人大评议工作方案范文

人大评议工作方案范文第1篇

根据《市区人大常委会2014年关于对部分区级国家机关进行工作评议的实施方案》要求，为扎实作好迎接评议各项工作，现结合我局工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区“振兴崛起、苏北争先”总目标和“工业经济再突破、城市形象大提升、镇域经济快崛起”工作重心，坚持依法办事、实事求是、民主公开、注重实效的原则，紧密联系文化广电新闻出版改革发展稳定大局，总结成绩，正视问题，强化整改。通过评议，采取未评先改、边评边改、以评促改等方式，提高文广新系统的民主法制意识、主动服务意识、高效行政意识、团结协作意识和廉政廉洁意识，增强执法能力、执政能力和为人民群众服务的能力，为促进全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、评议内容

这次区人大将评议区本届以来全区文化广电工作新闻出版（版权）工作情况。评议内容是：

（一）贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规、执行上级党委、上级人大和本级人民代表大会及其常委会的各项决定、决议情况；

（二）依法行政、公正执法、团结协作、工作创新和区委、区政府各项目标完成情况；

（三）勤政廉政、工作作风、服务基层情况；

（四）办理、落实人大常委会审议意见，人大代表建议批评和意见情况；

（五）其他。

三、方法步骤

这次迎接区人大评议工作分五个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（9月中下旬）

1．召开局领导班子会议，传达区人大工作评议方案及要求，统一思想，确定工作重点，研究迎评工作事宜。（9月8日）

2．成立迎评工作领导小组，制定迎评工作方案。（9月8日）

3．召开区直文广新系统动员会，安排部署迎评工作。（发放迎评工作方案。）（9月15日）

4．配合做好评议前的媒体宣传工作。（确保专题网络宣传报道、专题报刊报道周周有；专题宣传简报、专题宣传展板月月出。）（9月中旬启动）

（二）自查自纠阶段（时间：9月16日—9月30日）

1．对照检查。区直各文化单位、局机关各科室根据评议的5项内容，结合实际深入开展自查，形成文字材料报区文广新局办公室。(9月16日前)

2．边查边改。区直各文化单位、局机关各科室要按照有则改之、无则加勉的态度和有过即改、边评边改的要求，立即组织整改。(9月18日前)

3．公开征求意见。由局迎评小组各领导成员带队，深入走访区人大代表、区政协委员、行风监督员和服务对象，广泛征求社会各界对本单位的意见和建议。(9月20日前)

4．及时分析。局迎评小组针对自查、走访和其他途径征求到的意见、建议、问题，及时进行梳理分类，分析原因、查找根源，确定整改措施，局办公室进行汇总。(9月30日前)

(三)评议调查阶段（10月10日前）

全系统要积极配合区人大常委会组织的调查工作。

1.区人大评议组召开评议调查座谈会。(9月20日前)

座谈走访对象：机关干部职工、离退休人员、下属单位主要负责人、有工作联系和业务往来单位、服务对象、居民群众等）

2．区人大召集部分人大代表，拟4个人大评议组集中对被评单位进行测评。（会前向区人大代表发放单位工作报告，并汇报意见和建议。）（9月30日前）

3、区人大征求社会各界意见。（10月10日前）

（四）评议整改阶段（11月底前）

1．接受评议。区文广新局向区人大常委会专项报告工作，接受评议、询问，将人大评议意见向局机关全体工作人员及区直各文化单位公布并分解整改任务。（10月31日前）

2．认真整改。局迎评领导小组召开专题会议，集中对来自各方面的问题、意见、建议进行研究，逐条分析，对问题能解决的必须立即解决，不能在短期内解决的，要拿出解决方案；对意见要制定相应的整改措施；对合理的建议要研究采纳。整改工作要落实到个案，明确具体办理时限。局办并将研究处理情况汇总（11月15日）。

3．及时回访。局迎评小组要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况，回访人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象，进一步征求他们的意见。（11月15日）

4．形成材料。区直各文化单位、局机关各科室按时上交阶段性迎评工作小结（11月25日前）。区文广新局形成综合情况征求区人大评议调查组意见后，在人大常委会会议上书面报告研究整改情况（11月30日前）。

（五）巩固提高阶段（12月30日前）

1．进一步整改。针对迎评工作中发现的问题，制定进一步整改方案及措施，建立健全规章制度，进一步规范执法行为、行政行为和文化公共服务行为。（12月10日前）

2．跟踪督查。对区直各文化单位、局机关各科室落实区人大代表评议工作进行跟踪督查、及时纠偏。（11月30日—12月30日）

3．形成材料。区直各文化单位、局机关各科室将巩固提高情况报区文广新局办公室（12月20日前）。区文广新局形成综合材料并向区人大评议组报告整改措施落实情况（12月30日前）。

四、具体要求

区直各文化单位、局机关各科室要高度重视区人大工作评议。要增强紧迫性和责任感，自觉、主动接受评议，积极采取措施，周密安排各项工作，借人大评议东风，促进各项工作再上新台阶。

1．加强领导。区文广新局成立领导小组，由局长杨文杰任组长，党委书记黄迎明任常务副组长，刘红兵、刘健、陶杨、高金桂任副组长，成员由局机关科室负责人和区直各文化单位主要负责人组成，领导小组下设办公室，办公室主任高金桂兼任。

2．注重实效。区直各文化单位、局机关各科室要将评议工作当作解决问题的契机，认真查摆问题、诚恳接受评议，结合社会反映的热点、难点问题，有的放矢抓查处、抓整改。

人大评议工作方案范文第2篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展为指导，坚决贯彻落实党的十八会议精神，以依法行政、改善民生为重点，加快现代农业发展为主线，要把评议工作与创先争优、作风建设及农业各项工作紧密结合起来，通过评议，肯定成绩，找出不足，改进工作，进一步增强大局意识、法律意识和服务意识，切实转变工作作风，着力解决群众关心的热点、难点问题，建立和完善规范协调、廉洁高效的农业行政管理体制和运行机制，促进我区农业经济发展。

二、评议内容

本次人大评议农业工作的主要内容，具体包括以下几个方面：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策及法律法规等情况，重点检查《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《植物检疫条例》等与农业相关的法律法规的贯彻执行情况；

2、贯彻执行区人大及其常委会的决议、决定情况，重点检查审议意见及区人大代表建议、批评和意见办理情况；

3、2011-2012年以来履行部门工作职责以及依法行政、改革创新、工作落实、服务发展等方面的情况；

4、领导班子及机关工作人员执行各项制度、纪律规定，勤政廉政和民主作风建设的情况。

三、方法、步骤和时间安排

（一）评议准备阶段（7月份—8月份）

1、成立机构。成立接受人大工作评议领导小组，各站室负责人为成员。领导小组下设办公室，由彭素龙担任办公室主任，负责组织、实施、协调自查自评和整改工作。

2、制定方案。根据区人大常委会工作评议实施方案要求，结合农业工作实际制定接受人大工作评议实施方案，撰写工作汇报材料。

3、动员部署。召开局属各单位负责人及机关全体干部工作评议动员大会，贯彻落实区人大评议动员会议精神，对人大工作评议进行动员部署。组织干部认真学习有关政策、法律、法规，统一认识，明确工作任务与职责，掌握评议方法，遵守评议纪律，发动广大干部群众积极参与评议工作。

4、营造氛围。充分利用网站、简报、会议等各种宣传工具，宣传评议工作，公布工作评议监督电话。进一步增强农业干部职工的法律意识、大局意识、公仆意识，为人大代表评议营造良好的氛围，确保评议工作圆满完成。

（二）评议调查阶段（9月份—10月份）

1、广泛征求意见。采取发放征求意见表、发放调查问卷、公布举报投诉电话、召开座谈会、走访人大代表、政协委员、产业大户、群众等形式，广泛听取社会各界对农业工作的意见和建议，对重大问题要及时向区人大常委全报告。

2、接受审计。区审计局对我局2011-2012年度的财务收支情况进行审计，并将审计报告报区人大常委会。

3、接受机关效能办测评。对近两年来的廉政、机关效能建设和创业服务情况进行测评，并将测评结果报区人大常委会。

4、开展自查自纠。对自查出来的问题，剖析原因，在认真梳理和分析存在问题的基础上，能马上改的，立即整改；不能立即整改的，要定出整改的措施和期限，并向群众解释清楚；对制度不完善的，要修改完善相关制度。并及时向区人大常委会报告自查自纠情况。

5、配合人大评议调查。积极配合人大工作评议调查组开展评议工作调查，主要是搞好工作汇报、召开座谈会、个别谈话、民主测评等形式对我局工作进行评议前调查。对照人大检查评议的内容，局领导班子和局属各部门要认真总结，逐条查找本单位和工作人员在依法行政、服务农业农村经济发展、服务人民群众、优化发展环境等方面存在的问题和不足，为整改工作理清思路，打好基础。

（三）会议评议阶段（11月份）

积极主动配合区人大评议工作小组做好会议评议工作，局长要向区人大常委会作工作汇报，接受区人大代表工作评议，并听取区人大评议工作小组、人大代表、各界人士提出的意见和建议，并认真对待，虚心接受，分析原因，落实整改。

（四）整改落实阶段（11月份—12月份）

1、制定整改方案。在接到书面评议意见后20日内，结合自查，对存在问题逐条对照检查，分析原因，制定整改方案，提出具体整改措施。

2、落实整改责任。按照“谁主管谁负责、一级抓一级”的原则，将整改工作中的具体任务、目标和要求分解到具体的科室和人员，明确整改职责，要求在2个月内抓好整改落实。

3、完善规章制度。分析问题的原因所在，属于缺乏规章制度约束的，迅速订出制度；属于制度不健全的，马上进行修改完善。

4、写出整改报告。整改工作结束后，及时撰写整改报告，及时报送区人大常委会。如未能在整改阶段落实整改的，要向区人大常委会报告原因。

四、工作要求

1、统一思想，高度重视。区人大常委会评议我局工作是依法履行监督权的重要体现，全局干部职工要加强学习，充分认识开展工作评议的重要性和必要性。我们一定要把这次区人大对我局工作评议列入重要的议事日程，精心组织，狠抓落实，以促进全区农业工作更好更快的发展。

