乡村治理综述范文

乡村治理综述范文第1篇

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②阎向阳、李伟：《村组合并后的村庄治理——苏北Y村个案研究》，《理论月刊》2005年第11期。

③⑤陈前金：《扩乡并村：农村机构改革的必然选择》，《地方政府管理》2000年第3期。

④⑦鲁宁：《解读浙江农村并村实践的多重含义》，《现代乡镇》2003年第8期。

⑥王习明：《税费改革与合村并组》，《荆门职业技术学院学报》2003年第2期。

⑧杨宗成：《石阡：撤区并村见成效》，《当代贵州》2004年第17期。

⑨⑩贺雪峰：《合村并组 遗患无穷》，《调研世界》2005年第11期。

B11B21吴理财：《合村并组对村治的负面影响》，《调研世界》2005年第8期。

B12罗义云：《村庄规模与村级治理——对村组合并的考察》，《云南行政学院学报》2006年第6期。

B13B19何正祥：《妥善处置调整合并村组的集体资产问题》，《农村合作经济经营管理》2001年第7期。

B14彭德勇：《并村联组后村级账务如何处理》，《农村财务会计》2002年第3期。

B15彭玉林、潘忠苗：《对并村过程中财务与资产管理的调查》，《农村经营管理》2005年第5期。

B16B20刘云升：《合村并居与农村土地产权制度的价值选择》，《学术月刊》2011年第4期。

B17杨福春：《谨防“并村联组”中集体资产流失》，《农村合作经济经营管理》2002年第1期。

B18蒲渠林、代东华：《并村财务的五点意见》，《四川会计》2003年第11期。

乡村治理综述范文第2篇

关键词：乡村治理；治理结构；综述

中国是一个农业大国，乡村的事情是中国需要注意的事情。l村治理自1998年被提出以来，便成为高频词，此后便成为学界分析乡村的一个常见概念。贺雪峰[1]指出，乡村治理是指如何对中国的乡村进行管理，或中国乡村如何自主管理，从而实现乡村社会的有序发展。简言之，乡村治理就是为实现乡村稳定与发展的目的而进行的一切活动，既包括制度架构与传统权威，被动的和自主的管理，正式的和非正式的组织与个体行动，及其行动主体的内在互动。

乡村治理结构与乡村治理密不可分，乡村治理在多数语境下就内含了其治理结构，一般而言，乡村治理结构指的是乡村治理的主体、相关关系以及通过正式和非正式的机制进行的互动模式。

近年来关于乡村治理结构的研究，主要集中在以下几个方面：

一、村庄行动主体及其行为逻辑

当前针对村庄行动主体的专门研究相对较少，一些学者多在乡村治理的研究中涉及到村庄行动者中的某一或多个主体。贺雪峰[2]分析了当前中国乡村治理中的行动主体及其行动特征，这些行动主体包括国家、乡镇政府、村级两委、村民小组、农民共同体、钉子户、混混与社会势力、落单农民。国家负责政策制定与资源输送，而乡镇政府在税费改革之后已渐趋于退出村庄，村级两委在终日的内耗中无所作为，村民小组已然散落，农民认同的衰微和利益的多元化使得家族与宗族等农民共同体难以维继，在农村公共产品提供中冒出原来越多搭便车或不肯合作的钉子户，混混与社会势力的快速成长成为攫取村庄资源与操纵村庄政治的寄生虫，而个体农民在这其间则逐渐落单。

二、村庄治理结构的变迁

村庄治理结构变迁多从历史梳理和现实趋势两个方面进行。在历史变迁上，李晔晔[5]等人指出乡绅阶层在军阀割据年代逐渐演化为土豪劣绅，农民在革命者的倡导下组织起来，逐渐形成乡绅阶层――农民团体对抗的格局，然而这一格局随着国民革命的流产而瓦解，国民政府的地方自治倾向由于没有足够的能力去推行而流于空壳，在国家汲取的要求下，国民政府只好与乡绅达成妥协，保甲制度的推行与国家的过度汲取终于造成了政权建设的内卷化。乡村内生秩序的崩溃进一步加重。尤琳[6]等人梳理了乡村治理结构的变迁，指出了不同历史阶段的乡村的不同治理模式，即传统时期皇权――乡绅的“双轨政治”治理模式、近代时期的追求国家汲取的“赢利性经纪人”治理模式、时期的国家权力全面介入农村与组织农民的“全能主义”治理模式以及改革开放以来的“乡政村治”模式。

三、优化乡村治理结构的面向

优化村庄治理结构的面向，当前学者多从城乡一体化发展的角度去展开研究，即从外部寻求资源支持与制度保障。罗光华[8]指出要在城乡一体化和城乡治理体系现代化的背景下去理解乡村治理，通过对传统共同体的功能重建和制度完善以及多元主体治理体系的构建来重塑乡村治理能力。徐勇[9]在党的城乡一体化的政策要求指引下，提出了五种的优化乡村治理的面向，在以城镇为中心的乡村治理要寓法于治；在以社区为单元的乡村治理中要注意重建社会和创建熟人，使社区共同体能相互信任；与此同时，还需要要增强公共服务的能力，激发村庄自治活力，创造性地利益乡村传统。廖冲绪[10]等人也在统筹城乡发展的背景下提出推动理念的转变，在民主化的追求下促进智力主体多元化，促进城乡治理机制的互动以及通过治理手段的丰富化来创新多维治理形态。

四、评述

当前学界对乡村治理结构的研究，多集中于行政结构的层面，对县―乡―村的行政权力的运行关注相对密集，而忽略了村庄作为一个社会单元的自身治理，即忽略了村庄治理主体的多元性，忽视了村庄内生的力量。更不用说对其行动主体及其特征、相互关系、行为选择和博弈模式的分析与把握。其次，分析框架多以西方理论范式与概念体系为主，如内卷化、权力文化网络等，缺乏本土化的理论。再次，学界对乡村治理结构的关注，其视野相对狭窄，许多仅仅就治理结构谈治理结构，而很少从国际背景、现代化阶段与村庄整体发展上去思考，缺乏宏观性视野。最后，对乡村治理结构的一般性陈述研究较多，而对个体村庄的治理结构的实证研究与分析较少。

【参考文献】

[1]贺雪峰.乡村治理研究的三大主题[J].社会科学战线，2005（1）.

[2]贺雪峰.论乡村治理内卷化――以河南省K镇调查为例[J].开放时代，2011（02）.

[3]袁松.“带领致富”与村级党组织建设[J].云南行政学院学报，2016（3）.

[4]李祖佩.“项目进村”过程中的混混进入[J].青年研究，2016（3）.

[5]李晔晔，孙红艳.20 世纪 20 年代末至 30 年代乡村权力结构的崩溃与重组[J].史学集刊，2016（4）.

[6]尤琳，陈世伟.国家治理能力视角下中国乡村治理结构的历史变迁[J].社会主义研究，2014（6）.

[7]黄海.国家治理转型中乡村社会变迁的特征及其逻辑演进[J].求索，2016（9）.

[8]罗光华.城乡治理体系的现代化与乡村治理能力塑造[J].当代世界与社会主义，2014（6）.

[9]徐勇.城乡一体化进程中的乡村治理创新[J].中国农村经济，2016（10）.

[10]廖冲绪，胡燕.统筹城乡发展中乡村治理的重构[J].贵州社会科学，2015（6）.

乡村治理综述范文第3篇

关键词：乡村治理；治理困境；乡政村治

一.研究背景

乡村社会治理，实质上是以乡镇政府管理和农民制度化参与相结合，以村民自治为核心，以实现农民利益最大化为目的一种乡政村治的良性发展模式。治理所体现的实质是一种合作中的共赢。乡村现在实行的社会治理模式是“乡政村治”，它是我国在20世纪八九十年代形成的一种基层政府领导乡村自治的模式，即政党、政府和村民组织共同治理农村社会结构的三元结构模式。俞可平教授把中国的乡村治理概括为政府主导、多元治理、精英治理的模式。

二.乡村治理困境

（一）转型困境

随着社会的发展，农村社会发生着翻天覆地的变化，城市化进程加快、农业税取消、乡村“空心化”背景下，乡村治理面临着诸多困境。张国献在《论人口流动背景下的乡村协商治理》中从人口流动的背景出发，研究在乡村治理中存在的协商治理困境。他指出乡村协商治理存在乡村协商主体“虚置化”乡村协商会议“形式化”乡村协商渠道“堵塞化”乡村协商成本“高企化”乡村协商监督“短缺化”的困境。刘勇在《社会转型时期农民非制度化政治参与和乡村治理困境》中从社会转型中农民非制度化参与政治的角度出发，指出越级上访、群体申诉、直接对抗的农民政治参与形式极大的破坏了参与型乡村治理文化的形成、严重干扰乡村治理中社会资本的良性构建、极大的降低了乡村治理的绩效。

（二）政治困境

政治困境是乡村治理发展的最大威胁。学者对政治层面的乡村治理困境的研究主要从基层政府组织、民众与政府的关系、民主化、法律的角度进行了分析。

基层政府组织在乡村治理中发挥着关键的作用。但是，在目前的乡村治理中基层组织存在着很大的问题。郑万军在《城镇化背景下乡村治理的四大困境》中指出乡村治理中的腐败问题。他指出农村基层腐败普遍，但大多涉案金额较小，基本属于“苍蝇式”腐败，而且很多时候和乡村人情世故掺杂在一起，加之乡村熟人社会和末端监督不力的原因，故一般既不为民众所举报也不为上级所重视，除非事情“闹大”。农民对农村基层腐败表面容忍，实质上是对乡村干部的失望和不信任。农村民众这种心理的广泛存在，侵蚀着我国乡村治理的合法根基。王懂棋在 《乡村治理困境与突破》中指出：乡村治理困境存在县、乡（镇）、村（社区）在服务提供上未系统联动，县乡权责不对等，执政骨干难出来的问题。

依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障、是民主政治的必然要求、也是现代政治文明的基本标志、是建设中国特色社会主义文化的重要条件。法治在乡村治理中意义非凡。我国乡村治理中的法治困境制约着乡村治理的发展。学术界对法治问题的研究较早，但重视度不足。俞可平和徐秀丽在《中国农村的历史与现状》中指出法律规定的乡村自治制度在很大程度上流于形式。张丽琴在《法治悬殊、功利下沉、信任流失：乡村治理的三重困境分析》中以实地调查为基础，把乡村治理困境归为法治悬殊、功利下沉和信任流失。他指出国家法律制度在乡村社会中面临着“嵌入不能”的尴尬，基层政权运作以及村级民主的实施均未能在法律框架下运行。

（三）经济困境

经济基础决定上层建设，村庄经济衰败弱化了乡村治理的基础。学术界早年就开始对乡村治理中经济困境的研究。王培刚和余丹在《中国乡村治理----反思、困境与对策研究》中对中国地方基层组织政府在推动乡村治理中可能遭遇的困境进行了研究。他指出：基层建设不足让基层组织在推动乡村治理工作时面临极大的压力；基层政府财政的紧张也会导致行为的变异，出现目标替代现象，为摆脱财政危机，基层组织本身甚至成为乡村冲突的直接制造者。袁金辉在《中国乡村治理60年--回顾与展望》中提出乡镇债务沉重的治理困境。乡镇基础薄弱、领导大搞“形象工程”干部队伍庞大造成的社会成本高、盲目兴办企业造成的资金沉淀等原因加重了乡村债务。近年来，学术界对经济困境研究又开始加强。

