美章网 精品范文 工作鉴定报告范文

工作鉴定报告范文

工作鉴定报告

工作鉴定报告范文第1篇

工作鉴定报告

  杨萧瞳,男,该同志于2017年7月10日参加工作,并在盾构机事业部实习,现将该同志工作鉴定报告如下:

  该同志坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径,积极主动地完成领导下达的各项工作任务。

能胜任本职工作,能按时按量完成各项工作,得到大家的信赖和认可;工作作风正派,团结同事,尊重同事,能够严格遵守单位的各项规章制度,取得了领导和同事们的信任和支持。

  杨萧瞳同志在工作期间,态度积极,严格自律,能够负责的完成领导交给的各项工作任务,能够很好的团结同事,收到同事的一致好评,希望在今后继续努力工作争取更大的进步。

工作鉴定报告范文第2篇

工作鉴定报告

  杨萧瞳,男,该同志于2017年7月10日参加工作,并在盾构机事业部实习,现将该同志工作鉴定报告如下:

  该同志坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径,积极主动地完成领导下达的各项工作任务。

能胜任本职工作,能按时按量完成各项工作,得到大家的信赖和认可;工作作风正派,团结同事,尊重同事,能够严格遵守单位的各项规章制度,取得了领导和同事们的信任和支持。

  杨萧瞳同志在工作期间,态度积极,严格自律,能够负责的完成领导交给的各项工作任务,能够很好的团结同事,收到同事的一致好评,希望在今后继续努力工作争取更大的进步。

工作鉴定报告范文第3篇

一、委托是司法鉴定的前提

司法鉴定的启动权和决定权,是指谁有权决定是否进行鉴定、进行何种鉴定、由谁进行鉴定。它是司法鉴定制度的核心内容。英美法系国家的诉讼制度具有当事人主义的特征,因此这些国家一般都采用当事人委托鉴定制度。我国司法鉴定委托主体大都是司法机关。新修订的《民事诉讼法》第七十六条规定:“当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的,由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人;协商不成的,由人民法院指定。”第二款又规定:“当事人未申请鉴定,人民法院对专门性问题认为需要鉴定的,应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。”这就要求双方当事人协商或人民法院在委托鉴定事项时,按照司法行政机关编制的《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》中选择。2007年7月18日,司法部重新修订的《司法鉴定程序通则》第二章 司法鉴定的委托与受理第十一条规定:“司法鉴定机构应当统一受理司法鉴定的委托。”第十二条规定: “司法鉴定机构接受鉴定委托,应当要求委托人出具鉴定委托书,提供委托人的身份证明,并提供委托鉴定事项所需的鉴定材料。委托人委托他人的,应当要求出具委托书。”由此可以看出,无论是国外还是国内,司法鉴定工作是被动的,是受委托才可以启动。因此,司法鉴定机构在接受委托时应注意把握以下问题:

(一)统一受理委托,目的是为了使机构对委托鉴定事项进行审查,对所提供的鉴定材料的真实性、合法性、完整性进行审查,确定是否受理。杜绝鉴定人个人私自接受委托以及指派鉴定人在异地接受鉴定委托,防止出现受理委托的随意性。

(二)司法鉴定机构收到委托,应当对委托的鉴定事项进行审查,重点是鉴定委托书是否载明委托人的名称或者姓名、拟委托的司法鉴定机构名称、委托鉴定的事项、鉴定事项的用途以及鉴定要求等内容。委托鉴定事项属于重新鉴定的,应当在委托书中注明。对属于本机构司法鉴定业务的范围,委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法,提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托应当予以受理。对不属于鉴定业务范围的,鉴定机构应当及时告知委托方,而不能自行转委托或超出业务范围鉴定。如职业病的鉴定,劳动能力鉴定,伤残器具费的鉴定等 。对提供的鉴定材料不完整、不充分的,司法鉴定机构可以要求委托人补充;委托人补充齐全的,可以受理。委托人要求或者暗示司法鉴定机构和司法鉴定人按其意图或特定目的提供鉴定意见的,司法鉴定机构和司法鉴定人应当拒绝,必要时可做退案处理。

(三)对于刑事诉讼中涉及专门性问题的司法鉴定,除自诉案件外,一般只接受司法机关的委托,并由司法机关出具鉴定委托书;对于尚未进入诉讼程序,司法机关要求当事人提供鉴定意见作为立案依据的,可以接受当事人的委托,并由当事人出具委托书。建议接受个人委托,尽可能由律师事务进行委托书。

(四)严格受理特殊事项的委托。公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的鉴定,只能由人民法院委托;民事案件法医精神病的鉴定委托,应由法院委托,鉴定机构不应接受个人或者其他单位、企业委托。刑事诉讼案件法医精神病的鉴定委托应是司法机关、侦察机关。政府机关和等部门不能作为委托主体。

(五)司法鉴定机构要制定相应的受理程序,设立专门的案件受理部门或由专人负责案件受理,做好鉴定材料的初步审查、登记、保管和移交工作。

(六)签定好司法鉴定协议书。司法鉴定协议书是确定委托与受理的重要环节,是确保司法鉴定活动依法进行的前提条件;也是日后处理投诉的重要依据。司法鉴定协议书项目要齐全、规范,内容必须经双方确认; 涉及鉴定中需耗尽检材、损坏、无法完整退还的,无论哪中情形,务必事先经委托人认可,并在协议书中载明;变更协议书内容,必须经双方协商确定,并有双方同意变更的书面材料,不能单方变更。在协议中要特别注意:一是委托方提供材料不全的,或因鉴定工作需要补充材料的,鉴定机构应当告委托方补充。鉴定人不得自行接受当事人一方提供的未经质证的材料,鉴定材料未经质证的,不能作为鉴定的依据;二是接受重新鉴定委托时,要求委托单位将原鉴定情况作简要说明,并将原鉴定报告、鉴定材料一并提交;三是因鉴定需要耗尽或者损坏检材,无法完整退还检材的,应当事先告知委托方并征求当事人同意;四是接受材料,要有材料交接签收手

续;五是要有回避提示。只要有利害关系,有可能影响司法鉴定人独立、客观、公正进行鉴定的,都应当回避;六是鉴定机构在聘请专家会诊、鉴定人外出查体等收取相关费用时,应当经双方协商,签订好协议,避免鉴定意见不利时,导致投诉问题的发生。 二、司法鉴定实施中应注意的问题

(一)严格遵守鉴定程序

程序合法才能保证实体正确,司法鉴定程序规则是司法鉴定机构和鉴定人开展鉴定活动和实施管理和基础,也是司法机关评断鉴定意见的合法性、科学性、客观性的重要依据。这就必须要求司法鉴定人在实施司法鉴定过程中做到程序、技术、手段、方法和鉴定标准等都应符合相关法律、法规和技术规范的规定。为规范鉴定程序,鉴定人对鉴定过程要进行实时记录,记录要做到准确和完整,记录可以采取笔记、录音、录像、拍照等方式。记录的内容应当真实、客观、准确、完整、清晰,记录的文本或者音像载体应当妥善保存。凡是鉴定过程和意见书需要鉴定人签字的,必须由鉴定人本人签名,不得由他人代为签名。特别需要注意的:一是被鉴定人与检查人要一致,防止假冒;二是对女性检查时,应当有女性鉴定人或女工作人员在场;三是对未成年人进行检查时,应当通知其监护人到场;四是进行精神疾病鉴定或尸体解剖时,应当通知委托人或被鉴定人、死者的近亲属或监护人到场;五是到现场提取检材的,应当通知委托人到场见证。

(二)遵守技术标准和技术规范

《司法鉴定程序通则》第二十二条明确规定:“司法鉴定人进行鉴定,应当依下列顺序遵守和采用该专业领域的技术标准和技术规范: (一)国家标准和技术规范;(二)司法鉴定主管部门、司法鉴定行业组织或者相关行业主管部门制定的行业标准和技术规范;(三)该专业领域多数专家认可的技术标准和技术规范。不具备前款规定的技术标准和技术规范的,可以采用所属司法鉴定机构自行制定的有关技术规范。” 这里着重强调司法鉴定机构采用自行制定的有关技术规范:一是使用“自制的技术规范”的前提只能是《决定》规定的三类鉴定业务范围内没有国家标准、行业标准、专家认可的专业标准的个别特殊新兴专业或个别鉴定事项;二是“自制的技术规范”必须要有充分的、没有争议的科学依据和系统的实验与实用数据,从鉴定理论和实践证明它是正确无误的;三是“自制的技术规范”的使用应当经过一定的审查论证程序。如必须经过本机构同行业专家的考察、盲测、试用,地区或全国同行业权威专家的审查论证,并经过主管科研部门组织鉴定验收获得通过且同意用于鉴定的。

(三)鉴定人出庭是鉴定工作的沿续

《决定》第十一条规定:“在诉讼中,当事人对鉴定意见有异议的,经人民法院依法通知,鉴定人应当出庭作证。”司法鉴定人出庭质证是司法鉴定工作的沿续,是法律赋予司法鉴定人的义务。司法鉴定人出庭质证,有利于法庭查明事实真相,提高司法公信力并化解矛盾,使当事人服判息诉。为此,新修订的刑诉法、民诉法作出了新的规定:鉴定人拒不出庭作证的,鉴定意见不得作为认定事实的根据;支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴定费用。按照相关规定,司法行政机关将予以行政处罚。为保证司法鉴定人出庭质证的合法权益,国务院于2006年12月8日颁发的《诉讼费用交纳办法》,第二章诉讼费用交纳范围包括:鉴定人在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴。同时第十一条又规定费用由人民法院按照国家规定标准代为收取。由于国家至今都没有规定标准,这张空头支票就无法兑现,恳请有关部门尽快制定出标准,确保司法鉴定人鉴定人出庭作证的合法权益。因此,司法鉴定人不能以没收到出庭费用为由拒绝出庭,正确地做法,出庭后向人民法院提出,如还不能解决,可通过诉讼的办法来维护合法权益。

三、强化对司法鉴定执业程序的监管

司法行政机关如何对鉴定机构和鉴定人施行管理,《决定》第三条规定:“国务院司法行政部门主管全国鉴定人和鉴定机构的登记管理工作。省级人民政府司法行政部门依照本决定的规定,负责对鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告。”第十三规定:“鉴定人或者鉴定机构有违反本决定规定行为的,由省级人民政府司法行政部门予以警告,责令改正。”由此看出该法律规定过于简单,无具体法操内容。司法部《司法鉴定机构登记管理办法》第四条规定:“司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。”司法行政机关对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。同时在第七章监督管理中作出了具体规定,概括进来就是实施五大管理:鉴定业务的的登记管理、鉴定机构管理、鉴定人管理、鉴定实施活动管理、鉴定主体违法、违纪、违规调查处理。司法鉴定管理工作是法律赋予司法行政机关的重要职能,是司法行政工作的重要组成部分。司法行政机关如何就司法鉴定程序问题进行指导、管理、监督、检查。

(一)从严程序是司法鉴定质量的前提和基础

司法行政机关应当强化对案件受理过程的检查。审查受理是指司法鉴定机构对委托人提出的委托鉴定事项和提供的鉴定材料进行审查后,决定是否接受委托鉴定的活动。把握受理鉴定的条件,应当重点把握委托人是否出具鉴定委托书、委托鉴定事项是否符合法、送检材料是否完整受理条件这些关键环节。委托人出具鉴定委托书,委托鉴定事项符合法定受理条件,既是司法鉴定机构启动受理程序的前提条件,也是确保司法鉴定机构受理鉴定合法性的主要依据。

衡量受理鉴定合法性的主要标准有五个:一是委托人是否出具鉴定委托书;三是决定受理鉴定委托后,是否与委托人签订了司法鉴定协议书;三是委托事项是否属于本机构司法鉴定业务范围;四是委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法;五是委托人提供的全部鉴定材料是否真实、完整、充分。

(二)从严程序是减少司法鉴定投诉的保障

实施鉴定是司法鉴定的重要环节。实施鉴定是指司法鉴定人受司法鉴定机构指派,对鉴定事项进行检验、鉴别和判断的活动。实施鉴定过程中,司法鉴定机构应重点把握好按照顺序采用技术标准和技术规范实施鉴定关。在司法实践中,是否采用技术标准和技术规范实施鉴定,是人民法院在诉讼中审查司法鉴定文书的主要内容之一。衡量实施鉴定的客观性和科学性的主要标准有二个:一是司法鉴定人是否独立、客观、公正实施鉴定;二是司法鉴定人是否运用掌握的专业技能,熟悉的科学技术理论、方法和手段,采用公认的技术标准,使用的仪器设备经技术监督部门检验合格,严格依照规定的程序和操作规程实施鉴定,还是凭借主观臆断或者凭借想当然实施鉴定。因

此,鉴定实施阶段严格、依法,依章程规范,适用鉴定标准条款准确是确保司法鉴定公正性的很重要的环节。(三)从严程序是确保司法鉴定文书质量

鉴定意见作为一种比较特殊而又重要的证明涉诉案件真实情况的证据,直接关系到诉讼中案件事实的认定,关系到司法公正的实现和人民群众合法权益的保护。因此,司法鉴定文书的制作应当符合统一规定的司法鉴定文书格式。司法鉴定机构制作司法鉴定文书,应当重点把好四个环节:

1、司法鉴定文书结构内容的完整。司法鉴定文书的结构、封面制作、正文制作、附件的组成以及语言表述,司法部《司法鉴定文书规范》作了统一规定。司法鉴定文书结构内容的完整、准确性,体现了司法鉴定程序的公正性,决定了司法鉴定文书的有效性。

2、司法鉴定文书的落款。司法鉴定文书必须有司法鉴定人签名或者盖章,并写明司法鉴定人的执业证号,同时加盖司法鉴定机构昀司法鉴定专用章,并注明文书制作日期等,如果根据司法鉴定程序文件要求还需授权签字人签名。司法鉴定文书是否有司法鉴定人签名或者盖章,并加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章,是人民法院在诉讼中决定是否采纳及采信鉴定意见作为证据使用的标准之一。

工作鉴定报告范文第4篇

能通过层层选拔成为正式公务员的你也需要定期的工作自我鉴定!那么你要怎么去写个人工作鉴定报告呢?下面由本小编精心整理的个人工作鉴定报告,希望可以帮到你哦!

