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派驻纪检组汇报材料范文

派驻纪检组汇报材料

派驻纪检组汇报材料范文第1篇

一、十年后的观照

自20__年中办发﹝20__﹞12号文件下发以来,中央纪委监察部对派驻机构实行统一管理,以及由此展开的纪检监察派驻机构改革已经进入第十个年头了。作为党中央改革完善纪律检查体制的重大决策,十年间,纪检监察派驻机构新的领导体制和工作机制已经建立起来,派驻机构统一管理各项措施制度不断完善,统一管理后的各项工作逐步走上正轨,驻在部门的反腐倡廉工作保持健康发展,成效明显。实践证明,中央关于纪检监察派驻机构统一管理的决策是正确的,对于充分发挥纪检监察机构的职能作用,加强对驻在部门领导的监督,推进党风廉政建设和反腐败工作起了重要作用。

然而,借助网络搜索引擎,我们很容易就能发现,在统一管理工作开始之初,社会上对于这样体制改革关注度极高,媒体和网络的评论很多,民众充满期待。但是这种关注和期待的热度随着时间的推移逐渐在降低,今天的媒体和网络上已经少有关于纪检监察派驻机构的报道和评论,即使发生重大的腐败案件,舆论也较少注意到派驻机构。公众、媒体和观察家的兴趣消减的原因有很多,可能是因为激情退却,失去了新鲜感和神秘感,也可能是理想与现实的差距而导致的精神懈怠。就体制改革本身来说,则可能意味着来到了一个评估和反思的节点。同志在十八届中央纪委二次全会上也再次强调:“完善纪检监察派驻机构统一管理,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。”在进入纪检监察派驻机构统一管理第十年的这个时间点上,我们的确有必要对这一问题做一番理性的梳理。

二、派驻机构的履职困境

实际上,公众关注度消退的背后是十年间派驻机构履职的真实困境——派驻的纪检监察机构能否以及如何实现对驻在部门领导班子及其成员的真正监督?

纪检监察派驻机构统一管理和巡视制度是党内监督,特别是监督省部级领导班子和领导干部的两项重大决策。巡视制度旨在加强对地方党政领导班子和领导干部监督的力度;派驻机构统一管理则强化对国家机关领导班子和领导干部的经常性监督。国家机关权力集中,干部较多,监督责任重大。派驻机构要真正实现监督,至少需要独立的地位、明确的职责、顺畅的体制机制、适当的管理模式等基础性条件。而在这几个方面的某些欠缺也容易在一定程度上给当前派驻机构的履职带来困境。

(一)派驻机构独立性不完整带来的困境。完整的派驻机构统一管理应当包括对派驻机构业务工作、干部工作和行政后勤的统一管理三大方面。这三个方面是派驻机构独立履行职责特别是监督职责的重要条件,是派驻机构充分发挥作用的体制保障和组织保障。但是由于最初条件不成熟,派驻机构统一管理采取“分两步走”的办法,先对派驻机构的业务和干部工作实行直接管理,行政后勤仍按原渠道和办法由驻在部门负责,同时,先对双派驻机构实行统一管理,单派驻机构后统一管理。单派驻机构的统一管理在随后的20__年已经完成,至此派驻机构业务工作和干部工作统一管理基本实现,但行政后勤的统一管理由于问题复杂,迟迟没有完成。因此,当前的派驻机构统一管理并不能说是完整的统一管理,从而影响了派驻机构的独立性。有人通俗地说,“吃人家的,住人家的,拿人家的,你怎么能够保证很好地监督人家?”

(二)派驻机构职责不清带来的困境。纪检监察派驻机构在监督之外的另外一项职责是协助驻在部门推进党风廉政建设和反腐败工作。驻在部门和系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门党组织和行政领导班子。派驻机构应当集中精力研究和处理监督方面的重要问题。但是现实中,有些派驻机构主动或者被动地成为了驻在部门党风廉政建设工作的实际承担者,造成了监督者与被监督者身份上的混同,也影响了整体的监督效果。

(三)派驻机构体制机制不畅带来的困境。除了行政后勤没有实现统一管理外,各派驻机构之间在人员编制、内设机构的设置、工作方式等方面也存在差别,在这些方面目前还没有对派驻机构的统一要求。同时,作为各级纪检监察机关的重要组成部分,各地派驻机构的存在方式很不统一,既有归口派驻的(比如山东省在市县两级实行归口管理,集中办公,派驻机构干部的行政关系、组织关系、工资福利、教育培训、奖惩、招考录用等由市县纪委、监察局统一管理),也有联合派驻的(比如海南、深圳等地实行“一对多”的派驻模式,每个派驻组负责两家以上单位的纪检监察工作),还有单独派驻的(省一级纪检监察部门目前大多数采取这种形式),不一而足,在地市以下的纪检监察部门更加突出。这种情况有时会影响到派驻机构与纪检监察本部以及上下级纪检监察部门的工作交流,也可能影响到统一有效的纪检监察体系的形成,实践中更可能影响到同一系统内派驻纪检监察机构之间的业务指导和协作。

(四)派驻机构管理模式带来的困境。纪检监察机关对派驻机构的管理,主要是干部的管理。仅中央纪委监察部派驻机构就有几百名干部,是纪检监察战线上一支重要的力量。由于其特殊的性质,通过派驻机构的干部管理,不仅要提高纪检监察专业素质和办案能力,增强其围绕驻在部门的中心任务开展工作的能力,还要让其牢固树立监督意识并为其独立地履行监督职责创造条件。但是目前派驻机构或多或少存在着人手不足,办案能力较弱,对驻在部门业务了解不够,独立履行职责的意识、动力和保障相对欠缺等问题,一定程度上影响了干部的成长和纪检监察资源的优化配置。

三、如何突破困境

对于派驻机构的履职困境,在实行这项改革之初,党中央和中央纪委监察部是有充分的估计和准备的,这在相关的制度文件、领导讲话中都有所体现。因此,对于突破当前的困境,完善纪检监察派驻机构统一管理,我们应当抱有坚定的信心。作为中央纪委监察部派驻机构的工作人员和这项制度的观察者,我认为,进一步完善纪检监察派驻机构统一管理,可以从四个方面着手。

一是切实维护派驻机构统一管理的完整性。要按照派驻机构统一管理制度设计的初衷,加大力度推进行政后勤的统一管理,从而使派驻机构尽可能地保持独立性。除此之外还应当认识到,纪检监察派驻机构的统一管理工作是从对中央纪委监察部派驻机构的统一管理开始的,但这并不是这项工作的全部。规定:“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。”纪检监察领导体制的特殊性对全国纪检监察系统的统一性提出了要求。应该看到的是,正是由于当前各个地方在派驻机构设置上的多种探索,为将来的统一和完善提供了很好的经验。探索要重视,经验要珍惜,但不能仅仅停留在探索和经验的层面。

二是明确界定派驻机构的职责和工作重点。纪检监察派驻机构要把监督作为第一位的职责,牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的观念,切实加强对权力的监 督制约,防止权力失控,决策失误和行为失范。统一管理后,派驻机构从由驻在部门与纪委监察部门双重领导、双重管理到纪委监察部门直接领导、统一管理,地位更加超脱,这为实施监督创造了更加有利的条件。对于驻在部门的党风廉政建设工作,派驻机构不能大包大揽或者包办代替,而是要提出意见和建议,督促驻在部门领导班子切实担负起党风廉政建设的全面领导责任,积极协调各职能部门抓好反腐倡廉工作的落实,做到“到位而不越位”。

三是认真对待派驻机构在体制机制上的差异与统一。应当承认,驻在部门职能不一,实际情况千差万别,派驻机构存在差异十分正常,也十分必要。比如在实行全国垂直管理的部门的派驻机构与对本系统只有指导而没有领导关系的部门的派驻机构之间,在国务院部委的派驻机构与最高人民法院、最高人民法院的派驻机构之间,应当保持差异。但是这种差异应当是建立在一定的统一原则基础上的差异,而且是能够保证最大限度发挥效用的差异。实际上,按照一定的统一原则根据驻在部门和系统的不同特点确定派驻机构的编制、内设机构和履行职能的方式,也是优化资源配置,增强派驻机构监督力的重要途径。

四是进一步完善派驻机构的管理模式。要探索一种更加适合派驻机构干部特点的教育监督和管理方式,既要加强纪检监察业务能力,特别是办案能力的锻炼,又要结合驻在部门和行业的特点提升工作的针对性和有效性。特别重要的是,由于驻机构的首要职责是监督,在派驻机构干部的管理上要突出强调保持其独立性和权威性,这一点对纪检组长和监察局长来说尤其重要。在实践中,通过纪检组长在党组内按任职先后排序和监察局长列席驻在部门重要会议等规定增强了监督的权威性,这方面需要继续坚持和完善。同时,在保持独立性方面,新修订的监察法规定:“对派出的监察人员实行交流制度。”这项规定应当认真落实,特别是对长期在一个部门工作的纪检监察干部要加大交流力度。

派驻纪检组汇报材料范文第2篇

一、派驻监察项目

根据2012年全市政府投资重点项目和民生工程项目实施计划安排,确定2012年实施派驻监察的项目共计6个,其中包括2011年继续实施项目2个和2012年新增项目4个。2011年继续实施项目:慈湖河综合整治、宁安铁路站前广场;2012年新增项目:采石河路和东环路出入口环境综合整治、秀山湖公园建设、恒兴路改建、应急水源建设。

二、派驻监察组成员组成

派驻监察组成员分别从市纪委监察局、市发改委、市住建委、市财政局、市审计局、市国土局抽调组成。具体名单如下:

派驻监察组成员按照各部门职能分工认真履行派驻监察工作职责。

三、工作职责

(一)市纪委监察局:

1、牵头组织协调派驻监察组日常工作的开展;

2、检查有关部门和单位及其工作人员依法履行职责情况;

3、检查项目建设单位廉政制度执行情况,包括廉政风险点管理和廉政宣传教育等;

4、检查项目建设单位按照年度计划实施进度情况;

5、受理涉及项目建设的有关投诉和举报。

(二)市发改委:

1、检查项目是否按照要求办理立项、可行性研究、初步设计等前期手续;

2、督促超概算项目按照规定办理审批手续。

(三)市住建委:

1、检查建设项目是否依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等法定建设程序的执行情况,工程是否存在转包、违法分包和挂靠情况;

2、检查工程质量保证体系是否健全、质量管理责任落实情况,竣工验收及备案办理情况,是否存在偷工减料、降低工程质量的情况;

3、检查安全生产责任制落实情况及重大危险源的隐患排查治理情况,“三类人员”、特种作业人员教育培训和持证上岗情况;

4、检查施工总承包单位项目负责人及项目班子、监理单位项目总监及专业工程师履职情况,施工日志和监理日志编制情况等。

(四)市财政局:

1、检查项目建设资金是否做到专款专用,有无挤占、截留、挪用等情况;

2、检查项目价款结算制度执行情况,项目竣工财务决算办理情况;

3、检查项目建设管理费开支情况,包括是否存在非工程项目的管理费及项目竣工后列支管理费用等;

4、检查项目建设是否按照国家统一的会计制度进行会计核算。

(五)市审计局:

1、检查项目设计变更及工程量签证办理是否真实、合法;

2、检查项目概算执行情况,包括施工图设计是否按照已批复的初设文件执行,有无提高或降低设计标准等;

3、检查工程造价管理情况,包括是否及时办理工程结算审计,合同外工程量是否真实、合法等。

(六)市国土局:

1、检查项目用地单位是否依法办理用地手续。

2、检查项目用地单位是否按照约定时间开竣工。

四、工作管理

(一)工作权限

1、列席项目建设的有关会议;

2、查阅项目建设的相关资料;

3、组织对项目建设的重点环节开展检查;

4、针对检查发现的问题,督促项目建设单位整改纠正;

5、根据工作需要,涉及其他需要监督检查的事项。

(二)工作程序

1、向项目主管部门和建设单位通报派驻监察组工作方法,了解项目建设基本情况;

2、与项目主管部门和建设单位共同研究制定派驻监察组工作计划,并按照规定报经批准后正式实施;

3、深入项目单位,加强对项目建设过程的跟踪督查;

4、召开有关会议,通报督查情况,针对项目建设中存在的问题,提出改进的意见和建议,督促项目建设单位及时整改纠正;

5、派驻工作结束后,派驻监察组及时总结并形成材料上报。

(三)工作方式

1、派驻监察组采用项目建设单位工作汇报与实地检查项目相结合的方式。项目建设单位每月要将项目开展情况以表格形式上报派驻监察组,派驻监察组根据工作需要深入项目建设单位开展检查。

2、遇有项目评审、招标投标、设计变更、大宗物资采购等重大事项或其它特殊情况,派驻监察组及时参与,了解掌握情况;