（四）宗族困境

宗族势力是在中国古代社会逐渐形成的同一父系的封建家族势力。新中国成立后，农村宗族势力作为一种反动的封建势力被逐步取缔和清除。但是，从80年代以来，已沉寂多年的宗族势力在我国广大农村又死灰复燃，并对农村政治、经济、文化的健康发展构成日益严重的威胁。早期，俞可平和徐秀丽在《中国农村的历史与现状》中指出非法势力比较严重地干扰了乡村的民主治理。民国时期的乡村治理改革，就受到了地方非法势力主要是宗族势力和土豪劣绅的严重干扰。在改革开放后的今天，这些地方非法势力又逐渐开始抬头，干扰农村的民主治理。近年来，赵晓雷在《乡村治理中民主化进程的现实困境与路径选择》中他指出：宗族势力死灰复燃影响着乡村治理的效果。宗族势力为群体的乡村势力的存在，对村民委员会进行乡村治理带来了挑战；戴文亮的《乡村自治发展困境及突破路径》和《乡村治理的“弱治理”困境及突破》中，从宗族的角度分析了乡村治理困境。他指出：宗族和村霸势力抬头对乡村自治活动造成严重干扰。在自治背景下，农村宗族和村霸势力日趋活跃。这种与直接选举表达民意的民主设计相左，更是社会不和谐的现象。

（五）文化困境

乡村文化是我们的生命所系，灵魂所依。郑欣的《治理困境下的乡村文化建设研究：以农家书屋为例》通过实证研究，指出农村公共文化服务设施之一的农家书屋存在建设和使用缺位与错位的现象，并面临着选择性政策执行、数字化政绩游戏、乡村干部责任缺失与信任危机等压力型体制下的乡村治理困境的影响。黄海在《国家治理转型中乡村社会变迁的特征及其逻辑演进》中指出乡村价值伦理呈现出“空心化”的倾向，乡村文化呈现出“断裂化”的倾向。白现军在《乡贤群体参与现代乡村治理的政治逻辑与机制构建》中从乡贤群体参与乡村治理的角度指出了现代乡村治理中存在内生权威流逝严重、道德教化功能弱化、软性治理手段不足的困境。

我国政府高度重视“三农”问题，乡村治理作为我国治理体系中的关键一环，对乡村治理困境的研究有着重要的现实意义。乡村治理的困境是社会综合作用的结果，通过梳理发现，当前对乡村治理困境的研究从多种视角开展，取得了较大的进展。但是研究主要集中于几个方面，对政治困境与转型期的问题研究较多，对经济困境、基层的关注度、与政策的关联度、对公共组织参与乡村治理的研究等方面的研究较少，仍存在着乡村治理研究学科众多、研究者与实践者观点存在较大差异和研究成果出F严重的低水平重复的问题。在未来的研究中仍需要不断完善。鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，任何新的思路来自于实践，也必须得到实践的检验，农村社会要敢于实践，勇于创新，全面找出乡村困境，对症下药，提出对策，联系地看问题，抓住主要矛盾，不断优化社会治理结构，使乡村治理可以在社会发展的浪潮下紧跟时代潮流，不断有所发展创新，促进农村社会有效治理和持久发展。

参考文献：

[1]赵晓雷.乡村治理中民主化进程的现实困境与路径选择.公共管理，2012（2）.

[2]戴文亮.乡村自治的“弱治理”困境及突破[J].生态经济，2013（6）：42～45，130.

乡村治理综述范文第4篇

而这些琐事在外人看来似乎无关紧要，但对于每一位诉求者而言却是“大事”。况且，基层老百姓历来就有诉求政府的合理性观念，即“有问题、有困难，找政府”的政治文化，而在“百姓事、无小事”的国家意识形态宣传中，基层政府也负有回应老百姓合理诉求的责任，负有把“小事”、把问题和矛盾解决在基层的责任。

基层政府因此需要做到“小事不出村、大事不出镇”。正如一些学者所说，如果基层治理中的小事解决好，老百姓就能在日常生活中感受到党和政府的关心和温暖，否则，就会日渐积累起“怨气”，一些“小事”就会拖成“大事”。所以，乡镇干部在基层工作中的作用就类似于一根“针”，不仅要将上面的“千条线”穿起来，而且还要对乡村社会的“小事”进行“摆平理顺”。乡镇干部也因此被称为“多面手”、复合式人才。

综上所述，乡镇干部不仅收入低、地位低，而且处于“事多、权小、利少、责大”的组织困境中。

乡镇干部是基层治理的主体，是乡镇政府运行的主要动力，在国家治理和基层社会治理中扮演着重要角色，发挥着基础性作用。因此，针对乡镇干部的生存状态、工作环境和工作积极性等问题，提出有建设性的举措就显得很有意义，也很有必要。首先最为关键的举措应该是上级政府和公众要给予乡镇干部更多的信任和理解，以重塑乡镇政府的权威和公信力，改善乡镇干部的公共形象。

乡村治理综述范文第5篇

关键词：全域土地综合整治；乡村振兴；土地利用

1 乡村振兴背景下全域土地综合整治的现有成绩

1.1 以“小组微生”为特色的成都模式。

成都市结合当地美丽乡村建设实际，提出了以“聚居适度、宜聚则聚、宜散则散”的新农村建设总体思路。在具体实施中，成都市探索出了“小组微生”土地整治新模式。这种模式充分考虑了乡村居住空间、配套设施辐射半径、乡村景观及生态要素重组等因素，使土地整治成为多要素、多目标、多方位的美丽乡村建设载体。

1.2 以郊野公园建设为特色的上海模式。

早在2014 年，上海市就相继确定建设浦江、嘉北、青西、松南、长兴、廊下和广富林等7 个试点郊野公园。这些郊野公园在规划时坚持了农地农用，同时兼顾生态、生产和生活，实现空间农业地的复合利用。在进行乡村景观风貌专项调查基础上，整合了乡村资源要素，形成了“聚焦生态功能、优化空间结构、尊重自然本底、兼顾游憩需求”的郊野公园规划理念。

1.3 以“千村示范万村整治”为特色的浙江模式

浙江省率先在2003 年开启“千村示范万村整治”工程，在实施过程中，浙江省一是坚持规划引领，城乡一体编制村庄布局规划，确立了重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村整治建设思路，充分挖掘乡村人文特色，保护历史文化遗迹，形成了中心城镇为连接和辐射的村域布局体系。

2 全域土地综合整治总体策略

1 ）提升农用地利用效能，突出产业支撑优势。作为乡村空间重构的主要基础，资源禀赋和产业机制将通过以土地为载体的空间重构支撑乡村社会经济的重构。一是实现产业转型，使整治范围拓展到全产业链条。进一步优化农用地种植结构，激励农户发展多元化的经营模式，发挥特色产业对上下游周边产业链辐射带动作用，促进乡村经济产业可持续发展。

2 ）优化居民点整体布局，构建宜居生活空间。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务。同时，探索建立宅基地退出补偿激励机制及农村集体建设用地指标储备制度，盘活农村建设用地，为美丽乡村建设畅通用地渠道；

3 ）改善跨区域生态环境，促成生态要素重组。土地综合整治是人地关系的再调适，是土地利用方式的再组织和再优化过程，需要从跨区域层面树立正确的生态观，综合权衡和提升区域生态服务功能一方面，构建基础生态网络和绿色发展体系，构建合理的区域生态空间布局，增强区域生态环境承载能力。

3 以全域土地综合整治助推乡村振兴的实施路径

3.1 规划引领，注重顶层设计

全域土地综合整治应服务乡村振兴战略的全面实施，全力维护农民权益、盘活集体土地资产价值，统筹全域资源的整合利用，科学拟定整治的目标和方案，确保整治项目产生较好的经济效益、社会效益和生态效益。这就要求在整治任务实施前，做好区域性空间规划和村庄规划的衔接和编制工作。土地整治项目规划选址应以问题为导向，切实从耕地破碎化、土地利用效能低下、相关配套设施缺乏、乡村风貌退化等问题中寻找突破点，科学安排整治项目和时序。同时，也应该认识到，全域土地整治是对原有利益格局的调整，需要从整体上统筹协调，落实和保障好利益相关者的知情权、决策权和参与权。

3.2 精准施策，提供制度保障

在全域土地综合整治实施过程中，各级政府应坚持问题和需求导向，在充分调研基础上积极探索，不断实践，强化政策供给，有效激活农村沉睡的土地资产。

一是探索构建土地综合整治项目从总体规划、立项、设计、实施、验收等政策体系出发，加强过程监督和资金管理，为土地综合整治的实施提供法律保障；

二是拓宽公众参与土地综合整治的渠道，创新土地整治收益分配机制。社会资金的引入不仅可以减轻土地整治项目的筹资压力，还能使群众真正成为土地整治项目的实施者、监督者、获益者。建立合理的利益分配机制决定公众参与的积极性和最终成效，因此，应明确土地整治收益分配方式；

三是创新规划用地指标使用制度，进一步挖掘存量指标，实行宅基地退出奖励机制。对零散耕地、零星建设用地进行及时整治后纳入后备资源库，通过提升质量和完善基础设施，形成与周边耕地或建设用地连片使用。

3.3 资源整合，实现多元目标

一是针对土地破碎化问题，做好通盘谋划，建立农村土地流转市场，以政策干预促进农用地规模经营。建立政府、企业、群众等多来源投资体系，实现统收统支，破除限制土地承包经营权流转的政策壁垒，打造现代农业产业园区，使土地流转真正成为农民长效增收的新动能；

二是结合新型城镇化和美丽乡村建设，大力做好村庄整治工作。村庄整治是优化土地利用结构、改善农村生产生活条件的关键，也是城乡增减挂钩项目实施的重点。通过撤并、保留、更新等手段，坚持有序推进农村居民点改造，消除脏乱差等现象，引导农村聚落形成和规模结构合理化，开辟乡村发展空间，对实现乡村振兴意义重大。同时，通过改造节点中心城镇，发挥辐射带动作用，真正实现以城带乡、城乡共荣的新局面；

三是按照打造“山水林田湖草”生命共同体的理念，将生态修复工作纳入全域土地整治范围，使生态型土地还原其自然属性，有序推进盐碱化、荒漠化、水土流失等治理工作。同时，着力打造清洁田园，发展乡村旅游，使生态修复工作成为践行乡村绿色发展的重要载体和促进乡村振兴的重要抓手。

3.4 精心设计，创新整治体系

全域土地综合整治工程体系有别于传统土地整治模式，通过打破单一目标的局限，加强乡村生态治理和乡土文化培育，实现土地整治工程目标多元化、环境友好化和景观生态化。在土地平整工程设计中，需要考虑项目区地形、土壤等要素，避免干扰原生土壤理化性质而导致的土地退化及乡村景观风貌的破坏。土壤修复需要在土壤专业调查基础上进行，对土壤回填时机和客土的特性进行充分的研判，避免土壤养分二次流失导致的改良效果不佳问题；在农田水利工程设计中，应本着系统规划、连片治理原则，结合各地区水资源供水能力、作物需水特性等确定输水、排水方式，积极推进老田向标准化条田转变，切实提高用水效率，增强滞蓄能力，使整治区域保持畅通且连续生产生活空间，提升土地的利用价值；在田间道路工程设计中，考虑方便乡村生产生活需要，注意生境避让，并做好道路防护，避免对乡村景观产生影响；在生态防护设计中，农田林网应注重树种搭配和季相变化，以及林带方向、宽度、间距等方面设置。同时做好污染处理工程，对乡村垃圾、污水、废气等进行有效及时治理，提高农田景观异质性，促进区域生态系统服务价值的多尺度效应。

4 结束语

本文阐述了全域土地综合整治内涵，从功能实现、实施内容、作用机制等方面与传统土地整治进行比较，并总结了全域土地综合整治在成都、上海和浙江的具体实践。基于此，提出全域土地综合整治应坚持突出产业支撑优势、构建宜居生活空间、优化生态网络体系的总体策略，并从规划引领、制度供给、资源整合、工程设计等方面予以保障实施，以期为构建建全域土地综合整治理论和实践体系提供有益参考。

参考文献

［1 ］贺涌源.对实施全域土地综合整治的思考［J］.浙江国土资源，2018 （4 ）：37-38.

