铁路履职报告范文

铁路履职报告范文第1篇

一、主要工作：

提高职工生活质量1.继续创造家庭般的班组工作环境。

给人一种家的感觉，车间领导的支持下，广泛发动班组职工，群策群力，今年在班组配了电热水器、浴霸、电磁炉、洗衣机、床上用品等各种生活必需品。职工敬业爱岗之心油然而生，平时注意安排好后勤生活，让职工在上班时安心工作，提高了职工生活质量。

提高职工生命质量2.持续保持兄弟般的同事关系。

职工中开展批评与自我批评，空隙时间坚持组织开展各种文体活动，探望生病职工和家属。大事小事号召职工互帮互助，经常和职工促膝谈心，通过采取座谈式谈心、征求式谈心、激励式谈心、解式谈心和改进式谈心，让每一个职工时时能感觉到组织的关怀，同事间的友情，心情愉快，压力缓解，增加班组凝聚力，提高了职工生命质量。

提高职工业务素质3.营造轻松快乐的学习氛围。

变枯燥无昧的读书读报为形式多样的点名提问、问题攻关探讨、岗位练功比武、经验心得交流、现场观摩学习、长途电话请教。特别注意对新职工的培养，倡导大家互帮互学，全面发展，不断提高人员素质，把政治学习、业务学习与日常工作、生活有机结合。从而提高班组战斗力。今年在车间技能考试中，班组全体职工都考出了好的成绩，提高了职工收入。

提高职工工作效率4.以人为本、民主管理。

强调职工自控，把每个职工当作班组的主人，实时召开民主生活会。民主管理会，及时公布班组事务，共同制订工作措施，经常开展批评与自我批评，控互控的同时。从而真正发挥职工工作积极性，提高了职工工作效率。

提高职工工作质量5.落实各项规章制度。

定期参加设备月周检，按车间月工作量化标准要求。对设备进行质量检查、红外设备质量鉴定、人身安全检查、周六、日工作检查、安全生产教育、职工学习检查，发现问题及时开展安全生产分析，将各项规章制度落到实处，提高职工工作质量。

提高自身素质6.通过“保先”活动。

党员意识和纪律观念得到明显的增强，通过今年先进性教育活动。学习理论的自觉性也有了明显的提高。通过“思想发动、学习培训”受到一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是三个代表“重要思想的教育，思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，更加明确了全面建设小康社会的宏伟目标。通过认真自我剖析、民主评议，整改提高，彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。这次党员先进性教育活动给我提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。

二、存在问题：

1.考核力度不大

批评少：对问题批评多，对职工表扬多。考核少。导致个别职工两纪松弛。

2.结合部控制不力

AEI数据传不到车站，车号复示收不到车站CPS报文。TPDS复示网络不好，TFDS先天不足，感觉无能为力。

3.应变能力不强

一旦设备发生故障，无设备备用板件、配件。恢复时间较长。

4.安全意识不强

缺乏大局观念，个别职工安全意识不强。值班时抢修抢通意识不够，对个别小问题重视不够。

三、明年打算：

控制职工两纪1.加强考核力度，对违章违纪按经济责任制严格考核。克服好人主义。

提高人员素质2.加强日常学习，结合实际需要，完成学习计划的同时。实时增加学习内容，发挥班组骨干传帮带作用，共同学习，共同提高。

铁路履职报告范文第2篇

关键词：国有资产 管理 措施

一、前言

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础，国有资产的快速递增，是完善和发展社会主义市场经济的源泉和保障。铁路企业是特大型国有企业，被喻为“国民经济大动脉”，国有资产数额庞大，在我国国民经济中起着举足轻重的作用,同时,在我国经济高速发展阶段,铁路产业自身的不断发展对国民经济中其他产业的发展有着积极的促进作用。因此,对现阶段铁路企业国有资产管理中存在的主要问题进行分析,找到从维护国有资产所有者权益角度出发，强化国有资产管理，落实资产经营责任，化解经营风险，确保国有资产保值增值的切实可行的措施，不仅可以防止国有资产流失,而且可以为我国经济发展献一臂之力。

二、目前铁路企业国有资产管理存在的主要问题

㈠国有资产管理体制不科学，权责不明确

铁路在当今运输中是运力最大的运输方式,在现行管理体制下,铁道部政企合一,它既是政府的一个部门,同时又经营着庞大的全国铁路网；既是一个权力主体,又是一个利益主体。这种兼而有之的情况违背了市场经济要求,影响了公平竞争,作为特大型国有企业，铁路企业必然要肩负社会责任,要为社会公益服务，这样的境况,使得在一定情况下企业的利益必然为社会责任服务。兼有政府和企业双重身份的铁道部处境尴尬，铁道部要实现的增值目标和直接的行政管理手段,必然要妨碍企业的行为,影响企业盈利目标的实现。

另一方面,在对国有资产的管理过程中,由于各地铁路局现实拥有的法人财产权是由上级主管部门授予的,其权能的大小、多少在很大的程度上都必然体现出资人的意愿,由出资人预设和规定。在目前铁路局尚不具备完全独立地支配财产的能力,且外部市场条件又不成熟的情况下,出于维护国有资产安全、确保全路运输集中统一、保障铁路的公益性等多因素考虑,出资人代表不得不对运输企业法人的各种权能加以限制和裁减,与铁路局共同行使资产的支配权,从而使铁路局的法人财产权无论在名义上或是在实际上都具有明显的缺损。在残缺不全的法人财产权状态，有限责任制度无从建立，铁路局面向市自主经营受到阻滞，难以对自己的经营效果及国有资产的保值增值承担起完全的责任。

㈡国有资产评估制度有待完善，国有资产流失严重

对国有资产进行准确的评估是国有资产管理的重要内容，由于目前我国的国有资产评估制度还不甚健全，加之铁路企业有较强的垄断性，市场意识不强，在进行股份制改造、国有资产产权交易以及合资经营等过程中，执行不力造成部分国有资产价值容易被低估，甚至被无偿占有和使用，导致国有资产大量流失，国家权益受损。

㈢国有资产监督机制不健全

对国有资产监管主要是通过国有资产监管报告来反映，以事后监督为主，对资产运营的日常管理和监控尚未真正落到实处，国有资产监管缺乏规范性、时效性，监管力度较弱。触目惊心的粤海铁路私分国有资产案给我们警示：为防止此类案件的发生，我们必须迅速采取措施，亡羊补牢。

三、加强铁路企业国有资产管理的措施

㈠建立科学有效的国有资产管理体制

为更好地管理铁路企业国有资产,实现为社会履行责任和资产利益的最大化,应坚持遵循“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”的原则建立铁路企业国有资产管理体制。

铁道部作为国铁企业主管部门，依据国务院对铁道部的职责设定和财政部授权，对国铁企业国有资产履行出资人授权的监督管理职责。铁道部按照国家有关规定，定期向财政部报告国铁企业国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析的情况和年度会计信息汇总报告。扩大铁路企业经营自主权，推动铁路运输经营机制转换，推动铁路走向市场。

各国铁企业以国家投入的国有资产从事经营活动，遵守法律、行政法规，加强经营管理，提高经济效益，接受铁道部、国家有关部门、机构依法实施的管理和监督，接受社会公众的监督，承担社会责任，对出资人负责，实现铁路效益最大化、国有资产保值增值。在实施管理过程中,各国铁企业设立国有资产管理办公室，作为国有资产监督管理日常工作机构，负责组织、办理企业产权转让、无偿划转、清产核资、资产评估、产权登记审查和申报、国有资本运营的监控评价等工作，对所出资企业履行产权管理职责,接受铁道部财务司的指导和监督。

按照上述分级分工管理,可有效的实现政企合作,分工合作,达到国有资产有效运转、有效监督的管理目的,更好的实现铁路企业的社会责任和取得更好的经济效益.

㈡健全并严格执行国有资产评估管理制度

没有规矩难成方圆,为做好国有资产的评估管理,铁路企业贴合实际制定了铁路系统的国有资产评估制度,在实施过程中需要严格执行。具体表现为：（1）铁路企业合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进行评估。（2）铁路企业应当委托依法设立的符合条件的资产评估机构进行资产评估；涉及应当报经履行出资人授权职责机构决定的事项的，应当将委托资产评估机构的情况向履行出资人授权职责的机构报告。

对于各类国有资产的处置，依照“相关部门提出计划，财务部门审核，上级部门审定，批准后实施”的程序进行办理。在资产处置过程中，必须高度重视资产评估，并切实构筑防火墙，以防止资产流失。例如:对于大额资产或特殊资产进行处置，必须加强信息披露或进行公示；对于资产处置收益，由财务部门实行统一收缴；对于资产转让，一般通过产权市场进行运作。对铁路企业的资产评估结果按照规定程序办理核准和备案手续，加强对资产评估结果运用的管理，切实维护国有产权的合法权益。

㈢进一步强化国有资产监督，努力提高国有资产管理绩效

铁道部履行国有资产监督管理职责和国铁企业的国有资产运行状况接受国务院和财政部的监督， 接受国务院审计机关依照《中华人民共和国审计法》的规定进行的审计监督，通过建立和实施重大事项审批报告、财务监察、内部审计、国有资产监管报告等制度，履行对铁路企业的国有资产监督管理职责。

建立国有资本金效绩评价制度，进一步加强和完善国有资本金的监督管理。铁路企业国有资本金效绩评价，应当运用科学、规范的评价方法，对企业一定经营期间经过社会中介机构审计的资产运营、财务效益等经营成果，进行定量及定性对比分析，做出真实、客观、公正的综合评判，为铁道部对国铁企业实施间接管理、加强宏观调控、制定行业政策和考核企业管理者业绩提供参考依据。铁路企业依法实行厂务公开，企业重大决策问题和企业生产经营管理方面的重要问题应当听取职工意见，接受广大职工的监督。任何单位和职工有权对造成国有资产损失的行为进行检举和控告。

铁道部根据需要，可以委托会计师事务所对国铁企业的年度财务会计报告进行审计；国铁企业根据需要，可以委托会计师事务所对所出资全资子企业的年度财务会计报告进行审计，或者通过控股子公司的股东会、股东大会决议，由控股子公司聘请会计师事务所对公司的年度财务会计报告进行审计，维护出资人权益。建立国有资产动态监控和风险预警机制，强化铁路国有资产投入、营运、收益及相关财务活动的监督管理，有效防范资金风险、严格预算管理、强化资产管理、规范基础工作，以路局经营业绩考核目标为中心，不断提高国有资本营运效益，实现国有资产保值增值。

四、结束语

国有资产管理是一项艰巨而复杂的工程，在当前我国铁路大力发展之际，铁路企业的国有资产价值越来越大，需要从管理制度、执行力度和监督上层层把关，步步落实做好国有资产的保值增值，同时也需要我们这些基层国有资产管理人员秉章做事，严格执行规范，用一颗高度负责任的心去做好国有资产的管理工作。

参考文献：

铁路履职报告范文第3篇

第二条铁道部所属各铁路局加挂“××铁路安全监督管理办公室”牌子，依照《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定的管理权限和程序，履行铁路安全监督管理职能，具体负责本区域内的运输安全监督检查、行政许可、事故应急救援、事故调查处理和相关行政处罚工作。安全监管办具体管辖范围由铁道部确定并另行公布。

第三条安全监管办主任由各铁路局局长担任。安全监管办副主任由分管安全、应急管理、运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务和法律事务工作的铁路局领导班子成员担任。根据铁路局领导班子成员分工调整或职务任免，安全监管办主任、副主任相应进行调整，不履行任免手续。

第四条安全监管办主任负责安全监管办的全面工作。具体职责是：（一）组织贯彻执行国家安全监管法律法规和铁道部的有关规定，研究制定本区域内的安全监督管理办法和措施，建立健全各项工作制度，并督促检查有关安全管理制度的落实。（二）组织研究部署本区域内的运输安全监督检查、行政许可、事故应急救援、事故调查处理和相关行政处罚工作，落实行政执法责任制。（三）签发安全监管办重要法律文书和重要文件。（四）国家法律法规及铁道部规定的其他职责。安全监管办副主任协助主任工作，负责与其分管业务有关的安全监督管理工作，并对分管的工作直接负责。

第五条安全监管办的安全监察部门负责管理本安全监管办的日常事务。具体职责是：（一）协调各有关职能部门工作关系，统一管理安全监管办文件、安全监管办印章以及行政处罚专用印章。（二）负责运输安全执法人员管理，具体包括执法人员资格的初步审查、考核和日常培训，执法证件的发放、管理以及对其执法行为的监督检查。（三）协调指导相关职能部门的行政处罚工作，建立健全行政处罚工作管理制度，统一受理行政处罚案件，对不当行政处罚行为提出纠正建议。（四）建立健全有关事故调查处理工作的管理制度，参与事故调查，草拟事故认定书；负责事故统计、分析和报告；负责对参与事故调查人员的教育培训及监督检查。（五）安全监管办规定的其他事务。安全监管办派驻各地的安全监察机构承担安全监管办指定的运输安全监督检查和事故调查处理工作。

