设工作。目前，我县正在抓紧进行专业技术人员基本信息采集工作，估计到年底全县专业技术人员将基本信息管理系统建立起来，力争明年初建好专业技术人员继续教育网站，届时全县专业技术人员公共科目培训和教育、卫生、农业、建筑四个专业培训将全部在网上进行。二是要按评聘分离要求继续加大聘任管理力度，对新增加聘任到期、自然减少、空缺及岗职不一的岗位将全部通过公开竞争，聘任上岗。三是要按评管结合要求积极推进农民职称评定。要进一步探索农民技术人员职称的考核管理办法，引导乡土人才发挥示范辐射作用，带领周围群众共同致富。 4、机构编制管理方面要有新的面貌。今年以来，我们大力推进机关事业单位机构和人员编制的规范化管理，严把机构编制审批关，撤并科级机构4个，削减各类编制102名，机关事业单位人员编制继续呈现负增长；认真组织实施群团机关机构改革，全面完成县镇机关机构改革的各项任务。明年机构编制工作的重点主要是做好新一轮党政机构改革的调研和事业单位综合配套改革工作：党政机构改革方面，要围绕转变政府职能、解决行政管理体制中存在的突出问题，重点调研政企、政事分开问题；政府职能的界定及转变问题；机构重复设置、多头管理、交叉管理问题；乡镇机关内设机构设置等四个方面的问题，把现行运行机制中存在着的问题摸透，掌握第一手资料，拿出具体的建议方案。事业单位改革方面，一方面要加大产权制度改革力度，计划根据社会需要及现阶段县情，开展重新界定、调整和收缩国家公共事业职能范围的调研，将部分事业单位逐步推向市场，实现产业化、民营化。对于一时不能实现市场化的各项公共事业，保留事业单位职能、由财政继续供养的同时，逐步转变运行机制，建立现代事业制度。另一方面要对事业单位进行分类管理。计划在对各事业单位的职责任务、经费形式和收支情况、人员编制和结构情况进行全面调研的基础上，建立科学的分类体系（如按经费来源、按职能分类等），实施分类管理，改变单一化的行政直接管制的旧模式，实现事业人员编制约束，事业经费预算约束，收费形式约束等多元约束机制。 5、服务协调方面要有新的提高。一是继续配合抓好企业军转干部解困和稳定工作，采取有效措施，推动各项解困政策和措施得到有效落实，维护社会稳定。二是围绕招商引资，参与项目推进和全民创业。充分发挥部门优势，打破固有的工作模式，把服务触角延伸到招商引资和全民创业工作上来，继续落实专人到上海、苏南等经济发达地区挂职招商，帮助引进资金、项目等业务。同时要继续投身全民创业活动，局副科级领导干部每月都要抽出一定时间到挂钩村指导农民创业，为农村经济发展和农民增收献计献策。 三、着力提高社会化服务水平，推进人事编制部门自身建设迈出新步伐 当前和今后一个阶段，我们人事编制部门将把打造学习型、服务型、创新型、规范型机关作为转变职能、强化服务的重要抓手，以能力建设和作风建设为重点，坚持自身建设上与时俱进，精心打造高素质的人事编制干部队伍，实现人事编制部门在新时期新阶段的跨越发展、越位争先。 1、以创建学习型机关为基础，突出能力建设，不断提高人事编制干部的自身素质。解放思想是加快发展的前提，思想解放的程度决定着事业发展的速度。实现新世纪新阶段人事编制工作跨越发展的最大障碍仍是思想障碍，最大瓶颈仍是“思维瓶颈”。要加强理论学习、思想建设和业务建设，抓住各种机会，组织全体人员学理论，学实践，学历史，学科技，切实提高理论水平；要以理想教育、宗旨教育和职业道德教育为重点，深入开展人事工作纪律专题教育；要从强化经常性的学习教育入手，建立常抓不懈的教育培养机制，解决人事干部“知识透支”问题；尝试建立和完善人事编制工作准入制度，从今年起对人事编制干部政治理论和业务知识学习情况实行“双合格”达标，对连续两年考试不合格的，硬性规定不得继续从事人事编制工作。 2、以建设服务型机关为核心，突出作风建设，着力增强人事编制干部服务大局的意识。加强人事编制部门自身建设，建设服务型的人事编制干部队伍要坚持以作风建设为重点，注重服务态度，注重服务方式，注重服务质量，在密切人事编制部门与广大群众的联系上求实效。要针对工作中的存在问题和群众关注的热点问题，从制度建设、政务公开、服务承诺等方面入手，推行挂牌办公、首问服务、谈话诫勉等项制度，认真解决“为谁服务”、“为谁办事”的问题；要坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的工作，全部实行政策、条件、指标、程序、结果“五公开”，方便群众办事。对《服务承诺制度》进行修改完善，并通过新闻媒介向社会和群众公开承诺内容，努力营造带着感情做工作的良好氛围。 3、以创建规范型机关为保障，突出科学管理，不断约束人事编制干部的从政行为。“制度问题，更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。”做好新阶段新时期的人事编制工作，要在切实提高规范化和法制化水平上做文章。要开展“规范化机关”创建活动，突出目标管理、考核评估和监督约束，从最容易出问题的部位入手，梳理修订人事编制部门的《工作规则》，推进规范化考核，刚化机关内部岗位目标责任制；要加强社会监督，邀请人事工作监察员定期评议人事编制工作，让“权力”在阳光下运行，“义务”在监督下履行，增强人才人事工作透明度。

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人事工作思路范文第4篇

一、着力构建优秀人才群体，推进整体性人才资源开发登上新台阶

截止目前，全县有各级各类人才3.116万人，占总人口的3.77％；工科类紧缺专业人才总量较前几年有所增加，高学历层次人才数量逐年上升，全县已有研究生7人、本科生2336人、专科生6550人。当前和今后一阶段，我们将继续深刻领会年5月23日中央政治局议才会议精神，按照“党管人才”原则和“量上做大、质上提高、盘活存量、形成优势”的思路紧紧抓住人才开发这根弦，采取超常举措，做强做活人才文章，取得了一些积极的效果。

1、抓引进，更新人才政策，以更加优惠的待遇和条件吸引人才。

开放型经济要求人才工作要有超常的举措。近几年，我县大力调整人才引进的优惠政策，放宽机关事业单位接收高层次紧缺专业毕业生的政策限制，先后引进本科以上毕业生近300名。今年上半年，县里再次调整人才政策，明确凡来湖就业的博士毕业生将由县里向上级组织部门推荐担任副处级领导职务，硕士毕业生将被选任为科级领导职务，博士、硕士毕业生的人事关系均放在县直党政机关；本科毕业生人事关系全部放在县直事业单位。博士、硕士、本科毕业生均可以自主选择到一家或多家企业单位工作，在企业工作期间，由关系所在机关或事业单位按同类人员标准发放工资待遇，企业可根据其贡献大小给予相应的报酬。35岁以下本科毕业生报考全县科级领导岗位不受本人的职务、工作年限、专业、岗位的限制。这些优惠政策通过新闻媒介和网络公开后，反响积极。年，我们将下力气疏理和完善原有一系列人事人才政策，进一步完善引进高层次人才的优惠措施，运用更灵活的政策和机制广纳人才、留住人才。

一是进一步敞开门户，灵活引才方式，向千余名届建湖籍应届本科毕业生发出联系函，介绍家乡引进人才的优惠政策，鼓励他们回乡建功立业。

二是把高层次、紧缺专业人才引进与县开发区、骨干规模企业等载体建设结合起来，实行特事特办，建立人才特别是高级人才在建湖的“绿色通道”，积极引进复合型经营管理人才。

三是加大国外智力的引进力度，在现有的森达集团与意大利制鞋、美丽雅公司与德国造漆等方面国外智力合作的基础上，指导和帮助更多的企业用好这一新型的引才引智形式。

2、抓使用，优化运行机制，构建优秀人才群体。

一是坚决打破论资排辈现象，深化分配制度改革，积极推进科技人员岗位工资制、项目工资制、协议工资制、课题工资制和年薪制，使人才的收入与其创造的价值和所做的贡献挂钩。

二是进一步改革专业技术职务评聘制度，将工作业绩与职务晋升、工资奖励直接挂钩。

三是进一步完善科技人才奖励机制。要设立高层次人才和拔尖人才津贴标准，奖励有突出贡献的科技人才，努力形成尊重人才、鼓励创业、促进优秀人才脱颖而出的新的用人机制。

四是继续为企业下岗专业技术人员和经营管理人员提供免费求职登记和推荐服务，为下岗科技人才的再就业当向导。

五是加强乡土人才的开发管理。继续依托南京经济学院、扬州大学等院校的培训机构，明后2年再选送100名优秀乡土人才到高等院校接受培训，推动乡土人才知识更新，提高乡土人才的科技创新能力；再选派50名左右大中专毕业生到全县60家民办科研院所就业，帮助民办科研机构提高科技服务水平。

3、抓培训，更新培训体系，大力培植优质才源。

一是继续委托南京航空航天大学、苏州科技学院、江苏大学、扬州大学等十多所高等院校帮助县内企业委培100名左右“用得上、留得住”的实用人才。

二是在拔尖人才的培养上积极动作，会同有关部门选派100名左右年轻后备干部到上海、浙江和苏南地区挂职锻炼、招商引资，组织50名左右专业技术优秀骨干到经济发达地区进修，追踪行业的全国先进技术水平。

三是总结推广森达集团在意大利设立培训基地的经验和做法，加快高层次人才培养，计划年选拔20名左右县级“优秀拔尖人才”享受特殊津贴，并把选拔范围从国有企事业单位扩大到非公有制经济组织。

二、着力构建适应市场经济需求的人事管理体制，推进各项人事编制工作取得新成效

实现新实际新阶段人事编制工作的跨越发展，关键是要推进人事编制工作运行机制和管理体制的创新，提高人事编制工作规范化和法制化水平，丰富和发展人事编制部门的公共服务职能，满足日益多样化的社会经济组织对人事编制工作的需要。

1、事业单位改革方面要有新的进展。年以来，我县先后组织实施了乡镇事业单位、县属事业单位、事业单位产权制度三项改革。目前，镇事业单位改革基本到位；镇事业单位数由225个减少到109个，精简率为53％；人员编制由1600名减少到1120名，精简率为30％；其人员由原有的1344人（不含各镇工科站）减少到865人，精简分流479人，精简率为35.6％。另清退编外人员890名。县属事业单位改革全面启动；共撤销事业单位12个，合并调整事业单位17个，新组建事业单位2个；实施产权制度改革的单位18个，事业单位总体减少34个；对原有编制进行重新调整，原有编制5449名，现核减编制1152名（含改制单位）；通过实行内部改革，按系统在编人数4514人精减10％，精减分流447人，另实行产权制度改革事业单位844人，作为企业或非企业单位管理，退出事业单位序列。事业单位产权制度改革稳步推进；列入首批产权制度改革的事业单位计18家，至目前已完全改制到位的有2家，改制方案已经政府常务会讨论通过，并正在组织实施的有4家，另有5家单位已形成初步方案，近期将提请政府讨论，力争年底前实施到位。年，我们计划在事业单位改革上重点抓好以下三个方面的工作：

一是拓展产权制度改革的深度与广度。在完成18个单位产权制度改革的基础上，加大卫生单位和部分学校、文化单位的改制，建立新型的信息、咨询类中介机构，力争对更多的生产经营型、技术中介型事业单位实施民营改制，逐步实现由政府办事业到社会及能人办事业的转变。

二是加强和改进农技推广服务体系建设。根据省政府批转省编办等部门《关于加强和改进农技推广服务体系建设有关问题意见的通知》和市委书记办公会议纪要精神，抓紧出台综合改革方案，科学界定划分公益性和经营性农技推广服务职能，并尽快通过实行公开招考、竞争上岗的办法确定公益性人员。

三是建立事业单位人员岗位管理制度。主要包括岗位设置、按岗竞聘、岗位聘任、以岗定薪、目标考核、解聘辞聘等内容，将事业单位改革的一些基本内容纳入正常管理轨道，调整、优化事业单位岗位结构和人员结构，加快转换事业单位用人机制。

2、公务员管理方面要有新的举措。

一是完善以量化考核为主导的公务员考核指标体系和量化办法，并扩大考核的触角，把公务员8小时以外的遵纪守法情况纳入考核范围，努力推进考核工作规范化。明年起要对连续三年年度考核结果均为“优秀”的公务员发放提拔任用建议函，把群众拥护的、有政绩的、想干、能干、实干的人及时提拔到领导岗位上来，委以重任。同时还要对连续三年年度考核结果均为“优秀”的专业技术人员发放破格晋升职称建议函。

二是以竞争为动力，完善竞争上岗、轮岗交流、分类管理制度。计划对县镇机关中在同一岗位任职5年以上的人员进行一次大规模、跨部门的轮岗交流，激发机关活力。

三是总结推广县经济开发区对工作人员实行聘用制改革的经验做法，分别选择1-2个乡镇和县直单位扩大聘用制试点工作，尝试打破机关“铁饭碗”的有效途径和办法。

3、职称改革管理方面要有新的突破。全县现有专业技术人员25130名，其中高级570人，中级5585人，初级18975人，为了发挥这支人才大军的作用，我们积极探索职称改革的新路子。

一是要重点做好“专业技术人员职称网站”的建设工作。目前，我县正在抓紧进行专业技术人员基本信息采集工作，估计到年底全县专业技术人员将基本信息管理系统建立起来，力争明年初建好专业技术人员继续教育网站，届时全县专业技术人员公共科目培训和教育、卫生、农业、建筑四个专业培训将全部在网上进行。

二是要按评聘分离要求继续加大聘任管理力度，对新增加聘任到期、自然减少、空缺及岗职不一的岗位将全部通过公开竞争，聘任上岗。

三是要按评管结合要求积极推进农民职称评定。要进一步探索农民技术人员职称的考核管理办法，引导乡土人才发挥示范辐射作用，带领周围群众共同致富。

4、机构编制管理方面要有新的面貌。今年以来，我们大力推进机关事业单位机构和人员编制的规范化管理，严把机构编制审批关，撤并科级机构4个，削减各类编制102名，机关事业单位人员编制继续呈现负增长；认真组织实施群团机关机构改革，全面完成县镇机关机构改革的各项任务。明年机构编制工作的重点主要是做好新一轮党政机构改革的调研和事业单位综合配套改革工作：党政机构改革方面，要围绕转变政府职能、解决行政管理体制中存在的突出问题，重点调研政企、政事分开问题；政府职能的界定及转变问题；机构重复设置、多头管理、交叉管理问题；乡镇机关内设机构设置等四个方面的问题，把现行运行机制中存在着的问题摸透，掌握第一手资料，拿出具体的建议方案。事业单位改革方面，一方面要加大产权制度改革力度，计划根据社会需要及现阶段县情，开展重新界定、调整和收缩国家公共事业职能范围的调研，将部分事业单位逐步推向市场，实现产业化、民营化。对于一时不能实现市场化的各项公共事业，保留事业单位职能、由财政继续供养的同时，逐步转变运行机制，建立现代事业制度。另一方面要对事业单位进行分类管理。计划在对各事业单位的职责任务、经费形式和收支情况、人员编制和结构情况进行全面调研的基础上，建立科学的分类体系（如按经费来源、按职能分类等），实施分类管理，改变单一化的行政直接管制的旧模式，实现事业人员编制约束，事业经费预算约束，收费形式约束等多元约束机制。