乡村治理综述范文第6篇

2019年度村级党员干部抓党建促脱贫攻坚述职评议考核工作方案

为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神，进一步提升农村党员干部管理水平，建立科学的考核评价机制和务实管用的监督管理机制，推动全面从严治党向纵深发展，促进我县基层党建工作全面进步、全面过硬。按照《关于印发〈巴马瑶族自治县2019年度基层党建述职评议考核工作实施方案〉的通知》（巴组通字〔2019〕50号）精神，现就做好2019年度村级党员干部抓党建促脱贫攻坚述职评议考核工作，制订如下方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实在2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时对巴马工作的重要指示精神，对全县农村党员干部进行抓党建脱贫攻坚专项述职评议考核，接受广大党员群众的监督和评判，落实群众知情权、参与权、监督权和民主管理权，进一步激发和调动农村党员干部工作潜能，逐步建立“干事者上、懒惰者让、不干事者下”的党员干部任用机制，推进农村基层组织规范化标准化建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，唤醒基层一线党员干部的初心使命，切实增强党和人民的血肉联系，为加快推进全县经济社会高质量发展凝聚基层智慧力量。

二、述职评议考核的范围、时间和方式

（一）范围。全县109个村（社区）“两委”干部、驻村第一书记。其中巴马镇城中社区、燕洞镇子帽村、甲篆镇坡月村、所略乡福乡村、那社乡那勤村、西山乡林览村、凤凰乡德纳村、东山乡卡桥村、那桃乡坡良村、百林乡那弄村作为试点村（社区）。

（二）时间。2020年1月底前完成试点村（社区）“两委”干部、驻村第一书记述职评议考核工作，2月中旬前完成所有村（社区）述职评议考核工作。各乡镇党委、村（社区）党组织要做好统筹安排，扎实有序推进各层级述职评议考核工作。

（三）方式。述职评议考核工作启动后，原则上采取自上而下的方式进行，先由村（社区）党组织书记向乡镇党委现场述职，再由村（社区）“两委”干部、驻村第一书记向全体党员、群众（或群众代表）现场述职。村党组织书记双向现场述职，普通党员书面述职。

三、述职评议考核的主要内容

2019年度述职评议考核工作，主要是突出贯彻落实区市县以及乡镇党委的各项决策部署，履行基层党建工作责任，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高抓党建促脱贫攻坚工作质量进行述职。

（一）突出贯彻落实在2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时对巴马工作的重要指示精神，以及贯彻落实自治县党委、人民政府年中工作会议、组织工作会议以及脱贫攻坚等工作会议精神，组织推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，持续深化巩固主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况。

（二）突出提高基层党组织建设质量，深入开展“党旗引领·决胜脱贫”攻坚行动，落实基层党建各项制度文件，严格执行党务政务公开制度，加强党支部规范化、标准化建设，带头人队伍建设、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领质量，以及解决政治功能不强和软化、弱化、虚化、边缘化问题等情况。

（三）突出强化政治功能，狠抓党建促脱贫攻坚，开展扫黑除恶专项斗争，管好用好驻村工作队，整顿软弱涣散基层党组织，实施“五大攻坚战”、发展壮大村级集体经济等情况。

（四）突出党组织领导核心作用的发挥，加强党的政治建设，落实新时代“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度，加强调研指导，扎实开展基层党建示范建设，提升党建引领基层治理、服务全村（社区）各项事业发展水平，研究解决重难点问题等情况。

（五）突出查找和解决问题，回应上年度述职查摆、领导点评、群众反映、个人检视等问题整改情况，以及整改落实上级巡视、巡察、交叉检查指出的抓党建促脱贫攻坚等方面存在问题情况等，深入剖析原因，提出加强和改进工作思路等。

四、述职评议考核的方法步骤

（一）做好调研摸底。各村（社区）党组织以及“两委”班子、驻村第一书记要认真梳理分析上年度或年初整改承诺、年内基层党建、脱贫攻坚等重点任务完成情况和巡视、巡察、督查、检视等发现的突出问题，查缺补漏、抓紧整改。

（二）撰写述职报告。各村（社区）党组织以及“两委”班子成员、驻村第一书记要深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，特别是关于抓党建促脱贫攻坚的重要论述，在深入调研了解基础上，对照述职评议考核主要内容，对照整改承诺，对照巡视、巡察、督查、检视等反馈和发现的问题，全面总结抓党建促脱贫攻坚情况，亲自主持撰写述职报告。述职报告要实事求是总结成绩和经验，分析抓党建促脱贫攻坚存在的突出问题，提出解决问题的思路和措施；要注重用具体事例和数据说话，防止“虚空偏”，其中工作成绩、存在问题和原因分析、2020年工作计划各占三分之一，述职报告字数掌握在2500字以内。在述职评议会召开5天前，各村（社区）党组织书记“上述”和“下述”两个述职报告均要报乡镇党委审核把关，第一书记和其他村“两委”干部及党员个人的述职报告要报所在村（社区）党组织审核把关。

（三）开展述职评议考核。以村（社区）党组织扩大会议的形式，听取村（社区）“两委”班子成员、驻村第一书记述职，党组织书记主持述职评议会。述职评议会要保证时间、保证质量、简便易行、务求实效，防止片面追求形式创新。

参加述职评议会人员包括：乡镇三班主要领导1名、包村领导、包村干部、各屯（队、组）小队（组）长、全体党员、群众（或者一定数量的熟悉了解基层党建、脱贫攻坚工作情况的群众代表）。

1.现场述职。参加述职的人员要把自己摆进去，讲清楚亲力亲为抓党建促脱贫攻坚情况、存在的突出问题及下一步工作措施，作出整改承诺，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多、讲责任少。

2.群众提问。每述职完一个，现场的群众可以结合述职评议对象平时工作的表现、为民办实事好事情况，以及开展抓党建促脱贫攻坚等方面工作进行现场提问，述职评议对象必须结合实际给予现场解答。

3.领导点评。按照上级要求，乡镇三班主要领导根据平时掌握和会前调研情况，认真准备点评意见，对参加述职的人员逐一进行点评，点出存在问题、指明努力方向，防止泛泛而谈。对书面述职的普通党员要形成点评意见，进行书面点评反馈。

4.总结讲话。述职评议会结束前，村（社区）党组织书记作总结讲话，对进一步抓党建促脱贫攻坚提出要求。

5.会议测评。参会人员根据述职情况认真填写测评表，实事求是地做好现场测评，测评结果以适当方式进行反馈。

（四）抓实考核评价。采取定性与定量评价相结合的办法，综合平时调研了解、督促检查、上级反馈和述职评议会上领导点评、现场测评等情况，对述职对象抓党建促脱贫攻坚情况形成综合评价意见，明确指出哪些做得好、哪些做得不好，还存在哪些问题，并按“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”五个等次作出总体评价，防止简单以现场测评结果确定评价等次，“防止干好干坏一个样”。在年度抓党建促脱贫攻坚中出现重大失误造成严重影响或党组织书记、驻村第一书记抓党建促脱贫攻坚不力被上级通报甚至被问责追责的，综合评价等次不能评为“非常满意”“满意”等次。

（五）强化结果运用。述职评议考核综合评价意见经乡镇党委研究后，反馈给各村（社区）党组织，由各村（社区）党组织向述职对象本人反馈，在一定范围内通报，并按照干部管理权限，根据有关规定归入个人人事档案。对述职评议考核综合评价等次未达到“满意”等次以上的，其年度考核不得评定为“优秀”等次；对评价为“不满意”“非常不满意”的，扣减该年度绩效奖励部分，并及时进行约谈、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。连续两年以上（含两年）被评为“不满意”“非常不满意”的，按照村组干部管理办法给予调整。

（六）抓好整改落实。述职对象要认真梳理分析自己查摆、领导点评、群众评议、上级督查检查反馈指出的问题等，制定整改落实方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，切实兑现整改承诺，不能一述了之。各乡镇党委、村（社区）党组织要强化督促检查，定期通报工作进展和整改落实情况，跟踪问效推动落实。建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。

（七）全面总结提升。各村（社区）党组织要认真总结述职评议考核工作，并将所属述职对象的述职报告、整改落实方案和述职评议考核工作总结等相关材料一并报乡镇党委备案。要注重总结成功经验，坚持把功夫下在平时，健全抓落实的长效机制。

五、加强组织领导和工作指导

（一）提高政治站位。要把农村党员干部抓党建促脱贫攻坚述职评议考核工作作为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实自治县党委、人民政府关于脱贫攻坚各项决策部署、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党建工作全面进步全面过硬的重要抓手，各村（社区）党组织书记、第一书记要把这项工作紧紧抓在手上，压实工作责任。

乡村治理综述范文第7篇

幅员33平方公里，镇地处西郊9公里。下辖6个行政村、1个场镇居委会，总人口2.3万人。

镇党委、政府按照区委、区政府的统一部署，声势浩大的城乡环境综合治理工作中。坚持把城乡环境综合治理工作作为一项德政工程、民心工程、作风工程来抓，着力建立长效机制，提高认识、周密谋划，精心组织、扎实推进，取得了显著成效，突出表现在一是彻底结束了镇近20年来场镇交易以路为市、占道经营的历史，商品交易分类、规范、有序进入了指定区域；二是彻底结束了镇主要干道万丰大道（也是过境公路-县道德孝路场镇段）长期以来逢场即堵、拥挤不堪的历史，如今的万丰大道，宽阔通畅；三是无条件全部拆除了场镇商铺林林种种、千姿百态的遮阳棚、遮阳伞及各式各样的广告牌，各条街巷重现宽敞明亮；四是及时添置了一批环卫设施设备，加快建设了一批环卫基础设施，不断强化了城乡环境综合治理的硬件保障；五是镇城镇及各村组的五乱”现象得到强力整治，清洁化、优美化、秩序化初见成效，城乡面貌焕然一新，受到广大人民群众的普遍赞誉。

之所以能够取得如此明显的成效，镇的城乡环境综合治理工作。关键在于镇党委、政府坚决有力地贯彻执行区委、区政府的决策部署，结合本镇实际，敢闯敢试，探索建立了一系列长效机制，把全镇城乡环境治理工作逐渐引入了制度化、有序化、科学化的轨道。