2、端正态度，积极迎评。以工作评议为契机，自觉接受人大监督，不断建立健全工作制度，促进我局各项工作的有效开展，做到评议促干劲、促改进、促成效。

人大评议工作方案范文第3篇

***区人大常委会20xx年工作评议实施方案为了进一步增强国家机关及其工作人员的法律意识，大局意识、公仆意识和服务意识，做到依法行政，廉洁从政，公正司法，为全区的改革开放和经济发展营造良好的社会环境。根据《宪法》、《地方组织法》和《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》及区人大常委会20xx年度工作要点的要求，制定本方案。一、指导思想这次对区内部分执法和司法单位进行工作评议，以党的十六大精神及“三个代表”的重要思想为指导，在区委的领导下，通过区人大常委会认真行使《宪法》、《地方组织法》、《湖北省各级人大常委会监督条例》赋予的职权，推动区内司法和执法部门依法行政、公正司法，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，促进部门转变作风，端正行风，牢固树立法律意识、大局意识、公仆意识、服务意识，营造良好经济发展环境，推动全区改革开放和三个文明建设健康、协调发展。二、评议对象根据《监督条例》的规定和要求，这次评议的对象为6个执法单位，均在本级人民政府所属执法部门，区法院，区检察院、区内垂直管理执法单位中产生。根据主任会议研究的意见，评议对象由区人大常委会全体组成人员以无记名投票的方式确定。三、参评人员 参加评议的人员以区人大常委会组成人员为主体，同时吸收区直和驻区代表小组、各镇部分区人大代表参加。区直各代表小组组长为参评人员，各镇由人大主席团主要负责人（其本人必须是区人大代表）和1名非干部身份的区人大代表作为参评人员。具体名额如下：区人大常委会组成人员29人、各镇参评的区人大代表共26人（每镇2名）、区直和驻区代表组组长共9人，合计64人。 四、评议内容主要评议执法部门近三年来的工作，具体包括以下几个方面：1、贯彻执行宪法、法律、法规，依法行政、公正司法的情况；2、贯彻执行党的路线、方针、政策和本级人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大监督情况；3、办理人大代表议案、建议情况；4、履行职责，转变作风，端正行风，服务经济建设，服务人民群众，完成各项工作任务情况；5、执行各项纪律规定，廉政勤政，执法队伍思想作风建设情况；6、人大常委会需要评议的其他工作情况。五、评议的方法和步骤整个评议分为四个阶段进行第一阶段 宣传发动、单位自评阶段1、层层宣传动员。区人大常委会通过评议方案后，及时召开由被评单位负责人参加的动员会议，对评议工作进行安排部署。随后各被评议单位组织本系统干部职工，层层召开会议，传达评议工作会议精神。2、区人大常委会在***广播电视台上评议信息和被评单位名单，并公布评议热线电话，发动干部群众了解、支持、参与评议。3、各评议工作组，各被评单位组织参评人员、本单位干部职工认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大会议精神及省、市、区关于加强党风、作风建设，改善经济环境的有关决定，明确参评人员的职责、任务、评议方法、评议纪律等，并发动广大干部群众积极参与评议工作4、撰写工作报告。各被评单位在全面调查总结的基础上于7月5日前写出工作报告（不超过4000字），以满足单位自评和人大评议测评大会之需。工作报告应突出查找存在的问题和不足，明确今后努力的方向，具体应包括以下几个方面：、遵守和执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和人民代表大会及其常委会决议、决定情况；、履行职责，围绕区委中心开展工作，完成任务，为经济建设、改革开放服务，为全区人民服务，为基层服务情况；、办理人大代表议案、建议情况；、廉政勤政、廉洁自律、依法行政、公正司法，本系统执法队伍思想作风建设、端正行风情况；、本系统在依法行政或公正司法方面存在的主要问题及整改打算。5、各被评单位开展自评。参加自评的人员为：机关全体干部职工、人大代表、离退休干部职工代表、二级单位领导班子成员。自评的程序是：单位负责人宣读工作报告，然后参评人员进行评议发言，最后参评人员按照满意、基本满意、不满意三个等次对本单位工作进行无记名投票测评。各单位开展自评前，要主动与相应的区人大评议工作组联系，评议工作组将派员参加。各评议工作组要掌握单位自评结果，但不对外公开。第二阶段 调查走访，搜集意见阶段1、各评议工作组采取多种形式，深入区直和各镇，深入干部群众和人大代表中开展调查研究，主要以走访座谈的方式进行，同时辅以印发征求意见表等方式，广泛搜集对所有被评单位的意见建议。调查走访中，在每个镇要至少走访座谈2个村的村民代表议事会成员，10名个体工商户代表，5名区人大代表；对区直人大代表的走访座谈面要达到80；同时，各调查组要注意向被评单位在区直和各镇的管理对象和服务对象征求意见，必要时也可以通过一定的程序查阅帐目、资料、案卷等。对在走访调查中发现的问题，要实事求是、客观公正地查实查准，对重大问题要及时向区评议工作领导小组报告。对典型的违纪违法案件要认真调查核实，做到事实清楚、数据准确、证据确凿、责任界限分明，切忌道听途说，捕风捉影，似是而非，草率从事。2、各参评人员可以集体调查走访，也可以凭评议工作领导小组的证明个别走访。3、各评议工作组要将搜集到的意见建议，按照先集中后归口的原则进行整理。即，各评议工作组一律先将在调查走访中搜集到的对所有被评单位的意见建议梳理出来，然后按照被评单位进行归类，交由相应的评议工作组进行汇总整理，最后，各评议工作组都分别整理出所联系的被评单位的书面调查报告，提交区人大常委会主任会议审定。调查材料文字一般在3000字左右，既要肯定成绩，也要指出存在的问题。4、各镇人大主席团、各战线代表小组可以组织区、镇两级人大代表利用视察、检查、走访等多种形式，调查被评议单位及其下属单位情况。特别是各镇人大主席团可以在评议工作组的指导下，实行区、镇联动，开展对镇直相应单位的评议。评议的对象、方法、步骤、参评人员等由镇人大主席团自定，镇评议应在区人大常委会召开评议会之前进行完毕，评议结果报区人大常委会。第三阶段 评议阶段1、**评议测评。

各评议工作组提前向参评人员印发调查报告，在参评人员认真阅读的基础上，区人大常委会召开评议大会。被评单位的主要负责人向会议作工作报告，参评人员以背靠背的方式，对被评单位进行评议发言。然后常委会组成人员、参评的区人大代表对被评议单位按优秀、信任、基本信任、不信任四个等次进行无记名投票测评。其计分标准为：获优秀票达到或超过总投票人数的80％的为优秀；获优秀票、信任票之和达到或超过60％的为信任；获优秀票、信任票之和达到或超过50％，低于60％的为基本信任；获优秀票、信任票之和低于50％的为不信任。评议结果除当场宣布外，还应公开向社会通报，并通知被评单位的上级主管部门。 2、严肃兑现奖惩。对评议中被评为优秀的单位，区人大常委会予以通报表彰，对被评为基本信任的单位给予警示，并列入下次评议对象，连续两次被评为基本信任或一次被评为不信任的，区人大常委会将依法免去其主要负责人的职务，或向其上级主管单位通报评议结果，并建议免去其主要负责人职务。对被评为基本信任和不信任的，区人大常委会将建议区委和上级主管单位取消该单位及其负责人的年度工作先进评选资格。在评议中发现被评单位有触犯法律的，移交司法机关依法处理；有违纪政纪的，移交纪检、监察部门进一步查处；发现有重大违法违纪行为的，报区委研究处理或提交人大常委会作出相应决议。第四阶段 整改阶段区人大常委会坚持既管评，又管改的原则，在评议结束后，各评议工作组将收集的意见建议和参评代表的评议发言进行归类、整理，形成书面整改意见和整改要求，提交人大常委会主任会议审议通过后，转交被评单位办理。被评议单位自接到整改通知之日起7日内，要针对评议意见，拿出整改方案报区人大常委审查通过后认真整改，整改的时限为30天。区人大常委会各评议工作组将召开不同类型的座谈会，调查了解被评单位整改情况并予以通报。整改结束后，被评单位要写出整改情况报告，报区人大常委会。区人大常委会将组织全体参评人员对被评单位的整改工作进行验收，参评人员多数对整改工作不满意的，可责令被评单位重新整改，重新整改的时限为一个月。如果参评人员多数对重新整改结果仍不满意的，区人大常委会将依法提出质询，或组织特定问题调查委员会进行调查，然后作出相应的决议、决定。六、组织领导这次评议区直执法部门工作，由区委领导，人大主办，各方配合。区人大常委会成立评议工作领导小组，***同志任组长，****同志为副组长，********同志为成员。领导小组下设办公室，*****同志兼任办公室主任，*******同志任办公室副主任。人大机关的所有干部参与评议办公室的工作。同时，区人大常委会将参评人员划分为若干评议小组，分工联系各镇、区直各代表组和被评单位的评议工作。各被评单位要相应建立评议工作领导小组，由主要负责同志任组长，分管纪检的同志为成员，并成立工作专班，负责抓好评议的具体工作。各镇也要成立评议工作领导小组，组长由镇党委书记担任，人大主席、镇长、分管党群的副书记为副组长，人大副主席、组织委员、党政办主任为成员，并抽调专人具体办理评议的日常事务。

***区人大常委会

20xx年6月 日

人大评议工作方案范文第4篇

为进一步密切人大代表与选民的联系，促使人大代表更好地行使民主权利，发挥代表作用，根据**发【2012】4号文件精神，结合我镇实际制定本方案。

一、指导原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《代表法》为准绳，认真落实宪法和法律赋予选民的权利，激发广

大选民的政治热情，加强选民对人大代表的监督，总结成绩，找出差距，督促人大代表依法履行代表职责，充分发挥代表作用，为全面落实科学发展观，构建和谐社会，实施我镇提出的工作思路和2013年经济社会发展奋斗目标作出积极贡献。

二、述职对象

县、镇人大代表。

三、述职内容

1、认真学习宣传宪法和法律，模范遵守宪法和法律的情况。

2、联系选民，反映和落实选民的意见和要求的情况。

3、协助和推进政府工作，努力为人民服务的情况。

4、履职工作情况。

四、述职方法

主要采取代表述职，选民代表进行评议和测评相结合的方法进行。

五、主要步骤

1、开好筹备会，由镇人大主席团牵头，作好安排和布署，明确具体工作任务。

2、落实和准备具体材料，按工作计划实施，明确到具体述职人员，参评选民。

六、召开述职评议大会

一是通知应参评人员，时间，地点。二是准备会议议程（含各种资料）。三是布置会场和落实其它工作。

七、跟踪督办抓落实

一是在人大代表述职评议后，将选民对人大代表所提出的意见和建议，以书面形式报送镇人大主席团，并反馈给代表本人逐一落实。二是县人大代表对选民代表提出的意见和建议进行整改，将整改意见以书面的形式报镇人大主席团备案并由镇人大反馈给选民代表。三是由镇人大主席团组织有关人员对人大代表的述职评议和整改情况进行调查了解、协调并跟踪督办，落实到位。

人大评议工作方案范文第5篇

深入贯彻党的十精神，以科学发展观为指导，按照全市“创新争先、实干兴市”动员大会和市七届人大常委会第八次会议的部署，动员和组织全委各部门，认真做好迎接市人大常委会专项评议我委依法行政情况的各项工作，确保通过专项评议，充分展示农委机关依法行政的成果，解决农委系统在推进农业现代化过程中存在的突出问题，促进农委机关服务能力明显增强，工作作风明显改进，群众满意度明显提高，依法行政形象明显提升，为推动“四大行动计划”、开创现代农业新局面营造良好的法治环境。

二、迎评重点工作部署和时间安排

本次市人大常委会专项评议活动从今年2月份开始，到9月份结束，共分为六个阶段，其中2月—3月为工作筹备阶段，5月中旬为动员部署阶段，5月—7月为自查自纠阶段，6月—7月为专项调研阶段，7月下旬为述职评议阶段，8月—9月为督促整改阶段。评议内容为：依法履行部门职责、完成工作目标情况；落实和推进“四大行动计划”情况；办理代表议案和建议、解决群众反映的热点难点问题情况。围绕市人大常委会的工作安排，市农委机关迎评重点工作主要有以下13项：

1、成立市农委迎接市人大常委会专项评议工作领导小组及其办公室，制定细化的迎评工作方案。成立以市农委党组书记、主任何培树为组长，荆国芳、陈俊、刘和平同志为副组长，机关各处室主要负责人为成员的迎接市人大常委会专项评议工作领导小组，负责迎接市人大常委会专项评议工作，领导小组下设办公室（设在委法规处），由刘和平兼任办公室主任，尤恒、潘关明、刘薇为办公室副主任，成员由市农委办公室、法规处、监察室、综合处、科教处、农经处抽调人员组成。领导小组办公室具体负责迎评工作的组织、推进、协调、督查等日常工作。（责任部门：办公室、法规处；完成时间：3月底前）

2、制作并印发《市农委机关与辖区市级以上人大代表分工联系手册》。结合近年来农委机关开展代表委员联络工作的实践，为辖区内每一名市级以上人大代表明确一位分工联系的农委机关领导，并制作并印发《市农委机关与辖区市级以上人大代表分工联系手册》。（责任部门：法规处；完成时间：5月底前）

3、召开市农委机关迎评工作动员大会。在5月中旬市人大常委会召开专项评议动员大会后，迅速召开动员大会，传达市人大专项评议动员大会和市领导的讲话精神，深入做好迎评的宣传发动工作。（责任部门：办公室、法规处；完成时间：5月中旬）

4、对市农委接受评议内容进行内部调研。围绕市人大常委会的评议内容，各部门进行一次深入的调研，分析在履行部门职责中的亮点，找出存在的问题和不足，并提出整改措施，于5月25日前将内部调研情况报法规处。在此基础上，办公室汇总农委履职工作的亮点，找出存在的问题不足，为领导决策提供参考。（责任部门：办公室；完成时间：5月底前）

5、广泛征求人大代表和群众的意见。向辖区内所有市级以上人大代表和相关单位、部门通报农委工作，发放农委机关依法行政情况征求意见表，并在市农委网站上设立网上投诉版块，公布12316投诉电话，广泛听取代表、群众的建议和意见。（责任部门：办公室；完成时间：5月底前）

6、深入开展自查自纠活动。对照内部调研中掌握的问题以及人大代表和群众反映集中的问题，深入开展自查自纠活动，着力排查突出问题，切实加以纠正和整改。同时，承担有办理代表建议的业务部门，要抓紧时间落实好代表的建议，并及时向代表进行反馈。（责任部门：办公室，法规处；完成时间：5月底前）

7、落实和推进“四大行动计划”。认真落实市委市政府关于“四大行动计划”的要求，组织全委干部职工，立足农委行政职能，深入做好落实和推进“四大行动计划”各项工作，特别是在创新创业、产业升级、民生改善方面进一步做好落实和推进工作，7月中旬要写专题报告。（责任部门：办公室、综合处、农经处、科教处；完成时间：4月—7月）

8、认真健全完善各类台账资料。为全面反映农委机关依法行政的成果和亮点工作，市农委各部门要明确专人，对本条线的关于涉评内容的台账资料进行健全完善，确保整洁、健全，为迎接市人大常委会专项评议组的走访调研打下良好基础。（责任部门：市农委各部门；完成时间：5月底前）

9、深入开展专题宣传活动。结合市人大常委会的专项评议，在全市广泛开展农委机关依法行政专题宣传活动，通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传农委机关的依法履行行政职能及落实推进“四大行动计划”的亮点工作和先进典型，公开向社会作出依法行政承诺，着力形成一波宣传声势，切实扩大农委机关依法行政工作的社会影响。（责任部门：市农委各部门；完成时间：5月—7月）