3、派驻监察组每季度召开一次例会,及时总结项目建设单位好的经验和做法,梳理存在的问题,反馈项目建设单位,督促整改落实。

五、工作要求

(一)派驻监察组在项目检查中要严格执行相关法律法规规定,认真履行监督检查职责。派驻监察组成员开展工作时,要客观、公正、全面地反映情况,要严格执行廉政建设有关纪律规定。

派驻纪检组汇报材料范文第3篇

关于驻宣传部纪检组规范化建设的报告

派驻市委宣传部纪检组为及时调整适应机构改革对工作提出的新目标、新要求,结合本组实际,在配硬件、抓制度、建档案、管队伍等方面下功夫,不断强化纪检工作的规范化、程序化和制度化,现将相关工作向您汇报如下。

配硬件,完善办公设备。根据工作需要,驻在部门为派驻纪检组配足配齐办公设备硬件,优化履职环境,实现“四有”。一有办公室用房。纪检组共配置办公用房5间, 其中办公室2间,案情分析室(谈心谈话室)1间,档案室1间、机要室1间。新添置诸如台式办公电脑、便携式笔记本电脑和打印机、照相机、录音笔等必要的办公、办案设备。二有保密柜。在原有档案保密柜的基础上,优化配置了4组专用文件柜。三有投诉专用渠道。为方便群众投诉,在市委宣传部和市文广局设置举报信箱,并公开举报电话。四有经费保障。因我派驻组今年的工作经费大部分用于阵地规范化建设,市委宣传部积极帮助解决纪检组工作经费问题,如添置其他办公设备、办案车辆使用等提供保障。

抓制度,健全工作机制。根据工作需要,纪检组及时建立完善了一批制度,初步形成内控外联的“三项机制”。一是建立联系工作机制。建立纪检组与综合监督单位之间的落实“两个责任”情况通报、重要情况告知、参加或列席重要会议、廉政情况征求意见和廉政谈话、信访案件线索报送、监督检查、业务指导和联席会议、工作联络等制度,形成较为完备的双方联络、协调工作机制。二是建立内部管理制度。建立了学习、会议、纪检保密工作、谈话安全工作、纪检组工作纪律等制度,形成纪检组问责追责实施细则,坚决防止“灯下黑”。三是建立业务工作机制。建立了信访举报工作、反映党员干部问题线索处置、纪律审查工作、档案管理等制度,形成纪检业务工作机制。

建档案,提高监督水平。为全面准确地掌握监督范围内干部的具体情况,纪检组按照“一人一档、动态管理”的原则,收集2个综合监督单位近60名科级干部(含非领导职务)个人信息、个人有关事项报告、述责述廉等材料进行分类、归档,建立个人廉政档案,有效提高监督管理,工作更为精准、规范、全面。

派驻纪检组汇报材料范文第4篇

月21日下午和22日上午,分别召开了两个纪检组长工作汇报座谈会,听了大家的大会发言、看了书面发言,很感动、很受启发。大家工作汇报得好,体会谈得好。

谈工作汇报得好,是因为大家工作做得好。上半年,在刚刚实行统管的新形势下,在市纪委的具体管理尚不到位的情况下,同志们按照市纪委全会的安排部署,自觉结合驻在部门的实际,努力工作,开拓进取,各项工作都取得了新的进展,收到了新的成效。在此,我代表市纪委和监察局,对大家半年多来所付出的辛苦与汗水表示感谢。

今年上半年,是派驻机构实行统一管理后的第一个半年。同志们结合自己的工作实际,对统管后如何进一步做好纪检组的工作进行了积极探索,并在会上介绍了自己的探索成果,谈了切身体会。大家的体会,已经选登在《纪检监察简报》第15、16两期上。尽管由于篇幅所限,摘登得比较简短,但我认为对于大家相互学习、相互启发、相互借鉴还是很有好处的,希望同志们认真研读一下。

万事开头难。统管后纪检组的工作也是如此。同志们在汇报座谈中也谈了一些工作中遇到的具体问题和困难,还提出了一些建设性的意见和建议。下面,我重点针对大家提出的问题和我们日常了解的情况,综合同志们所谈的体会,就如何适应统管后的新形势,进一步做好纪检组的工作谈几点意见。

一、做好新形势下纪检组的工作,必须牢牢把握纪检工作的正确方向

方向问题,也是整体思路问题,对于开展具体工作、指导实际行动至关重要。因此也成为历次纪委全会上所特别强调的问题。

大家可以回顾一下。2002年和2003年,我们反复强调的纪检工作的基本思路,概括起来就是“贯彻‘三个代表’,服务经济建设,坚持标本兼治,注重综合效果”;2004年我们明确提出了以“服务第一要务、优化发展环境”为工作主题;2005年则突出强调了“提高工作水平,服务跨越式发展”;今年的纪委全会又特别突出了“以科学发展观为统领,全面履行赋予的职责,为更快更好跨越式发展提供有力保证”的要求。这些基本思路或工作主题,都是根据形势的发展、中省纪委的要求和市委中心工作所提出的,都是不同形势下“纪检工作必须服从服务于党的基本路线”这个政治方向的具体化。这些年来,我们始终坚持把上述思路贯穿到纪检工作的各方面和全过程,并不断取得了比较明显的成效,也得到了市委、市政府及各方面的肯定认可。

做好全市的纪检工作必须有一个明确的思路和正确的方向,做好纪检组的工作也不例外。不过对纪检组而言,这个思路还可以更具体一些,也就是“以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,为驻在部门的改革发展与稳定保驾护航”。这个思路概括得不一定完全准确,但大体意思是不会错的。贯彻这个思路,把握这个方向,有几点需要注意:

一是“围绕中心”。中心是什么?中心就是市委、市政府所确定的中心任务,就是驻在部门的中心工作。纪检工作必须紧紧围绕这个中心来开展,而不能游离于中心工作之外,搞“两张皮”;必须同驻在部门的中心任务有机结合,既增强纪检工作的针对性,又保证各项任务的顺利完成。

二是“服务大局”。大局是什么?大局就是更快更好跨越式发展和构建和谐社会,这既是全市的中心任务,也是全市的大局。对于每一个部门而言,也就是深化改革、科学发展、维护稳定。部门的大局是全市大局的一部分,所以纪检组的工作必须为驻在部门的大局服务,从而也为全市的大局服务。

三是“提高站位”。要真正做到一个“围绕”、一个“服务”,就必须提高我们的站位,善于从全市大局的角度思考问题,从驻在部门全局的角度思考问题,也就是大家常说的,要跳出纪检看纪检,跳出纪检抓纪检,从更高的层面上谋划纪检工作,推进纪检工作。要真正坚持好一个“围绕”、一个“服务”,就必须克服单纯任务观点,克服就纪检论纪检、就纪检抓纪检的片面做法,增强中心意识、服务意识,牢固确立为驻在部门中心工作排阻清障、保驾护航的理念。

四是“综合效果”。衡量和评价一个纪检组的工作成效,既要看各项具体工作、具体任务的完成情况,更要看实际工作对于驻在部门深化改革、科学发展、维护稳定所发挥的作用,看各项工作所取得的政治、经济、社会综合效果。具体任务完不成,保驾护航、服务大局只能是空话;而工作的实施过程如把握不好,则会产生不应有的负面影响,服务大局的要求也难以落到实处。因此,我们在具体工作中必须考虑方方面面,讲求综合效果、最佳效果。

二、做好新形势下纪检组的工作,必须找准纪检组长自身的位置

实行统一管理后,有个别纪检组长找不准自己的位置,提出到底应向谁负责,屁股应坐在哪边?因而工作上出现了一些迷惘,工作任务的具体实施中甚至出现了一些偏差。应该说这是当前需要认真解决的一个问题。

对于纪检组长的定位,我认为首先应从两个方面来考虑。一方面,作为市纪委的派出人员,毫无疑问应当对市纪委负责,接受市纪委常委会的领导,完成市纪委安排部署的工作任务;另一方面,作为驻在部门党组的成员,也理所当然地要参加和接受所在党组的集体领导,完成党组交办的各项任务。有的同志说,我是市纪委派出的纪检组长,就是要对市纪委负责。应当说这话没有错。但你又是驻在部门的党组成员,党组成员如果不为党组负责、不接受党组的领导,恐怕就不能说是正确的了。搞清了这一点,坐在哪一边和向谁负责的问题就基本解决了。坐在哪一边?派出机关和驻在部门应当兼而有之,而不应简单地只坐在一边;向谁负责?同样是派出机关和驻在部门兼而有之,简单地只为一方负责是不全面的。要把在两个方面坐位、向两个方面负责统一起来,而不能割裂开来、对立起来。要讲辩证法,而不能搞形而上学。

要把纪检组长的双重身份统一起来,就要树立既是纪委派出机构负责人,又是驻在部门党组成员的意识;在一定意义上还要树立既是纪委派出干部,又是驻在部门一员的意识。所以,想问题、抓工作都不能置驻在部门于不顾。

要把纪检组长的双重身份统一起来,就要处理好监督别人与接受别人监督的关系。作为派驻机构,加强监督应当是第一位的职责;但作为纪检组长,又同时必须自觉接受驻在部门领导及党员、群众的监督。既是监督者,又是被监督者,绝不能以“钦差”自居。工作中要尊重驻在部门的领导,服从工作分工,主动搞好团结,加强配合,防止出现高人一等、凌驾于驻在部门之上的现象。

要把纪检组长的双重身份统一起来,就要在具体工作中注意处理好“娘家”与“婆家”的关系。经常向派出机关请示、报告工作,反映工作动态信息,始终保持与派出机关组织上、思想上、工作上的联系。同时,又要积极参与驻在部门党组的集体领导,根据上级对纪检监察工作的要求,及时提出贯彻落实的建议,拿出具体实施方案,提交党组研究讨论,并在党组形成决定、决议后带头执行,抓好落实。

三、做好新形势下纪检组的工作,必须主动征得驻在部门党政领导的支持

没有驻在部门党政领导的大力支持,纪检组的工作必然寸步难行。这一点务请大家在思想上真正搞明白。要使领导给予支持,既靠领导自身的认识和重视,更要靠我们主动地积极地去争取。

讲主动和积极,就是说不能只强调部门主要领导必须重视和支持,我们消极地坐等人家来支持;而应当主动地通过自己的努力去征得领导的理解、重视和支持。领导需要重视和支持的工作太多了,除了一些突发事件和急难险重任务外,谁争取得力度大,领导就会考虑多一些、支持多一些,这也是一般规律。所以,如果你感觉领导重视和支持力度不够,我认为你还是首先从自身多找找原因,看看自己的争取工作做得到不到位,力度够不够大,而不能一味地怨天忧人。

要征得领导的支持,就要注意帮助领导多了解和掌握有关纪检监察工作的方针、政策、任务和要求。有关的文件、材料要多送领导看,有关会议精神要多向领导汇报。领导看得多了、听得多了,必然会提高认识,引起重视。我们有个别同志把文件材料往自己抽屉里一放了事,不给领导送阅;会议精神只向组内人员传达而不及时向领导汇报,却在那里埋怨领导认识不高、重视不够,这不是怨错了对象、打错了板子吗?

要征得领导支持,就要注意将自己的各项具体工作同领导多沟通,工作的进展情况向领导多汇报。沟通前要有充分准备,自己先考虑好、谋划好,防止不得要领、讲不明说不透,以其昏昏使人昭昭。要通过经常的沟通,使领导知道上级要求是什么,我们要做什么,目的是什么,预期的效果是什么,从而在思想上达成共识,让领导自觉来支持。汇报工作进展情况,要把握领导的关注点、兴奋点,让领导了解我们是怎么做的,付出了什么样的辛劳,取得了那些成效,存在哪些需要领导帮助解决的问题,有哪些可供领导参考的建议等等。沟通也好、汇报也好,重中之重是党政“一把手”,同“一把手”沟通好了,往往可以收到事半功倍的效果。我们个别同志事前不注意沟通,事中事后又不及时汇报,认为所做的工作是我份内事,由我组织、由我负责。试想这样下去,领导就是想支持又从何下手呢?

