高效节水灌溉工程范文

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第1篇

第一条为了切实加强高效节水灌溉工程专项资金的监督管理，保证资金在投放、使用和财务核算等环节中的合法性及有效性，根据国家、自治区和市政府有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条高效节水灌溉工程专项资金，是指各级政府为了充分有效地利用灌溉水和自然降水，通过采用水利、农业、管理等措施，最大限度地减少水从水源地通过输水、配水、灌水直至作物耗水过程中的损失，最大限度地降低单位耗水量，提高作物产量和产值而投入的资金。

第三条市和县区人民政府及有关部门使用和管理高效节水灌溉工程专项资金，须遵循本办法。

第二章专项资金的来源

第四条高效节水灌溉工程专项资金来源于国家财政、自治区财政、市本级财政安排的资金和县区配套资金以及其他方面投入的各类资金。

第五条国家、自治区财政安排的资金（以下统称自治区专项资金）主要包括可用于高效节水灌溉工程的各类专项资金：现代农牧业生产发展资金、小型农田水利设施建设补助专项资金、农业综合开发资金、巩固退耕还林成果专项资金、土地整理资金、大中型水库移民资金、扶贫资金、粮食增产工程资金等。

第六条市和县区财政根据每年高效节水灌溉工程任务将高效节水灌溉工程专项资金列入年度预算。

第三章专项资金的管理

第七条县区高效节水灌溉工程配套资金先上解市财政，市财政根据各地高效节水灌溉工程任务，同市本级和上级安排的高效节水灌溉工程资金（不含自治区专项资金）一并下达县区财政行政主管部门。各县区财政行政主管部门根据本级高效节水办公室（水利管理部门）的申请，及时将用于购买高效节水灌溉工程的各类材料款汇入市高效节水办公室设立的专户（可走直接支付程序），市高效节水办公室根据采购计划适时进行采购，并对县区及时准确调拨相关材料物资。

对自治区专项资金按原渠道不变、保持项目的完整性、符合项目验收要求的原则，把其中用于高效节水灌溉工程的各类材料资金通过项目实施单位汇入市高效节水办公室设立的专户。自治区专项资金需要县区配套的资金将从县区上解资金中解决。

第九条市和县区高效节水办公室（水利管理部门）设立高效节水灌溉专项资金专户，对专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、封闭运行”管理。市财政行政主管部门负责各类高效节水灌溉专项资金的调度，并对专户资金的核算加强日常监督检查，确保资金的安全高效运行。

第十条自治区专项资金和市级、县区配套资金下达县区财政后，各地须按市里要求及时将资金汇入市级专户，未按时汇款地区，市财政将从该地区财政往来资金中抵扣。

第十一条市高效节水办公室负责高效节水灌溉工程所需材料的采购、登记、发放，并根据县区的要求负责提供材料的清单和发票等相关票据。市高效节水办公室将对高效节水灌溉工程所需材料的采购、登记、发放等制定具体办法。

第十二条高效节水灌溉工程严格执行工程招投标制度、政府采购制度，资金拨付遵循国库集中支付制度。

第四章监督与检查

第十三条高效节水灌溉工程专项资金的使用及管理，实行县区人民政府负总责的制度。县区人民政府应严肃工作纪律，严格资金使用管理。各级财政部门要对专项资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反专项资金使用规定，截留、挪用或造成资金损失的单位和个人，由有关部门依照《财政违法行为处罚处分条例》以及有关法律、行政法规的规定处理。

第十四条市人民政府有关部门应各司其职，加强对专项资金和建设项目的管理、监督、检查和考核。

第十五条各级监察、审计部门应加强对专项资金的监督检查。

第五章附则

第2篇

1.1优化水资源配置与农业发展

根据我国目前水资源匮乏的现状，高效节水灌溉工程设计人员要综合分析，实现水资源的优化配置，实施分质供水。在高效节水灌溉工程设计中，要考虑到生态环境保护，将促进农田水利的可持续发展作为设计的基本思路，统筹发展生活、生产、生态用水，做好水利工程建设中的环境监测与评估。水资源分配要坚持总量控制、配额管理的原则，确保每一灌区用水总量和具体指标。并严格要求各用水单位和灌区要节约用水，将水资源用到必须利用的地方，在高效用水的前提下，优化水资源配置与农业发展，实现两者的有机结合。