建立干群联动机制。城乡环境综合治理工作中，第一。坚持实行“干部带头、全民参与”一是干部带头。主要指镇全体党政领导带头宣传，深入大街小巷、田间院落，向广大群众宣讲城乡环境综合治理的意义和要求，让大家理解、支持城乡环境综合治理工作；带头清扫，镇党政主要领导定期带领党政班子成员及中层干部，打扫环境卫生，清理卫生死角；带头碰硬，梳理出全镇城乡环境综合治理中存在群众反映强烈的突出问题和多年来屡治未果的痼疾顽症，逐一研究制定处置方案，由镇党政主要领导率领由交通、公安、建设、工商、畜牧、卫生等有关部门组成的联合执法组，重拳出击，强力攻坚，群众拍手称快；带头承包，每一位党政领导均与签订责任书，联系承包了场镇某一区域、某一村居或某一方面的环境综合治理工作，对其实施指导、督促，其成效与个人全年目标考核挂钩。二是全民参与。主要指广泛深入地开展城乡环境综合治理进机关、进家庭、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区“七进”活动，分别举行启动仪式，以一系列主题活动为载体，通过党政领导和机关干部的表率带头作用，激发、吸引全镇广大人民群众积极参与到城乡环境综合治理活动中来，形成了全民参与、共建共享的热潮。

建立督查问责机制。一是加大督查力度。成立了由镇分管领导牵头的全镇城乡环境综合治理督查组，第二。每周不定期深入城乡第一线开展2次以上的明查暗访，对正反两个方面摄影、拍照，制作城乡环境综合治理专题片，定期组织镇村干部集体收看、评议，同时，向全镇各单位编发督查通报，表彰先进，鞭策落后，纳入全年目标考核。二是设置曝光台。向社会各界公布了全镇城乡环境综合治理举报热线，安排专人负责接听、登记；醒目位置张挂了专用举报箱；镇广播站设置了曝光台，定时对通过督查组、举报热线、举报箱等各种途径收集到问题进行曝光。凡被镇本级及上级党政、新闻媒体曝光的单位，其联系承包领导、单位主要负责人及直接责任人均将按相关细则被处以定额罚款，直接上缴镇财政。三是实行约谈问责。对经督查、举报存在问题的单位，第一次由联系承包领导约谈该单位主要负责人，第二次由镇纪委书记约谈该单位主要负责人，第三次则由镇党政主要领导直接问责该单位的联系承包领导，并给予通报批评和定额罚款。

建立环境保洁机制。一是加强教育。清扫容易保洁难”已经成为大家的共识。保洁之所以难，第三。主要是因为很多群众环保意识淡薄，尚未养成良好的卫生习惯。针对此，镇大力开展城乡环境综合整治“七进”活动，采取广大群众喜闻乐见的多种形式，结合宣传贯彻《中华人民共和国环境保护法》着力加强环保教育，培养大家爱清洁、讲卫生的良好习惯，努力从源头上促进保洁工作。二是加强巡查。针对一些经营户和个人乱倒垃圾比较严重的现象，张挂宣传警示牌的同时，建立场镇管理办公室巡查制度和社会举报制度，对经巡查和举报发现的乱倒垃圾者，一律按相关规定给予强制清扫或处以罚款的处罚，并对举报者给予奖励，形成良好的社会监督机制。三是组建保洁队伍。城镇，聘请了4名保洁员，分片分段负责相应区域的保洁工作，既及时制止破坏环境卫生的行为，又及时清除各种垃圾。农村，各村分别聘请了1-2名保洁员，主要是对沿道路、沿沟渠等重点部位实施保洁。目前，镇党委、政府正考虑引入市场化机制，着手研究将场镇清扫保洁，以及将各村垃圾收集到镇垃圾中转站等事项，整体承包给劳务公司，以便将政府从沉重的保洁清运压力中解脱出来，集中力量抓好灾后重建、推动经济发展。

建立垃圾处置机制。一是采取“户集-村收-镇运-市区处理”垃圾处理模式。场镇，第四。由场镇管理办公室负责安排、聘请人员，将场镇各处的垃圾，用机动三轮统一运往镇垃圾中转站由镇处置；农村，各农户将收集的垃圾倒入本院落垃圾池，各村聘请专人进行收集，或运往镇垃圾中转站由镇处置，或运往本村填埋场由村处置。镇政府花钱买服务，与市环卫处签订垃圾清运处置协议，由市环卫处按照每天一次的频率，派专车到垃圾中转站，运走垃圾并予处置，彻底解决了全镇垃圾清运难、处置难的问题。

乡村治理综述范文第8篇

在声势浩大的城乡环境综合治理工作中，__镇党委、政府按照__区委、区政府的统一部署，坚持把城乡环境综合治理工作作为一项德政工程、民心工程、作风工程来抓，着力建立长效机制，提高认识、周密谋划，精心组织、扎实推进，取得了显著成效，突出表现在：一是彻底结束了__镇近20年来场镇交易以路为市、占道经营的历史，商品交易分类、规范、有序进入了指定区域；二是彻底结束了__镇主要干道万丰大道（也是过境公路-县道德孝路__场镇段）长期以来逢场即堵、拥挤不堪的历史，如今的万丰大道，宽阔通畅；三是无条件全部拆除了场镇商铺林林种种、千姿百态的遮阳棚、遮阳伞及各式各样的广告牌，各条街巷重现宽敞明亮；四是及时添置了一批环卫设施设备，加快建设了一批环卫基础设施，不断强化了城乡环境综合治理的硬件保障；五是__镇城镇及各村组的“五乱”现象得到强力整治，清洁化、优美化、秩序化初见成效，城乡面貌焕然一新，受到广大人民群众的普遍赞誉。

__镇的城乡环境综合治理工作，之所以能够取得如此明显的成效，关键在于镇党委、政府坚决有力地贯彻执行区委、区政府的决策部署，结合本镇实际，敢闯敢试，探索建立了一系列长效机制，把全镇城乡环境治理工作逐渐引入了制度化、有序化、科学化的轨道。

第一，建立干群联动机制。在城乡环境综合治理工作中，坚持实行“干部带头、全民参与”。一是干部带头。主要指镇全体党政领导带头宣传，深入大街小巷、田间院落，向广大群众宣讲城乡环境综合治理的意义和要求，让大家理解、支持城乡环境综合治理工作；带头清扫，镇党政主要领导定期带领党政班子成员及中层干部，打扫环境卫生，清理卫生死角；带头碰硬，梳理出全镇城乡环境综合治理中存在的群众反映强烈的突出问题和多年来屡治未果的痼疾顽症，逐一研究制定处置方案，由镇党政主要领导率领由交通、公安、建设、工商、畜牧、卫生等有关部门组成的联合执法组，重拳出击，强力攻坚，群众拍手称快；带头承包，每一位党政领导均与签订责任书，联系承包了场镇某一区域、某一村居或某一方面的环境综合治理工作，对其实施指导、督促，其成效与个人全年目标考核挂钩。二是全民参与。主要指广泛深入地开展城乡环境综合治理进机关、进家庭、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区“七进”活动，分别举行启动仪式，以一系列主题活动为载体，通过党政领导和机关干部的表率带头作用，激发、吸引全镇广大人民群众积极参与到城乡环境综合治理活动中来，形成了全民参与、共建共享的热潮。

第二，建立督查问责机制。一是加大督查力度。成立了由镇分管领导牵头的全镇城乡环境综合治理督查组，每周不定期深入城乡第一线开展2次以上的明查暗访，对正反两个方面摄影、拍照，制作城乡环境综合治理专题片，定期组织镇村干部集体收看、评议，同时，向全镇各单位编发督查通报，表彰先进，鞭策落后，纳入全年目标考核。二是设置曝光台。向社会各界公布了全镇城乡环境综合治理举报热线，安排专人负责接听、登记；在醒目位置张挂了专用举报箱；在镇广播站设置了曝光台，定时对通过督查组、举报热线、举报箱等各种途径收集到的问题进行曝光。凡被镇本级及上级党政、新闻媒体曝光的单位，其联系承包领导、单位主要负责人及直接责任人均将按相关细则被处以定额罚款，直接上缴镇财政。三是实行约谈问责。对经督查、举报存在问题的单位，第一次由联系承包领导约谈该单位主要负责人，第二次由镇纪委书记约谈该单位主要负责人，第三次则由镇党政主要领导直接问责该单位的联系承包领导，并给予通报批评

和定额罚款。第三，建立环境保洁机制。一是加强教育。“清扫容易保洁难”，已经成为大家的共识。保洁之所以难，主要是因为很多群众环保意识淡薄，尚未养成良好的卫生习惯。针对此，__镇大力开展城乡环境综合整治“七进”活动，采取广大群众喜闻乐见的多种形式，结合宣传贯彻《中华人民共和国环境保护法》，着力加强环保教育，培养大家爱清洁、讲卫生的良好习惯，努力从源头上促进保洁工作。二是加强巡查。针对一些经营户和个人乱倒垃圾比较严重的现象，在张挂宣传警示牌的同时，建立场镇管理办公室巡查制度和社会举报制度，对经巡查和举报发现的乱倒垃圾者，一律按相关规定给予强制清扫或处以罚款的处罚，并对举报者给予奖励，形成良好的社会监督机制。三是组建保洁队伍。在城镇，聘请了4名保洁员，分片分段负责相应区域的保洁工作，既及时制止破坏环境卫生的行为，又及时清除各种垃圾。在农村，各村分别聘请了1-2名保洁员，主要是对沿道路、沿沟渠等重点部位实施保洁。目前，镇党委、政府正考虑引入市场化机制，着手研究将场镇清扫保洁，以及将各村垃圾收集到镇垃圾中转站等事项，整体承包给劳务公司，以便将政府从沉重的保洁清运压力中解脱出来，集中力量抓好灾后重建、推动经济发展。

第四，建立垃圾处置机制。一是采取“户集-村收-镇运-市区处理”的垃圾处理模式。在场镇，由场镇管理办公室负责安排、聘请人员，将场镇各处的垃圾，用机动三轮统一运往镇垃圾中转站由镇处置；在农村，各农户将收集的垃圾倒入本院落垃圾池，各村聘请专人进行收集，或运往镇垃圾中转站由镇处置，或运往本村填埋场由村处置。镇政府花钱买服务，与德阳市环卫处签订垃圾清运处置协议，由市环卫处按照每天一次的频率，派专车到__垃圾中转站，运走垃圾并予处置，彻底解决了全镇垃圾清运难、处置难的问题。