要征得领导支持,就要注意对领导多尊重、多理解。党政领导尤其是主要领导的工作千头万绪,时间上也常常排得很满,在工作摆布上也有轻重缓急。因此,我们要理解他们的苦衷和难处,不能苛求他们像纪检干部那样去讲纪检、抓纪检,也不能苛求人家每时每事都把纪检工作摆在第一的位置。同时,党政主要领导对纪检工作的重视程度和支持力度,还应放在一个时期之内去感受,不能因为一时讲得少了、动作小了,或某一件事上没有更多关注甚至有不同意见,就认为是不重视不支持,就发牢骚讲怪话。

要征得领导支持,就要注意坚持以有为换取有位。要集中精力做好分管、主管的各项工作,完成好承担的各项任务。工作做好了、任务完成好了,你在领导乃至干部群众心目中的位置必然不断提升,领导对你工作的重视程度也必然不断提高。因为所有领导尤其是主要领导都喜欢想干事、会干事、能干成事的同志。打一仗能叫好,办一件事能出彩,领导怎么能不重视你、怎么能不支持你?反过来,领导安排的工作你不愿做或做得不认真,交给的任务完不成或完成不好,你从哪里能得到应有的位置,得到领导的重视与支持?从这个意义上讲,领导的重视与支持关键要靠自己的工作、自己的努力。

四、做好新形势下纪检组的工作,必须注意讲究方式和方法

有好的愿望,有工作激情和干劲,而不注意恰当的方式和方法,也难以取得良好的实际效果。所以,工作方式方法问题也是一个必须重视的问题。

一是要把纪检监察工作同驻在部门的实际紧密结合。上级部署工作、强调要求,一般都是从一个地区、一段时间的总体情况出发和考虑的,而具体到每个部门,情况各有不同,侧重点也自然有所区别,不顾驻在部门工作性质与特点,不考虑班子和队伍建设的实际,简单死搬硬套、照抄照拿是行不通的。因此要在上级精神与驻在部门实际的结合上、在创造性工作上多动脑子、多下功夫,这也是实事求是、一切从实际出发的应有之义。

二是要注意在协助驻在部门党组抓好组织协调、落实党风廉政建设责任制上下功夫,防止单枪匹马。应当明确,驻在部门反腐倡廉工作的第一责任人不是纪检组长,而是部门党政主要领导,其他领导以及各个科室也都负有重要责任。做好这项工作要靠大家共同努力。纪检组要协助党政领导把大家组织起来,按照“两手抓”的要求,负起各自的责任,做好各自的工作。要协助党组抓好责任制的完善与落实,协调各方,调动各方面的积极性,齐抓共管,而不要由我们来包打天下。

三是要积极参与驻在部门的各项工作。在参与中了解各项工作的程序与环节,把握监督的重点;在参与中实施有效监督,尤其是事前、事中监督;在参与中密切同干部党员的接触,了解他们的思想与工作情况,有针对性地及时提醒,经常拉拉袖子;在参与中帮助解决存在问题,发挥保驾护航作用。切忌把自己摆在部门业务工作之外,单纯拉出监督者的架式。那是不受欢迎的,大家对你只会敬而远之。其结果什么话也听不到,什么情况也了解不到,什么信息也得不到,你的监督还如何去有效实施,保驾护航作用还如何去发挥?

四是要注意抓重点、求突破,以点带面。这几年纪检监察工作任务越来越重,头绪越来越多,而纪检组就几个人,力量非常有限,怎么办?就要结合本单位实际,认真分析、仔细梳理、理清头绪、抓住重点,防止眉毛胡子一起抓。否则,所有工作都平均用力,结果只能是每一项都平平淡淡,缺乏深度、缺乏亮点、缺乏特色。还是过去多次强调的那句话,一个部门、一个单位,那怕是一两项工作有所突破,有所创新,有自己的特色,就不简单,就会带动整个工作上水平。这一点还请同志们多领会、多把握。

五、做好新形势下纪检组的工作,必须努力提高自身综合素质版权所有

一是要不断增强把握驻在部门工作大局的能力。要勤于调查研究,勤于学习,尽量熟悉驻在部门的业务工作,进而了解部门工作的全局,拓宽自己的视野,理清自己的思路,把握好纪检工作与部门中心工作、业务工作的结合点,以及为部门大局服务的切入点。纪检干部应该是纪检工作的行家,同时也应成为“杂家”,对驻在部门方方面面的工作都应该粗通一些,这样讲结合才会是有机结合,讲服务也才会有针对性。

二是要不断增强与党政领导有效沟通的能力。如何把问题讲透、把领导说通,把自己的合理意见变成领导的共识,这是一种本事,我们应当有这样的本事。关于同领导的沟通问题前边已经讲过,这里强调一点,沟通没有一个固定的模式,要善于将正式的请示、汇报与经常的交流、“吹风”相结合,工作上的沟通与思想感情上的交流相结合。日常多念叨、“毛毛雨”经常下,有时效果更好。平时互相聊一聊,谈谈心,也是一种很好的交流,是增进感情、沟通思想的一种很好的形式

三是要不断增强营造良好人际关系与工作环境的能力。作为纪检干部也不要总是拉着个脸,要学会同上下左右打成一片,同大家交朋友。这就要求我们要有平等待人的姿态、宽以待人的胸怀、不计小节的肚量。要在经常性的接触当中宣传纪检工作,求得大家的了解、理解、支持与配合。在广泛交朋友当中履行我们的提醒、监督和保护职责。

四是要不断增强组织协调的能力和为党政领导当参谋助手的能力。要学会协助党组组织协调党风廉政建设的方法,防止机械生硬;学会当参谋、做助手,参谋要参到点子上,助手要助到恰当处。

五是要注意谦虚谨慎,严以律己。要多取人之长补己之不足,而不要总是以己之长比人之不足,总是自我感觉良好,翘尾巴长脾气。要自觉接受驻在部门领导与同志们的监督。要加强自律,严格要求,以自己的表率作用赢得领导与同志们的佩服与信服,增强自身的感召力。

六、驻在部门的党政领导要重视和支持纪检组的工作

各部门的党政主要领导要牢固树立“两手抓”的意识,切实负起部门党风廉政建设第一责任人的责任,要把部门的党风廉政建设列入重要议事日程,予以研究、提出要求,要同业务工作一起部署,一起抓好落实;对部门的反腐倡廉工作包括一些重要专项工作,要亲自抓,组织有关职能科室或有关人员具体抓,不能把与反腐倡廉有关的工作统统都推给纪检组。

要确立有人提醒是关心、有人监督是爱护的观念,自觉带头接受纪检组的监督;同时作为部门党组领导,要敢于给纪检组长交任务、压担子,并在一些重大问题上同他们多打招呼,与他们多沟通,多听取他们的意见。

要注意听取纪检组的汇报,帮助他们把好关、定好向,帮助他们解决好工作中遇到的实际困难和问题;要建立健全纪检组同志参加有关会议包括业务工作会议的制度,参与干部选拔任用工作的制度,参与项目评审和招投标活动的制度,与干部谈心谈话的制度等,并切实落到实处。版权所有

派驻纪检组汇报材料范文第5篇

同志们:

刚才听了同志们的汇报,感觉大家作了充分的准备,对自身工作也有很好的认知,发言讲得很好。一是说明我市纪检干部的素质较高。同志们的汇报条理清楚,重点突出,对纪检监察业务比较熟悉,提出的意见和建议比较到位,使我对今后开展好纪检监察工作增强了信心;二是我市纪检派驻机构改革方向对、有成效,加大了监督和办案力度,得到了上级纪委的肯定;三是市直单位的惩防体系建设在市委、市政府的正确领导下,取得了成效,党风廉政建设取得了阶段性的成果,在抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面,做了大量的工作,出了亮点,值得我们认真总结。下面,我再讲五点意见。

一是要认清形势,增强使命感。当前,从中央到地方都十分重视反腐倡廉工作,惩防体系建设纵深推进,党风廉政建设工作取得了重大的成效,呈现出良好的发展势头。群众对我们党抓反腐倡廉建设工作的满意度,由xx的x%提升到xx年x%。这是一个良好的发展形势。然而,在取得成效的同时,我们也要看到,反腐倡廉的形势依然较为严峻,这是一项长期的、艰巨的、复杂的工作任务,要常抓不懈。我市的党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的正确领导下,做了大量工作,取得了明显的成效,同时也要看到还存在制度漏洞、监督不力、权力制约不规范等问题。这些问题的存在,必然会影响到我市经济社会的发展,影响到“一个主题,九个重点”工作部署的推进。我们作为一名纪检监察干部,要有一种使命感和责任感,爱岗敬业,抓好纪检监察工作,为促进**经济社会的发展而努力。

二是要振奋精神,坚定做好纪检监察工作的信心。刚才同志们在汇报的时候讲得很认真很坦诚,也提到了工作中遇到的一些困难。我相信,在座的大多数纪检监察干部原先都曾在其它的岗位工作过。应当看到,任何一个岗位都有它不同的特点,不同的岗位都面临着各自不同的情况。我们要端正态度,正确地看待目前存在的困难和问题,要对工作充满信心,对未来充满信心,只要我们认真做好自己的工作,积极争取市委、市政府的支持,相信问题就一定可以解决。我们一定要对纪检监察工作始终充满热情,履行好纪检监察工作职责,恪尽职守,对党和人民负责。

三是要突出重点,把握新时期的纪检监察工作任务。对纪检监察工作的内容,我们要做到心中有数。省纪委书记尚勇同志去年来瑞金调研时,对新时期抓好纪检监察工作提出了三点意见,一是为科学发展观的落实营造良好的廉政环境;二是为维护群众利益抓好执法监察、纠风等工作,对损害群众利益的行为要及时制止、纠正、查处;三是为保护干部建好预防体系,注重预防、教育和监督。保护干部是纪委的一项重要职能。当然,保护干部并不是纵容和姑息干部的错误行为,对于干部影响恶劣的错误行为,一定要从严追究和查处。

派驻纪检组汇报材料范文第6篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市纪委全会精神,进一步巩固和拓展“讲学习、善创新、求实效”主题实践活动成果,以“激情干事、科学干事、创新干事、团结干事、干净干事”为要求,以强化“学习意识、创新意识、实干意识、感恩意识、自律意识”为主题,全面加强纪检监察自身建设,造就一支符合“三严、四对、五模范”要求的纪检监察队伍,为打造“廉洁”提供坚实有力的组织保障和人才支撑。

二、参加对象

主题实践活动的对象主要为委局机关和派驻(出)机构全体纪检监察干部。各镇街、区级机关纪检监察组织和干部参照执行。

三、主要内容

按照围绕中心、人人参与、开拓创新、务求实效的原则,丰富主题实践活动内容,优化队伍建设长效机制,确保反腐倡廉各项任务的落实,服务、保障和推动科学发展。

(一)以“三个一批”为要求,进一步提升纪检监察干部学习力

按照“坚持一批、丰富一批、自选一批”的要求,以“学用双内行”为目标,创建学习型组织,争当学习型干部。

1.着眼长效,坚持一批学习制度。始终把思想政治理论学习放在首位,健全理论中心组学习制度,每年理论中心组(扩大)学习会集中学习不少于12次,累积时间不少于10天。举行委局机关和派驻(出)机构纪检监察干部读书会,举办“萧然清风”论坛,邀请上级领导、专家学者、先进人物等进行专题讲座和纪检监察干部交流发言,不断提升纪检监察干部履职能力。开展党支部、派驻(出)机构主题学习日活动,委局机关党支部和派驻(出)机构都要分别制定年度学习计划,每两周至少安排一次集中学习,并坚持述学评学考学,将学习情况与年度考核相结合,确保学习实效。定期在内网通报杭州市“干部学习新干线”学习进度。

2.着眼深化,丰富一批学习载体。深化全员教育制度,以建党90周年为契机,开展“九个一”活动,即进行一次红色教育,开展一次党支部和党员“双承诺”,唱响一首红色歌曲,观看一部红色影片,重读一部红色名著,熟悉一段红色党史,重走一次红色之旅,踏访一个革命历史遗迹、进行一次结对走访等红色活动,弘扬主旋律,唱响正气歌。健全分类教育培训制度,积极安排纪检监察干部参加各类业务培训班、挂职锻炼和学习研修,鼓励干部参加各类学历、学位进修,培养业务能手;分类组建纪检监察业务人才库,举办委局机关和派驻(出)机构中青年干部座谈会。扩展量化教育培训模式,充分利用“网上纪检监察之家”信息管理系统网络平台,设置共享资源、学习园地、清风论坛等功能模块,建立网上题库,组织委局机关和派驻(出)机构业务骨干充实完善网上学习资源、业务题库,进一步建立健全以“一周一题、一月一测、一季一论、一年一总结”的常态化学习机制。

3.着眼贴近,自选一批学习活动。开展主题调研活动,紧紧围绕“十二五”发展形势、中心工作大局、年重点工作任务和各自工作职责,对服务和保障科学发展的突出问题,影响和制约反腐倡廉建设等重大课题进行深入调查研究,全年委局领导和各室、派驻(出)机构应形成1—2篇调研课题。开展自荐读好书活动,结合世界读书日活动,委局机关和派驻(出)机构全体纪检监察干部每人推荐2—3本书,推荐率高的列入委局读书目录。各室和派驻(出)机构全面开通工作和学习微博,倡导每位纪检监察干部“日学一小时,周写千字文,月读一本书”。鼓励各室、派驻(出)机构或个人开通微博,收集社情民意,引导社会舆情,促进思想交流。开展分项机关廉政文化建设活动,由机关党支部着手,分别组建理论研究、文体等若干兴趣小组活动,制定活动计划并组织实施,以活跃机关氛围,培养健康生活情趣,提升纪检监察队伍凝聚力。