5、服务协调方面要有新的提高。

一是继续配合抓好企业干部解困和稳定工作，采取有效措施，推动各项解困政策和措施得到有效落实，维护社会稳定。

二是围绕招商引资，参与项目推进和全民创业。充分发挥部门优势，打破固有的工作模式，把服务触角延伸到招商引资和全民创业工作上来，继续落实专人到上海、苏南等经济发达地区挂职招商，帮助引进资金、项目等业务。同时要继续投身全民创业活动，局副科级领导干部每月都要抽出一定时间到挂钩村指导农民创业，为农村经济发展和农民增收献计献策。

三、着力提高社会化服务水平，推进人事编制部门自身建设迈出新步伐当前和今后一个阶段，我们人事编制部门将把打造学习型、服务型、创新型、规范型机关作为转变职能、强化服务的重要抓手，以能力建设和作风建设为重点，坚持自身建设上与时俱进，精心打造高素质的人事编制干部队伍，实现人事编制部门在新时期新阶段的跨越发展、越位争先。

1、以创建学习型机关为基础，突出能力建设，不断提高人事编制干部的自身素质。解放思想是加快发展的前提，思想解放的程度决定着事业发展的速度。实现新世纪新阶段人事编制工作跨越发展的最大障碍仍是思想障碍，最大瓶颈仍是“思维瓶颈”。要加强理论学习、思想建设和业务建设，抓住各种机会，组织全体人员学理论，学实践，学历史，学科技，切实提高理论水平；要以理想教育、宗旨教育和职业道德教育为重点，深入开展人事工作纪律专题教育；要从强化经常性的学习教育入手，建立常抓不懈的教育培养机制，解决人事干部“知识透支”问题；尝试建立和完善人事编制工作准入制度，从今年起对人事编制干部政治理论和业务知识学习情况实行“双合格”达标，对连续两年考试不合格的，硬性规定不得继续从事人事编制工作。

人事工作思路范文第5篇

20__年以来，xx市国税局以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实全省、全市国税工作会议精神，围绕省、市局党组的工作部署，在抓领导班子建设、人才队伍建设、基层建设和人事基础建设上下功夫，各项工作取得了一定成效。

一、强化监督考核，深入开展领导班子建设

1.加强领导班子政治理论学习。组织全系统政治理论学习和党组中心组学习，紧贴国税实际，把学习宣传贯彻党的十七大精神和学习科学发展观作为政治任务来抓。一是加强领导，精心组织，进一步细化相关举措。二是突出重点，把握实质，落实“四个着重”的要求，精心选择学习重点，力求把握精神实质。三是完善制度，营造氛围，确保学习内容、时间、人员和效果四落实。充分发挥政治理论学习对日常工作的指导作用，不断提高领导干部的政治素质、政治修养、业务素质以及科学管理水平。

2.开展领导班子届中考核工作。为加强我市国税系统县（市、区）局领导班子建设，促进考核评价工作科学化、制度化、规范化，进一步提高县（市、区）局领导班子及成员的领导水平和执政能力，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，我们于20__年2－3月份对全市10个县（市、区）局领导班子及成员开展届中考核工作。把班子及成员的整体协作情况、履行职责能力、廉洁自律情况、工作实绩、带头作用等作为重点考核内容，采取领导述职、民主测评、问卷调查、征求意见、个别谈话、查阅资料等形式进行。考核结束后，考核小组经过汇总整理，重点发现和查找班子及成员存在的问题，形成考核意见上报市局党组，由市局党组有针对性地对县市区局班子及成员开展组织谈话，并跟踪督促，抓好整改，不断提高县（市、区）局班子的凝聚力和战斗力，进一步完善县市区局班子建设。

此次考核工作采取了一些新的考核形式。一是民主测评形式的变化。测评采取大会动员、集中发放、分散填写、规定时间投放票箱的形式，改变了以往现场填写并上交的方式，给了测评参加者充分的思考时间，尽可能保证测评结果的准确性。二是高度重视群众意见的征集。采取问卷调查的形式，向群众发放《领导班子建设情况问卷调查》表格和《班子成员综合表现问卷调查》表格，分别从8个方面以班子和成员的综合表现情况进行意见征集，比较客观地反映了群众评价。三是征求当地党委政府意见。也是采取问卷调查的形式，以国税部门在当地的服务经济、整体评价、工作表现排名情况等方面向当地党委发函征求意见，了解掌握班子在服务地方上的表现情况。

3.强化基层班子监管机制建设。一是建立基层班子的考核监督机制。我局继续实行税务所所长和税务征收员目标管理量化考核工作，并紧密结合各县市区局的税务所综合考评、税务所工作人员绩效考评等系列考核体系，以及税务所所长述职述廉工作的开展，初步建立起基层领导班子考核评价体系。二是建立税务征收员工作机制。为增强税务征收员六项工作职责的可操作性，减少征收员和所长工作职能交叉的误区，我局人事部门对税务所税务征收员工作职责进行了具体化、项目化、条理化，同时组织税务征收员开展专题讨论，收集修改意见，形成基层税务所税务征收员工作细则，内容含学习教育工作、党建工作、三项建设工作、绩效管理工作、思想政治工作和业务协作等方面。工作细则从基层实际出发，细化了征收员的工作内容、工作流程以及工作标准，便于执行和监督检查，促进了税务征收员工作职责履行到位。

4.逐步配齐配强基层领导班子。为完善基层领导力量，我局于今年5－7月份开展税务所所长竞聘上岗工作，于今年下半年开展部分税务征收员选拔任用工作。全市国税系统现有税务所所长64名，已全部配齐；现有税务征收员56名，拟配备7名，尚缺配1名。

为加强税务所所长队伍建设，配齐配强基层所领导班子，根据省局部署，我们开展了税务所所长竞聘上岗工作。全市系统竞聘职位有6个县市区局的8名税务所所长职位。参加竞聘人员共49名，平均每个职位6.13人。我们规定相关县市区局45周岁以下的正股级干部和任职满两年的副股级干部可以报名参加竞聘，符合该条件人员基本是基层骨干，综合素质较高，业务素质较好。笔试最高分87分，80分以上5人，70分以上26人。面试最高分82.46分，80分以上13人。竞聘上岗工作程序开展严格按照公开进行、全程监督、及时公示等要求进行，群众评价良好。

二、创新培训方式，全面运行人才建设机制

1.建立完善人才队伍建设机制。我们进一步认真贯彻全国国税系统基层建设和人才工作会议精神，落实国家局《关于进一步加强国税系统基层建设的若干意见》和省局的《20__-20__年全省国税系统人才队伍建设规划》有关精神，加强基层干部队伍建设，明确人才资源开发的目标、任务和要求，积极培养国税队伍的领导人才、基层执法人才和高层次执法人才等“三类人才”，逐步建立起符合系统实际情况的基层人才队伍建设机制。

一是完善自主择学机制。在大规模培训干部的基本培训内容范围内，确定相应门类的课程提供干部自主学习。二是建立学时学分管理制度。进一步落实在职自学制度，实行“学时累计制”，将干部学习培训折合成学时，进行学时学分登记。三是推行干部教育培训评估考核制度。按照省局部署，改进和完善干部教育培训评估考核方法，在各县（市、区）国税局推行干部执行教育培训计划、教育培训经费落实、教育培训的措施形式以及教育培训成效等专项考核评估制度，推动干部教育培训工作的全面落实。

2.加强基层国税业务培训工作。根据“四化”要求和省局多关心、多关注、多服务税务所的要求，重点开展对基层税务所干部的业务培训。

一是根据“缺什么、补什么，需要什么、培训什么”的原则，由业务科分别上报培训计划，采取多种形式，适时加强对基层税务所干部的业务

培训工作。今年市局计划举办培训班29期，已办28期，参训人数达1350人次。二是积极开展基层巡回授课，帮助基层落实培训任务。结合省国税干校的课程计划，根据实际需要，设置《经济形势》、《公务员礼仪》、《行政处罚程序》和《构建和谐社会》等课程，邀请省国税干校教师在县市区局开展巡回授课，现已完成全员轮训。三是举办征收员经验交流和培训会议。今年10月份，我局为了规范和改善基层税务所政工工作，更好地发挥税务征收员作用，召开全市国税系统税务征收员经验交流和培训会议。会议上有10名税务所征收员在会议上做了工作经验典型发言。会议还邀请党校老师和检察院的同志对税务征收员授课，增进了征收员对科学发展观的理解和把握，促使他们进一步提高工作质量和水平，更好履行工作职责。

3.全力提高国税队伍整体素质。我们进一步创新培训的内容和形式，提高培训质量，指导和组织全系统开展大规模培训干部工作。

一是开展干部在线培训。积极发挥国税信息化技术和网络的作用，在网上在线考试系统的基础上，进一步拓展功能，构建网络教育平台，开展干部远程教育培训。二是认真组织信息化知识竞赛活动。按照国家局和省局部署，及时成立竞赛工作领导小组，下发《实施意见》，明确工作分工，建立网上交流平台，把竞赛组织工作细分为动员部署和自学辅导阶段、网上在线测试阶段、竞赛选拔阶段、集中训练及参赛阶段等四个阶段，提出了活动的具体工作要求和工作内容，详细规定奖罚措施，推动工作的开展。三是按照省局要求，组织选送2名处、科级骨干人才到高等院校进修培训，到兄弟省、市国税系统挂职锻炼。选送7名市县区国税局局长参加国家局组织的局长培训班。四是积极鼓励干部参加在职学历教育和中长期进修培训，目前全市系统大专及以上学历人数有972人，占全系统干部总数的85.02%。本科及以上学历人数有385人，占全系统干部总数的33.68%。五是加大公务员录用力度，20__年春季和秋季分别招收14名和12名法律、计算机、经济管理等专业公务员，充实了基层税务所税务征收力量。

三、更新工作思路，努力提升基层建设水平

1.深化基层税务所规范化建设。以税务所办公场所建设为契机，在新建设的17个税务所中进一步推进“规范达标税务所”创建工作，深化标准化的硬件建设，统一和规范税务所形象、标识和制度，使其达到cis手册的规范标准。认真总结达标创建和示范创建工作经验，增强深入开展工作的针对性和实效性，巩固创建工作成果。今年的创建规范达标示范税务所活动中，确定xx*税务所为创建单位，目前已通过省局验收组的考评验收。

2.大力强化基层党建工作力度。进一步抓好基层税务所党支部建设，一是开展支部争先创优活动。围绕创建“五个好”工作目标，在基层一线党组织和共产党员中广泛开展“我为企业办实事”活动、“党员示范岗”活动、“我为达标所建设当先锋”活动、“三紧贴、三满意”活动等。二是大力加强党支部的制度建设。建立健全报告工作、“”、民主生活会、民主评议党员、党员目标管理、党员轮训和谈话等制度，实现党支部工作制度化、规范化。三是把税务所党建工作纳入年终税务所所长和税务征收员目标管理量化考评，充分发挥税务所党支部的战斗堡垒作用

3.深入基层开展挂钩指导服务。今年以来，我们积极配合省局开展基层领导班子建设调研、基层建设和干部队伍建设专题调研、垂直管理课题调研、基层人员编制和使用情况调研等工作调研活动，进一步完善基层工作联系点制度、机关指导基层制度等工作思路。

一是市局领导深入挂钩所开展认真调查研究，了解基层实际情况，积极为税务所排忧解难。市局召开党组会议，专题听取挂钩点领导联系税务所有关情况的汇报，研究解决税务所的困难和问题，推广税务所工作中好的经验和做法，并专门下拨22万元更新补充基层税务所的办公设施和执法装备。二是督促指导县（市、区）局领导加强联系税务所力度，并抓好各单位联系情况的报送工作。各县（市、区）局领导深入基层，联系挂钩开展一个月后，就解决税务所各类困难67件，制作推广先进经验专刊8期。针对基层干部反映较多的税务所人员素质问题，各县（市、区）举办税务所干部参加的业务培训52期，内容涵盖执法、注册及信息化知识等，进一步提高了基层干部的履职能力。三是在xx县国税局抓好机关指导基层工作试点，制定机关职能股（室）指导税务所工作制度和考核措施，促进机关指导、服务基层工作的全面开展。

4.积极拓展基层监管服务思路。为促进税务所适应新形势的要求，将税务所的职能重心转移到税务征收和服务发展工作中，我们根据省局要求，及时下发通知，要求各县（市、区）国税局和市局各单位深入调查研究，开拓税务所工作思路；增强创新意识，加强税务所制度建设；加大培训力度，打造适应新形势的执法队伍；加强支持指导，优化税务所的工作环境。

xx、xx等县（区）局采取各种措施，积极开展调研，加大税务征收工作力度，以讨论、座谈、经验探索总结等形式，努力探索新形势下税务所工作的新思路、新办法。xx县 国税局组织在全局开展为期二十天的大讨论，在提高干部的综合素质、监管“四个统一”、税务所的职能和工作思路转变等问题上统一了认识，进一步明晰了工作思路。xx区国税局提出“推行三级三制，强监管促服务”的工作思路，推行所、组、段三级责任，建立税务所内部协作机制、外部协作机制和竞争互动机制，取得了良好的效果。

5、积极组织精神文明创建活动。组织开展“创文明行业”竞赛活动总评工作，按照《xx省先进行业测评体系》的要求，进一步明确测评内容和标准，进一步加强各级国税局和各创建示范点规范化建设，落实责任制，确保全系统创建目标的实现。1月份迎接市文明委精神文明创建工作检查，2－3月份组织开展文明城市和文明县城创建工作。4月份进行全系统星级文明示范窗口评选表彰活动。11－12月份迎接省级文明单位复查工作。

四、规范日常登记，扎实开展人事基础工作

1.建立规范公务员日常登记制。建立公务员登记管理的相关制度，依法依规，履行程序。认真组织和指导全系统及时做好新录用公务员的登记工作。同时加强干部人事管理信息化建设，进一步完善全市国税系统干部人事信息数据库，建立各级国税局领导班子和领导干部信息库，加强干部人事动态管理和日常更新维护。积极运用计算机开展对全系统机构编制、干部任免、干部教育培训以及工资档案等干部人事业务管理，进一步提高干部人事管理水平。

2.强化人事部门自身建设工作。在市、县（区）国税局人事部门中开展“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”活动，与深入学习科学发展观相衔接，陆续开展政治理论学习，“如何建设高素质国税干部队伍”大讨论活动，“我为创新人事工作献一策”活动，稳步推进人事部门自身建设工作进程，逐步实现组工干部“党性观念进一步提高，品德修养进一步提升，表率作用进一步发挥”的目标，进一步树立可信、可靠、可敬、可亲的人事干部新形象。