1.2建设高效节水灌溉示范工程

高效节水灌溉工程促进了地区水利工程建设的发展。在高效节水灌溉示范工程的建设中，建设人员要结合高效节水灌溉的特点，制定各项指标，以增加农业收入、经济效益和生态效益相结合为根本出发点，建设高效节水灌溉示范工程。在选址中要注意以下几点内容：第一，选择严重缺水且地面高低不平，不能进行直流灌溉的地区；第二，选择经济发达，经济类作物种植较多的地区；第三，群众思想先进，可以接受并支持高效节水灌溉示范工程的地区；第四，社会治安良好，没有恶性案件发生的地区。在以上地区建设高效节水灌溉示范工程，建设速度较快，使用效果也相对较好，可以发挥带头示范作用，促进高效节水灌溉工程的发展。此外，高效节水灌溉是农田水利工程的重要基础，管理是保证高效节水灌溉顺利实施的关键，为确保投入使用的高效节水灌溉工程长期运行，必须要加强对高效节水灌溉工程的管理。

1.3引进高效节水灌溉技术

实现高效节水灌溉的重要前提就是高效节水灌溉技术，引进高效节水灌溉技术，对于节水灌溉效率的提升具有重要意义。传统高效节水灌溉技术包括节约用水管理技术、节约用水灌溉工程技术、灌溉用水资源优化调配技术和农艺与生物节约用水技术等。在高效节水灌溉建设中，在引进高效节水灌溉技术基础上，要大力引进新技术和新产品。水利工程建设人员要引进先进的节水灌溉技术，新型高效节水灌溉技术主要有下面几种：第一，在生物技术基础上建立的调控灌溉技术，调控灌溉技术是通过研究农作物的生理特征，在农作物生理期内实施亏水生长，使农作物得到亏水锻炼，这样农作物的品质便得到了改变，有效控制地上部分过分生长，进而达到提高经济效益的目的及高效节水的高效节水灌溉技术；第二，在3S技术基础上建立的高效节水灌溉技术。此种灌溉技术运用了遥感技术、地理信息系统和全球卫星定位系统等现代技术，可以获取更为准确的农作物生长信息，将获取的各类信息通过计算机进行分析，之后根据作物的生长需求进行灌溉；第三，在智能技术基础上建立的高效节水灌溉技术。此种灌溉技术是将生物学中的自动化、信息技术、智能化和微电子技术相结合，全程控制农作物的生长，对农作物土壤和躯体中的水分实施实时监测，最后再将信息传递到计算机中心，计算机中心根据接收到的消息发出指令进行高效节水灌溉。

2结语

第3篇

【关键词】农业；高效节水灌溉；生态环境

焉耆县以高效节水与农业产业化相结合、以高效节水与抗旱相结合、以高效节水与地下水开发相结合、以高效节水与保护生态环境相结合等为一体，把握机遇，开拓创新，真抓实干，大力发展高效节水灌溉工程，带动了全县农村经济的快速发展。

1．基本情况

我们是一个以农业为主，农林牧并举的农业县。近年，唯一的地表水灌溉水源开都河进入枯水期，来水量明显减少，用水指标逐年下调，加之无坝引水，用水保证率低，形成了“春旱、夏洪、秋缺水”的局面，水量指标严重不足与农业用水需求不断增加的矛盾日趋明显，严重制约了我县农村经济的快速增长，开展高效节水工程迫在眉睫。仅2008年就推广高效节水灌溉面积5万亩，使全县高效节水灌溉面积达到了8万亩，并取得了较好的经济效益。

