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合同管理简单说就是指企业为实现合同目的,结合本企业实际,对本企业一系列可能产生法律后果的“合同行为”进行审查、控制、监督的过程。合同管理职能就是指企业从事合同管理的机构在合同运行过程中所应承担的职责和所应发挥的作用。与企业其它管理职能相比,合同管理有自己的特殊性。
1.合同管理主体的特殊性。
合同管理的主体是指企业内部按照职权分工做出合同管理行为的各有关部门。企业其它管理职能的主体通常只是一个部门。而合同管理主体是以合同管理部门为核心构建的一个系统性、综合性整体,通常不是一个部门。
2.合同管理客体的复杂性。
合同管理的客体,也就是企业合同管理主体的管理行为所指向的对象,即企业的“合同行为”。企业的合同行为是指企业内部相关部门为了企业的利益,以企业的名义,依照职权实施的与合同关系相关的磋商缔约、实际履行、履行异动(变更、解除、转让等)、维权救济等一系列行为的总称。所有的合同行为都涉及到多个职能部门、多个相关岗位、多个时间接点,是一个动态与静态结合的过程。企业其它管理职能行为相对简单,涉及到上述情况的行为相对较少。
3.合同管理行为与法律后果的紧密性。
企业合同管理直接作用于合同行为。合同运行过程中的各种合同行为其实质是民事法律行为,是企业为实现合同目的不断设立、变更、处分自己民事权益的过程,随时产生法律后果。企业其它管理职能通常只及于企业内部,不对外产生法律后果。
二、合同管理职能的主要内容
根据合同管理的内在逻辑,将合同管理职能进行归纳和划分,有助于合同管理的专业化运作。合同管理职能就是管理主体对合同行为进行计划、组织、领导(指导)、控制的过程。
1.计划职能。
计划职能是管理者为实现组织确定的目标对工作进行的规划和安排。合同管理的计划职能主要表现为制定合适的合同管理制度。企业在制定合同管理制度时要根据企业现在所面临的法律环境和现在所处的合同管理发展阶段,确定企业合同管理的总目标和阶段性目标,梳理合同管理业务,编制合同管理各个子项目的实施计划,安排相应的组织保障、资源保障,确保合同管理各子项目的顺利实施。合同管理制度要适度超前,体现对合同行为的引导。如果只是拘泥于现状则不利于合同管理水平的提高,如果过度超前则会给合同管理带来太大的阻力,不利于工作的开展。
2.组织职能。
组织职能是管理者为实现管理目标和计划而对各种管理要素的相互关系进行合理安排的过程。合同管理的组织职能主要表现为建立有效的授权管理体系,即给所有的合同行为设计组织结构、分配权力、明确责任、配置资源、建立有效的信息沟通网络等。有效的授权管理体系应当同时包括合同签订授权管理体系和合同履行授权管理体系。合同行为是不同合同业务部门发起的跨部门、分阶段实施的行为体系,组织协调难度较大。实际工作中要避免只注重合同签订授权体系的管理而忽视合同履行授权体系的管理;要授权给真正负责从事这项业务的相关人员,做到权责明确和权责相适应。企业的各级领导应当通过“合同管理”对合同行为进行指导与审核,少直接参与具体的“合同行为”。
3.领导(指导)职能。
合同管理的领导(指导)职能主要是指对合同管理体系内相关成员的合同相关行为进行引导和施加影响的过程,使合同管理体系内的相关个体或者群体能够自觉地为实现合同管理相关目标而努力。这个职能通常由两方面组成。一是纵向的领导职能,主要指合同管理主体的部门负责人对本部门内部涉及合同事务的相关人员进行的指挥、激励、考核等管理行为。二是横向的指导职能,主要指合同管理部门的合同管理员对合同业务部门相关人员从事的合同行为进行的指导,即对合同磋商缔约、实际履行、履行异动(变更、解除、转让等)、维权救济等一系列行为(包括这些行为的准备阶段)所进行的指导。
4.控制职能。