第五，建立巡逻执法机制。一是干部值勤。把城镇大街小巷划分为若干区域，分别安排政府机关党政办、经济发展办、社会事务办、村镇建设办、农业服务中心、财政所等部门，由其安排出每日值勤轮次，报镇督查室备案。场镇逢场天，各大办公室值勤人员必须上午至少上街值勤2次、下午至少1次；冷场天为上、下午分别至少1次，主要负责劝导制止责任区的“五乱”行为，并由镇治理办和督查室进行检查、登记。二是队伍巡逻。组建了周一周三、周二周四、夜间队、周末队共4支城乡环境综合治理巡逻队，分别由镇党政领导任队长、镇老领导任副队长，抽调有关部门、派出所、场镇管理办公室及居委会干部组成，所有巡逻队成员均佩戴统一的“城镇管理”标志，分别负责相应时段全镇的城乡环境综合治理巡逻工作，发现、制止、纠正“五乱”行为。同时，各村还组建了“巾帼劝导队”，给予镇巡逻队大力支持。三是联合执法。确定每周星期五为全镇城乡环境综合治理联合执法日，联合执法队由镇长任队长、分管副镇长任常务副队长，成员包括交通、公安、建设、工商、畜牧、卫生等执法部门人员及镇政府有关部门人员。每周星期五早上8：00，联合执法队全体成员均佩戴统一的“城管执法”标志，在镇政府集合，前往场镇及辖区其他区域进行巡逻执法，对各类“五乱”行为给予强力整治。场镇很多私搭乱建行为，特别是场镇口一家私营预制件厂，违规侵占场镇主干道人行道近200米近20年之久，此前多次整治无果，在全镇群众中造成恶劣影响的钉子户，就在党委书记、镇长拒接一切说情，亲自率领联合执法队现场执法的强大声势下，被彻底铲除，起到了极大的警示教育作用，为全镇“打顽疾，拔钉子”活动的深入推进，奠定了坚实的舆论和实践基础。

乡村治理综述范文第9篇

幅员33平方公里，镇地处德阳西郊9公里。下辖6个行政村、1个场镇居委会，总人口2.3万人。

镇党委、政府按照区委、区政府的统一部署，声势浩大的城乡环境综合治理工作中。坚持把城乡环境综合治理工作作为一项德政工程、民心工程、作风工程来抓，着力建立长效机制，提高认识、周密谋划，精心组织、扎实推进，取得了显著成效，突出表现在一是彻底结束了镇近20年来场镇交易以路为市、占道经营的历史，商品交易分类、规范、有序进入了指定区域；二是彻底结束了镇主要干道万丰大道（也是过境公路-县道德孝路场镇段）长期以来逢场即堵、拥挤不堪的历史，如今的万丰大道，宽阔通畅；三是无条件全部拆除了场镇商铺林林种种、千姿百态的遮阳棚、遮阳伞及各式各样的广告牌，各条街巷重现宽敞明亮；四是及时添置了一批环卫设施设备，加快建设了一批环卫基础设施，不断强化了城乡环境综合治理的硬件保障；五是镇城镇及各村组的五乱”现象得到强力整治，清洁化、优美化、秩序化初见成效，城乡面貌焕然一新，受到广大人民群众的普遍赞誉。

之所以能够取得如此明显的成效，镇的城乡环境综合治理工作。关键在于镇党委、政府坚决有力地贯彻执行区委、区政府的决策部署，结合本镇实际，敢闯敢试，探索建立了一系列长效机制，把全镇城乡环境治理工作逐渐引入了制度化、有序化、科学化的轨道。

建立干群联动机制。城乡环境综合治理工作中，第一。坚持实行“干部带头、全民参与”一是干部带头。主要指镇全体党政领导带头宣传，深入大街小巷、田间院落，向广大群众宣讲城乡环境综合治理的意义和要求，让大家理解、支持城乡环境综合治理工作；带头清扫，镇党政主要领导定期带领党政班子成员及中层干部，打扫环境卫生，清理卫生死角；带头碰硬，梳理出全镇城乡环境综合治理中存在群众反映强烈的突出问题和多年来屡治未果的痼疾顽症，逐一研究制定处置方案，由镇党政主要领导率领由交通、公安、建设、工商、畜牧、卫生等有关部门组成的联合执法组，重拳出击，强力攻坚，群众拍手称快；带头承包，每一位党政领导均与签订责任书，联系承包了场镇某一区域、某一村居或某一方面的环境综合治理工作，对其实施指导、督促，其成效与个人全年目标考核挂钩。二是全民参与。主要指广泛深入地开展城乡环境综合治理进机关、进家庭、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区“七进”活动，分别举行启动仪式，以一系列主题活动为载体，通过党政领导和机关干部的表率带头作用，激发、吸引全镇广大人民群众积极参与到城乡环境综合治理活动中来，形成了全民参与、共建共享的热潮。

建立督查问责机制。一是加大督查力度。成立了由镇分管领导牵头的全镇城乡环境综合治理督查组，第二。每周不定期深入城乡第一线开展2次以上的明查暗访，对正反两个方面摄影、拍照，制作城乡环境综合治理专题片，定期组织镇村干部集体收看、评议，同时，向全镇各单位编发督查通报，表彰先进，鞭策落后，纳入全年目标考核。二是设置曝光台。向社会各界公布了全镇城乡环境综合治理举报热线，安排专人负责接听、登记；醒目位置张挂了专用举报箱；镇广播站设置了曝光台，定时对通过督查组、举报热线、举报箱等各种途径收集到问题进行曝光。凡被镇本级及上级党政、新闻媒体曝光的单位，其联系承包领导、单位主要负责人及直接责任人均将按相关细则被处以定额罚款，直接上缴镇财政。三是实行约谈问责。对经督查、举报存在问题的单位，第一次由联系承包领导约谈该单位主要负责人，第二次由镇纪委书记约谈该单位主要负责人，第三次则由镇党政主要领导直接问责该单位的联系承包领导，并给予通报批评和定额罚款。

建立环境保洁机制。一是加强教育。清扫容易保洁难”已经成为大家的共识。保洁之所以难，第三。主要是因为很多群众环保意识淡薄，尚未养成良好的卫生习惯。针对此，镇大力开展城乡环境综合整治“七进”活动，采取广大群众喜闻乐见的多种形式，结合宣传贯彻《中华人民共和国环境保护法》着力加强环保教育，培养大家爱清洁、讲卫生的良好习惯，努力从源头上促进保洁工作。二是加强巡查。针对一些经营户和个人乱倒垃圾比较严重的现象，张挂宣传警示牌的同时，建立场镇管理办公室巡查制度和社会举报制度，对经巡查和举报发现的乱倒垃圾者，一律按相关规定给予强制清扫或处以罚款的处罚，并对举报者给予奖励，形成良好的社会监督机制。三是组建保洁队伍。城镇，聘请了4名保洁员，分片分段负责相应区域的保洁工作，既及时制止破坏环境卫生的行为，又及时清除各种垃圾。农村，各村分别聘请了1-2名保洁员，主要是对沿道路、沿沟渠等重点部位实施保洁。目前，镇党委、政府正考虑引入市场化机制，着手研究将场镇清扫保洁，以及将各村垃圾收集到镇垃圾中转站等事项，整体承包给劳务公司，以便将政府从沉重的保洁清运压力中解脱出来，集中力量抓好灾后重建、推动经济发展。

建立垃圾处置机制。一是采取“户集-村收-镇运-市区处理”垃圾处理模式。场镇，第四。由场镇管理办公室负责安排、聘请人员，将场镇各处的垃圾，用机动三轮统一运往镇垃圾中转站由镇处置；农村，各农户将收集的垃圾倒入本院落垃圾池，各村聘请专人进行收集，或运往镇垃圾中转站由镇处置，或运往本村填埋场由村处置。镇政府花钱买服务，与德阳市环卫处签订垃圾清运处置协议，由市环卫处按照每天一次的频率，派专车到垃圾中转站，运走垃圾并予处置，彻底解决了全镇垃圾清运难、处置难的问题。

乡村治理综述范文第10篇

根据市、县关于村级组织换届选举试点工作意见精神，为全面了解和掌握各行政村去年换届以来村两委班子建设情况及村两委班子成员的思想、工作和廉洁自律情况，营造“办实事、创新业”的良好氛围，结合上级有关文件精神，经研究，决定从11月初至11月中旬对全乡各行政村两委班子进行考察。现就届末考察的有关事项制定实施意见如下：

一、目标要求

乡党委组织力量对村两委班子及成员进行届末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建设、工作实绩和班子成员的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、情趣爱好、身体状况等各方面情况，形成村干部任期赛业绩、群众民主评议干部的良好氛围，探索使德才兼备的农村干部与优秀年轻后备干部脱颖而出新机制，增强班子凝聚力、战斗力、创新力，全面落实好党在农村的各项方针政策，发挥好村两委的核心保垒作用，助推全乡改革发展、维护稳定大局，建设社会主义新农村和社会主义和谐社会。

二、考察对象：各行政村两委班子及其成员；经民主推荐确定为考察对象的优秀年轻后备干部。

三、考察内容

1、考察班子整体情况：⑴思想政治建设，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、团结协作、廉政建设等情况，突出班子团结情况、廉政情况。⑵工作实绩，包括在农村经济、社会、精神文明和党的建设等方面所取得的成绩和效果，在推进改革、维护稳定、处理复杂问题等方面取得的成绩和效果。

2、考察村两委主要干部个体情况：重点考察村两委主要干部会不会办事、办事是否公正及廉洁自律等情况，主要包括村两委主要干部个体的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、身体状况及其它情况等，工作实绩突出考察上级党委、政府布置的任务完成情况、任期承诺目标完成情况及履行岗位职责过程中所提出的工作思路、实事项目、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。

3、总结任期工作。村两委班子和两委主要负责人对本届任期内为民办实事情况进行全面梳理，客观填写《松阳县村级班子实绩报告单》和《松阳县村两委主要负责人实绩报告单》，上交乡党委，并向所在村党员群众进行公示。

4、制定下一届工作目标。各村通过“五议两公开”程序、召开两委会商议、党员大会审议、村民代表会议表决，围绕村发展方向、潜力，可利用资源等状况，制定下一届发展规划和工作目标。

5、考察其他村两委班子成员个体及优秀年轻干部情况：主要考察了解干部的德、能、勤、绩、廉，重点了解其关键时刻的政治表现、思想作风、团结协作意识、工作实绩、勤政廉政等方面的情况。

四、考察工作程序和方法

考察采取“听、谈、访、看、查”的方法进行，即听取村两委班子主要负责人去年换届以来思想、工作等方面情况的自我述职，发放表格现场民主测评推荐，召集座谈会和个别谈话，走访农户，查看有关帐册、台帐。具体工作步骤：

1、考察预告。考察组进点前在考察对象所在行政村考察预告，公布考察时间、考察组成员名单、监督联系电话等。

2、召开述职测评会。召开由行政村村两委班子成员、县乡“两代表一委员”、全体党员、村民代表、村会计及村团妇兵等组织负责人和乡考察组成员参加的述职测评会。由考察组进行考察动员并主持述职会议；班子采取书面述职，村两委主要负责人作口头述职；然后发放民主测评表和征求意见表，对领导班子及班子成员进行民主评议，民主推荐去年以来本村“最满意的三件事”；发放优秀年轻后备干部推荐表，对优秀年轻干部进行民主推荐，年龄原则上要求在45周岁以下，特别优秀的，可适当放宽，并注意推荐妇女干部、少数民族干部。各种表格在当天收回（各行政村事先准备好投票箱一只）。同时对村两委会商议的下一届工作目标，提交村民代表会议表决通过。

3、个别谈话、座谈、走访和查阅资料。各考察组到行政村召开座谈会、随机走访农户，查阅会议记录、村务财务材料等资料，掌握村两委班子有关情况。

4、确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象并在一定范围内公示。考察组综合分析去年以来各村“最满意的三件事”民主推荐情况和优秀年轻干部推优情况，提交乡党委会议研究，确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象，在一定的范围内予以公示。