公务员个人工作鉴定报告一工作半年来的个人总结从今年6月参加工作以来,不知不觉已有半年多了。半年来,我从一个刚刚迈出大学门口的学生逐渐成长为一名机关工作人员,这与上级领导和同事们的关心与帮助是分不开的。在此,我向关心爱护我的各位领导和同事们表示真诚的感谢!下面,我就简要地将半年来个人的思想、学习和工作等情况向人事局各位领导汇报如下:

一、思想情况半年来,我十分重视自身的思想政治建设,参加工作后一个月,我就向组织上递交了入党申请书。在工作和生活中严格按照一个共产党员的标准来要求自己,努力向组织靠拢,争取早日光荣的加入中国共产党。在工作之余通过新闻、报纸、网络等各种渠道及时了解党和国家的各项政策法规,特别是加强学习了党的十六届三中、四中全会精神和中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。通过学习,在充分领会党和国家各项政策法规的重要意义的同时,使自己的政治水平得到了提高。

二、学习情况作为一名刚刚走出校门的大学生,以前学到的知识并不能很好的跟当前的工作结合起来,只有更加努力地学习各种知识才能满足工作需要。因此,我没有放松对自己的要求,在学习方面的热情反而比任何时候都要高涨。今年6月分配到党政办工作以来,我虚心向办公室的老同志学习有关办文、办会等业务知识,请教办公室有关工作的经验。11月份,黄书记安排我到区委办公室跟班学习,系统地学习了公文写作、公文处理、信息搜集与等业务知识。在领导和同事们的关心和帮助下,我迅速适应了从学校到机关的转变,提高了自己的业务水平,基本熟悉了办公室的相关工作。

三、工作情况一个从事办公室工作多年的老前辈曾对我说过,搞办公室工作“无过便是功”,从他的话里我深刻体会到办公室的工作真的十分重要却又十分繁琐,做好办公室工作需要付出不懈的努力。今年6月分配到党政办以来,我虚心学习各种相关知识,并在工作中得到了实践,取得了一定的成绩。一是参与了洪家山省级森林公园挂牌暨管理处成立庆典、企石公路通车庆典等活动的组织和准备工作;二是按领导要求撰写了各种报告、典型材料等2xxxx篇;三是参与编写了第一、二、三期的《双江简报》,其中发表各类通讯6篇;四是积极锻炼自己的写作水平,在《娄底日报》、《娄底晚报》上发表了2篇通讯。

半年来,我努力学习各种知识和经验,在思想上对自己严格要求,在工作中积极肯干,取得了一定的成绩,得到了领导和同事们的充分肯定。同时,我也清醒的认识到自己还存在不少的缺点和不足,离一个优秀的办公室工作者还有很大的距离。在以后的工作、学习和生活中,我一定会更加发奋努力,让自己在基层得到更多的锻炼。

公务员个人工作鉴定报告二作为一名新录用公务员,我非常荣幸的参加了20XX年第一期公务员培训班,在行政学校进行为期半月的进修学习。我感受到了浓厚的政治理论学习氛围,所学的知识涉及面广、层次较深,要求较高,收益匪浅,也是自我加压、自我完善、自我提高的良好机会,本人始终以饱满的热情、积极的态度自觉主动地参加学习,认真遵守班级的各项规章制度,按时参加学习和集体讨论活动。现就本人进入党校学习以来的情况作如下自我鉴定:

一、学习方面:

在培训期间,我认真对待每一门课程,做好笔记,积极消化吸收,并将理论与实践相结合,学以致用,使自己在思想道德、政治觉悟、实践能力等方面,获得了长足的进步。通过学习,使自己具有了一定的政策分析能力,也具有了一定的行政能力,能较熟练操作国家公务员的具体实务,更使自己的综合素质有了较大的提高。

二、纪律和参加班集体活动方面:

本人自进入党校学习以来,思想上积极向上,坚持自觉遵守国家的各项政策法令和学校的各项规章制度,听从老师的教导,按时上下课,无迟到、早退、旷课等现象。能诚恳待人,团结同学。具有强烈的班集体主义精神,积极协助组长及班委做好班级管理工作。乐于参加班级组织的各项小组讨论活动。

三、收获:

半个月的党校学习,学到了很多知识,尤其是对忠县创建市级环保模范县城,打造“洁净忠州、品味小城、幸福橘乡”等有了更深刻的认识更重要的是通过对实事、我党政策及其公务员基本素质的学习了解,更加坚定了我的共产主义信仰。思想变成熟了许多,性格更坚毅了,更加珍惜现在的岗位,明白如何做一名群众满意的公务员。认识了许多同学和老师,建立起友谊,并在与他们的交往中看到了自身的不足并加以改正,提升了自身素质。团队协作能力、集体意识也有很大提高,为更好地做好本职工作奠定了基础。

公务员个人工作鉴定报告三本人于年4月参加了省录用公务员考试,经过笔试、资格复审、面试、体检等程序后,被确定为考察对象。为更好地接受组织上对我的考察,现就自己在政治思想、工作学习、生活作风等方面的情况向组织做如下小结。

一、政治思想方面

本人自参加工作以来,在公司党委的关怀领导下、在单位各级领导的教育、培养以及同事的指导帮助下,政治思想觉悟有了较大地提高。在政治方面,本人能坚决拥护中国共产党的领导,拥护社会主义制度,坚持“四项基本原则”,自觉与党中央保持高度一致。作为一名新时期有理想的青年,我在政治上积极要求进步,主动向党组织靠拢;在日常工作中能够自觉服从公司党委的领导,虚心向身边的党员学习,向周围先进典型看齐,不断提高自身的政治修养,进一步增强综合素质。在思想方面,本人能够利用学历深造和业余时间学习党的各项创新理论知识、学习中国特色社会主义理论体系,认真研读并努力贯彻落实科学发展观,自觉用党的理论武装头脑,并将党的各项理论作为自身的思想纲领和行动指南。

二、学习、工作方面

本人在校学习期间,能够自觉遵守学校制定的各项规章制度,尊重师长,团结同学,努力学习,以优异成绩修完教学计划规定的全部课程,并参加全国组织的职业资格考试,取得了助理物流师资格证书。2009年参加工作后,本人抱着“主动进入新角色、尽快适应新环境”的原则,积极钻研岗位业务,一边向书本学习,一边在工作实践中向身边的领导和同事学习,不断充实自身的业务知识,提高专业技能。在工作上,我充分尊重领导,虚心倾听同事的意见和建议,努力将自已在学校中所学到的理论知识与工作实际结合起来,刻苦钻研,与同事相互配合,提高工作效率,圆满完成了本职工作及领导交办的其它各项任务,获得了领导和同事的一致信任和好评。

三、生活作风方面

在日常生活方面,本人能够自觉发扬生活简朴、吃苦耐劳的优良传统,自觉遵守法纪法规,履行公民义务。在为人上,能够做到“严以律己、宽以待人、乐于助人”,不虚荣、不浮躁,有正义感和责任心。在作风上,能恪守社会道德、遵守社会公德,自觉抵制社会丑恶现象,筑牢思想防线。能始终保持严谨的工作态度和认真的工作作风,做到以苦为乐,具有较强的事业心和奉献精神。

工作鉴定报告范文第5篇

一、工作现状

(一)、目前**县法医司法鉴定所设在县人民医院内,共有人员7名,其中医生6名(具有司法鉴定执业资格人员3名)、内勤1名;拥有办公场所2间,基本制度上墙。

(二)、由于所有司法鉴定人员都是兼职,再加上医院医生由于工作性质的特殊性——“三班制”, 在鉴定时间上有时不能满足当事人的要求。而导致被鉴定人员外流。

(三)、司法鉴定所刚成立,虽然进行了一定宣传,但由于历史原因和部门保护主义,在开展工作中有时仍处于尴尬境地。

二、对策

(一)、改善办公环境,进一步提高人员素质

**县共有人口20万。目前3名医生是在司法厅通过培训了的,也是具有鉴定资格的医生。他们虽然拥有鉴定资格,也是从事医生职业很多年的业务骨干。但是,他们毕竟只是经过了一次时间仅3个月的短暂司法鉴定培训,只是粗略的学习了司法鉴定的常识对于司法鉴定的职业道德,目前司法鉴定的现状,与公安法医门诊的业务范围的区别,行业归属的管理,怎样处理好双重管理的关系等有待于进一步的系统学习和在业务工作不断的探索。目前虽然有2间办公室但实际上只能算一间半(其中一间是和其他医生公用的),却办公环境还待于进一步改善。

(二)提高队伍素质,逐步走向专业化

目前虽然有3名具有司法鉴定资格的医生,但均为兼职,必须在完成本质工作的前提下才能从事司法鉴定工作。医院医生由于工作性质的特殊性——“三班制”,有时被鉴定人来了,由于医生“三班倒”不是在手术台上就是“关机”在家休息 ,而有的被鉴定人对“诉讼时效”不是很懂,又到医院来过1-2次后还是找不到鉴定医生就搭车到外地进行司法鉴定(我县已出现3起)由于在鉴定时间上有时不能满足当事人的要求,医生也是兼职(劳动报酬不对等),从而导致被鉴定人员外流。因此在司法鉴定所刚成立时,对于目前现状,司法行政机关应与医院接洽在条件允许的条件适当增加业务能力强,职业水准高的医生进入司法鉴定行业,并适当提高他们的劳动报酬,调动他们的积极性,在条件成熟的条件下,可以使这些具有鉴定资格的医生从兼职逐步走向专职,既可以随时满足被鉴定人的要求也可以减少兼职所带来的一系列的弊端,使他们能一心一意的投入到司法鉴定的行业中去,以更优质的服务满足被鉴定人的合法要求。

工作鉴定报告范文第6篇

在部门里工作怎么样了呢?对自己这段时间的表现有何鉴定?这就是部门工作自我鉴定的大致内容了,很多朋友可能不会写自我鉴定。下面是小编为大家整理的部门工作自我鉴定报告五篇,希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!

部门工作自我鉴定报告1一、20__年市场营销工作鉴定

20__年,在公司党委的正确领导下,营销战线上广大干部职工,围绕“12345”总体奋斗目标,创造性地开展各项营销工作,克服了供需矛盾突出、白莲铝厂停产等诸多不利因素。群策群力,奋力拼搏,资产经营取得了丰硕成果,实现了“三确保、三实现、三推进”的年度营销工作目标,为提高经济效益和企业的发展,做出了新的贡献!

主要指标完成情景:

——售电量完成33325万KWH,比年度计划增长4.1%,如剔除白莲铝厂因素超幅18.2%。

——售电均价完成386.33元KKWH,比年度计划372.46元KKWH上升13.87元KKWH。

——售电收入完成14155万元。

——当年电费回收率100%,历欠电费回收97.4万元,历欠回收率20.7%。

——线损率完成7.54%,比市公司下达计划下降0.01百分点。

——营业普查156807户,3.838亿174起,违约用电171起,补收电量107万KWH万元,收取违约使用电费37.0万元,合理增收共计95.4万元,超计划完成20.4万元。

——推广电热锅炉1台,容量270KW。

一年来,我们重点开展了以下几项工作:

1、加强电力需求侧管理,售电量稳步增长。

针对白莲铝厂停产和年初供电形势紧张局面,公司树立大营销观念,始终把开拓用电市场作为一项全局性的龙头工作来抓。经过加强需求侧管理,抓季节用电高峰,抓招商引资机遇,稳定了工业用电市场,拓展了生活用电市场,克服了铝厂停产而减少电量5600万千瓦时的影响,实现电量同比18.2%的增幅。

一方面,进取向县委政府汇报,争取了各级政府和广大电力客房的理解与支持,同时采取适当限电和调控小水电上网发电等多项措施,确保了20__年元旦、春节、“五一”黄金周及高考期间电网安全稳定运行,确保了全县有序用电,最大限度地满足了全县经济发展和城乡居民生活用电需求。同时,各单位根据供用电形势的变化制订了电网迎峰渡夏供电预案,并按照“先让电,再限电,后拉闸”的原则,严肃调度纪律确保了城乡居民生活、农业生产、重点单位部门和用户用电。

另一方面,对年初确立的20家企业大的电量增长点采取领导职责制的方式实行大客户经理负责制上门跟踪服务,促成新增电量3600万千瓦时。同时进取主动为全县招商引资供给服务,优质高效办理了奎拓公司、福星铸钢、兰溪油料、兰溪电石厂、稳健公司、金辉石料、散花中泰公司以及围绕浠水河、巴河流域等大小92家等客户的报装增容工作,促成早日送电投产。

各单位进取开拓电力市场,取得明显成效,如绿杨、兰溪、丁司当、竹瓦等四个单位,电量同比增幅分别到达281.8%、99%、54.2%、54.2%。

2、全面推进公变台区化管理,营销精细化管理体系初步建立

去年市公司将“全面完成公变台区化管理”作为九件大事之一,把实行公变台区化管理作为营销精细化管理的重要手段。年初,《__供电公司推行台区营销管理工作实施方案》制订下发以后,我们迅速成立了一把手挂帅的台区化管理工作领导小组,制定了详细的实施方案。同时,对全县台区计量装置情景进行调查摸底,确定改造方案,在市公司专项资金和公司县城网项目的大力支持下,对城区126个城镇公变台区和乡镇区的219个台区进行了计量装置改造和安装,为公变台区化管理供给了必备的技术基础。各单位对所有公变用户进行了清理,杜绝了台区间的交叉互供、私拉乱接现象,并重新以台区为单位编制抄表本(卡),核对客户用电基本信息,完善客户档案,为公变台区化管理供给了必备的管理基础。

在方法上,以城区、散花供电营业所为试点,以线损、电费回收、营业质量和优质服务为主要考核指标,注重指标测算的科学性、考核办法的可操作性。公司先后两次召开会议,交流试点经验,推广典型作法,边实施,边完善。在台区化管理过程中,由于原先没有对10kV线路和专变用户管理纳入统一考核,出现了线损向上转移的现象。对此,一是修改办法,将10kV线路、专变用户全部纳入考核范围,实行分层管理;二是对全县10kV级计量装置现状进行调查统计,提出了改造方案。

依照《__供电公司公变台区化管理验收办法》,我们制订了“基础管理、计量装置改造、线损管理、电费回收和优质服务”五大部分制订评分细则,对各单位组织了验收。经过公变台区化管理的推行,调动了基层营销员工的工作进取性,差错率大幅降低,电费回收率普遍提高,公变台区线损率下降,为企业增加了经济效益。

3、进取推进预购电制,年度电费回收目标圆满完成

为了防止电费呆死帐的发生,最大限度控制企业经营风险,公司“全面推进预购电制,努力改革电费回收模式”作为20__年市场营销工作目标之一。主要从三个方面入手,一是争取政策支持。县经贸转发了市经贸委以黄经贸[2003]160号文下发了《关于进一步加强电费回收工作的通知》,对长期拖欠电费或结算信誉不高的用户,要求必须签订预购电协议,安装预购电装置,实行先购后用。二是在大力推行预购电制基础上进取争取市公司对于推进预购电制补助。三是制定实施方案。明确专人负责,落实预购电制推广名单,安排时间进度,将“IC卡预付费箱”和“购电控”相结合,重点对小炼钢等“五小”企业、抗旱排涝和交费信誉不高的用户严格实行预购电制,并进行跟踪督办,将这一技术措施落实到位。截止去年底,已经安装IC卡预付费装置42户、购电控12户,同时,对8家大用户实行分旬收费,如浠水宜化公司、奎拓公司、福星铸钢等用户,促进了电费回收任务的完成。

4、全面开展电力营销竞赛,营销工作质效得到提高

去年,公司领导高度重视市场营销竞赛活动,成立了组织机构,按照市公司市场营销竞赛活动要求,结合浠水公司实际,补充了竞赛资料,修订了《市场营销竞赛办法》和《评分标准》。在开展活动过程中,注重“三个结合”:第一,将竞赛活动与市场营销日常工作有机结合,以活动为载体,将营销基础管理工作和各种专项工作纳入活动中,同时经过日常检查和专项检查,促进活动开展;第二,将竞赛活动与农村供电所规范化管理动态考核相结合,从九月份开始,对规范化管理已经验收的农村供电所进行动态抽查,并将抽查结果纳入竞赛考核;第三,将竞赛活动与创“双十佳”相结合。

