水利工程合同管理制度范文

水利工程合同管理制度范文第1篇

实施细则明确了水工程建设规划同意书制度实施对象、签署时机、省市县三级水行政部门审查签署权限以及申请、受理及审查签署程序与监督管理方案，规范制度实施。二是制定了《江苏省骨干河道名录》。对全省范围内的河道水系进行了梳理，确定了727条骨干河道名录，提出了河道分类体系，用于指导河道建设、管理事权划分工作；提出了河道等级划分标准，用于区分不同等级河道治理、保护、管理要求；提出了河道功能体系，用于规范河道功能管理。分别明确727条骨干河道的类别、级别、功能及排序，2010年经省政府批复向全社会，并在新版江苏省水系图上增加了河道分类属性。据此，明确了厅负责审查签署规划同意书的河道（河段）、湖泊名录和范围。三是完善了江苏省水利规划体系。近年，编制完成了《江苏省防洪规划》《江苏省水资源综合规划》《江苏省湖泊保护规划》等省级重点规划，报省政府批准实施；根据国家安排，编制了中小河流、大中型涵闸、泵站等专项规划，在水中长期供求规划、水资源保护规划中强调了工程措施研究，为骨干河湖上水工程建设提供规划依据。2011年中央1号文件作出加快水利发展改革决定后，在全省范围内，开展了水利现代化规划编制与审批工作，形成了省、市、县三级水利现代化规划体系，基本明确了“十二五”“十三五”水利工程建设重点项目。2013年，又启动了17个区域的水利治理规划编制工作，重点研究防洪、治涝、调配水工程方案，为区域水工程建设提供规划依据。四是建立了规划同意书制度管理体系。明确由厅规划计划处负责制度的实施与管理，厅规划办公室具体负责水工程规划论证报告的技术审查。同时，明确了管理程序与审查签署要求，初步规范了论证报告编制内容与深度要求，加大了省对市县工作指导力度，开展了审查审批人员和规划论证报告编制人员的技术交流与培训。目前，江苏省水工程建设规划同意书制度实施取得较大进展。其中，对相关行业实施的水工程项目，已全面实施了规划同意书制度；对流域性河湖上实施的水利工程项目，强化了规划论证，大力推进规划同意书审查签署工作；对区域重点水利工程项目，在立项环节技术审查中，强化了规划相符性审查。现已签署的规划同意书，涉及河道、堤防、涵闸、泵站、航道、船闸、橡胶坝等多类工程，初步建立起制度实施的有效机制，基本保证了各类水工程建设符合水利规划的要求。

二、新形势下应强化实施水工程建设规划同意书制度

落实党的十八届三中全会精神，水利部出台的《关于深化水利改革的指导意见》，在加快水行政管理职能转变部分，要求大幅度减少水行政审批事项，进一步简政放权，深化水行政审批制度改革。江苏省水利厅也出台了《关于深化水利改革的实施方案》，对深化江苏水利改革、创新行政管理方式、建立现代化的管理体系、保障江苏水利现代化目标实现和经济社会现代化进程作出安排。深化水利改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。从水利建设责任主体看，国家正在推进财税体制改革，加强分级水利治理事权划分，原则上采取一般性转移支付调节，在此情况下，属于地方事权的水利治理项目，实施主动权主要在地方，上级水行政主管部门需要落实相应的监督管理措施，防止地方利益给流域或相邻地区带来不利影响。从水工程项目投资与实施主体看，随着社会主义市场经济的进一步发展，水工程的投资主体和实施主体将进一步多元化，而水工程具有公益性、基础性、战略性特点，往往投入大、占地多、社会影响广，需要政府实施有效的社会管理，并提供相关服务。从水及河湖水系自身特性看，水工程建设具有流域性、区域性效应特点，在确定水工程的功能、规模、选址、实施时机及其调度运行方案时，需要统筹流域上下游、左右岸、干支流关系，兼顾水资源开发、利用、配置、节约、保护以及防洪、治涝、发电、航运、水产养殖等综合功能与布局，平衡等各相关方的利益与影响。因此，新形势下，依据水法、防洪法，在加强水利规划制定的同时，继续实施水工程建设规划同意书制度，强化工程项目立项环节规划管理，既符合政府改革的总体要求，也符合水利管理的特点，法律依据明确，将促进水行政主管部门建立更高效、更规范的社会管理与公共服务体系。基于对水利规划管理重要性的认识，江苏省发展改革委印发《取消和下放行政审批事项实施方案的通知》后，2014年1月，省发展改革委与水利厅对改革水利工程项目审查审批管理工作进行了研究，发出《关于加强区域水利治理项目审查审批管理工作的通知》，决定在区域水利治理工程审批管理权限下放后，强化水利规划管理，明确对列入国家或省专项治理规划、省区域治理规划的区域水利治理项目，在报请审批可行性报告时，须附具有审批权限的水行政主管部门签署的规划同意书。由此，对区域水利治理项目，在省级审批权限下放后，水利规划管理仍然得到有效落实。

三、对推进水工程建设规划同意书制度的思考与建议

尽管江苏水工程建设规划同意书制度取得了很大成效，但该制度实施时间较短，认识不够统一，还存在一些需要改进和完善的方面。在管理层面，一是规划同意书制度与水利工程项目前期管理制度、建设项目防洪影响评价、水资源论证、水土保持方案编制、排污口设置论证等制度，在适用范围、管理对象等方面，存在一定程度的交叉重叠，造成被其他制度替代规划许可管理的现象。对水利专业知识了解不深的其他部门和社会公众，也提出涉水行政许可制度分类合并实施的建议与要求；二是在中央政府层面上，目前国家发展改革等综合部门尚未在项目立项审批环节制定相应的规范性文件，仅水利部制定的规范性文件，约束力不够强；三是水行政主管部门对规划同意书制度执行监督管理不到位，对违规行为处罚力度不够。在技术层面，一是规划依据不充分，一些规划论证深度不够，不能起到规划指导的作用，一些规划没有履行行政审批手续，对社会的约束力不强，不同类型规划、不同层级规划在治理标准、规划布局、工程任务等方面还不够协调，带来规划相符性分析的困难；二是规划论证标准体系不健全，“水工程规划论证编制导则”尚未出台，现有流域综合规划编制导则还比较概要，而专业规划编制导则匮乏，导致规划论证报告编制规范性不强。针对当前规划同意书制度实施存在的主要问题，建议从以下几个方面改进。一是加强水工程建设规划管理法规建设。虽然防洪法、水法都规定了规划同意书制度，但较为原则，可操作性不强；水利部出台的《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》，限于部门规章，权威性不足，对违法违规行为的威慑力不强，难以充分发挥作用。建议联合国家发展改革等综合部门，共同出台水工程建设水利规划许可规章，使规划同意书制度成为更具权威性和普遍约束力的一项制度。或统筹研究防洪治涝布局与调度、水资源开发利用与调度、河湖资源开发利用等方面的规划许可管理制度，制定综合的水利规划管理条例；亦可联合国家发展改革等综合部门出台建设项目水利规划许可规章，强化规划统一管理。同时，加强上级对下级规章、政策性文件的合规性审查，保证各级各类规章制度的协调。二是协调各级水行政主管部门规划管理权限。在合理划分各级政府水利事权的基础上，根据权责对等的原则，进一步协调各级水行政主管部门负责审查签署规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围；同时要求，上级签署规划同意书前征求相关下级水行政主管部门意见，下级签署的规划同意书定期向上级备案，保证制度协调推进。三是进一步规范规划同意书受理、审查、签署程序。按照管理审批权限受理规划同意书申请，对非水利类的水工程，项目必要性由有关综合部门和相关行业主管部门确认，受理前，建设单位须提交相关许可文件。申请材料审查时，要重点审查工程与流域（区域）综合规划、防洪规划的相符性，工程对公共利益、利害相关人和其他水工程利益影响分析的合理性，以及补偿补救措施的可行性，保证工程任务、标准、规模、调度运行符合有关规划、规范及其他管理规定的要求，保证工程实施不危害公共利益、利害相关人和其他水工程利益，或得到有效补偿、补救。在行政许可文件中，除明确规划许可意见外，还要明确工程设计、施工、竣工验收、运行管理等阶段的监督管理要求，落实后续监管主体和责任。四是进一步规范规划同意书申请材料。区分水工程项目的等别与其水利规划依据的充分性，分别明确申请材料格式、论证深度和论证单位资质要求，形成技术导则，对管理要求进行规范。对水利规划依据充分的，在水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）或项目建议书中落实规划相符性分析和相关利益方影响分析等规划论证内容，可不单独编制规划论证材料；对没有水利规划依据的，或工程建设任务、规模等规划依据不足的，编制规划论证报告；对与流域、区域水利规划布局关系不大的中小型水工程，可编制规划论证表，简化论证要求。五是进一步强化水利规划工作支撑。根据有关水利规划管理办法，优化水利规划体系，强化规划编制、审批、修订管理。兼顾流域水系关系和行政管理层级，合理确定流域、区域综合规划和专业规划定位，形成覆盖完整、布局协调的工程规划体系，支撑规划相符性论证。加强经济社会发展预测和现状水利工程调查等基础工作，深化规划方案论证比选，提高规划成果质量。强化规划审查批准，严格按审批权限规范审查审批，提高规划效力。建立规划滚动修订机制，响应经济社会发展要求和水情变化，及时优化工程布局和调度方案。六是强化执法监督检查。建立定期备案、定期检查、重点项目日常督查相结合的监督检查制度，检查制度实施到位情况和管理规范性，评价规划同意书申请材料、规划论证报告、专家审查意见、行政许可文件的质量，依法查处制度执行缺位、论证深度不够、行政许可不合规等问题，提高制度执行水平。

四、结语

水利工程合同管理制度范文第2篇

关键词：合同；市场经济；协商关系；建筑市场

中图分类号：TU723.1

文献标识码：B

文章编号：1003-6997（2012）20-0047-01

1　前言

水利水电工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度和投资的三大控制目标上，在合同中体现这三大控制目标的水平，在合同制定后，要求合同当事人在工程管理中分化这些内容，在水利工程建设过程中落实这些规定，这样，水利水电工程建设的管理水平才会显著提高。

2　水利水电工程合同管理的作用

2.1　发展和完善水利水电建筑市场

作为我国市场的一部分，水利水电建筑市场的发展和完善是一项长期的任务。市场经济与计划经济的不同在于：市场经济依靠合同约束当事人的交易行为，计划经济依靠国家政策调控财产流转关系，因此，发展和完善建筑市场，必须要有严格的水利水电工程合同管理制度。由于主要是依靠合同来规范当事人的交易行为，水利水电建筑活动的开展也要以合同内容为依据。依法加强水利水电工程合同管理，可以保障水利水电建筑市场各种资源的管理，发展和完善水利水电建筑市场。

2.2　全面加快水利水电建筑领域的各项改革

我国在水利水电建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。在这些改革制度中，核心的内容是合同管理制度。因为项目法人制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度，而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。招标投标制实际上是要确立一种公平、公正、公开的合同订立制度。工程监理法律关系也是运用合同约束业主、承包人、监理单位相互之间的关系，所以，水利水电建设领域的各项改革是一个不可分割的整体，水利水电工程合同管理的进一步完善将加快水利水电建筑领域的其他各项改革。

2.3　减少水利水电建筑领域的各种不法行为

水利水电建筑领域是我国经济犯罪的高发领域。出现这样的情况主要是由于工程建设中的公开、公正、公平做得不到位。而落实水利水电工程合同管理是做到公开、公正、公平的先决条件。特别是健全招标投标的运行，这样水利水电建筑市场的各种行为就会在一个公开的环境中进行，有效地减少水利水电建筑领域的各种不法行为。政府行政管理部门对合同的监督将会进一步减少水利水电建筑领域的各种不法行为。

3　水利水电工程合同管理运行的条件

3.1　严格执行水利水电工程合同管理法律法规

随着《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》的颁布，水利水电工程合同管理法律已基本健全。但是，在工程建设中，这些法律的落实还不到位，其中既有勘察、设计、施工单位转包、违法分包、不认真执行水利水电工程建设强制性标准，偷工减料，忽视工程质量的问题，也有监督单位监理不到位的问题，还有建设单位不认真履行合同，拖欠工程款的问题。在现今的经济形势下，要求依法进行水利水电工程合同的管理。只有这样，我们的管理行为才能在水利水电工程合同的运行中得以有效地发挥作用，工程建设中各种各样的问题也会得到解决。