(二)以“品牌工程”为载体,进一步提升纪检监察干部创新力

在做好基础工作的同时,敢于结合实际,突破传统思维、定势思维、顺势思维、线性思维等的障碍,突出特色亮点,以改革的精神、创新的思路、发展的办法来深入推进反腐倡廉建设。

1.举办“十一五”反腐倡廉建设成就展。全面挖掘、深入总结在“十一五”期间反腐倡廉建设的特色、亮点,通过邀请中央、省、市、区各级信息、媒体、权威网络进行报道和汇编五年来工作制度等多种形式,形成推介反腐倡廉建设成就的强大声势,进一步提升“廉洁”的知名度和美誉度。

2.打造“一室(派驻机构、镇街)一品牌”。坚持具体、管用、有效的原则,深化创新创优项目评选活动。一是再拓展。对近年来,特别是去年创新创优项目进行一次再梳理,将这些好的做法进行再提炼、再推广,尊重和发扬基层的首创精神。二是再挖掘。开展第二届创新创优项目评选活动,各室、派驻(出)机构、区级机关、镇街等要及时发现、总结和推荐1—2篇创新经验材料,内容包括背景、经验做法和体会、取得的成效等,由区纪委常委会研究评审,并对思路理念好、工作实绩显、推广价值高的创新做法进行表彰、宣传。三是再宣传。制定宣传计划,整合各类先进、示范点和卓有成效做法等资源,通过分批分阶段、主题集中报道等方式,全方位提高纪检监察品牌的影响力和辐射力。

3.开展“工作点子方法命名”活动。以“问责、问效、问绩”为主题,征集加强纪检监察工作和推进反腐倡廉建设的新思路、新方法、新对策、新机制,重点可围绕创新工作思路、打造特色亮点、健全工作机制、优化工作流程、提高工作效能、加强队伍建设、丰富机关生活等方面提出合理化、操作性强的意见和建议,要求委局机关和派驻(出)机构每位纪检监察干部提出1-2个点子或工作方法,区纪委常委会研究评选确定为优秀工作法的,以其设想人命名该工作办法,调动发挥纪检监察干部的创造性和责任感。

4.组织先进纪检监察工作者评选。结合“闪光言行”展示评选活动,评选近五年来若干名全区纪检监察系统先进工作者,经区纪委常委会评定后,给予表彰、宣传,并要求全体纪检监察干部以先进为榜样,进一步提升工作标准,发挥最大潜能,营造你追我赶、创先争优的工作氛围。

(三)以“干事对账”为抓手,进一步提升纪检监察干部执行力

以工作要求目标化、工作任务项目化、重点工作体系化为基本模式,进一步加强机关作风和效能建设,切实增加工作针对性,提高工作效率,推动工作落实。

1.强化岗位职责。按照职责清晰、快捷高效的原则,进一步建立健全岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、AB岗工作、重大事项(重要情况)报告等内部管理各项制度和举报、案件检查、案件审理、廉政建设、执法监察、效能监察、干部人事等相关制度和流程,委局机关各室和派驻(出)机构要根据人员变动情况,进一步梳理明确职责分工和程序步骤,并在区纪委内网等一定范围予以公布,以形成规范有序的纪检监察工作格局,形成推动工作的整体合力。

2.优化工作流程。加快“网上纪检监察之家”建设,实施流程化管理,办文、办会、办事,周工作动态、月工作计划、季工作交流实现全过程电子化流转,各分管领导要及时对分管工作进行指导,确保日常工作“日事日清、日事日毕”,各项工作严格按照时间节点完成。同时,要进一步降低行政成本,严格按照年度预算开支,经费报销严格按财政局规定标准执行。提倡低碳、节俭,尽量少用一次性办公用品,从严控制接待、会议等各项经费,精简文件和简报,进一步深化节约型机关建设。

3.实行“干事对账”。深入实施项目化管理,抓好各项工作的督查和落实。在“网上纪检监察之家”的OA办公平台上增设“干事对账”模块,下设“派账”、“记账”、“核账”、“查账”等功能模块,由各分管领导负责在“派账”模块处将委局年度11项重点工作和区委、区政府、区纪委常委会重大决策部署、任务分解落实到各室、派驻(出)机构,明确各项任务的启动时间、完成时间和具体责任人;各室(派驻机构)具体工作任务承担者为单位,在“记账”模块上对各项工作完成情况进行及时记录、总结,定期填写进度和完成情况,提交核账;各室(派驻机构)负责人对记账填报数据进行检查核实,签署意见后正式;最后由分管领导、副书记、书记充分利用“电子痕迹”追溯功能,实时查看和监督各项工作的进度和落实情况。

4.完善绩效考核办法。在去年加强目标管理、创建满意科室的基础上,进一步完善目标管理和绩效考核,结合第三方评价,通过发放征求意见表等形式,广泛征求委局机关全体纪检监察干部和区委组织部、区人事局、区直机关党工委等相关部门的意见建议,进一步科学设置考评内容,合理量化考评指标。严格按照考评流程,并邀请外部监督力量对考评程序进行全程监督。严格加分扣分,在各室提供原始资料的基础上,经由各室主任和分管领导签字审核后,统一再由考评小组汇总把关,最后提交区纪委常委会审定并落实结果奖惩,切实发挥考评“指挥棒”、“助推器”、“展示台”的作用,增加社会各界对纪检监察工作的了解,提升纪检监察干部队伍整体形象。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。委局机关和派驻(出)机构全体干部职工要高度重视主题实践活动的重要意义,认真学习贯彻区委常委、纪委书记郎文荣在读书会讲话精神,自觉地把思想和行动统一到主题实践活动的各项部署中去,摆上议事日程,放在突出位置,抓好活动落实。在委局深化“讲学习、善创新、求实效”主题实践活动领导小组领导下,委局机关各常委、副局长为分管室的第一责任人,派驻(出)纪工委书记(纪检组长)为派驻(出)机构开展活动的第一责任人,各室主任为室开展活动的直接责任人,分别负责所在单位、所在室活动的具体开展,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

派驻纪检组汇报材料范文第7篇

2020年以来,在县纪委监委的领导下,驻教育局纪检监察组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进,真抓实干,有效履行纪检监察职责,推动派驻监督工作稳步提升。下面对本年度工作进行总结汇报,具体内容如下:

一、日常监督工作

驻教育局纪检监察组主要负责教育局、卫生局、人社局、文广新局和扶贫办五个部门的监督工作。监督单位多,人员数量多,廉政风险点多,监督责任重。

2020年,我组紧紧围绕监督这个第一职责,提高政治站位,增强政治担当,主要从以下几方面开展了监督工作。

一是参与所联系的五个部门中层副职以上干部会议,要求定期召开民主生活会和组织生活会,加强政治生态建设监督,带头填写个人廉政档案,所联系的五个部门共填写廉政档案159份,签字承诺不搞升学宴请257人。

二是强化履职担当,推动所联系的五个部门主体责任有效落实,督促主要负同志切实扛起全面从严治党的政治责任。

三是全程监督落实“三重大”事项,督促联系部门列出各自廉政风险点,重点监督。

四是强化抓早抓小,严格正风肃纪。纪检监察组在参与各联系部门会议时,严肃会议纪律,要求无故不参与会议和违反会议纪律者不论职级一律做出情况说明和检查。

二、案件办理工作

在日常监督工作之外,按县纪委的分配,驻教育纪检监察组积极主动办理受移交的案件线索。

2020年纪检组全力开展案件办理工作。截至目前,已办理了结案件*起,用第一种形态处理干部31人,其中提醒谈话*人,函询*人,诫勉谈话*人。党、政纪处分党员干部*人,其中党内警告*人,行政警告*人。现在办理中案件*起。

三、疫情防控监督工作

2020年,面对疫情防控的严峻形式,我组通过明察、暗访等形式对各监督部门所负责的防疫值守点进行监督检查,并对全县最新的疫情防控政策进行宣传,为了及时准确掌握各联系部门防疫防控工作的第一手材料,采取实地督导抽查的方式,在第一时间了解防疫防控工作真实情况,向县里提供了及时、准确、详尽的真实情况。并且严格按照县里对督查工作的“七项”要求,对重点地带、重点场所等进行了摸排,对发现有发热咳嗽等不适症状,第一时间上报并送至定点医院就诊。同时加强了各层级工作人员自身防护方式方法,以及佩戴注意事项,在做到自身的健康防控安全的同时,确保全县防控防疫工作的顺利进行,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的纪律保障。

四、目前存在问题及解决对策

一是政治理论和党风廉政建设理论系统学习还不够深入。由于监督单位多,监督责任重,工作量较大,我组对于学习政治理论和党风廉政建设理论未能系统化、常态化。今后,要深入学习纪检监察工作相关的理论知识和基本方法,熟练掌握业务技能,研究新情况,解决新问题,努力用科学的理论指导新形势下的纪检监察工作,不断提高纪检监察工作的专业化水平。

二是对纪检监察工作缺乏创新。一段时期以来,我组缺乏创新意识,未能发挥纪检监察工作的创新意识。今后,要弃旧的思维定式,营造创新氛围,增强创新意识,进一步解放思想,更新观念,以改革的思路和创新的方法,及时解决纪检监察工作中出现的新情况、新问题,积极探索工作新途径,持续推动纪检监察工作不断取得新成效。

五、2021年工作计划

一是持续坚守监督主责主业。通过健全机制,主动沟通,加强调度,督促各联系部门增强履行主体责任的政治担当。持续传达全面从严治党压力,及时传达学习各级纪委监委会议精神,督促各联系部门负责人进一步提高政治站位,增强主体责任意识。

二是进一步压实各联系部门履行全面从严治党主体责任,并通过调研座谈、实地查看、参加各联系部门党组织会议等形式,及时了解所监督部门的基本情况、权利配置、运行和廉政风险分布情况。强化源头防范、制度规范,积极对监督部门提出工作建议。

三是加强自身建设,践行忠诚干净担当。积极参加县纪委安排的各种学习活动和培训,加强党章党规党纪学习,坚定理想信念宗旨。派驻组成员对《中国共产党纪律处分条例》和《监察法》重点学习,着力提升监督执纪问责能力,派驻组成员带头践行中央八项规定,坚决反对四风,以良好的精神状态,扎实的工作作风,树好纪检干部自身形象。

派驻纪检组汇报材料范文第8篇

2020年以来,在县纪委监委的领导下,驻教育局纪检监察组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进,真抓实干,有效履行纪检监察职责,推动派驻监督工作稳步提升。下面对本年度工作进行总结汇报,具体内容如下:

一、日常监督工作

驻教育局纪检监察组主要负责教育局、卫生局、人社局、文广新局和扶贫办五个部门的监督工作。监督单位多,人员数量多,廉政风险点多,监督责任重。

2020年,我组紧紧围绕监督这个第一职责,提高政治站位,增强政治担当,主要从以下几方面开展了监督工作。

一是参与所联系的五个部门中层副职以上干部会议,要求定期召开民主生活会和组织生活会,加强政治生态建设监督,带头填写个人廉政档案,所联系的五个部门共填写廉政档案159份,签字承诺不搞升学宴请257人。

二是强化履职担当,推动所联系的五个部门主体责任有效落实,督促主要负同志切实扛起全面从严治党的政治责任。

三是全程监督落实“三重大”事项,督促联系部门列出各自廉政风险点,重点监督。

四是强化抓早抓小,严格正风肃纪。纪检监察组在参与各联系部门会议时,严肃会议纪律,要求无故不参与会议和违反会议纪律者不论职级一律做出情况说明和检查。

二、案件办理工作

在日常监督工作之外,按县纪委的分配,驻教育纪检监察组积极主动办理受移交的案件线索。

2020年纪检组全力开展案件办理工作。截至目前,已办理了结案件*起,用第一种形态处理干部31人,其中提醒谈话*人,函询*人,诫勉谈话*人。党、政纪处分党员干部*人,其中党内警告*人,行政警告*人。现在办理中案件*起。

三、疫情防控监督工作

2020年,面对疫情防控的严峻形式,我组通过明察、暗访等形式对各监督部门所负责的防疫值守点进行监督检查,并对全县最新的疫情防控政策进行宣传,为了及时准确掌握各联系部门防疫防控工作的第一手材料,采取实地督导抽查的方式,在第一时间了解防疫防控工作真实情况,向县里提供了及时、准确、详尽的真实情况。并且严格按照县里对督查工作的“七项”要求,对重点地带、重点场所等进行了摸排,对发现有发热咳嗽等不适症状,第一时间上报并送至定点医院就诊。同时加强了各层级工作人员自身防护方式方法,以及佩戴注意事项,在做到自身的健康防控安全的同时,确保全县防控防疫工作的顺利进行,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的纪律保障。