3.做好公务员津补贴归并工作。在去年完成了全系统工资制度改革工作之后，我们运用人事信息系统，填报相关人才资源统计报表、干部统计报表、工资统计报表等，经过大量而细致的工作，完成了对于全系统公务员津贴补贴的调研摸底工作，于今年3月份完成市局机关、xx区局的津补贴归并工作。同时我们积极组织和指导全系统逐步开展津补贴归并工作的准备工作，力求进一步实现全市系统公务员的津贴补贴发放工作的规范化、科学化、合理化。

20__年工作思路

1.进一步规范干部选拔任用工作。结合学习贯彻省委组织部《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的实施意见》，组织人事干部学习干部选拔任用的政策法规，进一步规范工作程序，增强公正选人用人的自觉性。

2.组织党员干部深入学习实践科学发展观。在明年上半年，根据上级统一部署，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新工作机制、促进科学发展的目标要求，把服务发展求具体、税务征收求科学、队伍建设求达标、系统管理求和谐、持续动作求实效作为实践内容，采取有力措施，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动取得实效。

3.完善税务征收员工作机制。在征求基层意见和集体讨论的基础上，进一步修订税务征收员工作机制，并形成规范性文件下发至基层正式实施，发挥税务征收员工作积极性。

4.加强对非领导职务干部的管理。针对体制和机构改革后，全市系统非领导职务干部人数不断增加的实际，就如何加强对非领导职务干部的管理、发挥其应有的积极性和作用组织专题调研。

5.继续完善基层工作联系点制度。继续完善各级国税局领导干部和机关科（股、室）联系基层制度，推行机关指导基层工作经验，明确职责，以点带面，推动工作。

6.全面推行分级分类的税务所规范达标考核评价制度。按照“规范达标示范税务所”和“规范达标税务所”两个类别，依据不同的考核标准，认真总结达标创建和示范创建工作经验，增强深入开展工作的针对性和实效性，巩固创建工作成果。

人事工作思路范文第6篇

一、紧扣一个主题——组织收入。税收事业的发展，最终要体现在依法治税，提高公民对税法的遵从度和组织入增长上来。今年我局的任务非常艰巨，要全面完成组织收入工作必须“抓早、抓紧、抓落实”，力求税款均衡入库，稳步增长，全面完成上级分配的税收收入任务。一是加强预测分析工作，深入调研，把握收入主动权。二是加强征管，依法治税，做到应收尽收。三是强化稽查，加大力度，实现以查补收。

二、创新一个机制——管理机制。完善行政管理机制，夯实内部管理平台，营造“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的管理体制。一是推行工作“垂直”领导运行机制。即各项工作的贯彻落实，实行谁主管谁策划谁负责的工作运行机制。提高领会政策能力、管理决策能力和解决问题的能力，摆脱依赖性和等看的工作心理，使工作局面由被动变主动，由喊我做变为我要做，形成工作时时有人抓，时时有人做，做到善始善终。二是强化工作计划的落实。进一步完善和规范工作计划制度的落实和实施，形成部门制定，协调开展，提高工作计划质量，寻找新的工作亮点，切实提高各单位工作计划的科学性、预见性、能动性和对日常工作安排的紧凑性。三是加强监督和结果通报。认真落实工作通报制度，成立督查工作小组，明确监督人员的工作职责，加强工作计划实施过程的监控力度，力求言必行，行必果，确保政令畅通，防止工作走过场，以求落实落实再落实。

三、突出一个重点——教育。一是加强政治思想教育。充分发挥思想政治工作的导向作用，不断强化思想政治工作的说服力。二是加强理论学习教育。加强理论学习，使干部视野更宽，眼睛更亮，知识更广，通过理论学习教育，武装头脑，用与时俱进的思想和先进的知识指导税收工作的开展。三是加强业务知识教育。当前，我局的干部队伍整体素质不是很高，参差不齐，针对这种人员知识结构，必须建立健全干部教育培训长效机制，按新形势下的工作需求，本着“干什么，学什么，缺什么、补什么”的原则进行岗位短期培训；建立激励机制，增强干部学习的积极性，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。让更多的优秀人才脱颖而出，建立高效率，高素质，可持续发展的人才队伍。

四、抓住一个关键——落实。

“质量、效率、落实”是省国税局对2006年提出的具体工作要求，落实是质量和效率的前提，也是确保各项工作顺利开展和完成的根本保证。在新的一年，我局在落实工作上主要是抓好“两头”（上头的文件精神落实和下头工作布置的落实）工作的落实，切实做到以务实为起点，以创新为亮点，以作为为着落点，狠抓落实，一是建立督查督办系统，定期对各项工作的布置和完成情况进行检查和通报，确保“上头”的精神得到及时学习、及时贯彻，不让工作慢半拍；二是在深入实际调查研究的基础上，抓好“下头”工作的落实，使政策的贯彻落实更切合实际，工作的开展和问题的反馈更及时，从而把握工作的主动性，创新性地开展工作。

五、强化两项建设——党风廉政建设和精神文明建设。

（一）加强精神文明建设。以争创全国文明创建工作先进集体为目标，加强我局的文明创建工作，在文明创建中，要着力抓好五个方面的工作，一是完善创建制度，确保创建工作有组织，有规划，有投入，有成效；二是丰富创建载体，与时俱进地开展形式多样的创建活动；三是拓宽税收服务渠道，简化办税手续，整合窗口服务功能，为纳税人提供“一站式”服务；四是推行办税公开，广泛接受社会各界的监督；五是实施税收管理工作人性化，在管理服务中赋予纳税人更多的真情，建立诚信、建立友谊，营造良好的税收环境，促进税收事业的发展，塑造“文明、高效、廉洁、务实”的国税形象。

（二）加强党风廉政建设。要始终把党风廉政建设贯穿于工作的始终，不断提高新形势下党风廉政建设工作质量，为“带好队，收好税”保驾护航。一是创新教育机制，加强班子建设和干部队伍建设，围绕“六个教育”（廉洁自律教育、党性党风教育、拒腐防变思想道德教育、艰苦奋斗，反对奢侈浪费教育、勤政廉政教育和警示教育）提高全体党员干部廉洁自律的自觉性，牢记“两个务必”和“为民、务实、清廉”的服务观；二是创新内外监督制约机制，形成纠风工作的强大合力，切实抓好政务公开的落实工作，提高政策执行透明度和加强机关效能建设，改进工作作风；三是构筑权力制约运行防线，签订“一把手”负总责的党风廉政建设责任制。

四是围绕“三个过硬”（一是过硬的思想政治素质和严明的工作纪律；二是过硬的预防腐败、保护干部的能力；三是过硬的查办案件能力和组织协调能力）加强纪检监察干部的学习教育，以适应新形势下纪检监察工作的需要。

人事工作思路范文第7篇

关键词：创建；服务型；机关事业单位；人事管理；思路总结

推动机关事业单位的人事管理改革，创建服务型的人力资源管理模式，从而促进事业单位工作效率的提升。严格遵循社会主义市场经济发展理念，从每一个细节入手，为人员自我价值的实现创设新的平台。确保机关事业单位人事管理工作的正常开展，满足人力资源管理模式不断创新和优化的需求。

一、国内机关事业单位人事管理改革

遇到的问题随着社会主义市场经济体系的不断完善，国内经济形势发生了翻天覆地的变化。机关事业单位不仅促进了国民经济的稳定持续增长，还对于人们生活水平改善贡献出巨大力量。机关事业单位的人事管理体系有着十分重要的作用，尤其是长期的管理过程中积累的各种问题。要及时进行分析探究，结合经济发展特点制订出更加高效的管理方案。

（一）以人为本服务理念的缺失传统的机关单位人事管理和管制性政府职能相互匹配，对于人员思想和观念造成了严重的束缚。事业单位体制改革过程中，部分人员因为自身的利益将会受到影响，所以对于制度改革存在排除的情绪。对于改革目的认识不清，造成了思想僵化的问题。传统的人事管理都是依照事情发展特征进行人力资源管理，一味地强调了机关单位的管理职能，轻视甚至忽视了服务职能。没有激发人员的积极性，对于人力资源管理环境改善以及吸引人才等方面认识不足，从而影响了人事管理的效率的提升。

（二）岗位设置不合理传统的机关单位人事管理是沿用了政府的管理模式，没有制定出科学的分类管理体系。事业单位自身工作范畴比较大，行政关系也是十分复杂。岗位设置不合理造成管理效率低下，人员超编等问题屡禁不止。机关事业单位人事管理改革势在必行，事业单位内部的人事管理要向科学化、精细化层面不断发展。充分调动人员的积极性，为事业单位人事管理效率提升打下坚实的基础。

（三）激励机制不健全当前国内事业单位的薪酬机制、考核体系遇到很多的问题，比如收入是依据职位等级进行统一管理。没有体现出多劳多得，严重地挫伤了人员的工作积极性。同时，考核体系具有静态、片面的特征，针对不同岗位人员的考核体系和标准不健全，人员出现了做与不做一个样，做好做坏一个样的思想。考核内容十分模糊，对于岗位职能的针对性较差，不能很好地反映出员工的实际工作状态。

二、创建服务型机关事业单位人事管理的措施

（一）机关事业单位人事单位改革要以服务型为目的随着机关事业单位的体制的改革，服务型事业单位更加符合时展需求。机关事业单位要始终坚持以人为本的工作理念，充分发挥出认识管理的价值。积极地讨论人事制度改革方案，为后续工作的开展提供全新的思路。事业单位人事制度改革以服务型为目的，积极履行自身的公共服务职能。建立服务型的行政机关单位，要积极落实简政放权。避免出现对于机关事业单位用人主体的过分干预，

（二）搭建完善机关事业单位用人体系坚持以人为本的服务理念，从搭建完善的用人制度入手。积极推进事业单位分类改革，创建出科学高效的管理机制。首先要积极推动机关事业单位分类改革进程，通过岗位设置管理促进改革效率。努力适应事业单位改革的各种需求，凸显改革对于健全社会服务体系的作用。其次，要结合岗位职能进行科学的薪酬绩效考虑。将服务对象满意度作为实际的考核条件，充分发挥出奖惩机制的激励和约束价值。同时，要不断地完善人员聘用制度。积极贯彻相关人员聘用规范，结合岗位职能、等级、类别进行考核。不断的规范机关事业单位人事管理和用人行为，为工作效率的提升增添新的活力。

（三）逐步完善事业单位人事制度改革措施事业单位人事制度改革要搭建起完善的用人体系，凭借信息化管理系统支持后续工作的开展，积极搭建完善的人事管理体系。创新信息系统管理，为科学化管理是提供更多支撑。促进传统管理模式的优化，逐步完成事业单位人事管理的网络化、规范化、科学化要求。制定出人事管理条例，为机关单位的体制改革提供法律层面的支撑。积极创建更加科学的人事管理法律法规体系，采用定时考核的方式来避免违规行为的出现。

三、结束语

综上所述，针对创建服务型机关事业单位人事管理思路的探究是十分必要的。结合国内机关事业单位人事管理改革遇到的问题进行分析，制定出更具针对性的应对措施。机关事业单位人事单位改革要以服务型为目的，始终坚持以人为本的工作理念。搭建完善的机关事业单位用人体系，逐步完善机关事业单位人事制度改革。

参考资料：

[1]成思危.中国事业单位改革———模式选择与分类引导[M].北京：民主与建设出版社，2017（26）78-79.

人事工作思路范文第8篇

[关键词]铁路；人事管理；创新思路的思考

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1 铁路人事管理

在铁路大环境下对相关资源进行有效整合以满足人力资源需求即为铁路人事管理。只有科学的指导方法才能实现资源配置最优化。基于此，铁路人事管理必须具备战略性以满足一个企业乃至一个国家的需求才能具备良好的竞争力；铁路人事管理必须具备系统性以保证各部门有效结合，实现企业财富最大化；铁路人事管理还必须具备超前性，以高远的眼光观察所属领域，招揽人才并正确定位，将员工主观能动性发挥到最大。

2 当前铁路人事管理现状

铁路人力资源管理过程中的管理者和实践者是铁路人事管理部门。铁路人事管理部门的管理水平高低直接影响铁路人力资源总体的管理效率。当前的铁路人事管理存在如下几个问题：第一，受传统管理理念束缚，人们对人事管理工作缺乏系统认识和足够的重视，普遍认为人事管理部门是一般的事务性部门，所以，铁路人事工作的地位及作用并未得到社会的一致肯定；第二，尽管铁路部门一直在对铁路人事管理工作进行规范，可由于缺乏系统性的规范制度导致很多与人事管理相关的环节无法得到有效管理；第三，人事管理是一个全方位、系统化的管理模式，想要其发挥最大作用就需要具备人力资源管理思想和管理知识的专业人士进行全方位的监管掌控，然而，铁路人事管理至今仍然停留在传统的经验管理模式上，很多从事人事管理的人员都不是专业人员；第四，由于铁路部门的重视力度不够，铁路工作人员的人事管理信息存档于全国范围内人事信息的综合平台，导致铁路人事管理资料缺失，无法做出合理的人事安排，更难以发挥其辅助决策的作用。

3 做好人力资源管理应当采取的措施

思考人力资源管理的措施应从微观与宏观两个角度着手。微观上，铁路人事管理部门需要采取如下措施：大胆创新不断改革以提高人力资源部门的功能，并使之职能发挥到最大；不断开展招聘选拔优秀职工，对老的铁路人事管理部门进行“换血”，以保证铁路人力资源部门的活力；在加强对新员工的优化培养的同时不忘对老员工加强培训力度，使铁路人事管理部门具备更好的素质和更前沿的人力资源管理信息理念；完善考核各个岗位上的奖励制度，制定科学的考核分配办法有奖有罚，才能更全面地调动从事人力资源管理人员对工作的热情。宏观上，铁路人事管理部门需要采取如下措施：及时分析并调整人力资源的分布情况，完善专业结构，实现新老力量的交替；加大培养力度，实现高素质人才的专业投放；实现员工人力资源合理化，实现工作效率和工作性价比的最大限度整合；跟随时展，改革配套的福利制度，以满足员工的需求。实施多元化管理经营的今天，科学有效地做好铁路机构编制管理工作，对于推动行政管理体制改革、提高工作效率、促进铁路快速发展具有重要的意义。

4 铁路部门人事管理工作的创新思路

41 完善人事管理结构，实现人事管理内容结构化

按照铁路人事管理工作的自身性质将人事管理内容结构化，系统化。积极打破旧的管理模式，建立长效的人事管理机制，加快建立现代人事制度进程。分块、系统地制定人事工作办法，形成有章可循、按章办事的工作作风。对员工进行分层管理，明确各个部门的工作职能，使铁路人事管理制度具备针对性。部门间互相渗透，配合工作，研究交流，将政策措施有效落实，以构建一个有利于铁路人事部门管理的全面性关系网。将管理内容按照不同的性质特点进行多方面多层次的细化，形成独立的模块进行全面系统的管理。例如，将一个部门的所有管理任务按照工种、岗位、年龄、身份等的不同进行分类分层管理。这样一来，每一个人的工作职责明确，人事工作便可以更好地展开。又因为人事管理工作之间必定相互渗透，所以之前的独立模块又存在交叉的情况，构成网状结构，使整个人事管理系统便于掌控。