3.2　督促合同管理人才学习相关法律知识

水利水电工程建设领域的从业人员应当增强合同观念和合同意识，这就要求我们督促合同管理人才学习相关法律知识，不论是施工合同中的工程师，还是建设工程合同的当事人，以及涉及有关合同的各类人员，都应当熟悉合同的相关法律知识，努力做好水利水电工程的合同运行工作。

3.3　设置合同管理组织，由合同管理人员组成合同管理机构

设立合同管理机构将会加大水利水电工程合同管理的力度。一方面，水利水电工程合同管理工作，应当作为政府部门的管理内容之一；另一方面，水利水电工程合同当事人内部也要设立由合同管理人员组成的合同管理机构，建立合同台帐、统计、检查和报告制度，提升水利水电工程合同管理的水平。

3.4　合同管理要预先制定合理的目标

合同管理目标，是指合同管理的预期结果是否符合当事人的要求。水利水电工程合同管理要预先制定管理目标，并且可以分解为各个阶段的管理目标，合同的管理目标应当落实，所以，还应该制定督促合同管理人员提高合同管理水平的评议制度。这样，才能有效地提高合同管理人员合同管理的水平。

3.5　推广合同样本制度

推行合同样本制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律、法规，使具体实施项目的水利水电工程合同符合法律法规的要求，避免缺款少项，防止出现显示不公平的条款，也有助于当事人熟悉合同的运行，另一方面，有利于行政管理机关对合同的监督，有助于仲裁机构或者人民法院及时裁判纠纷，维护当事人的利益。使用标准化的样本签订合同，对完善水利水电工程合同管理制度能起到推动作用。

水利工程合同管理制度范文第3篇

关键词 水利工程；施工管理；质量控制

中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）91-0101-02

水利工程的发展直接关乎我国国民经济的发展，随着经济体制改革的不断深入，市场竞争日趋激烈，水利工程建设若要占据一定的优势，必须从自身体制改革入手，制定与新时期发展相适应的战略，推动施工企业的创新。通过采取高效的措施，逐步提升水利工程施工管理水平以及工程的整体质量，在管理手段、管理制度以及管理机制方面进行创新，坚持这样，水利工程施工企业才能良好的发展下去。

1当前水利工程施工管理存在的问题

1.1安全管理

水利工程施工现场必然有很多安全隐患存在，肩负安全管理重任的工作人员在管理工作上若是没有落实到位，或者某些安全检测仪器没有合理分配等等。而且在具体施工过程中，在安全技术方面的经费投入不够，没有构建对应的安全施工管理体系，这是影响安全管理正常运行的主要因素之一。

1.2人员素质

由于传统传统管理体制的影响，导致大部分施工管理人员素质比较低，大部分思想是依赖企业，或者充分利用各个职能部门来促进管理，随着时代的发展，部分项目管理的工作人员在素质上有了一定程度的提升，但是在成本控制、进度控制以及质量管理方面还需要加强；也有部分项目管理工作人员在管理上有一定的能力，但是现场施工方面的经验与技术有一定程度的缺乏，久而久之，水利工程项目管理工作人员素质的影响，导致项目工程不能顺利开展。

1.3目标管理

没有严格制定目标管理工作，主要体现在这些方面：工作控制落实不到位、成本管理力度不够；在高度注重质量管理的同时，却忽视了过程；在管理上过于依赖自身经验，而当今时代需要一套科学、系统、严谨的管理体系；工期制度方面的控制没有根据合同中的约束进行办事，随意性的情况普遍存在，尤其是相关计划方面不够严谨，控制系统缺乏系统化。合同签订过程中，对工期的承诺是为了满足对方的要求，则同时忽略了科学发展性，具体施工过程中没有一套严谨高效的措施作为支撑，影响各方面工作的开展。

1.4施工阶段的成本控制

水利工程施工过程中，成本控制是管理领域中的关键，主要体现在：随着日趋激烈的市场竞争，导致工程项目招标环节的投标报价更具有风险，难以对投标过程中的费用进行有效的控制；而且，内部管理制度，关于项目成本管理与控制往往都是空口号，导致约束力度与执行力度都没有达到标准。

2水利工程施工管理加强控制的措施

2.1施工安全管理与控制

首先，要切实制定一套完善的水利工程施工安全监督体系与管理机制，以保障水利工程施工质量与安全度有章可循；若要落实安全生产岗位责任制，必须要以项目经理为核心，将安全管理的权力与职责进行合理的划分，加强施工安全约束与管理工作力度。其次，施工工作人员需要在安全意识培训方面加强。目前，水利工程项目管理中，无论是管理人员还是施工人员在安全意识方面都比较薄弱，对相关标准规范没有重视，加之基层施工人员的流动性较大，因此，安全生产教育培训工作必须切实做好，并贯穿于整个项目中，最后，管理人员要逐步提升安全巡查力度，要努力将专项检查工作于综合性检查工作有机结合起来，最大限度降低安全隐患的发生。

2.2提升预算精确性力度

努力做好预算的精确性，真正实现开源节流。随着产权制度改革的不断深入，全面预算管理是必然的发展趋势，也是提升施工信息管理质量的主要措施，是实现科学管理的主要手段。实施全面预算管理，能将预算编制、执行、评估以及内部审计等等共同形成一个运营管理控制系统。主要体现在两点：一是外部环境。目前，大部分水利建设过程中都在进行着快速的发展模式，没有重视低成本的输出、收紧货币政策的预期，导致收益低、资金短缺、运行困难的情况出现；二是内部环境；随着水利工程科学技术的发展，相关设备与人才更新较快、需求较大，导致机械设备与原材料成本逐步提升，并且员工工资成本也有所提升，由于项目经理在这方面缺乏一定的意识，导致管理与控制力度不够。若要有效解决这方面的问题，施工管理必须要从战略高度对全局进行把握与分析，对市场进行研究，并进行合理准确的指导，才能获取的一定的优势。资金在实际运作的过程中，需要有一套完善的承包机制，有效调整资金结构，对闲置的物质与资金进行有效的整理，将沉淀的资金盘活，加强财务控制力度，进而提升施工管理质量。水利工程实际施工过程中，要积极采用先进的技术、材料与工艺，最大限度降低生产消耗量，提升经济效益。

2.3提升制度建设力度

水利工程施工管理控制过程的基本保障必须构建各种规章制度并将其完善；首先，制定高效的内部运行机制，有内部机制的支撑，内部控制质量才能得到提升，才能进一步控制风险；当前，水利工程施工管理的基本要求就是要标准化，不仅能保障施工建设顺利运行，还能促使相关生产经营活动与各项管理工作更加规范化、高效化、合理化，这是提升管理质量的主要手段之一。

2.4加强施工管理合同

加强水利工程施工管理质量必须要加强合同管理，要从这些方面入手：一是，加强合同“预”管理，直观来说，在鉴定相关合同之前，要严格审查水利工程项目招标文件，并对项目进行计划编制与立项；而是，要严格根据合同的规范与程序来做事；相关合同在鉴定之前，涉及到的内容必须在有关部门严格审查之后，再根据平等的协商原则，保障合同的合法性、可靠性以及合理性。另外，水利工程具体施工过程中，关于需要变更的设计环节，需要严格依照合同内容来进行审批，对施工质量、进度、成本等等进行有效的管理与控制。还需要重视水利工程施工后期合同清算工作，保障其合同的完善性与实用性。

总之，水利工程施工管理工作是一项长期需要坚持的任务，尤其是随着时代的发展，竞争越来越激烈，更需要从管理上加强改善，提升管理水平与经济效益，确保水利工程施工可以顺利进行，并提升整个工程的质量。

参考文献

水利工程合同管理制度范文第4篇

关键词：水利工程;管理

Abstract: Water conservancy project is beneficial to the country during the construction, especially such as our country agricultural country, the function of water conservancy engineering in agriculture is play a decisive role in the construction of. Therefore, in the construction of water conservancy projects, pay attention to water conservancy project quality management, so as to improve the construction of water conservancy project quality has positive significance.

Key words: water conservancy project; management

中图分类号：F407.9 文献标识码：文章编号：

水利工程建设是系统而复杂的过程，其中不仅涉及成本的控制、施工质量控制、制度和安全控制，同时，因在工程建设中，环境因素的不可控、施工人员素质、技术等因素影响就让水利工程的建设难上加难。那么，在水利工程建设中，要保证工程质量，就必须对水利工程的施工过程进行科学化管理，这样才能从源头上保证工作质量。文章就对水利工程建设中的施工成本控制、施工质量控制、施工进度控制和安全管理等内容进行简单分析。

一、水利工程中的施工成本控制

水利水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，从而实现防洪、发电、灌溉等目的，但这些水工建筑在施工中的人力、物力和财力的消耗都较大。因此，在水利施工中，应加强对水利工程施工成本的控制，通过对计划成本和实际成本的以对比，多管齐下来加强施工成本控制，从而抑制施工过程中的多余消耗。在水利工程管理中，成本控制贯穿于整个施工过程，从投标到施工，从施工到验收。同时，成本管理需遵循动态管理愿意而对施工过程中的变化进行控制。

在成本控制中，合同文件和成本计划是施工成本控制的基本目标，进度报告、工程变更、索赔资料则是成本控制的动态资料，是保证成本控制有效性的保证。在施工成本控制中，报告可根据施工进度、质量等相结合，从而进行综合发展报告，也可单独进行编写。但无论哪种报告形式，都需满足以下要求：

首先，生成要素的采购价格需按照成本目标值来进行控制，在对材料的进场数、质量检验、保管过程中，成本目标是基本依据。同时，对生成要素的利用效率和消耗定额进行有效控制，管理中做好风险分析，尤其要注重对不可控因素而导致消耗定额进行风险评估并制定出相应的应急预案和措施。当然，对其他影响效率和消耗量的控制也是尤为重要的。

其次，成本控制有效与否还和管理人员的素质高低密切相关。因此，在成本控制中，通过项目责任制将成本控制以责任形式落实到人头，从而促进管理人员成本控制意识的成本控制技术的提高，将有效地促进成本控制效率的提高。

最后，在对承包人的管理中，需以健全的项目财务制度为基础，这样才能有效地将工程建设中的资金使用情况纳入成本控制的范围，减少不必要的损失。

二、水利工程中的施工质量控制

水利工程是质量是水利工程的生命，水利工程的建设是百年之基业，因此，对水利工程的质量控制就成了整个水利工程管理的核心。而影响水利工程质量的因素不仅包含参与建设的各方人员的素质、技术等因素，还要注重对施工过程中的材料、机械、环境等进行管理，从而保证工程质量。

首先，在水利工程质量控制中，对人的质量控制是基础，也是最关键的一环，因为工程的质量更多取决于各方参与建设人员的技术水平、道德素质、身体条件等因素。要保证对人的质量的控制，就需以管理人员和施工人员的施工经验和应尽能力为基础，在此基础上提高现场管理水平、施工水平和组织协调能力等。当然，在施工前对施工人员进行必要的职业教育和技术培训，强化其质量意识，提高其施工水平也是必不可少的，尤其是对施工人员施工工艺的控制，在规范操作基础上整合产品精度、平整度、清洁度等物理和化学等方面的作用，从而保证工程质量。

其次，对材料的质量控制。人是施工的主体，而材料（原材料、半成品、成品、构配件等）则是保证施工质量的硬性条件。因此，在对材料的控制过程中，从材料的购买、加工、保存、使用等过程都要求按规定标准进行，容不得半点忽视。与此同时，在水利施工中，机械设备是提高施工效率的辅助，施工管理中不仅要合理选择和正确使用能保证施工质量的机械，还要根据具体的工程要求来选择好设备的类型、操作人员等。如在对机械操作人员的控制中，要落实“人机固定”原则，规范操作、定期保养，防止因机械故障而出现安全事故现象。

最后，因水利工程建设中常会因不可控因素而影响工程质量，故而在工程加强诸如交通、照明、道路等环境因素的控制也尤为重要。如在施工中对道理安全的控制，不仅要结合天气、路况、运输状况来进行分析，还要加强对周边环境的勘察，尽量做到预防为主、防止结合。