加强竞赛的过程管理。10月份,公司工会和市场营销科一齐组织专班,对各单位市场营销竞赛工作进行了一次全面的检查,并将检查结果进行了通报。针对市场营销竞赛检查过程中发现的薄弱环节和存在的突出问题,在11月份的农村供电所动态抽查检查过程中进行全面的跟踪督办。同时,组织了市场营销竞赛自查和自评分;20__年元月初,结合年终大检查,对各单位市场营销竞赛进行了检查评比。

5、大力开展营销稽查,供用电秩序得到规范

完善稽查网络,构成了稽查大队、供电营业所、电工组三级稽查体系,健全了营销稽查组织机构。加强与公安部门的联系,理顺了联合查处窃电案件的关系,明确了各自的工作职责,加大了对窃电案件和窃电惯犯的查处力度,构成了警电联手打击窃电、共同维护社会供用电秩序的新的工作格局。

认真落实省公司营业普查整改。针对省公司大规模的营业普要活动过程中发现的问题和不足,按照上级整改要求,公司营销科、稽查大队组织专班多次深入到各供电单位,逐一检查,逐一督办,全面落实省公司的整改意见。

大力推进防窃电计量装置改造步伐。公司组织计量所,城区有关人员到黄州分局参观学习,在市公司专家和现场示范和指导下进行示范安装、检查督办,各单位抽调专人加班加点,保证工艺和质量。防窃电改造完成高供高量用户20户,高供低量用户35户,低压三相直通用户50户,低压三相带CT用户30户,居民表外移1500户,改造前后的效益明显。

6、全面推行质量管理体系,提高了计量管理水平

全面推进计量质量管理是去年市场营销中心工作之一。以推广应用电能计量信息管理系统为手段,从管理标准、工作标准和业务流程着手,明确了各岗位职责,加强了业务流程控制,进一步规范了各项工作行为,理顺了工作流程。完善计量基础资料管理,建立了计量设备资产、台帐、校验、轮换和故障处理等工作的相关资料的动态电子记录,实现各类计划、统计报表从微机自动生成。建立了工作质量监督机制,便于发现工作中存在的问题。供给了电能计量有关信息的网络查询,为资料查找供给快捷方便的手段。基本实现了计量工作信息化管理。

经过计量质量管理体系的推行,建立完善了管理标准和工作标准,控制了业务流程,规范了工作行为,加强了计量质量监督,加强了电能计量的全过程管理。

7、深入实施“星级工程”,优质服务水平不断提高

在深入开展“生命线”教育实践活动的基础上,结合全县“三评一促创五好”和省市公司“双十佳”评比活动,继续深化“星级工程”活动,选送了一批营销窗口服务人员到__电校进行全面的培训,组织开展了两期管理人员及营销班长的优质服务培训,考核实行了人人过关,促进服务水平和服务质量的提高。开展供电营业窗口规范化服务竞赛活动,引入“服务事故”新理念,先后4次对公司属15个营业窗口和48个电工组进行了专项检查和比赛抽查考核工作,加大了明查暗访和投诉处理力度。经过常态运行机制的建设,使优质服务从组织领导上得到保证,从工作力量上得到加强,从措施办法上得到落实。

加强服务制度建设。下发了《“95598客户服务工作管理办法》,对受理的电话业务实行闭环管理,保证客户的投诉、举报件件有答复,事事有落实。制订了《浠水县供电公司大客户经理服务制》,对月用电量在10万千瓦时以上或用电容量在315千伏安及以上的客户实行大客户经理服务制,对其用电业务申请优先处理和跟踪服务。

加强供电形势的宣传。召开了客户代表座谈会和新闻会。发放了宣传手册,制作了宣传灯箱广告。发放征求意见表和客户满意率调查表,满意率到达98%,在去年电力供应紧张、压减负荷的情景下,做到缺电不缺服务。10月份,被浠水县消费者协会考评为服务性企业第一名。

过去的一年,我们的工作虽然取得了很大的成绩,但也必须看到当前市场营销管理工作中仍然存在一些不容忽视的问题。

一是营销基础管理不细、不严。主要表此刻抄表工作质量不高,仍然存在估抄、漏抄、缺抄现象,尤其是“0”度户数比例较大;抄表日程没有得到很好地坚持,没有履行抄表日程审批制度和抄表轮换制度,造成报表数据失真。

二是内稽力度不够。主要表此刻目前各供电营业所和稽查大队主要以用电检查、创收为主,营销内稽工作开展不力,且普遍未得到重视;加之各供电单位对营业工作质量未严格考核,造成一些营销环节出现漏洞。

三是营销现代化程度不够高。主要表此刻营销信息系统功能应用不完善,报装管理、计量管理和营销稽查没有全面应用,抄表机应用不广,营销业务“无笔化”工作退步等。

四是电费回收面临困难。主要表此刻国有企业改制改革的进程中,部分企业倒闭或破产,增加了电费欠费风险;居民客户交费途径、方式单一,交费时间集中,带来居民交费不便,给电费回收工作造成压力。

这些问题和困难务必引起我们的高度重视,在今后的工作中加强分析和研究,采取得力措施认真解决。

二、20__年市场营销工作目标和任务

20__年是国家电网公司建设“一强三优”现代公司的起步之年,也是县公司全面实施“一争、二创、三提高”发展规划的重要的一年。

当前,国家实施进取宏观调控政策,加大对中部地区的扶持力度,沿海产业加速向中西部转移,湖北大力实施武汉城市圈发展战略,新一轮的经济增长已经起步,随着浠水县新型工业化和农业产业化的不断推进,招商引资项目建设的力度不断加大,一大批新的经济增长点和电量增长点正在构成,必然带来电力需求的增长,为电力市场的开拓供给了较有力的支撑。可是,由于电煤紧张,供需矛盾凸现,季节性缺电短期内不能缓解,供电企业仍然面临着很大压力。

分析新形势,应对新挑战,我们要以开拓创新、强化管理、优化服务的思想来指导、安排和部署营销工作,要解决当前公司市场营销工作中存在的问题和困难,进一步增强做好市场营销工作的职责感和紧迫感,坚定做好新一年市场营销工作的信心和决心,克难奋进,努力进取,扎实工作,开创市场营销工作新局面。

20__年的市场营销工作任务繁重而艰巨。我们要正视困难,坚定信心,在公司党委的正确领导下,团结拼搏、克难奋进、勇于创新、扎实工作,全面完成20__年各项营销目标任务,为实现公司“135”总体目标作出更大贡献。

部门工作自我鉴定报告220__年全厂上下鼓足干劲,从高层领导到生产车间层层领导狠抓实干,加强管理努力实行双增双节,全体采购人员认真贯彻董事长的讲话。有条不紊地办好采购合同和物资调运工作。全体采购人员在_经理带领下,顶着多方压力,加班加点恪尽职守完成各项工作指标,确保各个车间正常运转。现将年度采购后勤工作鉴定如下:

一、取得如下成绩:采购调度也是采购后勤,在人员少的情景下,进取配合质检部、物管部、环保部、安全部、生产部对来往车辆进行安全宣传和检查,发现问题及时解决,加大对原料质量的检测和管理。(如对商标和检测报告的及时跟踪和入库处理)。尤其是配合安全部做好各自货源厂家的“安全技术说明书”的收集工作。进取配合物管部清理废旧桶的回收和变卖处理工作。将二乙醇胺空桶全部变卖和有关乳化剂空桶处理工作,清理个车间回收桶堆放处。(约有7千5百多只废旧桶。)同时催促需要回收的厂家尽快前来将空桶拉走。

二、自我工作鉴定:____年全年工作中,本人自始至终坚持以厂为家,服从领导安排的工作任务,没有多请一天假,不迟到、不早退。节假日坚持上班安排到货公司采购部门工作鉴定公司采购部门工作鉴定。每周采购计划详实细致,做到勤查库存、勤跑车间、多方沟通供应商和生产车间之间的输纽。本人不仅仅业务熟悉、协调工作本事强,很少给领导带来麻烦,加班加点任劳任怨、不计个人得失。在全厂所有大小原料进货电话中最忙,有时候一晚接驾驶员问路电话3-5起。在同各部门协调工作中,调度有方协同到位,身入现场主动提出解决可行办法,多次节省资源做出应有的奉献。

三、内部协调管理:遇到物流公司车辆或急待下货的驾驶员,我能方便就给予协调尽快跟下货班商量即时下货,必须要等质检报告的货物我会耐心做好说服工作,尤其是过磅缺少吨位的驾驶员,更要细致耐心说明情景,帮他们寻找原因,让人信服防止争吵过激言论和行为。中午下班前没有下完货的驾驶员安排就餐,供给可行性的方便。质检部在我们调度制单后方抽样化验,在停电或电脑出故障时,我们需要主动请质检部不按电脑操作程序工作,即时供给化验开据产品合格单。针对相关原药我们需要物管部保管员配合,先下货后抽样化验,由我们采购部调度签字(认证货物数量、注明化验未果)。在同一原料多个车间使用中,及时通知车间监磅员到磅房,跟车间协商好分灌下货,防止后续原料一时跟上,确保各车间生产的需要公司。在每周清查库存中,经常要催促车间打领料单,协同保管员核对好数据,灌区要抄写记录(换算准确)。有时要协助保管员夜晚加班、过磅、安全下货工作。

四、工作中发现如下问题:跟踪原料产品的质量和使用中出现的问题:如铁达的煤化验合格可是烧不发火(安排及时退货处理);凹凸棒土2次不合格退货;如运煤不合格可是研究还能够烧(安排高燃烧值煤掺半使用,并对不合格的420吨煤作降价处理)永大三氯化磷游离磷三次超标,还有包装物不合格的退货处理。张家港宽景驾驶员后备箱带水,企图弄虚作假(罚款2000元);东禾送煤驾驶员随地大便和抽烟被罚款等。还有送货驾驶员没有带送货单和质检报告,都需要耐心说明情景,请厂家尽快传真。少数驾驶员把防火罩不细心压坏(作罚款处理)等。以上情景都将严格执行工规厂纪,严格执行质量管理标准。该退货的退货,该重新检测的再次双方人员到场认真对待,该罚款的罚款,做到以纪罚人、公平公正。

五、工作中提议:努力树立华星人的形象,热情、主动引导夜晚驾驶员行驶线路,多供给方便,少走弯路。针对首次送货客户(驾驶员)要帮忙他们安全把货送到目的地,同时做好接待工作,把化验(不合的产品多化验2次。)、过磅(多则多之、少则少之。)、入库及其车辆入场安全管理规定说明清楚。异常强调严禁烟火带入厂区,反复强调不要弄虚作假。要求各部门工作人员做到主动热情、耐心、细致公司采购部门工作鉴定采购管理。在合同中强调说明:送货时需带送货单和质检报告单。

六、新年工作计划:加强思想学习、用科学发展观指导工作

进取配合合肥采购员工作,认真做好每周计划申报,做到每周二查验库存、核对使用结果,坚持和车间沟通、密切跟踪产品质量,确保生产正常运转。周三按规程上报采购计划。并即时跟踪计划到货情景。尤其是灌区随着车间使用量的变化(包括临时停电停机)而需要即时调整。针对工作中出现问题要及时和相关部门协调解决的更好,不能解决的要电话汇报或书面文字汇报。努力把后勤保障工作做好!为华星再创辉煌作出的努力!

部门工作自我鉴定报告3经过学生会各个部门的努力和配合,开学以来生活部各项活动得以有序顺利的完成。我们的主要职能是:关心同学生活,尽力解决和满足同学们提出的各种问题和需求,为大家供给方便;检查寝室卫生;配合学院活动的礼仪工作及学生活动的后勤工作;尽量配合其他各部门活动等。本着“为学生服务”的宗旨,我们比较圆满的完成了我们部应尽的职责,并且进取地配合学生会其他部门的各项活动。

下头我对过去一个学期生活部的工作做一下回顾与小结:

1、为让部员之间排除隔阂与陌生感,部里最少两周开一个小型会议,让这个团体内部的气氛变简便,让大家彼此了解,进一步增进感情,,也为部门完成本学期的部内工作打下了一个坚实的基础。

2、在3月12日植树节之际,学校发起捐树活动,我部每个成员都进取捐款,相应学校号召,以生活部的名义捐了一棵树,引起了学生会各部的捐树热。

这也是一个团体团结的象征。

3月中旬,根据部门工作的需要,我们部建立了博客,公布了生活部的所有成员以及联系方式。以方便以后生活部更为详细的公布重要信息,提高工作效率,密切与学生联系。

3、3月20号到29号,生活部做了文学院困难学生统计工作,制定了一份文学院困难学生统计细则。

其间,为了在短时间内完成工作任务,我部将部里成员分为几个小组,分管不一样年级或是同一年级的不一样班级,实行职责制,以提高工作质量。07、08级各班由各班班长完成统计表,整体完成较好,其中,08级汉教一班效率质量好,进取配合生活部工作,应受到表扬。

4、3月份,文学院开展了纪律强化月,在各个方面加强文学院的管理。

生活部作为文学院的一个重要部门,参加了每周三午时的内务检查。每次检查我部成员除个别特殊情景外都全部到场,检查过程中认真负责,礼貌待人,将各寝室的不足提出并要求其完善。每周定期的宿舍卫生检查,不仅仅加强了宿舍卫生管理力度,同时保证了寝室同学和学生会之间的交流,及时发现问题并解决.这样的信息交流与工作流程确保了同学们生活环境的安全、舒适。也很好的完成了生活部应尽的使命。

5、工作中的不足:由于成员们课程时间不一样,导致有时工作中不能全体成员到齐,以后会尽量克服这个困难,协调时间,保证每次活动全齐,以便更顺利开展工作。

以后更要及时到学生中了解各项生活困难,内部能解决的必须给予解决,不能解决的及时作出汇报。加强同其他部门的联系,协调各部门组织的活动,配合完成各项任务,做好各部门的后勤保障。我们会继续以满腔的热情配合支持团总支学生会教师及其他各部的工作,把“为同学服务”的宗旨落实到生活中的点滴之处!