四、目前存在问题及解决对策

一是政治理论和党风廉政建设理论系统学习还不够深入。由于监督单位多,监督责任重,工作量较大,我组对于学习政治理论和党风廉政建设理论未能系统化、常态化。今后,要深入学习纪检监察工作相关的理论知识和基本方法,熟练掌握业务技能,研究新情况,解决新问题,努力用科学的理论指导新形势下的纪检监察工作,不断提高纪检监察工作的专业化水平。

二是对纪检监察工作缺乏创新。一段时期以来,我组缺乏创新意识,未能发挥纪检监察工作的创新意识。今后,要弃旧的思维定式,营造创新氛围,增强创新意识,进一步解放思想,更新观念,以改革的思路和创新的方法,及时解决纪检监察工作中出现的新情况、新问题,积极探索工作新途径,持续推动纪检监察工作不断取得新成效。

五、2021年工作计划

一是持续坚守监督主责主业。通过健全机制,主动沟通,加强调度,督促各联系部门增强履行主体责任的政治担当。持续传达全面从严治党压力,及时传达学习各级纪委监委会议精神,督促各联系部门负责人进一步提高政治站位,增强主体责任意识。

二是进一步压实各联系部门履行全面从严治党主体责任,并通过调研座谈、实地查看、参加各联系部门党组织会议等形式,及时了解所监督部门的基本情况、权利配置、运行和廉政风险分布情况。强化源头防范、制度规范,积极对监督部门提出工作建议。

三是加强自身建设,践行忠诚干净担当。积极参加县纪委安排的各种学习活动和培训,加强党章党规党纪学习,坚定理想信念宗旨。派驻组成员对《中国共产党纪律处分条例》和《监察法》重点学习,着力提升监督执纪问责能力,派驻组成员带头践行中央八项规定,坚决反对四风,以良好的精神状态,扎实的工作作风,树好纪检干部自身形象。

派驻纪检组汇报材料范文第9篇

2008年以来,舞阳县纪委、监察局对所属乡镇和派驻纪检组织承办的案件实行“乡案县协审”的审理模式,即对所辖乡镇和派驻纪检监察组织立案调查的党政纪案件,经立案单位审理小组初审后,将案件卷宗移送县纪委审理室,审理室采用“五步审理法”,选调案件审理人才库人员统一协审,并提出审核意见,下达案件协审建议意见书后,主要做法是:

建立制度,规范运作。自2008年4月开始,所有乡镇、派驻纪检监察组织调查结束的案件全部交由县纪委直接审理。县纪委从主要领导到分管领导,对于协审工作给予高度重视,多次召开会议进行研究,提出具体意见,制定实施具体的工作办法。为进一步规范全县基层纪委(纪检组)自办案件的办理程序,结合工作实践中出现的问题,县纪委专门研究乡镇基层案件怎么审的问题,并最终确定实施协审办法,先后研究制定印发了《办案工作程序(试行)》、《关于实行错案责任追究的暂行规定》、《基层纪委(纪检组)自办案件协审暂行办法》等文件,对报审程序、报审时限、工作纪律等各方面做了明确要求,为乡案县审提供了较完善的政策依据。

选贤任能,配强队伍。针对案件审理政策性、业务性和知识性强的特点,我们坚持按照政治上可靠、责任心强、综合素质高的原则选配审理干部。同时为建立协审工作的长效机制,确定相对固定的协审人员队伍,确保工作规范化运行,我们通过对全县各单位推荐审理人员情况进行全面分析,将各单位具有两年以上工作经验、一定专业特长的同志,纳入协审人员队伍,建立案件审理人才库。审理乡镇基层纪委移交的案件时,由县纪委审理室主审,遇到专业性强、重大疑难案件时,由县纪委分管领导从审理人才库中选定1-2名同志为协审人员,主审人员和协审人员组成审理小组,在规定时间内对案件进行集中审理。

五步审理,确保质量。在严格按照办案“24字方针”要求,严把事实认定、办案手续、定性量纪等关口的同时,及时总结经验,适应形势变化,创新工作方法,探索实行初审、细审、助审、核审、议审“五步审理法”,即第一步初审。案件调查单位移交案卷时,首先进行形式审阅,对符合移送条件的,办理正式交接手续;对不符合移送条件的,要求补送相关材料。第二步细审。对已接收案件,由主审人对调查报告、错误事实材料、证据材料等进行审核,并做好阅卷笔录。第三步助审。根据案情需要和违纪者意愿采取自我量纪、陪审员陪审、公开助辩其中一种形式进行协审。对主要错误事实没有异议的案件采取自我量纪制度。协审人员与报审单位沟通后,通知违纪者依据党政纪有关规定对照自己所犯错误事实、性质、危害程度和责任,进行自我申辩,自我认定应受处分的格次,并填写《违纪人员自我量纪处分登记表》。协审部门将违纪者自我量纪情况如实记录,在案件处理时作为参考;对重要案件或违纪者对错误事实提出异议的案件采取陪审员制度。遇到重要案件或违纪者对错误事实提出异议的案件时,审理室从案件审理人才库中指定人员作为陪审员。陪审员对错误事实、情节认定、量纪等问题提出建议或意见,协审人员梳理讨论后,提交常委会或监察局长办公会决定。第四步核审。必要时将审理报告和主要证据材料报分管领导作进一步审核把关。第五步议审。将审理报告提交纪委常委会议或局长办公会议集体审议,作出处理决定。五步审理法的实施,进一步有效避免了对案件定性量纪产生的偏差,确保同等性质的案件,在量纪上保持“三个平衡”,即在各乡镇、派驻纪检监察组织之间保持平衡,与以往相同案件处理相比保持平衡,进而实现了案件处理全区域平衡。

乡卷县管,统一存档。长期以来,各乡镇、派驻纪检监察组织案卷管理不规范,所办案卷归属哪一级档案,没有明确的要求,致使很多基层纪检组织的案卷没有得到妥善移交和保管,出现了遗失。针对这一现象,县纪委审理室,要求基层纪检组织办理的案件材料全部由县纪委审理室统一指导装订、统一编号,或将案卷直接移交县纪委审理室统一归档管理,确保归档率达100%。

实行“乡案县协审”审理模式以来,县纪委4年共协审案件301起,无错案或申诉案件的发生,办案质量、效率明显提升,收到了较好的效果:

提高了办案质量。按照办案“24字方针”的基本要求,对协审的案件严格审核、监督和业务指导,4年来共向立案单位提出补充调查意见38件次,要求完备手续56件次,改变量纪建议17件,修改处分文稿149篇,截止目前,未出现一起错案和申诉案件,达到了“乡案县审”正确率100%的要求。

提高了基层审理人员业务素质。通过实行“乡案县协审”,基层纪检干部学到了案件审理工作中一些好的做法和经验,及时发现了案件查办中存在的各种问题,增长了案件审理业务知识,促进了基层纪检干部业务素质的不断提高。

有效改变查审不分现象。强化县纪委对案件审理的审核把关,有利于克服过去基层纪检干部既查案又审理,查审不分的弊端,做到查审分离,监督到位。

保证了处分决定执行到位。县纪委全面掌握了全县各类案件的处理情况,对所有查处对象的处分执行情况进行跟踪管理,确保了处分决定落实到位;

规范了审理程序。县纪委对办案手续、程序的合法合规性进行把关,发现手续不健全、程序不合法或不合规的,一律退回补办相关手续,从而使审理程序得到进一步规范。

第一,做好案件审理工作必须注重制度创新。没有创新,工作就没有生机,就不能适应不断变化的新形势,就不会有大的突破。只有始终坚持与时俱进,开拓创新,才能不断为人们所认为的“枯燥无味”的案件审理工作注入生机和活力。某区纪委在案件审理工作中客观面对困难和问题 积极想办法,谋思路,将“乡案县审”带来的工作量增大、基层干部业务脱节的问题,以创新求突破,创造性实施了助审制度,将看起来沉重的“乡案县审”工作开展的红红火火,富有成效,做法值得借鉴。

派驻纪检组汇报材料范文第10篇

一、2020年督查暨纪检工作情况

(一)立足本职,常抓不懈。

1、严格执行制度,推进智能化办公。督查科严格执行《机关考勤及请销假管理制度》、学习制度、值班制度、投诉处理办法等工作制度,严于律己,以身作则,工作中坚持用制度管人、用制度管事,坚持以身作则,发挥表率作用。积极摸索和施行微信智能化考勤,提高工作效率,方便广大职工工作。

2、加强日常督查,严明工作纪律。督查科对外业和请假人员进行存档备查,随机抽查不在岗的外业人员,并在节假日对值班人员到岗情况进行检查。对纪律、卫生、值班情况进行不定期检查,对检查结果进行整理,编发督查工作简报,全年共编发督查工作简报44份。有效地改进了工作作风,提高了全局工作人员对工作的积极性和责任心,对外树立了良好的服务形象。

3、定期查档,规范各项业务流程。督查科对业务科室办件质量进行定期查档,2020年业务办件质量共抽查177件,其从抽查卷宗结果来看,各类业务案件都按照局规定的办事时限办理。业务科室对所发现的问题,能及时做出整改。通过查档规范了办件流程,简化不必要的证明资料,提高了各业务科室的办件质量,方便了群众和企业,保护了业务科室人员,使他们做到遵纪守法。

(二)行风工作,稳步推进。

1、2020年以来,继续落实行风建设工作季报制度,共向市局报送4次,撰写行风简报30期。督查科严格落实行风投诉管理制度,由于政务行风的改善和积极协调和处理相关问题,全年未接到行风投诉。

(三)强化纪检职责,积极配合派驻监察工作。

1、落实纪检监察职责和党风廉政建设。为确保党风廉政建设责任制落到实处,我科室协助党组召开了党风廉政建设工作会议,局党组书记与班子成员签订了党风廉政建设目标责任书,并督促局党组对党风廉政建设责任制进行分解落实。督促班子成员和各业务科室负责人向纪检组报告了履行“一岗双责”及廉洁自律情况。

2、积极配合上级工作。2020年,我科室积极落实上级纪委和派驻监察组下达的各项通知和交办的任务。全年报送了《关于2019年履行从严治党主体责任制主体责任及班子成员廉洁从政的情况报告》《房管局办公用房情况统计表》《房管局五一值班表、公车封存统计表》《领导干部廉政档案》《房管局学习贯彻落实中央八项规定专题会》《关于2020年上半年履行全面从严治党主体责任及班子成员廉洁从政情况报告》《2020年上半年房管局全面从严治党主体责任落实情况报告》《县房管局关于对县委十二届十次全会精神贯彻落实情况汇报》《以案促改开展情况》《优化营商环境提升工作效能工作报告》等41份各类材料。重点开展了作风纪律整顿、以案促改等专项工作,进一步增强全局干部职工的勤政意识、服务意识、担当意识,为中牟县加快建成都市型田园城市、确保郑州市国家中心建设各项部署落到实处提供坚强政治和作风保障。

3、召开工作作风纪律建设会议。会议传达了《中共河南省纪委河南省监察委员会关于进一步加强和规范监督工作的意见》(豫纪发【2020】4号)的文件精神,会议要求,一是提高政治站位,牢固树立“四个意识”,强化“两个维护”,以高质量监督促进高质量发展。二是要压紧压实主体责任。强化一岗双责,领导班子要加强对分管领导主体责任落实情况监督检查。三是要持续营造严的氛围。要不断强化严管厚爱的思想认识,以全面有力监督加大对干部的保护力度。四是逐步健全全面监督体系。加大对权力运行的监督力度,规范完善人民监督、媒体监督等多种形式监督,建立健全自我监督和党外监督体系,确保监督全覆盖。

二、2020年督查暨纪检工作展望

一是加强督查力度。进一步注重督查方式与力度,与实际情况结合,注重从表象的督查到深层次的分析,及时为领导决策提供第一手资料。严格考勤,配合机关各科室抓好相关工作,履职尽责,以督为主、以查为辅,抓好科室主责。进一步提高督查的目的性和实效性,多进行暗访、回访、重复督办,达不到目的决不收兵,做到督查工作更加有力。