10、积极迎接市人大常委会组织的专项调研。认真做好市人大常委会专项评议组走访调研市农委依法行政情况的接待、组织、汇报工作，确保最大限度地展示农委机关工作的亮点，赢得专项评议组的肯定。辖市区农委及新区社发局也要积极行动，做好各辖市区人大常委会、新区人大工委调研组的调研工作。（责任部门：办公室；完成时间：6月—7月）

11、认真做好代表建议和意见的答复工作。组织市农委各职能部门，认真做好人大常委会交办的代表建议，以及各级代表通过各种渠道向农委机关提出的意见、建议和交办事项的办理工作，并及时向人大常委会和代表反馈办理情况。对一些已办结的事项，以及办理时间较长的事项，组织领导登门做好代表的回访工作，确保代表交办的每一件意见、建议和事项都有落实、有成效、有反馈。（责任部门：办公室；完成时间：6月底前）

12、认真做好述职评议工作。精心准备专项述职报告，积极向市人大常委会和人大代表报告农委机关履行部门职责及落实推进“四大行动计划”情况等工作，并进一步做好与市人大常委会组成人员和人大代表的沟通联络工作，积极争取人大代表对农委工作的肯定与支持。（责任部门：办公室；完成时间：7月下旬）

13、制定整改方案并抓好落实。针对市人大常委会专项评议组提出的问题和市人大代表的评议意见，积极制定市农委解决突出问题整改方案，并认真抓好落实推动。通过深入的整改，着力解决一批制约农委机关工作的突出问题，建立完善相关规章制度，逐步形成一套行之有效的长效管理运行机制。在此基础上，形成贯彻落实市人大常委会专项评议的报告，并报市人大常委会。（责任部门：办公室、法规处；完成时间：9月底前）

三、有关工作要求

1、统一思想、提高认识。市人大常委会对市农委机关依法行政情况开展专项评议，既是市人大常委会依法履行监督职能的重要体现，也是更好地服务“四大行动计划”的重要抓手。市农委各部门要统一思想，高度重视，切实抓好迎评各项工作，并以专项评议为契机，进一步提升效能、优化服务、依法行政，为更好的落实推进“四大行动计划”、开创现代农业新局面营造良好的法治环境。

2、加强领导，精心组织。市农委领导和各部门负责人要结合各自实际，认真抓好迎评方案的落实，各部门负责人是本单位、本条线迎评工作的第一责任人，要根据评议内容，认真查找工作中存在的不足，并剖析原因、查找根源，提出切实可行的整改措施，做到边评边改，未评先改，实现彻底纠正问题的目的。

3、强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，加大宣传力度，对内要广泛发动，调动广大干部职工的积极性；对外要借助各类宣传媒体和网络，大力宣传农委机关履行部门职责的效果和成果，营造良好的舆论氛围。各部门要指定专人负责本次专项评议的信息、宣传编发工作，利用市农委网站刊载其他迎评部门好的做法，着力通过多种形式、多种渠道，大力宣传和报道本次评议工作，以便相互交流、相互学习、相互促进，推进评议工作的顺利开展。

4、密切配合，严肃纪律。各部门在迎评工作中，要服从安排，听从调度。对人大代表提出的意见和建议，要虚心接受，认真整改，及时答复。整改涉及多个部门的，要加强协调，不能互相推诿。凡因此次迎接专项评议工作不到位，整改不力而影响市农委机关评议工作的，将对单位、部门负责人和具体责任人进行问责，追究其相关责任，并在年底综合考评中对单位、部门和直接责任人员予以扣分。

人大评议工作方案范文第6篇

乡人大主席团2005年述职评议工作实施方案 为了进一步加强对政府工作的有效监督，促进国家机关工作人员更好地履行职责，根据区人大常委会的工作安排和有关规定，现就2005年述职评议工作提出如下实施方案： 一、述职评议的指导思想 以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，在乡党委的领导下，依法行使乡人大主席团的监督职权。本着依法、客观、公开、公正的原则对述职人员进行评议，肯定成绩，指出存在问题，提出整改要求和建议，促进述职人员和其他国家机关人员增强公仆意识，改进工作作风，提高依法行政和公正执法的水平。 二、述职评议对象： 朱建兵：乡人民政府副乡长 邓功平：乡经贸办主任 肖中心：乡农办主任 三、述职评议的内容 主要是评议被评议对象任职以来，尤其是本届以来以下各方面的工作情况： 1、贯彻执行宪法、法律、法规和上级、本级人大决议、决定的情况； 2、工作成效，存在问题及改进措施； 3、接受人大监督及办理人民代表建议、批评和意见情况； 4、廉洁自律情况。 四、述职评议方式 召开述职评议会议评议。 所有述职人员以书面形式向人大主席团主持召开的述职评议大会报告任职以来履行职责的情况，乡人大主席团及参评代表对其述职情况进行审议评价。 五、述职评议的组织领导 述职评议的具体工作在乡人大主席团的领导下进行，设立述职评议工作办公室，由乡人大主席团成员吴杰同志任办公室主任，同时成立一个述职评议调查小组，由3-5人组成（包括乡人大主席团成员，区、乡人大代表等）。 六、述职评议的时间、步骤及要求 整个述职评议工作分以下四个阶段进行： （一）准备阶段（5月下旬至7月上旬） 1、

6月初公布述职人员名单。 2、

组建述职评议调查组。 3、

广泛宣传发动。 召开述职人员动员会，召开参评代表大会，组织学习，设立公民投诉电话和征求意见箱，广泛征求各方面对述职人员的意见和建议。 4、印发评议对象的调查表格，发至各代表小组参评代表手中，要求各代表小组围绕述职评议开展活动，组织代表对述职人员提出评议意见。 5、所有述职人员书写述职报告。所有述职人员在广泛听取干部群众意见的基础上，认真起草述职报告，于8月20日前将述职报告打印好交乡人大主席团述职评议办公室。述职报告要紧扣这次述职评议内容，全面客观汇报自己的工作情况，既要充分肯定成绩，也要如实说明问题和不足，勇作自我批评。文字上做到朴实精练，力戒空话、套话。 （二）调查阶段（7月下旬至10月下旬） 1、调查小组通过听取述职人员汇报，召开座谈会，个别走访，问卷调查，查阅资料等形式，认真听取干部群众和其主管部门、各村（社区）以及与其有工作联系的相关单位的意见，广泛收集各方面的反映，做到情况明、底子清、全面客观掌握述职人员的履职情况。 2、调查结束后，将了解到的情况综合整理，形成书面材料，报乡人大主席团会议研究确定后，形成正式调查报告，并做好评议发言准备。调查报告要求有调查的基本情况、述职人员的主要工作成绩，存在的问题和不足以及整改的意见和建议等内容。做到全面客观、如实。 3、在调查中，如发现述职人员有违法违纪的重大嫌疑，报乡人大主席团会议研究决定，交有关职能部门进行深入调查。 （三）评议阶段（11月中旬） 1、召开评议大会 乡人大主席团全体成员及各代表小组长、部分区人大代表参加，参加调查的人大代表及政府主要领导列席参加。 2、对每个述职评议对象按以下程序进行评议： （1）

述职人员作述职报告； （2）调查组报告调查情况； （3）主席团成员及列席会议的人大代表进行评议发言。评议发言要围绕乡党委、政府的中心工作，群众普遍关心的热点、难点问题，带有全局性、根本性、倾向性的问题进行，抓住主流，抓住问题的实质进行评议发言，坚持实事求是，敢讲真话，评价客观公正，批评中肯真诚，建议有理有据。述职人员当面听取评议意见并回答询问，或就有关问题做出说明。 3评议结束后，由乡人大主席团成员和参评代表对所有述职人员按称职、基本称职和不称职进行无记名投票，并当场宣布投票结果。对不称职票超过全体组成人员半数的述职人员，乡人大主席团将做出法律处置，根据有关法律规定，可由本人向下次乡人民代表大会提出辞职或由乡人大主席团向下次乡人民代表大会提出免职案。在述职评议时，如发现述职人员有重大问题需要进一步调查的，经乡人大主席团会议研究决定，可暂时不提请乡人大主席团会议进行无记名投票，交有关部门限期调查，有关部门应当在规定的时间内向乡人大主席团报告调查结果，由乡人大主席团会议决定是否进行无记名投票。 （四）整改阶段（评议后3个月内） 1、对会议述职人员的评议意见由调查小组负责综合整理，在此基础上形成书面整改意见，报乡人大主席团研究决定，然后述职人员进行整改。 2、述职人员在收到整改意见之日起15日内制定整改方案报送述职评议工作办公室，然后按照整改方案扎扎实实进行整改，做到事事有回音，件件有落实，并将整改情况写成书面材料在收到整改意见之日起九十日内送，乡人主席团。 3、对会议术职评议人员的整改情况由调查小组负责督促检查，确保各项整改措施落实到位。 4、对拒绝整改以及整改不力或者阻碍、干扰述职评议工作的，对反映情况的人员打击报复的，人大主席团依照有关法律、法规的规定处置。 ##乡人大主席团 2005年5月8日

人大评议工作方案范文第7篇

一是建立机构,组织评议队伍。在市委和市人大常委会的领导下，成立了评议工作领导小组。组长由人大常委会主任担任，领导小组下设办公室，主任由人大副主任担任，办公室下设了组织、材料综合、评议视察和后勤四个组。从市检察院、司法局、市直机关工委、政法委等部门抽调了精干人员与部分内司委委员、内司委专家组成员一起组成了评议队伍，从而为评议工作的顺利进行提供了组织保证和人员保证。二是结合实际,制定方案。为使评议工作有计划、有步骤地稳妥进行，我们结合实际制定了切实可行的工作方案，明确了评议工作的指导思想，评议工作的对象和内容，评议工作的时间、方法和步骤，评议工作的责任和要求。根据评议方案整体安排，评议工作分为准备动员、组织调查、述职评议和实施整改四个阶段进行。在评议之前，市人大常委会领导还与被评议单位的主管部门进行了联系和沟通，取得了他们的认可和支持；同时，被评议单位也根据总体方案的要求，分别制定了接受人民代表评议工作的方案和自评、自查、自纠的工作计划。

三是广泛宣传，全面发动。首先我们市人大常委会向15xxxx市人大代表下发了确定评议对象征求意见卡，广泛征求意见。让代表们都了解评议的意义、内容和方法及实施的步骤和目的，知道如何尽职尽责地参加评议。其次发动代表在人民群众中广泛进行宣传，利用各种媒体进行了报道，宣传评议工作的目的和意义。通过多种形式的宣传发动，使评议工作在社会上也产生了很大的反响，广泛的发动了群众提意见、找问题，争取到了广大人民群众的支持和参与。

四是加强学习，提高认识。在评议工作开展前，市人大常委会组织部分代表和参加评议的工作人员进行了《宪法》、《代表法》和《地方组织法》的学习，以及其他省市的先进经验。通过这次学习，使代表们和参加评议的工作人员提高了思想认识，进一步明确了评议工作的法律依据，以及评议工作的方法和目的，从而充分调动了各级人大代表参评的积极性和主动性。市中院按照评议组的要求，组织全体干警进行刑法、民法、刑诉法和民诉法等法律法规的学习，并且进行自查、自纠，提高了全体干警的法律知识水平和对评议工作的认识。

2、深入调查,多层次征求意见。评议工作开始后，市人大各专门委员会都召开了所联系的相关部门负责人参加的座谈会，广泛征求各部门对市中院的意见。对党群机关和其它一些社团组织，也专门召开会议征求意见。常委会领导和评议工作人员还组成若干个小组，分别深入到全市十个县（市）区，征求市县两级人大代表、基层法院和法院工作联系比较多的有关部门意见。在整个评议过程中，评议组共访谈市中院一般干警、中层干部、班子成员共9xxxx次，调阅案卷30xxxx卷，研讨案件5轮次，深入县（市）区人大、法院2xxxx。评议工作组还在市中院组织召开了职工大会，按照满意、基本满意和不满意三个档次进行了民意测评，使征求到的意见具有广泛的群众性和代表性。

3、认真述职,严格评议。在充分调查了解情况的基础上，我们做出了一份比较符合实际，得到市中院认可的评议视察综合报告，并召开了评议大会，先由市中院报告工作，四名正副院长认真进行述职报告，然后人大代表发言，向市中院提出意见和建议。我们的评议工作在以事实为依据，以法律为准绳的原则下，对被评议单位进行面对面的评议。在评议中，代表们都能放下情面，敢于直言，既讲成绩，又讲问题。人大评议工作组在人大代表和群众提出的3xxxx案件中筛选出了2xxxx案件，交市中院重新复查处理，现已办结。正如有些被评人员在表态时所说：“通过评议，我们的思想触动很大。既看到代表对工作高度负责的精神，又看到他们出于公心，客观公正地讲问题，真正讲到点子上，击中要害处，我们听了心服口服。”在评议中，人大代表、社会各界和广大群众在充分肯定了市中院近两年来的工作成绩，又认真地在领导班子建设、干警队伍建设、审判工作和服务大局服务群众等方面提出了问题。市人大还召开了常委会，专门听取、审议了市中院班子成员、中层领导干部、法职人员的述职报告，按照满意、基本满意和不满意三个档次进行了无记名投票表决。班子成员满意率8xxxx，基本满意率xxxx，不满意率xxxx。法职人员满意率8xxxx，基本满意率xxxx，不满意率xxxx。