42 提高人事管理人员和各级岗位员工的综合素质

铁路运输肩负着人民群众生命与财产的重大责任，所以，从事铁路运输及铁路建设的所有人员都有着重要的责任，普通的运输工作岗位工作人员需要时刻关注自身承载的企业形象与企业精神。作为铁路部门的干部更应该以己身为楷模，以维护国家财产人民财产为己任；客观公正对待下属；勇于承担责任；热情、坦诚的对待每一个下属，学会换位思考，以尊重为基础，用良好的交流方式来沟通彼此合理解决问题。

更新更先进的人事管理专业知识，用先进的理论，更有效的操作手法指导人力资源的管理活动，让专业人员在人事管理方向上发挥最大的作用。注重老员工的培养，敢于打破旧的传统经验管理模式，让从事人事管理生产实践知识的非专业人员尽可能具备专业知识。使得各级人事管理人员更加专业化、知识化、智能化，提升铁路人事管理部门的综合实力，达到推动人力资源开发与管理工作协调的终极目标。

43 加快人事管理信息化建设的进度

加快人事管理信息化建设的进度，强化辅助决策功能，使资源管理、业务操作、综合信息和研究分析功能有效地结合成一体是一项比较紧迫的任务。我们迫切需要一个具有数据集成、资源共享、功能完善的决策辅助平台让铁路人事管理的资源信息更为清楚明了。当然仅仅只是建立辅助平台还不够，我们还应该逐步实现应用范围的扩大化，建立一个集政策宣传、绩效考核、干部选拔任用、人才培养规划于一体的更加开放，功能更加全面的人事管理互动平台。

44 加强考核，创新人事管理新思路

在实际工作中，一切都是以实力作为基础的。然而经验是时间的积累，知识是理论的不断浓缩，以经验为基础可以解决部分问题，可经验并不能取代先进的理论知识。企业发展离不开与时俱进的新思想，对具备丰富经验的老干部要加强考核力度，对其形成一种隐形的压迫感，使之在具备丰富经验的基础上更贴近时代；对不具备丰富经验却拥有与时俱进先进知识的复合型人才也要不拘一格的挖掘和培养。

人才引进并不是什么困难的事情，尤其是在物欲横流的今天。但是让人才心甘情愿为一个企业驱使并为之投入绝对的热情却不是件容易的事情。古语有云“士为知己者死，女为悦己者容”，铁路人事管理部门必须建立完善、合理、科学的奖励制度，让人愿意并且迫切地希望能够充分发挥自身的创造性、积极性。各级领导适时放下所谓的面子，“亲民”一点，不仅在金钱上给予人才支持，更重要的是在精神上也给予鼓励。

参考文献：

[1]杨占存和谐铁路人事管理创新与建设[J].城市建设理论研究（电子版），2014（6）.

[2]郭瑞优化人事改革，开发利用铁路人才[J].企业改革与管理，2014（13）.

人事工作思路范文第9篇

关键词:人事档案;管理工作;解决思路

1事业单位人事档案管理工作中存在的问题分析

1.1目前,国内许多事业单位任然采用纸张保存这种比较陈旧的档案管理方式,大量的纸张文件,不仅仅比较占空间,而且容易损坏和丢失,查阅起来不方便。虽然当下计算机管理已经初步普及,但是在很多单位,计算机记录的只是档案的目录,具体的档案文件依旧是以纸张形式存在,时间越长,丢失和损坏的可能性就会越来越大,给档案管理工作造成众多不便。

1.2档案管理人员专业性欠佳,事业单位对该岗位重视程度不够

在大多数事业单位看来,管理人事档案这样的工作岗位是属于没有职权,油水少,不需要技术含量的工作,更有胜者,有部分领导认为这样的工作是个人就能做。所以有些单位还存在不设立人事档案管理人员的事情存在,只是在需要人事变动时,抽调其他部门人员来临时顶替或者协助管理人事档案工作。还有的事业单位将没有经过专业培训的工作人员安排到该岗位。种种观念和行为都体现着事业单位对单位人事档案管理工作的不重视,导致大量的人事管理人员其专业性不强,不具备适应当代数据化管理人事档案的要求,造成了管理混乱,体制臃肿等现象。

1.3人事档案管理的信息化进程只在初步阶段,任重而道远

相对于纸张保管,个人信息的数字化管理使得人事档案从保管到提取,再到读取都要快捷方便的多,管理成本也小的多。显然,众多事业单位也已经意识到档案管理的数字化信息化将对档案管理工作起到革命、革新的作用,但是真正落实到具体工作上面所取得的成绩只是一点半点。许多单位依然采用纸质管理手工归类管理的方式,有的即使安装了档案管理系统,由于管理系统的落后以及技术水平的限制,往往只是将档案编号和目录输人程序系统中,提取和调阅工作任然是靠人工查阅的方式,这样半生不熟的办法,使得工作效率提升不高。

2提高档案人事管理工作的几个提议

2.1从思想意识层面,提高事业单位领导对人事档案管理工作的重视

在事业单位,单位领导要将人事档案管理工作放到其他干部队伍建设一样的重视程度上来,提高对档案管理工作的认识,从财力、物力、人力等方面支持档案管理工作,将人事档案管理工作和其他日常工作平等对待。组建人事档案管理工作管理部门,针对档案管理部门制定专项管理制度,对人事档案工作实行定性、定量考核,分级、分类指导等,统一动态管理人事档案管理部门工作,进而完善事业单位人事档案管理工作的制度化、规范化和科学化。

2.2不断完善和补充人事档案内容,适应事业单位改革的需要

对于档案管理部门来说,要顺应改革的潮流,逐步丰富人事档案的内容。比如事业单位里的月、季度、年的考核结果,主要工作业绩报告以及参加重大项目或者活动的材料等。对于工作人员的个人情况要动态追踪,统筹管理和规划。人事档案要能够真实体现其工作经历和工作情况,包括个人的学历情况,进修或者继续教育情况,各种专项技术资格等。完善和补充人事档案内容,是事业单位结构改革的重要内容之一,也是事业单位精准使用人才的基础。

2.3合理运动数字化、信息化的办公方式以提升工作效率

选择一套成熟的、实用的、适合本单位规模的计算机档案管理系统,通过信息化系统来管理事业单位的人事档案,不仅仅是跟上了时代科技进步的步伐,更是实实在在的简化档案提取及阅读各类档案信息的方式,将人事档案管理工作的信息化水平提高了一大截。通过实现纯数字信息化的档案管理,既可以有效的避免人事档案的丢失或者损坏,而且在档案资料的保密性和保险方面都能做的更加完美。

2.4选用高素质、高水平的档案专业人员来做档案管理工作,加强保密工作

对于档案管理工作人员选拔,要选用那些具有一定档案理论知识,比较高的政治觉悟,明白档案管理工作基本方式方法,同时要能够熟练操作计算机档案管理系统,具有一定文字表述能力的人才。事业单位要不定期的组织学员进行档案管理工作的培训,让从事档案管理的人员能够熟悉和了解相关的法律知识,具有独立完成工作的业务能力。在此基础上,还应该了解文秘学和情报学的知识,高素质的档案管理人员是提高档案管理水平的必要条件之一。另外,事业单位必须要完善档案资料在保管、利用、保护、保密等方面的制度规范。对于档案资料要实现专人保管,专人查阅,集中归档,认真执各项档案管理制度,在遵纪守法的前提下,严格按照档案管理方面的规章制度来进展工作,为人事档案资料的保密性提供保障。

3结束语

电子信息化给人事档案管理工作注人了新的血液。事业单位的领导应该提高自身对于人事档案管理的重视,将人事档案管理工作提到日常事宜上来,加强对档案管理人员的培训,使其具备高素质,高技能。不断补充档案内容,反映员工的实际工作情况,提高档案的利用率和实用性,使档案更加科学合理的为单位服务,促进事业单位的蓬勃发展。

参考文献:

[1]尹慧雅.关于做好事业单位人事档案管理的几点思考[J].城市建设理论研究,2013(19).

[2]孙蜻.浅谈人事档案管理工作中存在的问题与对策团.黑龙江史志,2012(14).

[3]王德俊,当前国际档案界学术新动态新观点【月.北京档案,2005(1).

人事工作思路范文第10篇

人事档案是在组织人事工作管理活动中形成的，经过组织的审查或者认可，并且记录和反映人员经历和德才表现等原貌，以个人为单位立卷归档保存的文字、声音、图像、照片等形式的原始记录。也是个人经历和实践的历史记录，是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照，是记载人生轨迹的重要依据。它既反映出人们经历、学历和职务或技术职称，同时又反映个人的社会关系和奖惩等情况。它是发现人才、使用人才、管理人才的重要依据，也是国家档案的重要组成部分。人事档案管理工作做为一项基础工作，在人力资源开发、人才预测和人才政策制订等方面具有十分重要的作用，为人事调动、人员聘用、转正定级、干部提拔、专业技术职务晋升以及离退休、养老、医疗保险手续办理等提供帮助。

一、目前人事档案管理现状及存在的问题

近年来随着经济体制的改革，社会的进步，人员类型的多样变化，档案管理也衍生出了很多类型，我国也越来越重视人事档案的管理。根据现状，我国人事档案主要由干部档案、工人档案和学生档案三大类组成。

干部的人事档案管理，一般由有档案管理权限的各单位自行管理，由其独立收集、整理、执行，信息来源单一，仅关系到本单位下属人员。干部档案管理制度是比较传统的管理方法，管理权限分属组织、人事、行政办公室等部门管理；工人档案管理一般由劳资部门来管理，而学生档案由学生工作部门或当地人才交流中心来管理。

随着社会经济的不断发展和人事制度改革的不断深入，传统的管理方式不能适应形势发展的需要，而长期以来的“重人事、轻档案”的陈旧观念也束缚了档案工作的开展。目前，干部人事档案管理工作主要存在以下几个问题：

1.对人事档案重要性认识不足

目前，人们对人事档案的认识还比较肤浅，对档案的重要性意识淡薄。中新网曾经对2068名人员进行调查，49.3%的被调查者认为“工作中注重的是能力，人事档案没用”，12.33%的被调查者则表示“无所谓”，紧紧只有38.64%的人认为“择业自由，但是档案也很重要不能遗弃”。被调查者中近半数的人认为档案并不重要。而“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象也从一定程度上说明了人们对人事档案的重要性认识不足。

2.人事档案管理人员少、素质不高且缺乏服务意识

人事档案具有很强的专业性，应该由专业人员进行管理。但是目前很多单位的人事档案工作人员配备并不是那么乐观，大多是兼职档案管理员。人事档案管理人员并不是科班出身，甚至没有进行过岗前培训，专业素养偏低，真正专业对口，年富力强的同志并不愿意从事档案工作，即使档案专业的毕业生，也因其工作繁琐、单调、枯燥、乏味避而远之，更遑论研究开发人事档案的热情了。

3.人事档案本身质量不高，可信度降低

人事档案载体较为单一，仅限于纸质档案，属于静态的文字材料，信息不够直观全面，无法反映人的全貌。人事档案内容主要反映个人履历、学历、职称、政审材料、党团材料等方面的材料较多，而对于个人性格、特长、诚信、业绩、学术成果、科研水平等方面的材料比较欠缺，重视程度不够。但人事档案本身又具有动态的特点，当事人各方面的情况随着时间的发展在不断发生变化，时刻在?V写着自己的人生，但一些单位的档案工作人员并不能及时补充新材料，造成档案缺乏反映最近的岗位执行情况和业务进展等，甚至还存在人事档案内容失真的现象，年龄越填越小，工龄党龄越填越长，学历越填越高，导致人事档案本身的可信度下降，可利用价值低下。

二、人事档案管理工作思路

通过前面的分析，我们清醒的认识到人事档案工作中存在的问题，结合当前档案管理水平和实际，理清发展思路，探索人事档案管理的新方法新道路。

1.培养和提高人们对档案重要性的认识

在提高人们对档案重要性认识中，首先要加强领导干部的档案意识，因为任何一项工作都离不开领导的支持和重视。首先要通过报刊、电视等新闻媒体制造舆论等，宣传人事档案的作用以及相关的法规政策，重点宣传人事档案与个人的关系，让人们首先对人事档案有一定的了解。通过专业人员的专题讲座，进一步强化人们对人事档案重要性的认识，了解人事档案的作用，是组织选人用人的依据，激发人们关心人事档案，增强档案意识。

2.努力提高人事档案管理者的业务素养

档案工作人员起主导、支配作用，是人事档案工作的主体，而干部人事档案管理工作是一项专业性很强的工作，涉及到档案的收集、整理、鉴别、归类、保管、利用等繁琐的工作环节，因而人事档案管理人员要具有较高的政治素质、过硬的业务素质以及良好的保密意识。随着社会的发展，现代化也是人事档案工作的发展趋势，这就要求档案管理人员要加强科学文化知识的学习，拓宽知识面，随时更新自己的知识结构，以适应现代化发展的趋势。人事档案工作人员还要具有敬业精神，工作中要不怕苦不怕累不怕繁琐，坚持原则，严格遵守规章制度。

3.提高人事档案材料的质量并维护其可信度

人事工作思路范文第11篇

2018年，在各级领导的正确领导下，在同事们的积极配合下，我着力从办公室工作的实际特点出发，坚持以服务为宗旨，不断加强自身的素质建设，切实转变工作作风，在克服诸多困难的情况下，认真履行自己的工作职责，较好地完成了各项工作任务。现总结如下：

一、认真履行职责，积极开展工作

（一）努力做好行政管理工作

1、协助领导做好行政管理工作，组织召开晨会、周例会和专项会议。会前做好各项准备工作及会议记录，做到了保密和及时归档。

2、认真做好材料的撰写、打印、信息上报和档案管理等工作，确保及时撰写和上报。做好各种文件的收发，配合领导在制定各项规章制度的基础上进一步补充、完善。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神，确保公司各项工作有序开展。

3、完成2018年度办公室工作档案的收集、整理和归档工作，完成各项统计报表的上报工作。

4、按照公司办公用品需求，落实好办公用品的采购及出入库登记工作。

5、为提高公司知名度，树立良好的企业形象，积极向当地保险行业协会投宣传稿件。

（二）认真完成人事管理工作

1、落实公司人事、社保和员工的考勤管理工作，及时申报月考勤报表，办理缴纳社保新增、转入、减少等各项工作。

2、做好劳动合同的管理工作，对即将到期的员工劳动合同，提前组织续签，确保没有过期遗漏。

3、积极组织招聘工作。中支2018年完成保费收入1183万元，随着业务的扩大，对人才的需求也相应地增加。我通过现场招聘、报纸广告、网络招聘等各种渠道广泛招募专业人才，做好人才储备。员工被录用后，积极协助办理入职手续，帮助新员工尽快适应公司环境，步入正常的工作轨道。