控制职能是指在管理计划的执行过程中,由于管理环境的变化及其影响,使人们的活动或行为与组织的要求或者期望出现偏差,管理者采取纠偏措施,使管理计划能按预定计划进行,或者适当调整管理计划从而达到预期目的。合同管理的控制职能主要表现为合同管理部门对合同的审查、检查和评价。合同审查主要包括合同的主体审查、合法合规性审查、商业性审查和表述性审查四个方面。主体审查是合同审查的前提。主体审查的内容主要包括合同当事人的民事主体、合同人、经营资质的符合性、信用审查与履行能力等问题。合法合规性审查内容主要是合同效力、合同内容、合同订立程序与流程是否符合法律法规要求与企业内部相应的规章制度要求。商业性审查主要审查合同中约定的实现双方合同目的的条款、明确双方权利义务的条款、解决争议的条款等是否清晰、明确、全面,是否具有可操作性,是否有利于实现企业权益最大化。表述性审查可能不直接涉及法律问题,但表述不精准的合同条款可能产生不利的法律后果,甚至有损企业利益。表述性审查应当做到使合同体例严谨、内容齐备、表达精准、版面美观等。合同管理部门通过对合同行为定期或者不定期的检查和评价,开展持续性的合同纠偏,促使合同管理水平循序渐近、螺旋式提升。
三、加强合同管理部门的职能建设
企业合同管理职能建设工作的关键是加强合同管理部门的职能建设,加强合同管理部门的职能建设应当注意以下要点:
1.合同管理要有正确的思维定位。
合同管理的宗旨是为企业实现合同目的。在合同谈判和合同审查中要特别注意自己代表的是一方合同当事人,而不是处于“居中裁判”的地位。必须明白所代表的企业在合同谈判中所要追求的合同目的,在法律障碍与合同目的之间寻找平衡,要促成交易而不能破坏交易。不要片面地追求所谓的合同条款上的平等,应当充分考虑企业的短期利益和长期利益、局部利益和全局利益的关系,追求一个效益、效率、权益、风险和企业形象的最佳组合。
2.合同管理部门业务要向纵深发展。
传统的合同管理部门仅仅满足于合法合规性审查、项目谈判和应对必要的诉讼等传统业务,法务人员缺乏对企业管理运营的兴趣,在企业职能部门中常常处于边缘化的位置。我们要突破传统法律思维局限,不只是关注传统法律事务范围内的事情,更多地关注与企业紧密相关的其它边际法律事务。服务要尽可能包括但不限于法律,服务形式要多样化,积极介入制度合法合规性审查、流程设计、合同信息化管控、纪检监察事务法治化运作等新领域,以传统法律事务推动边际法律事务的开展,以边际法律事务带动传统法律事务的深化。
3.正确认识合同管理行为与合同行为的关系。
合同行为主要由合同业务部门和财务部门完成,合同管理部门通常不是合同行为的直接参与者。合同管理职能的作用就是创造对合同行为相对的“体外监督”条件。与纪检监察部门的“体外监督”不同的是,合同管理更多地侧重于过程的控制与监督,即通过审查、盖章等方式对合同行为的运行过程发挥“控制职能”。所以合同管理部门要以“事前防范合同风险,事中控制合同风险”为工作重点,以“事后补救合同风险”为补充,扎实做好合同管理工作。
四、结论
[关键词]分布式能源;管理系统;分析
中图分类号:TB 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)35-0099-01
我国正致力于节能减排战略的实施,智能分布式能源管理系统作为新一代能源的发展方向必将取得飞速发展。分布式能源依赖于先进的计算机网络技术,采用智能监控,实现无人值守,以提高能源利用率、减少有害气体对环境的污染为核心,转变经济增长方式,以节能、环保理念为基础,加强对智能分布式能源系统的利用,建设绿色能源,缓解能源危机,改善生态环境。
一、分布式能源的种类和特点
分布式能源在环境保护方面发挥的作用主要体现为:将部分污染分散化、资源化,减少有害气体排放,提高资源利用率;在管理方面,应用了现代化的智能操控技术,实现现场智能操控和无人值守的管理模式,提供设计、安装、运行、维修一体化保障。分布式能源能够带动多系统优化,其实现过程依靠电力技术、热力技术、制冷技术以及蓄冷技术的统一,最终实现多系统能源容错,使各个系统的冗余都控制在最低,这样一来大大提高了能源的利用效率。分布式能源在未来具有广阔的发展空间,是未来能源发展的必然趋势,据预测,在今后的20年内,在新增发电容量中,分布式能源将占有20%的发展潜力。分布式能源可以直接向用户供电,同时又可以与配电网络并网运行,其应用具有极强的灵活性。以下简单介绍几种主要的分布式能源的特点及应用范围:
(1)内燃发电机组:内燃机发电组具有价格低廉、启停灵活、易控制的特点,其应用比较广泛,通常用来当做应急所用的备用电源,使用燃料为天然气、柴油、汽油等。但是内燃发电机组的缺点是需要大量的运行维护费用,而且会产生一定的噪声污染和废气污染。
(2)微型涡轮发电机组:顾名思义,微型涡轮发电机组是以微型涡轮发动机为动力,主要应用于工业和建筑中的热电联产,其安装费用抵,但需要较高的维护费用,排放量适中,会产生高频噪声。
(3)风力发电机:作为发展最为迅速的分布式能源系统,风力发电机已经成为绿色能源的主力,其最大的优点在于实现了二氧化碳的零排放,但是其初期建设需要巨额的资金投入,而且风能不稳定,这在一定程度上制约了风力发电的发展。由风力发电机结构的限制,通常产生的电流较低,在为用户供电时需要经过高压逆变器对电流进行转换。
(4)太阳能光伏电池阵列发电系统:太阳能是典型的可再生资源,取之不尽、用之不竭,光伏电池能够将太阳能光子转换成电能。太阳能光伏电池阵列发电系统不会产生空气污染,而且不消耗燃料,节能环保,但是造价较高,受天气限制,阴雨天和夜间不能发电,而且需要储能装置的配合。
二、分布式能源智能管理系统
1、技术路线
(1)依靠物联网技术实现更深层次的感知
对能源自身准确的感知是实现能源智能管理的基础,通过物联网技术来实现对建设能源的实时监测,包括用能端能耗需求监测、功能端供应能力监测以及能源传输的具体过程,从而对能源数据产生准确的认知,掌握各个阶段不同终端设备和生产工序的能源消耗情况,这些能耗数值有助于认知能源需求,同时为能源管理提供有力的数据支撑。
(2)结合用能侧能耗管理实现节能的经济性分析
利用对能源数据的认知,来对单个能源个体的能耗数据进行分类和统计,从而对其进行用能管理。在实时监测能耗数据过程中,匹配不同的能源政策,来合理调整用电方式和用电习惯,最大限度实现能源使用的经济性。
(3)利用供能侧与需求侧的动态响应来实现供能侧最经济化运营
能源需求方监测到用能情况、供应商情况和价格等,动态提供需求量。作为能源供应端能够依照需求量来适当调整生产供应,以免造成过多的浪费,进而实现能源供求平衡。
(4)利用能源管网优化调度技术实现节能优化
以系统能量需求和管网系统所配泵机器运转特性为研究对象,确定出最佳的动力匹配模式,实现转速的自动匹配和调节。分析和研究用户能量消耗和各管网节点间能量差异,根据分析结果有针对性地制定出管网热耗散的自动检测方式,配置管网异常预警技术和装置。
(5)能源管理各个环节的优化协同
以动态需求为基础,根据不同主体间的能源供应数量、价格、趋势等情况,对能源的需求和供应实施动态控制,从而实现二者间的优化和匹配,不同的用能主体间能够互供互补,实现最大的经济效用。
2、智能分布式能源管理系统的设计和实现
(1)采集层
采集层主要包括供能侧能源设备、能源网管的数据信息和需求侧的消耗数据信息。采集层中建设有种分项计量装置,可以计量各个分项的能源消耗情况以及各种不同分类。而且计量装置能够实现数据的远传,数据采集器与计量装置连接后,通过通讯协议进行数据输出。数据采集器可通过能源消耗来进行信息采集、处理和储存,同时与数据中心交换数据。
(2)传输层
在传输层内,以多种通讯方式和能源网关为媒介,智能网络传输系统对能源数据进行安全传输。
(3)数据层
数据层储存的数据有:能源管网和区域建筑等资源数据、监测数据等,还包括需求侧能源消耗数据和报警数据,这些区域能源数据的存储能够满足TB数量级的数据存储和处理。
(4)业务层
作为整个管理系统的核心部分,业务层承担着供能侧、需求侧能源集中展示、管理和控制的重要责任。业务层集成了多个系统来实现对能源的统一管理和调度:第一,数据整合系统,由于整个能源管理系统涉及的数据较多,而且同种信息可能通过不同的数据格式来表现,因此对复杂数据的处理前,需要对其进行整合,使其成为可用的数据组织形式。此外,数据来源具有极大的差异,在系统结构、访问方式、数据格式等方面不能实现统一,所以要求数据整合能够支持多种传输协议。第二,能源监控系统。能源监控系统集中展示了园区能源态势,通过能源监控系统掌握能源管网的运行状态,并且以多种形式提供了能源的统计和分析。第三,能源管理系统。能源管理平台可能会发生管网故障、设备故障以及突发事故等,能源管理系统具备强大的故障预警机制,能够对故障进行预测和分析,及时启动应急预案,对故障进行有效的处置。此外,业务层还包括能源分析系统、管网优化节能控制系统、能源决策控制系统和碳交易系统。