第六条安全监管办的运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务、土地管理等专业管理部门按照职责分工，依法履行各专业领域的运输安全监督检查、行政许可审查及监督检查和相关行政处罚职责。安全监管办各专业管理部门应当积极参与、配合事故应急救援和调查处理工作，提出事故处理意见或建议，督促事故责任单位和有关人员认真吸取事故教训，落实防范和整改措施。

第七条安全监管办的应急管理部门负责应急值守、信息汇总和综合协调工作，及时掌握和报告事故相关情况，保证与铁道部、地方政府及相关部门、基层单位信息畅通，协调铁路有关部门、单位与地方政府有关部门在处置事故时的具体工作。应急救援指挥部门负责组织制定相关应急预案和救援工作规则，组织开展事故应急救援培训和演练，督促落实有关应急救援保障体系的各项要求。发生事故后，应当及时启动相应的应急预案，并负责现场组织、救援指挥工作。

第八条安全监管办的法律事务部门负责管理与安全监管行政行为相关的法律事务。具体职责是：(一)统一受理行政许可申请，送达行政许可决定，对涉及或可能涉及行政许可的文件及法律文书进行合法性审核。负责行政许可工作统计、分析和报告，管理行政许可专用印章。(二)对安全监管办履行法定监管职责中涉及的法律问题提供咨询意见，组织研究处理有关行政争议案件，对安全监管办工作人员执行法律法规的情况进行监督检查。（三）安全监管办规定的其他法律事务。

第九条安全监管办有关安全监督管理行政事项的文件和法律文书，应当使用“××铁路安全监督管理办公室”名称和专用印章。办理行政许可事项、制作行政许可文书，应当使用“××铁路安全监督管理办公室行政许可专用章”。制作行政处罚决定书应当加盖“××铁路安全监督管理办公室行政处罚专用章”。安全监管办人员行使相关行政管理职能时，应当使用“××铁路安全监督管理办公室工作证”。行使相关行政处罚职责时，还应当出示铁道部统一制发的“中华人民共和国铁路运输安全执法证”。安全监管办履行行政处罚职能的人员应当具备铁道部统一规定的执法资格。实施行政处罚时，使用统一的法律文书和专用罚款票据。法律文书格式由铁道部统一规定，专用罚款票据由铁道部统一向财政部领取。罚款收入严格执行“收支两条线”管理。

第十条安全监管办履行法定安全监督管理职责所需经费应当纳入预算，对其工作条件应当予以保障。

第十一条安全监管办应当建立健全运输安全监督检查制度、行政许可配套制度、事故应急救援和调查处理工作制度和相关行政处罚工作规则，加强对安全监督管理人员的教育培训，加强对行政执法行为的监督检查，落实行政执法责任制，确保安全监督管理人员严格在法律法规授权范围内履行职责，依据法定程序开展工作。重大行政管理事项应当经安全监管办领导集体研究决定。

第十二条铁道部应当加强对安全监管办工作的指导和监督检查。铁道部有关职能部门按照职责分工，具体负责督促安全监管办落实依法行政的各项要求和工作部署。发现安全监管办有违法或不当行政行为的，应当及时予以纠正。

铁路履职报告范文第4篇

虽然我前两年已经被单位聘为正式职工，但我当了20多年的农民工，深知农民工想要什么

“这是我当全国人大代表提出的第一份履职建议。”一见面，巨晓林就拿出几页纸兴奋地说。

巨晓林现在是中国中铁电气化局一公司的高级技师，就在几年前，他还是一名普通的农民工。去年12月底，北京市第十四届人大常委会第十五次会议补选巨晓林为第十二届全国人民代表大会代表。

从25岁被中铁电气化局在老家陕西岐山县招工后，巨晓林在岗位上一干就是28年。虽然身高只有1.62米，但在铁路电气化这个行当里，却被称为“小巨人”：20多年来，只有高中学历的巨晓林共写下了80多本、数十万字的工作笔记，创新了85项施工方法，创造经济效益1000多万元。他主编的《接触网施工经验和方法》已经成为工具书，填补了国内铁路接触网施工技能培训教材的空白。这么能钻研的“小巨人”，当上了全国人大代表后还是觉得有点“力不从心”。

“当上全国人大代表，我更认识到自己的文化水平低，要赶紧补课。财政预算报告我到现在还没看完，大会上发的七八本阅读材料，我才读到第五本。”巨晓林说起这事有点不好意思。

记者问他怎么读得这么慢。他说：“这些报告和材料我都是逐字逐句读的，好多东西，像预算报告、立法法修正案草案都很专业，凡是有搞不懂的词我就要上网查。发下报告后的这几天，我每天要读到夜里2点，早上5点多起来接着边看边查。”

除了要尽快阅读大会发的各种报告和材料，巨晓林每天还要准备第二天的发言。虽然他不可能每天都在团组讨论上轮到机会发言，但还是精心准备。

晚上回到房间，巨晓林结合政府工作报告，连夜修改、补充他向大会提交的第一份建议《适应依法治国，加强依法维护农民工合法权益》。

“随着城市化进程不断推进，现在越来越多的农民离乡背井进入城市，成为推动社会进步不可或缺的群体。切实维护他们的合法权益，既是适应依法治国的需要，也是广大农民工的迫切愿望。”巨晓林在建议中写道。

铁路履职报告范文第5篇

摘要 本文以铁路企业任中经济责任审计与经营业绩审计相结合的可能性、必要性、方法和注意事项为主线和基础，分析铁路企业经济责任审计在目标、内容、方法、评价、报告等方面与经营业绩审计的联系和区别，剖析了当前铁路企业内部结合经营业绩审计开展任中经济责任审计存在的主要问题和难点，并有针对性地提出了完善任中经济责任审计的相应对策及措施。

关键词经济责任审计经营业绩审计结合

铁路企业实行领导干部任期经济责任审计，对于加强干部监督和管理，推动领导干部认真履行职责，促进铁路企（事）业单位加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，增强干部廉洁勤政意识都发挥了较好的作用。但是，自经济责任审计工作开展以来，对铁路审计部门来说出现了经济责任审计任务相对集中与审计力量不足的矛盾。较好的解决这一矛盾的办法就是将任中经济责任审计与经营业绩审计进行有机的结合。

一、任中经济责任审计与经营业绩审计结合必要性

（一）当前铁路审计机构任务重与审计力量不足的矛盾十分突出。由于铁路企业内部干部调整往往是成批进行的，且有的审计对象任职期较长，这给经济责任审计工作的时限和质量带来一定的困难和风险。

（二）重复审计、重复监督现象普遍存在。同一个审计部门因执行不同的审计任务而在一段时间内连续进入一家被审计单位进行审计，并且审计的内容、程序和方法大体一致，造成重复审计。

（三）审计决定的落实难。经营业绩审计的审计对象通常都是单位，查出的问题责任不到人，有别于经济责任审计的内涵，导致被审计单位领导对审计查出的问题重视程度不够，审计决定落实难。

二、经济责任审计和经营业绩审计相结合的可行性

铁路领导人员经济责任审计，是指铁路审计机构依据国家法律法规有关规定及其规定的程序、方法和要求，对领导人员所在单位的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及实施经营决策等有关经济活动应负有的责任，领导人员个人遵守有关廉政规定的情况等所进行的监督和评价工作。而铁路企业经营业绩审计是指对企业当年完成的经营业绩考核指标进行的专项审计。

经济责任审计和经营业绩审计概念固然有不同之处，但二者在审计目标、审计内容、审计程序和审计方法等许多方面有很多共同之处，其中最重要的一点是，任中经济责任审计的本质和内容与经营业绩审计基本一致。目前各个铁路局对所属的运输生产单位每年都进行当年的经营业绩审计，将经济责任审计贯穿于经营业绩审计之中，在经营业绩审计增加经济责任审计内容使以经营业绩审计为基础的任中经济责任审计成为可能。

（一）铁路企业任中经济责任审计和经营业绩审计的审计目标基本一致。审计目标是审计行为的出发点，是审计活动要达到的境地。无论经济责任审计和经营业绩审计都是铁道部或铁路局需要了解资产经营者的经济责任履行情况。虽然经营业绩审计查出的问题责任不到人，但是其审计结果影响经营者的风险兑现奖励，因此，可以说评价和考核资产经营者受托经济责任履行情况就构成了经济责任审计和经营业绩审计的共同目的。

（二）铁路企业任中经济责任审计的内容是以经营业绩审计为基础。根据《铁路领导人员经济责任审计规定》，铁路企业经济责任审计的主要内容是：

1．领导人员任职期间单位经营成果的真实性；

2．领导人员任职期间单位财务收支核算的合规性；

3．领导人员任职期间资产、负债、所有者权益（净资产）变动情况；

4．领导人员任职期间单位经营目标及主要经济指标的完成情况；

5．领导人员任职期间对单位有关经营活动和重大经营决策负有的经济责任；

6．领导人员任职期间单位执行国家有关法律法规情况和领导人员个人履行经济责任及遵守有关廉政规定的情况；

7．领导人员任职期间接受相关经济监督部门检查发现的问题和整改情况；

8．前任领导人员遗留问题的处理情况；

9．对领导人员经济责任履行情况进行评价。

而铁路企业经营业绩审计中的审计内容已涵盖了经济责任审计主要内容的大部份，因此只需在经营业绩审计的基础上增加部份内容（主要是个人责任界定部份）即可完成任中经济责任审计的任务。

（三）任中经济责任审计和经营业绩审计的程序基本一致。经济责任审计的程序和经营业绩审计的程序基本一致，具体表现为：审前准备、审计实施、审计终结三个阶段。

（四）经营业绩审计的基本技术方法同样适用于任中经济责任审计。审计技术方法主要应用于获取审计证据，经营业绩审计的基本技术方法都可以用于经营业绩审计。

三、铁路企业任中经济责任审计与经营业绩审计相结合的方式方法

笔者认为，使任中经济责任审计与经营业绩审计有机结合起来，应做好如下几个方面的工作。

（一）任中经济责任审计要纳入铁路局年度审计计划之中

经济责任审计不能单纯理解为领导干部离任时一次性审计，应在领导干部任职期间定期进行任中审计。各部门的主要领导每年结合经营业绩审计进行一次任中审计，等调动、离任时再进行一次终结的离任审计。

（二）任中经济责任项目审前准备阶段与经营业绩审计的结合

审计部门应根据当年经营业绩审计计划，确定审计单位、选派审计人员组成审计组，由审计组具体负责两个审计项目的准备工作。在这一阶段，与经营业绩审计相结合，应做到：

1．选派审计人员，要与经营业绩审计相结合。对任何一个单位实施审计前，都要选派得力的审计人员组成审计小组，选派审计人员时，要注意经营业绩审计人员与经济责任审计人员的结合，便于审计组充分了解被审计单位的基本情况，掌握相关的审计方法和审计重点。

2．按照两项审计事项的不同内容、不同侧重点，作出两个审计实施方案。在实施审计时，对问题的查处是相同的，但经济责任审计要求以责任的评价、界定为主，经营业绩审计以单位的生产任务、经济指标完成情况为主。

（三）在项目审计实施过程中与经营业绩审计的结合应注意

1．审计内容的结合。前文已论述，任中经济责任审计必须以经营业绩审计为基础，任中经济责任审计的内容和经营业绩审计内容有很多一致的方面，所以任中经济责任审计可以和经营业绩审计结合起来进行。在将二者审计内容结合时，要具体细分经济责任审计内容和经营业绩审计内容，经营业绩审计已审计的内容有的可以直接适用。如，任中经济责任审计内容中包括对资产、负债、所有者权益和损益的真实性、完整性和资产保值增值的审计，对经营管理活动及财务收支的合规合法性的审计，及对内控制度的审查等内容，这些内容可以和经营业绩审计直接结合起来。对于经济责任审计另有要求的则可以单独补充查证落实。

2．审计方法的结合。任中经济责任审计与经营业绩审计的结合更多的体现在审计方法的结合上，任中经济责任审计可以运用经营业绩审计的方法实施审计，经营业绩审计过程中采用的检查、监盘、观察、查询及函证、计算机分析性复核等审计技术方法都可以运用在任中经济责任审计中。

3．审计评价与经营业绩审计相结合。任中经济责任审计评价一般应遵循三大原则，一是遵循以经济活动和经济事项为限定范围的评价原则；二是遵循以审计认定的事实数据资料为对象的评价原则；三是遵循以量化政绩为特点的评价原则。运用这三个原则进行经济责任评价时，可以和经营业绩审计取得的结果相结合。