三、水利工程中的进度控制

在水利工程施工中，一旦进度失控势必造成大量人力、物力和财力的损失，也正因如此，进度控制才成为了水利工程建设中的三大控制目标之一。在水利工程施工中，施工进度最常出现的是赶期和延期现象。拖延工期后赶进入，工程建设费用大幅增加，同时，因为“赶”而让工程质量无法得到保障。而延误工期则会进一步加大资金、设备、材料等的投入，加之外界环境的影响，都极容易让工程成本增加，质量下降。当然，在建设中根据环境、水文、道路交通的变化而及时跟踪工期，然后进行分析，做出科学的调整则是大有必要的。

在进度控制中，要实现进度的有效控制，合同文件、进度计划、现场地管理性文件就是必要的保证。这需施工方在投标阶段就做出相应计划、提出相应方安娜，在施工过程中严格按照合同进行施工，如遇外界条件的变化，则要通过和承包方的协商，征得承包方的同意后方可根据实际而改变进度。同时，在进度控制中，要注重加强工序的管理，进而实现进度的年、季度、月计划控制，保证进度的落实。

四、水利工程中的其他管理在水利工程建设中，除了上述所说的控制外，安全管理、合同管理、信息管理也是施工管理必要的环节。就安全管理而言，以安全管理体系和安全管理机制来实现安全监督，做到安全责任制，落实到人，将有效地提高安全管理效率。安全教育则能较好提高施工人员的安全意识，安全排查和检查则能及时消除存在的安全隐患，保证工作的顺利进行。在信息管理中，对施工方信息管理的任务和施工文件档案管理是重点，而合同管理则是确定合同计价和支付方法，合同履行过程的管理与控制、合同索赔和反索赔重要依据。

总之，在我国经济建设中，水利工程对农业的发展起到了举足轻重的地位，在水利施工中加强质量管理，对促进我国促进水利工程健康发展具有积极意义。

参考文献：

[1]、王志广：水利工程施工管理[J]，城市建设理论研究，2011年第30期。

水利工程合同管理制度范文第5篇

关键词：水利工程；质量；措施；分析

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-00-01

加强水利工程施工管理的质量控制，推进我国水利建设事业进一步发展，是我国现阶段发展的主要目标之一。创新管理方式、管理制度以及管理机，只有坚持实事求是、不断创新，水利工程施工建设质量控制才能取得良好的效果。[1]

一、水利工程施工质量管理控制中存在的问题

1.水利工程施工安全问题。一般来说，水利工程的施工现场多为地形地质条件相对复杂的地区，施工现场存在有较大的安全隐患。具体来说，水利工程施工现场出现的安全事故主要是由于人为因素引起的，包括施工管理人员安全意识淡薄、安全监测仪器落后等因素。目前，大多数的水利工程施工在施工安全方面的资金投入较少，相应的配套检测预警设备配备不齐全，导致安全施工管理政策很难在实际的施工过程中发挥作用。

2.施工管理人员素质问题。原有的施工管理模式、管理理念已经不再适应新形势下的水利工程管理，致使出现很多施工管理人员的素质较低的问题。特别是随着现阶段高新技术、先进设备的不断发展与完善，水利施工项目管理人员的自身素质已经明显不能适应社会实际需求，主要表现在要在节约成本、提高效率和质量控制等方面。另外，一部分具有较强专业管理素质的高素质人才，不能讲自身的理论管理知识与水利施工的实际施工工作结合起来，现场经验的缺乏最终导致水利施工建设项目难以顺利进行。[2]

3.目标管理问题。①成本管理意识淡薄，各部门之间责任关系不明确；②忽视水利施工项目建设过程的管理；③管理理念、管理模式陈旧与水利施工项目实际不相适应；④随意推迟完工时间的情况较为普遍，特别是一些合同、要求制定的不够严谨，这种现象就更加常见；⑤合同签订中，为了得到对方的工程，就忽视严谨性而随意承诺完工时间；⑥具体施工中缺少高效科学的理论支持，导致影响到了工程的各方面工作的进行。

4.施工过程中的成本管理。在水利工程施工中，成本控制是管理方面的关键。主要表现在：我国社会主义市场经济体制的建立于完善加剧了水利工程项目的竞争，在招标环节的招投报价存在的风险被放大。甚至在投招标的过程中出现费用超过有效掌控，而影响工程项目施工建设正常进行的情况。另外，对于多数水利工程项目施工单位来说，成本管理更多地停留在理论层面，并没有真正落实到实际的施工管理之中，导致成本管理政策流于形式。

二、完善水利工程施工管理质量控制的策略

1.加强水利工程施工安全管理。完善水利工程施工安全管理需要有科学合理的安全监督与保障体系，能够将安全管理意识贯彻到水利施工过程的各个环节之中。具体来说，在施工单位内部实行安全生产责任制，将具体的安全生产责任落实到个人，将安全管理权力与责任统一化。特别是要加强对水利工程施工现场的安全管理，对施工现场的自然环境进行探测，并且严格规范人为操作标准。另一方面，强化施工管理人员的安全生产意识强化施工安全规定和管理力度，特别是加强安全施工管理人员的思想教育工作，保证水利施工过程始终贯彻落实安全施工管理思想，完善水利工程施工安全管理。[3]

2.提升预算的精确程度。随着我国社会主义市场经济体制以及现代企业制度的不断完善，我国水利工程建筑施工项目市场化程度不断加深，提升工程预算的质量已经成为现代化企业提升自身市场竞争力的重要手段。在施工单位中推广全面预算管理理念，实现对施工过程中预算编制、执行、监督以及评估等环节的有效控制，建立完善的全面预算监督管理体系，实现科学有效的预算管理。加强对财政预算的管理还表现在工程施工计划的制定方面，根据制定的财政预算以及外部市场的波动，制定符合自身经营的施工计划。提升预算的精确度主要依靠企业内部掌握先进技术的财务管理人员，加强对财务管理人员的预算管理教育，提升管理人员的专业素质。

3.加强水利工程施工管理质量制度建设。水利工程施工质量管理活动必须要有科学合理的制度作为保障，为实际的质量管理控制活动提供切实有效的标准和指导。施工企业在现有的质量管理制度基础上进行改革完善，着重制定内部高效运行机制，加强对风险控制意识的培养，完善内部控制质量管理。另外，制度建设还包括施工工艺的技术标准以及操作规范等，存进水利工程施工过程制度化、规范化、高效化，进而提升水利工程施工质量管理质量和管理水平。特别是对施工过程中的人为操作环节制定严格的操作流程，保证每一位施工人员的操作都符合安全管理的要求，保证工程施工质量。[4]

4.加强水利工程施工合同的落实管理。加强对施工合同的管理包括在合同制定之前企业对水利施工项目进行的相关审查活动，也包括水利施工项目的编制与立项过程。施工合同的管理设计到合同拟定、执行、落实的各个环节，也就是说施工合同是施工单位实际施工建设操作过程中最重要的指导性文件。一般来说，合同具有合法性、可靠性及合理性三大特征，这不仅要求合同的自身内容真实可信，也要求履行合同的双方必须承担各自的责任。就水利工程施工来说，最容易出现问题的是工程的设计环节，一定要注意合同中的相关规定，避免出现不必要的问题。

5.加强工程质量监督力度。质量控制主要部分归为施工现场的质量监控。在施工过程中施工方不仅要确保有完备的施工程序的质量控制理论，同时要尽可能的得到较多的相关的工程的质量分析报告、质量控制图表并将其进行比较分析。对于一部分正在进行的施工作业更要进行彻底认真的监督检查，并逐步建立和完善质量信息反馈体系。施工企业可成立专业质量监督和检查小组，定期或不定期对工程质量进行检查。检查的内容包括重要的工作环节和施工程序，特别要重点检查水利工程的隐蔽部分、主要的工程部分以及做好竣工检查，确保重要部分的检查。水利工程从施工开始，便一定要将监督的责任落实到个人，这样一来既可以使施工的日常监督正常进行，也可以达到工程施工质量预期的高要求。[5]

参考文献：

[1]王吉文，刘其勇，张志刚.水利施工管理问题浅议[J].科技信息，2011（19）.

[2]魏明祥.水利水电工程的施工项目管理[J].科技资讯，2010（34）.

[3]吴志强.谈水利工程施工管理及质量控制[J].科海故事博览·科技探索，2012（04）.

水利工程合同管理制度范文第6篇

【关键词】水利工程；施工管理；问题与对策

前言

工程施工管理，尤其是水利工程施工管理是一项极其复杂的工作，水利工程的施工管理是确保水利工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的一项重要工作。应当结合水利工程施工管理的主要特征，对其进行有效的、科学的管理，使水利工程达到质量好、工期短、安全生产、成本低的目标。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理系统的组成较复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的主要特征，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。水利工程施工管理的主要特征有:

第一，涉及的法律及法规较多。水利工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及工业、交通、矿山、土地、城建等相关部门的法律法规。这就要求施工管理人员要深刻懂得水利相关部门的法律法规。

第二，涉及面较广。水利工程施工管理工作涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域。

第三，涉及的学科也多。水利工程施工管理工作涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科。这就使得其施工管理人员要具有扎实的管理理论知识及职业素养。

第四，工程施工管理中地区差异较大。全国各地存在不同的社会经济环境。

第五，水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理有影响的因素主要有两种: 人为因素和自然因素。如果管理不善，严重的甚至会导致水利工程失败。

第六，水利工程施工目标较高，要求严，且政治性强。由于它事关国民经济和社会发展，所以施工质量标准要求很高。

第七，缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。最后，目前水利工程多数具体施工任务还是由工程项目部将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度不高，因此，需要花费大量的人力以及资源对劳务队进行管理。

2 我国当前水利工程施工管理中存在的主要问题

2.1 管理人员综合素质较低

施工工作的特点，决定了施工管理人员的综合素质及专业水平要高。目前，水利工程施工管理中，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质较低，过分依赖其它各职能部门。其中，有些项目管理人员虽具有良好的技术素养，可又缺乏对工程成本与进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力; 有些项目管理人员具备这些管理才能，可却对现场施工工艺控制又缺乏必要的施工经验与技术，或者工程造价知识相对匮乏，不能很好地控制工程造价。总之，当前水利工程项目管理人员的素质问题使施工单位的内部管理难度很大，严重约束了水利工程施工的质量控制。

2.2 管理体制不健全

尽管有些水利工程施工管理由监理、施工单位等来综合执行，可往往只停留在形式上，对于如何抓好管理、如何执行奖惩制度等方面，缺乏配套的管理措施。目前，大中型国有企业中，水利工程项目管理责任制还有待完善，而传统的管理体制约束了项目经理工作的开展，很大程度上限制了项目部管理职能的履行，使得许多项目的管理与项目管理科学化的要求相差甚远。随着水利工程设施的不断扩充，其管理体制标准也应当随之完善，否则工程质量难以得到保证。

2.3 目标管理不明确

目前，水利工程施工管理中普遍存在目标管理不明确的现象。这主要体现在: 第一，施工成本管理较松懈、造价控制也不到位; 第二，工程质量管理重结果轻过程; 第三，施工进度控制不能够按照合同约定实施，随意性较大，缺乏严谨的施工工艺和施工进度计划，又不能采取系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺不能很好地履行，施工管理的目标设定缺少科学性，从而导致实施起来较困难，导致水利工程施工管理不规范。

2.4 施工现场管理不严谨

水利施工中现场管理缺乏科学、系统的组织与安排，不能做到“以人为本”，普遍存在应付现象。这主要体现在施工过程中，从材料采购到现场使用均缺少一套完善的管理措施。在施工现场方面总是存在着安全隐患，主要是管理措施不到位，并且操作人员又不遵守安全操作规程，经常马虎办事，使得工伤、设备事故时有发生，从而使目前为数不少的水利施工项目现场管理混乱不堪。

3 加强水利工程施工管理的对策

3.1 切实提高管理人员的综合素质

要提高施工管理人员的综合素质，首先要不断加强对管理人员的学习和培训工作，努力提高现场施工管理人员的业务素质和技术水平。同时又充分考虑到水利施工管理工作具有专业性强、覆盖面广的特点，项目经理不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还需要有比较丰富的现场施工实践经验，更需要具备经济管理、工程建设管理和行政管理的知识和相关经验。而且项目经理必须忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护施工单位应有的权益。水利工程项目经理的培训应主要包括这些方面: 学习工程建设有关的法律法规和各项规章制度; 学习相关的经济知识，使之能准确的对概算和工程结算进行分析审核; 拟定阶段施工进度计划，并在实施中检查监督，切实做到以工程质量要求施工进度，以工程进度求投资效益; 对各阶段的施工方案、材料设备及资金使用等提出意见，确保严格控制工程总造价。