5、综合分析。各考察组对考察情况进行统计汇总、综合分析。

6、考察情况汇报、反馈、归档。考察组将考察情况汇总向乡党政班子会汇报，同时向村两委班子及村主要干部进行反馈，并及时将材料汇总归档。

五、考察工作时间要求及考察组人员组成

拟定于11月2日召开全乡村两委班子届末考察工作动员会，全体乡干部、各村书记、主任参加；11月10日前考察组完成对各村考察，13日前完成各村考察材料统计汇总、综合分析。15日前乡党政班子会专题听取各考察组汇报。考察组人员以片区网格内的乡领导班子成员任组长，各村住村干部为组员，负责本片区网格各村两委班子届末考察工作。

乡村治理综述范文第11篇

社会治安综合治理工作涉及面广，政策性强，假如没有一只的政治素质较强和业务技能较高的队伍，是很难完成这项工作的，基于这一点，在围绕全面实践科学发展观，学习十七大精神的基础上，还加强了相关法律法规和条例等的学习，提升自己和全体班子的工作素质和基本技能，以适应新形势下社会治安综合治理工作的需要。

二、落实治安中央户长制度，构筑社会治安防控体系。

认真贯彻“打防结合，防备为主”的目标，大力加强社会治安防范工作，落实治安中央户长制度，将全乡自然村庄的治安力量整合起来，看好自家门，管好自家人，办好自家事，在深入开展基层平安创建活动的基础上，建立健全治安防控体系，努力提高基层防备，控制、打击犯罪的的能力，认真做好刑释解教人员安顿帮教工作，减少刑释解教人员的脱管漏管，采取户籍地和居住地“双列管，两头包”的办法，实行规范治理，加强流动人口、暂住人口出租房屋的治理，及时发现和打击流窜犯罪活动。成立了防备青少年违法犯罪工作领导小组，落实防备青少年违法犯罪工作计划，改善了青少年学习，生活环境，使青少年违法犯罪状况明显好转。

三、广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全工作机制

我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓，做到健全网络抓预警，突出重点细排查，完善制度重调处，强化职能严督办，规范工作求实效，整合了、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中央，有党政领导轮流值班坐阵调处中央，专门接待群众的来信来访，对上访群众反映的事情，由当班领导详细记录下来，能处理的予以处理，不能立刻答复的说明回复期限，并上报主要领导，由主要领导批转详细经办人负责查处，实行首问负责制，促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化，全年共调处民事纠纷78起，胜利率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生。

四、落实目标治理责任制，完善齐抓共管工作机制

乡、村、组户三级建立完善的“横到边、纵到底”的责任体系，年初乡政府与15个行政村，2个居委会，17个乡直单位和企业签订责任状，对责任状的签订也作了硬性规定，必须是“一把手”亲自签，并对村级分为年中、年末两次有乡综治领导小组带队，对责任书的执行情况进行检查考核，考核结果作为各单位、各村干部评先评优奖惩主要依据，对工作措施不落实，矛盾化解不及时处置不当而引发重大或重大治安灾害事故，影响社会稳定的实行责任追究，真正做到“谁主管，谁负责”、“谁管辖，谁处理”的原则，把工作落实到相关部门、单位和责任人头上。

五、加大投入，开展技防建造

乡政府在财力较为困难的情况下，每年以增长10000元的递增投入综合治理工作中，将综治经费纳入财政预算，县委办公室周主任多次到我指导综治工作，并解决经费2009元用于技防投入，在县政法委的指导下，安装4个红外线探头，其中2个位于街道中央路向社会面延伸，另外两个探头安装单位内部，实行全天候监控，弥补了人防、物防的不足，在今后的五年内将加大技防投入力度，争取单位覆盖面100%，主要街道路口达80%覆盖面以上。

六、积极地做好综治宣传月活动

突出重点，齐抓共管，为把工作落到实处拟定了实施方案，做到家喻户晓，人人皆知，此外突出两所中学为重点开展了以司法、公安、交警等部门进校园宣讲法律常识及安全教导，使师生法律意识和安全意识都明显得到提高。同时利用广播，宣传栏等进行宣传，受教导人达4000余人次，促进了人民群众自觉做好治安防范工作的意识，为我乡的经济发展实现和谐社会创造一个良好的治安环境。

七、加大综治工作力度，完善综治例会制度

乡村治理综述范文第12篇

一、提高认识，深入宣传，努力营造综治工作氛围。

强化社会治安综合治理工作，是践行“三个代表”具体体现，是加快经济发展，推进依法治乡，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先，进一步统一乡、村干部认识，强化“保一方平安”重大政治责任意识，把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中，具体体现在“平安湖上”创建的各项工作中，充分运用固定标语、墙报、宣传栏，党员大会，村民会议等形式，进行宣传。在乡政府及各村醒目的地方刷写固定标语。广泛开展建设“平安湖上”的宣传活动，大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务，激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。

二、加强领导，精心音队彗，扎实有效地推进综治工作

一是建立组织机构，制定工作方案。抽调精干人员，建立．和完善社会治安综合治理领导小组，负责指导、协调、检查、督促全乡综治各项工作的落实；各村相应成立了工作小组，结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案，细化分解目标任务。二是明确职责，责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入乡、村干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。乡党委、政府要加强有关部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面，整体推进。确定双岭、万里村、为试点村，通过开展“三大工程”活动（即：“人人守法”工程、“户户联防”工程、“村村创安”工程），发挥示范作用，促使全乡形成人人都守法、户户要联防、村村争创安的新局面，努力营造“平安湖上”的大环境。五是加大经费投入，增强保障能力。乡里每年都将综治经费列入财政预算，并做到优先保证且逐年有所增加。此外，督促各村加大必要经费投入，保证设备、资金和人员落实到位，为综治工作提供应有的物质保障

三、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实

1、突出严打整治，加大打击力度。我们坚持“严打”方针，加大了对治安重点区域，治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，有效控制了刑事、治安案件的发生。

2、突出治安防控重点，构建治安防控体系。一是加强行政村专（兼）职治安巡逻队伍建设，提高治安防范能力。二是继

续深化村、企共建治安联防活动，确保村、企周边治安稳定。三是完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。努力构筑党委、政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务，创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教，失足青少年的教育转化工作，预防和减少违法犯罪。

3、积极化解矛盾纠纷，妥善处置。健全工作制度，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，有效防止发生。一年来，我把加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置，运用说服教育、多方疏导，依法调处的办法，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。没有发生，真正做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡。

乡村治理综述范文第13篇

 

根据组织安排，本人于XXXX年X月由XX乡政府副乡长转任XX乡党委委员、副乡长一职。三年来，在县委、县政府的正确领导和班子成员及同志们的大力支持下，我始终严格要求自己，加强学习，提高素质，恪尽职守，努力工作，较好地完成了各项工作任务。现将三年来的德、能、勤、绩、廉、法等情况报告如下。

一、坚持以德修身，政治立场坚定。

一是讲政治。自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立正确的世界观、权力观、事业观，不断加强党性修养、坚定理想信念，真正做到了在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是讲学习。深入学习贯彻党的十八大、会议精神和系列讲话精神，坚持向书本学、向实践学、向群众学、向领导同事学，使自己的思想观念更加成熟，工作思路更加清晰。三是讲团结。自觉贯彻民主集中制原则，坚持大事讲原则、小事讲风格、带头讲团结；坚持重大事项、重要工作主动及时向党委汇报。

二、坚持学以致用，提高履职能力。

本人事业心、责任感强，工作认真，敢于担当，坚持每周下村三到四次，特别是在为领导提供决策依据时，深入村组调查研究，做到心中有底，决策科学。一是认真学习和掌握国家的各项方针政策，能较好地结合XX实情加以贯彻执行。二是具有本职工作所需的基本技能，能通过调研发现问题、总结经验、提出建议，具有独立处理和解决问题的能力。三是在工作中，找准重点、难点，认真领会有关精神，深思熟虑，拟定工作方案，征求各方意见，集思广益，把文件精神与实际情况结合起来，充分发挥团队精神，共同完成复杂、繁重的工作任务。

三、坚持律己勤政，勇于担当负责。

2016年7月至今，本人分管了精准扶贫、环境保护、安全生产、城建规划、国土、综合执法等工作，驻富兴村。一是精准扶贫工作颇有成效。2015年3月至2016年6月被抽调到县精准扶贫工作领导小组办公室工作分管信息科、宣传报道、结对帮扶等工作，精准扶贫信息宣传报道工作在全市名列前茅，典型经验做法得到了上级的高度关注和充分肯定。2016年7月换届回到乡里后分管精准扶贫工作，获得2016年全县精准扶贫工作先进个人。二是环境保护意识显著增强。分管环境保护工作期间，组织开展了“六.五”世界环境日等一系列环境保护宣传活动，创建了XX村、郑枫村两个市级生态村，全乡出境断面水水质和饮用水源水质均达到国家标准，环境保护工作获得过全县二类乡镇第2名，全乡广大干部群众环境保护意识显著增强。三是安全生产和谐平安稳定。分管安全生产工作期间，加大了对非煤矿山、工程施工现场、道路交通运输、烟花爆竹、危化险品、教育场所等各行业领域的安全生产隐患大排查大整治，采取了有针对性的治理措施，建立了排查台账，实行销号整改，全乡多年都未发生安全生产责任事故，安全生产工作每年都考核达标。四是城乡建设管理规范有序。分管城建、国土、综合执法工作期间，成立了综合执法大队加强了对圩镇和村庄建设的管理，加大了“三违”的整治力度，农民建房审批得到有效管控，2016年和2017年都顺利完成了农村危旧土坯房改造任务；2017年至2018年“空心房”拆除工作扎实推进，4个“十三五”贫困村顺利通过了市级考核验收；2017年、2018年分别完成土地增减挂钩工作任务58亩、200亩；深入推进了新农村建设和生活垃圾综合治理，圩镇和村庄环境干净整洁、规范有序。五是驻村工作全面扎实推进。所驻村没有发生安全生产责任事故和群体性信访事件，社会和谐平安稳定，脱贫攻坚扎实推进。一是按照“七清四严”标准和“七步法”程序开展了精准识别“回头看”和“再回头”，系好了精准识别第一粒纽扣。二是大力推进了“两不愁三保障”项目建设，目前已经完工，解决了贫困户户上问题。三是大力发展产业，建立了3个产业基地链接贫困户42户，引导发展自主产业37户，通过开发公益性岗位25户完善就业，实现产业就业全覆盖，提高了贫困户脱贫收入。四是加大了基础设施建设力度，目前项目进度完成70%以上和资金拨付完成67%，贫困村退出九大指标任务基本完成。

四、坚持以廉正身，做人公道正派。

本人认真贯彻“中央八项规定”，模范遵守“六大纪律”，自觉遵守《廉洁从政准则》，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，自觉做到同党中央保持高度一致，依法行政，廉洁奉公，主动接受党组织、党员和群众的监督，做到自重、自省、自警、自励，在干部和群众中树立了坚持原则、公道正派、清正廉洁的良好形象。

五、坚持学法用法，自觉遵纪守法。

一是带头学习党纪条规，特别是重点学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定。二是按时完成江西干部网络学院规定的学习内容，通过学习提高了认识、武装了头脑、筑牢了防线、明确了目标。三是坚持带头执行民主、科学、依法决策，凡重大问题都提交党委会议研究决定。认真贯彻落实县委、县政府的各项决定，在工作中，我注重听取他人意见，充分调动全体干部职工积极性和创造性，尊重他人，以诚待人，为人谦让，处事公正。