（四）在项目终结阶段，搞好与经营业绩审计的结合

这一阶段所做的工作，主要包括复核工作底稿，汇总审计资料，起草审计报告和审计决定书等。审计结束后，要按照各自的要求写出审计结果报告或审计报告和审计结论，工作底稿最好也能做两份，如果实际工作中难以取得两份审计工作底稿，也可以采取在经济责任审计报告中标注参见经营业绩审计档案原件的办法。这样对一个单位的审计就可以完成两项任务，出具两套审计文书，起到事半功倍的效果。既完成任中经济责任审计任务，又完成了当年的经营业绩审计，既避免了重复审计，又减少了审计成本。

（五）建立领导干部任中经济责任审计资料库，建立经济责任审计与经营业绩审计相结合的长效机制

为了更好的开展经济责任审计工作，做到心中有数，要建立领导干部任中经济责任审计档案。对每一名单位第一管理者建立一套任中审计资料档案，当组织人事部门委托对其进行经济责任审计时，就可以调用以前年度的审计成果，节省了审计时间，特别是对任职时间较长的领导干部进行经济责任审计时，只需把在职期间尚未审计的这段时间再审计一遍，解决了审计任务重、时间紧的矛盾。

四、任中经济责任审计和经营业绩审计相结合应注意的问题

在将任中经济责任审计和经营业绩审计相结合时，应注意二者结合的局限性，不能任意结合，不能搞简单的合并或照搬照抄，应充分注意：任中经济责任审计不能完全等同于经营业绩审计，任中经济责任审计有其独特的特征，有其特有的审计风险，具体表现为：

（一）审计对象的特殊性

一般经营业绩审计项目多以一个局属单位为审计对象。而任中经济责任审计对象不仅涉及单位，更涉及领导干部个人。由于被审计人所处的位置，被审计单位的相关人员往往对其任职期间的一些违法违纪问题，或由于个人恩怨，担心借机报复等心理状况而不敢大胆地真实反映，这些都会给审计工作的客观公正性带来负面影响，形成潜在风险。另一方面在任中经济责任审计中，既要检查被审计单位财务收支的真实、合法、效益性，又要评价主要领导人经济责任的履行情况。由于经济责任审计直接涉及对人的评价，并且审计的结果将作为调整、任免干部的参考依据，这关系到对领导干部未来的安排使用、前途命运问题。因此，经济责任审计风险较之一般经营业绩审计要大，在和经营业绩审计结合时，应注意考虑这一点。

（二）审计内容的特殊性要求

审计内容的特殊性，要求任中经济责任审计和经营业绩审计相结合时，又必须跳出经营业绩审计的圈子，既要审计经营业绩审计的内容，又要查清有无领导干部决策及决策失误导致国家财产损失浪费情况；既要审计财务状况和财务指标的完成情况，又要了解相关生产经济指标的完成情况；既要审计单位财务收支的合法性，又要查领导干部个人使用国有资财和报销个人费用情况；对审计中查出的违规违纪问题既要对单位依法予以处理处罚，又要把单位的违规违纪问题落实到领导干部个人头上界定其应负的直接责任或主管责任，这就要求审计人员有一个清理判断的能力。

（三）审计程序的特殊性

根据《铁路领导人员经济责任审计规定》的相关规定：审计组向被审计的领导干部所在部门、单位送达审计通知书时，同时抄送被审计的领导干部本人，还应书面通知被审计领导人员提交任职期间经济责任履行情况的工作总结。审计组将审计报告报送审计机关前和审计机构出具审计结果报告前都应征求被审计的领导干部所在单位和个人的意见。这些审计程序的特殊性在任中审计与经营业绩审计结合的过程中都应得到严格遵守。

总之，企业领导干部任中经济责任审计与经营业绩审计的结合是当前铁路审计工作的一个重要课题，虽然目前有的铁路局在进行这方面的尝试，但仍处于摸索阶段，仍需要广大铁路审计工作人员不断研究、努力实践。

参考文献：

[1]陈思维,王会金,裴文英.审计学.清华大学出版社.2005.

铁路履职报告范文第6篇

贯彻全面从严治党，必须旗帜鲜明讲政治

强调，讲政治是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高政治免疫力的根本途径。审计干部必须旗帜鲜明地讲政治，全面提升政治站位，增强政治敏锐性和鉴别力，准确把握履职尽责的出发点、落脚点。

时刻聚焦“看齐”标尺。落实全面从严治党要求，必须增强“四个意识”，最终要落脚在看齐上。审计工作中，就是要把拥护核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心落脚到看齐上，要把审计的指导思想、原则标杆、遵循指南归结到党的路线方针政策上，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终做到高度看齐、自觉看齐、经常看齐、时刻看齐。

自觉强化“身份”归属。审计干部特别是党员领导干部，要“牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作”。审计不仅是一份社会职业，更是党的事业的组成部分，做好审计是兑现誓言、不忘初心的具体行动。在任何时候，我们都要与党同心同德，坚定理想信念，站稳政治立场，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活的各个环节，把审计事业融入党的事业，用做好审计来承载为党工作的责任。

不断深化“本质”认知。审计工作不是单纯的核数字、查行为、审结果。透过数字，审计关注的是经济社会运行状况及发展方式，指向的是支配或影响经济社会运行背后的公共权力及其所掌握的公共资源。审计工作中，必须时时保持清醒的政治头脑和政治本色，以政治信仰指引审计的思维理念，以政治眼光提升审计的视野境界，以政治立场调校审计的方向路径，切实凸显审计的政治责任与担当。

落实全面从严治党，必须着力打造审计铁军

推M审计事业健康发展，发挥好助力全面从严治党的监督保障作用，关键在于建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的审计队伍。近年来，我们坚决扛起主体责任，按照好干部标准着力锻造审计铁军。

把加强思想政治建设摆在首位。充分发挥厅党组中心组学习的示范带动作用，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引领审计人员自觉把个人职业规划与审计事业发展相结合，永葆忠诚政治品格。组织党员干部赴革命老区通江接受红色教育，举办“适应新常态、践行新理念、展示新风貌”演讲比赛和“青春思辩、笃行致远”主题辩论赛，凝聚先进审计文化。创新思想建设方式，认真落实全覆盖谈心谈话，做到把解决思想问题与解决实际问题紧密结合，让广大审计人员安心工作、轻装上阵。

把严肃党内政治生活作为根本。坚持和发扬党内民主，认真执行民主集中制，注重树立选人用人正确导向，进一步巩固发展风清气正的良好政治生态。以落实省委巡视发现问题整改为契机，积极推动加强和改进机关党的建设。大力倡导“厅党组成员所在支部争创先进”，压紧压实党建责任。加大对基层支部落实“”、领导干部双重组织生活、谈话提醒、请示报告等制度执行情况的监督检查，不断强化党的意识。针对审计工作特点突出加强临时党组织建设，真正把全面从严治党要求延伸到末端。

把强化党内监督作为有力武器。推进形成厅党组全面监督、驻厅纪检组专责监督、机关党委职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的工作格局，使积极开展监督、主动接受监督成为自觉。进一步细化“两个责任”清单，建立厅党组与驻厅纪检组定期沟通机制，严格落实主体责任履行情况定期报告、廉政约谈、“签字背书”等制度，强化问责追究。开展“三重一大”事项集体决策制度执行情况专项检查，推进政府投资审计“转思路、转职能、转方式”，制定《审计项目审理操作流程》 《重要线索留存待查管理办法》等，扎紧制度“笼子”，防范审计风险。

把深化作风和能力建设作为抓手。认真践行监督执纪“四种形态”，做到关口前移、抓早抓小、分类处置。突出对派出审计组的现场管理，近两年共对67个派出审计组进行了突击检查。着眼提能增效强基础，把今年定为全省审计机关“能力素质建设年”，着重提高审计人员特别是领导人员的战略思维、辩证思维、系统思维能力，增强创新的能力、解决问题的能力、抓落实的能力、攻坚克难的能力。

服务全面从严治党，必须忠实履行审计职责

审计工作服务全面从严治党，集中体现在实施审计项目必须不断跟踪权力运行轨迹、关注权力行使责任、促进完善权力约束制度，切实发挥监督保障作用。

围绕党政工作中心实施审计。始终做到自觉维护党中央权威，自觉着眼全省经济社会发展全局想问题、看问题，自觉立足党委政府中心工作谋审计、抓审计。比如今年我们把扶贫审计作为首位任务，采取“片区轮审”与重点贫困县审计相结合，分片、分类、分段，有步骤地对158个县（市、区）2016年扶贫工作进行审计，在政策跟踪审计、经济责任审计、预算执行审计、政府投资审计统筹安排扶贫审计内容，实现扶贫审计全覆盖，着力推动脱贫攻坚各项决策部署落地落实。

铁路履职报告范文第7篇

关键词 ： 思想政治课；教学资料；搜体与整合 ；

《政府的职能：管理与服务》一课是人教版《政治生活》第二单元第三课的第一框内容，主要教学内容有三点：政府的性质，政府的四大职能，正确处理自己与政府之间的关系。其中政府的四大职能是本节课的教学重点，而让学生学会如何处理自己与政府之间的关系是本节课的教学难点。弄清了这两点，学生才能“列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现”。因此，用学生熟悉的生活中的事例，一例到底讲解，突出重点，突破难点是最好的。

在本节课的教学中，我以“春运难题”为案例，在教学的过程中遇到的最大的难题是选取和整合教学资源，一方面要为教学服务，一方面还要符合学生的认知水平。

一、科学性

教学资料的科学性首先体现为来源的权威性，春运客运数据一定来源于权威的报道。教学中关于客运量、周转量、在建路程以及2012年第一季度各项指标的完成情况皆来源于铁道部网站以及铁道部十一五成就总结报告。

其次体现为来源的广泛性。对于铁道部具体如何履行各种职能，需要事实作依据。而出台的相关法律政策需要结合铁道部的官方网站、新华网、人民网以及其他媒体的相关报道进行整合。以“保障人民民主和维护国家长治久安的职能”为例，选取了三份材料，一是火车票实名制的推行，一是《废旧金属收购业治安管理办法》的出台，一是反扒警察春运期间打击犯罪的做法，分别体现了政府保障公民合法权益、保护国家财产不受侵犯、保障公民个人的合法财产以及打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序的职能。这三段材料是经过查找很多网站筛选下来，方便学生理解教材内容而保留的。

最后体现为材料的时代感。即不能过于久远，本节课所选取的春运期间的相关材料皆选取的是2010年至今的材料，时代感较强。

二、真实性

思想政治课之所以叫“政治生活”，是因为我们无时无刻不生活在政治中，认识政治现象、提高参与政治生活的能力是非常重要的。提供翔实的铁道部在改善铁路运营现状、增强铁路运营能力、提高铁路运营服务水平、完善相关体制建设方面所做的事实，对于学生理解铁道部的努力、客观评价铁路运营现状、正确评价政府履行职责的表现有很大的帮助。所以选取的资料一定要真实可信，否则将会适得其反，引起学生的反感。并且在标注材料的出处时，不能仅仅是铁道部官方网站得来的数据，还应包括群众的声音，人民的感受。如对于铁道部在2012年春运来临前开通了数种新的订票方式，解决订票难题，但引发了数种不同的讨论和争议，这是一般人在只看到现象时通常会有的认识，能够引起学生的共鸣。让学生以铁道部新闻发言人的角色面对质疑和责难，能够让他们学会换位思考，理解政府的难处。

三、拓展性

拓展性首先表现在不能就“让学生理解课本的知识点”而搜集资料，而应该延伸到书本知识点以外。以“春运难题”的解决为例，材料主要是用来说明政府如何履行四大职能的，但在四大职能外还应该包含基本国情的铺垫。基本国情的铺垫恰恰是最重要的，因为激发和升华学生了解政府、相信政府、支持政府的情感，培养学生寻求政府帮助、监督政府工作的意识，比让学生理解政府的职能更加重要。本课对于春运“基本国情”的铺垫是不足的，可以结合春运期间客流量的变化、与其他国家（如印度）铁路运输能力进行对比，能够让学生深刻地感受到“春运”是一个世界性难题，而中国政府在解决春运问题上真的取得了不可小觑的成就。让学生能够了解政府、相信政府、支持政府，出现困难时能够想到寻求政府帮助。

其次，拓展性表现在材料不能从铁道部到铁道部，而是让学生在理解课本对政府职能阐述的基础上，结合铁道部如何履行职能的，让学生自己举例说明自己在生活中感受到的政府是如何切实履行职责的。体现了课堂教学的延伸性，即要来源于生活、回归生活，学会用理论分析实践。在这一点上要求教师在课前做好充分的工作，结合时下的热点问题分析政府职能：如在保障人民民主和维护国家长治久安的职能，可以举黄岩岛事件、事件、打击犯罪分子等来说明；在说明组织社会主义经济建设职能时，可以结合当前对房地产市场的调节政策来说明。营造“小课堂、大生活”的思想政治课课堂教学氛围。