4、严格按照员工绩效考核办法，对员工的工作责任感、服务意识、工作技能、工作效率、团队合作等方面进行考核，以提高员工的工作积极性和责任心，增强员工的团队精神。

二、存在问题

2018年，我能够积极向上，认真工作，取得了一些成绩，但也存在着不足之处。主要表现在：第一，有些工作还不够细致，处理问题不够成熟；第二，管理方面还不够大胆，还存在面情软，某些方面要求不够严格的问题，在下一年度管理工作中要注重实现制度管人，行动感人，促使自己的管理水平有更大的提高；第三，工作中时有急躁情绪，谦虚谨慎的作风有待于进一步加强。

三、2019年工作思路

新的一年新的风貌，在2019年，我将会努力改进自己的不足之处，加强学习，提高工作技能，为公司发展壮大贡献自己的一份力量。

1、“没有规矩，不成方圆”。办公室特殊的地位和工作性质要求办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。要本着“从严、从细、可行”的原则，在原有各项制度的基础上进一步修订完善办公室工作规范、考核制度、保密制度、文件管理制度，从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。

2、做好人力部门的考勤、社保、人员入司、劳动合同管理工作，引进一些优秀的人才为我司的发展贡献力量。

3、本着实事求是的原则，做到上情下达、下请上报，真正做好信息传达工作。

4、继续加强学习，拓宽自身知识面，提高个人综合素质，并坚持晨会和周例会制度，通过会议、培训方式，组织员工进行业务、技能学习，进一步提高员工的整体素质。

人事工作思路范文第12篇

一、20*年工作完成情况及取得的主要成绩

（一）大力推进依法行政，公务员队伍的整体素质明显增强

按照加强党的执政能力建设的决定精神，切实加强公务员队伍建设，以基层公务员队伍为重点，在充分调研的基础上，提出了加强基层公务员队伍建设的意见，不断增强公务员队伍的生机和活力，大力推进依法行政，提高了公共服务的质量、水平和效率。

1、严格执行公务员管理制度，完善了公务员考核内容

面向社会招考国家公务员是一项群众关心、社会关注的敏感工作，为了保证公招工作的顺利进行，不断提高“凡进必考”工作的规范化水平，把好公务员进口关，我们成立了领导小组，培训了面试考官，制定了应急预案，招考、招聘工作的每个环节都通过首都之窗网站、*网站向社会了公告，保证了公招工作的“公开、公平、公正”。今年有39个部门88个职位面向社会公开招考，共公招公务员90人，未出现一起违纪、违规现象。

在考核奖励工作中，明确了年度考核和行政奖励指标向一线工作人员倾斜的要求；加大了平时考核比重，坚持“优中选优”，杜绝了将考核和奖励作为福利搞论资排辈和照顾的现象；将区属规范工资管理的单位全部纳入了公务员考核奖励的范围；明确了考核档次之间的奖励标准，保证了奖励机制作用的发挥，全区参加考核公务员（含参照管理）3411人，其中优秀等次499人，称职2860人，基本称职1人，未定等次40人，未参加考核11人；全区参加奖励评选公务员（含参照管理）3411人，其中嘉奖594人，三等功78人，二等功10人。20*年政府督查考核工作在范围上首次将工资规范的全额拨款事业单位纳入了进来，在考核内容上对各职能部门工作实施了年度目标任务考核、专项任务考核、廉政建设考核，并把千家企业评政府结果及经济服务大厅考核结果列入考核内容。同时结合群众测评和区领导测评等方式对工作目标实施情况进行了综合考评，进一步提高了督查考核工作的有效性和公正性，改进了机关工作作风，促进了各项工作的落实。区统计局、地税局等10个部门被评为优秀部门。

2、加强公务员队伍作风建设，营造服务型政府环境

构建和谐社会首善之区的目标对公务员队伍的作风提出了更高的要求，我们以“立党为公，执政为民”为切入点，围绕优化我区发展环境的整体目标和要求，通过举报电话、网上信箱等方式，加大群众对公务员工作作风、服务态度、工作效率等方面的监督，有效的转变了机关工作作风。对全区公务员“四五”普法和依法行政培训教育进行了全面考核和总结，全区2547名公务员参加了考核验收，以此为契机，在全区公务员中掀起了学习行政许可法、坚持依法行政活动，我区公务员“四五”普法和依法行政培训工作得到了国家人事部和*市人事局的肯定，人事局被*市评为“四五”普法宣传教育先进单位。认真做好人事工作，研究出台了《人事局接待制度》、《人事局处理实施办法》等规定，成立了由局长任组长的工作领导小组，从组织上、制度上保证了工作的落实。一年来，解决17件次。根据市人事局安排，认真做好我区“人民满意公务员”集体和个人评选推荐工作，我区推荐2名公务员参加了全市评选。严格执行工作无缺位和首问责任制及全程服务等制度，提高了公务员的自律意识，强化了公仆意识、服务意识，确保了公务员队伍的工作作风有明显改进。

3、大规模开展公务员培训工作，提高公务员队伍的履职能力。

按照党的十六大关于“大规模培训干部，大规模提高干部素质”的要求，牢固树立大教育、大培训观念，把公务员培训教育工作作为优化服务环境、提高政府工作效率和形象的重要环节，着眼于建设一支适应新形势要求的高素质公务员队伍，不断开拓教育培训工作新局面，取得了良好成效。在培训内容上将语言文字、法律知识、无主题讨论、模拟操作、党性观念等内容充实到公务员初任和任职培训中，增强了培训的针对性和实用性，提高了公务员队伍的岗位适应能力，在完成公务员讲英语工作的基础上，建立了公务员英语人才库，通过专家层层考核，确定了80名公务员进入英语人才库，并组织进行了三期培训，为政府对外交流储备了英语人才；举办了三期科级任职培训班，125名科级干部参加了培训，今年还首次将派秘书长纳入科级干部培训班，增进了派与政府的沟通和了解；针对现代办公和网络知识的发展和更新，举办了10期计算机更新知识及数码外设培训班，500名公务员参加了培训，提高了全区公务员现代办公知识的水平。积极开展境外培训，选派两名公务员赴新加坡、一名赴美国、七名基层公务员赴欧洲培训，开拓了眼界，增长了知识。《公务员法》公布后，将其作为培训的主要内容，采取请进来集中培训的方式，请市人事局局长辛铁墚为我区四套班子、中心组和全区各机关党政一把手、主管干部人事工作的领导共260人做了《公务员法》辅导报告，加强公务员法的宣传教育，提高了公务员对《公务员法》的理解和认识，增强了做好本职工作的责任感和使命感。

（二）进一步优化人才发展环境，专业技术人才队伍建设取得了新的成效

坚持以专业技术人才队伍建设为重点，不断优化人才发展环境，激励、引进和培养高层次人才，壮大人才队伍，服务于我区经济建设和社会发展。

努力加强专业技术人员队伍建设。在充分调查研究我区专业技术人才队伍现状的基础上，制定出台了《关于*区加强专业技术人才队伍建设的若干意见》，从宏观上加强了我区专业技术人才队伍建设的力度，促进了专业技术人才队伍的发展；紧密结合专业技术人员实际，抓好继续教育的针对性、实用性和先进性，突出行业发展特点、岗位要求和专业技术人员的能力水平，重点开展对学科与技术带头人、中青年学术技术骨干等高层次人才的继续教育。举办了教育培训管理者培训班，区属各单位30名同志参加培训；组织全区公务员和专业技术人员、管理人员开展了继续教育公共课“落实科学发展观，构建和谐社会”学习活动，2300名公务员、1682名专业技术人员参加了学习。切实做好享受政府特殊津贴专家的推荐上报工作，我区推荐的复兴医院主任医师杨明、中医医院医师王丽平、161中学高级教师马静、华嘉小学高级教师郑乃强、中山研究院高级工程师赵梦杰5人入选国务院享受政府特殊津贴专家，这是我区历史上入选人数最多的一次。积极营造“四个尊重”的氛围，“两节”期间在全区各系统开展了慰问有特殊贡献专家活动。

职称改革继续深化。按照*市有关职称政策改革要求，积极探讨以能力和业绩为导向的专业技术人才评价方式，进一步规范了社会化评审的条件、程序和标准，完善了专家库，举办了职称改革政策培训班。全区有174名专业技术人才经过考核和评审进入到高层次专业技术人才队伍行列。完成了20*年度专业技术人员职称备案工作，20*年专业技术人员16961人，其中高级2034人；中级6437人；初级7142人；未评聘1348人。

事业单位改革稳步实施。下发了关于我区事业单位补充人员实行公开招聘有关问题的通知，对事业单位公开招聘的范围、对象、程序等作出了明确规定，严把进口关，初步建立了事业单位公开招聘制度。事业单位录用人员首次实施了面向社会公开招聘，20个事业单位67个职位面向社会公开招聘，经过笔试、面试有29人被录用。公开招聘打破了以往延续计划经济的传统进人方式，确立了市场经济人力资源的配置方式，规范了用人秩序，有力配合了事业单位的人事制度改革。认真做好聘用合同续签、鉴证和人事争议仲裁工作，在全市首次将风险提示引入人事争议仲裁，畅通人事权利救济渠道，有效维护了单位和个人双方的利益，有针对性的举办了三期人事政策培训班，提高了全区人事工作者的政策水平。处理解决人事争议纠纷6期。对全区事业单位的人员编制、单位职能和级别进行了调查，初步摸清了我区事业单位的基本情况，为深化事业单位改革打下了良好的基础。

积极做好应届毕业生接收和人才引进工作。我区社会经济的快速发展凸现出对人才的强烈需求，20*年，我区接收应届毕业生1395人，其中本科生449人，博士研究生2人，硕士研究生15人，双学士2人，专科生616人，中专生309人，引进非*生源毕业生143名，硕士研究生以上学历占54.5％；组织56个单位参加了市人事局举办的“20*年*地区毕业生招聘月”活动，提供就业岗位1500多个，接待参会毕业生4000余人。积极用好人才引进“绿色通道”，办理《*工作居住证》单位注册177个，办理居住证411册，办理工作居住证成为我区主要引才方式，为我区经济和社会发展提供了有力的人才保证。

高度重视企业干部，切实维护社会稳定。军队转业干部上访以成为目前工作的一个突出问题，为了摸清我区在企业干部的总体情况，有的放矢的做好维稳工作，我们深入街道、企业、人才中心、职介等单位进行了深入细致的调查摸底，掌握了我区企业干部的现状，建立了企业干部数据库，为做好企业干部的稳定打下了坚实的基础。同时组织召开了20*年度自主择业干部政策通报会，向自主择业干部发放了服务手册，通报了相关政策，解答了疑问，受到了干部的好评；积极克服区划调整和机构改革给安置工作带来的困难，采取突出重点、预留岗位、指令性安置与双向选择相结合等方法，并对拟进入机关的干部进行资格考试等方法，确保安置工作的公开、公平、公正，逐步实现了安置工作由政策性安置向合理配置人才资源转变，由被动接收向主动开发转变，圆满完成了20*年194名计划安置干部任务。

（三）强化服务意识，为非公经济发展提供人才和智力支持

把为非公经济服务作为人事人才工作的重点，努力为非公经济发展提供人才和智力支持。认真落实*市《关于支持非公有制组织人才队伍建设的通知》精神，不断扩大与非公经济组织的联系与沟通。按照市发改委等四部门下发的《关于促进首都金融产业发展的意见》，针对*区国家金融管理中心的功能定位，出台了《驻区金融行业人才引进办法》，积极为驻区金融企业人才引进提供政策支持；建立与驻区非公经济企业的常态联系制度，定期征求意见、互通情况、座谈交流，邀请他们参加区人事人才工作的相关会议和活动，营造了服务型政府的良好形象；对非公经济组织继续推行了人才免费推荐、免费测评、免费培训、免费刊登人才招聘信息的“四免”政策，使区域人才发展环境更加优化。把人才服务及时跟进“一园一街”，不断充实和完善*区人才交流服务中心德胜科技园分中心的服务项目和内容，全年办理人才服务616人次；坚持人才服务“周五走访制”，通过开展人才需求调查、召开人事人才政策座谈会、人才培训等工作，为驻区企业提供优质服务。一年来，为非公经济组织高层次引进人才27人，接收非*生源毕业生72人，办理*市工作居住证293册。

（四）以规范工资收入为重点，加强工资收入管理

今年是机关实施规范工资收入的第一年，为了加大规范工资的力度，巩固工资收入规范成果，加强对机关各单位工资收入的监管，建立了严格的工资收入监督制约机制和责任追究制度。按照市人事局关于对规范管理工作落实情况进行检查的工作部署，我区在各单位自检自查的基础上，会同纪委、审计、财政等部门对12个党政机关的工资收入规范落实情况进行了检查。通过检查，树立了典型，纠正了存在的问题，促进了制度的落实，巩固了工资收入规范成果；严格按政策做好规范收入后加班费和值班费审批工作，针对部分单位在加班费、值班费审报中存在的问题和模糊认识，深入调研，提出了我区加班工资和值班补助分类管理办法，进一步规范完善了我区工资收入分配制度。

（五）认真落实城管工作会议精神，不断深化行政管理体制改革

按照综合管理、专业管理、协助管理的要求，积极构建“条专块统、条专双强”的城市管理新格局。针对我区城市管理体制中存在的问题，在深入调研的基础上，加强领导，科学论证，制定了*区功能街区管理体制改革方案，将六个功能街区的管理机构和职能进行了整合，成立了*区功能街区建设管理领导小组和办公室及西单地区管理办公室等机构，对调整后的区发改委“三定”规定进行了审定；配合区建委，完成了国土资源和房屋管理局的分离重组工作，组建了*市国土资源局*分局和*区房屋管理局，理顺了国土资源和房屋管理的体制。完成了街道编制的重新核定；完成了街道城管分队的垂直管理相关工作，在现有编制不动的基础上，将全区的城管队伍由原来的六科一室、十个分队一个直属队调整为现在的六科二室、十二个分队，剥离了街道对城管分队的管理，实行了垂直管理，并对“三定”规定进行了重新修订。实施相对集中行政处罚权制度后，城管大队的行政处罚权由5项94种案由增加到14项310种案由，同时将市容环境卫生、园林绿化方面的全部处罚权，城市规划管理方面对无证违法建设的处罚权，道路交通秩序管理方面对违法占路的处罚权和工商行政管理方面对无照商贩的处罚权等五个方面划转外，又进一步扩大集中行使的行政处罚权有市政管理、公共事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理等八个方面也一并划入城管执法范畴。并按照条块结合，以条为主的原则，对全区的城市管理综合行政执法工作负全责，严格按照职能职责开展行政执法工作，确保了职能履行到位。城管执法体制的改革，适应了城市建设和管理的需要，形成了以重点地区为中心、覆盖*区重点区域、重点部位的监控管理网络，既保证了人员的合理调配，又提高了执法人员的到岗率和执法自觉性，达到了体制改革的目地。

根据中共*市委办公厅*市政府办公厅转发《市委宣传部市编办关于建立文化市场综合执法机构加强文化领域行政执法工作的实施方案意见》（京办发〔20*〕2号）和《关于组建区县文化市场综合执法机构加强文化领域行政执法工作的通知》（京编办发〔20*〕5号）文件中按照决策、执行和监督相协调的要求，改革了区文化行政执法体制，将分散设置的文化行政执法机构和职能进行了调整归并，建立了相对统一的文化行政执法队伍。调整后区文化执法队将依照法律、法规、规章的相关规定和程序，以区文化委员会名义行使文化、新闻出版（版权）、广播电视、文物等行政主管部门的行政处罚及相关的行政强制、监督检查职能。