 

乡村治理综述范文第14篇

在乡党委的正确领导下，我村坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实xx大精神，发挥带头雁作用，团结带领村两委，为村经济发展、社会稳定、和谐作出了应有的努力。现将一年中本人在学习、思想、政治、工作等方面的情况述职如下：

一、加强学习，努力提高内在素质

一年来，坚持把学习放在首位，认真学习党的xx大会议精神，并坚持学习了党在农村的各项方针、政策及法律知识、经济知识、基层党建、农村工作指导、新农村建设和行政管理等方面知识，不断丰富自己的知识结构。通过加强学习，使我的政治理论水平、整治鉴别力和政治敏锐性、执行政策能力及统揽全局、协调各方面的能力有了新的提高和认识。

二、加强组织建设，提高支部战斗能力

(一)在村两委班子建设上。主要做到了以下几点：

1、是促团结。我十分注重与班子成员的团结，遇事于大家多沟通、多协商，召开支委会、代表大会，在研究讨论后才做决定。

2、是抓学教。召开专门会议，学习贯彻xx大会议精神。充分利用党内“三会一课”、培训、电化教育等方式提高村两委干部理论政策水平、工作能力、转变工作作风。培养、锻炼一支适应农村工作形势、整体素质较高的干部队伍。

(二)在党建工作上

党建工作是主要工作任务，也是一项经常性工作。一是主持召开村两委会制定了20xx年党总支工作计划，并按照工作方案抓具体，抓落实。二是进一步建立健全村两委各项规章制度，并且严格按照制度办事。三是落实了党务公开、村务公开等各项措施，确保了党务，村务俺是公开，接受群众监督。

(三)在党员干部队伍建设上

1、是以优化党员结构为主，突出抓好党员发展。村党总支加强对农村中能人大户的教育引导，把其中的优秀分子吸收到党组织中来，在实际操作中积极慎重地做好发展党员工作，村党总支今年有2名预备党员转正为正式党员，有2名发展对象转为预备党员，有2名积极分子吸收为发展对象并新吸收了3名积极分子参加支部的学习活动。

2、是以树立党员形象为主，突出抓好示范带头。20xx年，加大了对党员的学习教育，通过开展党员设岗定责和民主评议党员等活动：扎实开展了“双倍双待”活动，把4名党员培养成党员，党员带头致富的本领增强了，先锋模范作用得到了充分发挥，在群众中树立了先进、务实、富民、廉洁的新形象。

3、是加强组织和人才队伍的建设。以“三级联创”为载体，深入开展“五好”党总支创建活动及“双培双待”活动，抓好“党员中心户”的工作，加强组织规范化建设。积极探索基层党建工作的新机制，新方法，为新农村建设提供坚强的组织保证。加强人才队伍建设，突出抓好农村实用技术人才资源，提高人才服务水平。

三、大力发展村级经济，积极引导农民脱贫致富

全村主要以种植业和养殖为主，省级项目的万亩丰产实验田就在我村，主要种植小麦、玉米、花生等;养殖业以养猪、养鸡、养蟹味主，草鸡蛋和螃蟹是该村的重要品牌。该村尚有数家非公企，有规模是胡家轮窑厂，供销社大酒店，世纪龙大酒店，在属高档次大酒店。

四、保持农村稳定，构架和谐社会

(一)推进精神文明建设，我村通过开展羽毛球、篮球等球类比赛，定期播放电影，开展文艺表演以及组织村里妇女跳广场舞等形式来丰富村民的精神文化生活。

(二)推挤村民的民主政治建设，按照发展社会主义民主政治的要求在村大力开展“四民主、两公开”。我村村民还积极响应国家宣传，新农合完成率达，新农保完成率达百分之九十五。

(三)坚持不懈的抓好计划生育工作，实行分片负责制，每月例会正常开展：积极宣传党的计生政策，配合村两委和计生专干，抓好计划生育各项制度落实。村两委人员把计生工作放到重中之重，开展了诚信计生工作。

(四)推进社会治安综合治理规范化建设。建立健全各项规章制度，成立了民事调解委员会，充分发挥“治安中心户”的作用。一年来，接待民事纠纷12起，治安案件3起，妥善调解处理3起，调处率达。

五、扎实工作，切实为民办好事，办实事

任职以来，坚持不断加强学习，强化执行为民意识。严格执行各项规章制度，积极为村办事。

(一)是继续打造新农村建设模式，完成危房改造65户，新建沼气池296口。

(二)是切实加强基础设施建设。在乡政府的大力支持下，利用土地整治，一事一议和扶贫项目修建水泥路4公里、砂石路12公里、建机电井53眼、普通井20眼、过路桥、涵130座、排水沟38000米并修建电灌站2个。

(三)是大力推进植树造林和环境整治项目。我村积极响应国家的号召，广泛种植树木达650亩，不仅改善和村民的居住环境还能增加农民收入。我村在环境整治方面也取得了较好的成绩。共拆除猪圈，旧厕所170间、伐杂树一千多棵、清理污水沟、臭水塘20xx多米，新建厕所2个、垃圾池2个。

各位领导、同志们，一年来的成绩离不开村两委成员和全体党员的大力支持，在今后的工作中，我将进一步落实中央各项精神，加快社会主义新农村建设，不断完善自己，始终与党委政府和党总支保持高度一致，做到目标明确、思想同心。行动同步，并结合村情实际，创造性的开展工作，努力完成上级交办的各项工作，力争取得更大的进步，各项工作再上一个台阶，带领村民发家致富，为的新农村建设贡献新的力量。

20xx年领导干部个人述职述廉报告范文二

男，汉族，中共党员，大专文化，现年52岁，1984年参加行政工作，历任乡镇计生专干、党政办主任、宣传部长、副乡长、副书记，现任乡人大主席，主要负责人大工作、联系土管城建、分管基层工会和老龄委工作。

一年来，在上级和乡党委的领导下，在全乡干部群众的支持和帮助下，我做到了思想上积极进取、工作上求真务实、生活上严格要求，较好的完成了本职工作和分管的工作，现将工作的开展情况汇报如下：

一、积极参加党委中心组的学习，不断提高思想政治素质和工作能力

一年来，能积极参加各类培训和学习，不断地充实和提高自己的政治思想、政策理念和工作水平，不断地探索研究新形势下党在农村的政策和工作的方式方法，更好地适应农村工作开展的需要，更好的保持一个党员的先进性、模范性、廉洁性、务实性。

二、严格要求自己，坚持勤政廉政，做好团结协调工作，当好参谋和助手

作为一名普通的农村工作者，我始终以一个党员的标准严格要求自己，严格执行“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范自己的一言一行，清白做人，廉洁做事，求真务实，做到严律己、宽待人、讲实话、干好事、淡名利。作为一名人大主席，我始终坚持在党的领导下开展工作，强化党委这个核心，维护党委、政府的和形象。当好参谋和助手，做到在监督中支持、支持中监督，做好各方面的协调和配合。尊重领导，团结同志，做到大事讲原则、小事讲风格，很好的支持了党委和政府中心工作及日常事务。

三、围绕中心，创新求实，积极履职

1、抓好人大工作

乡人大工作主要是围绕党的这个中心，强化了两个工作重点，落实了三个创新的工作思想，开创了人大工作的新局面。

一年来，乡人大主席团在上级人大和乡党委的领导下，积极开展了代表活动，充分发挥了代表的积极作用，形式上做到了多样化，内容上做到了丰富化，作用上收到了实效化。

一年来，共组织代表学习培训两次，督察调研六次，完成调研报告两份，上报信息十余篇。促进了我乡在文明创建、争先创优、美好乡村建设、普法教育、文化卫生、民生工程及落实一事一议项目等工作的开展。同时，开展了对政府部门的工作情况进行了民主评议，有力地监督和督促了政府的工作开展，收到了实质性成效。

2、联系及分管的工作。

本人在抓好本职工作的同时，兼顾抓好所联系及分管的工作。

土管城建工作，主要联系、协助分管的同志抓好日常的管理，抓好几个村的土地复垦项目工程和农村违建的查处工作及街道和村庄的绿化、亮化等工作。

老龄委工作，主要按照县老龄委的工作要求，宣传贯彻了《老年法》和“xx”规划，不断完善老年工作的教育宣传，工作制度的建设，积极办好老年活动及村老年协会的组建，维护好老年人的保障权力，为他们排忧解难。今年办理了895名80岁以上老人的享受年360-3600元不等的生活补贴，办理老年证近千份，并对敬老院进行了慰问和资助。老龄工作受到了上级的表彰。

基层工会工作主要开展了“百日建会”和“金秋助学”活动，今年新组建了企业基层工会6个，资助贫困家庭大学生10名，5名企业贫困职工受到了上级工会的慰问。

四、存在的不足

1、对乡人大代表的正常培训、活动等工作抓的还不够扎实，这是自己最不满意的，有待加强。

2所分管的工作完成情况离乡党委的要求还有差距，抓的不力，仍需要进一步努力。需要更好的提高。

3、平时下村入队的不多，仍需改正。

综上所述，一年来，我尽自己的所能，做了一些工作，但离上级和乡党委和要求相差较远，存在许多缺点和不足之处。在新的一年里，我要更好发扬成绩，加强自身建设，廉洁自律，克服不足，努力学习，积极工作，更好地为做出贡献。

20xx年领导干部个人述职述廉报告范文三

20xx年，在乡党委、政府的关心和支持下，在乡机关各位同志的共同努力和大力配合下，我恪尽职守，努力工作，较好地完成了各项工作任务，现就一年来自己学习工作和廉洁自律情况报告如下：

一、加强学习，不断提高政策和业务水平

为了切实履行好职责，不辜负党和人民的殷切期望，我十分注重学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，把讲政治、讲学习、讲正气摆在重要位置。一是加强政治理论学习。认真学习xx大和xx大三中全会、“八项规定”及“六项禁令”，强调的反对“四风”等相关精神及要求。使自己的世界观得到了更新，政治素质得到了加强，使自己在政治上与党中央始终保持高度一致。二是加强业务学习，提高工作能力。认真学习政法、国土、村建等业务知识和相关政策，做到不懂就问，使自身观念得到了更新、知识得到了优化、能力得到了提高，综合素质有了明显提升。同时，注重理论联系实际，以党的理论指导工作，帮群众排忧解难，理论水平和工作能力得到了一定的提高。

二、讲求实效、全面完成工作任务

一年来，按照乡党委、政府的安排，扎实有效地开展各项工作，全面完成了各项工作任务。

1、政法工作。对于负责的政法工作本人能够与乡综治办、派出所、司法所等业务部门同事一道认真加强管理、兢兢业业工作，全乡的社会治安、矛盾调解、信访稳定、国安防邪等工作都完成各项任务，取得一定的成绩。

2、土管城建工作。严格按照土地利用规划使用土地，保护好每寸土地。严格执行村镇建设规划，拆除违法建筑。全年共完成危房改造80户，土地整治210亩，新增耕地200亩，拆除违建4200平方米，较好地完成了土管城建任务。

3、做好今年安全生产各项工作。一是做好对安全生产等各项法律法规的宣传工作，营造宣传氛围;二是加大对安全生产工作的监管力度;三是进一步建立健全相关法律法规，积极探索从源头上防范安全生产事故的各项措施。