四、系统性

政府在履行职能时往往并不是单一履行一种职能。在讲授本课时，我结合政府的四大职能准备了四份资料，每组研究一份。教师需要帮助学生全面分析这些资料，帮助学生在思维中架构知识点之间的联系，帮助学生形成系统思维、全面分析问题的习惯。

铁路履职报告范文第8篇

一、积极参加学习，努力提高素质

为了使自己能更好地履职，我积极参加市镇人大组织的代表培训学习，学习党的十七大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动，依法行使权利

作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来，我参加闭会期间的代表活动有：千名代表听百案、视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议，评议公安（边防）派出所，旁听法院案件审理等，做到人到、心到、口到，即坚持不做不发言不提建议意见的“挂名代表”；倾听群众呼声，不闭目塞听；审议讨论发言积极；会议表决严肃认真。在依法履职中，努力做到工作有能量，发言有质量，建议有份量。

三、积极提出建议，反映群众呼声

在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有“用心、留心、细心”这3个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实，然后挑灯熬夜修改充实建议的内容，力求提出有价值的建议。每一份建议，都体现了我对民生、民情的重视，是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时，我总是既指出问题，这些问题必须有根有据，并解剖分析问题，做到言之有理，使人信服，但更重视提出对策，而且对策要有一定的高度和深度，让有关部门可操作，增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题，即使是人代会闭会期间，我也是不厌其烦认真写好建议，及时向有关部门反映群众的呼声，为他们办实事。

四、积极调查研究，做人民代言人

一年来，我始终坚持深入基层，了解民众疾苦，努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前，我都要深入了解群众的意见和要求，了解村里最需要解决的哪些问题。通过调查研究，了解民情，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备，为在人代会上充分反映人民群众的呼声和要求做好准备，协助本级人民政府推行工作。二是在人代会上提出建议。在每年人代会召开期间，在**市领导来到铁富镇代表团和代表们一起审议大会报告时，我都要及时地把自己深入了解到人民群众急需解决的问题在审议发言中如实地反映。分别在**市十五届人大二次会议上提交了《关于铁富镇宋庄村群众改水改厠的建议》、《关于加快宋庄村新农村建设步伐的建议》。我始终认为，在人代会上真实地反映人民群众的愿望，为人民群众代言，是体现我人生价值的一个难得的机遇。三是交流履职经验。到镇人大主席团向市、镇两级人大代表交流“如何当好人大代表，发挥代表作用”的经验介绍。

五、坚持履职尽责，督促抓好落实

在**市十五届人大一次、二次会议和会议闭会期间，我共提交5条建议，涉及到教育、卫生、旅游、园林绿化、、环境保护、安全、文物保护、乡村公路、新农村社区管理等社会诸多方面的内容。均得到有关部门的高度重视，大部分得到落实。由于我想民众所想，急民众所急，工作细致扎实，群众对我履职情况作较好的评议。

六、收获和体会

铁路履职报告范文第9篇

就在浙商证券兴致勃勃地朝上市奋进时，后院起火了。

7月1日，*ST国恒公告，称收到证监会天津证监局下发的《行政监管措施决定书》。因在募集资金持续督导工作中未有效履行“募集资金监管协议”相关条款的督导职责，以及核查程序不严谨等问题，证监局决定对保荐机构浙商证券以及两位保荐代表人周旭东、孙报春采取出具警示函的行政监管措施。

此次浙商证券被出具警示函，是否影响其上市进程？北京一位投行总经理告诉《投资者报》记者：“如果券商被监管机构警示，肯定会影响上市。”

《投资者报》记者上周二、周三连续两天拨打公司官方网站和招股说明书提供的总部电话，但一直无人接听。按理说作为一家即将上市的公司，在信息沟通方面应该顺畅透明，但招股说明书提供的电话竟然无人接听，由此可见公司的服务意识差。

记者从过去采访过董秘李雪峰的同行要到电话，打过去其已经更换号码。不得已记者只能依据相关公开资料进行独立分析。

被出具警示函

警示函显示：天津国恒铁路控股股份有限公司子公司中铁铁路有限责任公司在中国光大银行深圳福田支行开立的募集资金账户，自2012年10月23日至2014年5月12日，账户余额一直不足8900元；另一账户在光大银行深圳福田支行开立的募集资金账户，自2012年12月5日到2014年5月12日，账户余额一直不足1800元。上述情况与国恒铁路前期已披露的募集资金存放与使用情况严重不符。

作为国恒铁路的保荐机构，浙商证券存在下列问题：首先，未有效履行“募集资金减缓协议”相关条款的督导职责，也未公开披露相关方违约情况以揭示风险。其次，核查程序不严谨，未有效执行审慎核查、独立判断的督导职责，简单依赖银行方提供的账户对账单出具募集资金存放情况的核查报告，在国恒铁路内外部环境发生重大变化时，也未增加特别的核查程序，导致出具的募集资金专项核查报告与募集资金账户内资金实际存放情况严重不符。

因此天津证监局对浙商证券以及两位保荐代表人做出了惩处，即出具警示函的行政监管措施。

作为一家区域券商，浙商证券各项业务基本上排名中等。但需要警惕的是，2012年前4年，公司净利润骤然下降，2009年、2010年、2011年、2012年净利润分别是6.16亿、6.18亿、3亿、1.69亿，直到2013年净利润才有好转。公司业绩好转有两大因素，一是融资融券业务收入飙升，二是全资的浙商期货贡献了大部分利润，成为公司的第二大收入来源。

此次出事的部门――投行部，是浙商证券比较弱势的部门。根据协会排名，公司承销以及保荐业务的净收入排在所有券商排名的中等以下，与综合排名大不相符。

去年，投行部门的收入仅有1.4亿，占公司总收入的7.76%。公司在整体战略上就比较轻视承销部门，在招股说明书上，在发行人行业地位一节中，只介绍了经纪业务、资产管理以及期货业务。

亮点资管现颓势

对于浙商证券来说，资管是一大亮点。招股说明书指出，浙江民间资本较为活跃，是全国优质中小企业和高净值人群聚集地之一，为浙商证券的投资和融资业务的开展提供了良好的发展平台。

据公开数据，2010年浙商证券受托客户资产管理业务净收入就达到1.6亿元，位列行业第4位，开局良好。到2013年4月，浙商证券宣布成立资管子公司，7月正式营业。但是在表面繁荣的情况下，公司资管行业影响力在下降。根据证券业协会公布的2013年证券公司受托客户资产管理业务净收入排名，浙商资管位列第16名。

浙商资管投资风格比较激进，股票投资在其投资组合中占比大，顺势时涨幅巨大，一旦踏错节奏则跌幅剧烈。最典型的是2010年，在市场不好之际，其以黑马姿态成功登顶2010年私募基金收益率第一，收益率超过30%；而到了2011年上半年，公司部分产品跌幅却超过20%。今年以来的收益率又表现不错。整体上呈现大起大落的特征。

浙商证券在产品创新上略逊一筹。近两年，很多券商大力发展定向资管，浙商证券虽然也有相关业务，但是规模增长比较缓慢。去年，浙商证券定向规模大约在800亿，很多券商的规模都超过了千亿元。

铁路履职报告范文第10篇

【关键词】干部，履职，能力，管理

干部履职是指管理人员执行、管理和综合素质的能力，干部履职能力的好坏直接影响着企业的安全生产和改革发展。对铁路企业中的基层站段来说，各级干部的履职能力尤其重要，“问题在现场、原因在管理、根子在干部”，履职能力好了，才能增强运输生产力，提高安全保障力，成为推进铁路科学发展、安全发展、可持续发展培养中坚力量；反之，令行不止、政令不畅，可能产生一系列不稳定问题，严重影响铁路系统安全生产。下面根据本人所在侯马车务段的情况对干部履职能力的建设做一些探讨。本文通过对这些干部问题通报、处分情况分类和归纳，来探讨干部履职能力缺失的原因，以便针对性地采取对策，达到提升干部履职能力的目的。

一、干部履职能力缺失的表现

1、思想上对工作重视不足。“管理思想是对管理理论与管理实践的最高概括，它对企业的管理行为产生重大的影响和约束，企业一切管理行为所呈现的活力、生机和进步，都是由管理思想塑造出来的。”由此可见思想决定行动，思想上对某项工作重视程度不足导致行动上落实不力，造成工作被动和失误。现实主要表现为文电学习传达不及时、办事疲沓、拖拉等，同时为自己找各种借口。例如：4月26日11：00分，车务段通知各高铁车站站长当日16：00分返段参加专运任务部署会，但永济北站站长、运城北站站长16：20分才到达会场。专运会议迟到20分钟，暴露出个别车站干部对专特运工作重视不够，公然“挑战制度、触碰两纪红线”，对专运工作是“最高等级、最高要求的运输”指导思想认识存在差距，政治敏感性不强，没有把专运工作当做重中之重去落实。永济北站站长、运城北站站长被处以行政警告处分。

2、行动上对工作不亲历亲为。亲历亲为指的是身体力行去谋事、做事、成事。管理人员直接参与工作，而加速了工作任务落实，是一种有效的工作方法。思想上重视了，但如果不亲历亲为，执行力出现偏差，某些工作就会出现被动和差错，有些差错是很严重的。现实表现为本应亲自安排、上手的工作交待给别人，应在工作现场盯控的未到岗盯控，巡视检查不到位等。例如：2014年6月15日路局安监分室检查我段管内洪洞西站时，发现车站南北两侧防护栅栏门未加锁，也未安排人员看护及二站台风雨棚柱下存放4块站名标志牌等一系列严重安全问题。车站干部在岗不尽责，对站场巡视制度不落实。洪洞西站站长被处以行政记过处理。

3、管理上对工作不严谨细致。严谨细致就是认真计划和安排，做到精益求精。思想上重视了，也亲历亲为了，但如果管理上不到位，责任不明确，分工不合理等，也会造成工作上的被动。例如：2014年7月15日，车务段人员检查翼城站发现调车作业存在变更作业计划不按规定传达、连结员检查线路弄虚作假等严重问题。盯控干部副站长在盯控调车作业时，对现场作业人员分布，作业动态心中无数，关键环节卡控严重偏移。副站长站在岔区处等候，既未对连结员检查线路进行卡控，也未对调车长违反规定传达变更计划的违章行为进行纠正，纵容作业人员违章蛮干，是典型的责任意识缺失和盯而不控。副站长被处以行政警告处分。

二、干部履职能力缺失的原因

1，认知上有差距。认知到位是干部履职尽责的前提，首先各级干部要从思想上认识到履职尽责的重要性，要在各自的管理岗位上真抓实干，以主人翁的姿态，以守土有责的认识用心工作、严格管理；面对各种困难和压力，有知难而上、勇于担当的魄力和精神；要大力加强对职工的思想教育，激发干部职工的群体力量，上下互动，形成一种干好工作共创目标的合力。在长期的管理工作中，有些干部思想疲沓，行动懈怠，耐不住清苦，舍不得力气，丧失了守土有责的主人翁责任感；有些干部怕承担责任，遇事怯怯懦懦，前怕狼，后怕虎，能回避则回避，做决策时更是含糊其词，布置工作含沙射影，朦朦胧胧，就怕稍有不慎引火烧身，上级追责，缺乏勇于担当的胆量和意识；还有些干部只是管理自我，不注重管理队伍，不注重发动职工群众的集体力量，没有激发出群体的凝聚力和合力，致使管理工作效果不明显，自己虽尽心履职了却未发挥出应有的作用。

2，执行力不到位。执行力是体现干部履职能力好坏的重要特征之一，令行禁止是落实执行力的基本要素。有些干部自身不正，缺乏令行禁止的作风，对上级的各种要求、指示要么充耳不闻、视而不见；要么搁一搁，放一放，行动缓慢；处理工作我行我素，不能按时完成，不能按规章、制度和原则办事，难以起到以正率众、一呼百应的作用。有些干部在管理工作中不敢碰硬，不敢较真，不敢面对矛盾，更不敢管理一些难缠、刺头的职工，不敢同歪风邪气做斗争，以致于规章、办法、制度贯不下去，布置的工作在职工中没有执行力，起不到预期的效果。由于问责考核机制不健全、不科学，导致没有发挥出问责考核机制对执行力的促进作用。

3，管理能力跟不上。干部履职需要有一定的管理能力。有些干部缺乏学习锤炼，自身素质难以胜任，给班组布置不下去工作；有些干部不善于联系、组织、沟通，缺乏综合协调能力，遇到问题束手无策；还有些干部缺乏统揽全局的能力，不能有效管控全局、安全驾驭全局。

