电子政务考察报告范文

电子政务考察报告范文第1篇

关键词：电子政务 应用项目 绩效评估 指标体系 成都市

一、国内外电子政务绩效评估现状

⒈国外电子政务绩效评估方法

自20世纪末期以来，伴随发达国家电子政务的蓬勃发展，出现了一系列测评全球电子政务绩效状况的研究报告，这些研究报告在近几年来的连续跟踪测评过程中均发展出了一套各自独特的电子政务绩效评估指标体系。研究并借鉴西方发达国家电子政务绩效评估指标体系的国际模式，对于构建我国标准化的电子政务绩效评估指标体系具有重要的意义。

下文分别以联合国与美国行政学会、美国布朗大学等机构为例，简要介绍当今全球电子政务绩效评估指标体系方面的研究现状和最新进展，并对其绩效评估范围、异同点以及优缺点做简要比较分析。

⑴联合国与美国行政学会

联合国的公共经济与公共行政署与美国行政学会

2002年和2003年连续了两份全球电子政务测评报

告。在这两份研究报告中，联合国在吸收一些国际机构、著名咨询公司和大学评价思想的基础上，提出了自己的一套完整的电子政务绩效评估方法与指标体系。报告对联合国190个成员国的电子政务建设情况进行了调查研究与比较分析，提出了电子政务绩效评估的指标体系，主要包括3个方面：政府网站状况、基础设施状况和人力资源状况。该报告从这3个方面计算了衡量一国电子政务发展水平的“电子政务指数”，并以此对133个成员国的电子政务发展水平进行了评估。2003年提供的电子政务绩效评估指标体系结构见表1和表2。

表1 2003年联合国电子政务绩效评估指标体系结构（附带权重分布）（一）

这个报告的优点是，所衡量的指标都能从公开出版物上找到数据，但是，该报告对于“政府网站状况”、“基础设施状况”以及“人力资源状况”3个方面的权重分配情况以及各子项参数的权重分配情况未做说明，并没有给出具体的计算公式。

表2 2003年联合国电子政务绩效评估指标体系结构（附带权重分布）（二）

⑵美国布朗大学

布朗大学的电子政务绩效评估指标体系比较简单，具体绩效评估指标为多项覆盖电子政务各个领域的标志

性特征，所有样本数据均通过互联网上获取。

2003年9月，布朗大学公布了第三份全球电子政务测评报告，在该报告中提供的电子政务绩效评估指标体系如下：①测评内容：在线信息、服务传递、公众接入情况；②具体考察特征：在线信息或刊物、在线数据库、音频按钮、视频按钮、支持多种语言、商业广告、保险基金、限制性区域、用户支付、残疾人接口、隐私政策、安全措施、在线服务、服务种类总量、数字签名、信用卡支付、电子邮箱地址、在线论坛、自动邮件提示更新信息、个性化站点界面、PDA接入、站点英文版；③指标权重：各指标采用相同权重（100分），总分为各指标积分和。

⑶New Jersey Newark州立大学／Sungkyunkwan大学

2003年12月，美国New Jersey Newark州立大学电子政务协会与韩国Sungkyunkwan大学全球电子政务政策协会联合了它们对全球82个国家的84座最大城市的电子政务测评报告，该报告的共同发起单位还包括联合国经济社会发展部公共行政与管理司、美国行政学会。他们的电子政务绩效评估指标体系框架主要包含“安全/隐私、可用性、站点内容、在线服务、公众参与”5个部分，其具体内容如表3所示。

表3 New Jersey Newark州立大学/Sungkyunkwan大学的电子政务绩效评估指标体系结构

⑷爱森哲公司

在连续四年的跟踪测评过程中，爱森哲发展了自己的一套电子政务绩效评估指标体系（参见表4）。

表4 爱森哲（Accenture）公司电子政务绩效评估指标体系结构

在2002年，爱森哲公司通过调查、分析世界上一些有代表性国家或地区的政府门户网站，提出了一套有关电子政务绩效评估指标体系。该调查将69项政府在线服务项目作为绩效评估指标，并将其分为9大类：保健与人类服务、司法与公共安全、国家财政收入、教育、运输与车辆、管制与参与、采购、邮政等。在调查过程中，爱森哲公司运用服务成熟度与传递成熟度两大类指标来评估政府网站的能力。服务成熟度指政府上网的程度，分为3个层次：公布信息、交互和政务处理。根据上述标准，政府网站的服务成熟度分为很低、低、较低和适中4个等级。传递成熟度指传递机制的成熟度，如：“一网式”的程度，根据顾客意向作设计的程度，顾客关系管理技术，网站链接的能力，额外增值服务的程度，也分为相应的4个等级。最终，爱森哲公司根据两种成熟度的情况，将调查的23个国家和地区按照电子服务的整体成熟程度，分为“创新的领导者”、“有发展前景的竞争者”、“持续的完成者”和“平台的构建者”4种类型。