3.2 加强工程服务意识

作为水利工程项目经理及管理人员，必须清醒地认识到水利工程施工属于服务行业，因而必须加强工程服务意识。把自己的一切行为控制在合同规定的范围内，并正确处理好与建设单位、监理公司、设计单位等的关系，以便更好的在施工过程中顺利开展工作，维护好甲乙双方的合法权益。

3.3 完善项目内部控制制度

要不断加强并完善项目内部控制制度，就必须建立员工岗位责任制、资产安全管理制度、各项支出的授权审批制度、施工现场管理制度、合同管理制度及工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格按照制度执行，为项目规范、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。此外，发现成本管理中的不规范行为，及时提出改进意见，避免遭受更大的损失。这就要求施工管理者必须加强成本管理工作的检查、监督和指导。

3.4 科学控制成本

成本管理问题一直是施工企业管理中比较敏感的问题。

首先，水利施工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并认真分析成本差异。水利工程在追求质量高的同时，也要追求价廉。换而言之，就是要花最少的投入来获得最大的回报。

其次，在控制成本的同时，还要对经营环境变化进行预测，应当认真分析这种差异，然后，针对差异采取有效措施，使得成本控制更加科学化。

第三，不断加强成本信息的采集和分析工作。最后，还必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，并及时纠正，使其能在竞争激烈的水利工程施工市场上站稳脚跟。在工程结束后，更要及时归集整理成本费用信息，为以后工程制定预算成本提供依据。

3.5 严格按照合同施工

水利施工管理者必须严格按照合同，让施工人员进行施工，并明确甲乙双方的责任、权利和义务。首先，要严格按合同办事，坚持“以合同为依据，以法律为准绳”的原则; 同时要完善合同清算工作。其次，要本着友好协商的原则，按照合同中的各项条款约定，进一步规范施工程序，确保水利工程施工项目的顺利完成。

3.6 主抓安全生产

当前，水利施工企业安全管理中监督不到位的问题比较突出，水利工程安全施工的监督管理缺少日常的监督管理制度和强有力的措施。监督管理人员应检查和督促施工部门建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。施工质量和施工安全有着紧密联系。所以，加强安全监理， 控制安全生产，就是控制工程质量。应建立施工安全生产及文明施工和不良行为公布制度和档案库。对违规及不良行为，要及时进行记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面依法进行行政处罚，确保规范施工安全行为。

4 结束语

水利工程施工是水利施工企业的基本任务。同时，施工管理是水利工程施工企业经营管理的重要组成部分，更是企业生产管理中主要的内容。因此，必须加强水利工程施工管理。水利工程施工管理是一项复杂的工作，在管理过程中除了要善于协调各方面关系，严格按规定办事外，还要从实际施工过程的现场施工和监管等方面进行强化，保证各项管理措施真正落到实处，从而不断提高水利工程施工管理的整体水平，促进水利工程的快速发展。

参 考 文 献

[1]王宝，韩雪东，敬海峰．关于加强水利工程施工管理的探析［J］．黑龙江科技信息，2010．03

水利工程合同管理制度范文第7篇

精品源自化学科

前言

水利水电工程项目管理,是指在项目建设周期内进行的有效规划、有组织的协调、管理控制活动,其目的是在工期、质量、投资总额的约束条件下实现最优的项目建设,达到预定的目标[1]。水利水电工程项目受地质条件及气候因素影响较大,具有施工现场偏远、施工工程量大、施工危险系数高等特点。内蒙古地质条件较为复杂,全区地势较高,属于高原型的地貌区,这为水利工程项目的施工与管理增加了难度。因而,在施工过程中,要建立和完善相关项目管理,确保施工的顺利展开,实现经济效益及社会效益的最大化。

1 水利水电工程项目特点

水利水电工程的施工受地质及气候环境影响较大,不同地质及气候条件其施工难度不同,因此,做好勘察工作,制定符合当地实际的施工目标尤为重要。水利水电工程项目的施工环境一般以河流为主,通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式实现施工进度控制。而内蒙古河流多以季节性河流为主,受雨量影响较大,给水利工程增加了不少难度。在水利水电工程中,需要对具体情况作出调整,选出最符合当地情况的方式进行施工,保障水利水电工程的施工质量。

内蒙古地貌以蒙古高原为主体,一些地方交通不发达,且处于偏远的山谷地区,与施工建设基地有一定距离,这些对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了不利的影响,致使施工成本出现不同程度波动。此外,水利水电工程施工过程中,需要进行水上、水下、高空作业,危险系数高,对设备和器械的要求也较高。这些因素在一定程度上影响了水利水电工程的项目管理。

2 水利水电工程的项目管理

2.1 施工质量管理

2.1.1 施工中的环境管理

水利水电工程施工环境的管理,就是结合当地的具体情况,综合考虑地质条件、气候条件等多方因素,建立高效、优质的工程项目。要根据实地勘察结果,对施工总体目标进行适当地调整,并与当地气象部门建立良好关系,打造交流互动平台,以及时收集相关信息,掌握天气和季节的变化,避免暴雨、大雪、冰冻等季节性环境的突变对工程施工造成不利影响。内蒙古降水量且不匀,风大,沙尘多,寒暑变化剧烈,如水利水电工程在施工过程中,没有对相关资料及河流的汛期进行了解和整体把握,缺乏相应保障及应急措施,那么施工工程的质量将难以得到保障。

2.1.2 施工中合同的管理

水利水电工程改革的不断深入,在施工项目管理中也将逐步实现市场化,因而相关施工单位要面向市场,引入市场竞争机制。通过签订相关承包合同,对相关合同进行有效管理,达到对水利水电工程项目管理的目的。须严格履行合同中各项条款,并按期按质交工,在市场经济中建立承包商自主经营,自负盈亏的工程项目施工方式,提升企业知名度的同时,保障企业经济效益与社会效益的统一。

2.1.3 施工中人员的管理

水利水电工程施工中环境的管理是基础,而施工中人员的管理是保障。要实行工程项目经理责任制,首先,要选择具有丰富施工经验的项目经理,再根据具体工程项目的具体特点成立施工项目各部,从而实现对整个工程项目的管理。此外,还要建立健全安全管理体制,规范各项施工项目,规范相关人员的操作,降低安全系数,保证施工的质量。

2.1.4 施工中材料的管理

水利水电工程的施工材料是水利水电工程质量和工程项目使用期限的保障,施工材料的选择应与施工合同及施工图纸设计的规范要求相符合。要制定具体而详细的采购计划,做好预算,应与高信誉、大规模、强抗风险的企业合作,在进一步确定施工材料规格和数量后,签订相应合同,确保材料的安全性。采购完成后,要对供应商提供的材料进行验收,排除不符合规格和标准的材料,与此同时,对重要施工材料建立跟踪的调查制度,从而保证工程项目的质量[2]。

2.1.5 施工中机械设备的管理

水利水电工程以水上、水下、高空作业为主,难度系数大,危险指数高,对机械设备的要求也比较高。随着科学技术的不断发展,水利水电工程项目施工机械设备的种类不断增多,功能不断增强,一定程度上保障了施工安全。在设备的引进和使用上,要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点,并建立相关管理和使用体系,建全安全、可靠的设备运转模式,保障相应机械设备的使用良好状态及效率。同时,还要规范具体设备的操作规范,建立机械的档案管理和使用记录,做好日常保养,从而延长机械设备的使用期限,保证工程项目的施工质量。

2.2 施工技术管理

水利水电工程施工技术水平是企业综合实力的重要体现,引进先进工程施工技术,能够有效提高工 程项目的施工效率和质量,为施工项目节约建设成本,从而实现经济利益和社会利益的最大化。应重视新技术与专业人才,积极研究及引进先进技术,借鉴国内外先进经验,同时培养一批掌握新技术的专业队伍,为水利水电工程的高效、安全、可靠开展提供强有力保障。

2.3 施工进度管理

施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期,是水利水电工程施工项目进度控制的标准,而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的,并在具体施工过程中进行适当调整,以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置,保障水利水电工程的高效率施工。同时,做好各工序和施工管理的进度记录和统计,从而与预计的进度计划进行比较,通过分析实现工程项目的进度调整,保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。

2.4 施工安全管理

施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容,是国家和党的基本国策,也是实现企业生产经营效益和良好企业信誉的强有力保障。水电水利工程由于工程环境的特殊性,水上、水下、高空作业较多,且使用的机械设备较多,因而存在一定的安全隐患。因此,须重视施工过程中的安全管理,提高相关人员的安全意识,应建立工程项目安全管理的一系列制度,以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理责任制,成立的安全管理小组,建立和完善安全检查制度和奖罚制度等。除此之外,还要建立相关安全教育和培训制度,提高施工人员的安全施工和自我保护的安全意识。

3 结束语

水利水电工程是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较大的系统工程,施工企业须重视施工过程中的各个环节,抓关键,重视细节,从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理,才能为社会提供合格、优良的建筑产品,为社会做贡献,在实现自身经济效益的同时实现社会效益。内蒙古横跨东北、华北、西北三大区,跨度大,地势复杂多变,为水利水电工程项目的施工及管理增加了难度,作为施工企业,我们应不断的探索,积极创新,同时借鉴国内外基本建设项目管理的先进经验,吸取教训,为我国基本建设项目管理服务。

参考文献

[1]岳颖.论水利水电工程施工项目管理[J].中华民居,2012,(02):405-406.

水利工程合同管理制度范文第8篇

水利水电工程项目管理,是指在项目建设周期内进行的有效规划、有组织的协调、管理控制活动,其目的是在工期、质量、投资总额的约束条件下实现最优的项目建设,达到预定的目标[1]。水利水电工程项目受地质条件及气候因素影响较大,具有施工现场偏远、施工工程量大、施工危险系数高等特点。内蒙古地质条件较为复杂,全区地势较高,属于高原型的地貌区,这为水利工程项目的施工与管理增加了难度。因而,在施工过程中,要建立和完善相关项目管理,确保施工的顺利展开,实现经济效益及社会效益的最大化。

1 水利水电工程项目特点

水利水电工程的施工受地质及气候环境影响较大,不同地质及气候条件其施工难度不同,因此,做好勘察工作,制定符合当地实际的施工目标尤为重要。水利水电工程项目的施工环境一般以河流为主,通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式实现施工进度控制。而内蒙古河流多以季节性河流为主,受雨量影响较大,给水利工程增加了不少难度。在水利水电工程中,需要对具体情况作出调整,选出最符合当地情况的方式进行施工,保障水利水电工程的施工质量。

内蒙古地貌以蒙古高原为主体,一些地方交通不发达,且处于偏远的山谷地区,与施工建设基地有一定距离,这些对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了不利的影响,致使施工成本出现不同程度波动。此外,水利水电工程施工过程中,需要进行水上、水下、高空作业,危险系数高,对设备和器械的要求也较高。这些因素在一定程度上影响了水利水电工程的项目管理。

2 水利水电工程的项目管理

2.1 施工质量管理

2.1.1 施工中的环境管理

水利水电工程施工环境的管理,就是结合当地的具体情况,综合考虑地质条件、气候条件等多方因素,建立高效、优质的工程项目。要根据实地勘察结果,对施工总体目标进行适当地调整,并与当地气象部门建立良好关系,打造交流互动平台,以及时收集相关信息,掌握天气和季节的变化,避免暴雨、大雪、冰冻等季节性环境的突变对工程施工造成不利影响。内蒙古降水量且不匀,风大,沙尘多,寒暑变化剧烈,如水利水电工程在施工过程中,没有对相关资料及河流的汛期进行了解和整体把握,缺乏相应保障及应急措施,那么施工工程的质量将难以得到保障。

2.1.2 施工中合同的管理

水利水电工程改革的不断深入,在施工项目管理中也将逐步实现市场化,因而相关施工单位要面向市场,引入市场竞争机制。通过签订相关承包合同,对相关合同进行有效管理,达到对水利水电工程项目管理的目的。须严格履行合同中各项条款,并按期按质交工,在市场经济中建立承包商自主经营,自负盈亏的工程项目施工方式,提升企业知名度的同时,保障企业经济效益与社会效益的统一。