（六）认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高人事干部的整体素质

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑作出的重大决策，是提高党的执政能力的一项基础性工作，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一个重要举措。在整个教育活动中，我们按照区委《关于在全区党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求，紧紧围绕“三个代表”的重要思想，紧密联系人事人才工作和全局党员队伍建设实际，认真落实学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作，使全局党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。针对存在的问题，党员撰写整改措施57份，党组和支部也制定了整改措施。党员先进性教育活动，不仅有效地增强了局党组和党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，而且进一步提高了人事干部的整体素质，推动了人事人才工作的全面发展。20*年，人事局被*市评为人事系统先进单位和*市“四五”普法宣传教育先进单位，有一名同志被评为全国人事系统先进个人。

二、20*年工作中存在的主要问题

20*年人事人才工作在局党组的领导下，认真研究新形势下人事人才工作的新方法、新路子和新途径，各项工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是对一些工作所取得的经验和成绩在总结和宣传的力度上还不够，好经验、好举措不能得到推广和宣传，不能提炼出经验性的成果，在面上铺开；二是创造性开展工作的意识不强，缺乏创新的精神和勇气。这些问题需要在今后的工作中加以改进和克服；三是职能转变及能力建设还需加强，统筹协调、机关作风建设还待加强。

三、2006年工作重点和思路

2006年是全面落实“十一五”人才发展规划和《公务员法》的起步之年，人事人才工作的任务依然很艰巨，我们要以党的十六届五中全会精神为指导，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，以创新的工作意识，务实的工作态度，勤奋的工作精神，高质量的完成各项人事人才工作。2006年人事人才工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照区委九届七次全会提出的各项工作目标和要求，自觉地以科学发展观统领人事人才工作，大力弘扬“公务员精神”，在落实“十一五”人才发展规划和《公务员法》、加强公务员队伍和专业技术人才队伍建设、优化人才发展环境、推进事业单位改革等工作中，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创各项工作的新局面。

（一）以实施《公务员法》为契机，进一步加强公务员建设

以提高公务员队伍整体素质为目标，把实施公务员法作为提高公务员队伍依法执政、依法行政能力的新起点，把公务员登记作为加强公务员思想作风教育的新契机，把确定职务与级别作为优化公务员队伍结构的新抓手，努力建设一支政治坚定，业务精湛，作风过硬、人民满意的公务员队伍。一是做好公务员法的学习宣传工作。主要是组织好公务员队伍的全员培训，完成现有公务员的轮训，加强骨干培训及科处级干部的培训；二是确定范围，逐人进行公务员登记工作。在市、区核定的行政编制内，按照规定的资格、条件、方法、步骤和标准，重新确定公务员和参照单位的范围，开展公务员登记工作；三是确定职务、级别和工资套改。在规定的编制和职数内合理设置职位，根据公务员法和有关文件确定公务员的职务和级别，然后按照公务员工资制度改革的实施办法进行套改。

（二）按照*市部署，积极稳妥推进事业单位改革，进一步加强专业技术干部队伍建设

一是在完成事业单位基本情况调查统计工作的基础上，进一步对数据进行汇总分析，明确现状和问题，按照事业单位分类改革的要求，研究提出*区事业单位分类改革的基本思路，为推进事业单位分类改革做好准备；二是总结事业单位推行聘用合同制工作的情况，取得经验，发现问题，不断完善。进一步推进事业单位岗位管理、考核评价、收入分配、职称制度等项改革；三是认真总结环卫、园林、房管等系统进行事业单位管理及机制改革工作的经验和教训，为在区内全面启动事业单位改革提供可借鉴的经验。

（三）实施*区人才发展规划，建立落实人才规划的工作机制，把各项任务落到实处

一是研究制定人才工作机制，落实责任制。把人才发展的各项任务、责任分解到每一位领导和主管科室，建立日常协调沟通机制，加强督促检查和考核评价；二是明确任务和目标，提出实现的措施办法。首先是研究提出加强公务员队伍建设、专业技术队伍建设的意见及年度工作计划。其次是研究提出优化人才队伍结构、加大人才引进工作的意见。再次是研究提出进一步加强人才市场建设意见，充分发挥人才市场在人才资源开发与利用上的基础性作用。

人事工作思路范文第13篇

2011年，全市人事系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以“创一流业绩、让人民满意”为目标，按照“在大局下行动、在市场中定位、在创新中发展”的工作思路，稳步推进各项改革，大力实施人才强市战略，着力做好群众关心的热点难点工作，在全市经济社会发展中发挥了重要作用，得到市委、市政府的肯定和社会各界的好评。各县（市）区的人事编制工作也都取得了新的成效。

公务员法实施和工资制度改革稳步推进。去年，是实施公务员法的第一年。市委、市政府对此高度重视，专门成立了以市政府主要负责同志为组长的市实施公务员法领导小组，多次研究并下发了实施意见。年初，抽调精干人员，扎实抓了调查研究和统计分析工作，摸清了我市公务员队伍的底数，找准了存在的主要矛盾和问题，提出了初步解决意见，为实施公务员法奠定了坚实基础。9月，我市在全省率先召开会议，对实施公务员法工作做出了全面部署。10月和11月，又分别组织召开了市直机关和县（市）区公务员登记工作会议。在登记工作中，按照先易后难、稳慎处理、逐级负责、组织登记的原则，坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，有力地确保了登记工作顺利进行。目前，市直机关登记工作已基本完成，县（市）区登记接近尾声。在做好公务员登记工作的同时，为确保工资制度改革顺利实施，经过广泛调研、定量分析、反复测算，完成了改革前的各项准备工作。经省主管部门同意，市委、市政府批准，市直机关和部分事业单位工作人员工资近期即可兑现，各县（市）区也将于春节前后进行工资兑现。

行政管理体制和事业单位改革进一步深化。围绕建立与市场经济相适应的行政管理体制，与有关部门密切配合，在充分调研的基础上，经市委和市编委研究批准，调整了政府投融资、广播电视、文物事业等管理体制；理顺了县（市）区所属省级经济开发区（工业园区）的管理体制和运行机制；撤销了跑马岭管委会和农高区管委会；增设了市创新型城市建设推进委员会办公室等适应建设创新型城市需要的新机构。按照上级有关农村综合改革的部署要求，积极稳妥地完成了乡镇机构改革，机构编制得到精简，人员管理实现实名制，为推进新农村建设提供了体制保障。在事业单位改革方面,成立了市事业单位改革领导小组，研究拟定了工作方案，完成了市水质净化一厂等单位的改企转制任务，推进了以人员聘用制度和岗位管理制度为重点的人事制度改革。认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，事业单位登记管理工作进一步规范。

人才资源开发迈出新步伐。围绕加快构筑人才高地，认真落实人才优惠政策，积极营造人才洼地效应，先后引进外地生源本科以上毕业生1万多名，其中硕士、博士研究生800多名。拓宽海外人员来济创业渠道，完善“一卡通”工作机制，大力实施千名留学人员引进计划。目前，“中国留学人员创业园”入驻企业128家，聚集海内外硕士、博士等高科技人才1400多人。积极调整创业园管理体制，大力推进人才创业载体建设，在“中国留学人员创业园”新成立了韩国、日本两个海外科技人才创业基地，槐荫、市中部级创业区迅速发展壮大，高新区创新创业园规划基本完成，我市留学人员创业园区“龙头带动、整体推进”的发展格局初步形成。创新引智模式，提高引智效益，引进急需的国外管理、技术人才项目37项，聘请外国专家118名，组织出国培训145人，执行引智项目和争取引智经费保持全省前列。精心承办了“中国第四届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会”，我市引进项目、资金和企业均居全省首位，其中“硅谷产业园”项目投资达1.2亿美元。充分发挥政府所属人才服务机构示范、辐射和带动作用，人才市场公共服务领域进一步拓宽。单位大幅增加，达到3302家，人事档案超过8万份。人才交流日趋火爆，全年组织人才招聘会85场、大型人才交流会8场，促成人才流动21万人次。网上人才市场快速发展，中国人才网日访问量达8000余人次，提供就业机会18万个。各县（市）区的人才市场也都有了新的发展，在促进人才资源合理流动、服务经济社会发展中发挥了重要作用。

人民群众关注的热点难点问题得到较好解决。一年来，各级人事部门坚持把“立党为公、执政为民”作为工作的出发点和落脚点，诚心诚意为群众做好事、尽心竭力解难题。坚持“凡进必考”，公开、公平、公正地考选了237名国家公务员，得到了考生和社会各界的一致好评。严格实行“四公开一监督”的考试考核办法，圆满完成了1576名干部的安置任务，实现了干部、部队和用人单位“三满意”。我们的安置做法，新华社内参等媒体予以刊发，省委书记张高丽等领导同志给予充分肯定。牢固树立大局意识、责任意识，不折不扣地抓好企业干部解困政策的落实,有力地促进了社会和谐稳定。创新人才评价机制，改革专业技术人员职称评审办法，全面实行网络化评审，增强了评审工作的透明度和公正性。千方百计拓宽大中专毕业生就业渠道，出台了《市关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，成功组织实施了200名大学生参加的“三支一扶”活动，完成了市政府下达的就业任务。坚决维护人事考试的严肃性和公正性，组织完成了7万人次的各类考试；同时，抢抓中组部开展省级题库认证的机遇，对考试题库进行了扩容升级，提高了考试工作的档次和水平。

政务公开等工作取得显着成效。扎实推进政务公开，努力打造“阳光人事”，国家人事部在我市召开了全国人事系统政务公开工作座谈会，国家人事部党组副书记、副部长尹蔚民同志到会并作了重要讲话。与会代表参观了我市人事政务大厅，听取了经验介绍。市委、市政府主要领导会见了尹部长一行，并对全市人事编制工作给予充分肯定。围绕能力建设这一核心，卓有成效地开展了公务员初任、任职和人事干部业务培训。信息化建设成效明显，人事编制信息网和中国人才网被评为全市十大优秀网站。机关党建、人事、工会、老干部工作开创新的局面，在市直机关文艺汇演、广播体操比赛中名列前茅。人事执法和人事仲裁进一步加强。信息宣传在为人事工作营造良好舆论环境方面发挥了积极作用。

二、2012年人事编制工作打算

2012年，是深入贯彻科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的工作，对于迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。根据新的形势和要求,人事编制工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“创一流业绩、让人民满意”这一目标，按照“在大局下行动、在市场中定位、在创新中发展”的工作思路，认真实施公务员法，扎实推进机关事业单位工资制度改革、行政管理体制改革和事业单位改革，大力实施人才强市战略，为开创科学发展的新局面提供人才支撑和智力保障。按照这一总体要求，今年重点抓好以下六项工作：

（一）深入贯彻实施公务员法，进一步加强公务员队伍建设。实施公务员法是人事部门的一项长期任务。在去年工作的基础上，一是抓紧完成县（市）区机关的公务员登记工作。对工作中遇到的问题，要加强调研，具体分析，拿不准的及时请示汇报；对不具备登记条件的，要稳慎对待，妥善处置；对工作进度慢的要加强指导，强化督促，确保一季度全面完成登记任务。二是认真做好参照管理工作。参照管理工作情况复杂，政策性强，是实施公务员法的难点。按照上级要求，我市事业单位参照公务员法管理需要报省审批，省里将结合事业单位分类改革组织实施。我们要把参照管理工作与事业单位分类改革紧密结合，统筹考虑，做到既有利于推进事业单位改革，又有利于减少实施公务员法的阻力；要严格把握参照管理的标准条件，依法办事、实事求是、从严掌握；要加强与省人事厅和兄弟人事部门的沟通协调，加强对参照管理单位执行公务员制度的指导和监督，使公务员法及其配套法规得到全面落实。三是要建立完善登记管理制度。今后，各部门、各单位对新进入公务员队伍的人员，都要按规定进行登记，确保公务员登记正常化。同时，要建立和完善公务员管理信息系统，实现公务员队伍管理信息化、科学化。四是大力加强公务员队伍建设。坚持“凡进必考”原则，进一步扩大从基层招考公务员的比例。改进乡镇机关考录公务员办法，创新考试内容，把更多具有基层工作实践经验的优秀人才选拔充实到乡镇机关。根据中组部、人事部《公务员考核规定（试行）》，进一步完善考核制度，健全考核指标体系。加强公务员培训，认真开展好以公共管理为核心内容的普及培训，加大出国（境）培训力度。以践行公务员精神为重点，加强公务员职业道德和思想作风建设，深入开展争做人民满意公务员活动。

（二）扎实推进机关事业单位工资制度改革。1月22日，市里专门召开了全市机关事业单位工资制度改革工作会议。机关事业单位工资制度改革是贯彻实施公务员法的重要内容，全市各级人事部门一定要将其摆在突出位置，狠抓落实。一是要准确把握改革实质。这次改革是国家整个国民收入分配格局调整的重要组成部分，与前三次工资制度改革相比，不是单纯增加工资，而是重在理顺关系，规范秩序，建立新的收入分配机制。我们一定要把思想认识统一到中央的决策部署上来，坚定信心，努力实现改革目标。二是要做好组织实施工作。按照上级部署，在搞好公务员登记的基础上，集中时间、集中人员、集中精力，抓紧制定改革方案，扎实做好工资套改工作。要加强对工资制度改革实施工作的组织领导，及时研究解决新情况、新问题，真正把好事办好。三是要严肃工作纪律。上级对这次工资制度改革的纪律要求之严是前所未有的。我们一定要认真学习，严格执行统一的政策规定，严禁随意改变国家的工资制度、工资标准和执行范围。整个工资制度改革工作要只做不说，答复问题要按照国家政策统一口径，慎重解答。要与有关部门密切配合，切实加强检查和监督，及时纠正改革中出现的问题，坚决维护工资政策的严肃性。

（三）积极推进行政管理体制和事业单位改革。深化改革是一个动态的过程、永恒的主题。今年，我市在行政管理体制改革方面，要以建设服务型政府为目标，重点推进三项改革:一是积极推进街道办事处管理体制改革。在充分调研、抓好试点的基础上，提出街道办事处管理体制改革意见。通过改革，建立起职能明确、责权一致、运转协调的街道办事处管理新体制。二是积极推进市政公用事业体制改革。按照政事分开、政企分开的原则，研究提出改革意见，精心组织实施，促进我市公用事业快速有序发展。三是积极推进行政事务管理体系建设。配合政务中心建设，优化整合现有行政事业资源，降低行政成本，加快构建科学高效、资源共享、运转协调的行政事务管理体系。同时，配合有关部门，适时推进文化体制、畜牧兽医管理体制、统计体制、农业技术推广体系等改革。