(5)表现层
表现层通过多个视图来展现供能侧设备的实时运行状态,同时还能提供设备的故障情况信息、运行参数、报警信息等,而且具备数据分析功能,将分析结果以图形化报表形式表现出来。
经过实际应用分析,智能分布式能源管理系统在沈阳机车车辆有限责任公司新工厂中得到了应用,完成了水电、气流量等计量数据完整、准确、可靠采集,但是由于工程涉及面宽,跨越多个学科,系统正常运行中需要注意的问题有很多.所以应当对操作人员和维护人员进行深入细致和系统的培训,同时要提供给业主完整的技术文档和操作手册,才能更好地实现智能分布式能源管理系统的应用。
三、结束语
在全球能源危机的大环境中,分布式能源的发展具有极其重要的意义。分布式能源已经成为近年和未来的发展重点,因此要加强分布式能源技术的研发与创新,同时更好地实现分布式能源的管理和监控,不断探索和解决存在的问题,实现分布式能源发展的突破。
参考文献
关键词:智能交通;ArcGIS;数据库
DOIDOI:10.11907/rjdk.162075
中图分类号:TP319
文献标识码:A文章编号 :16727800(2016)010013402
0引言
城市交通是在城市这个特定地理环境中开展的活动,离开了城市这种特定地域,城市交通问题将不那么突出,比如乡村基本不存在城市所面临的交通拥堵问题。因此深入研究城市交通所面临的地理环境,对分析其中的各种交通行为特征十分重要。地理信息系统(GIS)为实际地理环境提供一个最接近现实的交互界面,在GIS基础上展现城市交通活动将更直观确切,有利于提高城市交通管理效率和针对性。城市交通管理需要全方位信息数据,而这些数据并没有建立起内在的逻辑性,可能还存在冗余和不一致性。因此基于GIS构建一个统一的城市交通数据模型,对城市智能交通建设将起着基础性作用。
GIS综合管理系统建设目标是建成一个基于网络环境的、实时的、可视化的交通管理地理信息服务平台。它综合集成交警部门现有的子系统,如车辆管理系统、驾驶员管理系统、交通控制信号、交通违章监控系统、122接处警等实时动态信息,以及警力分布、交通标志、城市规划数据等进行集中管理,实现交通信息的完全共享、各子系统协同运行。通过各种数据分析,提供城市主要道路的交通流量、车速、是否有事故发生等信息,方便交通部门做出调度,同时可通过广播电台为司机提供全方位的交通信息。具体表现在:① 将集成各子系统的数据与空间位置信息关联;②实现各子系统的可控设备在线调度;③建立智能交通模型,对交通信息管理进行辅助决策;④将多个子系统协同运行,实现1+1>2的整体效果;⑤采用多种信息技术,为市民提供全方位的交通服务。
1总体设计
本系统建设目标是建成一个基于网络环境的、实时的、可视化的交通管理地理信息服务平台,见图1。系统采用C/S和B/S相结合的计算机技术,使用ArcGIS系列产品作为地理信息的基本平台,将系统建成交警内部资源共享、图文一体化的办公平台和交通信息对外服务公共平台。采用Oracle10i企业版数据库存储基础数据和其它数据。使用ArcIMS9.0 和ArcSDE作为数据服务器,空间数据库引擎采用 ArcSDE。在数据应用层采用ArcEditor(ArcView)进行数据管理以及数据编辑处理;系统数据管理采用VisualStudio 2015平台嵌入ArcObject开发工具,建立子系统各个功能模块;电子地图的空间信息服务采用ArcIMS地图服务器向外提供,用户只需在Internet/Intranet上就可通过浏览器访问所需交通信息。
GIS平台的所有空间数据、属性数据、管理数据都存放在小型机上的ORACLE 9i数据库。对于各个子系统中的数据,如果需要提供给GIS系统进行交通管理模型建模、提供给GIS系统日常管理维护,系统可通过实时数据采集、数据同步/异步复制、数据挖掘等方法,将原系统的数据复制到GIS数据库中,并对数据结构重新定义,对数据进行整理加工。在今后的系统模型分析、数据查询时,将不再从原系统获取,直接从GIS数据库获得即可。