2.1.3 施工中人员的管理

水利水电工程施工中环境的管理是基础,而施工中人员的管理是保障。要实行工程项目经理责任制,首先,要选择具有丰富施工经验的项目经理,再根据具体工程项目的具体特点成立施工项目各部,从而实现对整个工程项目的管理。此外,还要建立健全安全管理体制,规范各项施工项目,规范相关人员的操作,降低安全系数,保证施工的质量。

2.1.4 施工中材料的管理

水利水电工程的施工材料是水利水电工程质量和工程项目使用期限的保障,施工材料的选择应与施工合同及施工图纸设计的规范要求相符合。要制定具体而详细的采购计划,做好预算,应与高信誉、大规模、强抗风险的企业合作,在进一步确定施工材料规格和数量后,签订相应合同,确保材料的安全性。采购完成后,要对供应商提供的材料进行验收,排除不符合规格和标准的材料,与此同时,对重要施工材料建立跟踪的调查制度,从而保证工程项目的质量[2]。

2.1.5 施工中机械设备的管理

水利水电工程以水上、水下、高空作业为主,难度系数大,危险指数高,对机械设备的要求也比较高。随着科学技术的不断发展,水利水电工程项目施工机械设备的种类不断增多,功能不断增强,一定程度上保障了施工安全。在设备的引进和使用上,要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点,并建立相关管理和使用体系,建全安全、可靠的设备运转模式,保障相应机械设备的使用良好状态及效率。同时,还要规范具体设备的操作规范,建立机械的档案管理和使用记录,做好日常保养,从而延长机械设备的使用期限,保证工程项目的施工质量。

2.2 施工技术管理

水利水电工程施工技术水平是企业综合实力的重要体现,引进先进工程施工技术,能够有效提高工程项目的施工效率和质量,为施工项目节约建设成本,从而实现经济利益和社会利益的最大化。应重视新技术与专业人才,积极研究及引进先进技术,借鉴国内外先进经验,同时培养一批掌握新技术的专业队伍,为水利水电工程的高效、安全、可靠开展提供强有力保障。

2.3 施工进度管理

施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期,是水利水电工程施工项目进度控制的标准,而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的,并在具体施工过程中进行适当调整,以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置,保障水利水电工程的高效率施工。同时,做好各工序和施工管理的进度记录和 统计,从而与预计的进度计划进行比较,通过分析实现工程项目的进度调整,保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。

2.4 施工安全管理

施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容,是国家和党的基本国策,也是实现企业生产经营效益和良好企业信誉的强有力保障。水电水利工程由于工程环境的特殊性,水上、水下、高空作业较多,且使用的机械设备较多,因而存在一定的安全隐患。因此,须重视施工过程中的安全管理,提高相关人员的安全意识,应建立工程项目安全管理的一系列制度,以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理责任制,成立的安全管理小组,建立和完善安全检查制度和奖罚制度等。除此之外,还要建立相关安全教育和培训制度,提高施工人员的安全施工和自我保护的安全意识。

3 结束语

水利水电工程是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较大的系统工程,施工企业须重视施工过程中的各个环节,抓关键,重视细节,从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理,才能为社会提供合格、优良的建筑产品,为社会做贡献,在实现自身经济效益的同时实现社会效益。内蒙古横跨东北、华北、西北三大区,跨度大,地势复杂多变,为水利水电工程项目的施工及管理增加了难度,作为施工企业,我们应不断的探索,积极创新,同时借鉴国内外基本建设项目管理的先进经验,吸取教训,为我国基本建设项目管理服务。

参考文献

[1]岳颖.论水利水电工程施工项目管理[J].中华民居,2012,(02):405-406.

水利工程合同管理制度范文第9篇

关键词：水利水电 工程建设 合同管理工作

中图分类号：TV 文献标识码：A

水利水电工程建设与人们的生产生活息息相关，合同管理是我国水利水电工程建设顺利进行的重要前提和保障，在竞争日趋激烈的今天，我们必须重视并加强合同管理，积极借鉴国际上先进的合同管理经验，逐步缩小与西方国家之间的差距，力争把我国的水利水电工程建设合同管理工作做好。

水利水电工程建设合同管理是指水行政主管部门和相关机构，以及水利水电工程参建各方依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导协调和监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同法规的贯彻实施等一系列活动。水利水电工程建设的经济活动涉及的情况比较复杂，这就要求工程参建各方不但要熟悉国家基本建设方而的业务知识，而且要掌握工程建设方而的法律知识，要在水行政主管部门的监督下严格履行合同，在各自的职责范围内对合同进行动态管理，以达到预期的合同目的，实现预期的社会效益和经济效益。

1、水利水电工程建设合同管理概述

1.1、合同

简单来说，合同即契约，是伴随着商品经济而产生的，是经济活动中社会法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的规定，建设工程合同是指为完成一定的建安项目，由具有法人资格的承包方和发包方经过商定，明确双方权利与义务的书面协定。

1.2、合同管理

指水利水电建设主管及相关机构、以及承包单位、建设单位和监理单位等各方，为确保工程的顺利进行，在遵守法律法规制度的前提下，采取一系列活动，监督、指导、组织和协调合同关系，保证合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水电工程建设合同，具有合法性、严肃性、真实性、目的性和预见性等基本特征。

1.4、任务

充分运用监督、指导、组织和协调等手段，依法保护合同双方合法权益，促使合同双方依法履行合同的签订与变更、承担违约责任、合理处理合同纠纷等义务，杜绝与制裁违规违法行为，保证项目建设的顺利进行。

2、水利水电工程建设合同管理的重要作用

合同管理是我国水利建设相关主管部门及单位按照相关制度与法规，对合同关系实施组织与协调，防止并制裁违法行为，处理施工合同纠纷，保护合同当事人的合法权益等的一系列活动。随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立，由于工程合同具有公平、科学的特性，同时它还具有法律效力，因此，在水利水电工程建设中实行合同管理，使我国的工程建设有据可依，在发生纠纷时能有章可循，合同管理可以规范我国的水利水电工程建设市场。此外，水利水电工程建设合同管理还具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水电工程建设的重要科学依据，同时它也是水利水电工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理，其中，合同管理贯穿于整个项目管理过程，它是进行其它管理的重要基础和主要依据。

2.2、合同对各合作主体之间具有约束规范作用，对合同各主体的权利和义务都做了明确的规定与说明，它是明确合同主体权利和义务的一种协议文件。做好合同管理工作，可以保证参与水利水电工程建设的各单位的权利实现，同时也督促其履行合同规定的义务，保证我国水利水电工程建设的正常发展。

2.3、水利水电企业的信誉在一定程度上也需要合同管理来保障，当前招标投标中，大多评标都会涉及企业的社会信誉和合同履约率，加强合同管理，可以提高合同履约率，为企业带来良好的社会信誉和经济效益。

2.4、由于水利水电工程项目间接口复杂、涉及金额较大、建设周期长等特点，在合同履行过程中，业主、材料供应商及承包商间难免会发生各种纠纷，当水利水电工程建设发生纠纷时，合同管理是其解决的重要法律依据。

3、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题

由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚，虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。

3.1、合同的签订与履行不够严肃

合同是签订双方发生纠纷时，问题解决的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工，与承包商草签协议的情况经常发生，在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这同时也降低了合同的执行效力。

3.2、水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少，目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高，要有丰富的实践经验，它是一项知识面较宽#专业化程度较高的管理工作。

3.3、合同履约率较低，合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目，实际施工与标书内容存在较大出入，在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符，在工程建设过程中，水利水电工程施工速度缓慢，延长工期的情况也经常出现，这都极大的降低了合同管理质量。

3.4、由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，在制定合同时，无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入，因此，在合同执行过程中，可能会经常变更合同款项。在施工过程中，由于受到现场条件的限制，部分施工作业与合同约定有很大不同，加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施，这都需要对合同进行补充。

4、加强水利水电工程建设合同管理的措施

加强合同管理有助于推进国际一体化，更是市场经济的要求和需要。采取有效的措施和方法，切实加强合同管理，有助于提高项目管理的水平和实施效果，推动项目管理向规范化、制度化、科学化方向发展，确保建设目标的顺利实现。

4.1、加强合同管理的规范化，积极推行合同范本

基于合同范本具有条款完备合法、严密性强、可操作性强等优点，有助于权利与义务的明确，能有效防止合同漏项、缺项及非法或不平等的条款等情况的出现，因此在水利水电工程建设中，要大力推广使用合同示范文本。

4.2、强化合同审查制度

建立严格的合同审查制度，对合同签订条件是否成熟、合同主体是否合格、内容是否合法、手续是否完备、投标企业基本情况和相应资质等内容进行严格审核，以确保合同能够全面、顺利的得到履行。

4.3、加强合同资料管理

建立健全合同资料管理制度，规范签证与往来函件的发放、签收程序和手续。

4.4、强化管理意识，完善管理体制

加强合同管理，要遵循法律程序，强化管理意识，建立健全合同管理机构，实施合同会审会签制、合同章专用制与法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、树立法律观念，实施法制化管理

《招标投标法》等法律法规的颁布实施，为合同管理提供了良好的法制保障。

各级机构和相关人员要树立法律观念，加大宣传和培训力度，学会知法、守法、用法，用法律手段来保护自己、约束自己，维护自身合法权益，推动水利水电工程建设事业健康向前发展。

总之，近年来，随着我国经济的稳步快速发展，我国建设了大量的水利水电工程，水利水电行业作为我国的一个重要基础性行业，它与人们的生产生活息息相关，为此，我国政府十分重视水利水电工程建设。

参考文献

[1]邱远波.水利水电工程建设合同管理工作之探讨[J].企业导报,2011,02:59-62.

[2]成雄.水利水电工程建设合同管理研究[J].经营管理者,2011,21:114.

[3]姚晔.浅谈水利水电工程建设合同管理工作[J].科技与企业,2011,16:40-41.

水利工程合同管理制度范文第10篇

关键词:水利工程 施工管理 安全施工 质量控制

一．水利工程施工管理的主要内容和基本特征

水利工程施工管理是一项繁冗复杂的系统性工程。我们通常所说的水利工程施工管理的主要内容为工程施工合同的管理，依据工程合同控制项目工程的投资、竣工期和工程质量，对各方的关系和利益进行协调。现就水利工程施工管理工作的相关内容和基本特征进行简要介绍。

1.1 水利工程施工管理的主要内容

(1).水利工程施工方案编制的管理。要切实加强施工管理工作，构建业主、承包方和监理人员相互牵制的管理模式，同时发挥监理工程师的核心作用。在施工方案的编制过程中，要加强对工程全面了解，制定出切实可行的施工方案，经由相关部门进行审核，最终确定出项目施工方案，并对方案给予严格的执行。

(2).在施工期间对工程的管理主要是指项目管理者协助项目法人做好施工前的准备工作；确定承包和分包商，并对其进行资质审核；对于施工图纸经由设计部门、技术部门和工程管理部门进行综合会审，最终确定设计图纸；进行工程物资的准备工作，制定相应的施工工期计划；依据国家有关行业标准和工程施工单位的规章制度进行施工；同时监察施工进度和工程质量，检测安全防护措施等。

(3).在施工工程竣工后，接受监理机构和主管部门对工程的全面审核，配合有关部门对工程进行验收。对工程量、工期、工程款和技术资料等进行核实，整理相关的重要资料，对于出现的问题进行善后处理等。

1.2 水利工程施工管理的基本特征

水利工程施工管理系统非常复杂，只有充分了解施工管理的主要特征，才能制定出科学的工作方针和计划，顺利完成工程施工的管理工作。水利工程施工管理的基本特征主要有:覆盖面较广、涉及的学科比较齐全；影响因素充满不确定性，尤其是自然因素对于水利工程的影响尤为明显；地区差异性大；由于缺少量化标准，施工管理的形式呈现多样性等特征。

二．水利工程施工管理中存在的主要问题

2.1 水利工程施工中的安全管理问题

在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。

2.2 施工过程中的成本控制方面的问题

在水利工程施工项目管理中，成本控制方面仍然存在着严重的问题，表现在以下几方面:因为建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧，对于投标费用的控制较难把握；在企业内部管理制度方面，工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的约束力和执行力。

2.3 水利工程项目存在的质量问题

水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的，由于建筑施工单位的管理制度不健全，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，管理手段和水平比较落后，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。

三． 加强水利工程施工管理的具体措施

3.1 施工安全管理与控制

首先，要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障之一。所以要坚持以项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性比较大，所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理的培训。再次，要重视对施工现场场地的安全巡查，将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来，及时发现并消除安全管理隐患。