4，管理机制不健全。管理是一种强制的持之以恒的约束，不能单纯依靠人的自觉性来实现。由于缺乏激励机制，造成能干与不能干一个样，干得好与干得赖一个样，严重地制约着整体干部履职能力的提升；由于问责考核机制不健全，导致干部履职无法进行程度和好坏的检验，即使履职不到位也不用担心应承担的后果和责任，致使工作无压力，管理无动力，导致一些干部履职松懈、尽责缺失。形成了看见问题不较真的干部既能“落下好”，又能“结人缘”；而履职严谨、尽责到位、对问题不放过的干部既被职工“指责”，又被职工“怨恨”，从一定程度上对履职尽责、敢于大胆管理的干部产生了不利的影响，客观上造成了不管理的“老好人”干部受欢迎，敢管理的“较真”干部出力不讨好的不良导向。

三、提升干部履职能力的措施

1，进一步深化干部对履职能力的思想认识。认识决定行动，理念影响行为。提升干部履职能力首先要从强化思想认识上入手，通过树立三种意识彻底转变干部履职的思想认识，使干部从思想深处感悟生产管理的实质，领会安全管理在铁路生产一线的主导作用。

（1）树立守土有责的意识。干部作为一个部门的管理者，对这个部门全方位的工作、全体职工的利益以及本部门未来的发展前景负有不可推卸的责任。各级干部必须牢固树立“以人为本、安全为基、单位如家、守土有责”的履职意识，以对职工和部门高度负责的态度用心管理，悉心经营，当好部门的管理者和守护者。

（2）树立敢于担当的意识。面对繁重的运输任务、残酷的经营压力、潜在的风险隐患、重大的安全责任，干部要摒弃胆小怕事的怯懦心理，要一马当先主动迎战，勇于挑战困难、敢于担当责任，科学决策正确指挥，带领职工队伍打好安全生产仗。

（3）树立合力共为的意识。通过对职工的引导教育充分挖掘职工潜能，激起职工共鸣，动员和激励全体职工紧密围绕安全生产，树立目标同向、责任共担、群策群力、合力共为的共赢意识，充分发挥每一名职工的自觉性和创造力，凝聚起职工群体的智慧和力量，形成强大的支持和合力，确保各项工作扎实推进、全面落实。

2，进一步增强干部对管理工作的执行力

（1）发挥以正率众的作用。一是各级干部要把以正率众作为管理之根本，做遵章守纪的带头人、做贯彻落实的带头人，凡事要做到正人先正己，率先垂范，以“心正”、“身正”、“管理正”的态势率领全体职工认真执行上级的各项规章制度和办法措施，做到落实制度扎扎实实、不打折扣，不给任何违章违纪搞变通、留情面、不给任何歪风邪气留下可乘之机。二是要做到不回避矛盾，敢于解决矛盾，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，真正做到问题在一线发现、难事在一线解决、成效在一线反映，以正率众，带领职工保安全、抓营销，创效益，创造实实在在的工作成绩。

（2）发挥问责考核的作用。一是明确各级干部的安全管理职责、工作标准及问责办法，使干部明确自己应在岗位上应负什么责、职责未尽到应承担什么后果，做到定性与定量相结合，结果与奖惩相匹配；二是严格落实领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责的逐级负责制要求，凡因政令不通、执行不力、在岗不作为等原因导致发生安全问题，一律严格问责考核。通过严格的问责考核，解决严不下来、落不下去、管不到位的问题，提高管理工作的执行力。

（3）发挥典型引领作用。一是开展“管理之星”评选活动。结合日常管理定期评选“管理之星”，总结其好的管理经验及方法在全段干部中推广交流、启发感悟。通过典型引领，开拓管理思路，提高执行力，强化安全管理。二是学习其他单位的好的做法，融会贯通，借鉴经验，提高管理水平。

3，进一步提高干部的综合管理能力

（1）增强自身建设能力。随着新线的开通、电气化区段的延伸、新设备的投入使用、规章的修订等不断出现的新变化，各级干部必须通过持之以恒的学习不断增强自身建设，锤炼个人素质，努力适应新形势，解决新问题。

（2）增强综合协调能力。综合协调能力是解决处理问题的必备能力。围绕岗位职责，各级干部要解决好横向和纵向问题的处理和沟通，特别是要理顺关系，解决好相关结合部的问题解决，营造便于沟通、利于互动、融洽共处、安全共赢的大环境，为高效便利处理问题打下可靠基础。

（3）增强驾驭全局能力。实现安全生产，必须有效管控全局、安全驾驭全局。各级干部要增强实力、科学决策，统筹安排各项工作。特别是针对非正常突发事件，要准备充分，完善预案，做到临危不乱，正确处置，运筹帷幄，游刃自如。提前预想风险隐患，制定有效措施，管控潜在风险，安全驾驭全局。

4，进一步健全科学的干部管理机制

制度是强化建设的堡垒，管理必须依靠机制来确保。提升干部履职能力需从实际出发，建立科学的管理机制，严格对干部的问责考核，从而推动干部高标履职。

（1）健全激励机制。提升履职能力，只有强烈的履职意识还不够，还必须建立起优化履职的激励制度和用人机制。对真抓实干、能干善干的干部要在经济上给予嘉奖和工资倾斜；在政治上予以提拔和重用；在精神上予以肯定和鼓励，不断激发广大干部提高执行力的主动性，形成强大的推动力量。

（2）健全问责约束机制。强化责任追究是提高履职能力的重要保证。因此，必须完善干部安全管理责权机制，建立干部安全管理绩效动态考核评价体系，按月制定具体的量化指标，实施干部安全绩效分层、分类考核：（1）分层考核即：段领导班子成员由路局和车务段分别进行考核；机关各科室干部和各站、车间、公司班子成员由车务段干部安全管理绩效考核领导组负责考核；其他干部由各站、车间、公司制定量化标准及评价办法进行考核。（2）分类考核即：专业、专职安全绩效考核和综合安全保障考核。专业、专职安全绩效考核对象为段安全科、运输科、客运（路风）科、货运营销中心、职工培训中心全体成员及管内各站、车间干部；综合安全保障考核对象为段机关其他科室干部及各公司干部。按照绩效考核量化指标，对未完成月度量化任务的干部，第一个月给予红色安全问题通知书考核，写出书面检查并进行组织约谈。连续两个月未完成的给予行政警告处分。一个季度连续未完成的，给予调整岗位或解聘干部身份。通过严格绩效问责考核，严格责任追究，从根本上提高各级干部的紧迫感和责任感，促进干部履职尽责能力的提升。

（3）健全重点工作专题推进机制。一是遇有重要工作、重点工作或关键时期，要严格按照“定目标、定任务、定责任、定进度、定奖惩”的要求，确定责任领导、牵头部门和配合单位，落实专题推进时间，明确协办单位责任，及时解决工作中存在的困难和问题，增强执行合力。二是启动干部作风检查考核机制，有干部作风检查组对干部履职履责情况进行检查考核。对标准不高、状态不好、作风不实，工作不力、责任心不强，未按规定时间和要求做好工作，或有失职、渎职、不作为等行为，纳入安全绩效考核；情节严重者，采取通报批评、诫勉等组织措施处理。通过落实重点工作推进机制，提升履职能力，确保重点工作的圆满完成。

4、健全常态的监督机制。要紧紧围绕上级决策和中心工作，对干部的履职情况实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，多管齐下，立体约束，确保政令畅通和各项工作的顺利落实，把各级干部的履职尽责落到实处。

四、结语

随着高铁、电气化等新线的开通延伸、新设备的投入使用以及新人员的加入，安全管理工作将面临更新颖更严峻的形势。加强干部日常管理，提升干部履职能力将是安全管理的永恒课题，是实现安全管理的根基。立足现场，加强管理，通过深化干部思想认识、增强落实执行力、提高综合管理能力、健全管理机制等途径不断提高各级干部的履职能力，夯实现场安全管理，强化现场安全管控，全力实现安全生产的万无一失。

参考文献：

[1]葛谦，管理思想的特性及其形成的环境因素，外国经济与管理 ，1989年7期。

铁路履职报告范文第11篇

招投标法实施细则全文最新版第一章 总 则

第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。

第三条省人民政府发展计划行政主管部门指导、协调本省行政区域内招标投标活动，会同有关行政主管部门拟定招标投标的综合性规定，报省人民政府批准，并对省重点建设项目招标投标活动进行监督检查。?

省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内各类房屋建筑工程项目招标投标活动的监督工作。省人民政府外经贸行政主管部门负责本省行政区域内进口机电设备采购项目招标投标活动的监督工作。?

省人民政府经贸、水利、交通、农业、科技、信息产业等部门按照各自职责，负责本省行政区域内相关行业和产业项目招标投标活动的监督工作。

市、县(区)人民政府有关行政主管部门按照各自职责，负责本行政区域内招标投标活动的监督工作。?

第二章 招标、投标

第四条基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家、省融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：?

(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;?

(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;?

(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的;?

(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币以上的。

必须进行招标项目的具体范围和规模标准，根据实际情况需要调整的，由省人民政府发展计划行政主管部门会同有关行政主管部门，根据国家有关规定提出意见，报省人民政府批准后公布。

第五条依法必须进行招标的项目，按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，建设单位在向项目审批部门报送项目可行性研究报告时，应当同时拟定项目的招标方式、招标组织形式以及国家出资项目的招标范围，报项目审批部门核准。 项目审批后，项目审批部门应当在15日内向有关行政主管部门书面告知所确定的招标方式、招标组织形式以及招标范围等情况。

第六条 依法必须招标的项目，有下列情形之一的，可以不进行招标：

(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的;

(二)建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求，并经项目主管部门批准的;

(三)法律、法规、规章规定的其他情形。

前款规定不进行招标的项目，建设单位在报送可行性研究报告时应当提出不招标申请，并说明原因。

第七条依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标。

第八条省人民政府确定的重点建设项目，有下列情形之一的，经省人民政府批准，可以进行邀请招标：

(一)因项目技术复杂或者有特殊要求的;

(二)对专有技术和专利权保护有特殊要求的;

(三)受自然资源或者环境限制等原因不宜公开招标的。

前款规定邀请招标的具体程序，由省人民政府发展计划行政主管部门另行规定。

第九条招标人自行办理招标事宜的，应当具有国家规定的编制招标文件和组织评标能力。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当在招标公告或者发出投标邀请书7日前，向有关行政主管部门备案。

第十条 招标机构的资格认定，按照下列规定办理：

(一)从事各类工程建设项目招标业务的招标机构的资格，由省人民政府建设行政主管部门按国家有关规定办理;

(二)从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标业务的招标机构的资格，由省人民政府外经贸行政主管部门按国家有关规定办理;

(三)从事其他招标业务的招标机构的资格，按管理权限分别由省人民政府有关行政主管部门依据各自职责认定。

有关行政主管部门应当在依法认定招标机构后的15日内向省人民政府发展计划行政主管部门通报，并向社会公布招标机构的相关资料。

第十一条招标人采用公开招标方式的，应当招标公告。依法必须进行招标项目的招标公告，应当按照项目审批权限，在国务院发展计划行政主管部门或者省人民政府发展计划行政主管部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介。 指定媒介依法必须进行招标项目的招标公告，不得收取费用，但国际招标公告除外。指定媒介应当在收到文本之日起7日内招标公告。

第十二条招标人可以对潜在投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审或者资格后审。资格预审的标准应当在招标公告或者投标邀请书中载明，资格后审的标准应当在招标文件中载明。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十三条 招标人可以根据招标项目的特点和需要，决定是否设置标底。 一个招标项目只能有一个标底。标底由招标人按照国家或者省有关规定编制和确定。接受委托编制标底的单位及其人员不得参与编制与该招标项目有关的投标文件。标底应当严格保密，在开标前不得向任何人泄露。

第十四条 禁止招标人与投标人串通投标的下列行为：

(一)招标人在开标前向投标人泄露标底;

(二)招标人在开标前，私自开启密封的投标文件，或者将投标情况告知投标人，或者协助投标人撤换投标文件、更改内容;

(三)招标人与投标人串通压低或者抬高投标报价;

(四)招标人向评标委员会成员暗示或者明示，使某投标人中标;

(五)招标人和投标人之间串通投标的其他行为。

第十五条 禁止投标人相互串通投标的下列行为：

(一)一致抬高或者压低投标报价;

(二)事先约定中标者，然后以此为报价策略参加投标;

(三)相互串通投标的其他行为。

第三章 开标、评标和中标

第十六条开标由招标人或者招标人委托的招标机构主持，邀请所有投标人参加。

第十七条开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。应当进入招标投标交易市场开标的招标项目，由省人民政府按国家有关规定确定。

招标投标交易市场与政府部门及其所属机构、招标机构不得存在隶属关系或者其他利益关系。?

第十八条省人民政府发展计划行政主管部门应当会同其他有关行政主管部门，按照国家规定建立由技术、经济等方面专家组成的评标专家名册，制定相应的管理办法，并将评标专家名册向社会公布。? 评标委员会的专家，应当在评标专家名册内相关专业的专家名单中按比例随机抽取，国家规定的特殊招标项目可以由招标人直接确定。? 有关行政主管部门应当对评标委员会的专家成员在评标期间的相关活动及其履行职责的情况进行监督。 ?