4、注重实效,狠抓整改。评议的目的是为了推动被评议单位转变工作作风，提高办事效率。评议只是手段，整改才是目的。代表们在评议中提出的问题如果得不到整改落实，评议工作则会虎头蛇尾，挫伤代表们的积极性。因此，在面对面评议之后，我们狠抓了督促整改工作，针对人大代表和群众提出的问题，市中院在四个方面做出了整改，取得了很大的成效。

一是干警政治素质进一步提高。在这次评议过程中，评议组和市中院把加强干警思想教育摆在首位，针对干警队伍中存在的特权思想、衙门作风、纪律松弛、形象不佳、行为不端等思想作风问题，组织机关干警认真了学习“三个代表”重要思想，学习十六大精神，开展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育，开展了“双评”等活动，集中进行了一次思想教育和作风整顿。在这次评议，评议出了袁克辉、冯艳文两名优秀法官和安怀、霍洪毅刚两名比较出色的法官。

二是明确了改进工作的方向。评议中，市中院的正副院长和中层以上法职人员以及普通干警，都针对人大代表和群众提出的问题，进行对号入座，结合各自的思想、工作和作风实际，进行了认真查摆、剖析和反思，写出了查摆材料。班子主要成员在中院全体干警大会和人大常委会上分别作了述职报告。从班子成员到正副庭长，大多数同志都能够正确地审视自己，实事求是地查摆问题。进一步明确了今后改进工作的努力方向，为制定出切实可行的整改措施，全面推进法院工作提供了可靠保证。

三是复查处理了一批案件，并进行了责任追究。评议过程中，。市中院党组对评议组提出的整改案件很重视，多次各类会议，听取案件情况，研究办理方案，研讨案件的问题、性质、责任。并专门成立了案件查处组，抽调相关的人员，负责案件查处的组强协调和督办工作。评议组对市中院近两年更审改判的12xxxx案件进行了研讨。确认2xxxx案件存在问题，市中院对这些案件的责任人进行了公开处理。处理了属于违法审判案件的xxxx1xxxx次，其中给予警告处分xxxx；属于案件质量责任的1xxxx2xxxx次，其中给予通报批评xxxx，给予经济处罚的2xxxx。

四是密切同人民群众的联系。评议期间，市中院开展了献爱心、送温暖、美化净城活动；开展了法制宣传、送法上门等为企业和人民群众办实事、办好事活动。全市法院共做好事、办实事180xxxx次，捐款捐物计人民币xxxx多元。市中院组织干警由院长和主管院长带队，先后多次到宝山镇、东富乡敬老院慰问，送去大米、衣物等价值人民币近万元，还为辍学的学生积极捐款，这一系列活动，陶冶干警情操，丰富了他们精神生活，也拉近了人民法官与人民群众的情感距离。

二、评议工作的几点体会

我们这次代表评议工作之所以取得各方面都认可和满意的效果，主要有几点体会：

1、领导重视是搞好评议的根本保证。代表评议，涉及到方方面面的工作，是一项系统工作，需要党政机关和各部门、各单位的密切配合。领导对评议工作是否支持和重视，关系到评议的成败，是评议顺利开展和取得成效的根本保证。我们在评议伊始，就成立了由市委两名副书记、市人大常委会主任、副主任、秘书长及组织、纪检等有关部门负责人参加的领导组织。在领导小组、评议工作人员动员会议上和市中级人民法院评议工作动员大会上，市委分管政法副书记、市人大常委会主任分别做了动员讲话。并且在评议开始后，市人大常委会几位副主任带领工作人员深入到市中院、各县（市）区听取人大代表、基层法院的意见。在整改的关键阶段，市人大常委会主任深入被评议单位，对被评议单位的整改进行具体指导，对工作提出了明确要求。各级领导通过各种形式的支持，为评议工作的顺利进行起到了根本保证。

2、被评议单位的主动配合是搞好评议的关键。在代表评议中，人大代表的评议所处的位置只是外因，真正发挥作用的还要靠被评议单位全体人员的内因变化。因此，我们把解决问题的着眼点放在了调动被评议单位全体人员的主动性上，这是搞好评议的关键。在实际工作中，市中院领导班子对这次评议工作认识到位，态度端正，把接受人大代表的评议，作为公正司法，改进工作，树立形象的良好契机。为了使评议工作稳妥、有序、顺利地进行，市中院首先进行了自查、自评，查找问题，为评议做好前期准备工作。其次在评议工作开始时，市中院从领导班子做起、动员每一个干警，与评议工作人员密切配合。并成立了领导组织，并多次召开会议，研究如何配合好评议工作。为方便评议工作人员的工作开展，在自身办公室条件紧张的情况下，为评议工作人员提供了专门办公地点。并主动抽调车辆支持评议工作人员的案件核查工作。对于评议中人大代表提出的问题，能够认真对待，调查核实，边评边改。市中院的主动配合，是此次评议工作的顺利开展，收到成效的关键所在。

3、人大代表的积极参与是搞好评议的基础。人大代表来自基层，了解情况，最有发言权。具有经常联系选民的优势，能够多方听取意见，反映群众的呼声。能正确的反映情况，对本单位、本系统选民的评议和民意测验结果，评价准确，最具有说服力。因此，我们必须相信代表和选民，切实发挥他们在评议中的基础作用，充分调动他们参与评议的积极性。参加评议市中院的有国家、省、市三级人大代表，分别来自机关、企事业单位等不同部门和行业，涉及范围广泛。此次评议工作共征集到各届人大代表、人民群众的意见1334条，在社会反响很大，为今后继续搞好评议夯实了基础。

4、敢查真摆实改是搞好评议的目的。代表评议工作实效如何，就是看整改是否动了真格，是否真正推动了被评议单位的工作。它关系到述职评议工作的实际效果，也关系到人大监督工作的权威性。在代表评议前，被评议单位就主动自查自纠，做到未评先改；述职评议中，认真听取了常委会组成人员和代表的意见，认真进行反思，搞好边整边改；述职评议后，还逐条分析评议中的意见和建议，采取切实措施，搞好集中整改。整改情况及时向人大常委会作了反馈报告，做到事事有回音，件件有落实。通过半年多的评议整改使被市中院在班子建设、队伍建设、审判工作和廉洁自律等方面得到了显著提高。在评议前，市中院在参加“双评”的三十多个部门中，排名后4位，评议后，前进到第1xxxx。

三、评议工作的前瞻和探讨

十*届全国人大一次会议通过的《全国人大常委会工作报告》对地方各级人大评议工作的实践探索给予了充分肯定。《中华人民共和国监督法（草案）》也对评议工作做出了法理界定。实践证明，人大评议不仅拓宽了人大监督的渠道，而且加大了人大监督工作的力度，树立了人大的公信力与权威。在新的历史条件下，为了继续对评议这种监督形式进行有益探索和实践，必须进一步解放思想，更新观念，提高实效。我们通过这次评议工作对代表评议进行了一些思考。

人大评议工作方案范文第8篇

一、评议内容

1、贯彻执行宪法、法律、法规的情况,重点检查本部门的有关法律法规的贯彻执行情况;

2、依法履行部门工作职责的情况；

3、贯彻执行上级和本级人大及其常委会决议、决定的情况;

4、办理落实人大代表提出的批评、意见和建议及县人大常委会审议意见，办理转交县人大常委会督办件的情况。

二、工作步骤

评议工作从6月开始，9月结束。其步骤分为四个阶段，即：准备阶段、调查阶段、会议评议阶段、整改阶段。

（一）准备阶段（6月上旬—6月中旬）

1、成立评议工作组

评议工作组下设办公室，主任：邹添寿，副主任：高云飞，成员：向国维、苏庆华，负责资料收集、协调等工作。为切实搞好评议调查工作，评议工作组下设两个调查驵：

第一调查组（负责县城管局内部和县城）：

第二调查组（负责乡镇）：

2、向社会公布评议的单位以及评议的时间和相关内容；

3、6月20日下午召开被评单位负责人会议，通报评议工作方案；

4、组织参评人员学习有关法律、法规，明确工作任务、具体作法和要求；

5、进行评议的宣传、动员和部署；

6、被评单位根据评议工作方案的要求，做好准备工作，根据评议的内容和要求进行自查。

（二）调查阶段（6月下旬—7月上旬）

1、6月25日上午评议工作组在被评单位全局干部职工会议上听取被评单位自查报告；

2、评议调查组从6月25日下午至6月30日开始采取测评、座谈、走访、查阅、问卷、专题调查基层和服务对象等形式，广泛听取各方面意见，调查了解有关情况；

3、县人大常委会评议调查组未到的乡镇人大按评议工作要求，广泛征求本乡镇市、县、乡人大代表的意见、建议，并于7月1日前将意见、建议汇总上报评议工作组；

4、县人大常委会评议工作组于7月5日前汇总各调查组和收集到的有关资料形成专题调查报告和评议意见（草案），并于7月5日下午向被评单位负责人会议反馈情况；

5、召开主任会议，听取评议工作组调查情况汇报和评议意见（草案）。

（三）会议评议阶段（7月中旬）

1、常委会会议听取被评单位工作报告和评议调查工作情况报告以及评议意见（草案）；

2、常委会成员和参加评议的代表发表意见、提出建议；

3、县人大常务委员会听取上述报告后，进行满意率投票测评，不满意率超过50%为不满意，并当场宣布测评结果；

4、会后形成评议意见送相关机关和部门。

（四）整改阶段(7月下旬至9月)

1、被评单位根据评议意见制定整改方案，认真整改；

2、被评单位在收到评议意见之日起六十日内向县人大常委会报送整改情况的报告（确需延长整改时间的经主任会议研究确定）；

3、县人大常委会组成人员对被评的整改情况进行审议，不满意的，由县人大常委会责成其继续整改，并在规定的时间内报告整改情况。

四、几点要求

1、被评议单位要严肃认真对待评议工作，根据评议调查组的要求，如实介绍情况，提供有关资料。

人大评议工作方案范文第9篇

一、档案行政执法评议考核工作中存在的主要问题

1.考核主体不明确

在我国的各级档案行政执法评议考核工作中，不同程度的存在着主体缺位的情况。笔者通过实地调查发现：一些地方的档案行政管理机构中根本就没有设置专门的行政执法部门，更没有专业的执法队伍。有些地方虽然有执法人员，但却身兼数职，或是临时拼凑。

2.执法人员专业水平低，考核流于形式

有些档案行政机构虽然有执法人员，但没有经过专业培训，对档案行政执法中“法”的掌握和理解不到位，法律意识淡薄，以致在考核过程中不准确、不认真。特别是在内部评议时，因考评主客体之间都比较熟悉，碍于面子，都给评高分。至于外部评议，也只是象征性的请少数行政管理相对人随意填填考评表，走走过场而已。其结果是，评议考核流于形式，大大降低了考评结果的真实性、有效性。

3.评议考核工作不规范

任何一项好的制度都应具有实际可操作性，否则就是一纸空文。时下我国的档案行政执法评议考核，总的来看，一些单位的评议考核指标设计不够量化、细化，同一系统、同一部门的上下级评议考核依据不统一，再加之档案行政责任人和执法人员的责任不明确，致使档案评议考核难以操作，无法对档案行政执法责任做出客观、公正、公平的评判。

4.评议考核的结果执行力不够

档案行政执法评议考核制虽然早在2005年就开始推行，但一些地方政府的档案行政执法部门却没有真正地把评议考核结果与相关人员的职务晋升、年度考核、经济利益挂钩，评议考核的结果没有成为行政奖惩的依据。这就导致评好评差一个样，无法实现评议考核制建立的预期目标。

5.评议考核方法缺乏科学性

当前，我国档案行政执法评议考核的方法还比较简单，不仅组织考评、自我考评、互查互评、日常考评、年度考评还没有规范化、制度化，而且也鲜有采用电子政务平台进行考评；其次，现行的档案行政执法评议考核方法还依然是自上而下的“官方评议”，由于这种考评方法封闭和缺乏监督，其考核结果自然可信度较低。