部门工作自我鉴定报告4一、营销部的工作重点

根据年初的工作认真的落实每一项,20__年营销部的工作重点放在商务散客和会议的营销上,由于酒店所处的地理位置所限,散客的入住率偏低,全年的营销部散客入住率为,我们加大商务客人的营销力度,拜访重要公司签署商务协议,同时根据季节的不一样制定不一样的营销方案,有针对性的走访,比如旅游旺季,我们把地接较好旅行社认真的回访与,12月份至1月份大部分摩托车会议召开,我们及时的与经销商联系。为旺季的酒店整体营销量做好铺垫。平时在整理顾客档案时,分类定期的回访,同时不断的开发新顾客,截止年底共签署协议454份。

20__年9月份我到酒店担任营销部经理,20__年10份酒店正式挂牌三星,这对营销部供给对外宣传筹码,同时也把我们酒店整体水平提高一个档次,有利于酒店的营销工作。

随着网络的高速发展,网络的宣传不仅仅提高了酒店的知名度,并且经过网络公司提高酒店整体的入住率。截止年底共与54家网络订房公司签定了网络合作协议。我们对重要的网络公司提高佣金比例,利用其宣传能够让客人经过网络详细了解商大酒店,比如携程、艺龙、恒中伟业等几家网络公司;

同时在这一年里我们接待了长江宗申蛟龙恒运多家摩托车公司,科龙电器,伟俊公司蒙牛乳业中医药大学,铁道与环球国旅等三十多个大中小型会议,对于每个会议的接待,所有部门都能够认真的配合营销部,圆满完成会议的接待工作,客人对我们的工作给予了肯定。在那里由衷的感激各个部门的领导及员工对我们营销部工作的支持。

二.对内管理

酒店拥有自我的网站,由营销部负责网站的维护和网页资料的更新,经过网络进行宣传扩大影响力,并及时准确的把酒店的动态、新闻出去,让的人了解酒店,同时我们提出新的酒店网站建设方案,这为今后酒店网站的发展奠定了基础。

三.不足之处

1.对外营销需加强,此刻我们散客相比较较少;

对会议信息得不到及时的了解,在接待工作中有时不够仔细,在一些细节上不太注意,研究的问题也不够全面。有时由于沟通的不及时信息掌握的不够准确;影响了酒店整体的营销与接待,在今后的工作要认真细致,尽量避免,能够做到及时的沟通,从而减少工作失误。

四、20__年工作计划

1.营销部的主要的工作以提高散客入住率的基础上,加大会议及旅游团队的营销工作,虽然酒店地理位置不很梦想,但我们存在其他优势,因为大型会议能够享受独处的环境旅游团队为其供给合理的价格和优良服务才是最重要的。

同时经过网络订房的客人不容忽视,争取今年网络的入住率有一个新的提高,改变现有的工作方式,增加我们的商务散客的群体,提高顾客质量,加深顾客对我们酒店的了解,所以我们要加强营销部整体营销力量,提高营销水平,为保证酒店必须的出租率和效益,客房的价格也应随行就市,根据淡、平、旺季,与不一样的客源市场的特点,制定较为灵活的价格对策首先对哈市同档次酒店进行市场调查,准确的掌握旅游市场的信息和动态,以及其它酒店出租率分析竞争形势,给酒店供给准确的参考数据,调整酒店营销对策,提出酒店价格政策实施方案。

适应市场竞争需要。同时根据旅游市场淡旺季做出相应的营销计划,提出自我的促销方案与老顾客加强联系与沟通,同时建立新的顾客,积累会议信息在旅游淡季的时候,加强餐饮的营销力度,做好招待工作,确保服务质量。对酒店的网站重新设计,要具有商大酒店特色的网页。同时营销部要及时准确对网页进行更新与维护,让的客人经过网络了解商大酒店。

最终我相信营销部在总经理的正确的领导与各部门的通力协助下,营销部今年的工作能够再上新的台阶。

部门工作自我鉴定报告5这一学期又将挂上句号,一学期的工作也即将结束,我们修改部在文字的土壤里辛勤耕耘,收获了累累硕果也有凋零的遗憾。

回顾这学期我们部门主要作好两方面的工作。

一.响应学校、学院的号召,传达学院各项文件开展各项工作;促进本团总支与其他团总支的交流。如:

三月初配合学院修改部《瓯韵》工作室招新安排,进取推荐本团总支同学参与与竞争,最终有4位同学成为《瓯韵》工作室新成员。

三月中旬至四月初,主要配合院修改部“感恩亲情,沐浴稳馨”征文比赛,在本团总支作好宣传和集稿工作,调动同学们投稿进取性,共有4名同学获得二等奖,二名同学获得三等奖。

四月份,在学院进取号召“思想大讨论”的感召下,学习学院各项文件,掀起团总支内部的思想交流风潮。在响应学院提高教育质量,优良学风建设,构建和谐学校之余,结合团总支自身情景,提出一些科学合理的提议,如:提高学院硬件教学和软件教学的设施,增加本团总支学生会工作透明度等等。

五月份主要为宣传和集稿由温州大学举办的学习、践行校训“求学问是,敢为人先”征文大赛,让每一个同学感受校训、理解校训。以及配合文学语言团总支开展的百变方言配音大赛,加强各团总支的交流与合作。

二.作好本团总支的通讯报道工作,宣传团总支形象,扩大团总支的影响力度,增加团总支工作透明度。如:

四月份的民间大师羽毛球赛《》、《反诈骗素质拓展培训班开班了!》、《借问卷增加了解让不足成为动力》,五月份的思想大讨论《基础是保障,创新是动力》、由我们团总支协办的模拟法庭《唇枪舌剑的较量,法与情的完美结合》等等。

在取的成果的同时我们也应当看到问题。

首先,工作被动。本学期我们修改部主动性未能发挥,没有自我独立特色的活动,缺乏创新。

其次,部门成员未能很好的发挥作用,缺乏与其他部门,其他团总支的交流与合作精神。

第三,本部门成员分工不明确,成员独立完成工作的本事不够,缺乏工作进取性和创新性。

工作鉴定报告范文第7篇

【关键词】司法鉴定;现状;问题;对策

司法鉴定是在诉讼过程中,对于案件中的某些专门性问题,按诉讼法的规定,经当事人申请,司法机关决定,或司法机关主动决定,指派、聘请具有专门知识的鉴定人,运用科学技术手段,对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说,司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动?除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动,均为面向社会服务的司法鉴定活动。

目前,司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。

一、我市司法鉴定工作的发展和现状

**市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响,我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。XX年党政机关机构改革时期,面向社会的司法鉴定机构管理职能划入市司法局,但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理,所以在"三定"方案中没有单独设立司法鉴定管理科,而是由法制科兼管,为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。XX年前,我市只有2家面向社会服务司法鉴定机构:**市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中**分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中**分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管,对**市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。

XX年,全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后,随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响,市司法局积极宣传运作,我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化,司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前,我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类(法医临床)4家;司法会计类2家;工程质量类1家;产权交易类2家。目前,还有2家医学类机构已向省厅申报司法鉴定执业资格,待省厅审查许可。两年来,我市司法鉴定机构数量和接受司法鉴定委托数量均翻了三番。司法鉴定管理工作也稳步加强。今年5月,**市司法鉴定人协会成立,对面向社会服务司法鉴定的管理由单一的行政管理模式转变为行政管理和行业管理双管齐下的管理模式。虽然如此,无论是在司法鉴定机构数量和人员规模、业务开展上,还是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省还是处于后几位。

二、我市司法鉴定工作存在的主要问题

(一) 司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范

首先,当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外,还存在一些鉴定机构或部门,有些是司法机构内部设置的,有些是行政机关的附属单位,有些本身就是行政机关,公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立,不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全,都可以挂牌营业,出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。

另外,我市司法鉴定的运行机制也较为混乱。当前,尤其是公、检、法等不同系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确,没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中,各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性,也使得司法鉴定工作的秩序出现了混乱,容易对案件的起诉和审理产生负面的效应。

(二)司法鉴定从业人员素质、司法鉴定公信力还需加强

首先,由于法律对从事司法鉴定的机构和人员准入资格要求规定不够严格,所以,受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等,鉴定人员水平也参差不齐,又因为缺乏严密的操作规则和监督制度,难以保证鉴定结论的客观、公正。鉴定人员素质良莠不齐,司法鉴定整体水平不高。由于鉴定机构多而杂乱,难免鉴定人员中有滥竽充数者,特别是依附国家机关的庇护而生存的鉴定机构,其人员素质更令人堪忧,司法鉴定从业人员的整体素质不高,很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。

其次,一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益,曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求,扭曲了司法鉴定的本意,使司法鉴定结论的公正性、客观性大打折扣。同时,由于司法鉴定的费用是由当事人承担,更因为办案人员按司法鉴定结论就是办错了案,承办人员也不负错案责任,鉴定人员也缺乏责任追究,所以,有相当部门的办案人员不是从案件是否确实需要的角度出发委托司法鉴定,而是动辄委托司法鉴定,过分依赖司法鉴定,结果存在造成一些案件久拖不决和资源的不必要浪费等弊端。

另外,由于公、检、法、卫生、物价、劳动等部门都有自己或者联系的司法鉴定机构,所以,办案人员在办案过程中自觉或不自觉地认为自家的"菩萨"灵。如一起伤害案,公安侦查鉴定为轻伤,检察审查起诉鉴定为重伤,一审法院作有罪判决后,被告人不服上诉,二审法院鉴定为轻微伤作无罪判决。几家弄得案件互相扯皮,当事人申请赔偿又互相推诿,久拖不决,影响极坏。

(三)对司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理

一是司法鉴定人的权利、义务不明确。《刑事诉讼法》第119条规定:"为了查明案情,需要解决案件中某些专门性问题的时候应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定"。《民事诉讼法》第72条、《行政诉讼法》第35条也有类似规定。当鉴定人的合法权益受到侵犯时如何有效地保护、鉴定人无故不履行义务时如何制裁均无法可依,影响了鉴定的法律权威。鉴定机构有权无责,随意出具鉴定结论。由于对鉴定机构、鉴定人员缺乏法律约束,随意出具鉴定结论也无相关制裁措施,使得少数鉴定人员收受贿赂,出具偏袒一方的鉴定结论,这在财产评估中表现尤为突出,同一财产,不同机构出具的评估值有时竟会相差几倍!

二是对鉴定人员没有健全的培训和考核晋升制度。健全和实施科学合理的培训制度,是进行司法鉴定工作的基础,而建立和完善科学的、系统的考核晋升制度,则是不断提高鉴定人员技术水平,使鉴定事业不断发展的必要途径。两者互为联系,互为影响。几年来,在技术职称考核晋升的工作中还没有形成一套科学的完整体系,晋升标准仅仅以学历和工作年限为主要参考,客观上形成了技术职称晋升还是论资排辈,无水平高低、能力大小、贡献多少之别,影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神。同时,司法鉴定管理人员及执业人员的教育培训、业务技能的提高还需依靠省司法厅或司法部组织办班培训,本市没有师资力量和技术能力。而司法鉴定经费又得不到充分保障,所以省厅或司法部组织的培训班有时也难以参加,司法鉴定的公信力则难以快速提高

(四)司法鉴定程序规定还有待于进一步完善

主要问题是对重新鉴定没有具体规定。(1)是否需要重新鉴定无规定。一方当事人对鉴定结论不服,常提出重新鉴定的申请,法院是否准予,没有标准;(2)重新鉴定的机构如何选择无规定。实践中有时出现越申请重新鉴定,鉴定机构的级别却越低的怪状,而各鉴定机构出具的相互矛盾的鉴定结论又成为重新鉴定的动因;(3)重新鉴定的次数无限制。一方当事人认为鉴定结论于己不利,就申请重新鉴定,一案多鉴甚为普遍,因鉴定而花去一年半载屡见不鲜。多渠道、多层次的重复鉴定,不仅增大诉讼成本,加重当事人负担,造成资源浪费,且经常出现鉴定结论相互矛盾的情况,法院对此无所适从,诉讼久拖不决。我市目前对此类问题也没有明确具体的制度和规定.

三、发展我市司法鉴定事业的主要对策和几点建议

(一)全面协调、切实解决司法鉴定机构的部门设置和运行机制不规范的问题

认真贯彻落实全国人大常委会的《关于司法鉴定管理问题的决定》和政法[XX]2号文件精神,把司法鉴定业务统一交由在司法行政部门登记管理的面向社会服务的司法鉴定机构办理,取缔一切依附国家机关的庇护而生存的不合法的鉴定机构;公安、检察、国家安全等各部门的鉴定机构或部门不得面向社会接受委托;取消法院委托鉴定的权限,法院只需保留审查当事人委托的鉴定机构和鉴定人是否在司法行政部门登记注册的权限就可以了。这样既符合公平、公正的司法原则,避免审判机关的"自审自委"行为导致法院与受委托机构产生利益关系,严重损害司法公正,又可以促进我市面向社会服务司法鉴定机构公平竞争,推进司法鉴定事业的快速、健康发展。

(二)整合力量、切实加强司法行政部门管理职能和力度

目前,除**市外,全省各地市司法局均成立了专门的司法鉴定管理科,增加了专项编制,配备了专职人员,使司法鉴定工作层层有人抓、事事有人管。此外,司法鉴定业务经费在财政方面也没有得到充分支持和保障。建议有关领导从长远着眼、从大局出发、从速解决司法鉴定管理中人力、物力、财力上存在的问题,设立司法鉴定管理科,增加专项编制,配备专职人员,从而为推进我市的依法行政工作努力奠定基础。

(三)严格把关、加强培训教育,切实提高司法鉴定执业机构和人员业务素质和司法鉴定公信力

一是要努力提高我市司法鉴定机构设备水平。今后我市要严把执业准入关,同时鼓励我市有条件的鉴定机构加快鉴定设备的更新换代,更多地采用新产品、新设备开展鉴定工作。此外,要通过实验室认证,形成高标准的司法鉴定机构和实验室,改善行业的设备和技术条件,提高我市司法鉴定机构的资质水平和资信能力。二是要努力提高我市司法鉴定机构人员技术水平。司法鉴定是一种知识密集、技术密集的专业性很强的工作,鉴定人是以专家身份提供证据,为了保障司法鉴定意见客观、准确、公正,鉴定人必须具有较高的专业技术水平、良好的职业道德和坚定的法律意识。据统计,在我市现有的司法鉴定人中,高级职称的有26人,占总数的47.3%,中级职称以下的有14人,占总数的25.5%。本科以上学历的38人,占总数的69.7%,大专以下的17人,占总数的30.3%,可见提升司法鉴定人素质、提高鉴定技术水平,我们还要下更大的功夫,付出艰辛的努力。

(四)汲取经验、转变模式、加强司法鉴定机构和人员的制度建设和监督管理

首先,在健全完善"两结合"管理体制的同时,至少应从以下八个方面加快构建我市司法鉴定基本制度框架。一是司法鉴定机构及司法鉴定人的准入制度;二是司法鉴定机构和司法鉴定人名册管理制度;三是司法鉴定执业类别规范管理制度;四是司法鉴定活动实施程序、技术标准和操作规范制度;五是司法鉴定执业活动监督、检查和评价制度;六是司法鉴定机构内部规范管理制度;七是司法鉴定收费管理制度;八是司法鉴定人继续教育制度。

工作鉴定报告范文第8篇

【关键词】司法鉴定;现状;问题;对策

司法鉴定是在诉讼过程中,对于案件中的某些专门性问题,按诉讼法的规定,经当事人申请,司法机关决定,或司法机关主动决定,指派、聘请具有专门知识的鉴定人,运用科学技术手段,对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说,司法鉴定就是侦查、、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动?除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动,均为面向社会服务的司法鉴定活动。

目前,司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。

一、我市司法鉴定工作的发展和现状

__市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响,我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。20__年党政机关机构改革时期,面向社会的司法鉴定机构管理职能划入市司法局,但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理,所以在"三定"方案中没有单独设立司法鉴定管理科,而是由法制科兼管,为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。20__年前,我市只有2家面向社会服务司法鉴定机构:__市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中__分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中__分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管,对__市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。