第十九条 开标和评标过程中，有下列情形之一的，应当作为废标处理：

(一)投标文件未密封，或者关键内容字迹模糊、无法辩认的;

(二)投标文件无投标人及其法定代表人或者委托人印章或者签字的;?

(三)投标人以联合体方式投标，无共同投标协议的;

(四)投标文件对招标文件提出的实质性要求和条件没有作出响应的;?

(五)评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;?

(六)评标委员会认定投标价格低于成本报价竞标的;

(七)法律、法规和规章规定应当作为废标处理的其他情形。

第二十条招标人应当自确定中标人之日起7日内，向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第二十一条依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容：

(一)招标方式和招标公告或者投标邀请书;

(二)招标文件和领取招标文件的投标人名单;

(三)开标现场记录和投标人签到名单;

(四)评标方法、评标委员会成员名单和评标报告;

(五)中标结果;

(六)法律、法规、规章规定的其他事项。

第二十二条招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金金额为合同总价额的百分之五至百分之十。签订合同时，中标人的履约保证金，可以以银行保函的形式提交招标人。在合同条款执行完毕后30日内，招标人应当将履约保证金退还中标人;不按时退还的，应承担相应的违约责任。

中标人拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目，并应承担相应的违约责任。

第二十三条中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。?

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。?

第二十四条行政监察部门及有关行政主管部门应当加强对招标项目开标、评标活动的监督。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

第四章 法律责任

第二十五条违反本办法第五条第一款规定，未经项目审批部门核准进行招标，或者未按照项目审批部门核准的内容进行招标的，由有关行政主管部门责令限期改正;对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十六条违反本办法第八条规定，省人民政府确定的重点建设项目未经省人民政府批准，擅自进行邀请招标的，由省人民政府发展计划行政主管部门责令限期改正，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十七条违反本办法第九条第一款、第十一条第一款规定，不具备自行招标条件而自行招标，或者未按照要求招标公告，或者未招标公告而招标的，招标结果无效，由有关行政主管部门责令重新招标，对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;拒不重新招标的，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。?

第二十八条违反本办法第十四条、第十五条规定，招标人与投标人串通投标或者投标人相互串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十九条违反本办法第二十三条规定，中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

第三十条国家机关工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，责令改正，依法给予警告、记过、记大过的行政处分;情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的;

(二)未按照规定对招标机构进行资格认定的;

(三)为招标人指定招标机构或者强制招标人委托招标机构办理招标事宜的;

(四)干涉招标文件的编制、评标委员会的组建以及开标、评标和定标的;

(五)有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等其他情形的。

第五章 附 则

第三十一条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合《中华人民共和国招标投标法》和本办法有关规定的，有权向有关行政主管部门投诉。有关行政主管部门应当自接到投诉之日起10日内调查处理，并将处理结果书面答复投诉人。

第三十二条 本办法自20xx年1月1日起施行。

第2篇:铁路建设工程监理招标投标实施细则

第一条 为了规范铁路建设工程监理招标投标活动，维护招标投标各方合法权益，保证铁路建设顺利实施，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及铁道部相关规定，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于新建改建大中型国家铁路项目、国家与地方或企业合资铁路项目。

第三条 铁路建设工程监理招标由建设单位组织，招标工作在地方交易市场进行，符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的必须通过招标选择监理单位，接受依法实施的监督。 任何单位和个人不得违法干预正常开展的招标投标活动。 第四条 铁路建设工程监理招标应具备下列条件：

(一)建设单位(或项目管理机构)依法成立;

(二)建设项目初步设计文件已经批准(一阶段设计的施工图已经批复);

(三)有相应的资金或资金来源已经落实;

(四)指导性施工组织设计已编制完毕。

第五条 建设单位应按照建设项目指导性施工组织设计，结合施工标段划分情况，合理划分监理标段。

第六条 铁路建设项目具备监理招标条件后，建设单位应编制招标计划并报铁道部审批。

招标计划应包括：工程概况、招标依据、招标范围、招标方式、标段划分(含标段起讫里程、长度、主要工程内容、重点控制工程、招标概算)、时间安排、资格审查方式、评委会组成方案、交易场所等。

第七条 监理招标一般采用公开招标的方式，资格审查原则上采用预审方式。监理招标按以下程序进行：

(一)招标人资格预审公告;

(二)对投标申请人进行资格预审;

(三)招标人发售招标文件;

(四)投标人提交投标文件;

(五)开标;

(六)评标委员会评标;

(七)公示、确定中标人;

(八)签订监理合同。

第八条 资格预审文件应按照批准的招标计划和《铁路建设项目监理招标资格预审文件示范文本》编制，空白部分由建设单位根据项目的实际情况填写。

第九条 资格预审文件应载明资格审查的标准和方法，不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得拒绝符合公告要求的潜在投标人购买资格预审文件或招标文件。

高速铁路的监理投标人可以是中外联合体。

第十条 招标人发售资格预审文件或招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。对招标文件所附图纸可以向投标人酌收押金。

资格预审文件或招标文件售出后不予退还。除因不可抗力或者其他非招标人原因，招标人不得在资格预审公告、招标公告后或者发出投标邀请书后擅自终止招标。

第十一条 采用资格预审的，由依法组建的资格审查委员会进行审查。资格预审文件未载明的标准和方法，不得作为资格审查的依据。

资格预审原则上采用合格制，符合资格预审文件规定的均为合格。

第十二条 资格审查委员会可以书面方式要求投标人对所提交的资格预审文件中不明确的内容进行必要的澄清、说明，澄清、说明应以书面方式进行，并不得改变资格预审申请文件实质性内容。

资格预审申请人拒绝澄清或不能对存在问题作出合理解释的，资格审查不通过。

第十三条 资格预审完成后，资格审查委员会应向招标人提交资格预审报告。资格审查委员会成员对资格预审结论持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。资格审查委员会成员拒绝在资格预审报告上签字且不阐述其不同意见和理由的，视为同意资格预审结论，资格审查委员会应对此在资格预审报告中作出说明。

第十四条 资格预审结束后，招标人应以书面形式及时向通过资格预审的申请人发出资格预审通过通知书，并向未通过资格预审的申请人书面说明其资格预审未通过原因。通过资格预审申请人少于3个的，应当重新招标。

第十五条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间2日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。

潜在投标人对资格预审结果有异议时，应在收到通知后2日内向招标人提出书面质疑，

招标人应在收到质疑后2日内予以答复，作出答复前应当暂停招标投标活动;对招标人的答复仍有异议的，可向铁道部建设管理司或监察局投诉。

第十六条 监理招标采用经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标办法，由招标人自主选择确定，并在招标文件中载明。

其中监理费用计算和最高投标限价应符合国家发改委和铁道部相关规定。

第十七条 招标文件应按照批准的招标计划和《铁路建设项目监理招标文件示范文本》编制，示范文本空白部分根据项目的实际情况填写，招标文件应载明实质性要求和条件。

招标人应合理确定投标文件编制时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

第十八条 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

第十九条 招标人应在招标文件中载明廉政要求，明确招投标双方的廉政责任和义务，招投标双方在签订合同时签订廉政协议，互相监督并接受相关部门的监督。

第二十条 投标文件

(一)投标人应按照招标文件的要求编制和递交投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

(二)除招标文件另有规定外，投标文件中可不再重复资格审查文件中已报送且没有变化的资料。

(三)投标人在规定的提交投标文件截止之日前，以书面方式提交的对投标文件补充、修改的文件，应作为投标文件的组成部分。

第二十一条 招标人应按招标文件明确的时间和地点开标，开标时间和开标地点不得随意更改。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场当场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

第二十二条 投标文件有下列情形之一的，评标委员会可否决其投标：

(一)投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字;

(二)投标联合体没有提交共同投标协议;

(三)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价;

(四)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;

(五)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

(六)未按规定交纳投标保证金的;

(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;

(八)投标人未按要求对投标文件进行书面澄清的。

有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

第二十三条 评标委员会应严格按照招标文件载明的评标办法进行评标。

采用综合评估法，先对监理大纲和报价标进行评审计分，对信用评价A类企业按规定进行加分，然后按分数由高到低推荐前3名为中标候选人，分数相等的，监理大纲得分高的排名在前。

采用经评审的最低投标价法，先对监理大纲和报价标进行评审，对通过评审的投标人的报价、单价、付款条件等量化因素进行价格折算，然后按经评审的投标价由低到高推荐前3名为中标候选人，经评审的投标价相等的，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，由招标人自行确定。对于信用评价A类企业不计其使用加分权。

第二十四条 评标委员会应以书面方式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

澄清、说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第二十五条 评标委员会应公平、公正对所有投标人的投标文件进行评审，形成独立的评审意见。

评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理并进行书面记录。

第二十六条 评标委员会应在评审工作结束后向招标人提交评标报告和中标候选人名单，中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

评标报告应当由全体成员签字，评标委员会成员对评标结论持有异议的，可以采用书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

评标报告应包括：基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标人一览表、无效标情况详细说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表(包括详细的评审过程，对一些重大偏差的评审意见和扣分依据等)、经评审的价格一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单或根据授权推荐的中标人名单、信用评价A类企业加分情况以及澄清、说明事项纪要。

第二十七条 评标委员会向招标人提交书面评标报告后，应及时将评标过程中使用的文件及资料归还招标人存档备查。

第二十八条 招标人在收到评标报告后的3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

第二十九条 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。

投标人对招标人答复有异议的，可向铁道部建设管理司或监察局投诉。

第三十条 公示没有异议或异议不成立的，应确定排名第一的中标候选人为中标人，5日内向中标人和未中标人发中标通知书或中标结果通知书。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被有关部门查实存在影响中标结果的违法违规行为，或因安全、质量问题、事故被停止投标的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

第三十一条 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标的应当依法承担违约责任。

第三十二条 中标人应在收到中标通知书后，签订合同前按规定提交履约保证金。中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的，视为放弃中标。

第三十三条 招标人与中标人签订合同后5日内, 未中标的投标人应当退回招标文件所附图纸，招标人向中标人和未中标的投标人退还图纸押金和投标保证金。

第三十四条 招标人应当自确定中标人之日起15日内，向铁道部建设管理司提交招标情况的书面报告。

招标人与中标人签订合同后20日内,招标人应将合同送铁道部工程管理中心或铁路局招标办备案。

第三十五条 出现下列情况之一的，必须重新招标：

(一)提交投标文件的投标人少于三个的;

(二)所有投标人被评标委员会否决;

(三)由于其他原因需要重新招标的。

第三十六条 任何人均有权向铁道部建设管理司和监察局举报招标人、投标人或评标委员会成员的违规违纪问题。

第三十七条 委托代建工程的监理招标一般由代建单位负责，相关事项在委托代建协议中明确。

第三十八条 招标文件、投标文件以及评标过程资料应纳入工程档案，并按有关要求由招标人进行保管。

第三十九条 监理企业信用评价A类企业加分执行《铁路建设工程监理信用评价暂行办法》。A类企业通过资格预审后，不购买招标文件或不提交投标文件，均视为已使用信用评价加分权，但因政策原因不购买招标文件或不提交投标文件的除外。

建设单位应在开标当天将A类企业投标及加分情况报工程管理中心，工程管理中心及时在铁道建设工程网站公布。

第四十条 资格审查委员会及评标委员会组建执行《铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法》。

第四十一条 本细则未尽事宜执行国家及铁道部相关规定。

第四十二条 本细则由铁道部建设管理司负责解释。

第四十三条 本细则自20xx年2月1日起实施。铁道部前发《铁路建设工程监理招标投标实施细则》(铁建设〔20xx〕7号)同时废止。

第3篇:《工程招标管理办法》实施细则

根据公司《工程招标管理办法》及参照经集团批准的《西区、南区合约规划与招标控制方案》的规定，公司成立招标采购领导小组及工作小组，保证招标工作的公开、公正、公平和效率。

本实施细则所述招标包含《工程招标管理办法》规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判和直接发包。

(一)招标采购领导小组成员及工作职责

第一条 公司成立招标采购领导小组，对招标采购工作各环节进行集体决策，保证招标的公开、公正、公平和效率;

第二条 招标采购领导小组成员 组长：总经理

副组长：常务副总经理

组员：经营副总经理、财务总监、财务副总监、工程副总经理、规划副总经理;

第三条 招标采购领导小组工作职责

(1) 招标采购领导小组讨论决定下列事项：

① 招标的方式;

② 招标信息的方式和范围;

③ 对招标法人或组织的资格进行审查;

④ 招标文件的审定等事项;

⑤ 评标委员会的组建;

⑥ 根据评标委员会的评标结果决定中标人;