二、落实档案行政执法评议考核制应坚持的基本原则

1.客观公正原则

坚持客观公正原则是保证档案行政执法评议考核结果准确可信的基本前提和根本保证。所谓客观公正原则，就是指有关部门在制订档案行政执法考评方案、建立考评标准体系及开展考评活动过程中，必须符合档案行政执法责任制工作实际及其客观规律，从档案行政执法工作实际出发，严格按照考评标准，实事求是，客观公正地确定考评绩效。坚持客观公正原则，首先应根据考评对象和考评内容本身的特点，制定具有可行性和可操作性的考核目标体系；其次，要在认真听取行政权利享有人或其外部监督主体的意见和了解行政执法人员的全部表现后，严格按照考评标准确定考评结果；再次，要对获取的信息尽可能地予以量化，使考评的结果更客观、准确、公正，防止主观随意性。

2.民主公开原则

民主公开原则是指在档案行政执法考评主体确定考评内容、方法、程序和结果等环节上，必须采取开放透明的方式，广泛认真听取档案行政执法人员和人民群众的意见，特别是行政管理相对人和司法审判机关的意见，让人民群众积极参与考评和监督考评，以保证考评结果的全面、准确、合理。坚持民主公开原则是确保档案行政执法评议考核客观公正的重要手段与基础。

3.“三结合”原则

第一，坚持内部考核和外部评议相结合。档案行政执法评议考核包括内部考核和外部评议。内部考核是指由评议考核主体组织的工作小组所进行的考核，其方式主要有听取档案行政执法工作汇报、档案行政执法案卷评查、现场调查等。但由于内部评议难免存在“官官相护”、“走过场”等现象，因此在档案行政执法评议考核中引入外部评议是非常必要的，应坚持内部考核与外部评议相结合。外部评议是指由评议考核主体组织的由行政组织管理相对人以及社会各界对档案执法主体的评议。外部评议可以通过召开座谈会、发放档案行政执法测评卡、设立公众意见箱、聘请档案行政执法监督员、设立档案行政执法测评点以及其他民意测验、开通“行政执法评议考核网”进行网上评价等方式进行。档案行政执法评议考核原则上实行百分制，分值由内部考核和外部评议两部分组成，其中外部评议的分值一般不得少于总分值的百分之二十。

第二，坚持“日常考核”与“年度考核”相结合。档案行政执法评议考核小组成员应具有“事事考，随时考”的理念，并在考评前营造浓厚的气氛，切不可“平时松，年终紧”、“平时放纵，年终狠抓”，应坚持“日常考核”与“年度考核”相结合的原则，要将档案行政执法人员平时的每一次执法过程记录下来，做到“有案可查”，并在考核运做程序上坚持一般工作灵活考、重要工作随时考、特色作重点考的原则。

第三，坚持“定量考核”与“定性考核”相结合。在档案行政执法评议考核过程中，单一的依据定性考核，其结果易导致凭印象、想当然的主观臆断，而仅凭定量考核又容易致考核结果简单化、绝对化，难以作出总体的客观评判。笔者认为，只有将二者有机的结合起来，即将定性考核的结果建立在科学的定量考核数据基础之上，尽量减少主观因素产生的误差，才能准确评定档案行政执法的优劣。定量考评是定性考评的基础，定性考评则是定量考评的归宿和结果。对于定量考评，要尽量减小其刚性，适当增加弹性，并作出定性的解释。对有些量化指标确有困难的，则应对收集到的各种信息进行汇总、筛选、整理，使评判的结果尽可能接近客观事实。对于定性考评，要通过定性分析为定量考评提供方向、范围、方法和途径，以保证定量考评的合理性和公正性。

三、实施档案行政执法评议考核制的技术路线

1.设置专门机构，提高评议考核效率

为确保评议考核的高质高效，作为考核主导主体的县级以上档案行政执法机构应选拔一些即精通业务，又熟悉相关档案法律法规，敢于执法，善于执法的人员成立专门的评议考核小组。并可吸纳学历高、思想正、党性强的人大代表、政协委员、资深学者、派人士进入小组，以优化小组的成员结构。此外，在考核前，还应对小组成员进行严格培训，以熟练掌握考核标准，严明考核纪律，保证档案行政执法评议考核工作的顺利展开。

2.规范评议内容，落实评议考核结果

档案行政执法评议考核的内容包括内部考核和外部评议两部分。内部考核主要包括档案行政执法主体、档案行政执法内容、档案行政执法程序、档案行政执法形式、档案执法制度建设、推行档案行政执法责任制以及行政复议、行政诉讼结果、档案行政执法组织领导等情况。外部评议是指由行政管理相对人以及社会各界对档案执法主体的执法效果、执法内容、执法程序、执法风纪等进行的评议。

评议考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，由市（县）政府在报纸、政府网站、政府公报上公布或以其他方式公开。对考评为优秀、良好的执法单位和执法人员要及时给予物质和精神奖励，以激励他们以后更好地履行职责。否则，就会挫伤他们在执法工作中的积极性。而对评议为不称职的单位则要进行经济上和行政上惩罚，并限期整改。对于不称职的档案行政执法人员，可根据考评情况，给予批评教育、离岗培训、取消执法资格、追究法律责任等处理。总之，档案行政执法评议考核不能只奖不罚，也不能只罚不奖，更不能没奖没罚。只有奖罚相当，激励与惩罚并重，才能达到档案行政执法评议考核制创设的目的。

3.依托电子政务平台，推行评议考核信息化建设

人大评议工作方案范文第10篇

关键词 企业职代会 提案征集 管理

一、企业职代会提案征集处理工作的问题原因分析

笔者经过对本系统企业的调研发现，提案征集处理中存在一些问题和不足，现将问题原因分析如下。

（一）对提案征集处理工作的必要性认识不足，导致提案征集处理工作未得到有效推动

很多职工对提案征集处理工作的必要性认识不足，参与热情不高，很多职工对提案工作不热情，甚至不予理会，导致提案征集处理工作未得到有效推动。主要原因包括：一是在征求意见期间，各单位的宣传不到位。二是由于往年的提案工作落实不到位，相关领导的重视程度不够，使得职工认为提案工作只是一个形式，打击了他们提出提案的热情和积极性。三是在征集提案、调研阶段职工热情不高，没有给代表们多少有效的建议和意见，使得代表难以提出较好的提案。

（二）对提案征集处理工作的重要性认识不足，导致提案征集处理工作落实不到位

调研中发现的最大问题之一是许多提案难以真正落实，或者落实不到位。不少企业出现了重答复、轻落实的情况。提案落实情况不到位现象主要的原因在于承办单位和代表沟通不到位，提案专委会成员及代表督促、监督不力，相关领导对相应提案重视不够，提案相关工作的透明度不高等也是形成该后果的主要原因。

（三）对提案征集处理工作的可行性认识不足，导致提案征集处理工作存在质量不高、操作性不强

通过调研可以看到，有相当一部分因不符合提案的要求而不能立案。有一部分提案是因为所提出问题的重点不突出、表述不清楚而不能立案，这说明代表们的提案水平还有待尽快提高，因而有必要对职工代表进行相应的培训，提高他们开展提案工作的质量；有些提案虽然可以立案，但明显地感到提案前调研不充分，提案提出的问题覆盖面窄，代表性不足，质量不高、操作性不强。说明有些代表不能尽到代表应尽的职责，对提案工作存在敷衍的现象。

（四）对提案管理奖励考核机制不健全或不到位，导致提案征集处理工作成效不明显

通过调研得知，各单位不同程度存在对提案管理机制不健全或奖励考核不到位的现象，致使提案征集处理工作成绩不突出，效果不明显。企业职代会对职工代表无硬性要求上报提案数量的强制标准；职工代表的提议被列为提案或建议后，无表彰奖励或奖励额度不高；未给予提案人应有的政治荣誉。提案的及时处理与否及处理质量的高低无相应的评判标准和奖惩规定，这些都会影响职工代表参与提案的热情和部门处理提案的工作质量，从而影响提案征集处理的最终效果。

二、加强企业职代会提案征集处理工作的思考

（一）企业职代会提案质量的评级

（1）提案征集内容、范围的界定和划分。1）职代会提案应符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。2）提案应紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展目标，就企业的发展改革、安全生产、优质服务、电网建设、经营管理、职工队伍建设以及维护职工合法权益等方面献计献策，提出意见与建议。3）提案应在公司管理职权范围内提出，凡超出公司管理权限和基层单位可以解决的问题以及上级已有明确规定的内容，一般不作为职工代表提案。4）提案应有一名以上职工代表提议，两名及以上职工代表附议，要求一事一案，不得一案多提。

（2）对提案质量进行评级的原则。已立案的提案交由相关专业部门进行论证、评定后，提案工作委员会按重要性、可行性及产生的经济效益将提案分为A、B、C、D、E五级。

（3）对提案质量以A、B、C、D、E五级进行评级的具体内容和操作方式。职代会提案首先要在严肃性、科学性、可行性的“三性”原则的统领下，达到六个标准：一是反映大事。二是言之有据。三是案情清楚。四是建议具体。五是一事一议。六是格式规范。在此基础上，为了调动公司每位职工代表参与公司生产经营及管理的积极性，提高职工代表的创新意识，规范提案，对提案按以下标准进行评级：

A级评定标准（重要的、具有创新性，可行性强，经济效益高）：1）公司采纳已经实施的提案。2）年经济效益在10万元以上或一次性节约投资（挽回经济损失）25万元以上的提案。3）解决了公司长期遗留技术难题的提案。4）能够提出公司发展战略、发展方向及管理思路的提案。

B级评定标准（较重要的、具有改良性，有可行性，投入少，见效快）：1）公司采纳已经实施的提案。2）年经济效益在5万元或一次性节约投资（挽回经济损失）15万～25万元的提案。3）能够大幅度降低生产成本，减轻员工劳动强度，减少10千伏线路停电时间，大幅度改善员工工作环境、职业健康和安全状况的提案。4）有利于提高公司管理效率的提案。

C级评定标准（一般性的，针对解决个别问题点，内容清楚，可操作性强）：1）公司采纳已经实施的或者可以实施的提案。2）年经济效益在3万元以下或一次性节约投资（挽回经济损失）5～15万元的提案。3）能够比较大地降低生产成本，减轻员工劳动强度，减少10千伏线路停电时间、改善员工工作环境、职业健康和安全状况的提案。4）有利于提高部门管理效率的提案。

D级评定标准（对现有正常管理或经营有所改善，有一定的作用和效益）：1）公司采纳已经实施的或者可以实施的提案。2）年经济效益在1万元以下或一次性节约投资5万元以内的提案。3）能够降低生产成本，减轻员工劳动强度，减少10千伏线路停电时间、改善员工工作环境、职业健康和安全状况的提案。4）有利于提高班组管理效率的提案。

E级评定标准：不属于A、B、C、D级范围内且通过公司相关部门专业人员论证后该提案合理可行。

（二）企业职代会提案处理工作质量的评价

（1）明确提案处理、落实、答复工作程序的具体内容和要求。职工代表提出职代会提案后，各单位职代会提案工作专门委员会按照提案性质、重要程度和职权范围进行分类，实行分级解答和落实。属于本单位职权范围内能够解决的问题，应作为本职代会提案落实解决；属于上级公司解决的重大事项和问题，提交上级公司职代会提案工作专门委员会。公司职代会提案工作专门委员会依据有关规定，对提案进行审查，凡符合条件的可以立案；对不符合立案条件的，按意见或建议向职工代表进行答复和说明。职代会提案工作专门委员会对已立案的提案按照改革发展、安全生产、电网建设、优质服务、经营管理、科技培训、精神文件、职工权益等八个类别进行分类登记后，呈送公司领导阅示，并转送有关部门进行处理和答复。公司各部门在接到职工代表提案时，要认真研究，并指定专人负责，对收到的提案、建议和意见，应做到件件有书面答复。对提案中符合政策规定并能够解决的问题，要及时予以解决；因条件不具备，暂不能落实的提案要说明情况。承办部门应在三周内提出处理、答复意见，送分管领导指示后反馈至公司工会。若提案涉及两个及以上处理部门，由公司提案工作专门委员会指定一个部门主办，其他部门协办。被指定为主办的部门若有异议，可向提案工作专门委员会提出，但在提案工作专门委员会未做出更改决定前，不得拒办。办理提案要求求真务实，提高效率，注重质量，认真解决实际问题。在办理过程中，承办部门应加强与提案者沟通联系，尽力提高职工代表的满意度。

（2）提案处理工作质量评价的原则。为总结提案处理工作中好的做法和经验，查找职代会提案工作专门委员会在提案处理工作中存在的不足，提出改进提案处理工作的具体建议，对提案处理工作开展质量评价，促进提案工作专门委员会进一步加强提案处理工作，转变工作作风，加大处理力度，提高处理质量，提升提案人和广大员工对办理的满意度。同时，通过评议提案处理工作质量，拓展职工代表参政议政途径，进一步增强职工代表履行职能的责任感、使命感，充分发挥职代会提案作用。通过建立提案办理民主评议制度，对提案办理工作质量进行评价，主要从提案的答复率、落实率、满意率等方面评议。