事业单位改革涉及面广、政策性强，是一项十分复杂而艰巨的系统工程。在事业单位改革方面，要继续坚持积极稳妥、分类实施、区别对待、逐步推进的原则。今年，在总结试点经验的基础上，研究拟定我市事业单位改革整体方案和相关配套政策文件，重点做好以下几项工作：一是在抓好事业单位分类的前提下，按照“成熟一个、改革一个”的原则，稳步推进经营开发服务类事业单位改企转制。二是按照国家出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》，研究制定我市的实施意见，积极稳妥地做好全市事业单位专业技术岗位设置管理工作。三是研究制定相关配套政策，扩大事业单位实行人员聘用制度的范围，推行公开招聘制度，建立灵活高效的用人机制，激发事业单位的生机与活力。四是积极开展市直事业单位法定代表人的培训工作，根据《省事业单位考核实行办法》，探索建立事业单位考核机制，逐步在全市范围内推进事业单位网上登记，全面提高我市事业单位登记管理水平。

（四）继续加强以高层次创新型人才为重点的专业技术人才队伍建设。加快培养造就高层次创新型人才，是增强自主创新能力、建设创新型城市的迫切要求。一是做好高层次专家选拔培养工作。加大享受国务院特殊津贴专家和省有突出贡献的中青年专家选拔推荐工作力度，加快实施以“泉城学者”为重点的系列人才开发工程、以培养自主创新能力为核心的“535”人才培养工程、以专业技术人员知识更新为主要内容的“653”培训工程，选拔造就一批在全国、全省有突出贡献的科学、技术、管理方面的领军人才。二是加大留学人员引进力度。进一步完善留学人员回国服务体系，优化高层次人才来济创业的政策环境，加快实施千名留学人员引进计划。充分发挥中国留学人员创业园的龙头带动作用，加快推进各县（市）区创业区建设，努力形成龙头带动、整体推进的发展格局。三是积极引进国外智力。按照“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的方针，着力引进我市经济社会发展急需的国外专家和智力。用足用好引进国外智力国家单列的有利条件，积极争取国家资助，突出抓好重点项目。加强对出国（境）培训的管理，进一步提高培训质量和效益。四是加快发展博士后事业。完善博士后科研流动站和工作站考核评估制度，努力提高现有工作站运行质量。积极争取国家人事部的支持，年内争取新建1至2家企业博士后工作站。加快“博士后创新实践基地”建设，促进产学研结合，推动区域经济发展。五是进一步完善人才评价体系。按照统筹规划、分类改革、先易后难、分步实施的思路，对专业技术人员实行分类管理，全面改革专业技术职务聘任制度，有序发展水平评价类资格制度，依法推行行政许可类资格制度，加快构建科学、分类、动态，符合实际的职称体系，努力形成以能力业绩为导向的专业技术人员评价机制。

（五）认真做好安置和毕业生就业工作。2012年安置任务依然繁重，全国将有6万多名军队干部转业地方工作，预计我市将有1000多名干部需要安置。要进一步完善“四公开一监督”考试考核安置办法，千方百计挖掘安置潜力，拓宽安置渠道，确保安置任务顺利完成。要严格落实自主择业干部的各项政策，加强就业创业培训，不断提高管理服务水平。要坚持标本兼治，继续抓好各项解困政策的落实，确保企业干部稳定。

人事工作思路范文第14篇

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻落实科学发展观，依法行政，紧紧围绕服务我区“三新”建设，突出重点，讲究实效，狠抓落实，特别是开展保持共产党员先进性教育活动，为我局全面建设注入了新的活力，确保了各项工作稳步推进。现总结如下：

一、面临的主要问题

（一）弱势群体就业形势严峻。本地大龄富余劳动力一方面文化层次较低，谋生手段单一，生存技能较差；另一方面思维模式落后，对政府和企业依赖性较强，自谋发展能力弱，导致就业困难。

（二）部分企业特别是建安企业拖欠工资问题引发的突发事件时有发生。今年以来，我区由于各种原因造成企业拖欠员工工资（劳务费）的案件呈高发态势。1-10月全区共发生205起涉及2983名企业员工总案值达438.243万元的案件，群体性突发事件32起，其中建筑领域案件数83起涉及1815名农民工总案值达300.91万元，群体性突发事件有27起。建安企业案值约占总案值的70%，建安企业突发事件数占总数的84%，具有较大的社会稳定隐患。

（三）本局部分事业单位人员编制紧与工作任务重矛盾突出。我局部分事业单位总体来说职能明确、分工合理、机构精简。但是，由于区划调整后各单位在职能等方面发生变化，不同程度存在人员编制不足、经费不足的问题，与所承担的工作任务及不适应，从而导致事业单位普遍工作压力大，长期处于超负荷状态。

二、所做的主要工作

(一)扎实开展先进性教育活动，为促进我局全面建设奠定坚实基础。先进性教育活动是中央做出的重要战略决策，是我们党政治生活中的一件大事，为此，我局领导按照中央和省、市、区的统一部署，高度重视，精心组织，健全各项制度，明确分工合作，广泛宣传动员，全体党员思想统一，态度端正，学习刻苦。教育中，始终坚持理论联系实际，针对存在的问题和不足，边学边改，突出强调服务群众、服务企业、服务基层，制订并落实了“用帮扶促进农民增收，用推动就业促进弱势群体脱困，用服务促进企业发展”的工作方案，实现了“党员受教育，群众得实惠”的目标。把先进性教育与自身建设结合起来，紧紧围绕我局成立伊始提出的“处理好五种关系”，“强化五种意识”，“做到十戒十心”的要求，采取集中培训与分散培训、理论学习与案例分析相结合的办法，不断提高全局工作人员思想政治素质、工作本领，激励干部争先创优、奋发有为；把先进性教育与海沧区建设15周年庆结合起来，认真组织学习钟书记在全区15周年庆上的讲话，重温了海沧建设的历史，明确责任，增强信心，激励斗志；把先进性教育与各项具体工作结合起来，坚持一把手亲自抓，突出重点，强化服务，扎实落实计生、综治、普法、效能和安全等工作，促进了我局全面建设上台阶。整个教育活动，计划周密，程序严格，工作扎实，受到了来我区调研的市委吴凤章副书记和市委常委、组织部黄笑影部长的充分肯定。

（二）整体协调推动劳动保障工作开展，为维护广大劳动者合法权益提供有效保障

1、大力促进农村劳动力转移就业，不断推进就业再就业工作。就业是民生之本，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到改革发展稳定的大局。因此，我局始终把促进就业再就业作为大事来抓，列入重要议事日程，尤其是千方百计促进农村富余劳动力转移就业。截止10月，已实现农村富余劳动力转移就业1286人（其中进厂务工929人，灵活就业357人），完成市下达我区全年任务数500人的257%；培训634人，完成市下达我区全年任务数100人的634%。

一是创新政策，重点帮扶弱势群体。积极研究解决大龄农村富余劳动力等弱势群体就业问题的长效机制，向区委、区政府提出《关于政府出资购买企业部分岗位招收本地大龄富余劳动力有关问题的报告》，区政府已原则上同意该报告提出的方案，并责成公用事业公司通过成立农村环卫队、保洁绿化养护服务队等方式，招收这些就业弱势群体。目前，已解决30名本地大龄富余劳动力就业，整个方案实施后，预计3年内可以解决800名以上本地大龄富余劳动力的就业问题。此外，年初我局还和社区、镇、村干部共同深入全区各社区、镇和村进行调研，摸清了底数，排查出198户特困家庭富余劳动力并编印成册。同时，分别向36家经营良好的企业征集用工岗位，向全区企业发出倡议信，恳请企业为特困家庭提供就业援助。

二是努力拓展劳务派遣业务。在上级业务部门的指导下，以敢为人先的精神，积极探索通过劳务派遣这一新型用工形式推进本地富余劳动力转移就业的新思路，在全市各区中率先成立了劳务派遣公司，全面承接人才服务中心的劳动派遣业务，不断理顺工作关系，业务开展情况走在全市各区前列。截止10月，区劳务派遣公司已同柯达、翔鹭、亨特等5个大型用人单位建立了劳务派遣关系，派遣劳务人员610人，其中新增劳务人员523人，本地劳务人员251人，为促进农村富余劳动力转移就业发挥了积极作用。

三是继续落实好各项就业惠民措施。一年来，我局不但用好用足上级关于促进就业的优惠政策，还认真落实去年区出台的《关于建立海沧区农村富余劳动力转移就业长效机制的意见》和《海沧区农村富余劳动力就业社会保险费补贴暂行办法》，实实在在为群众谋利益、办实事。截止10月份，向招用本地农村富余劳动力的企业发放社保补贴180万余元，预计到年底可达190万元。今年3月，在东孚镇举办了一场农村富余劳动力专场招聘会，共有22家企业提供招工岗位1256个，2000余农村富余劳动力积极应聘，现场270人达成用工意向。在培训方面，分别组织了多形式、重实效培训7期，培训本地农村富余劳动力634人，有效地提高他们的就业竞争能力。此外，面对今年劳动就业方面出现的新情况、新问题，组织社会各相关人士共同开展如何处理部队转业退伍军人、离退休人员和返聘人员出现工伤，本地农村富余劳动力在企业务工流失大等问题的研讨，集众之力，集众之智，共商对策，遏止了问题的发展势头。目前，区、镇(场)、村三级劳动力就业服务网络发挥作用突出，工作的力度、广度、深度有了进一步增强。

2、注重预防，努力推进和谐劳动关系。构建和谐社会给劳动关系调整工作带来了新的发展机遇。一年来，我局把构建和谐劳动关系作为突破口，抓紧抓实。一是始终坚持“预防为主、调解为主”的方针，不断完善企业调解、行政调解及社会调解工作机制，使一些劳资纠纷、劳动争议信息，化解有力，反馈及时。二是注重发挥劳动关系三方协调机制的作用，做到“二经常”、“三及时”，即经常相互交流信息，经常相互探讨有关劳动政策法规；及时受理，及时调解，及时开庭调查和裁决，不断提高办案的准确性和全面性。三是依法认定工伤和仲裁案件。按照“依法、公正、及时”的办案原则，向群众公示劳动仲裁、工伤认定办事流程、联络电话、服务承诺等，进一步规范了劳动争议仲裁、工伤处理程序和制度，提高了工作效率。劳动争议仲裁庭规范达标建设得到加强，各项硬件设施不断完善。四是以指导、督促企业完善劳动合同制度和集体协商为主要内容，积极开展创建和谐工业园区活动。结合我区实际，制定了周密详实的实施方案，采取走出去、请进来的办法，深入到出口加工区一线开展工作，请市局领导进行专题授课，帮助企业解疑释惑，确保了活动各项工作落到实处。据统计，截止10月份，共处理群众来信来访245件涉及308人，办理企业申办《工资总额使用手册》共198家，审核上报不定时工作制和综合计算工时工作制共11家，办理《未成年工登记证》共10本，受理劳动争议案件51件75人，涉及金额80多万元，办理工伤事故调查认定303起303人，做工伤笔录76份，结案率100%。

3、依法维权，大力加强劳动监察执法。一年来，我局加大劳动监察执法力度，不断增强维护劳动者合法权益的责任感和紧迫感，做到勤政执法、不徇私情，敢于顶住社会各界的压力和说情，对违法企业严肃处理，依法处罚。同时，注重对劳动行政执法是否廉洁、公正进行监督检查，以增加依法行政、文明执法的透明度，至今未发现执法人员向企业或个人吃、拿、卡、要的不廉政行为，树立了不徇私情，严格维权的良好形象。

一是突出专项执法检查和综合治理并举，严厉查处各类违反劳动法律法规行为。在加大常规检查力度的同时，认真落实劳动接待制度，实行举报首问责任制，方便劳动者举报投诉，及时发现和处理各种违法行为。同时，与有关部门组织开展了用人单位工资支付情况专项检查、贯彻《禁止使用童工规定》情况专项检查、贯彻执行国家职业技能法规情况专项检查和清理整顿劳动力市场秩序专项检查等活动，从维护劳动者合法权益的目标出发，从整顿规范劳动力市场秩序入手，突出元旦、春节、国庆、九·八等重点时段，对违法企业依法处置，确保海沧区社会稳定。截止10月份，共检查各类用人单位534户涉及职工5.6万多人，接待和处理群众来信来访275次件涉及1385人，其中处理市长专线电话转办45件61人，案外处理244起，妥善处理突发事件32起，处罚企业8家，罚款11.715万元，为农民工2915人追讨工资396.113万元。通过惩重违法行为，警示和威慑违法用工单位，有效地制止了违法行为的蔓延，达到了维护劳动保障管理秩序的目的。

二是及时制止群体突发事件，切实维护社会稳定。稳定压倒一切，在对待群体上访、暴力追讨工资、怠工、罢工等群体性突发事件的处理上，我局高度重视，正确处理好理与法的关系，大力倡导通过正当途径反映问题、解决问题，坚决反对各种不理智行为。并入110联动系统后，按照劳动纠纷突发事件处置应急方案的要求，不断提高全天候接处劳动纠纷突发事件的应急能力。如*年7月5日，顺利解决了厦门华顺食品工业有限公司4名员工因企业改制经济补偿金问题而欲跳楼的突发事件。还有今年5月9日由于出警及时，制止了金中大（厦门）纺织有限公司40多名员工因工资纠纷问题，要集体围堵海沧大桥的突发事件。

三是突出制度创新和源头管理，引导行业自律和用工单位自我管理。今年以来，我局从区实际情况出发，认真研究依法行政工作中的新情况、新特点，不断探索劳动执法工作的长效机制。制定下发了《关于对用人单位违反劳动法律法规及规章行为通报的通知》，逐步建立了对违法用人单位实施行政性、市场性和社会性惩戒相结合的制度。依法建立了书面审查制度，对辖区内的1564户用人单位发放书面审查法律法规宣传材料7820份，目前，共有368户用人单位参加书面审查，已通过了216户，审查中补签劳动合同3600余份，补缴社保金52.2万元。通过书面审查活动，督促了用人单位自觉遵守劳动法律法规和规范劳动管理，摸清了用人单位劳动管理状况，纠正了用人单位存在的问题，同时也在一定程度上缓解了执法力量不足与工作任务重的矛盾，真正使用人单位从被动接受检查变为主动自查。

四是加强普法宣传教育，营造良好依法行政氛围。我们坚持面向服务群众，紧紧围绕劳动者和用人单位关心的劳动保障的热点、难点问题，采取以案说法，专家咨询专栏等群众喜闻乐见的方式，不断扩大法制宣传教育的广度和深度，并结合劳动保障工作的重点，采取集中培训、召开座谈会、研讨会和专题讲座等形式，广泛宣传劳动法律法规政策，为企业和劳动者提供法律咨询，排难解惑。截止10月，共组织企业管理人员集中培训2次60多人，开展有关维权方面咨询活动3次，发放各类宣传资料1万多册，取得了较好的宣传效果。

4、着力推进被征地农民养老保险工作，加快完善社会保险体系。解决被征地农民保险问题是保障失地农民老年生活、推动农村城市化进程、破解征地拆迁难题的大事,区领导对此非常重视，多次对做好该项工作作出指示、提出要求。为此，我局认真做好《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》在我区实施前的调研和准备工作，到湖里区、思明区、集美区等试点区进行取经，学习了解他们的试点情况，以及了解岛外各区的动向。多次深入镇、村调研，摸清底数，积极着手拟定我区实施的具体细则，目前已数易其稿，多次报区领导审阅，基本完成了方案拟定工作。