各子系统不需提供GIS系统建模数据,将数据存储在原系统数据库,在需要访问使用时通过分布式数据库访问接口(采用ADO、ADO .NET、JDBC、数据库访问中间件技术等),以XML文本格式读取。
2功能设计
2.1基础地理信息录入维护
基础地理信息是GIS综合控制平台最基础的部分。交通地理数据库的空间数据划分为城市基础地理要素和城市交通管理要素两大类,每个要素采用单独的图层进行存贮管理,可选择性进行叠加查看。
2.2电子地图制图方法
针对GIS系统中城市基础地理要素和城市交通管理地理要素两大类多个图层的电子地图制图,采用以下流程进行:
(1)产生城市基础地理要素图层:采用成熟的扫描矢量化软件,把现有的高精度地图进行扫描矢量化,对图像进行增强、校正、拼接,数据检查,转变为分层的数字化图形数据,同时录入有关属性数据。
(2)实地校正:采用高精度的GPS定位仪对电子地图进行实地校正。
(3)转化为标准的ArcGIS图层文件。
(4)采用ArcEditor工具,直接增加新的图层,录入相关属性数据。
2.3图层数据更新维护
随着城市建设的发展,电子地图数据和实际地理要素信息会不一致,需要系统维护人员管理和维护电子地图,针对不同的图层信息,采用不同方法进行维护。
(1)城市基础地理要素图层更新,直接在ArcEdit图层编辑工具进行维护。
(2)城市交通管理地理要素图层更新,采用GIS平台中的基础地理信息录入维护模块进行。通过用户界面,直接采用鼠标拖拉和键盘输入相结合的方式进行更新。
2.4电子地图基本图形操作
系统通过电子地图提供基础图形操作,如图2所示。
2.4.1图层管理及数据浏览
图层管理提供显示图层、关闭图层、通过鼠标点击或拉框放大和缩小图层、移动图层、全屏显示图层功能,采用鹰眼方式对当前图层定位操作,并提供对整图的预览。
2.4.2信息查询
利用空间信息数据与属性信息数据有机结合,实现从电子地图上的实体与数据库存储、关联字段信息间的双向查询。只要用鼠标点击地图上的相应元素,该实体所关联的数据库信息数据便可显示出来,同样也可通过输入要查询的实体名称等信息,在地图上标识该实体的位置信息。
数据编辑功能包括添加实体、删除实体和修改实体属性等操作,实现对图形和属性数据的操作与管理,以满足局部少量数据更新的需要。该功能只限于对交通管理地理要素进行编辑,包括以下操作:
(1)添加实体:根据当前层的类型,允许有权限的用户添加相应的点、线、面交通要素实体,录入相应的属性数据,或与已存在的数据库数据进行关联。
(2)删除实体:允许有权限的用户将当前打开图层中所选定的实体从数据库中删除。
(3)属性编辑:系统允许有权限用户对实体的属性值和当前图层字段属性进行修改,并写入到数据库。对于路口、街道、卡口等重要交通设施,可将一些图片、视频等二进制文件信息录入有关属性。
2.4.4分级图层链接
用户在电子地图点击某个有下层详细地图的实体后,系统将打开新的窗口显示详细地图,如路口专题图等。
2.5交通数据集成与网上视频监控
GIS平台工作站可以通过访问应用服务器的实时数据访问接口,获取各子系统的实现数据,结合GIS平台电子地图对应的各类交通要素图层,在电子地图进行实时数据显示,形成有关专题图,功能有:①与交通信号控制子系统集成;②与视频监控子系统集成;③与电子警察子系统集成;④与卡口子系统集成;⑤与122接处警子系统集成;⑥与GPS巡逻车定位子系统集成;⑦与交通诱导子系统集成;⑧与车驾管、违章管理子系统集成。
3结语
本系统采用Norden提出的质量控制法模型,对事故点作出分析,统计模块将统计数据图形化,更有利于用户理解、接受;系统界面风格简洁,清新自然,贴近现实又具专业性,用户体验感好;使用第三方控件,界面更加美观,统计图表显示效果更好;利用跟踪层,动态表现车流量状况;与多个子系统集成,实现数据共享。
参考文献参考文献:
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