（3）提案处理工作质量评价的具体内容和评价方式。1）提案处理工作质量评价的具体内容：一是领导重视程度：领导是否重视，分工是否明确、提案办理工作机制是否健全、提案办理责任是否明确。二是提案办理态度：是否做到办前沟通、办中协商、办后回访，认真解释；是否按规范要求答复，措施具体、内容详实、答复明确。三是提案办理结果：办理答复措施的落实情况，能采纳的是否采纳，不能采纳的是否认真解释；承诺计划办理的，是否兑现跟踪落实。四是提案办理时限：是否按照规定的时限答复办理。五是提案答复格式：提案答复意见是否按照统一的行文格式答复，是否注明A、B、C、D、E，是否注明承办人。2）评价方式。第一阶段：组织提案人、提案单位相关专业部门职工代表采取测评的方式对每一项提案处理质量进行评价。提案工作专门委员会及时对评议情况进行汇总分析，适时将评议有关结果分别通报给相关部门，被评议的相关部门针对评议中反映的问题与不足，反馈整改措施与打算。一是组织提案人（包括第一提案人、联名提案人）本着理性思考、客观分析、公正测评的原则，对不同部门办理本人有关提案情况，分别进行评议，有“不满意”的，在文字栏中注明事由。提案人在充分肯定成绩的基础上，做到找问题到位，即在掌握情况基础上，实事求是地指出不足；提建议到位，要提出切实可行的整改建议。对于承办单位在提案办理工作中的困难，尤其是那些普遍存在的、单靠个别部门的力量无法解决的困难或问题，要客观地分析原因，提出可操作性建议，推动问题的解决、建议的落实。二是组织提案单位相关专业部门的职工代表参与测评。在“值得肯定的方面”、“存在的问题”、“具体建议”栏目中填写具体内容，以便承办部门总结经验、找出问题，有针对性的改进办理工作，增强办理实效。三是提案工作专门委员会收集各项提案处理工作情况进行汇总分析后，对提案处理工作的回复率、落实率分别进行考评。第二阶段：提案工作专门委员会对两个测评结果和专委会考评情况进行汇总，形成各提案处理工作质量的综合评价意见。其中，提案人评价意见占40%，职工代表评价意见占30%，提案工作专门委员会考评意见占30%。

（三）企业职代会提案征集处理工作激励机制的建立

（1）提案征集处理工作激励机制建立的目的、意义。所谓激励，是指能够调动企业员工在工作中的积极性，通过激发和鼓励以实现企业目标的过程。激励机制是为了激励员工而采取的一系列方针政策、规章制度、行为准则、道德规范、文化理念以及相应的组织机构、激励措施的总和。建立职代会提案征集处理工作激励机制，并将提案工作处理考评情况与生产经营工作一样纳入部门年度责任目标考核奖励之中，其目的在于激励各提案处理部门，使其萌发实现提案处理工作目标的积极行为；并通过绩效评价，得到自豪感和相应的奖酬，提高提案处理工作的积极性、提升提案处理工作质量。

（2）提案征集处理工作评选组织机构、评选原则、评选范围、评选程序。组织机构：为规范、有序地开展提案征集处理工作评价，成立提案征集处理工作评选工作领导小组及办公室，组长由总经理担任，党委书记、工会主席担任副组长，其余领导班子成员和提案工作专门委员会主任担任领导小组成员。提案工作专门委员会成员即为提案征集处理工作评选工作办公室成员，办公室主任由专委会主任兼任。评选原则：从提案质量评级情况和提案处理工作情况两方面进行评选。评选范围：一是根据提案质量评级情况对相关提案进行评选。二是根据提案处理工作质量对各部门进行评选。评选程序：由提案征集处理工作评选办公室根据提案评级情况、各部门提案处理情况及提案处理工作质量民主评议情况对提案质量、各相关部门的提案处理工作质量进行评价，对提案和提案处理部门分别进行初步评定，提交提案征集处理工作评选领导小组讨论确定相关奖项。

人大评议工作方案范文第11篇

一、关于述职评议的功能问题

明确述职评议的功能（即目的和作用），是解决述职评议一系列问题的前提和起点。从本质上说，述职评议是人大为了对自己的人事决定行为负责而采取的一种人事监督行为。法定的监督方式应有其特定的法律功能。述职评议作为一种常规性的人事监督方式，它不同于质询、特定问题调查、撤职、罢免等特殊情况下的“问题式”监督方式。特殊或者“问题式”监督是针对可能存在或者已经查证的特定问题进行监督，主要是为了弄清可能存在的问题，或者直接根据已经查证的问题进行处置或制裁。述职评议一般是“非问题式”监督，是对评议对象依法履职的一般情况进行监督，主要是为了了解其任后依法履职的情况，基本功能是：检查工作，了解情况；评议优劣，加以勉诫；发现问题，督促整改。如果评议中发现了重大问题，需要对评议对象进行处理，则需启动新的程序，即人事处理程序，比如责成评议对象的主管机关进行查处，或者提出特定问题调查案，或者直接提出免职案或撤职案，或者移交司法机关处理等。人事处理不属于述职评议的范围，虽然可以由述职评议转入已有的人事处理程序，但它们是两个完全不同的法定程序，并且人事处理程序必须另行依法启动。这就是说，述职评议不应也不能直接承担人事处理的功能。现行有关述职评议的地方性法规一般也正是遵从的这种原则。

但是在实际工作中，存在一种直接根据述职评议的结果进行人事处理的倾向，企图将人事处理程序简单化地作为述职评议的一个环节。似乎不进行人事处理（如在评议测评“不满意”票超过半数的情况下），就意味着述职评议效果不好，还因此而埋怨不敢“碰硬”，或者简单地归咎于党委不支持人大的工作，认为与其如此，还不如不搞述职评议。这种情况正是由于对述职评议的法律属性和基本功能认识不清造成的。对述职评议法律属性和基本功能的认识的紊乱，将会使述职评议工作陷入矛盾和尴尬的境地，有损于述职评议的效果和信誉，从而影响其进一步的发展，因此必须对述职评议的功能进行明确的理论界定和严格的法律规定。

需要指出的是，人大述职评议不同于有关国家机关对其组成人员的考核评价和内部行政性监督。目标考核、业绩和全面评价及其内部行政性监督，是有关国家机关的职权，人大不能越俎代庖。人大可以要求和责成有关国家机关加强和改进这些方面的工作即加强考核和行政监督，但是不能越权代办。必须明确，人大述职评议是监督而不是工作考核或者人事考察。人大述职评议的主要内容应该是：贯彻执行宪法、法律、法规和人大决议、决定以及有关审议意见的情况；依法履行职责、勤政廉政的情况；办理代表议案、建议的情况；有无违法、失职、渎职等方面的重大问题等。

二、关于述职评议的程序性问题

在讨论述职评议的程序性问题之前，让我们先来对述职评议的主体和对象进行简要的界定。从理论上说，人大述职评议可以分为代表大会述职评议和代表大会常务委员会述职评议两种；至于选民和原选举单位对其所选举代表的述职评议，则不属于本文论述的范围。代表大会述职评议的完全主体是代表大会，评议对象是代表大会选举产生的国家机关工作人员。由于操作上比较困难等原因，代表大会述职评议很少开展（鉴于此，本文所论述职评议主要是指常委会述职评议）。人大常委会述职评议的完全主体是常委会；评议对象一般是常委会（决定）任命的政府组成人员和法院、检察院有关人员，从可操作性出发，也可以包括代表大会选举产生的国家机关工作人员（最好要有代表大会的授权）。常委会作为评议主体，负责决定述职评议案，授权主任会议组织实施，听取和审议述职报告和述职评议调查报告，召开全体会议进行评议，听取评议对象的说明和辩护，进行满意度测评，作出评议意见或者有关决定。在述职评议的这些环节中，不能用其他会议来代替常委会全体会议。

述职评议作为国家权力机关的一种监督方式，需要法制化的程序保障。

首先是述职评议案的提出和决定要做到民主化和制度化。现行地方性法规一般规定由常委会主任会议根据情况提出并决定述职评议案。这种规定使得提出和决定述职评议案的随意性较大，比如开不开展述职评议，什么时间开展述职评议，选择谁为评议对象等，都是由行政化倾向较重的主任会议来提出和决定的。这就会让述职评议随着领导人及其观念和注意力的变化而变化，显然不符合民主和法治的要求。因此，应当对述职评议案的提出主体、决定主体和提出、决定程序作出法律规定。述职评议案的提出主体应该包括主任会议、专门委员会和一定数量的常委会组成人员（联署）等。提出述职评议案，应当说明理由。述职评议案的决定主体只能是常委会。主任会议应于年底对各方提出的下年的述职评议案进行汇总和协调，形成草案，提请常委会会议审议决定。如有特殊情况，年中可以按照一定程序对述职评议计划进行个别调整。提出和决定述职评议案，主要应当遵从“有事”评议和“告诉”评议的原则以及“重要性”原则。从必要性、可行性和效果、成本等多方面考虑，不宜对所有（决定）任命人员进行普遍的述职评议。

其次是述职评议的过程要公正、合法。述职评议涉及到对有关国家机关重要官员的评价，可能会导致启动人事处理（处罚）程序，可能导致一定的法律后果。述职评议过程的合法化、公正化是述职评议后果合法化、公正化的前提和条件。因此必须对述职评议的过程尤其是评议调查、评议会议、评议申辩以及作出评议意见或者决定等作出程序性规定，使之具有法律确定性，以维护其严肃性和权威性，尽可能地避免随意性。比如评议调查人员应当按照一定的规则和程序在常委会组成人员中确定（也可吸收其他代表参加）；评议调查应当根据实事求是、客观公正的原则，按照一定的方式来进行；评议会议和作出评议意见或者决定应当遵循一定的规则和程序等。值得注意的是，一些地方在实际工作中常常剥夺了评议对象申辩的权利，在未进行申辩的情况下就草率地进行评议表决，有的甚至据此作出免职、撤职等惩罚性处理。这就如同法庭在无理剥夺被告申辩权的情况下根据一面之词强行作出判决一样的没有道理，更何况在述职评议“判决”中，评议主体往往集“原告”和“法官”身份于一身，处于难以对抗的绝对优势地位。这种倾向应当引起高度注意，并及时加以校正。

三、关于述职评议的法律后果问题

述职评议的法律后果一般包括转送或者作出评议意见，进行勉励、表彰（比如授予荣誉称号）或者督促、警诫，责成整改或检讨，以及有的责成评议对象的主管机关依照规定和职权进行行政性查处，提出特定问题调查案，提出免职案或者撤职案，移交司法机关依法处理等。目前有关述职评议争议的主要焦点在于，是否可以根据述职评议测评的结果进行惩罚性人事处理，比如免职、撤职等。这也是有关述职评议能否沿着正确的方向和轨道继续发展下去的关键性问题之一。基于如前所述，对于述职评议的功能的法理认识和法律定位不清、评议调查尚不具备司法取证的性质、目前述职评议的过程存在较大的随意性和比较浓厚的行政化色彩、述职评议还缺乏申辩机制（程序）和法律救济途径等诸多原因，笔者认为，直接根据述职评议测评的结果作出人事处理（处罚）决定，缺乏法律依据和法理支持，失之草率和粗疏，有损于人事任免的严肃性和正常秩序。因此，不宜将评议测评的结果直接作为人事处理的依据，换句话说，就是不宜直接根据述职评议测评的结果作出人事处理（处罚）决定。

那么应该如何对待各地人大在述职评议中普遍开展的测评呢？回答这个问题，必须弄清测评结果所可能具有的法律效力。就目前地方性法规的规定和实际操作的情况而言，述职评议及其测评都还缺乏必需的、严密的、公正的法律程序，评议测评不具有生成法律效力的基础、条件，测评结果本身不具有或者说不应具有强制性的法律效力，不能由测评结果直接形成人事处理（处罚）的法律后果。但是，这并不等于说测评结果就没有一定的作用。测评结果作为国家权力机关的一种意向性评价，至少可以对评议对象产生一定的激励作用，或者构成某种社会压力和心理压力，促其扬长避短，克服缺点，改进工作。如果将包括测评结果在内的评议结果及时公布于众，就会使评议结果较差的评议对象的社会形象和公信力受到一定程度的影响，从而使述职评议产生一定的威慑作用，形成一种威慑态势。这是述职评议可能实现的重要监督价值之一。正是从这个意义上考虑，笔者才认为有必要进行述职评议满意度测评。不过，测评的技术指标只宜设置“满意”、“基本满意”、“不满意”（其指向为评议内容，而不仅仅是述职报告）之类的意向性指标，而不宜设置“称职”、“基本称职”、“不称职”一类与述职评议的法律属性不相对称的确定性指标。

我们知道，问责监督是摆在人大面前的一项重要课题。人大不能对述职评议中

人大评议工作方案范文第12篇

一、指导思想

认真贯彻落实党的十精神和区、州、市党委全委（扩大）会议精神，以“三严三实”精神为指导，以“讲政治、顾大局、守规矩”为主线，以“维护社会稳定，依法行政，优化经济社会发展环境”为主题，以提升依法行政水平和行政效能为目标，以人民群众满意为标准，着力解决司法行政工作中存在的问题，为加快推进依法治市创造更加有利的条件。