二是加强纪检执纪问责,强化责任意识。强化纪检干部责任意识,正确处理好纪检监察职能与服务保障发展的关系,为坚定走好建设国家中心城市的发展之路提供坚强的纪律保证。

派驻纪检组汇报材料范文第11篇

一、坚持廉政机制规范化。把完善与落实制度机制作为加强党风廉政文化建设的重要保障措施,结合实际建立完善落实了各项廉政制度规定。一是列入党政重要工作议事议程。成立了以局主要领导为组长、班子其他成员为组员的廉政文化建设领导小组,明确了具体责任人员,切实加强了对廉政文化工作的领导、督查和调度。二是制定完善文秘杂烩网方案措施。制定局《2009年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《关于开展创建“廉政文化建设示范点”活动的实施方案》,进一步明确了廉政文化建设的指导思想、总体目标和创建措施。三是贯彻落实党风廉政建设责任制。组织局领导班子成员、科室负责人、重点岗位人员签订廉政承诺书,坚持党风廉政建设与业务工作统一安排、统一落实、统一检查,作为局工作落实“月调度”、“季考核”和半年、年终总结的重要内容,一并纳入局绩效考核工作。四是扎实落实“两项制度”。积极落实市纪委派驻第三纪检组、监察室关于重大事项报告和列席会议两项制度,在局办公会和党政联席会前及时向第三纪检组报告,会后将研究讨论的重要事项及时汇报,重要的工作资料随时报第三纪检组备案。年初以来,先后有50余件(次)工作会议与重要事项主动汇报并接受第三纪检组的督导。四是开发建设了局机关网上督查系统。将市委市政府明确的廉政建设工作任务,纳入局2009年重点工作,并进行分解落实,加大了推动廉政工作落实的力度。

二、坚持廉政载体多样化。在争创活动中,积极创新载体,丰富活动形式,努力推动廉政文化建设的深入开展。一是注重加强阵地建设。建立了廉政文化资料柜,设立了学习园地等宣传栏,在局内网设立了“廉政文化建设”专栏和廉政文化“flash”,局办公使用的所有微机都安装了“廉政屏保”,在各个办公房间门口都张贴了标语,办公桌上都摆放有“机关精神”和“机关作风”内容的桌牌,在全局形成了浓厚的廉政氛围。二是注重优化学习条件。订阅“中国纪检监察报”、“党风与廉政”、“党员干部之友”、“机关党建”、“支部生活”等报刊,充实学习室廉政资料,供党员干部阅读。三是注重加强正向引导。设立荣誉室,陈列历年各级表彰奖励的奖牌、证书和锦旗,设立“党员先锋岗”、使党员干部职工学有榜样、赶有目标,张贴廉政标语口号,使党员干部职工经常受到激励引导。

三、坚持廉政教育常态化。开展多种形式的廉政教育,切实提高教育成效。一是抓好廉政专题教育。把党风廉政理论作为局机关理论学习的重要内容,年初列入计划,定期安排专题学习,利用周五理论学习时间,组织学习党的十七大、十七届三中、四中全会和中纪委十七届三次、四次全会精神,以及《》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件,进一步增强了干部职工的思想道德素质。二是搞好针对性教育。积极开展党风廉政主题教育,坚持由局主要领导给全体党员干部上廉政教育课。近年来局5次组织科级干部竞争上岗后,都由局党委书记代表局班子与新任职干部集体谈话,派驻第三纪检组领导参加并给予好评。经常开展谈心活动,引导党员干部端正思想,勤勉工作,洁身自好,严格要求,提高廉政建设的成效。三是开展廉政警示教育。先后3次组织党员干部收看廉政教育专题片,3次组织副县以上领导和重点岗位人员参加市纪委和派驻第三纪检组安排的惩治职务犯罪警示教育活动,收到了很好的教育效果。

四、坚持廉政活动系列化。按照市委、市纪委和市直机关工委的部署要求,扎实开展各项学习教育活动。一是深入开展廉政建设专题活动。组织开展“加强党性修养,弘扬优良传统”、“重品行、讲文明、促和谐、促发展”、“一名党员一面旗”、“警示教育月”等主题活动,以及文艺晚会、演讲比赛、廉政文化征文等多样化活动,党员干部带头参加,都取得了良好成效。二是扎实开展学习实践科学发展观活动。认真贯彻落实中央和省、市委部署,精心组织,周密部署,扎实开展学习实践科学发展观活动,切实提高了党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性,全市深入学习实践科学发展观活动工作座谈会印发了我局深入搞好分析检查的经验材料。三是积极开展向崔学选、王伯祥学习活动。召开动员会并先后组织收看《大爱无疆》专题片和崔学选先进事迹报告会光盘等,局领导班子成员带头谈体会、鼓干劲,局党员干部都积极写体会、表决心,在党员干部中形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

派驻纪检组汇报材料范文第12篇

“在派驻监督工作中收集到的材料,每一份都很珍贵,为我们之后开展政治生态分析,对被监督单位领导班子和班子成员精准‘画像’提供了依据。”黄浦区纪委监委有关负责人表示,下一步,将对各被监督单位的共性问题进行梳理分析,督促其从相关制度规定上予以完善。为厘清执纪监督工作思路,明确工作重点,进一步形成执纪监督工作合力, 2月28日,市纪委副书记、监委副主任方萍组织召开执纪监督工作分片座谈会,讨论《市纪委监委2018年执纪监督工作要点》,研究分析县区和派驻机构驻在单位政治生态情况。

就如何深入开展好执纪监督工作,会议给出了“七字诀”:教、会、谈、询、查、交、改。

1.抓好“教”。认真抓好党员干部的思想政治教育,积极开展以案说纪、典型案例剖析等为内容的警示教育。

2.参好“会”。主动参加监督单位的党委(党组)会、民主生活会、述职述廉会等会议,就履行党风廉政主体责任和“一岗双责”、加强干部教育管理、增强廉洁自律意识等提出要求。

3.搞好“谈”。坚持党内谈话制度,认真开展例行的谈心谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话,及时咬耳扯袖。

4.用好“询”。认真学习并遵照执行《谈话函询工作实施办法(试行)》,深入开展谈话函询。

5.抓好“查”。通过开展专项检查、专项治理、日常考核、年终考核、干部考察考核等活动来实施常态监督;采取对问题线索进行审查,抽查核实函询情况和个人有关事项报告情况、党风廉政意见回复等方式来实施重点监督。

6.做好“交”。办好问题线索移送交接手续,根据不同情形做好相应处理。

7.督好“改”。对监督中发现的问题要做到条条要整改、件件有着落。加强对问题整改落实情况的监督检查。

就如何发挥执纪监督部门和派驻机构作用,形成监督合力,会议强调:执纪监督部门和派驻机构要积极发挥各自优势,加强沟通、整合力量,实现同步、同向推进的“监督一体化”模式。

当前,监督已作为纪委监委的第一职责,但实践中有的地方监督作用并没有完全发挥出来。问题的症结之一就在于不会监督,缺乏监督的本领。如何在实践中开展好监督工作,切实发挥好监督作用,笔者认为,要运用好“四盯”法,即对监督对象做到“盯全、盯紧、盯近、盯微”,切实提升监督实效。

“盯全”,即做到监督全覆盖。“盯全”就是从空间上全覆盖,盯住全部的监督对象,也就是盯住人;盯住全部的监督内容,也就是盯住事。要盯住的人主要指的是党员干部和监察法规定的六类监督对象。要通过建立廉政档案、走访、谈话等方式,把每个监督对象的情况搞清楚,做到知己知彼。在盯住人上,要坚持重点论和两点论相统一,既要把“关键少数”作为重点,又要对党员干部和其他监督对象都管理起来、监督起来。盯住的事主要是指坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、遵守党的纪律等情况和国家公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守等情况,把各种情况综合起来就是该地或部门的政治生态总体状况。监督的“事”上的全覆盖不是什么都管,而是要紧紧围绕和依靠党章和监察法开展监督工作。在“盯全”上,涉及的人员多、事情多、范围广,所以要大力加强各监督主体的建设和力量调配,形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视(巡察)监督四个监督全覆盖。

“盯紧”,即做到监督常态化。盯紧就是时间上全覆盖不留空隙,要突出监督的日常性。不能搞“三天打鱼两天晒网”式监督,杜绝“运动式”“一阵风式”的监督,要针对监督内容综合本地或部门政治生态状况,从年度总目标到季度部署,从每月安排到每周开展再到每日实施,列出详细的监督计划,画出日常监督的“施工图”。要对被监督单位政治生态建设、纪律执行情况、重点岗位风险防控、“三公”经费支出、“三重一大”制度落实等关键事项以及脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、污染防治攻坚战等重点工作落实情况开展经常性检查。要盯紧监督对象履行全面从严治党主体责任、开展党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定及其实施细则精神等情况,让监督对象养成经常受监督的习惯。

“盯近”,即做到监督要深入。“盯近”就是要近距离盯,要短兵相接,要深入一线去监督,强调的是要接地气,有效杜绝监督中存在的形式主义、官僚主义,解决不会监督的问题。按照“盯紧”的任务安排,深入党政机关、企事业单位、村组、群众中间或者隐蔽场所、宾馆、饭店、私人会所等特殊地方,走访了解、实地查看,真正地访民意、听民声,找问题、挖线索,寻病根、开良方,亮利剑、出重拳。让监督对象时刻意识到监督就在身边。在“盯近”上,要做到“四个经常性”,执纪监督部门要经常性深入联系地区和部门,派驻机构要经常性深入被监督单位,基层纪委要经常性深入村组和群众,巡视巡察机构要经常性做好对地方和单位的巡视巡察工作。各监督主体之间要厘清责任和关系,建立健全线索移交、定期会商、协作联办、日常联络、督查督办等制度,形成联动监督合力,使党内监督、国家监察有机统一。

“盯微”,即做到监督要盯早盯小。“盯微”是对“盯近”的进一步深化,“盯微”的过程也是发现和找出苗头性问题的过程。做好“盯微”工作,首先要树立一种高度负责的态度,纪检监察工作是政治工作,不仅要有坚定的政治态度,而且要有对工作高度负责的态度来体现政治态度的坚定性,高度负责的工作态度就是在开展监督过程中处处留心,不走马观花、浮光掠影,要脚踏实地、实事求是地开展监督。其次,要坚持问题导向,带着疑问,仔细查阅档案材料,实地观察工作落实情况,认真倾听党员干部和群众心声,并做好记录,学会将看到的、听到的综合分析研判,在分析研判中发现苗头性问题。最后,要用活用好监督执纪“四种形态”,对发现的苗头性问题及时约谈函询、谈话提醒,克服好人主义,防止对问题放任不管,随波逐流。

“盯全”和“盯紧”是制度层面的要求,监察法有明确规定,监督要全覆盖,突出日常性;“盯近”“盯微”是落实层面的要求,是方法措施,而我们目前工作中的短板主要是后两个,需要在实践工作中弥补加强。近距离的检查监督,不仅能发现问题,而且能形成有效震慑。监督“四盯”工作法是开展监督工作的重要方法,我们要在实践中不断深化运用,把学与思、知与行进一步统一起来,切实发挥监督的重要作用,体现监督的实际成效。

既得“拔烂树”,又得“护森林”。过去,纪委给人的印象主要是反腐败、抓大案,党的十八大以来,通过把纪律挺在前面、抓早抓小,执纪监督的重要性逐渐凸显。

监察体制改革后,执纪监督和审查调查分设,从抓“关键少数”向管住全员延伸、从“查违法”向“盯违纪”前移,监督,作为纪委监委的第一职责得以强化。2018年1月,市纪委监委新增5个执纪监督部门,围绕推动执纪监督职责“破题”,积极探索、深入研究,推动党内监督从“宽松软”走向“严紧硬”,作了一系列探索尝试,取得了显著成效。

统一步调,探索创新精准监督

每年第一季度,结合部署当年全面从严治党任务,深入到部门单位,对部门单位制定的(一张)年度主体责任清单进行审核,并对市管干部集中收集一次廉政档案资料、开展一轮“交心交底”廉政谈话,指问题、提建议,签字背书后将主体责任建议清单、廉洁自律清单、发现问题清单交给部门单位;第二、三季度开展一轮例行监督检查,针对发现的突出问题,在面上部署开展一次专项治理,对问题突出单位开展一轮廉政教育和一次约谈;第四季度结合总结报告工作,到部门单位组织开展一轮班子成员向派驻机构述责述廉,并进行一次考核测评,就部门单位政治生态情况向市纪委作一次总结报告。——这是市纪委监委为破解监督步调不一致、执纪标准不统一的问题,根据时间节点有计划有步骤地推进实施的“十个一”工作计划。

新增执纪监督部门成立后,虽然职责上作了具体规定,但是具体怎么干,没有经验可以遵循借鉴。为此,市纪委监委多次专门召开专题座谈会,探索更为科学有效的监督方式。

“通过创设‘十个一’这一‘规定动作’,将廉政谈话、建立廉政档案、述责述廉等党内监督制度有机融合,坚持把监督作为基础性、日常性的重要工作,做到权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。各执纪监督部门攥紧拳头,步调一致,增强监督合力,发挥整体的作用。 ”市纪委监委相关负责人介绍。

得益于“十个一”工作方式,截至目前,市纪委监委建立了涵盖全市13个县市区、76个市直部门单位及其下属单位25000余名市级监督监察对象的廉政档案。

通过建立廉政档案,摸清了监督监察对象的“家底”,档案涵盖被监督监察对象的基本情况,以及曾经受过的组织处理、党纪政务处分、谈话资料等情况。“廉政档案为市直部门单位廉政情况‘画像’,便于对部门单位整体政治生态全面掌握,找准病灶,对症施治,从而实现精准动态监督。 ”市纪委监委第九纪检监察室孙立宁介绍。