3.2 加强施工合同管理

在水利工程施工中，我们不可忽视对合同的管理，尤其对以下几点要重视:

(1).要对合同进行预管理，即在签订合同前，严格审查项目的招标文件，对工程项目进行计划立项和编制；

(2).要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前，涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审，合同双方一定要本着平等协商的原则，保证施工合同的合法性、合理性。

(3).在水利工程项目施工中，要遵循合同的内容，规范设计变更的审批程序，对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。

(4).重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3 重视施工质量的管理与控制

质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。

(1).与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。

(2).要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。

(3).要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。

3.4 环境保护

为保证水利工程施工的环境效益和社会效益，在施工过程中，一是要尽量避免“扰民”行为，保证周边居民的正常生产和生活；二是要注重对周边环境的保护，减少环境污染，例如对植被、水源地等方面的保护等。

四．结语

根据以上所述，水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是现在市场竞争日益激烈，水利施工企业必须不断加强在施工方面的管理，全面提高施工的质量和管理的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。唯有如此，才能实现企业更好的生存与发展。

参考文献

水利工程合同管理制度范文第11篇

【关键词】水利水电；工程管理；改进对策

1引言

为推动水利水电工程的建设，满足社会对水利水电工程的需求，借助工程合理调度水资源，促进经济、生态的和谐发展，需要加强水利工程施工管理，采取科学方式控制项目质量[1]。因此，面对水利水电工程建设涉及工种多，建设工期长，加上各地地质、环境、气候之间差异的问题，水利水电工程建设中应当改进工程管理措施，提高工程质量，推动水利水电事业实现健康发展。

2水利水电工程的特点

2.1复杂性

水利水电工程建设施工内容复杂，需合理建设、安装工程设施，整体调控区域地下水与地表水，以此为经济建设提供支持。水利水电工程也存在建设投资大、范围广、施工周期长的情况，工程需兼顾防洪、灌溉、发电等功能，使得整体工程的建设、设计及运维均十分复杂。

2.2永久性

工程具有永久性特点，大中型工程使用寿命能够达到几十年、上百年，每隔一段时间需要进行扩建、改造与维护，保证其能够发挥自身效益。

2.3区域性

水利水电工程的区域性和我国分布水资源特点、地质特点、当地气候等自然因素差异联系密切。例如，黄河、长江上游水利工程集中于水力发电，下游工程兼顾航运工程，北方降水少，则工程突出防沙、蓄水功能，南方降水多，集中于排涝、防洪功能。

3现代化水利水电工程管理工作开展的必要性

3.1合理调度资源

水利水电工程中，采取现代化管理方式，合理应用信息技术，可有效调度水资源，推动水利工程实现智能化、现代化管理，保证资源调度更为规范、科学。现代化管理不同于传统工程管理方式，以往资源调度耗费诸多物力、人力资源，而借助卫星定位、遥感技术、精细化管理方式等，能够模拟、演算工程资源调度，制订最佳资源调度方案，提高资源调度效率，保证资源调度的合理性[2]。

3.2改革水利管理

在水利水电工程管理中引入现代化技术，能够促进水利改革，提高工程建设水平与质量。因此，信息技术能够为工程建设提供新技术与新思路，促使水利工程转型、改革，建设智能化、现代化工程管理体系。并且，应用现代技术还能为工程建设提供优质条件，促进工程从粗放式转变为精细化管理，保证建设质量，提高资源利用率。

3.3保证工程安全

工程管理中，从工人至环境架构的各个环节需要进行严格把关，确保工程施工安全性，明确工程建设存在的客观危险因素，加强人员操作、设备使用管理，合理应用现代技术，控制水利水电工程的危害因素，降低事故发生概率，防止出现安全事故导致财产损失、人身伤害及环境污染[3]。

4现代化水利水电工程管理现状

4.1管理制度不足

在水利水电工程管理中，管理制度不完善会对资源调度、施工质量造成严重阻碍。水利水电工程施工人员结构复杂，存在文化水平普遍不高，思想落后的情况，仍沿用以往管理模式，没能结合工程实际情况进行改革，导致人员管理不得要领。并且，工程管理规章制度中，缺乏完善的管理体系，传统观念与新时期要求的差异，导致管理系统不足，降低了管理质量及效率，工程管理也难以做到有据可依。

4.2缺乏技术创新

水利水电工程属于劳动密集型工作，受限于行业自身特性，人员存在能力及知识参差不齐的情况，难以主动创新管理方法与能力，导致工程管理中未能合理应用信息技术，缺乏技术创新，技术适用性不足。水利工程建设中，无论是技术应用，还是智能化管理均有不足，特别是部分工程为节约资金，未能严格监管，技术覆盖率不达标，智能管理体系形同虚设，难以发挥实际作用。并且，信息技术未能充分发展，应用信息技术未能和施工、安全管理发展相适应，人员也欠缺专业知识，技术创新不足[4]。

4.3施工管理不到位

水利水电工程建设应当做好全流程控制，确保工程效果与质量，将工程功能、作用充分发挥出来。但是，现有工程建设中却出现方法不得当、流程不合理、监管不严格的情况，对于工程质量安全造成严重影响。特别是在施工环节，需利用科学的方式进行建设，创新管理理念及方法，结合水利工程建设重点进行质量管控，保证施工工艺、方法、技术措施严格按照设计要求、标准落实，以免出现问题。而实际实施中，人员过于依赖以往施工经验，施工存在侥幸心理，管理也存在组织、流程不到位情况，为工程运行埋下安全隐患。

4.4人员素质不足

工程管理中人员作为执行者，如果自身能力不强，会出现执行制度不严格的情况，尤其是关键施工环节，未能跟踪管理，对自身职责及管理工作有所忽视，工作无法以身作则，态度懒散，难以发挥管理作用。还有部分人员仅口头进行管理，缺乏管理制度建设，管理方法不到位，欠缺科学依据，盲目管理，也无法及时制止不文明行为，施工中出现较多漏洞。

5现代化水利水电工程管理改进的对策

5.1建立完善管理体系

在工程管理中，为实现资源优化配置，需遵循公开透明原则，建立现代化管理体系。在此过程中，应当明确人员责任，明确建设单位、管理部门等机构之间的分工，实现现代化工程管理；利用信息共享与资源调配，解决不同管理主体面对突发事件及常态管理的片面化、迟滞问题，保证主体管理进度能够快速响应、协调统一，高效配置资源，提高管理动力；建立跨行业、跨部门共享信息平台，制定新的管理制度，保证人员能够按照流程实施[5]。并且，管理制度需遵循现展需求，强化建设项目中的环境保护措施，减少环境损害，结合工程情况，构建系统、全面的管理制度，推动水利工程发展。此外，还要规范施工流程，根据施工方案、流程精细化处理每个环节，加强各部门协同，做好方案管控工作，出现质量问题需及时处理。

5.2加强技术创新

1）应用信息系统。工程管理使用信息管理系统能够为技术应用提供基础支持，以此作为基础平台，协同其他技术，将技术作用发挥出来，合理应用各项资源。系统建设中，需注意系统功能性与全面性，保证系统能够兼顾工程管理项目，包含卫星定位、资料收集、仿真、数据库等，还要定期更新、维护管理系统，保证系统有效性，从而保证技术应用质量。2）应用数据库。工程管理中数据库能够保证管理质量，加强基础信息化建设，能够存储工程诸多信息，进行数据的分析、调取与查阅，以数据库为依托保证工程管理科学性。在此过程中，需注意搭建系统模式，存储诸多数据的同时，便于更新换代构建数据库，定期检查、更新工程施工、管理数据信息，以免数据资料出现遗漏、丢失的情况，助力水利水电工程建设。3）应用卫星遥感技术。水利工程管理应用卫星遥感技术具有重要作用，可助力工作人员做好资源调动与施工监控工作，利用遥感卫星将工程情况传输至总控室，明确工程管理问题，制订解决方案[6]。人员应当积极利用卫星及遥感技术，扩展应用范围，服务于水利工程，也要加强预警预告，采用程序设计方式处理管理问题，提高工作质量。4）应用仿真技术。仿真技术是利用计算机技术对建设水利水电工程实现资源管理的专业技术，它能够实现科学建设工程，调配各项资源，还能模拟施工问题及自然灾害，以此制订紧急预警方案。人员使用仿真技术中，可结合最新技术进行管理优化，利用管理平台与数据库构建工程仿真模型，预测危险情况，制订科学方案，保证工程管理的安全性与可靠性。

5.3强化施工管理

在水利水电工程管理中，需加强过程管理，明确工程建设要求，结合相关规章制度，管控关键施工环节，提高施工质量。一方面需加强过程管理，严格按照工程施工方法及流程做好各项工作，保证方法得当、流程合理。提高建设质量，管理中需增强监管能力，结合工程进度，控制施工流程，严格执行计划，合理应用新工艺、新技术等。管理人员还要检查关键施工环节，发现施工存在问题需及时补救，把控整体施工质量，严格检验施工方法，完善工程建设，确保达到预期建设目标。此过程中，工程需要落实施工监督制度，做好现场管理，根据合同管控施工技术、工艺，通过旁站监督、平行检验的方法加强现场检验，做好记录工作，解决质量问题。另一方面，加强材料管理工作。强化设备与材料管理，应当强化材料控制，保证符合工程要求，安排专业人员组建采购材料小组，根据市场材料价格波动、质量因素等优选性价比高的材料，把握第一手市场资源，考察材料供应商等，强化材料运输管理，以免材料损坏。而设备管理中需要做到谁操作、谁负责，落实设备运维管理，保证设备质量[7]。

5.4提高人员素质

工程现代化管理中，人员素质对于管理质量具有决定性影响。为实现系统化、科学化管理工程，应当提高整体人员专业知识、技能及管理能力，优化管理效果，提高施工质量。在此过程中，应当严格设置管理岗位，按照施工、管理、工艺需求，做到岗位分离，选择责任心强、技术扎实的人员成为管理者，采取多角度、全方位管理方式，将管理效能充分发挥出来。同时，提高人员管理意识及质量意识，充分认识管理工作的重要性，保证工作中做到率先垂范、以身作则，严格制定管理制度，保证人员能够遵守施工要求与规定[8]。同时，为提高人员业务能力，应加大培训力度，结合不同岗位的要求及人员岗位特点，实现精细化培训，采取集中培训、远程教育、案例讲座、技术交流等方式，使得人员能够把握新材料、技术及工艺流程，熟练使用管理手段，保证管理效能。

6结语

综上所述，为保证水利水电工程施工处于受控状态，优化实体工程质量，需在管理上严格要求，树立“质量第一”理念，采取现代化管理模式，铸造优秀工程产品。因此，工程管理中，应结合实际情况，通过建立管理体系、加强技术创新、强化施工管理、提高人员素质的方式，严格落实管理制度，做好各项管理工作，从而推动工程建设。

【参考文献】

[1]刘桐.水利水电工程管理及施工质量控制问题的探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2021(12):19-21.

[2]宋丹丹.水利工程建设管理存在的问题及处理措施[J].河南水利与南水北调,2021,50(10):57-58.

[3]李军平.水利水电工程管理及施工质量控制中存在的问题及其应对策略[J].南方农业,2021,15(20):222-223.

[4]梁德兰.研究水利工程管理运行中存在的问题与解决措施[J].低碳世界,2021,11(6):208-209.

[5]陈文卓.浅谈河湖及水利工程管理范围划定工作存在的问题[J].长江技术经济,2021,5(S2):108-110.

[6]姜本红,彭慧敏,杨永平.水利水电施工企业生产安全事故应急预案管理分析[J].水利水电快报,2021,42(4):54-58.

[7]史有承.水利工程施工管理控制的影响因素与解决措施分析[J].大众标准化,2021(6):40-42.