20__年,全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后,随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响,市司法局积极宣传运作,我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化,司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前,我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类(法医临床)4家;司法会计类2家;工程质量类1家;产权交易类2家。目前,还有2家医学类机构已向省厅申报司法鉴定执业资格,待省厅审查许可。两年来,我市司法鉴定机构数量和接受司法鉴定委托数量均翻了三番。司法鉴定管理工作也稳步加强。今年5月,__市司法鉴定人协会成立,对面向社会服务司法鉴定的管理由单一的行政管理模式转变为行政管理和行业管理双管齐下的管理模式。虽然如此,无论是在司法鉴定机构数量和人员规模、业务开展上,还是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省还是处于后几位。

二、我市司法鉴定工作存在的主要问题

(一) 司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范

首先,当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外,还存在一些鉴定机构或部门,有些是司法机构内部设置的,有些是行政机关的附属单位,有些本身就是行政机关,公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立,不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全,都可以挂牌营业,出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。

另外,我市司法鉴定的运行机制也较为混乱。当前,尤其是公、检、法等不同系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确,没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中,各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性,也使得司法鉴定工作的秩序出现了混乱,容易对案件的和审理产生负面的效应。

(二)司法鉴定从业人员素质、司法鉴定公信力还需加强

首先,由于法律对从事司法鉴定的机构和人员准入资格要求规定不够严格,所以,受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等,鉴定人员水平也参差不齐,又因为缺乏严密的操作规则和监督制度,难以保证鉴定结论的客观、公正。鉴定人员素质良莠不齐,司法鉴定整体水平不高。由于鉴定机构多而杂乱,难免鉴定人员中有滥竽充数者,特别是依附国家机关的庇护而生存的鉴定机构,其人员素质更令人堪忧,司法鉴定从业人员的整体素质不高,很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。

其次,一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益,曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求,扭曲了司法鉴定的本意,使司法鉴定结论的公正性、客观性大打折扣。同时,由于司法鉴定的费用是由当事人承担,更因为办案人员按司法鉴定结论就是办错了案,承办人员也不负错案责任,鉴定人员也缺乏责任追究,所以,有相当部门的办案人员不是从案件是否确实需要的角度出发委托司法鉴定,而是动辄委托司法鉴定,过分依赖司法鉴定,结果存在造成一些案件久拖不决和资源的不必要浪费等弊端。

另外,由于公、检、法、卫生、物价、劳动等部门都有自己或者联系的司法鉴定机构,所以,办案人员在办案过程中自觉或不自觉地认为自家的"菩萨"灵。如一起伤害案,公安侦查鉴定为轻伤,检察审查鉴定为重伤,一审法院作有罪判决后,被告人不服上诉,二审法院鉴定为轻微伤作无罪判决。几家弄得案件互相扯皮,当事人申请赔偿又互相推诿,久拖不决,影响极坏。

(三)对司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理

一是司法鉴定人的权利、义务不明确。《刑事诉讼法》第119条规定:"为了查明案情,需要解决案件中某些专门性问题的时候应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定"。《民事诉讼法》第72条、《行政诉讼法》第35条也有类似规定。当鉴定人的合法权益受到侵犯时如何有效地保护、鉴定人无故不履行义务时如何制裁均无法可依,影响了鉴定的法律权威。鉴定机构有权无责,随意出具鉴定结论。由于对鉴定机构、鉴定人员缺乏法律约束,随意出具鉴定结论也无相关制裁措施,使得少数鉴定人员收受贿赂,出具偏袒一方的鉴定结论,这在财产评估中表现尤为突出,同一财产,不同机构出具的评估值有时竟会相差几倍!

二是对鉴定人员没有健全的培训和考核晋升制度。健全和实施科学合理的培训制度,是进行司法鉴定工作的基础,而建立和完善科学的、系统的考核晋升制度,则是不断提高鉴定人员技术水平,使鉴定事业不断发展的必要途径。两者互为联系,互为影响。几年来,在技术职称考核晋升的工作中还没有形成一套科学的完整体系,晋升标准仅仅以学历和工作年限为主要参考,客观上形成了技术职称晋升还是论资排辈,无水平高低、能力大小、贡献多少之别,影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神。同时,司法鉴定管理人员及执业人员的教育培训、业务技能的提高还需依靠省司法厅或司法部组织办班培训,本市没有师资力量和技术能力。而司法鉴定经费又得不到充分保障,所以省厅或司法部组织的培训班有时也难以参加,司法鉴定的公信力则难以快速提高

(四)司法鉴定程序规定还有待于进一步完善

主要问题是对重新鉴定没有具体规定。(1)是否需要重新鉴定无规定。一方当事人对鉴定结论不服,常提出重新鉴定的申请,法院是否准予,没有标准;(2)重新鉴定的机构如何选择无规定。实践中有时出现越申请重新鉴定,鉴定机构的级别却越低的怪状,而各鉴定机构出具的相互矛盾的鉴定结论又成为重新鉴定的动因;(3)重新鉴定的次数无限制。一方当事人认为鉴定结论于己不利,就申请重新鉴定,一案多鉴甚为普遍,因鉴定而花去一年半载屡见不鲜。多渠道、多层次的重复鉴定,不仅增大诉讼成本,加重当事人负担,造成资源浪费,且经常出现鉴定结论相互矛盾的情况,法院对此无所适从,诉讼久拖不决。我市目前对此类问题也没有明确具体的制度和规定.

三、发展我市司法鉴定事业的主要对策和几点建议

(一)全面协调、切实解决司法鉴定机构的部门设置和运行机制不规范的问题

认真贯彻落实全国人大常委会的《关于司法鉴定管理问题的决定》和政法[20__]2号文件精神,把司法鉴定业务统一交由在司法行政部门登记管理的面向社会服务的司法鉴定机构办理,取缔一切依附国家机关的庇护而生存的不合法的鉴定机构;公安、检察、国家安全等各部门的鉴定机构或部门不得面向社会接受委托;取消法院委托鉴定的权限,法院只需保留审查当事人委托的鉴定机构和鉴定人是否在司法行政部门登记注册的权限就可以了。这样既符合公平、公正的司法原则,避免审判机关的"自审自委"行为导致法院与受委托机构产生利益关系,严重损害司法公正,又可以促进我市面向社会服务司法鉴定机构公平竞争,推进司法鉴定事业的快速、健康发展。

(二)整合力量、切实加强司法行政部门管理职能和力度

目前,除__市外,全省各地市司法局均成立了专门的司法鉴定管理科,增加了专项编制,配备了专职人员,使司法鉴定工作层层有人抓、事事有人管。此外,司法鉴定业务经费在财政方面也没有得到充分支持和保障。建议有关领导从长远着眼、从大局出发、从速解决司法鉴定管理中人力、物力、财力上存在的问题,设立司法鉴定管理科,增加专项编制,配备专职人员,从而为推进我市的依法行政工作努力奠定基础。

(三)严格把关、加强培训教育,切实提高司法鉴定执业机构和人员业务素质和司法鉴定公信力

一是要努力提高我市司法鉴定机构设备水平。今后我市要严把执业准入关,同时鼓励我市有条件的鉴定机构加快鉴定设备的更新换代,更多地采用新产品、新设备开展鉴定工作。此外,要通过实验室认证,形成高标准的司法鉴定机构和实验室,改善行业的设备和技术条件,提高我市司法鉴定机构的资质水平和资信能力。二是要努力提高我市司法鉴定机构人员技术水平。司法鉴定是一种知识密集、技术密集的专业性很强的工作,鉴定人是以专家身份提供证据,为了保障司法鉴定意见客观、准确、公正,鉴定人必须具有较高的专业技术水平、良好的职业道德和坚定的法律意识。据统计,在我市现有的司法鉴定人中,高级职称的有26人,占总数的47.3%,中级职称以下的有14人,占总数的25.5%。本科以上学历的38人,占总数的69.7%,大专以下的17人,占总数的30.3%,可见提升司法鉴定人素质、提高鉴定技术水平,我们还要下更大的功夫,付出艰辛的努力。

(四)汲取经验、转变模式、加强司法鉴定机构和人员的制度建设和监督管理

首先,在健全完善"两结合"管理体制的同时,至少应从以下八个方面加快构建我市司法鉴定基本制度框架。一是司法鉴定机构及司法鉴定人的准入制度;二是司法鉴定机构和司法鉴定人名册管理制度;三是司法鉴定执业类别规范管理制度;四是司法鉴定活动实施程序、技术标准和操作规范制度;五是司法鉴定执业活动监督、检查和评价制度;六是司法鉴定机构内部规范管

理制度;七是司法鉴定收费管理制度;八是司法鉴定人继续教育制度。

工作鉴定报告范文第9篇

【关键词】司法鉴定;现状;问题;对策

司法鉴定是在诉讼过程中,对于案件中的某些专门性问题,按诉讼法的规定,经当事人申请,司法机关决定,或司法机关主动决定,指派、聘请具有专门知识的鉴定人,运用科学技术手段,对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说,司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动?除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动,均为面向社会服务的司法鉴定活动。

目前,司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。

一、我市司法鉴定工作的发展和现状

**市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响,我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。2019年党政机关机构改革时期,面向社会的司法鉴定机构管理职能划入市司法局,但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理,所以在"三定"方案中没有单独设立司法鉴定管理科,而是由法制科兼管,为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。2019年前,我市只有2家面向社会服务司法鉴定机构:**市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中**分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中**分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管,对**市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。

2019年,全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后,随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响,市司法局积极宣传运作,我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化,司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前,我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类(法医临床)4家;司法会计类2家;工程质量类1家;产权交易类2家。目前,还有2家医学类机构已向省厅申报司法鉴定执业资格,待省厅审查许可。两年来,我市司法鉴定机构数量和接受司法鉴定委托数量均翻了三番。司法鉴定管理工作也稳步加强。今年5月,**市司法鉴定人协会成立,对面向社会服务司法鉴定的管理由单一的行政管理模式转变为行政管理和行业管理双管齐下的管理模式。虽然如此,无论是在司法鉴定机构数量和人员规模、业务开展上,还是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省还是处于后几位。

二、我市司法鉴定工作存在的主要问题

(一) 司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范

首先,当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外,还存在一些鉴定机构或部门,有些是司法机构内部设置的,有些是行政机关的附属单位,有些本身就是行政机关,公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立,不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全,都可以挂牌营业,出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。

另外,我市司法鉴定的运行机制也较为混乱。当前,尤其是公、检、法等不同系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确,没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中,各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性,也使得司法鉴定工作的秩序出现了混乱,容易对案件的起诉和审理产生负面的效应。

(二)司法鉴定从业人员素质、司法鉴定公信力还需加强

首先,由于法律对从事司法鉴定的机构和人员准入资格要求规定不够严格,所以,受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等,鉴定人员水平也参差不齐,又因为缺乏严密的操作规则和监督制度,难以保证鉴定结论的客观、公正。鉴定人员素质良莠不齐,司法鉴定整体水平不高。由于鉴定机构多而杂乱,难免鉴定人员中有滥竽充数者,特别是依附国家机关的庇护而生存的鉴定机构,其人员素质更令人堪忧,司法鉴定从业人员的整体素质不高,很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。

其次,一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益,曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求,扭曲了司法鉴定的本意,使司法鉴定结论的公正性、客观性大打折扣。同时,由于司法鉴定的费用是由当事人承担,更因为办案人员按司法鉴定结论就是办错了案,承办人员也不负错案责任,鉴定人员也缺乏责任追究,所以,有相当部门的办案人员不是从案件是否确实需要的角度出发委托司法鉴定,而是动辄委托司法鉴定,过分依赖司法鉴定,结果存在造成一些案件久拖不决和资源的不必要浪费等弊端。

另外,由于公、检、法、卫生、物价、劳动等部门都有自己或者联系的司法鉴定机构,所以,办案人员在办案过程中自觉或不自觉地认为自家的"菩萨"灵。如一起伤害案,公安侦查鉴定为轻伤,检察审查起诉鉴定为重伤,一审法院作有罪判决后,被告人不服上诉,二审法院鉴定为轻微伤作无罪判决。几家弄得案件互相扯皮,当事人申请赔偿又互相推诿,久拖不决,影响极坏。

(三)对司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理

一是司法鉴定人的权利、义务不明确。《刑事诉讼法》第119条规定:"为了查明案情,需要解决案件中某些专门性问题的时候应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定"。《民事诉讼法》第72条、《行政诉讼法》第35条也有类似规定。当鉴定人的合法权益受到侵犯时如何有效地保护、鉴定人无故不履行义务时如何制裁均无法可依,影响了鉴定的法律权威。鉴定机构有权无责,随意出具鉴定结论。由于对鉴定机构、鉴定人员缺乏法律约束,随意出具鉴定结论也无相关制裁措施,使得少数鉴定人员收贿赂,出具偏袒一方的鉴定结论,这在财产评估中表现尤为突出,同一财产,不同机构出具的评估值有时竟会相差几倍!

二是对鉴定人员没有健全的培训和考核晋升制度。健全和实施科学合理的培训制度,是进行司法鉴定工作的基础,而建立和完善科学的、系统的考核晋升制度,则是不断提高鉴定人员技术水平,使鉴定事业不断发展的必要途径。两者互为联系,互为影响。几年来,在技术职称考核晋升的工作中还没有形成一套科学的完整体系,晋升标准仅仅以学历和工作年限为主要参考,客观上形成了技术职称晋升还是论资排辈,无水平高低、能力大小、贡献多少之别,影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神。同时,司法鉴定管理人员及执业人员的教育培训、业务技能的提高还需依靠省司法厅或司法部组织办班培训,本市没有师资力量和技术能力。而司法鉴定经费又得不到充分保障,所以省厅或司法部组织的培训班有时也难以参加,司法鉴定的公信力则难以快速提高

(四)司法鉴定程序规定还有待于进一步完善

主要问题是对重新鉴定没有具体规定。(1)是否需要重新鉴定无规定。一方当事人对鉴定结论不服,常提出重新鉴定的申请,法院是否准予,没有标准;(2)重新鉴定的机构如何选择无规定。实践中有时出现越申请重新鉴定,鉴定机构的级别却越低的怪状,而各鉴定机构出具的相互矛盾的鉴定结论又成为重新鉴定的动因;(3)重新鉴定的次数无限制。一方当事人认为鉴定结论于己不利,就申请重新鉴定,一案多鉴甚为普遍,因鉴定而花去一年半载屡见不鲜。多渠道、多层次的重复鉴定,不仅增大诉讼成本,加重当事人负担,造成资源浪费,且经常出现鉴定结论相互矛盾的情况,法院对此无所适从,诉讼久拖不决。我市目前对此类问题也没有明确具体的制度和规定.