二、评议内容

（一）贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》、《社区矫正实施办法》的情况；

（二）贯彻落实市委重大决策部署的情况；

（三）贯彻执行市人大及其常委会决议、决定，研究处理审议意见的情况，办理代表建议、批评、意见，开展法制宣传教育的情况；

（四）履行部门职责的情况；

（五）改进作风的情况；

（六）市人大常委会或市人大常委会主任会议认为应当评议的其他事项。

三、评议步骤

分四个阶段进行：

（一）准备阶段（8月8日—11日）

1、成立评议工作领导组织机构。成立市司法局评议工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：办公室主要职责：负责与市人大常委会办公室和评议工作调查组的对接、协调；负责评议工作的实施方案、整改方案及整改措施的制定、总结与汇报等文字材料；负责相关会议的人员、会场组织等工作；负责对评议工作进展情况进行督查，下发通报。

2、制定评议工作计划。制定评议工作实施方案，进一步明确工作职责、任务、时间、方法、步骤和工作要求等事项，报送市人大常委会评议工作调查组审核备案。

完成时限：8月11日前

3、对接沟通。市司法局主要负责人与评议工作调查组领导对接，理解评议工作的目的、原则、程序和具体安排，统一思想、高度重视，加强领导、密切配合，切实做好评议的各项准备工作。

4、学习培训。组织全体司法行政干警和司法协理员学习党的有关方针政策和相关法律法规，学习市人大常委会评议工作办法、实施方案和领导讲话，掌握评议工作的原则、方法、程序，遵守评议工作的要求、时间、纪律。

5、召开评议工作动员大会。具体时间与市人大常委会评议工作调查组对接后适时召开。

（二）调查阶段（8月12日—8月31日）

1、开展自查自评。召开动员大会，进一步学习传达评议工作会议精神，安排部署接受评议的具体工作，统一思想认识，明确工作任务，对照评议要求和内容，深入查摆问题。

完成时限：8月16日

2、向市人大评议工作调查组汇报工作。召开评议工作会议，由局长向评议工作调查组汇报主要工作开展情况，评议工作调查组提出具体要求。

完成时限：8月16日

3、法律知识测试。由市人大评议工作调查组组织市司法局全体干警和司法协理员，对《中华人民共和国人民调解法》、《社区矫正实施办法》等法律法规知识进行闭卷考试，补考不合格的，由市人大评议工作调查组向人大常委会主任会议提出处理意见。

完成时限：8月16日

4、意见收集反馈。由市人大评议工作领导小组办公室采取各种形式，广泛征求各级人大代表、社会各界对市司法局工作的意见和建议，梳理汇总经市人大常委会主任会议审议后，由评议工作调查组向市司法局进行反馈。

完成时限：8月31日

5、撰写工作报告。根据反馈的意见和建议，市司法局结合实际撰写工作报告，提请市人大常委会主任会议审议。

完成时限：8月31日

（三）评议阶段（9月1日—9月6日）

市人大常委会召开主任会议，审议市司法局的工作报告及评议工作调查组的评议调查报告，组织召开评议会议进行评议，并将评议意见和建议交市司法局进行整改。

完成时限：9月6日

（四）整改阶段（9月7日—12月6日）

1、制定整改方案。在评议工作调查组的指导下，根据市人大常委会的评议意见和建议，制定市司法局整改方案。

完成时限：9月26日

2、认真落实整改。根据整改方案，市司法局评议工作领导小组对各责任人整改落实情况进行督促，保证存在的问题整改落到到位。

完成时限：12月6日

3、撰写整改报告。根据整改情况撰写整改落实情况报告（整改报告要对人大常委会评议意见逐条作出回应），提请市人大常委会主任会议审议。

完成时限：11月26日

4、报告整改情况。市司法局局长向市人大常委会报告整改落实情况。由市人大常委会组织对市司法局整改情况进行满意度测评，并向人大代表通报。

完成时限：11月26日

四、工作要求

（一）统一思想，高度重视。市人大评议工作是检验市司法局工作成效、促进作风转变和效能提升的有利契机，全体干警要端正思想，以高度负责的态度对待评议工作，保证工作顺利开展。

（二）精心组织，严格程序。市司法局评议工作领导小组办公室要认真履行职责，严格按照评议工作的原则、程序和步骤，扎实做好评议工作。

（三）认真整改，确保成效。要认真研究评议工作调查组提出的评议意见，制定切实可行的整改措施，逐条逐项抓好落实。

人大评议工作方案范文第13篇

评议活动10月中旬准备，11月10日正式启动。首先召开了评议工作动员、汇报会，、省政协副主席、党组副书记孙安华明确了本次评议活动的指导思想和方法、要求，省水利厅厅长吕振霖汇报了政协提案的办理情况，省政府副秘书长吴沛良也讲了话。然后，分别召开了部分提案者和省水利厅承办处室、承办人员座谈会，查阅了办理提案的文字档案和各项制度，组织了部分委员赴江都、宝应、泰州现场察看有关提案的落实情况，还向提案者作了问卷调查。在上述工作基础上，12月20日召开了评议会，评议小组成员实事求是地评价了省水利厅的提案办理工作，认真讨论并原则通过了评议报告。

一

评议小组成员一致认为，省水利厅承办政协提案的总体情况良好，主要表现为领导重视，定位正确，操作规范，注重实效。三年来他们共办理省政协提案76件，其中独办或主办43件，分办11件，会办22件。所有提案都在规定时限内办复，提案单位和委员反馈的满意和基本满意率达100％。他们的办理工作特色鲜明，许多做法值得认真总结和推广。

1、正确定位，深刻认识做好提案办理工作的重要性。省水利厅认为认真办理政协提案，是自觉尊重政协组成单位和政协委员的政治权利、推进民主政治建设的具体体现，是大力推进科学决策、民主决策的重要途径，也是对机关作风建设的有力促进。他们说，这几年关于水利方面的政协提案，既有反映特定地区经济社会发展的个性问题，更有反映涉及经济社会发展全局的共性问题，充分体现了政协组成单位、政协委员的全局观念和参政议政能力，办理政协提案的过程就是汲取委员智慧、提高水利工作水平的过程。例如在研究、制定“十一五”水利发展规划和其他水利专业规划时，就认真吸纳了提案中涉及的湖泊资源保护、农村河道整治、重点区域治理以及城市水利建设等多方面的建议。他们还体会到，通过办理提案进一步增强了“为民服务”的观念。省政协九届一次、二次、三次会议都有加强农村水利建设、加大农村河道整治力度、加快改善农村水环境方面的提案，他们在办理中认真作了调研和论证，确定把县乡骨干河道的疏浚作为农村水利建设的主要任务加以推进，深得广大农村干群欢迎。

2、领导重视，“一把手”身体力行做好提案办理工作。省水利厅在提案办理工作中坚持做到厅长亲自负责，分管厅长认真督办，经办处室具体落实。在这方面，各位厅领导和处室负责人都十分认真，厅长吕振霖更是亲历亲为，许多细节令人感动。在随机调阅的62份提案办理案卷中，吕厅长亲自审阅修改签发的达48份，对省政协九届三次会议483号“关于进一步加大淮安市水利建设投入力度，加快实施工程建设”的答复件，吕厅长亲笔修改达20处之多。省政协九届一次会议201号，二次会议306号、317号、579号和三次会议578号提案，都对加快解决里下河地区内涝问题提出了建议，其中二次会议317号提案列为省政协主席督办重点提案。为办好这个提案，吕厅长组织了专家组赴实地考察，还数次召开厅长办公会议进行专题研究，编制了《里下河地区水利综合规划》，加大了项目和资金安排力度，提出这方面提案的委员对此表示十分满意。省政协九届三次会议167号“关于保障我省城乡供水安全的建议”对省水利厅而言是一个分办件，但他们两次召开厅长一办公会议研究落实措施，起草了《关于加强饮水源地保护的决定》，并已列进省人大常委会*6年立法计划。在向评议小组汇报办理政协提案工作情况时，吕厅长表示可以就三年来办理的提案回答委员们提出的任何问题，充分说明了他对提案办理工作的重视和熟悉程度。

3、讲求质量，尽力将提案中的可行建议落到实处。省水利厅在办理提案过程中，从厅领导到业务处室负责人和具体承办人，都坚持质量为本，注重实效，做了大量实实在在的工作，得到提案者的广泛好评，普遍反映他们办理提案态度诚恳、作风踏实、工作负责、成效明显。省政协九届三次会议313号“关于加强农村环境污染治理的建议”是省政协主席督办重点提案，厅主要领导、分管领导多次带领有关处室负责人深入实际调查研究，修订了全省农村河道疏浚规划，召开了全省农村河道整治现场会，省委、省政府已确定把农村河道治理工作作为今后几年为民办实事工程来抓。*3年我省淮河洪灾暴露出地方水利工程的薄弱环节，省政协九届二次会议306号、347号、593号、766号、768号等多件提案都涉及淮河灾后重建问题。省水利厅将这方面内容的提案作为重点提案办理，积极向国家争取项目投资计划，厅领导和有关处室负责人通过现场办公，及时协调解决了工程建设中的许多实际问题进了灾后重建工程的顺利推进。

4、强化责任，不断完善提案办理工作制度。省水利厅在提案办理制度的建设和落实中，注意环环紧扣，明确责任，落实到人。一是组织体系健全。他们有一个“责任框图”，一目了然地展示了由厅主要领导、厅分管领导、厅办公室及承办处室负责人和联络员组成的提案办理工作体系。二是责任落实到人。省水利厅从*3年起已经形成一套较为成熟的政协提案办理工作方案，每年分办提案时都要印发提案《办理要求》，强调严格对照规定办理，并把办理质量和委员满意度作为部门年度工作考核的主要指标，实行一票否决制。从*5年起，又将每一件提案的办理情况登录到省政府门户网站上，进一步提高了提案办理工作的公开透明度。三是办理程序严格。具体承办人员提出初步办复意见后，由处室负责人审核修改、签字负责；提案答复件统一由厅办公室汇总，协调主办处室和协办处室意见后清稿；送分管厅长审阅修改后，由一把手厅长审定签发。尤其值得一提的是，为进一步提升委员对办复意见的满意度，今年在“答复意见”报厅领导审批前增加了“事先征求委员意见”的程序，收到了很好的效果。四是督查指导及时。为保证在规定的时限内办复提案和不断提高办理水平，厅办公室及时向相关处室发放催办通知书，加强跟踪督查，每年还组织具体承办人员进行业务培训，并通过评选优秀提案办理件，表彰工作出色的承办处室和承办人员。

二

通过这次评议活动，我们也充分看到了政协提案在服务大局、反映民意、推动工作中所发挥的应有作用。有关水利问题的提案涉及方方面面，大致可分为两类，一类是综合性、前瞻性的提案，一类是具体项目、资金安排方面的提案。省水利厅认为，不管哪一类提案，委员们所提建议无一例外地反映了民心民意，提醒着水利部门把为老百姓谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，对于水利部门优化治水思路、完善规划措施、推动工作开展都起到了重要的促进作用。

1、优化了工作思路。这几年省政协委员越来越多地关注城乡水利协调、水资源和水环境保护、水利管理和投资体制、机制改革等方面的重大问题。省水利厅按照科学发展观和构建和谐社会的要求，积极吸纳政协提案的有关建议，不断优化和调整新时期治水思路。他们认为，这几一年形成的新时期*水利事业发展思路，即“围绕‘两个率先’目标，遵循水的自然规律和市场经济规律，统筹城乡水利发展，统筹水安全、水资源、水环境综合治理，统筹工程措施和非工程措施协调推进，不断提升防洪保安、水资源供给、水环境保护和水利事业可持续发展的能力”，以及重大相关措施中，广泛汲取了政协委员的智慧和所提的许多建议。

2、完善了规划措施。省政协九届一次会议202号提案建议全面加快海堤达标建设，当年办理时属d类提案留作参考，经过两年跟踪，现在已列入“十一五”规划作为水利建设重点项目。省政协九届二次会议304号提案建议废黄河滨海闸下移重建，由于该项目投资较大，当时国家计划难以立项，省级投资一时也无法安排。省水利厅一直未中断对这个问题的考虑，通过多方努力，目前国家发改委已同意将该项目列入“十一五”淮河入海道工程的补充项目，安排了一亿多资金，初步设计已通过水利部组织的审查，近期即可组织实施。省政协九届二次会议96号提案、三次会议437号提案都对全省小型水库除险加固提出了建议，他们经过系统调查和规划论证并报省政府同意，决定从*5年起用三至五年时间，基本完成全省300多座小型一水库除险加固任务。