水利工程合同管理制度范文第12篇

水利水电工程项目管理，是指在项目建设周期内进行的有效规划、有组织的协调、管理控制活动，其目的是在工期、质量、投资总额的约束条件下实现最优的项目建设，达到预定的目标[1]。水利水电工程项目受地质条件及气候因素影响较大，具有施工现场偏远、施工工程量大、施工危险系数高等特点。内蒙古地质条件较为复杂，全区地势较高，属于高原型的地貌区，这为水利工程项目的施工与管理增加了难度。因而，在施工过程中，要建立和完善相关项目管理，确保施工的顺利展开，实现经济效益及社会效益的最大化。

1 水利水电工程项目特点

水利水电工程的施工受地质及气候环境影响较大，不同地质及气候条件其施工难度不同，因此，做好勘察工作，制定符合当地实际的施工目标尤为重要。水利水电工程项目的施工环境一般以河流为主，通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式实现施工进度控制。而内蒙古河流多以季节性河流为主，受雨量影响较大，给水利工程增加了不少难度。在水利水电工程中，需要对具体情况作出调整，选出最符合当地情况的方式进行施工，保障水利水电工程的施工质量。

内蒙古地貌以蒙古高原为主体，一些地方交通不发达，且处于偏远的山谷地区，与施工建设基地有一定距离，这些对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了不利的影响，致使施工成本出现不同程度波动。此外，水利水电工程施工过程中，需要进行水上、水下、高空作业，危险系数高，对设备和器械的要求也较高。这些因素在一定程度上影响了水利水电工程的项目管理。

2 水利水电工程的项目管理

2.1 施工质量管理

2.1.1 施工中的环境管理

水利水电工程施工环境的管理，就是结合当地的具体情况，综合考虑地质条件、气候条件等多方因素，建立高效、优质的工程项目。要根据实地勘察结果，对施工总体目标进行适当地调整，并与当地气象部门建立良好关系，打造交流互动平台，以及时收集相关信息，掌握天气和季节的变化，避免暴雨、大雪、冰冻等季节性环境的突变对工程施工造成不利影响。内蒙古降水量且不匀，风大，沙尘多，寒暑变化剧烈，如水利水电工程在施工过程中，没有对相关资料及河流的汛期进行了解和整体把握，缺乏相应保障及应急措施，那么施工工程的质量将难以得到保障。

2.1.2 施工中合同的管理

水利水电工程改革的不断深入，在施工项目管理中也将逐步实现市场化，因而相关施工单位要面向市场，引入市场竞争机制。通过签订相关承包合同，对相关合同进行有效管理，达到对水利水电工程项目管理的目的。须严格履行合同中各项条款，并按期按质交工，在市场经济中建立承包商自主经营，自负盈亏的工程项目施工方式，提升企业知名度的同时，保障企业经济效益与社会效益的统一。

2.1.3 施工中人员的管理

水利水电工程施工中环境的管理是基础，而施工中人员的管理是保障。要实行工程项目经理责任制，首先，要选择具有丰富施工经验的项目经理，再根据具体工程项目的具体特点成立施工项目各部，从而实现对整个工程项目的管理。此外，还要建立健全安全管理体制，规范各项施工项目，规范相关人员的操作，降低安全系数，保证施工的质量。

2.1.4 施工中材料的管理

水利水电工程的施工材料是水利水电工程质量和工程项目使用期限的保障，施工材料的选择应与施工合同及施工图纸设计的规范要求相符合。要制定具体而详细的采购计划，做好预算，应与高信誉、大规模、强抗风险的企业合作，在进一步确定施工材料规格和数量后，签订相应合同，确保材料的安全性。采购完成后，要对供应商提供的材料进行验收，排除不符合规格和标准的材料，与此同时，对重要施工材料建立跟踪的调查制度，从而保证工程项目的质量[2]。

2.1.5 施工中机械设备的管理

水利水电工程以水上、水下、高空作业为主，难度系数大，危险指数高，对机械设备的要求也比较高。随着科学技术的不断发展，水利水电工程项目施工机械设备的种类不断增多，功能不断增强，一定程度上保障了施工安全。在设备的引进和使用上，要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点，并建立相关管理和使用体系，建全安全、可靠的设备运转模式，保障相应机械设备的使用良好状态及效率。同时，还要规范具体设备的操作规范，建立机械的档案管理和使用记录，做好日常保养，从而延长机械设备的使用期限，保证工程项目的施工质量。

2.2 施工技术管理

水利水电工程施工技术水平是企业综合实力的重要体现，引进先进工程施工技术，能够有效提高工程项目的施工效率和质量，为施工项目节约建设成本，从而实现经济利益和社会利益的最大化。应重视新技术与专业人才，积极研究及引进先进技术，借鉴国内外先进经验，同时培养一批掌握新技术的专业队伍，为水利水电工程的高效、安全、可靠开展提供强有力保障。

2.3 施工进度管理

施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期，是水利水电工程施工项目进度控制的标准，而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的，并在具体施工过程中进行适当调整，以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置，保障水利水电工程的高效率施工。同时，做好各工序和施工管理的进度记录和统计，从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。

2.4 施工安全管理

施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容，是国家和党的基本国策，也是实现企业生产经营效益和良好企业信誉的强有力保障。水电水利工程由于工程环境的特殊性，水上、水下、高空作业较多，且使用的机械设备较多，因而存在一定的安全隐患。因此，须重视施工过程中的安全管理，提高相关人员的安全意识，应建立工程项目安全管理的一系列制度，以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理责任制，成立的安全管理小组，建立和完善安全检查制度和奖罚制度等。除此之外，还要建立相关安全教育和培训制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的安全意识。

3 结束语

水利水电工程是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较 大的系统工程，施工企业须重视施工过程中的各个环节，抓关键，重视细节，从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理，才能为社会提供合格、优良的建筑产品，为社会做贡献，在实现自身经济效益的同时实现社会效益。内蒙古横跨东北、华北、西北三大区，跨度大，地势复杂多变，为水利水电工程项目的施工及管理增加了难度，作为施工企业，我们应不断的探索，积极创新，同时借鉴国内外基本建设项目管理的先进经验，吸取教训，为我国基本建设项目管理服务。

参考文献

[1]岳颖.论水利水电工程施工项目管理[J].中华民居，2012，（02）：405-406.

水利工程合同管理制度范文第13篇

【关键词】：水利；工程；质量；管理

为发挥水利工程的经济效益和社会效益，保证水利工程的安全运行，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，国家实施积极的财政政策，加大了水利工程建设项目的投入。水利基本建设管理体制通过改革创新，现在普遍推行了以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心的现代管理模式，为水利事业持续健康发展提供服务。

一、如何做好水利工程质量管理工作

1.完善质量管理制度

改革水利工程质量管理体制，建立完善管理制度。推行水利工程质量管理总工程师负责制，制定完善质量管理制度。组建水利施工队伍，实行工程承包责任制。同时推行“全额承包、责任到人、共受奖罚、共担风险”的承包责任制。开展水利工程建设质量效益达标活动，使工程建设与配套、管理、效益有机结合。从而使全市水利工程建设质量很快得到改观，工程建设的优质品率逐年提高。

2.建立归口管理体制

以宣传贯彻《水法》为契机，水利建设与管理开始由人治向法制轨道转变。《中华人民共和国水法》自1988年7月1日起施行，标志着我国的水利工作从此走上依法治水、依法管水的新时期。《水法》颁布实施后，受到各级政府的高度重视，加强了贯彻实施力度，进行了深入地《水法》宣传，实现了水资水政归口统一管理，依法行政。制定了配套法规，促进了依法管理工作的开展。《水法》的贯彻实施，水资源实现归口管理后，为水政水资源各项业务工作顺利开展创造了较好的环境。大力发展水利经济，随着水利管理体制改革的深入，水利基层管理单位的职能由单一的管理型逐步向管理与服务并重方向转变。为增强水利基层单位的服务实力，各基层水利单位逐步发展养殖业、种植业和工副业，开展综合经营。

二、完善水利中介服务

完善水利建设中介服务组织、水利建设市场中的咨询服务体系不够完善。目前，水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善，其他方面的中介组织基本上是空白，需要服务时还只能找政府部门和设计单位，带来诸多的不便，不利于建设市场正常运转。建议水利部尽快出台相应政策，完善水利建设市场的中介服务组织，规范服务与管理。

三、转变领导的观念

21世纪是一个建立学习型社会的世纪，是一个促进人的全面发展的世纪，统治人控制人并不是领导者的目标，促进人的全面发展才是领导者的终极目标。我们只有从等级权力控制型领导转变为学习型领导，才能顺应历史潮流、促进人全面发展，全面建设小康社会。加强水利工程管理，关键在转变领导的观念。领导工作的落脚点要转移到加强水利工程管理上来，转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习惯；转变到加强管理、建管并重；转变到对水事活动的管理；转变依靠法律手段进行管理上来。探讨市场经济条件下管理工作新机制，为管理提供宽松的思想基础和组织保证。“对于领导如何转变观念，我认为，当前热中要有冷思考，要头脑清醒，不能光靠热情。领导不能急功近利，好大喜功，不搞重复建设，不铺摊子，不盲目上项目，而是扎扎实实，一步一个脚印地为老百姓做实事。如果不是这样，就会失去它的真正意义！”

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。

按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

四、做好监理工作

监理的目的是提高工程建设的科学性，强调市场之间监督与协调，提高工程管理水平。通过监理的工作，保证投资效益的发挥，维护合同的严肃性。加大监理人员培训力度，提高监理人员水平。对监理工程师进行定期与不定期的培训，培训内容包括《合同法》、《招标投标法》等有关的法律。通过学习招、投标和合同管理等知识，掌握合同条款。学习行政管理知识，提高组织、应变能力，使之与实际情况尽量保持协调，使监理工作真正有效果。要树立服务意识，摆正自己的位置；要以合同为准则，控制在授权范围内，坚持合理、公正、公平的原则。根据我国工程建设监理的有关规定，大中型建设项目的项目法人都要委托社会监理单位对工程建设实施监督、管理。尽管监理单位与承包方之间没有经济合同关系，但监理单位可根据项目法人的授权，监督、管理承包方履行工程承发包合同或设备、材料供应合同的情况。实行工程承发包、招标与合同制，通过引入市场竞争机制，强化了投资风险约束机制，分散项目法人的风险，减轻了项目建设的工作量，保证了建设项目的顺利实施，这是管理体制改革的重大措施。对提高我国建设项目的管理水平有着重要的意义。

工程建设监理效果的优劣，取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。要求监理人员具有扎实的专业知识，要掌握一定的法规和管理方面的知识，成为复合型人才，才能提高监理工作水平。政治合格、遵纪守法、法制观念强的思想素质决定着监理工作的质量。协调好合同双方关系，深入施工现场及时发现问题，掌握第一手资料。坚持实事求是、合理维护合同双方利益，调动各方的积极性，利于工程建设的进行。

五、实行招投标制

规范招标投标行为，加大监管的力度，保证招标投标质量。尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。加强标底编制和评标专家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作，对违法违纪人员要进行查处，并给予纪律处分，以致追究刑事责任。完善招标程序，制定评标办法。吸取先进经验，改进招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。招标投标制已在全国兴起，说明商品经济发展所带来的竞争，已在我国企业中展开，这是我国经济生活中出现的可喜现象。由于招标投标知识有限，经验不足，也存在着不少问题。

六、抓好人才建设

水利工程合同管理制度范文第14篇

关键词：水利水电工程；合同管理；成本控制

中图分类号：TV文献标识码： A

针对水利水电工程合同管理的重要性，我们将对我国水利水电工程合同管理中存在的问题及如何解决工程合同管理问题等三方面进行研究。但另一方面收益是水利水电企业发展的必需品，所以需要加强对水利水电工程的成本控制管理，这样不仅能减少工程的过度经费支出提高工程经济效益，更利于增强企业市场竞争力，促进水利水电事业的可持续发展。

一、水利水电工程合同管理的重要性

随着我国经济迅速发展 ，我国水利水电工程的发展也迈向了新的一个台阶，我国水电企业为国家的发展做出了巨大的贡献。但是随之而来，在水利水电工程项目的建设管理中却存在很多的问题。水电工程项目都是在签订合同之后，才能开始进行施工建设的，合同的签订就标志着施工的开始，也是进行施工的第一道工序。合同管理作为水利水电工程的重要组成部分，对水电企业管理水平提高起着关键作用。水电市场竞争激烈，做好合同管理工作，能够提高经济效益，提高企业的社会信誉，增强企业核心竞争力，使企业得到更好的发展。

二、水利水电工程合同管理中存在的问题

1、缺乏合同管理意识，遇到合同管理问题，问题不能及时、有效的解决。

2、我国水电企业在工程合同索赔上的管理和控制还不足，索赔执行力度较弱、未对工程索赔依据进行取证，未及时进行追踪，导致工程索赔无据可依。

3、管理人员对合同文件和档案管理不善，未对工程档案、双方来往信函、合同文件等资料进行收集、整理和保存，导致后期存在的工程索赔问题无据可依，对水电企业造成不必要的经济损失。