三、发展我市司法鉴定事业的主要对策和几点建议

(一)全面协调、切实解决司法鉴定机构的部门设置和运行机制不规范的问题

认真贯彻落实全国人大常委会的《关于司法鉴定管理问题的决定》和政法[2019]2号文件精神,把司法鉴定业务统一交由在司法行政部门登记管理的面向社会服务的司法鉴定机构办理,取缔一切依附国家机关的庇护而生存的不合法的鉴定机构;公安、检察、国家安全等各部门的鉴定机构或部门不得面向社会接受委托;取消法院委托鉴定的权限,法院只需保留审查当事人委托的鉴定机构和鉴定人是否在司法行政部门登记注册的权限就可以了。这样既符合公平、公正的司法原则,避免审判机关的"自审自委"行为导致法院与受委托机构产生利益关系,严重损害司法公正,又可以促进我市面向社会服务司法鉴定机构公平竞争,推进司法鉴定事业的快速、健康发展。

(二)整合力量、切实加强司法行政部门管理职能和力度

目前,除**市外,全省各地市司法局均成立了专门的司法鉴定管理科,增加了专项编制,配备了专职人员,使司法鉴定工作层层有人抓、事事有人管。此外,司法鉴定业务经费在财政方面也没有得到充分支持和保障。建议有关领导从长远着眼、从大局出发、从速解决司法鉴定管理中人力、物力、财力上存在的问题,设立司法鉴定管理科,增加专项编制,配备专职人员,从而为推进我市的依法行政工作努力奠定基础。

(三)严格把关、加强培训教育,切实提高司法鉴定执业机构和人员业务素质和司法鉴定公信力

一是要努力提高我市司法鉴定机构设备水平。今后我市要严把执业准入关,同时鼓励我市有条件的鉴定机构加快鉴定设备的更新换代,更多地采用新产品、新设备开展鉴定工作。此外,要通过实验室认证,形成高标准的司法鉴定机构和实验室,改善行业的设备和技术条件,提高我市司法鉴定机构的资质水平和资信能力。二是要努力提高我市司法鉴定机构人员技术水平。司法鉴定是一种知识密集、技术密集的专业性很强的工作,鉴定人是以专家身份提供证据,为了保障司法鉴定意见客观、准确、公正,鉴定人必须具有较高的专业技术水平、良好的职业道德和坚定的法律意识。据统计,在我市现有的司法鉴定人中,高级职称的有26人,占总数的47.3%,中级职称以下的有14人,占总数的25.5%。本科以上学历的38人,占总数的69.7%,大专以下的17人,占总数的30.3%,可见提升司法鉴定人素质、提高鉴定技术水平,我们还要下更大的功夫,付出艰辛的努力。

(四)汲取经验、转变模式、加强司法鉴定机构和人员的制度建设和监督管理

首先,在健全完善"两结合"管理体制的同时,至少应从以下八个方面加快构建我市司法鉴定基本制度框架。一是司法鉴定机构及司法鉴定人的准入制度;二是司法鉴定机构和司法鉴定人名册管理制度;三是司法鉴定执业类别规范管理制度;四是司法鉴定活动实施程序、技术标准和操作规范制度;五是司法鉴定执业活动监督、检查和评价制度;六是司法鉴定机构内部规范管理制度;七是司法鉴定收费管理制度;八是司法鉴定人继续教育制度。

工作鉴定报告范文第10篇

我们怎样才能把课本上的知识灵活恰当的运用到生活、工作当中去,成为对别人对社会有用的人才?我们怎样才能适应当今飞速发展的社会,怎样才能确定自己的人生坐标,实现自己的人生价值呢?抱着这种想法,经人介绍我走进了长春前进大街肯德基店。在那里,我学到许多书本上所没有的社会实践知识,体会到了工作的一些难处,学会了如何处世,怎样把事做对做好,清楚了自身的不足更明确了自己以后要怎样努力去完善自己,为毕业后走上工作岗位而奠定基础。

再这段实践里我得到了许多体会与认识,理解了学院为什么一直强调加强我们社会实践能力,现我将这短短的工作经历总结做出实践报告如下,请老师予以指导。

一、实习目的:

锻炼自身的社会活动能力,了解社会现实,从实践中拉进了与社会的距离,认清一些社会问题,看清一些社会现象,在社会大课堂里,经风雨、见世面,检验知识,培养能力,磨练意志,使自身得到启迪,增强社会责任感。在实践中认识社会、增长才干、提高自身素质、为日后真正走进社会铺定基石。

二、实习时间:

自20xx年xx月21日至20xx年xx月3日,共为期半月

三、实习地点:

长春前进大街肯德基店

四、实习内容:

工作鉴定报告范文第11篇

工作上,无论在总台、还是在客服部门,都是以客人为先,尽量满足客人的要求。那时候是学习GPS的操作技能,不管在哪个部门,都严格要求自己,刻苦钻研业务,就是凭着这样一种坚定的信念,争当行家里手。为我以后的工作顺利开展打下了良好的基础。

思想上,自觉遵守公司的的规章制度,坚持参加公司的每次的培训。要求积极上进,爱护公司的一砖一瓦,一直严谨的态度和积极的热情投身于学习和工作中,虽然有成功的泪水,也有失败的辛酸,然而日益激烈的社会竟争也使我充分地认识到成为一名德智体全面发展的优秀工作者的重要性。

在学习上,严格要求自己,端正工作态度,作到了理论联理实际;从而提高了自身的一专多能的长处及思想文化素质,包括生活中也学到了养成良好的生活习惯,生活充实而有条理,有严谨的生活态度和良好的生活作风,为人热情大方,诚实守信,乐于助人,拥有自己的良好做事原则,能与同事们和睦相处。

工作鉴定报告范文第12篇

【关键词】司法鉴定;现状;问题;对策

司法鉴定是在诉讼过程中,对于案件中的某些专门性问题,按诉讼法的规定,经当事人申请,司法机关决定,或司法机关主动决定,指派、聘请具有专门知识的鉴定人,运用科学技术手段,对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说,司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动?除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动,均为面向社会服务的司法鉴定活动。

目前,司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。

一、我市司法鉴定工作的发展和现状

二、我市司法鉴定工作存在的主要问题

(一) 司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范

首先,当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外,还存在一些鉴定机构或部门,有些是司法机构内部设置的,有些是行政机关的附属单位,有些本身就是行政机关,公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立,不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全,都可以挂牌营业,出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。

另外,我市司法鉴定的运行机制也较为混乱。当前,尤其是公、检、法等不同系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确,没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中,各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性,也使得司法鉴定工作的秩序出现了混乱,容易对案件的起诉和审理产生负面的效应。

(二)司法鉴定从业人员素质、司法鉴定公信力还需加强

首先,由于法律对从事司法鉴定的机构和人员准入资格要求规定不够严格,所以,受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等,鉴定人员水平也参差不齐,又因为缺乏严密的操作规则和监督制度,难以保证鉴定结论的客观、公正。鉴定人员素质良莠不齐,司法鉴定整体水平不高。由于鉴定机构多而杂乱,难免鉴定人员中有滥竽充数者,特别是依附国家机关的庇护而生存的鉴定机构,其人员素质更令人堪忧,司法鉴定从业人员的整体素质不高,很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。

其次,一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益,曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求,扭曲了司法鉴定的本意,使司法鉴定结论的公正性、客观性大打折扣。同时,由于司法鉴定的费用是由当事人承担,更因为办案人员按司法鉴定结论就是办错了案,承办人员也不负错案责任,鉴定人员也缺乏责任追究,所以,有相当部门的办案人员不是从案件是否确实需要的角度出发委托司法鉴定,而是动辄委托司法鉴定,过分依赖司法鉴定,结果存在造成一些案件久拖不决和资源的不必要浪费等弊端。

另外,由于公、检、法、卫生、物价、劳动等部门都有自己或者联系的司法鉴定机构,所以,办案人员在办案过程中自觉或不自觉地认为自家的菩萨灵。如一起伤害案,公安侦查鉴定为轻伤,检察审查起诉鉴定为重伤,一审法院作有罪判决后,被告人不服上诉,二审法院鉴定为轻微伤作无罪判决。几家弄得案件互相扯皮,当事人申请赔偿又互相推诿,久拖不决,影响极坏。

(三)对司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理

二是对鉴定人员没有健全的培训和考核晋升制度。健全和实施科学合理的培训制度,是进行司法鉴定工作的基础,而建立和完善科学的、系统的考核晋升制度,则是不断提高鉴定人员技术水平,使鉴定事业不断发展的必要途径。两者互为联系,互为影响。几年来,在技术职称考核晋升的工作中还没有形成一套科学的完整体系,晋升标准仅仅以学历和工作年限为主要参考,客观上形成了技术职称晋升还是论资排辈,无水平高低、能力大小、贡献多少之别,影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神。同时,司法鉴定管理人员及执业人员的教育培训、业务技能的提高还需依靠省司法厅或司法部组织办班培训,本市没有师资力量和技术能力。而司法鉴定经费又得不到充分保障,所以省厅或司法部组织的培训班有时也难以参加,司法鉴定的公信力则难以快速提高

(四)司法鉴定程序规定还有待于进一步完善

三、发展我市司法鉴定事业的主要对策和几点建议

(一)全面协调、切实解决司法鉴定机构的部门设置和运行机制不规范的问题

认真贯彻落实全国人大常委会的《关于司法鉴定管理问题的决定》和政法[2008]2号文件精神,把司法鉴定业务统一交由在司法行政部门登记管理的面向社会服务的司法鉴定机构办理,取缔一切依附国家机关的庇护而生存的不合法的鉴定机构;公安、检察、国家安全等各部门的鉴定机构或部门不得面向社会接受委托;取消法院委托鉴定的权限,法院只需保留审查当事人委托的鉴定机构和鉴定人是否在司法行政部门登记注册的权限就可以了。这样既符合公平、公正的司法原则,避免审判机关的自审自委行为导致法院与受委托机构产生利益关系,严重损害司法公正,又可以促进我市面向社会服务司法鉴定机构公平竞争,推进司法鉴定事业的快速、健康发展。

(二)整合力量、切实加强司法行政部门管理职能和力度

目前,除**市外,全省各地市司法局均成立了专门的司法鉴定管理科,增加了专项编制,配备了专职人员,使司法鉴定工作层层有人抓、事事有人管。此外,司法鉴定业务经费在财政方面也没有得到充分支持和保障。建议有关领导从长远着眼、从大局出发、从速解决司法鉴定管理中人力、物力、财力上存在的问题,设立司法鉴定管理科,增加专项编制,配备专职人员,从而为推进我市的依法行政工作努力奠定基础。

(三)严格把关、加强培训教育,切实提高司法鉴定执业机构和人员业务素质和司法鉴定公信力

(四)汲取经验、转变模式、加强司法鉴定机构和人员的制度建设和监督管理

首先,在健全完善两结合管理体制的同时,至少应从以下八个方面加快构建我市司法鉴定基本制度框架。一是司法鉴定机构及司法鉴定人的准入制度;二是司法鉴定机构和司法鉴定人名册管理制度;三是司法鉴定执业类别规范管理制度;四是司法鉴定活动实施程序、技术标准和操作规范制度;五是司法鉴定执业活动监督、检查和评价制度;六是司法鉴定机构内部规范管理制度;七是司法鉴定收费管理制度;八是司法鉴定人继续教育制度。

工作鉴定报告范文第13篇

【关键词】司法鉴定程序;工程造价;问题

1、工程造价司法鉴定的基本流程

通常来说,工程造价司法鉴定的基本程序可划分成两大阶段。从受理、委托开始一直到出具鉴定听证勘误报告结束为工程造价司法鉴定的第一阶段,其主要负责收集工程造价鉴定计算的事实凭证。依靠当事人主张举证实施相应的鉴定认证、质证。按照有效的事实依据实施专业性鉴定计算。在工程造价司法鉴定的第二阶段,其主要是指从送达工程造价鉴定听证勘误报告开始到庭审质证结束这一阶段。而第二阶段的主要目的为依靠当事人针对鉴定报告与鉴定听证勘误报告给出的不同意见,处理好工程造价鉴定凭证的适用规范问题与事实问题。但是,不管是哪一阶段,其基本形式都是当事人会议,且该基本形式始终贯穿在鉴定举证、质证、听证、认证的行为的始终。为此,鉴定人应当积极听取当事人在对鉴定的申辩、主张,立足于对于鉴定报告异议,按照委托鉴定内容得出工程造价鉴定结论。

2、工程造价司法鉴定程序应重视的问题

2.1 第一阶段要重视的问题

2.1.1 查阅卷

在进行工程造价司法鉴定过程中,查阅卷至关重要。通常来说,大部分工程造价咨询预、决算业务、结论性质以及技术要求均是统一化的,没有这个程序。而在诉讼案件当中亟待解决的工程造价问题均具有特殊性,唯有立足于查阅案卷之上才可能认识到案件的真相,明晰争诉的核心,认识到委托的内在含义,从而给鉴定工作的开展作好良好的铺垫。

2.1.2 鉴定记录

相较于一般性工程造价业务,鉴定记录的工作内容更多,且在鉴定过程中产生工程造价计算依据。针对部分当事人争议的事实,也许会在鉴定过程中达成协议;针对部分当事人的鉴定主张,有的时候需在调查或现场勘测的过程中贯彻落实事实。为此,鉴定人要搞好鉴定的有关内容的记录工作,从而可以较好地说明委托方采信鉴定结论。

2.1.3 现场勘测

一般工程造价预、决算业务都是凭借着签证、记录施工实情的竣工图或者设计图纸等规范资料实施工程造价计算,要求的结论时常是格式化、标准的计算内容。但是,由于工程造价出现民事诉讼纠纷主要归咎于没有依据合同履行行为或者施工资料不够完善,使得造价产生了很大的争议。为此,现场勘测应针对具备勘测条件的工程实施现场勘测。

2.1.4 听证勘误工程造价

司法鉴定结论涵盖了鉴定人对工程造价技术规范的运用以及对鉴定证据资料的认定两类鉴定行为。依照公开鉴定的原则,当事人有权知晓坚定人确认的证据以及适用于相关技术规范的依据,也可以给出相应的申辩与主张。所以,鉴定人应当运用合适的方式与程序开展此项工作。但是,由于工程造价计算引以为用的事实依据以及与技术规范相适用的项目比较复杂、分散,选取听证勘误的手段进行此项程序内容是比较合适的。

在结束第一阶段的工程造价技术工作之后,鉴定人应做好工程造价司法鉴定听证勘误报告,并交至当事人加以听证勘误。听证勘误报告与鉴定报告的内容差不多相同,在听证勘误报告中应充分反映出对应公开的内容,恰当省去结果报告和技术报告的重复部分。听证勘误报告的基本内容主要有:

①鉴定人资格、资质; ②技术鉴定计算过程;③告知内容。通知当事人使其自行查阅鉴定听证勘误报告所依据、引用的非保密的证据资料,并实施质证、听证,当事人在限期内以书面形式指出对于勘误报告的异议;④鉴定的规范依据、事实依据、法律法规;⑤鉴定结论成立的限制条件与鉴定结论的说明。听证勘误报告应当报送至委托方,从而有利于鉴定相关证据效力认定会不会和庭审过程相冲突、委托内容和鉴定结论是不是相符等,并及时进行协调、商议。

2.2 第二阶段应重视的问题

2. 2.1 听证勘误的基本内容

证勘误是一个紧扣鉴定人出具的听证勘误报告而展开的鉴定依据听证、质证、举证的过程。听证勘误程序的内容主要有:

①作为当事人,应针对听证勘误报告的某项工程造价详细鉴定内容指出听证要求;作为鉴定人,则应针对此鉴定内容的事实依据与适用法规、法律、技术规范依据作出依据。对听证内容,当事人可以进行申辩或反驳。②当事人可公开查阅鉴定听证勘误报告所依据、引用的非保密的证据资料。③当事人针对听证勘误报告鉴定内容的异议以书面形式指出,并对其举证加以质证。

2.2.2 处理当事人异议

在实体问题上,当事人与鉴定人存在很多分歧,特别是在听证报告传送至当事人之后,就会明晰鉴定人的观点。而听证勘误主要是围绕鉴定人出具的听证勘误报告所展开的。鉴定人应积极履行相应的义务,重点鉴定正确处理实体异议,而当事人对听证勘误报告的依据要求听证,重点掌握程序上的技巧与原则,并注意以下几点:

①尽量履行听证义务,尽可能地说明、列举当事人指出的听证要求。完整、仔细地反驳申辩理由、倾听当事人的异议主张,并具体做好相应的记录。②坚持鉴定人主持鉴定的原则。鉴定权事实上就是委托方给予鉴定人的权利。在鉴定权,主持鉴定工作的正常开展至关重要,主持鉴定权是客观存在的,它不会由于当事人对鉴定行为提出异议而出现变化;③在鉴定时,当事人与鉴定人出现分歧主要展现在对一方不利而对另一方有利的后果。鉴定人在司法中起到了“技术法官”的作用,当事人和鉴定人的辩论事实上会导致鉴定人取代一方当事人进行争辩的不对称后果,同时也会促使当事人的情绪与鉴定人的情绪对立。但是,当事人与鉴定人的辩论根本就不会给司法鉴定权产生什么实体上与程序上的影响,甚至还会形成“裁判”的误区。

2.2.3 逐项、逐条答复当事人的异议

依照召开当事人会议听证、举证、异议、质证内容,鉴定人应当对当事人指出异议并一条条的、一项项的进行答复,然后转交至当事人手中。这不仅仅是鉴定人对于鉴定结论与鉴定依据的自我检验程序,也是确保对鉴定人鉴定行为与鉴定公正性的一项约束机制,而鉴定人对于当事人异议的答复应视成鉴定报告的附件报送委托方。

2.4.4 工程造价鉴定报告书

依照司法鉴定的相关要求,综合考虑工程造价业务特征,工程造价司法鉴定报告应包含下列几方面内容:

①具体说明鉴定过程、工程造价鉴定的分析过程与技术方法、工程造价鉴定依据的资料;②针对鉴定结论与鉴定结论成立的限制条件进行阐述;③当事人与附件工程造价计算书对于听证勘误报告的答复、异议以及鉴定人资格证书,鉴定机构资质证书等;④阐述工程大致情况并界定工程造价;⑤受委托人与受托人名称;⑥鉴定施工时间、合同时间、当事人主张与主要争议等内容。

2.2.5 出庭质证

出庭质证是一个争取委托方采信鉴定结论的过程,同时也是鉴定人的基本义务。在进行庭审时,对于当事人对鉴定报告异议,鉴定人得在庭上出示产生鉴定结论的法律法规、事实依据与规范依据,支持鉴定结论的建设。针对鉴定结论通过法庭质证之后不予采信的话,鉴定人应服从并尊重委托方对鉴定结论的采信权;在庭审过程中产生的新的鉴定证据或者委托方认准证据效力与鉴定人存在差异,委托方要求依据法庭认定效力再次进行鉴定的,鉴定人应及时给出补充鉴定结论;对于委托方指出适用工程造价法规、法律与技术规范和鉴定人看法不同的,鉴定人有拒绝补充或更正鉴定的权利。

参考文献:

[1]许正勇 有关工程造价司法鉴定的分析;城市建设理论研究2011(24).

工作鉴定报告范文第14篇

Abstract: Project cost judicial authentication is different from the general engineering cost advisory service. Its program is complicated and difficult, and its professional is strong. It is an important part of judicial evidence chain.

关键词: 建筑工程造价;司法鉴定程序;与工程造价咨询业务的区别

Key words: architectural engineering cost;judicial authentication procedures;difference with the project construction cost consultation business

中图分类号:D925.1文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)23-0258-02

0引言

建筑工程造价是建筑工程合同民事诉讼中经常涉及的争议问题。《民事诉讼法》第72条规定:“人民法院对专门性问题认为需要鉴定的,应当交由法定的鉴定部门鉴定”,工程造价鉴定是确定建筑工程造价的专业性非常强的工作,国家对工程造价鉴定机构、鉴定人员执业及行为效力逐步健全了相应的规定,因此,为满足专业性技术的需求和对工程造价证据效力的要求,人民法院对诉讼中工程造价的鉴定,应依法委托具有工程造价司法鉴定资格的机构进行鉴定。工程造价司法鉴定相应成为工程造价咨询业务中的一项重要的工作内容。

工程造价司法鉴定既是工程造价咨询业务技术性工作,同时也是司法审判证据链的组成部分,因此,工程造价司法鉴定必然有其二者结合的特点,表现出工程造价司法鉴定所具有技术路线和工作程序。

1工程造价司法鉴定的基本程序

工程造价司法鉴定的基本程序可分为两个阶段。第一阶段以委托和受理为开端,到出具鉴定听证勘误报告结束,主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据。由当事人对其主张举证,进行相应的鉴定质证、认证,依据有效的证据进行专业性鉴定计算。第二阶段从送达工程造价鉴定听证勘误报告开始,至庭审质证后结束,主要目的是通过当事人对鉴定听证勘误报告和鉴定报告提出的异议,解决工程造价鉴定依据的事实问题和适用规范问题。两个阶段均以当事人会议为基本形式,贯穿鉴定举证、听证、质证、认证的行为过程,鉴定人在充分听取当事人对鉴定的主张、申辩以及对鉴定报告异议的基础上,根据委托鉴定内容,做出工程造价鉴定结论。

2工程造价司法鉴定程序应注意的问题

2.1 第一阶段应注意的问题

2.1.1 查阅案卷查阅案卷是进行工程造价司法鉴定的重要工作。一般的工程造价咨询预、结算业务,技术要求、结论性质大多是统一化的,无此程序。而诉讼案件中要求解决的工程造价问题,每个案件都有其个别性,只有在查阅案卷的基础上,才有可能了解案件的事实,明确争诉的焦点,理解委托内涵,为鉴定工作的展开奠定基础。

2.1.2 收集证据鉴定结论是民事诉讼的证据之一,是成立在证据之上的证据,工程造价司法鉴定结论的形成同样必须依靠证据,证据的合法性是鉴定结论能够被采信的基础,其中,证据确认的程序是其合法性体现的充要条件。因此,在确认证据过程中应注意以下几个环节:

①要做到全面接纳证据。鉴定人不应以不属工程造价资料或与鉴定内容无关的主观判断拒收证据资料,也不应在当事人提交证据时做出对效力判断的表示。②所有的证据均应经过交换和相应的鉴定质证。当事人对其鉴定主张所提交的证据资料均应填写资料目录,并附简要的证明作用说明。所有的鉴定证据资料当事人之间均应进行证据交换,对对方提交的证据应附注说明对其法律效力、证明作用的意见。根据当事人提交证据资料、主张及申辩意见,鉴定人可组织召开当事人会议,对争议鉴定证据进行相互鉴定质证,鉴定人认为须明确的事项,也应向当事人提问。(附证据资料目录、证据资料核对意见格式)。③对证据的确认应与法庭审判程序相配合。建筑工程中的合同、约定、签证等是工程造价计算的重要依据,同时也是民事诉讼审理的核心内容。鉴定人应对鉴定证据效力确认权有明确的界定认识,切忌“以鉴代判”超越职权。一般来说,鉴定证据是否符合工程造价技术规范及其效力问题应由鉴定人确认;对涉及案件定性问题的事件、行为,如合同、协议,效力问题由委托方认定。须由委托方认定的证据,应及时交由委托方认定其效力后再行鉴定,或在可能条件下设定认定不同结果情况下的不同的鉴定结论供委托方庭审质证后确认。

2.1.3 现场勘测一般工程造价预、结算业务均是以设计图纸或记录施工状况的竣工图、签证等规范资料进行工程造价计算,要求的结论也往往是标准的、格式化的计算内容。而因工程造价发生民事诉讼纠纷,大多就是因为施工资料不齐全或未按合同履行行为,才形成对造价的争议。因此,现场勘测是取得鉴定事实依据的重要环节,对有勘测条件的,均应进行现场勘测。例如:笔者遇到一个案件,建设方与施工方关系十分紧张,在施工过程中建设方对施工方提供的现场签证一律不确认,一般的工程造价咨询业务一般以双方(建设方与施工方)签字认可的资料为依据,而司法鉴定业务必须通过现场勘察,首先鉴定施工方提出的现场签证是否合理,将合理的内容作为计算工程造价的依据。

2.1.4 鉴定记录鉴定记录是工程造价司法鉴定比一般性工程造价业务增加较大的工作内容。与普通的工程造价业务相比较,在鉴定过程中形成工程造价计算依据是工程造价司法鉴定的一个显著特点。对一些当事人争议的事实,有可能在鉴定中达成协议;对一些当事人的鉴定主张,有时需要在现场勘测或调查中落实事实。因此,鉴定人应做好鉴定过程中相关内容的记录,有条件的,可辅之于拍照、录相等方式。鉴定记录不仅是鉴定结论形成的重要依据,同时也是鉴定行为合法、规范的证明,对委托方采信鉴定结论有较好的说明意义。

2.1.5 听证勘误工程造价司法鉴定结论的形成包含鉴定人两部分鉴定行为:一是鉴定人对鉴定证据资料的认定;二是鉴定人对工程造价技术规范的适用。根据公开鉴定的原则,当事人对鉴定人确认证据及适用有关技术规范的依据享有知情权,并可做出相应的主张和申辩,因此,鉴定人应以适当的程序和方式进行这项工作内容。工程造价计算引用事实证据和适用技术规范的项目较为分散、繁杂,以听证勘误的方式进行该项程序内容较为适当。

鉴定人在完成第一阶段的工程造价技术工作后,应制作工程造价司法鉴定听证勘误报告,送交当事人进行听证勘误。听证勘误报告的内容与鉴定报告基本相同,对应公开的内容在听证勘误报告中均应体现,对技术报告与结果报告重复的部分可适当地省略。听证勘误报告的基本内容为:

①告知内容。告知当事人对鉴定听证勘误报告所引用、依据的证据资料均可公开查阅,按规定应保密的除外,并进行听证、质证。当事人对听证勘误报告的异议应在限期内以书面形式提出;②鉴定人资质、资格;③鉴定的事实依据和法律、法规、规范依据;④技术鉴定计算过程;⑤鉴定结论及鉴定结论成立的限制条件说明。

听证勘误报告应同时报送委托方,以便对鉴定结论与委托内容是否相符、有关证据效力认定是否与庭审过程相冲突等及时进行协商、协调。

2.2 第二阶段应注意的问题

2.2.1 听证勘误的基本内容听证勘误是以鉴定人出具的听证勘误报告为主线展开的鉴定依据听证、举证、质证过程。听证勘误程序的基本内容为:

①当事人对鉴定听证勘误报告所引用、依据的证据资料进行公开查阅,按规定应保密的除外。②当事人对听证勘误报告的某一项工程造价具体鉴定内容,提出听证要求,鉴定人应就这一鉴定内容的事实依据和适用法律、法规、技术规范依据做出说明。当事人可对听证内容提出反驳或申辩。③当事人以书面形式提出对听证勘误报告具体鉴定内容的异议,并对其异议主张负有举证责任。④当事人对对方的异议主张进行申辩,并对其举证进行质证。

2.2.2 当事人异议的处理鉴定人与当事人在实体问题上的分歧是客观存在的,尤其是在听证勘误报告送达当事人后,鉴定人的观点已经明确,而且听证勘误程序主要以鉴定人出具的听证勘误报告为主线展开,当事人对听证勘误报告的依据要求听证,对具体内容提出异议,鉴定人应履行相应的义务,在这一程序阶段的责任角色有所变化,对鉴定人把握程序的顺利进行增加了一定的难度。鉴定正确处理实体异议当然是问题的关键,但掌握程序上的一些原则和技巧也是十分必要的。

①坚持鉴定人主持鉴定的原则。鉴定权是委托方赋于鉴定人的权利。鉴定权中一项重要的内容就是主持鉴定工作的正常进行,主持鉴定权并不因当事人对鉴定行为提出异议而改变。②尽职尽责地履行听证义务。对当事人提出的听证要求,应认真、全面地进行列举,并做必要的说明。③全面认真地听取当事人的异议主张、反驳申辩理由,并做好相应的记录。④不与当事人辩论。鉴定过程中鉴定人与当事人分歧的实质体现就是对一方有利而对另一方不利的后果。鉴定人在司法中充当“技术法官”的角色,鉴定人与当事人的辩论实质上会形成鉴定人代替一方当事人进行争辩的不对称后果,同时会使鉴定人和当事人之间形成情绪的对立。鉴定人与当事人的辩论对行使司法鉴定权并没有程序上和实体上确定或影响意义,反而会形成“裁判”的误区。

2.2.3 对当事人的异议应逐条逐项进行答复根据召开当事人会议听证、异议、举证、质证内容,鉴定人应针对当事人提出的异议进行逐条逐项的答复,并送交当事人。这既是保障鉴定公正性、对鉴定人鉴定行为的一项约束机制,同时也是鉴定人对鉴定依据和结论的自我检验过程。鉴定人对当事人异议的答复应作为鉴定报告的附件报送委托方。

2.2.4 工程造价鉴定报告书的基本内容根据司法鉴定的有关要求,结合工程造价业务特点,工程造价司法鉴定报告应具备以下内容:

①委托人、受委托人名称,鉴定内容;②案情摘要:记述合同时间、施工时间、当事人主要争议及主张等;③工程概况及工程造价界定;④对鉴定过程的说明;⑤工程造价鉴定依据的资料;⑥工程造价鉴定的技术方法及分析过程;⑦鉴定结论及鉴定结论成立的限制条件有关说明;⑧附件:工程造价计算书、当事人对听证勘误报告的异议及答复、鉴定委托书、鉴定人资质、资格、证书等。

2.2.5 出庭质证出庭质证是鉴定人的基本义务,也是力求使委托方采信鉴定结论的过程。在庭审过程中,针对当事人对鉴定报告异议,鉴定人当庭出示形成鉴定结论的事实依据和法律、法规、规范依据,支持鉴定结论的成立。对经法庭质证后,鉴定结论不被采信的,鉴定人应当尊重和服从委托方对鉴定结论的采信权;对在庭审中出现新的鉴定证据、或委托方认定证据效力与鉴定人不一致,委托方要求按法庭认定效力重新鉴定的,鉴定人应当尽快做出补充鉴定结论;对委托方提出适用工程造价法律、法规和技术规范与鉴定人意见不一致的,鉴定人有权拒绝做出更正或补充鉴定。

3司法鉴定与工程造价咨询业务的区别

工程造价司法鉴定是工程造价咨询和司法鉴定相互纵深发展新的业务内容,在工作程序、技术路线和实体问题处理上与司法活动有着密切的联系,研究和解决工程造价技术在司法鉴定中的程序问题,对改进工程造价技术在司法鉴定中的应用,保证工程造价鉴定结论科学性和公正性具有重要的意义。