出去走一圈很容易,但如果只是汇报一通,表扬一顿,有什么效果?在不少执纪监督工作人员看来,执纪监督如若方法不当就易流于形式。既用足用好行之有效的老办法,又勇于打破惯性思维,围绕监督如何更好更准发现问题,市纪委监委创新探索了一系列工作方法。“七问七查”例行监督检查是其中之一。

这一工作方法从如何加强党的政治建设、思想建设、组织建设等7个方面,对26个方面具体问题统一步调进行监督检查,采取进驻检查、随机检查和交叉互查等方式,每年开展一轮监督检查,进一步规范检查的内容、方式和方法步骤,让例行监督检查有了抓手。截至目前,通过开展“七问七查”例行监督检查,已检查部门单位77个,初步发现问题线索16件,面上问题369个。

此外,市纪委监委积极运用自上而下监督、热点跟踪监督、“科技+平台”监督、会议监督、“三重一大”监督、借势借力监督、“交心交底”监督、“一案四查”监督等监督方式,努力在发现问题上下足功夫、积极探索监督方法路径,拓宽监督视野,延伸监督触角,消除监督盲区,实施精准监督。

制度是保障,是工作的规范、提升。工作中,市纪委监委将制度建设贯穿始终,去年以来,制定了包括“交心交底”廉政谈话、“七问七查”例行监督检查、“三重一大”事项监督等履职规范类、管理运行类、保障机制类三大类18项制度,让监督部门在一个标尺下比学赶超、推动工作、干出成绩,同时填补监察体制改革之后的制度建设空白,使监督工作制度化、规范化、常态化。

全面“体检”,推动系统化整改

不出事都是“好同志”,一出事皆成“阶下囚”,这曾是一个普遍存在的现象。市纪委监委执纪监督部门充分发挥“一线监督”“贴身监督”的优势,结合发现的行业性、系统性问题,督促主责部门整改落实、建章立制,做到既管“树木”又护“森林”。

前不久,市纪委监委召集各县市区纪委、“两办”主要负责人召开会议,通报对各县市区开展例行检查的情况,并督促整改落实。

“在对陵城区城管执法局、乐陵市财政局、宁津县发改局、庆云县国土局进行例行检查时,我们发现不少违反有关规定突出问题,违纪人员得到纪律处分,相关问题得到整改,制度得以规范。 ”市纪委监委第八纪律监督室赵彦冰说,此次通过对陵城区、宁津县、乐陵市、庆云县的例行检查共发现137条问题,指导督促查处案件110余件次,还将发现的相关线索交给县(市、区)纪委。

据介绍,今年的例行检查将进一步扩大范围,对市管干部有关部门进行压茬检查,一方面对已经检查过的单位进行“回头看”;另一方面,充分运用积累的监察经验对未检查的部门进行细致检查。

“执纪监督不是找茬、挑刺,而是像‘体检’一样,是为了帮助党员干部减少失误、及时纠偏,凝聚合力干工作。通过及时抓早抓小,‘红脸出汗’,防止他们酿成更大的错误,这其实是对干部的一种保护。 ”赵彦冰说。

去年全年,通过统筹执纪监督部门、派驻机构和县市区纪委监委力量从市直和县市区同步推开集中察访,发现问题线索277条、面上问题128个;市级执纪监督部门自办问题线索100件,督办问题线索949件。

严管即是厚爱,约束亦是激励。执纪监督发现问题不是最终目的,推动整改,建立长效机制,才是真正的目标,不能“割一茬长一茬”。“监督检查发现问题之后,问题较为突出的,可以搞一轮廉政教育、约谈、专项治理,哪个系统问题比较突出就督促哪个系统;对面上苗头性、普遍性突出的问题,我们督促地方党委政府或者部门开展专项治理,封堵制度漏洞,最大限度发挥监督效果,切实管长远、管全面、管根本,达到治本的目的,切实发挥‘护林员’的职能。 ”市纪委监委相关负责人说。

协作联动,构建大监督格局

2018年7月,市纪委监委第九纪检监察室在办理一起省委巡视组交办的问题过程中,发现庆云县某单位问题线索,随即,他们将该问题线索转有关部门调查。查实该单位虚开发票、套取资金违规发放补贴问题,对相关人员严肃处理,给予党内严重警告1人、党内警告2人、诫勉谈话4人。

过去一年,市纪委监委第九纪检监察室、第十纪检监察室指导联合派驻机构开展重要节点集中察访3次,自办问题线索49件,督办问题线索300件,与派驻机构联合办案29件。通过充分发挥执纪监督室的协调、指导、服务、监督作用,形成了执纪监督、派驻监督“一盘棋”。

强化整体监督合力,提高全面监督质量,市纪委监委着力构建大监督格局。“大监督的内涵在于从打通协作联动路径入手,积极探索不同监督之间、执纪监督与审查监督之间相互配合、互相补充的有效方式和工作机制,实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督‘四个全覆盖’,提高监督的针对性和精准度。 ”市纪委监委党风政风监督室负责人说。

一直以来,市纪委监委借执纪监督挺直腰杆,借派驻监督找准抓手,发挥执纪监督、派驻监督一体监督优势;巡前沟通、巡中协作、巡后运用,推进派驻监督、巡察监督相互借势借力;以廉政档案为载体,打通执纪监督和审查调查工作的关节,建立执纪监督、审查调查联动机制。此外,还把党内监督同国家监督、群众监督结合起来,同民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,打破“信息壁垒”,构建起各监督主体信息共享和工作协作机制。“通过建立监督协调统筹、监督审查联动、指导融合、协作办案4项保障机制,建立各监督部门单位之间的大监督信息沟通共享常态化机制,逐一打通协作联动的工作环节,形成监督链条,实现监督同步、同向推进。 ”市纪委监委党风政风监督室负责人表示。

政治生态是衡量一个地方、一个系统思想建设、组织建设的重要指标。工作中,市纪委监委把政治生态评价作为推进大监督的一项“龙头”工作,专门成立政治生态建设课题组,建立分析评价指标体系,下设政治思想建设、组织建设、正风反腐、法制建设和服务能力、社会满意度等5个一级指标、28个二级指标、60个三级指标,并赋予相应分值。“通过对各部门采集的一些指标进行量化、评价,看哪些地方总体比较好,哪些部分还有欠缺,有针对性地提出政治生态建设的意见,让他们补齐短板、弱项,有的放矢地开展政治生态建设。 ”市纪委监委相关负责人介绍。

进一步强化日常监督职能的思考

统一思想凝聚共识。一是加强示范引导。持续释放监督工作是首要职责、第一职责的强烈信号,始终坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,推动各层各级监督工作机构和人员形成做好监督检查工作与审查调查工作互为支撑、相辅相成的思想共识,促进监督检查工作与审查调查工作融为一体、形成合力。二是检查督导。党风政风监督室、各监督检查室要加强对各派驻纪检监察组和各县(市、区)开展监督检查工作的调研督导,督促其正确履行监督首责。三是制度传导。一方面,做好对上级纪委相关制度的承接;另一方面,结合工作实际,建立完善各项制度机制,为监督工作深入开展提供保障。

派驻纪检组汇报材料范文第13篇

全区重点规模以上工业企业

二、选派原则

按照“政治素质高,经济工作熟,协调能力强,工作作风硬”的标准,区工业经济工作领导小组及区委组织部根据“企业自愿、业务对口、分类指导、注重实效”的原则,征求相关企业意见后提出派驻企业和派员单位建议人选,建议人员原则上选派区直机关领导班子成员或后备干部。

三、帮扶时间

每批干部挂职帮扶时间1年。确需延长挂职帮扶时间的,由企业书面提出申请后报区工业经济领导小组和区委组织部审批。

四、工作职责与要求

挂职帮扶干部的主要职责是协助企业解决具体问题,对企业的重点、难点问题进行调研并提出相关建议。具体工作由所在企业安排。选派干部要强化自我约束,按照《党员干部廉洁从政若干准则》相关要求,严格做到“五不准”:不准私自承揽企业建设工程;不准向企业领取任何工资;不准到企业报销私人的开支;不准在企业廉价购买产品;不准有任何有损政府形象的言行。挂职人员脱离原工作岗位,参与企业生产经营的各种活动,要切实端正工作态度,自觉接受企业的领导和管理,并认真遵守企业的有关规章制度。

1、指导、监督企业严格执行国家政策、法规,引导企业依法经营、健康发展;了解和帮助解决所驻企业运行过程中自身难以解决的土地、水、电、项目申报审批等方面的实际问题,确保企业正常运行;依法维护企业生产经营和项目建设的外部环境,维护企业的合法权益。

2、积极参与企业内部管理、新技术推广、人才引进、产品升级,促使企业做大做强;负责企业各种对外关系的联络和协调。

3、对区领导批示件,督促企业在规定时限内办结,及时向有关领导汇报企业生产经营过程中需要解决的问题。

五、管理办法

1、区委组织部牵头负责人员选调、考核工作,区工业经济工作领导小组办公室负责日常管理、组织协调、跟踪检查、综合指导,定期向区委、区政府报告挂职人员的工作情况。

2、挂职帮扶干部挂职帮扶期间,行政、人事关系不变,原任职务不免,工资及福利供给渠道不变,不承担原单位的工作任务。派员单位和派驻企业不得安排挂职帮扶干部参加培训或出国(境)学习、考察。

3、挂职帮扶干部挂职帮扶期间由区委组织部、区工业经济领导小组办公室和派驻企业共同管理。区委组织部和区工业经济领导小组办公室对挂职帮扶干部不定期进行考察,实行跟踪管理;在挂职帮扶结束前,区委组织部和区工业经济领导小组办公室组织有关人员到企业对挂职帮扶干部进行满意度测评;挂职帮扶结束后,区工业经济领导小组和区委组织部召开工作总结会,对选派人员进行评比和奖励。

4、挂职帮扶结束后,区委组织部对挂职帮扶干部写出考察材料,考察材料归入本人档案。

六、考核奖惩

1、每半年对挂职帮扶干部服务企业工作进行一次考核,区委组织部、工业经济工作领导小组办公室组成联合考核组,深入企业,采取座谈了解、问卷测评、实地察看等方法征求企业意见,结合平时掌握情况,全面了解、准确评价挂职干部的工作情况,写出鉴定意见,报告区委、区政府。

2、挂职干部表现突出、成效明显的,区委、区政府给予通报表彰或奖励,干部调整时优先提拔重用。

派驻纪检组汇报材料范文第14篇

刚才的座谈,我们发言的同志都能各抒己见,畅所欲言。从大家的发言中可以见得:一是纪检组长(纪委书记)的派驻职责是明确的。从总体上看,各位纪检组长(纪委书记)在年都能明确职责定位,充分发挥派驻的工作职责,年市委市政府两办联合转发了市纪委、市委组织部、市编办、市监察局《关于对市纪委、市监察局派驻机构实行统一管理实施意见》,通过这几年的工作实践,大家已经基本将纪检组长(纪委书记)的职责定位搞清楚了。派驻纪检组长(纪委书记)既是部门的领导、党组成员,同时又是市纪委派驻到部门的领导,具有双重身份。二是纪检组长(纪委书记)在工作中都能抓住重点。刚才12位纪检组长(纪委书记)的发言中都提到了年重点工作,比如灾后重建项目的监督工作,部门签定党风廉政建设承诺书,效能建设以及如何解决好执法过程中的突出问题等,说明大家都能理清工作思路,抓好工作要点。三是纪检组长(纪委书记)都做到了尽力助推部门的业务工作。很多同志除了纪检组长(纪委书记)的本职工作外,还承担了部门的一些行政事务,应该说都通过参与、协作、监督具体事务来助推了部门的业务工作。四是纪检组长(纪委书记)都做到了尽力强化自身建设。在工作中不断学习领会,对提高自身素质了明确要求,树立了好榜样。

年,无论是书记信箱或群众来信,直接反映纪检组长(纪委书记)违纪违规的件还没有。从某个层面来讲,说明我们纪检组长(纪委书记)在年都能管住自己,管好自己。去年,我们有三名纪检组长(纪委书记)退出了领导岗位,部门间交流了五名,新配齐了两个单位的纪检组长(纪委书记),有进有出,有增有减,也增加了部分年轻人。从我的个人经历来看,我觉得,如果从政,在纪检这个行业工作过的比没在行业工作过的要好一些,有这个工作经历的比没有这个工作经历的要好一些,起码从事纪检组长(纪委书记)的工作可以让你学会如何规范自己的行为,更加清楚什么可为什么不可为。