(2) 按公司《工程招标管理办法》及集团批准的合约规划应进行招标的项目或需纳入招标的项目，应经公司招标采购领导小组审核。

(3)招标工作廉政督察

(二)招标采购工作小组成员及工作职责

第四条 公司的规划设计、工程管理、成本等各个职能部门应共同按照职能划分，完成招标工作，其中：

(1)规划设计和工程管理人员完成招标文件技术规范的编写，确定材料样板等，参加技术标的评审和评标，参与合同的起草;

(2)成本管理人员应提供成本限额，编写招标文件商务部分，参与商务标的评标，参与对投标文件的商务和技术的分析及定标过程;

(3)招标主办部门负责招标的组织工作; 第五条 招标采购工作小组成员 组长：招标主办部门分管副总经理 副组长：招标主办部门负责人组员：招标项目涉及的招标主办部门各专业人员 (组员可以根据需要邀请成本、规划、工程、财务、法务等各专业岗位人员参加);

第六条 招标采购工作小组职责

除按《工程招标管理办法》规定完成各项招标程序工作外，还需完成以下事项：

(1)在招投标工作领导小组的领导下对公司各类项目的招标工作进行统一管理，负责公司招标活动中的各项招标业务工作;

(2) 依照有关法规和公司有关规定组织、指导、协调招标单位及各专业岗位实施各项目招标工作;负责各项目招标工作的资料文件材料的管理;

(3) 拟定项目招标工作的计划，并在适当的范围内招标信息;

(4) 拟定项目招标工作方案报经招投标工作领导小组审核、组长批准后，负责指导项目招标工作小组按规定程序具体实施。招标工作方案的主要内容包括：前期报批情况、资金条件落实情况、工作小组、项目招标工作任务时限和开标、评标、定标要求，拟采用何种招标方式，以及项目不能进行招标或者须委托招标机构的理由和依据等;

(5) 初审投标人资格、投标申请，在开标前接收和完好地保管投标文件;

(6) 负责监督、检查各项目招标工作执行落实行政法规和公司规定的情况，特别对招标公告、文件的制定与，以及开标、评标、定标、发出中标通知、招标项目合同的签订、验收、检验，结算支付等重点环节的工作进行重点审核和监督，并将审核监督情况及时报交领导小组作为领导决策依据;

(7) 向领导小组汇报公司招标工作情况，提出工作建议与意见;

(8) 负责公司各项目招标工作文件资料的收集、整理、归档;

(9)负责招标工作后评估报告的编写。

(10) 完成领导交办的其他工作。

铁路履职报告范文第12篇

一、相关概述

铁路企业在实施工资分配管理时应当严格按照以下原则来落实，即坚持按劳分配和兼顾效率与公平的原则；坚持权责明确，依法管理、规范管理的原则；坚持激励与约束相结合的原则；坚持统筹兼顾，保持职工队伍稳定的原则。贯彻落实国家及铁路总公司工资分配政策，完善工资分配管理制度，优化工资分配机制，努力构建“分配制度健全、分配机制有效、分配关系合理、分配秩序规范”的工资分配管理体系，促进铁路企业经营效益、劳动生产率和职工工资收入同步提高。

铁路企业职工工资分配关系到职工队伍的稳定，同时也关系到企业的生存与发展。科学合理的工资分配制度，能激励职工提高工作效率，创造更多的经济效益，提高企业经济活力和市场竞争力，正是基于此，切实做好铁路企业工资分配管理工作成为铁路企业管理者的一项重要管理内容。

二、铁路企业工资分配管理内容分析

按照“统筹兼顾、以收定支、有序发放”和全面预算管理要求，根据铁路企业工效挂钩办法和生产经营指标预算情况，科学编制工资总额收支预算；认真落实铁路企业工资总额管理有关规定，加强工资总额支出过程控制，合理安排工资总额发放进度，不得超工效挂钩结算工资总额发放工资。铁路企业实行工资总额与经济效益挂钩的考核办法，明确工效挂钩模式，确定挂钩指标体系和挂钩比例，核定挂钩指标基数和工资总额基数，科学构建工效挂钩考核分配机制，促进铁路企业效益效率提高，实现职工工资收入合理增长。规范工资总额列支行为，正确进行工资核算，凡纳入工资总额管理范围的各项支出，均应纳入工资科目核算，不得在工资科目外列支职工工资、奖金等工资性支出；严格执行对账制度，实现劳资工资总额发放、财务工资总额核算、劳动工资统计各项数据核对一致，不得瞒报、漏报、虚报工资总额统计数据。

铁路企业要以促进运输生产、安全、提高效率效益为重点，建立和完善奖金考核分配办法，发挥奖金的激励作用，体现责任、贡献和报酬的统一。严格控制单项奖、一次性奖和各种评比奖。奖金是对职工超额劳动和做出特殊贡献，与职工岗位履职履责考核结果挂钩的劳动报酬。奖金分配应有考核办法，明确安全、效益、效率考核指标，并进行严格考核。要建立健全奖金管理制度，明确奖金分配的操作程序、审批权限、款源渠道等。要建立考核奖励办法的动态管理机制，对考核激励作用不明显的要及时废止或修订。对地方政府、有关部门设立的各类没有奖励款源的评比、表彰活动，原则上给予精神鼓励。奖金分配实行劳资部门归口管理，除另有规定外，其他部门在各类文件办法中不得夹带奖励性质条款或下发奖励性文件。杜绝无发放办法、无领导审批、不实行工资账户（卡）支付的奖金发放行为。

三、强化铁路企业工资分配管理建议措施

第一，强化企业领导层对于工资分配管理的责任。对于铁路企业来讲，工资分配管理是其日常生产管理的重要组成部分，铁路企业领导层必须高度重视，强化领导，切实提升管理能力，并严格执行相关的政策和工资管理规定。在促进生产管理，做好工资分配政策，有效推动改革发展的同时，规范企业工资分配行为，加强政策纪律，切实担负起工资分配的领导职责。对于铁路企业在工资分配管理中所出现的各种违反工资政策挤列成本、提列工资以及发放不统计、工资不进账等各项问题，企业管理者都应当坚决予以纠正。同时，对于情节比较严重的工资发放问题，还应当对领导责任进行追究。

第二，严格按照工效挂钩方式进行工资总额计提。铁路企业应当严格按照规定，依照工效挂钩办法进行工资总额计提，并狠抓落实工作。在强化铁路企业工资总额管理的同时，进一步净化企业工资总额列支渠道，对于运输业、施工企业、工附业以及其他多种经营企业所提取的工资，都应当纳入到工资总额，进行统一管理。按照铁路总公司的津补贴分级、归口管理要求，各个单位都无权制定以及出台津补贴项目，不得擅自扩大范围或者提高标准，在管理过程中严格执行总公司的津贴补贴项目。要规范分配秩序，妥善处理好干部与工人、机关与车间、主要行车工种岗位之间、主要行车工种岗位与其他工种岗位之间的分配关系，调动和保护各个层面的积极性，保持职工队伍稳定。同时，归口管理部门还应当进一步建立并完善津贴补贴管理办法，进一步明确管理要求，掌握执行情况。对于各个地方政府所出台的地区性特征比较强、针对企业职工的一些津贴补贴项目，相关单位都需要报路局，并由路局报铁路总公司进行审批，经过审批之后方能执行。

第三，加强铁路企业工资分配的归口管理工作。铁路企业要强化工资分配管理，其基本前提就是做好归口管理。铁路企业主管领导应当采取切实措施，认真履行职责，统一制定工资计划，统一管理工资基金并统一出台分配办法，切实保障铁路企业工资分配能够做到归口管理，领导审批，并一本账结算，按照办法进行发放。各个铁路企业的工资发放要以收定支，量入为出。要不断地对工资分配的约束机制进行完善，确保企业的工资发放跟企业的经济效益相适应，同时也要符合国家政策规定。不断完善企业工资分配的激励机制，以此来提高铁路职工的工作积极性，促进资产经营责任各项指标的顺利完成。在日常管理过程中，要制定并完善铁路企业的内部工资发放管理方法，对工资管理行为进行规范。不仅如此，还应当对不按规定进行工资发放的行为进行纠正。

第四，规范多种经营企业的工资分配管理工作。铁路企业工资实施工效挂钩管理之后，各单位应当采取措施进一步规范企业工资分配管理，逐步实施全成本核算，按照权责明确，产权清晰的要求，理顺经济关系，建立符合现代企业管理制度的利益分配关系。按照企业减员增效要求，按照投资关系科学界定好多种经营企业的经营范围，并增加多种经营企业的经营收入，从而提高利润，结合工效挂钩办法切实增加挂钩工资。

第五，强化对工资分配的监督和审计，并做好统计管理工作。对铁路企业工资分配管理实施审计监督，能够有效规范企业管理行为，强化企业监管也有助于企业执行国家相关政策。各个单位都应当切实配合审计部门的审计工作，确保审计报告能够真实全面反映企业的相关情况。对于审计中发现的违规问题要及时进行纠正。各单位还需要强化内部工作的监督检查，认真实施年度工资管理的自查自纠。并强化法制观念，确保统计数据的真实性。

（作者单位为济南铁路局青岛站）

参考文献

[1] 马瑞.国有企业工资制度改革的探讨[J].经营管理者，2011（03）.

铁路履职报告范文第13篇

在当前铁路大建设时期，以铁道部和省市地方政府为主合资建设铁路已成为主要模式。这一模式不仅使铁路建设能更好地融合地方经济发展大局，更为大规模铁路建设提供必要的资金保证。该模式在实践中基本实现了初衷，形成了一些有益的经验，但也产生了一些问题需要进一步改进和完善。

一、合资铁路和合资铁路委托运营管理

1、合资铁路指铁道部与其他部委、地方政府、企业或其他投资者合资建设和经营的铁路。合资铁路起步于20世纪80年代初，初衷是调动地方和企业投资铁路的积极性，解决铁路建设资金短缺问题，加快铁路和地方经济发展。20世纪90年代以来，合资铁路对铁路路网增长的贡献率超过了国铁，成为实现铁路路网发展的主要因素。它对于调动和发挥各方面积极性，多渠道筹集资金，加快铁路和地方经济发展，具有重要的意义。

2、合资铁路委托运营管理是把合资铁路的运输资产经营与运输生产经营相分离，即合资铁路公司负责运输资产的专业化经营，运输生产业务委托给铁路局专业化经营，实行经营管理目标责任制。具体操作中一般在合资铁路建成后，由相关合资铁路公司和相关铁路局签订委托运输管理协议，确定委托运输管理的范围、内容、双方权责，规定收入、费用发生和结算方式，划分安全管理责任以及双方履责期间劳动用工、土地管理和知识产权等有关事项。

二、实行合资铁路委托管理的必要性

目前，相当一部分合资铁路公司和铁路局在严格执行国家、铁道部有关铁路运输管理等法律法规和规章制度的前提下，本着平等自愿、互利共赢的原则，就有关委托运输管理事宜签订协议。之所以实行委托管理，主要出于以下因素：

1、是运输调度集中统一指挥的需要。出于行业特点，合资铁路只有纳入整个全国铁路网才能实现功能发挥最大化，只有将其纳入运输调度集中统一指挥才能防止运输混乱。

2、是铁路行业专业管理的需要。铁路运输各个工种都有其专业性的特点，对合资铁路实行委托运输管理可以充分发挥国铁在铁路运输专业管理方面的优势，减少不必要的损失。

3、是实现铁路运输安全的需要。我国国铁经过多年实践，对于铁路运输安全管理已经形成了一整套行之有效的管理模式，通过实行委托管理可以使运输安全处于有序可控状态。

4、是充分利用市场机制配置运输资源，降低运营成本的需要。5、是提高效率、效益的需要。实行委托管理可以充分利用铁路局人力资源，使合资铁路减少投入，精简机构，降低成本，提高效益。

三、当前合资铁路委托管理中存在的问题

1、签订的委托管理协议存在不足

（1）协议形成机制有待优化。在协议制定过程中，一方面合资铁路的股东各方应充分参与，集中体现各方的共同意愿，消除在今后管理过程中可能带来的矛盾和弊端。另一方面合资铁路公司和铁路局双方虽然法律地位平等，双方不存在行政隶属。但在现有铁路政企不分的管理体制下，合资铁路公司的法律主体地位往往无法充分体现，也使委托管理协议签订带有浓厚的行政色彩。

（2）协议的内容有待细化和明确。现有协议基本套用一个模板，内容大同小异，未能充分体现各家合资铁路公司的具体差异。总协议项下的具体项目协议条款还有待进一步具体细化和明确。

（3）协议的落实有待进一步加强。在实际履行中，部分协议条款未能得到完全履行。引起合资铁路公司及其地方股东的不满。

2、委托管理工作机制有待进一步规范

（1）思想认识有差距。在实际委托管理工作中，相当一部分受托站段没有工作积极性。现在国铁站段仍然实行的是收支两条线，受托站段认为：多管事了，但上级拨给的成本费用没有增加或增加的根本不够；对合资铁路公司的性质，对全委托管理的模式理解不尽相同；委托管理过程中存在只要权利不要义务，只要安全不要效益的情况，有的甚至抱着“有没有运量无所谓”、“没运量更安全”的态度。部分受托单位不能达到职工配置标准，不同程度存在专业性培训不足，相关的业务水平和工作能力难以适应岗位要求。