3.1 当事人的关系不同一般的工程造价业务的当事人双方关系一般不是对立关系,通常是建设方按照建设部的建设程序要求,委托工程造价咨询单位进行结算审核业务,审核过程中对不明确的事项可以提出,通过双方提供资料或澄清事实或协商,达成一致意见,作为计算工程造价的依据。而司法鉴定业务的当事人双方关系是对立关系,无法对不明事项达成一致意见,因此要求鉴定机构根据现有的所有资料,通过较高的鉴定技术水平,锁定一切合理的计算内容,得出正确的鉴定结论。

3.2 程序不同一般的工程造价业务的程序较为简单:接受委托-熟悉资料(包括设计图纸、合同或协议、设计变更、现场签证、材料定价单,结算书等)-编写计算书或电子化计算书-与结算编制方核对-对疑义事项进行与双方沟通并达成一致意见,如有需要进行踏勘现场-得出结算审核结论,出具结算审核报告。而司法鉴定业务的程序较为复杂:接受委托-查阅案卷-收集证据-现场勘测-鉴定记录-听证勘误-出庭质证。

3.3 技术人员水平要求不同一般的工程造价业务的技术人员要求掌握审核结算的方法,熟悉建设主管部门颁布的各种规范、图集、标准、定额、计价办法、计算规则、管理条例等,而司法鉴定业务的鉴定人员不仅要求具备以上技术人员的全部能力和素质,而且要求具备司法鉴定的相关能力和素质,即司法鉴定人员的技术水平要求更高,更精湛。例如:在计算施工措施费时,一般的工程造价业务都是根据建设单位或监理工程师认可的施工组织设计来计算,而司法鉴定业务一般没有建设单位或监理工程师认可的施工组织设计,这就要通过较高的鉴定技术水平,才能鉴定出合理的工程造价。

3.4 业务难度不同一般的工程造价业务由于当事人双方不是对立关系,因此计算工程造价所需要的有效资料齐全,各种设计图纸以外的项目都有明确的计算依据,例如:索赔及施工措施费。所以业务难度小。而司法鉴定业务由于当事人双方是对立关系,因此计算工程造价所需要的有效资料欠缺,各种设计图纸以外的项目没有直接的计算依据,这就给司法鉴定带来了难度。

3.5 业务程序不同一般的工程造价业务经建设方、施工方及工程咨询公司达成一致意见,由工程咨询公司出具定案表即可,由财政支出的项目的工程造价还要通过财政主管部门的审核。而司法鉴定业务的鉴定结论要由法官进行审查并做到:

第一,鉴定结论应当在法庭上出示。出示主要是让有关当事人全面了解可能作为认定事实根据的有关证据材料,以便使其有机会对此加以质疑和争辩,这是保障当事人行使抗辩权的必要形式。

第二,鉴定结论应当经过当事人质证。对鉴定结论的客观性、真实性和可靠性进行有效的质疑,这是程序公正和确保证据有效的一种过程。在这种过程中,凡是当事人及其人对有关鉴定结论提出质疑时,法官应对有关鉴定结论进行价值评估,必要时,应决定由原鉴定人对有关专门性问题进行补充鉴定,或者另行选任其他鉴定人进行重新鉴定。

第三,鉴定结论应当由当事人进行辩论。这种辩论是民事诉讼辩论原则的具体体现。

工作鉴定报告范文第15篇

【关键词】工程司法鉴定;结算审核;鉴定报告

建设工程项目一旦产生纠纷、诉讼的话,其最终结果必然会牵涉到工程造价的争议上。而工程造价的形成过程和建设过程是息息相关的,其中既有施工技术等的专业技术类问题,也和定额、计价方式等经济类的问题有关,这些都需要具备一定专业知识的专业人士来完成。

通常来讲,司法鉴定项目的实施过程与一般项目的工程审价过程相类似,简单来说分为资料收集阶段、项目内部实施阶段、项目谈判阶段、报告出具阶段、庭审质证阶段。下面就各阶段操作过程中需要完成的主要事项以及一些注意点分别进行说明。

1、资料收集阶段

该阶段中,通常要做的工作是司法鉴定单位接收司法机关委托、了解案卷情况、相关资料的收集和确认等。这个阶段要注意以下几点:

(1)明确委托的范围和委托的内容

司法鉴定项目的委托人是司法机关,通常在司法鉴定项目委托时,由于司法机关的人员不是专业的造价人员,因为对项目具体设计的造价情况、造价计取范围等可能不是最清楚,部分司法机关的委托函面熟比较含糊和笼统。司法鉴定单位拿到委托函后,应该及时和司法机关进行沟通,要根据工程造价的特点进行细化的描述。

(2)资料的收集

工程项目资料是完成工程造价司法鉴定的基础,在资料的收集方面,司法鉴定所需的资料和通常工程审价所需的资料基本接近,而需要重点注意的有两点:

(A)第一点是资料的来源和资料的确认。通常我们在进行工程审价时,资料是施工方或业主方某一方提供为主,另一方适当补充资料。在司法鉴定项目中,我们的资料通常是从司法机关处获得的,因为从司法机关获得的材料通常情况下已经经过了双方的确认,在司法程序上有交换证据的要求,这样的资料比单纯某一方提供的资料更有效力。而在司法鉴定过程中补充提供的资料,在允许的情况下,一般也请当事人提交给司法机关,由司法机关再转交给我们。未经过司法机关转交的资料,通常情况下也应由当事人其他几方对该资料进行确认做好笔录后,才能作为司法鉴定的依据,这是和审价项目最大的区别。

(B)在资料收集的过程中,需要注意的另外一点就是我们部队资料的真伪作出判断。如果出现双方对某一资料的真伪、正确程度提出异议,请双方在司法机关处争辩,我们根据司法机关的结论出具报告,而不要掺杂在双方的焦点中对资料轻易地下结论。如果最终都无法对资料达成一致意见,司法鉴定单位可以根据双方的不同意见出具多个结论,还是要交给司法机关去判决。这个操作不是司法鉴定单位和司法机关踢皮球、互相推卸责任,而是因为工程造价的司法鉴定单位,不是证据真伪鉴别的司法鉴定单位,只需要对工程造价做出鉴定,无权对证据的真伪作鉴定。

2、项目内部实施阶段

在项目的内部实施阶段,类似于工程量的计算、定额的套用、费率的计取、材料价格的确定等基本和常规的工程审价项目类似的部分,本文中不再作重复的描述,仅对司法鉴定项目操作中的特殊几点进行说明。

(1)授权委托书的办理

授权委托书的办理是司法鉴定区别于工程审价的地方。通常我们在开始司法鉴定正式工作前,会请当事人出具授权委托书来确定参与项目过程的人员,作为司法鉴定单位只接待当事人单位授权委托书指定的人员参与司法鉴定工作,而且指定的被授权人必须在每次谈判时到场并对己方的意见进行签认。这样一方面可以保证司法鉴定项目操作的有效性,同时也保证了较好的司法鉴定秩序和鉴定时效。

(2)工程量的确定

工程量的计算是工程造价中工作量非常大的一块内容,在司法鉴定项目中也是如此。通常由于设计图纸及建筑物实体的存在,对工程量的确定一般不会有太大的分歧,只要认真进行计量,在这个环节不会有太大的争执。值得注意的是,在与当事人几方共同核对工程量时应及时做好记录,对于确认的量均应有相应的签认手续。常见的做法是在工程量计算书上由几方均签字后复印发放,各自保存。

(3)材料价格的确定

对于工程中所使用材料价格的确定是司法鉴定项目的难点和重点。由于工程项目中采用的材料数量、种类、品牌、型号异常繁多,市场上对于通常材料,即便是同品牌同型号的都可能存在较大的价差,更遑论不同品牌和型号的材料了。

在工程审价中,对于材料价格的确定主要是看双方合同的约定、购买材料的发票、供货合同等,一般双方对某种材料价格认可,达成一致意见后计入工程总价中。但是在司法鉴定项目中,这种做法往往是行不通的。因为双方既然已经进入了司法程序,则对于材料价格很难达成一致的意见,这个时候对于材料的判定就非常重要。根据日常工作中积累的经验,我们将材料价格的确定情况粗分为以下几种。

(A)对于材料价格计取有约定的情况,这种类型的材料价格是指双方无异议,或者即便有异议,也能明确确定的价格。

(B)对于材料价格计取有可供参考依据的情况,在材料价格的计取中,这种类型的材料价格占了大多数。这种材料价格当事人某方通常会有材料的凭证,如材料购置发票、购货合同等,但是这种资料很可能不被当事人另外一方所认可的。在这种情况下如何确定材料价格就成为司法鉴定的焦点所在了。

在这种情况下,作为司法鉴定人应对提供的材料价格依据结合实际市场情况作一个判断,这种判断不是用来鉴别提供的依据是否真实有效,不是判断发票是不是真的、购货合同是不是伪造的等等,而是基于司法鉴定人的经验和鉴定机构的历史数据、经验数据储备,判断在当初的时点该材料是否在合理范围内。

(C)没有任何关于材料价格约定的情况,对于某些材料价格,当事人双方都无法提供价格的时候,双方由于立场不同,对材料价格的确定也几乎不可能达成一致,这个时候作为司法鉴定人来说,对于这种情况操作反而简单。由于双方都无法提供依据,司法鉴定人只需根据自己的经验和相关历史数据资料,自行确定材料价格,计入司法鉴定报告即可。

(4)工程费率的确定

工程费率的确定通常情况下都比较简单,但是由于费率的确定对造价的影响非常大,当事人都会在费率上尽力为自己一方争取。一般说来,确定费率的依据是国家的相关文件规定、双方的合同约定、投标文件的费率计取等,在这点上司法鉴定与工程审价没有太大的区别。

(5)工程变更、签证的处理

在工程项目施工过程中,会出现较多的设计变更、现场签证等情况,而在事后如果追溯现场情况则比较困难。在处理这种变更和签证的时候,一般以工程现场情况为准,参照变更和签证的内容,采信与现场实际情况相符的意见。对于实在无法追溯的签证,例如签证土方外运的数量等,通常情况下根据双方不同依据结合施工现场情况进行确认。如双方意见分歧非常大,可以分别根据双方提供的的依据计算变更和签证的相应造价后分开列入报告,作为司法机关判定造价时的依据。

3、项目谈判阶段

项目内部实施完成后,就进入项目谈判阶段,主要是听取当事人对工程中分歧的详细描述、对初稿的意见和异议,针对双方的不同意见进行逐条回复和解决。

(1)项目三方会商制度

项目的操作一般都是业主方、施工方、咨询方三方进行会谈,因为很多时候对工作量等具体事宜是和施工单位接触较多,有些业主也很少或不参与这一过程。但是在操作司法鉴定项目的时候,必须坚持三方会商制度,因为缺掉任何一方所进行的工作可能都会对司法鉴定工作的有效性产生影响。

(2)会商纪要制度

常规项目中,除非牵涉到很大的、原则性的问题,一般很少作会商纪要。但是司法鉴定项目的会商纪要则会非常多,每次三方会商后都必须对会商的内容进行记录,及时确定相关的会商条款和会商结果,并在会后将三方签订的会商纪要复印几份,各执一份,这样三方签订的会商纪要才可以作为司法鉴定的依据进入报告。

(3)谈判中对异议问题的处理

在整个工程造价司法鉴定的操作过程中,必然会碰到对于某个问题的争议,双方都有不同的描述和理由,由此可能导致完全不同大的鉴定结果。

碰到类似的问题,作为司法鉴定项目的操作和一般审价项目的操作就有很大的不同点。在工程审价时如果碰到类似的问题,一般我们的操作方法是根据我们专业的技术能力和良好的谈判能力,对该问题做出一个判断,然后综合几方的异议焦点,说服其他方接受审价的意见,其最终结果可能是接近异议双方任一方,也可能是完全不同的结果,但是对于该争议问题一定只能是一个审价结果。

而作为司法鉴定项目,如果碰到类似的问题,作为司法鉴定人,应尽量能让几方当事人能认可,能达到一致,如果不能达到一致的话,这个时候的处理方法就完全不一样了。在司法鉴定中,鉴定人应分辨双方的分歧点和争议焦点,不参与他们之间的辩论,站在公正、公平的立场发表司法鉴定意见。如果双方的表述差距明显,对造价的影响也很大,则根据双方的表述,依据掌握的专业知识,分别对他们的不同表述作出相应的造价结论就可以了。因此司法鉴定的结论可能是对同一个问题有两个甚至多个结果。这种操作方法一方面是避开了双方争执的焦点,有利于项目的顺利发展;另一方面司法机关在判决时,无论判定哪方合理都能从鉴定报告中找出对应的造价,有利于判决。

4、报告出具阶段

在报告的编写阶段,作为司法鉴定报告,除了通常的工程概况、项目造价、编制过程等的描述,还应该对以下几方面增加描述。

(1)对鉴定报告的范围和内容的描述

在通常的工程审价报告中,是对工程概况的描述即可。但是在司法鉴定项目中,除了这些描述以外,还应对鉴定的范围和内容做出进一步的叙述,并对双方争议和解决的思路、方法进行描述,以使报告的使用人司法机关能清楚地了解报告所披露的内容和司法机关需要审理判定的部分是不是有区别,是不是处理合适。

(2)对没有异议部分的描述

在司法鉴定中,一定会有当事人几方达成共识的部分,这部分的描述主要是反映几方达成共识部分的最终结果和所涉及的具体内容、范围。这部分的描述相对容易。

(3)对几方存在异议部分的描述

对这一部分的描述,本人认为是司法鉴定报告中最难写也是最重要的部分。在对这部分内容进行描述的时候,应尽量按照问题所牵涉到的金额的大小进行排序描述,把涉及金额大,双方争议大的放在后面描述,把金额相对低、争议相对少的放在后面描述。而且在描述中,应尽量引用双方对该异议的书面表述原话,并将该描述所对应的造价鉴定结果附在后面,保证每个提法的后面必须有对应的造价,这样对司法机关的判决会很有利,也尽量避免了司法鉴定报告的重复补充、修改。

(4)报告的措辞

在司法鉴定报告中,作为鉴定意见的表述人,在报告中尽量不要出现“我们认为”、“我们觉得”、“我们的意见是”诸如此类的话语。因为我们不是法官,没有判决权,我们所做的事情更多的是把当事人几方的不同意见如实表述,但不发表支持某一方的意见。

同样的,在整个司法鉴定报告的撰写中,要尽量站在一个第三方的角度来叙述问题,不要带着某种倾向性来描述,措辞尽量中性、客观,只表达事实,不作猜测。

(5)报告的签发人

作为司法鉴定报告的鉴定人,除了在本文开头说明的要具备司法鉴定的资格以外,一般情况下一个司法鉴定报告的出具需要至少两个签章人。《司法鉴定程序通则》第十九条规定“司法鉴定机构对同一鉴定事项,应当指定或者选择二名司法鉴定人共同进行鉴定;对疑难、复杂或者特殊的鉴定事项,可以指定或者选择多名司法鉴定人进行鉴定。”

5、庭审及质证阶段