2.主要做法

2.1加强领导，明确目标，加大高效节水灌溉工程推广力度

为加快发展高效节水灌溉步伐，有效提高水的利用率和灌溉保证率，通过考察和学习，制定下发了《焉耆县高效节水工程建设实施方案》，确定了高效节水灌溉面积的目标任务。同时，加大高效节水灌溉工程的投资力度，2009年投入高效节水资金1200万元，用3-4年的时间在全县完成30万亩高效节水灌溉面积。通过广泛发展和推广高效节水灌溉技术，进一步加快我县现代农业发展步伐，将我县的灌溉水利用率大幅度提高，从根本上解决全县用水指标短缺问题。

2.2加强宣传教育，转变思想观念，为推广高效节水灌溉技术营造良好氛围

推广高效节水灌溉工程，首先是农民的观念问题。通过采取宣传、示范、引导等措施，反复宣传和引导村民走合作种植和节水灌溉之路。以种植工业番茄为主的“裕民”专业合作社为典型，为合作社新打配套机井2眼，并以个人名义筹措资金10万元，作为滴灌工程的前期投入资金和增收保证金，并承诺采用滴灌工程亩产不增加的，筹措资金不予退还。此举使农民看到了政府及水利部门的决心和信心，消除了以往的顾虑，农民的干劲也调动了起来。当年，该合作社2000亩工业番茄就取得了大丰收，从以往的6吨/亩提高到8吨/亩，每亩收入达3680元，农民不但将10万元前期投入资金和增收保证金予以返还，并扩大了专业合作社的规模，由原来的53户扩大到了204户。通过专业合作社的典型带动，开启了高效节水灌溉新征程。

2.3制定优惠政策，调动农民开展高效节水灌溉工程的积极性

为加快高效节水灌溉技术推广步伐，坚持 “以政策为保障，以技术为推动”的原则，采取政府积极扶持、引导和补助的发展模式，制定出台优惠政策。凡农民开展高效节水灌溉面积达到800亩以上的，耕地以条田为单位，且连片统一种植的滴灌工程，除自治区、自治州高效节水补助资金以外，我县在以下三个方面予以补助，一是没有建设机电井的，争取项目资金在其滴灌项目区内配套1眼机井，提供首部系统1套，再给予50元/亩的补助资金；二是利用现有水源地机井进行高效节水灌溉建设的，县财政补助改造机井费用，提供首部系统1套；三是基本农户自筹资金打井进行高效节水灌溉建设的，免费对井房进行改造，并补助固定式首部系统1套，再给予100元/亩补助资金。优惠政策的制定实施，调动了农民开展高效节水灌溉技术的积极性，推动了我县高效节水灌溉工程的快速发展。

2.4多措并举，全力以赴，加快推进高效节水灌溉工程建设步伐

一是利用机井建设项目，开展机井改造，完善配套设施。二是充分发挥农民用水者协会的作用，引导农民积极采取“一事一议”的办法自筹资金新打机井。三是大力推广组建农民专业合作社，扩大高效节水灌溉工程覆盖面。

3.取得的成效

一是可以解决农业规模化经营的问题。按照“一个允许”和“三个不得”的原则，发展高效节水农业，推动了土地资源的有效整合，实现了农作物的集中连片种植，提高了土地利用率和集约化经营水平，促进了农业增效、农民增收。

二是可以解决农民专业合作社发展的问题。发展高效节水农业和农民专业合作社两者相辅相成，相得益彰，互为依托，共同发展。

三是可以解决农业发展资金贷款难的问题。以往金融机构向小而散的农户发放农业生产贷款，不但运行成本高，风险也很大，发展高效节水农业实行土地合作经营以后，合作社作为拥有独立法人资格的经济实体，金融机构可放心发放贷款，有效解决了农业发展资金贷款难的问题。

四是可以解决盐碱地治理的问题。发展高效节水农业，有效降低了地下水位，土壤盐渍化程度有了一定程度的减轻。

五是可以促进生态环境合理有效保护。发展高效节水农业，节约出来的水资源将通过开都河直接进入博斯腾湖，同时也减少了向博斯腾湖的碱水排放量，以焉耆盆地农田排水含盐量每升2克计算每年可减少20万吨盐排入博斯腾湖，有效保护了博斯腾湖的水质，达到了降低地下水水位，改良土地盐渍化程度的目的，实现了农牧民增收和保护生态环境的双赢。