（2）设备维护不及时。个别受托单位对合资铁路设备的维修保养未能按国铁的标准进行作业，减少人力物力的投入，有的设备发生故障后，受托单位要么要求委托单位增加维修费用，要么拖延维修时间，甚至停止使用。

（3）沟通协调不顺畅。实行委托管理后，许多受托单位在向上级报告有关运输生产、经营指标完成情况的同时未及时向委托公司提供。受托单位与合资铁路公司之间在其他事务方面也有沟通协调不顺畅的问题。

3、经营职能被弱化

在全委托管理模式下，运输管理工作由各运输站段承担，但作为独立法人企业及市场经营主体的合资铁路公司，经营管理工作却成了另一张皮，无形中被弱化了。一方面受托站段在接受上级考核时，在安全和效益两者之间，受托站段更关心前者；另一方面，委托公司虽关心企业效益，却缺乏具体抓手，相关工作无从开展。从而导致合资铁路公司的经营工作受到冷落。部分合资铁路公司与委托以前相比，甚至出现效益下滑。而由于委托管理协议未能对合资铁路公司经营的各方面实现全覆盖，也导致其在土地、房产等方面资产收益受到影响。

四、进一步改进和完善合资铁路委托管理的思考

1、完善委托管理协议。签订以前充分协商，相关各方达成共识。完善协议内容，细化、明确具体标准和协议条款。签订之后充分履行。

2、突出委托单位的法人主体地位。受托单位应定期提交运输收入数据，定期提交设备检查报告。完善管理制度，控制大修、更新改造的费用支出。使合资铁路公司及时掌握公司设备、资产状况，充分发挥监督职能。

铁路履职报告范文第14篇

中铁集装箱兰州分公司铁路物流合同管理在市场意识、法律意识和契约意识等方面还存在不适应，主要表现如下。（1）物流合同签订不够严谨。由于物流经营管理人员合同法律知识较为欠缺，在签订过程中合同条款不全面、不完整，合同文字表述不够严谨，合同的执行标准及衡量标准不够明晰，在合同标的、文本格式、履行方式等方面存在漏洞，导致合同在执行过程中双方出现歧义[2]。例如，2013年在与某企业签订铁路集装箱全程物流合同时，签订时间签署为当天，但事后发现签订时间晚于约定合同生效时间，导致双方在费用结算上产生误解。后虽经协商重新补签了合同，但给企业形象和信誉造成一定的影响。（2）物流合同签约过程中存在乐观签约、“关系”签约的现象。一方面，由于合作双方合作时间较长或是洽谈融洽，觉得合同履行成为定局，往往不太注意违约责任，或是草草签署合同；另一方面，由于竞争激烈，有时会对暂不可行的合同条款采取先认同再协商的方式，对签约对象资信情况考察不细、法律关系模糊不清及风险评估缺失，给企业带来不必要的风险，一旦产生经济纠纷时，将会非常被动[3]。例如，2012年与某企业签订物流服务协议，负责货物到铁路车站至入箱前的全部服务，包括申报运输计划、货物清点、办理托运等。但是，在实际操作中遇到了极端连续大雨天气，发生了大量费用用于清理货物污迹和货物苫盖。由于合同细节条款没有明确，致使这部分费用的经济纠纷长达1年。（3）物流合同违约责任追究意识淡薄。有时出于长期合作的考虑，对一些较小的对方违约的物流合同纠纷采取听之任之的态度，使企业的一些合法利益没有得到有效保护，如在与一些个体企业合作时，对于出现的回款不及时等情况，多采取协商或垫资等方式解决，没有严格按照合同追究违约责任，致使在后期的合作中较为被动。（4）物流合同管理人员专业素养有待提高。由于没有专门的合同管理部门，致使部分物流合同的前期论证、合同签订、合同审核等业务均由经营管理人员包揽，因而从内部风险控制方面来讲，不能够做到相互牵制、相互分离。加之经营管理人员对物流合同管理意识相对淡薄，合同管理职责不够清晰，相关专业培训不足，致使经营管理人员缺乏必要的合同知识、实践经验和管理能力，从而在源头上无法做到物流合同的有效管理。

2加强铁路物流合同管理的对策

2.1完善物流合同会签制度

应根据铁路物流经营项目的合同金额、风险性、规模及重要程度等确定合同的重要等级，按等级确定合同会签审核流程。合同审核人员除了参与起草的经营管理人员外，还应包括总经理、副总经理、物流部经理、财务部经理、综合部经理和聘用法律顾问等人员。合同管理部门对签约方的合法性、资信状况、合同标的真实性、履约能力、履行合同的商业风险及其防范措施负责；物流业务部门对合同的可操作性、各环节成本、与合同有关的业务问题和技术问题的解决方法等负责；财务部门对合同的收、付条款负责，对票据、应收款、应付款额、资金准备、资金利用率及财务风险负责；法律顾问对合同的合法性、双方权利义务是否对等、合同结构是否完整负责[4]。通过从物流业务开发、现场作业环节、财务结算办理，以及合法合规审查等多层面的审核，将一些主要问题暴露在合同正式签订之前，再通过双方平等协商、互惠互利的谈判，使合同条款在精确性和灵活性之间取得平衡，有效降低铁路企业自身风险。

2.2超前防范物流合同风险

针对铁路物流企业特点，应超前界定在谈判、签订合同时的风险，提升化解风险的能力和水平。（1）加强客户的信用管理。签订合同前，应当认真准备有关资料，详细调查、了解对方当事人的主体资格、资信状况和履约能力。对于资信情况不明朗和操作不规范的个体企业，应尽量规避。可以通过经济业务往来建立客户档案，逐步充实客户资料，加强客户信用管理，切实做好风险评估，控制物流经营风险，保证铁路企业自身的经济利益。（2）及时抓好物流合同的变更。针对铁路运价变化、企业主体变更等应及时签订补充协议，对合同进行修改、变更或补充，确保物流合同的有效性和实效性，以更好地维护自身的合法权益。（3）使用物流合同示范文本。在条件允许时，应尽量采用铁路方制定的固定格式物流合同范本，把多年积累的物流经验、技术要求和法律行规规范化，使合同条款尽量考虑到合同双方的权利和义务，达到规避经营风险和维护铁路企业权益的目的。（4）聘请法律顾问对合同的合法性、双方权利义务是否对等、合同结构是否完整进行审核，确保合同条款的合法性。

2.3重视物流合同履行后续工作

物流合同的有效履行是企业取得收益和防范风险的重要环节。（1）注重实施阶段物流合同的交底。在合同签订后，分公司管理人员、项目部全体成员首先应熟悉合同的全部内容，明确合作过程中的风险、重点或关键性问题，以避免由于不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。（2）规范物流合同执行管理。合同生效以后，各部门应认真履行合同条款，及时兑现物流合同约定义务，跟踪物流合同实施过程中出现的各种问题，特别是当发生物流合同违约和影响物流合同履行的不可抗力事件时，应当在国家法律、铁路法规或物流合同规定的框架内采取措施，妥善解决[5]。（3）建立有效的信息交流沟通机制。物流合同从签订到履行直至结束的全过程都离不开充分的信息交流与沟通，有效的铁路物流合同管理应建立信息平台，以保证及时地进行交流，从而增强合作双方的相互理解，以保证物流合同的顺利实施[6]。（4）加强物流合同档案管理。物流合同经办人员办理完毕签订、变更、履行及解除的各项手续后，应将物流合同档案资料移交专职管理人员。除合同、变更、解约等书面协议外，在签约过程中谈判记录、可行性研究报告、对方当事人履约能力证明资料，以及双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料也一并移交，由合同管理人员统一建档立卷[7]。为提高合同管理的信息化程度，可以考虑采用专业的合同管理软件对铁路物流合同进行信息化管理。

2.4加强物流人员培训

物流合同管理人员业务素质的高低，直接影响着物流合同管理的质量。一方面，应建立健全铁路物流合同管理组织体系，选用好物流合同审查和管理人员，明确其在物流合同管理中所承担的责任，让物流合同有人管理，好管理，管理得好。另一方面，应加强铁路物流合同管理人员法律法规、现代物流管理等知识的培训，提升其思想水平、法制观念和业务能力，从而保证物流合同的签订质量，以维护企业合法权益[8]。

3结束语

铁路履职报告范文第15篇

我叫XXX，现年XX岁，XXXX年X月毕业于XX大学工程机械专业，XXXX年X月参加工作，现为XX机械租赁公司XX职务。自参加工作以来，我在公司的正确领导下，围绕中心，突出重点，在自身工作岗位上认真履行职责，较好地完成工作任务，取得了一定的成绩。在做好日常工作的同时，我认真努力学习，提高自己的政治思想觉悟与技术业务水平，组织纪律和服务意识得到不断加强。为发展自己，更好地工作，为公司做贡献，我要求竞聘机械租赁公司副经理，有关个人能力、岗位认识、工作思路等情况具体报告如下：

一、个人能力综述

我从学校毕业参加中铁公司工作，主要是从事铁路桥建设工作。在公司的领导下，在同事们的帮助下，我认真学习，努力实践，各方面都有明显提高。

一是政治素质、工作作风好。通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及公司的工作精神、工作纪律，提高了自己的政治思想觉悟，养成吃苦耐劳、无私奉献、善于钻研的敬业精神和求真务实、雷厉风行、敢于碰硬的工作作风。参加工作多年，始终能够自觉做到服从领导、顾全大局，对工作认真负责，勤于思考，兢兢业业，有较强的事业心和责任感，出色地完成了领导交办的各项工作任务。

二是工作经验丰富，业务技能熟。我在学校里所学的专业是工程机械，具有较强的工程机械理论知识。参加工作后，先后参加九江长江大桥、孙口黄河大桥、福州金山大桥、金上大桥、福厦铁路闽江桥等建设，具备较为丰富的工作经验。在工作中，我主要负责机械管理工作，业务技能熟，熟悉各种工程机械的性能、使用、维修保养，能够切实管理好工程机械。

三是我年富力强，肯干实干。我年富力强，精力充沛，不怕辛苦，不怕困难，肯干实干，能够不折不扣地完成上级领导布置下达的工作任务。平时，强化时间观念，加快工作工作节奏，努力提高工作效率与工作质量。同时，我具有较强的问题处理、系统分析、理解判断、组织协调和沟通能力，能够结合工作实际，克服困难，解决问题，圆满完成工作任务。

二、对竞岗职位的认识

租赁公司副经理是公司的一个重要岗位，要在经理的领导下，开展好各项工作，要充分发挥工程机械的作用，满足铁路桥建设施工需要，保证工程机械在施工中的安全，提高公司的经济效益，可以说涉及方方面面，是包罗万象、非常繁杂的。要做好租赁公司副经理工作，要吃透公司工作精神，掌握公司工作方针，按照公司的工作要求，努力认真做好工程机械的租赁工作，既积极为铁路桥建设做好服务工作，又要努力为公司创造良好经济效益，促进公司租赁工作科学发展。

三、竞聘成功后的工作思路

假如我竞聘机械租赁公司副经理成功，将围绕以下四方面开展工作：

(一)抓好自身建设，全面提高素质。机械租赁公司副经理工作，责任重大，我将努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质的要求对待自己，加强政治理论与业务知识学习，全面提高自己的政治、业务和管理素质，做到爱岗敬业、履行职责，公平公正，吃苦在前，享乐在后，努力做好副经理工作，促进公司全面发展。

(二)做好租赁工作，提高经济效益。一是加强工程机械管理，在满足、保证施工需要的同时，指导使用单位正确使用工程机械，做到不损坏，延长工程机械的使用寿命。二是加强工程机械的维修保养，确保工程机械的性能和稳定、安全性。三是积极联系施工单位，了解、掌握施工单位对工程机械的需求情况，及时把工程机械租赁出去，提高工程机械的使用效率，为公司创造经济效益。四是学习别处工程机械租赁先进经验和方法，做到他山之石，为我所用，创新租赁合同、租赁费结算、损坏赔偿等方面的管理，着实为提高、创造经济效益想办法，谋计划。

(三)抓好队伍建设，全力做好工作。做好工程机械租赁工作，队伍建设是根本。首先，我要加强对职工的学习培训，全面提高职工的技术业务和设备管理素质，能够维修保养好设备，随时满足施工单位对工程机械的租赁要求。其次，牢固确立“以人为本”的管理理念，认真听取职工的意见与建议，与职工同呼吸，共命运，加快各项工作发展。再次，我要以自己的率先垂范、辛勤努力和勤俭朴素，充分调动每个职工的工作积极性，使大家团结一致，齐心协力，把各项租赁工作搞好，争取创造良好经济效益。