4、协管的文明创建工作。在文明创建工作中，本人能够与分管领导密切配合、分工合作，身先士卒，扎实苦干，为全乡的文明创建工作作出了一定贡献，我乡的文明创建工作稳中有升。

5、作为包片干部，我负责两个村的中心工作。一年来，我和包村干部一起，团结协作，以埋头苦干的工作态度、实事求是的工作方法，锲而不舍地抓好各项工作的落实，推动了全片各项工作的顺利开展。较好地完成了税费征收、计划生育、基层党组织建设、社会治安综合治理、午季抢收、新农合筹资等党委政府布置的各项工作任务。

三、廉洁自律，努力树立良好形象

我始终坚持以公务员行为规范和公道正派为准则，严于律己，遵章守纪，工作中敢于坚持原则，讲真话、办实事，勇于抵制不正之风，正确对待个人得失，树立了领导干部应有的良好形象。同时积极贯彻落实《农村党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真学习“八项规定”、坚决反对“四风”，时刻剖析自身在廉洁从政方面存在的问题和不足，认真开展批评和自我批评，树立廉政的理念，做严格自律的表率，坚持严以律己，带头执行廉洁自律规定。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳，不畏艰苦，勇往直前;在用权上克已奉公，不以权谋私，坚决同腐败现象作斗争。

同时本人能够按照“一岗双责”的要求履行党风廉政建设职责，对所分管的部门和联系村的党风廉政建设进行指导和管理。

回顾一年的工作，我还存在一些不足之处，主要表现在：一是学习不够深入，政治理论和业务学习不够系统全面;二是思路不够开阔，满足于当前自己分管的工作，对未分管的工作思考不多。我将在今后的工作和学习中，加强学习，开阔视野，只要有领导的关心教育，有同志们的帮助，有自己的勤奋努力，就能弥补不足，就一定能取得更好的成绩。

20xx年领导干部个人述职述廉报告范文三

20xx年，乡党委在县委、县政府的正确领导下，在全乡干部群众的大力支持下，坚持科学发展观，深入贯彻党的xx大、xx届二中、三中全会和县xx届二次会议精神，以实现“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，着力加强领导班子和党风廉政建设，各项工作呈现出良好的发展态势。下面，我代表乡领导班子作述职述廉报告如下：

一、争进位、抓落实，圆满完成上级下达的各项经济指标

20xx年全乡共完成财政收入1441万元、工农业总产值3.6亿元、固定资产投入2.2亿元、20xx年人均纯收入达10012元。较去年均有所提升。

二、抓创新，重实效，各项事业蓬勃发展

一是农业生产稳步推进。20xx年小麦总产量35226吨，玉米总产量21290吨。较去年均有提升。

二是畜牧业生产蓬勃发展。全乡生猪养殖2万头、羊1.2万头、鸡鸭鹅16万只，全乡养殖业发展迅猛。

三是林业生产不断提升。20xx年春季新造林1800亩，退耕还林抚育800亩，农田林网20xx亩，全乡森林覆盖率达18.9%。全面完成了上级下达的目标任务，并顺利通过验收。

四是民生工程认真实施。我们坚持不折不扣落实各项惠民政策。包括弱势群体权益的各项保障、沼气建设、安全饮水、危房改造、“一事一议”财政奖补政策等。

五是基础设施建设不断加大。共投资1200余万元完成了农技综合服务大楼、村村庄水泥路、村村庄水泥路、四段下水道和90盏路灯亮化工程、约6公里混凝土生产路和配套桥涵等建设。

六是土地复垦和土地流转工作成绩喜人。20xx年完成了村年圩组和村庙后组的土地复垦工作和对村西猪场废弃林地和、村两条废弃沟渠进行了整治，新增耕地507.43亩;同时去年我乡加大土地流转力度，全年流转土地11050亩，全乡目前共流转签约耕地35050亩。

七是教育事业稳步推进。20xx年我乡不断加大教育基础设施建设的投入力度，投资220多万元的乡中心幼儿园教学楼建设工程正在施工。目前，我乡小学学龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率达96%。

八是计划生育工作基础进一步夯实。20xx年计生年度内，全乡共计出生645人，出生政策符合率为87.29%，二多孩政策符合率68.46%，早孕发现率43.86%，期内手术到位率95.3%，落实了12例双女户节育手术。

九是水利基础设施建设得到加强。完成了投资约110万元的小区的土方及配套工程、投资约15万元的农水“3+1”6号沟清淤。

十是农民工创业园再显成效，全民创业步伐加快。我乡农民工创业园在原有的发展基础上，20xx年新入驻企业9家，带动了当地350余人就业。

十一是安全生产落实有力。乡党委、政府始终绷紧安全生产这根弦不放松，在宣传预防、保障应急、督查追责方面做了大量有效的工作，同时突出消防安全、防溺水安全、防校车安全、食品安全四个方面重点，截止目前，全乡无一例安全事故发生。

十二是会治安综合治理和信访稳定工作工作成效明显。一是全年共排查出各类矛盾纠纷113起，调处110件，调处率97.3%。受理来信来访26件，办结25件，办结率96.2%

十三是精神文明建设工作成果显著。一是大力度对我乡重点干道进行了整治，取得了一定的成果。5月份全县召开各项工作观摩会，我乡被列为文明创建工作观摩点;二是对我乡永佛胡刘革命烈士陵园投资约150万元进行进一步建设，完成了散葬烈士遗体的迁葬、修建了英雄纪念碑，完成了陵园内外的绿化、道路等基础设施正在进一步完善。11月30日全市在烈士陵园召开了民政工作现场会;三是投资约15万元对被列为县重点文物保护单位千年银杏树管理处进行了进一步维护，加强了文化的保护和宣传，吸引了八方游客前来参观。

十四是“美好乡村”建设工作强力推进。20xx年我们重点对被列为县“美好乡村”建设重点村村进行了打造，充分利用上级拨付的专项资金154万元和整合项目资金约300万元新建了村庄道路、文化广场、村卫生室、村委会等基础设施和公共服务设施，村容村貌得到了根本性转变，人居生活环境得到提升。

乡村治理综述范文第15篇

一、指导思想

开展集中整治治安突出问题和重点部位活动要以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、省、市、县政法（稳定）工作会议精神，集中整治人民群众反映强烈和影响稳定的突出治安问题，为建设“富裕小钦、和谐小钦”创造平安稳定的社会环境、规范有序的发展环境、公正高效的法治环境和安居乐业的生活环境。目标要求：（1）治安面貌明显改变。各类违法犯罪活动得到严厉打击，突出治安问题得到有效治理，集中整治成效显著；（2）管控水平显著提高。依法打击、联合执法、综合治理的长效机制进一步完善，渔村基层综治组织健全发挥作用，各项治安防范措施得到落实；（3）群众的安全感和对集中整治活动的满意度明显提高。

二、整治的重点和责任分工

（一）整治重点。列入全乡集中整治的突出治安问题有3个，即海上治安秩序整治、废旧物资收购行业整治和乡村道路交通秩序整治。重点整治的部位有两个：码头秩序，外雇工管理。除上述重点整治对象外，今年还继续将流动人口和出租房屋管理、入室盗窃和诈骗等多发性犯罪、黄赌毒社会丑恶现象、重大不稳定因素等治安问题，纳入集中整治的视野和范围，力求取得进展和实效。

（二）责任分工。（1）海上治安秩序整治，由乡综治办牵头，渔村警务室、村治安联防队、海上看护队各负其责，密切配合；（2）废旧物资收购行业整治，由乡综治办牵头，边防、交管所、渔村警务室、监控室、村共同负责，协同配合；（3）道路交通整治，配合县公安局、交通、建设、公路做好本乡镇的整治工作。

三、时间步骤

集中整治活动时间为4个月，分3个阶段进行。

第一阶段：排查摸底和宣传发动（从现在开始至6月底）。乡、村深入排查治安突出问题，彻底摸清人员、船舶、业户等底数，登记备案。要找准症结，掌握违法违规案件线索和证据，制定整治计划，明确时限，提出要取得的效果目标，建立整治台帐。针对本次集中整治活动和辖区突出治安问题，利用多形式、多渠道广泛进行宣传发动，大张旗鼓宣传集中整治和重点整治活动的意见，广造声势，做到家喻户晓，努力提高广大群众和业户对活动的认识和遵规守法意识。对突出的治安问题，要敦促其抓紧自行清理，先行自查自纠，同时，鼓励群众举报，动员社会各界积极参与，形成共同推进工作的良好氛围。

第二阶段：综合整治和依法打击（6月30日至8月31日）。针对重点整治的问题，实行一个班子，一个队伍，采取宣传引导、展开清查、依法打击等综合治理手段，务求取得整治的实际效果。对力量弱化、防范薄弱、问题较为突出的渔村单位和一些重点部位，乡将派出强有力人员，采取有效措施靠上去重点整治。对纳入全县、乡集中整治视野的问题，乡综治办根据县综治委的要求统一协调安排。要把健全完善长效工作机制作为整治的一项目标，形成刚性化落实责任、真抓实管、切实有效的责任分工体系。

第三阶段：调查回访、总结验收和评议（9月1日至9月30日）。乡综治办将根据县检查验收办法和标准，对一些重点整治项目，通过组织检查验收、口头和书面述职评议等形式，客观地评价整治的效果。对回访中发现的隐漏问题、整治效果不明显、工作进展不大、群众意见较为集中的，乡综治办将提出整改建议，责令限期重新进行整治。对工作不力、不认真履职、问题继续突出、局面仍然没有改观的部门，将严格按照有关规定，实施通报批评、黄牌警告，直至一票否决，并严格追究领导责任。

四、加强联合执法，加大执法力度，对整治范围进行无缝覆盖

为确保整治顺利推进，乡综治办将配合全县海上执法力量，对影响海上治安和生产秩序的突出问题，采取部门联合执法的方式，依法严厉打击违法违规行为，以震慑违法犯罪分子的气焰。相关部门要按照有关法律法规，规范执法行为，严格依法办案，及时调查取证，规范案件的移送衔接流程，搞好法律法规的适用，做到程序合法、文书规范、处罚有据。对当事人的同一违法行为，不进行二次处罚，但整治期间，要严格按照上限进行处罚，严禁降格处理，以加大打击的力度。同时，对应依法从轻处罚的情节，要严格进行区分处理。

五、其它工作要求

1、坚持固本强基，努力强化管控措施。要建立完善严密的人防网络。今年作为人防队伍建设年，乡村在加强海上治安队伍建设、实施有效联防联动的同时，着力开展群防群治组织的规范化建设，建立和完善激励奖罚的管理机制。强化物防技防建设，巩固码头警务室的卡口堵截作用，提高基层综治组织的治安管控能力。在技防建设上，继续扩大电视监控的覆盖面，并根据防范的需要，积极配备雷达、看护船艇、现场取证等装备，提高治安防控体系的科技含量。乡村各部门要强化日常的管控措施，例如，流动人口和出租房屋管理、港口码头管控等治安问题，在严打、严查、严治的同时，应把主要精力放在加强经常性的管理上、工作机制的建设上，以及工作措施的落实上。切实做到管理、教育宣传、服务并举，确保监督管理不脱节、不漏管、不失控。