4、合同管理机构体制不完善。不重视合同管理体系和制度建设，一有些水电工程项目不重视合同管理体系建设，合同分级管理、归口管理和授权管理机制不健全，合同谁都可以签，管理程序不明确。有的则是不严格按制度执行，缺少必要的审查评估，缺乏对合同管理的有效监督。

5、合同管理机构及人员的素质还有待提高。缺乏专业合同管理人才一些建设项目管理机构缺少专业技术人员进行合同管理，或者是缺少对合同管理人员进行必要的培训，将合同管理视为一种事务性工作。甚至则是领导直接规定由一般人员管理，而发生合同纠纷后则缺少必要的法律支援。

三、水利水电工程成本的问题

1、缺乏成本控制管理机制

工程施工企业若想加强成本控制与管理，最重要的就是要建立一套科学完善的成本管理机制。但实践中我们看到，多数施工企业在工程实际施工建设过程中并没有这样一套机制作为保障。对于水利水电工程建设中的成本管理，没有相关的有效机制，只有一些难以发挥作用的控制制度。对于一些施工企业而言，即便建立了一定的成本控制机制，但因对具体工程项目建设施工活动所处的环境、自身条件缺乏研究，导致实际管理机制难以发挥预期的效果。

2、工程材料缺乏控制与管理

水利水电工程建设施工过程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而当前施工材料管理中的主要问题在于施工材料浪费严重，而且材料采购费用普遍偏高。传统的水利水电工程建设施工单位购买施工材料时，没有对市场上的材料进行详细调查，究其原因是成本管理体制不健全所导致的实际采购中出现虚报价格，弄虚作假现象，进而造成成本大幅度增加。

3、对施工合同中的成本控制缺乏重视

施工合同成本是执行合同完成后所发生的各种费用总和，即在实际施工过程中，工程施工单位严格按照合同中的成本规定，对成本加强管理。但实践中却并非如此，施工企业对合同成本并不重视，成本管理不以合同成本为目标，导致实际施工中费用急剧上升。

四、针对水利水电工程合同管理及成本控制提出的建议

1、合同管理方面

（1）树立正确的合同管理意识

在水利水电工程合同管理过程中，要求工程项目者必须树立正确的合同管理意识，加强对工程项目合同的管理，以及时发现项目合同存在的问题，采取合理的处理方法，避免合同纠纷的产生。面对工程项目合同管理存在的问题，项目管理者要积极开阔思维，以做好工程项目的合同管理工作，促进水电企业的发展。

（2）项目合同的理解与运用

水电企业在进行工程项目合同管理的过程中，常常由经验不足，而出现盲目签订合同的问题，导致合同纠纷的产生。因此，水电企业在签订合同条款之前，必须对工程项目的合同条款法律依据进行详细的认识和掌握，并对合同条款进行深入的理解，避免盲目性合同条款的产生，减少工程合同管理问题的出现。

（3）合同管理机构建立和完善

根据我国工程项目合同管理要求，合同管理部门职责主要有工程项目的对内结算、对外结算等管理，强调合同计划。合同管理部门必须具有工程计量、工程计价、工程索赔、工程变更、工程进度及工程计划等职能，才能保证工程项目合同管理的时效性和全面性。

（4）合同文档的有效管理

在工程项目合同实施的过程中，合同文档的管理十分的重要，因为它是工程索赔和工程变更的重要依据。一些施工单位为了实行工程索赔的目的，往往会将合同文件及相关档案来作为工程索赔的依据，以获取合理的索赔金额。

2、成本控制方面

（1）人工管理

在项目施工前，首先要合理编排施工进度计划，其次依据施工进度计划列出每道工序用工计划，最后根据用工计划计算其总的人工费用，为项目施工过程中人工费用控制做好基础工作。在项目开工建设后，要合理组织进场人员数量、制定劳动纪律章程。在工程施工过程中，应做好每个环节的用工计划，并根据实际施工完成情况对人员做出相应调整，及时发现和解决施工现场人员安排不合理。

（2）材料管理

项目部应设专人对材料进行采购，同时在施工现场还应建立专用材料库进行仓储管理，分类做好材料的出入库记录。项目管理人员要及时了解市场动态，结合工程施工进度合理配置材料采购计划。定期对所有材料的领用量、退库量以及库存量进行统计，并与同期完成的工程量所需额定消耗量进行对比分析，及时发现和解决出入库不统一、生产中超额用料和废品率高等问题。

（3）施工机械管理

要求技术管理人员及调度人员在安排生产过程中，必须充分了解机械设备的性能、适用范围、生产效率等相关资料，能依据工作项目最优配置机械设备型号及数量、合理使用机械，使其能在最短时间内完成施工作业，避免因施工机械配备不合理产生的设备闲置及浪费现象发生。

其次，要督促机械操作人员严格按施工机械操作规程对施工机械进行保养、维护及操作，并定期检查保养维护记录。

最后，项目部必须定期召开经济活动分析会，对当期完成产值及机械费用发生额、维修折旧费用进行统计分析，找出影响成本的主要因素，及时做出防范措施，规避风险。

（4）安全管理

工程项目开工前应制定安全管理的基本原则: 即“谁主管，谁负责”、依靠群众、依法管理、科学管理、综合治理五项原则。

设置专人进行专项管理，并做好日常安全巡视检查工作。

对施工项目存在安全隐患的部位应制定专项安全技术措施，并督促落实到位。

结语：

在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本才能进一步提高经济效益。重视施工前的预算编制，加强监管施工过程中的材料购买和保管，努力完善成本控制体系，加强工程质量管理，控制工程质量成本，将工程施工的成本控制实施到各个项目的各个阶段，从整个工程项目上来降低生产成本，提高企业经济效益。

参考文献：

[1]．高轩,冯方智．浅谈水利工程施工合同造价管理[J]．水利科技与经济, 2007,(11)

[2]．张世亮．沈国.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].科技致富向导，2011（15）.

水利工程合同管理制度范文第15篇

关键词：水利水电；施工管理；相应对策

中图分类号：F407.9 文献标识码：A

1、工程施工管理前存在的问题

1.1施工前期工程项目设计中存在问题

在水利水电工程施工前期的工作内容主要是以工程项目设计展开的，具体的问题如下：

1）由于设计人员缺乏经验，又没有进行现场勘测，使得工程项目设计存在施工图不规范、设计结构与实际不符，设计的变更大等问题，这样不仅影响了整个水利水电工程的进度，有时还会影响到工程质量。

2）由于很多设计人员没有正视国家或水利部针对水利水工程出台的一些相关法律法规、技术标准和规范，使得很多工程项目设计完成后却没有通过咨询评估，最终影响了整个工程的进度。

1.2人员与现场管理中存在问题

由于水利水电工程施工周期长，涉及学科广泛，而且还需要跨多部门合作，因此施工管理在人员管理和现场管理方面相对复杂。在人员管理存在的问题有人员发生冲突，不仅会影响到工程进度，甚至会导致施工过程中的质量和安全问题发生。施工现场除了工作人员之外，还需要对施工中用到的材料和机械设备进行管理，存在的问题有：对原材料（尤其是劣质材料）没有进行严格的质量检测，出现质量问题；在施工过程中出现事故导致伤亡事件；同样在施工过程中使用的机械设备，没有进行严格的检查，如零件松动等，威胁到生命财产安全。

1.3施工合同管理中存在问题

合同管理是水利水电施工管理中的一个重要组成部分，合同管理主要是针对工程质量、施工工期、工程成本等做了一定要求，还包括施工期间工作人员应遵循的规章制度，以及各个相关部门应该承担的责任范围。在合同管理中存在的问题有：对合同中存在的问题不能及时、有效地解决；合同中对工程索赔的控制和管理不足，索赔力度不强，索赔细则不够清晰，导致工程索赔问题；合同管理人员对合同的重要性不重视；合同中存在漏洞。

2、水利水电施工中存在问题

2.1成本问题

成本管理将直接影响到整个水利水电工程项目的成本，因此要对施工工程中开销与计划、变化进行合理的管理。具体的成本问题有：筹资过程发生变化，导致工程造价增加；由于在施工前地质调查工作不够充分，导致计划成本增加；在工程项目设计时没有整体的考虑水利水电工程负责部门的经济基础，以及没有对施工中使用的新材料、新技术和新设备等进行科学的估算，导致成本增加。

2.2质量问题

一个水利水电工程的根本就是质量。因此保证一个工程项目的高质量的完成需要进行高效的质量控制。水利水电施工管理中存在的质量问题主要体现在：

1）在整个施工管理过程中没有完善的管理制度，而且施工过程中的工作人员质量意识薄弱，使得整个质量管理工作无章可循。

2）政府部门对工程项目的质量监管力度不够，使得工程项目在质量方面存在很多隐患。

3）在施工过程中使用的原材料存在的质量不合格，而且检测力度不够，同时还存在偷工减料的问题，这也是导致工程质量不符合标准的重要原因之一。

2.3进度问题

产生进度问题的主要原因就是缺乏合理的进度管理制度，主要的进度问题主要表现为不能按施工合同中规定的施工工期完成工程项目。

2.4安全问题

安全问题主要是指施工过程中人员的生命财产安全。导致安全问题发生主要原因有：工作人员甚至施工单位缺乏安全意识，施工安全责任体系与制度不够完善，安全管理资金不足、安全防护设备不到位，施工过程中没有完整的档案管理。

3、水利水电施工后存在问题

施工完成后，并不是过程的结束，还需要实施质量监督、控制和管理。主要存在的问题有监督工作不到位，导致工程交付评估没有通过；水利水电工程质量验收部门没有严格地按照相关验收标准、验收方法验收工程项目，致使工程项目出现质量和安全问题。

4、水利水电施工管理及对策

4.1做好前期管理工作

在水利水电工程的施工的前期，针对以上提到问题提出相应对策：

1）在工程设计开始一定要全面勘测现场，综合考虑施工地点的自然环境等因素，设计人员应熟悉地掌握水利水电工程方面的法律法规技术规范，并严格按照规定进行工程设计。

2）应该选择交际能力强、细心、负责的人担当人员和现场管理员，保证能够合理的调配工作人员以及确保原材料质量符合标准、机械设备不存在隐患蔽性的故障。

在合同管理方面，要有高的合同意识，建立完善的合同管理机制，有效、科学的管理合同文档，加强合同纠纷处理能力，全面的理解合同并运用它。

4.2做好施工成本控制

根据已经审批通过的工程计划，进行工程预算，反复确认筹资金工作已经到位，对在工程中使用到的新原料、新技术和新设备综合考虑，确定在施工企业的能之内。

4.3做好质量控制

在施工过程中要建立完善的质量管理、监督体系，健全质量检查机构，加强质量检查监督，在岗位中实行质量责任制和质量终身制（发现质量问题要追究相关负责人员的责任，并加以惩罚），增强工作人员质量服务意识，要求施工人员按照标准规范进行施工。

4.4提高安全意识和施工人员素质

通过培训（举例以及安全问题的危害性）或者宣传（传单、会议）来提高所有参加水利水电工程人员的安全意识以及人员素质（保证质量第一、负责任等工作素质）。

4.5安全控制

在水利水电施工过程中应该遵循以下几个安全管理原则：预防为主、防治结合原则，安全优先原则，全方位管理原则和强制性原则。

5、结束语

当前，我国建筑市场体制还在不断完善，在质量意识的普及和升华，在质量管理的自觉和严格，在理论研究和创新，在质量工作的有效性和竞争秩序等方面还有明显的缺陷。特别是受技术进步的制约，建设项目实施过程中的技术含量不高，要确保建设工程质量，除强化建筑市场管量外，必须给建筑项目质量管理体系的动作和“业主－工程师－承包商”三方面的质量责任明确划分具体的工作范围，同时把全面质量管理理论的学习应用与开展GB/T1900－ISQ9000标准认证工作与落实《建设工程质量管理条例》全面结合起来，才能把工程施工的质量管理工作真正地开展起来，才能有效地杜绝水电工程中的质量事故，才能让水电工程发挥最大的经济利益。

参考文献：

[1] 高金纬.浅谈水利水电工程施工管理[J].科技创新与应用.2013.