当然,我们工作中也还有不少值得更加重视的方面。第一,关系理顺不好。作为纪检组长(纪委书记)到底是部门领导还是主要从事监督工作,在党风廉政建设中是主角还是配角,在具体工作中是“裁判员”还是“运动员”的问题等等,在具体工作中,既要做好监督又要执行党组的决定,有时候让纪检组长(纪委书记)处于两难的局面。部门个别决定,如果纯粹站在纪检组长(纪委书记)这个角度上,好像值得斟酌,但又不好提意见,有时候到底是以服从部门党组的安排为主还是以服从市纪委的意见为主,所以关系难以理顺的问题在事实上是存在的。从总体上看,两者没有根本矛盾,但针对个别具体问题还是会有一些不同的看法和意见。第二,方式比较简单。有相当一部分纪检组(纪委)的工作是照抄照搬,按照上级的意见部署就行了。似乎文件转发了,话讲了,职责就履行了。第三,工作特色不突出。每年年初各项工作都做了全面的安排部署,但到年底如果要想提一些特色鲜明、亮点突出的创新工作,有些部门一时还提不出来。第四,工作发展不平衡。有些部门纪检组长(纪委书记)在纪检工作上花时间多一些,工作成绩也就突出一些,有些部门纪检组长(纪委书记)在其他工作上花时间多一些,纪检工作按部就班的就多一些,有时甚至是忙了别人该忙的工作。但是我要提醒大家,有时候我们作为纪检组长(纪委书记)干了本该由其他副职干的工作,可能其他副职还是有意见,有想法的。所以,我们虽然提倡齐抓共管,不反对部门纪检组长(纪委书记)承担部门的其他行政工作,但是,我们也要讲做好本职工作,“裁判员”与“运动员”之间有差异。

通过交流,为了做好年的工作,我以下几点意见。

一是职责定位要更加明确。纪检组长必须要有角色意识,要准确认定自己的角色,作为部门派驻的纪检组长(纪委书记)不能把自己扮演成单位的行政副职。深刻思考和理解“派”字和“驻”字的涵义,“派”是市纪委派到部门的意思,“驻”是驻在部门的意思。力争真正做到不越位不缺位,不揽权也不推责。市纪委不提倡纪检组长(纪委书记)承担纪检工作以外的其他行政事务,但是纪检组长(纪委书记)作为部门领导又必须积极参与部门工作。切记不能将监督工作和业务工作完全割裂开来,这样容易让其他同志反感,反而起不到监督作用。但是纪检组长(纪委书记)在承担其他工作时,一定不要忘记了自己的主要角色。为了明确职责定位,我认为必须处理好四个关系:一是处理好党风廉政建设主角与配角的关系。党组(党委)负责人一岗双责,是主角,纪检组长(纪委书记)的职责是协调,是配角;二是处理好管理和协调的关系。纪检组长可以做一定的管理工作,但是最重要职责是组织协调。党委统一领导,部门副职分工负责,纪委组织协调,这是由我们反腐倡廉制度建设的体制决定,部门虽然不是一级党委,仍然可以借用这几句话,既直接参与党风廉政建设,纪检监察工作,同时又主要体现组织协调功能,把党风廉政建设工作和业务工作同安排,同部署,同检查,不能割裂开来对待;三是处理好“运动员”和“裁判员”的关系。尤其是承担其他工作职责的纪检组长(纪委书记),在参与过程中,不能忘了主要工作职能是“裁判员”,必须认真履行好裁判的职责;四是处理好派驻主体和驻受主体的关系,也就是纪检组长要处理好与市纪委的关系。该向市纪委报告的要及时报告,遇到解决不了的问题,带倾向性的问题,要及时向市纪委沟通和报告。

二是工作思路要更加清晰。中纪委六次全会明确要求纪检监察工作要贯彻以人为本、执政为民的基本指导思想。具体内容,我们还要再开会学习贯彻,建议大家可以先提前学书记的讲话及中纪委六次全会的公报精神。将以人为本、执政为民作为纪检工作的基本思路,在贯彻这个理念时,要做到三个围绕去思考问题,梳理思路,明确方向。一是要围绕部门中心工作去开展工作,二是要围绕部门或者行业的突出问题去开展工作,三是要围绕群众和干部反映强烈的突出问题去开展工作。这三个围绕要作为我们开展工作的基本原则,纪检工作不能游离部门的中心工作,不能忽视群众反映强烈的意见和要求。

三是工作重点要更加突出。纪检监察工作虽然相对于党委政府工作较为单一,但工作涉及面还是比较广泛。工作既要做到全面部署,整体推动,又要做到重点突出,特色鲜明。从提高工作效率的角度看,要处理好重点与一般的关系,想要每项工作都做出成效和特色很不容易,任何人也办不到,通过分析和筛选,可以准确找出一两个符合部门实际并能做出特色的具体方面。找准部门的关键环节,重点岗位和监督盲点去预防腐败,加强监督,加强机制和制度建设,也就是做好廉政风险防控机制建设。如:在灾后重建和扩大内需监督检查工作中,中央检查组来检查出了一些问题,我们立即要求各个项目进行整改,一个星期后再去检查发现,抽查的106个项目中,都存在大大小小的问题。有些问题甚至比中央检查组发现的问题还突出。在变更审批建设内容,扩大或者缩小建设规模,资金拨付管理、施工质量监督,项目资料的管理建档,招投标程序等等方面都有很多不足,这充分说明了项目的前期工作比较粗糙,有的甚至工作不负责任。所以我们要对中央检查组问题的两个项目和部分被我们自查出问题的项目进行问责。有些领导干部,特别是县上项目主管部门的一些领导存在得过且过、顺其自然的心态,不知道在从政中该如何保护自己,纪检组长的工作职责就是提高他们抓项目的能力和水平。把争取来的项目组织和实施好,从中抓住发展的机遇。灾后重建工作中出现的问题甚至屡犯不改,原因就是作风不实,精力没有花在具体工作上,遇到矛盾都不愿意面对和研究。这种工作态度理应受到惩戒。

四是工作方式要更加完善。改进方式增加灵活性。市纪委有一个初步考虑,在年准备探索开展纪检组长(纪委书记)分片区巡查工作。在坚持派驻的原则下,开展以部门工作为主,适时灵活地分片巡查工作。实行分片的主要方式是将全市现有派驻纪检组(纪委)的部门按综合和社会事业管理、经济、执法为主划分为三大片区,市纪委三个副书记一人联系一个片区,确定一名纪检组长作为具体召集人,一年开展一至两次联合巡查。巡查工作的选题重点就针对刚才提到的“三个围绕”和部门的工作实际来筛选,原则上只在市本级开展巡查,暂不涉及县(区),当然如果确有需要,也可以延伸到县(区)。巡查工作既包括肯定性的经验介绍,也包括否定性的对问题督查整改意见。被巡查单位,既可以准备书面材料,也可以灵活采用口头汇报的方式。市纪委这样打算的目的就是为了整合力量,更好地发挥派驻纪检组长(纪委书记)的“派”和“驻”的工作职责。片区巡查工作主要就是为了改进方法增强纪检监察监督工作的有效性。进一步明确纪检组长的监督职能、内容和时间,提前做好程序上的规范工作。纪检组长(纪委书记)的监督工作必须要在“准”和“狠”上下功夫,才能在工作中树立威信。年市纪委还要探索试行让部门“一把手”向市纪委全委会述廉的工作,目的是进一步规范行政行为,让权力在阳光下运行。部门一把手做得好的应当给予充分肯定,做得不好的也可以进行质询。

五是自身建设要更加强化。坚决杜绝当纪检组长(纪委书记)就是为了解决待遇这种思想。纪检组长(纪委书记)必须注重自身素质,提高自身分析认识和判断问题的能力,提高工作水平,创先争优,用自己最好的工作状态来做出特色鲜明、业绩突出的工作。纪检组长(纪委书记)要做到能准确分析问题,能有针对性的问题,能高效推进部门的工作。纪检组长(纪委书记)要加强互相借鉴,市纪委组织培训学习,开展灵活巡查的目的就是为了在纪检组长(纪委书记)间搭建一个交流的平台。他山之石可以攻玉,虽然工作的对象不同,业务间有差异,但工作的基本方法是相通的,加强相互沟通才能学习彼此间解决问题的方式方法。纪检组长(纪委书记)还要做到以身作则,树标杆。继续保持好纪检组长(纪委书记)零率。现在舆论诉求渠道非常畅通,纪检组长(纪委书记)更加要明确哪些可为哪些不可为。

派驻纪检组汇报材料范文第15篇

**巡察机构自2017年7月正式组建以来,在区委和上级巡察办领导下,坚持一手抓队伍,一手抓业务,迅速开展巡视巡察各项工作。现将我区巡察工作有关情况简要介绍如下:

一、以“行动”为先驱,在巡察探索中寻求“路径”

党的十八大以来,我区一直致力探索巡察工作,并在不断尝试中,逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程,一路走来,经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动,分片巡查。从2013年起,**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见,将各部门划分为5个片区,分别成立调研和督查巡查组,并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层,初具规模。2015-2016年,我区将聚焦重点向基层延伸,探索开展“纪委基层行”活动,并在此基础上,重点开展了对乡镇、村居的巡察,给予党政纪处分38人,震慑作用初步显现。三是组建机构,规范巡察。2017年,依照上级决策部署,我区巡察工作走上规范化“快车道”,研究制定出台区委巡察工作5年规划,迅速完成巡察机构设置组建工作,先后4轮明确24名专职巡察干部,率先完成上级对人员到位率达90%以上的要求,并依照《党章》《条例》,规范有序开展巡察和整改工作。到2017年底,顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标,并积极落实各项整改任务,实现规范化平稳运行。

二、以“问题”为导向,在经验积累中提升“技巧”

去年10月,我区启动机构成立以来的首轮巡察,并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心,提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关,并在汇报现场,将整理的问题,逐一提问、打断追问,直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事,力促自查自醒,打破 “蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”,对所有发现问题,及时整理归并,事无巨细、颗粒归仓,形成完整清单,为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录,每个问题都附列资料,做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯,致力破解“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查,充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查;二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查;三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查;四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查;五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查;六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。

三、以“强基”为目的,在品质锤炼中锻造“铁军”

队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作,我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发,不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立25人的巡察“组长库”“副组长库”,按照“只进不出”、“一出一进”原则,多次充实完善“人才库”,建立一支106人的专业队伍。同时,建立“专家库”,搜罗各行业系统领域的专家、精英,随时保持“在线”、“待命”,对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助,持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把2018年作为巡察干部能力建设提升年,提出“亮补比争”四字要求,计划开展能力建设系列活动,通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛,做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”,促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书,实行监督“双承诺”;公布信访举报电话同时,巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话,实行监督“双轨制”;巡察办对所有巡察人员全面监督,巡察组在驻点期间成立临时党支部,组长为临时党支部书记履行主体责任,任命纪检委员履行监督责任,实行监督“双控制”;巡察反馈时,针对巡察人员作风纪律情况,在被巡察单位同步开展问卷调查,实现监督“双向制”。

四、以“立制”为手段,在巡察过程中严守“规范”

巡察工作纷繁复杂,涉及方方面面,我们坚持以制度建设为保障,形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》,明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责,构建全面协调工作机制,与相关部门协同配合,推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”,指导巡察工作规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》,明确相关责任,优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定,细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》,明确适用的对象和范围,回避的类型和方式,问责的依据和手段,进一步规范巡察干部履责程序,防控廉政风险,确保巡察工作客观公正。

五、以“创新”为动力,在发展延伸中力争“突破”

2018年,我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断,深入推进各项创新工作有序开展,力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区7个镇街,91个村居,每个村居安排2名巡察干部(后备)驻点,每月必须开展驻村联络,广泛收集信息,及时发现问题,为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”网格,在巡察镇街时,延伸巡察所属部分村居,起到联动效应。本轮我区巡察3个街道,实现街道“全覆盖”,并“延伸式”巡察9个村居。另一方面,按照各村居特点,建立“无形”网格,根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况,每轮在常规巡察时,划定一个重点,开展“主题式”巡察。本轮我区成立1个村居巡察组,对3个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察,增强针对性,提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面,驻村干部作为“不走的巡察组”,严格督促、检查被巡察村居整改落实情况;另一方面,对巡察发现的共性突出问题进行研判,组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”,做好经验提炼总结;开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作,把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进,让信息研究成果,寓于巡察工作实践,并进一步促进课题研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。

六、关于巡视巡察工作的建议

(一)有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察,面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档,借力而巡。采用提级巡察方式,主要针对下级党委的常委部门和重点部门,让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡,借势而为。上级党委派出巡察“特派员”,代表更高权威,进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡,依靠更坚实,立场更坚定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上进行统筹,针对问题多发的单位部门,采用交叉互巡方式,破除地域干扰、人情限制,促进地区间交流合作。四是立体巡察,内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系,扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”,开展多方面合作,从管理权限上破除人脉限制。