做好农保交接拓展工作。今年3月根据市劳动保障局安排，将原杏林区承办的农保业务移交我区，共办理集美区移交并录入农保档案手续32166人份，进一步推进了我区农村社会养老保险业务管理网络化建设。

加大社会保险政策宣传力度，做好待遇支付工作。共组织7场有关社保政策咨询活动，向参保单位及职工发放各类法规及宣传材料40000多份，开展《工伤保险及安全生产事故预防知识》有奖答题竞赛2000人次。截止10月31日，各项待遇共计支付12698238.84元(不含已执行社会化发放的本市退休职工养老金和本市职工的失业救济金)。其中养老保险支付7570084元，失业保险支付798496元，工伤保险支付2090138.35元，医疗保险支付2041306.35元，生育保险支付198213.58元，农村社会养老保险支付84473.40元。

5、启动职业资格证书认证工作。区职鉴中心成立后，立足自我，主动协调，不等不靠，努力加强自身业务学习与工作实践，加大对外宣传的力度，完成了区机关、事业单位及国有企业技能人才资源统计抽样调查工作，进行了首批农村富余劳动力物业管理员初级技能培训和考试。目前，首批物业管理员初级技能鉴定已报名118人，加上其他类别的技能鉴定，预计在年底完成市局今年下达200人的任务。

6、扎实开展退管业务，服务离退休人员。按照“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的原则，突出在“细”字上下功夫。一年来，新接收企业离退休人员49名，减退13人，迁出4人，办理离退休人员遗属救济手续5例，完成26位53年12月以前参加工作人员的认证工作，完成36位居住在外的企业离退休人员医疗保险报备手续，办理“敬老优待证”15份，设立老人活动中心一个并配发价值约8000多元的文体器材，并适时组织适应老年人特点的文体活动，深得离退休人员好评。同时，通过参加市组织的退管工作考评，促进了区退管中心、两镇劳动保障事务所和居委会的退管工作。

（三）促进人事人才工作全面协调发展，为我区“三新”建设提供人才保证和智力支持

1、紧贴实际，建章立制。一年来，我局根据人事人才工作总体思路和要求，牢固树立和落实以人为本的科学发展观，注重探索新形势下干部教育、工资管理和退休人员管理的规律，实事求是，努力完善人事管理制度，制定了《关于加强干部在职参加学历教育管理的意见》、《行政事业单位工资管理流程和职责》和《关于切实做好区直机关、事业单位退休人员服务工作的通知》等管理规定，进一步理顺了工作关系，形成了依靠制度管人、按制度办事的良好局面。

2、坚持“阳光操作”，把好机关事业单位选人用人关。在两次大规模招考工作中（一次事业单位编内人员招考，一次驾驶员编外用工招考），与相关单位主动协调，认真筹划，突出服务，共同把关，所有程序实行“阳光操作”，做到了条件不放松，要求不降低，确实把一些思想好、素质高、技术精的同志选到用人单位。另外，在统一招用编外用工的基础上，对一些有特殊要求的部门，采取原则性和灵活性相结合的方式，指导各用人单位进行招考工作。据统计，截止10月，通过考试录用事业单位编内工作人员共25人，招收并办理用工审批手续124人，其中编外用工73人，临时工用51人。

3、围绕发展大局，积极推进人才工作。随着区内企业的发展壮大，对多层次的人才需求和服务提出了更高的要求。一方面我局通过召开企业人事经理座谈会，邀请市局领导专家现场解答问题，积极宣传政策，认真听取意见和建议，研究对策。另一方面组织开展全区事业单位和公有企业的专业技术人才资源统计，通过落实科学、规范的人才资源统计制度，及时收集全区事业单位和公有企业的专业技术人员信息（事业单位专业技术人员1579人，公有经济企业专业技术人员854人），初步掌握了我区人才资源状况。此外，8月19日与市人事局在海沧实验中学联合举办首届人才招聘会，共有74家企业提供各类专业技术和管理职位1700多个，赴会求职的人员达3000多人，达成初步就业意向的有600多人，得到了社会各界的好评。

4、强化服务，扎实做好日常人事管理。一年来，我们按照热心服务的要求，严格执行有关规定，加强内部协调管理，扎实做好机关事业单位的各项日常人事管理工作。据统计，截止10月份，在人事方面，完成了全区100多家机关事业单位年度考核工作，通过考核，区机关共评出优秀28人、嘉奖50人、记功5人，事业单位评出优秀49人，有效地调动工作的积极性；按照组织程序和规定，办理了人员调动19人，退休11人，人事任免19人，辞职、解除合同、自动离职审批手续15人，并做好8名新招公务员的考核及有关录用手续，接收人事档案33份。在公务员培训方面，对全区公务员英语水平进行摸底调查，开展了全区公务员普通话、电子政务和公文写作等培训，不断提高公务员的能力素质。在工资及待遇管理方面，按照“认真、细致、耐心”的要求，完成了全区工资待遇各项管理工作，特别是在时间紧、任务重、工作量大的情况下，高标准完成了机关单位工资津补贴的清查工作，目前，作为试点区，正组织开展事业单位工资制度改革实测工作。在职称管理方面，审批了机关事业单位在职人员参加学历教育13人，更改学历16人，审批了19家单位职数156个，其中高级48个，中级108个，聘任了34家单位职称154人，其中高级18人，中级69人，初级68人。在人事业务方面，新增人事企业15家，办理人事调动106人，毕业生申报106人，报到164人，安全接转流动人员档案315份，目前，在人才中心管理的人事档案有2356份。此外，进一步加强机关事业单位档案管理工作，严格落实各项要求，确保档案管理严肃规范。

*年工作思路

根据新的形势和要求，我们将认真贯彻落实科学发展观和党的十六届五中全会精神，把思想和行动统一到五中全会的精神上来，紧紧围绕区“十一五”规划的目标任务，紧密结合人事劳动和社会保障工作实际，把握规律，完善思路，找准结合点和着力点，在创新工作机制、方法上下功夫，在农村富余劳动力转移培训、人才服务和构建和谐劳动关系上求突破，狠抓落实，努力开创人事劳动和社会保障工作新局面。

1、巩固党员先进性教育活动成果。要进一步落实整改措施，以参加市劳动保障局组织的行风评议和创建优质服务窗动为契机，以增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标，内强素质，外塑形象，不断探索党员先进性教育的长效机制。

2、做好我区推行《被征地人员基本养老保险暂行办法》的相关工作。《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》在我区的实施的调研摸底工作已进行了一年，区领导多次召开专门会议，研究我区被征地人员基本养老保险实施细则。我们将根据区委、区政府的统一部署，为我区全面推行此项工作，广泛宣传，加强管理，努力解决被征地农民老年生活问题，推动农村城市化进程。

3、切实加强农村富余劳动力培训工作。根据企业用工需求组织培训，对投产企业提前介合培训，充分利用我区现有教育资源，有针对性地开展培训。同时，广泛进行调研，吸取借鉴其他地区在培训方面取得的成功经验，加强培训，使我区新增农村富余劳动力在学历、技能上具备相应的就业竞争力，逐步遏制成长型农村富余劳动力的增加。配合区委、区政府大力发展第三产业的战略部署，继续加强物流、家政、物业等方面技能培训工作，为海沧三产发展提供人才储备。

4、加大对特困弱势群体的就业帮扶。进一步做好农村富余劳动力基本情况调查，通过落实各项惠民政策，加大扶持力度。加强与公用事业公司等单位的协调，指导、配合做好大龄富余劳动力就业工作，群策群力，尽最大力量帮扶特困弱势群体。

5、深入学习贯彻《中华人民共和国公务员法》。公务员法是我国干部人事管理的第一部总章程性质的法律，它的制定和实施，标志着干部人事管理进入了法制化的新阶段，在我国干部人事工作历史上具有里程碑意义。为此，明年我局将通过各种有效的形式，明确任务，突出重点，狠抓公务员法的学习和培训。依据《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，把培训目标、培训方法与能力建设结合起来，创新培训形式，提高培训效果，增强依法办事的自觉性。要进一步加强对公务员法的宣传，营造良好的社会氛围，切实把贯彻实施公务员法的各项工作落到实处。

人事工作思路范文第15篇

（一）指导思想：围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主要任务，坚持“四个不动摇”（即坚持计划生育基本国策和稳定现行计划生育政策不动摇；党政一把手亲自抓、负总责不动摇；稳定人口和计划生育工作机制、队伍不动摇；创新人口和计划生育工作方法不动摇），突出五个重点（即优质服务、村（居）民自治、流动人口管理、出生人口性别比综合治理、打击“两非”），进一步加强新时期人口和计划生育工作。

（二）工作目标：计划生育率达100，杜绝大月份引产，长效节育措施落实率达70，统计准确率和育龄妇女信息系统录入准确率达100，药具应用率达100，已婚育龄妇女享受生殖保健普点对象一年3次、非重点对象一年1次，参检率达100，外出对象寄回孕检证明单达85；当年怀孕、生育、节育对象随访按规定落实到位，怀孕对象登记及时率达100，对辖区政策内怀孕和生育对象按月访视率达100；流动人口办、持、验证率分别达100，流动人口查询信息有效反馈率达100；改制企业的育龄妇女归属清楚，接交到位；社会抚养费征收面达100（征收额达80以上，其中当年征收率达70以上）；群众对奖励扶助制度知晓率、奖励对象确认准确率、奖扶资金足额发放率均达100，全面落实农村独生子女保健费并按上级要求发放；群众对计生工作的满意率达95以上。

二、工作措施

（一）加强领导，明确职责

1、办事处党委：统一领导全办计划生育工作及计划生育协会工作，坚持每两月研究一次计划生育工作，主要听取驻村领导、分管领导和计生部门的汇报，研究解决计划生育疑难问题。

2、计划生育协会：努力发挥本级计划生育协会的作用，积极争取党政领导解决协会工作中的困难，为下级协会的工作创造有利条件，组织本级协会的志愿者开展多种形式的宣传活动，总结推广典型经验，提高计划生育协会在群众中的知名度，按照上级协会的要求，指导、督办、检查辖区各单位计划生育协会的工作。

3、辖区省、州、市行政企事业单位及办直单位、机关办公室：认真落实属地管理的原则，将下列人员作为本单位的管理对象：一是干部职工、合同工、临时工；二是家属及家属中无正式职业的子女；三是空挂户；四是居住在本单位的常住人口和流动人口。严格按照与办事处签订的目标责任制，认真做好本单位的计划生育工作。

4、计划生育办公室：直接对办事处党委负责，为党委决策当好参谋。负责对基层基础工作业务指导，安排“三查四术”优质服务活动，人口统计上报，检查督办计划生育各项工作责任指标的完成，联系计划生育协会工作任务的落实情况。

5、计划生育服务中心：按照与办事处签订的合同及工作流程，负责重点对象一年三次，一般对象一年一次的“三查四术”技术服务，及时收集相关资料，填写相关内容，整理汇总，按时上报相关业务报表，搞好生殖健康咨询、避孕药具的发放与管理，认真执行计划生育技术服务“六不准”：即不准住站分娩，不准出现医疗事故，不准进行大月份（孕16周以上）引产，不准擅自终止妊娠和进行胎儿性别鉴定，不准超范围服务，不准乱收费。发现政策外怀孕，必须及时与计生办及相关村（居）委会联系，并协助落实；搞好服务中心自身建设与管理，争创“四优一满意”计生服务中心活动。

6、派出所：在办理出生婴儿入户及育龄人群户籍迁入手续时，必须见相关证件：（1）婴儿入户时必须持《出生婴儿证明单》和《生育服务证》（《准生证》）或《社会抚养费征收证明单》；（2）育龄人群入户时，必须持迁出地计生办出具的《婚姻生育情况证明单》和迁入地所在村（居）委会的《接受管理通知单》方可办理。积极为计生办提供育龄群众的户籍证明，对阻碍计划生育公务的行为进行严厉惩处（包括流动人口的清理），为计生执法保驾护航。

7、工商部门：在为外来人口办理或换发营业执照时，要核实计生部门出具的《流动人口婚育证明》，并做好登记；同时协助计生部门依法管理和规范避孕药具零售市场。

8、卫生院：认真贯彻执行省政府218号令，在接收产妇住院分娩时，要查验是否持有《准生证》，对无证的，要及时与该对象户籍所在地乡（镇、办）计生办联系，属政策外怀孕的应及时通知本办计生办，并协助落实补救措施；严格B超和终止妊娠药物的管理，对B超和终止妊娠药物的使用要有记录及相关证明，严禁对无证明的育龄妇女施行计划生育手术。加强对个体医疗诊所违规零售计划生育免费药具和使用B超的查处。

9、铁路、高速公路、金桂大道办公室：按照“谁用工、谁管理”的原则，督促重点项目建设单位把人口变动情况按月上报到所在地村（居）委会，对流动人口中的已婚育龄妇女，必须要求其办理流动人口婚育证明，负责处理流入人口中的政策外怀孕对象，落实补救措施。

10、村（居）委会：负责安排、部署、检查、督办考核本村（居）委会计划生育工作；建立健全计划生育信息网络，建立健全基层组织网络，按“三位一体”的工作模式（计生中心户、治安中心户、党员活动中心户）认真落实到位。制定相关奖惩制度，明确相关责任，保证信息渠道畅通，及时准确、积极主动地组织人员处理政策外怀孕对象，在处理过程中遇到特殊情况，由书记或主任及时与联系片的班子成员及分管领导联系，由分管领导安排相关人员参与共同落实；负责“三查四术”的群众组织工作；负责相关工作经费及节育手术费（含流动人口及辖区内的非农业人口）的落实；负责组织召开村（居）委会计划生育月例会，督促驻组（小区）干部齐心协力抓计划生育工作，负责年终对村（居）驻组（小区）干部、组长计划生育落实情况考核、兑现；负责督促计生专干加强业务学习，提高业务水平，指导辖区省、州、市行政机关、企事业单位及小区、组的计划生育工作，做到日清月结。

（二）深入开展“生育婚育文化活动”、“关爱女孩”及青春期性健康教育活动。充分利用标语、广播、电视和报刊等媒体对外进行宣传，各单位要以人口学校为载体，搞好文明婚育观念、政策法规、科普知识进村入户，入户率达100，知识普及率达100，增强群众生殖保健意识，提高自我保健能力，从根本上促进群众婚育观念的转变，有力地促进出生人口性别比控制，落实和完善好奖扶制度。

（三）加强业务培训。认真开展计划生育业务知识培训，不断提高计生干部队伍的政策水平和业务水平。计生办全年集中举办业务知识培训1次以上，村（居）委会要坚持每月以会代训的例会制度，全年开展计生协会（信息员）活动不少于4次，并结合单位实际建立奖励机制。

（四）加强流动人口管理。一是按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。二是在流动人口集中的村民小组、小区、集贸市场等地成立流动人口计划生育协会。

（五）坚持依法管理。严肃处理违法违纪行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处。

（六）加强督查，严格考评