3、推动了当前工作。省政协九届一次会议71号提案要求新建泰东河时堰大桥，当时由于国家计委对泰东河工程建设尚未立项，作为配套工程的时堰大桥也不能实施。但省水利厅一直没有中断工作，通过与省发改委的多次沟通，并报请省政府同意，由省内批复立项提前实施，最终促成时堰大桥项目于*4年开工?次会议741号提案提出抓紧安排疏浚收成河的建议，这项工作起先并不在省水利厅当年的建设规划之中，但接到提案后，他们作了认真的实地调研，认为委员所提问题应该解决且条件已经具备，于是及时修订了当年的工作计划，下达了省级补助经费28.5万元，保证了收成河疏浚工程的顺利实施。省政协九届三次会议84号提案建议进一步强化我省水资源管理，他们认真分析了统一管理的内涵，明确了强化管理的重点是推进水务一体化改革和实现水资源的有偿使用，在日常工作中加强了对地方水利部门的业务指导。

4、增进了相互理解。对于受国家政策或客观条件限制实在无法解决的问题，省水利厅在办理答复时格外慎重。由于工作做得到位，委员们同样表示满意。省政协九届一次会议292号、二次会议288号提案都涉及通榆河工程北延问题，他们两次组织专家论证并经厅长办公会议研究，均认为不具备实施条件，于是先后两次派员登门与提案者沟通，最终达成了共识。省政协九届二次会议347号、593号提案都提出降低灾后重建应急工程地方配套资金比例的建议，由于省政府已经将苏北地区重点水利工程省级投资比例提高到90％，在省级水利资金有限的情况下难以再增加，于是他们耐心地向提案者说明情况，也得到了理解和认同。

三

在这次评议过程中，还结合省水利厅提案办理工作的情况，就如何进—步提高提案工作质量，认真作了交流和探讨，形成了一些共识。

1、提高提案质量是提高提案办理质量的前提。提案质量是发挥提案作用的基础，，也是提高提案办理质量的前提。这次在省水利厅的评议中也发现一些提案本身质量不高，或者情况分析与实际不符，或者所提建议缺乏可行性。要解决这个问题，关键在于提高提案者的知情程度。作为提案者，在撰写提案前应尽可能多作些调查研究，掌握翔实、准确的资料，提出针对性、可行性和操作性较强的建议。作为提案承办单位，也应就派和政协委员普遍关心的重点、热点问题，主动提供有关情况。作为提案服务部门，则应在其中发挥好桥梁作用。这方面，各方都有很多工作可做。

2、提案承办单位与提案者之间充分的双向互动是提高提案办理质量的必然要求。省水利厅的实践证明，接办提案后，凡是与提案者充分沟通，并在此基础上开门办理、现场办理的，双方都比较满意，反之则往往影响办理效果。因此，办理提案尤其是对重点提案的办理，必须真正变“文来文往”为“人来人往”，将调研、协商、沟通工作做在答复、落实之前，并尽可能实行现场办理，确保办理质量。

3、高度重视b类提案的跟踪办理和反馈工作。b类提案在省水利厅三年提案总数中占52．6％，他们一直关注这部分提案，做了大量的沟通、协调工作，积极创造条件，使得一部分b类提案所提建议在第二年或第三年得到了较好的落实。提案委应加强b类提案办理情况的跟踪工作，承办单位也应及时向提案者反馈落实情况，看来有必要将此要求纳入办理制度。

4、适当提高办理层次才能更好地推动综合性提案的落实。综合性比较强的提案，由于所提问题涉及多方面政一策或多个政府职能部门，往往超出了具体承办部门的职权范围。省水利厅就有一些这方面的提案，在办理中难度较大。因此，这类提案应适当提高办理层次，如有些提案可由省政府办公厅奉头办理。

人大评议工作方案范文第14篇

根据《县人大常委会2019年部门工作评议实施方案》要求，5月31日，县司法局党组召开党组会讨论研究迎接评议工作。党组会上传达了黄梅县人大常委会实施方案文件精神，各党组成员都发表了意见，提出了建议，最后，党组一致决定：成立专班，迅速与人大对接，出台局实施方案；办好普法单位、民调点；规范档案资料；专人做好迎接评议工作，做好痕迹化管理；党组会确定了牵头领导和专班人员。

6月3日下午，局在四楼大会议室召开迎接县人大常委会工作评议动员会。会议由党组成员、副局长主持。司法局党组书记、局长作动员报告。司法局机关全体干部职工，各乡镇司法所全体成员参加会议。

一、提高政治站位，明确迎检的重要意义。开展人大评议工作是人大职能之所系，是县人大及其常委会依法监督的重要形式，既是工作监督，更是指导和促进。全县司法行政系统各级各部门要充分认识开展工作评议的重要意义，虚心诚恳接受监督，积极配合开展评议，扎实搞好整改。

二、抓住工作重点，提升工作质效。开展迎检工作，首先要抓好政风行风建设，努力树牢宗旨意识。要以新时代中国特色社会主义思想、党的和一中、二中、三中全会精神为指导，以宪法和法律为根本遵循，以县人大的评议和监督为动力，坚持问题导向，抓重点、强弱项、补短板，切实解决全县司法行政工作存在的突出问题。其次要抓好学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，转变工作作风，增强执法为民和勤政廉洁意识，全面提高我县司法行政工作质效和形象，为黄梅高质量发展作出新的贡献。要广泛听取人大代表和社会各界意见，边查边改，切实弄明白我们来自于哪里，我们是干什么的，牢固树立为群众办事的意识。要抓好工作效能，强化能力素质。要让大家明白能力有差距，要有所知，有所畏，朝着正确的方向而努力。要抓好关键环节，丰富活动载体。要抓好问题整改，推进迎检工作。

三、加强组织领导，确保取得成效。

一是迅速成立专班，责任上肩，迅速开展工作。全局上下要切实把迎评工作当做当前一项重要政治任务来抓，做到全员上阵，人人参与。为加强组织领导，经局党组研究决定，成立迎接县人大常委会评议工作领导小组，领导小组及其办公室要积极安排部署迎评工作，主动与县人大做好联系协调，确保评议工作扎实有序推进。二是搞好四个结合，与市场主体评议科股长活动结合起来。要把评议与司法行政日常业务工作结合起来，与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，与落实党风廉政建设主体责任结合起来，与市场主体评议科股室、科股长活动结合起来，统筹安排，同步推进。三是要把迎检与党风廉政建设结合起来。四是要把迎检与推进中心工作结合起来。

会上，下发了《县司法局关于接受县人大常委会工作评议的实施方案》，会议要求，局属各单位要严格按照《实施方案》做好各项工作，不折不扣按照步骤完成各项工作。

6月5、6两日，局组织了由党组成员带队的4个小组到全县16个乡镇对各司法所迎接人大评议工作进行了督办，督办要求各股室、各司法所要高度重视此次人大评议工作，严格按照《实施方案》认真查摆问题，认真征求各界意见，坚持未评先改，在规定时间内对照评议要求提交自查自纠材料，确保迎接评议工作顺利进行。

人大评议工作方案范文第15篇

政协提案是政协委员履行职责的一种最直接的方式，由于县委、县政府的重视以及提案承办单位的支持，政协提案也逐步成为政协委员参政议政的有效方式。为了进一步加强政协提案工作，提高政协提案办理质量和效果，经县政协主席会议、政协常务委员会议研究，决定就政协提案的办理情况在今年第四季度开展一次民主评议。今天，我们召开这次政协提案办理民主评议会，得到了县委、县政府领导的重视，也得到了被评议单位县建设局的密切配合与支持，在此，我代表政协表示感谢！下面，我就政协提案办理民主评议工作讲几点意见。

一、要提高思想认识，明确民主评议政协提案办理工作的目的意义。 其一、民主评议政协提案办理工作促进了政协提案的办理。民主评议政协提案办理工作，对我们来讲尚属首次，是一种尝试。民主评议政协提案办理工作的开展，得到了提案承办单位的重视支持，今年的4xxxx提案在评议活动开展之前，尚有1xxxx未见回音，而现在已基本上办复完毕。其二、促进了政协委员与政协承办单位之间的沟通联系。我们通过组织政协委员深入到各承办单位走访、座谈，促成委员与承办单位之间面对面协商、沟通，使承办单位得以当面向委员作出了解释、也使委员能当面向承办单位陈述自己的见解，使委员与承办单位达成了共识，推动了提案的办理。其三，民主评议政协提案办理工作效果很好。从今天的评议情况来看，建设局高度重视、认真对待，扎扎实实抓好提案办理工作，形成主要领导负总责、分管同志具体抓、办公室主任承办的提案办理工作机制，能办的快办、办好，难办的也通过多方努力、积极想办法出主意谋求解决问题的良策，同时广泛征求提案人的意见，切实做到了件件有回音、事事有着落。在评议中，建设局也反映了他们的困难、指出了不足、提出了今后的设想，参评委员还积极就城市建设建言献策，这对于推动我县城市建设是十分有益的。也正是由于建设局的重视，所以民主评议的结果也是相当令人满意的，今天参评的委员人，投出满意票的达，满意率达，这充分说明了建设局办理政协提案的成效；可以说，今天的评议不仅是一次民主监督的有益尝试，也是一次实实在在的建言献策会，效果很好，达到了我们的预期目的。

民主评议提案办理工作，得到了市政协领导的肯定，市政协李品行主席曾就此作了指示：民主评议政协提案办理工作是民主监督的有益形式，要大胆尝试、认真总结、加以推广。因此，今后，县政协将进一步加大民主评议政协提案办理工作的力度，明年要在部分提案承办单位之间开展这项工作，以扎实推进政协的提案工作。

首先要努力构建“学习型”政协，为提高委员履行职能的能力打好基础。学习是进步的根基，面对千帆竞发、百舸争流的知识经济时代，各专委会和全体政协委员必须坚持把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求，坚持把学习“三个代表”重要思想、中共十六大、十六届三中、四中全会精神和科学的发展观等党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本理论作为首要的政治任务，做深入学、全面学、持久学的表率，做懂政策、懂业务、懂经济、能依法照章办事的内行。要通过学习，促使委员增强一心为民的责任感、提升能力的紧迫感、加快发展的危机感；树立起责任意识、忧患意识、智能结构优化意识、发展意识、创新意识；力求认识上有新提高，思想上有新境界，能力上有新拓展，作风上有新改进，服务上有新水平，创新上有新突破，实践上有新创造；学会用宽广的眼界观察世界，用发展的眼光判断形势，用与时俱进的理论指导实践，用适度前瞻的思路推动工作。其次必须开展好各项活动不断拓宽委员知情途径。要坚持以人为本，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。人民政协只有恪守亲民、爱民、知民、便民、利民、一心为民和先人民之忧而忧，为人民之乐而乐的工作理念，切实把这种理念化为践行“三个代表”重要思想的实际行动，才能真正树立人民政协的良好形象，真正帮助党和政府赢得民心、凝聚力量。民情应当是我们最为需要关注的，各专委会都应在这方面下功夫，积极为委员建言献策提供有益的平台、开通委员知情之门。只有委员知情，委员的提案才有说服力、才有可行性。再次就是要组织好集体提案。要针对各专委会的特点，选择好课题，组织委员搞好调研，调查研究是政协履行好职能的前提和基本功，只有搞好调查研究，政治协商才有实效性，民主监督才有针对性，参政才能参到要害处，议政才能议到点子上。也只有通过调查研究、经过多方论证，提案的质量才能上台阶，才能为党政决策服好务。在这一方面，各专委会要多花点心思、开通脑子，务必走出一条好路子。

提案工作成效的取得，不仅仅在于提案的提出，更重要的是在于对提案的办理，而提案人与提案承办单位之间的沟通是提案委员会责无旁贷的责任。首先，应进一步健全提案工作制度。明年不仅要在提案的提出、建帐、立案、转办、督办、归档等各个环节上完善制度，同时要在政协内部网络上完善好运作体系，等条件成熟，我们政协网对外时，能够达到随时都可任意查阅的程度；民主评议提案办理工作，实践证明是一种好的方式，也应把它当作制度来抓，当作常项工作来抓，评议方案与结果要在网上予以公布。其次，要加强与各专委会的联系与合作。专委会是政协各项工作的枢纽，提案的提出关键也在于专委会、在于政协工作的主体—政协委员，因此，提案委员会应积极地发挥好专委会作用，利用各专委会开展各种活动的有利时机，引导委员在平时就要了解掌握好县情，为提案的提出早作准备。第三、要密切与各承办单位之间的关系。如果说提案质量是提案的基础，那么办理好提案才是提案的生命，提案的办理应该是最为重要的一环。因此，作为提案人与承办单位中间环节的提案委员会应主动挑起自身的职责，要经常深入到各承办单位，当面倾听承办单位在办理提案过程中所存在的实际困难，本着为人民着想、为事业着想以我们政协的方式为他们排忧解难，帮助他们向党政决策层出好谋献好策。第四、提案督办工作要进一步细化。在坚持政协领导领衔督办等好的做法的同时，要将每条提案都落实到各专委会、各个负责人，实行提案督办按季度报告，使政协的提案真正做到件件有回音、事事有着落。