⑸相关比较分析

为了清晰描述电子政务绩效评估指标体系的框架结构，不妨对联合国、爱森哲公司、美国布朗大学、INS公司、New Jersey Newark大学提供的电子政务绩效评估指标体系进行直接比较（参见表5）。

而国内有学者根据电子政务评价绩效评估指标体系的不同特点，将全球电子政务评价绩效评估指标体系划分为5大国际模式，分别为：模式一：聚焦政府网站的绩效；模式二：基础设施的技术指标；模式三：软硬件综合的指标体系；模式四：关注全社会的网络绩效；模式五：提出基本的评估准则［1］。并进一步分析归纳出5大国际模式的优缺点(参见表6)。

表5 全球电子政务绩效评估五大指标体系的比较

表6 电子政务绩效评估指标体系五大国际模式的比较

通过比较容易发现，它们既有共同之处，又各有特点；既有各自的优势，又各有缺陷。这些都是电子政务从无到有、从有到不断完善的过程中必然出现的多样性产物，各种电子政务绩效评估指标体系都是针对各自关心的电子政务需求问题、面向各自关心的评价对象，采用各自的价值理念来设计打造的。因此，需要借鉴每一个电子政务绩效评估指标体系的特殊价值和各电子政务绩效评估指标体系的共同特征，来挖掘隐藏在多样性背后的普遍规律和核心特征。由于“政务”评价始终应该是电子政务绩效评估指标体系的核心，因此，若要建立合理科学的电子政务绩效评估指标体系，就必须借鉴公共管理领域的基础理论，特别是应该关注政府或公共机构所承担的社会基本功能，以及由这些功能所构成的系统框架。

⒉国内电子政务绩效评估方法

⑴门户网站评估方法

2006年1月，赛迪顾问股份有限公司了《2005年中国政府网站绩效评估报告》。评估主要侧重于政府信息公开、网上公共服务及网站用户意识等方面。评估对象包括76个国务院部委及直属单位的部门网站和31个省级政府，333个地级政府，414个抽样县级政府的门户网站。评估范围包括国务院部委及直属机构网站、省级政府门户网站、地级政府门户网站、县级政府门户网站。根据绩效得分将政府网站划分为5个发展层次，即准备阶段(0≤绩效

⑵国内学者提出的评估方法

国内有学者提出，从服务和应用的角度，建立一种电子政务绩效评估指标体系的系统评价方法［1］。他们认为，从电子政务的对象和职能看，可分为内部和外部两个部分。内部主要是各级政府之间、政府的各部门之间以及各公务员之间的互动，承担政府的决策和管理职能；外部主要是政府与企业、政府与公众之间的互动，承担政府对外服务和监管职能。电子政务平台的目标就是为各级政府机构提供一个基于国际互联网的信息交互与应用平台，通过虚拟政府网站将大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在内部、外部和互联网络上实施的工作方式，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，支持灵活多变的业务应用，对不同隶属关系合理管理。通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境实现内部网络办公自动化和知识共享，对各类资源综合管理，构建信息化应用支撑环境。建立“一站式”的政务服务体系。向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。根据电子政务的服务对象和职能，作者将电子政务绩效评估指标体系划分为内部和外部两大指标体系、多个子系统。其绩效评估指标体系具体内容如表7所示。

⑶南宁市信息化项目绩效评估

2005年南宁市颁布了《南宁市信息化项目绩效评估暂行办法》，对项目的运行状况、运行效果和发展前景进行全面评估，以提高信息化规划和项目计划的合理性和有效性，使南宁市财政投资建设的信息化项目能充分发挥预期的效益。南宁市信息化项目绩效评估的指标体系由项目运行状况指标、项目运行效果指标、项目发展前景评估指标三部分组成。项目运行状况指标主要包括项目系统性能指标和项目管理与维护指标两方面，项目运行效果指标主要有成本水平、应用效果、满意度、社会效益、经济效益等指标，项目发展前景评估指标主要有项目推广前景、项目下一步的建设规划、项目续建和升级扩展的价值等。

专家普遍认为，在设计电子政务绩效考评指标时应简单易于操作，对具体指标的评价不应太具体，采取比较模糊的方法有利于评价结果的运用。

表7 电子政务绩效评估指标体系的系统评价方法

二、电子政务应用项目绩效评估的意义和目的

近年来，在推进电子政务建设过程中，各地逐步形成了一系列项目建设与管理的规范。以成都为例，电子政务应用项目建设的管理过程一般遵循以下步骤：需求分析、可行性研究、立项、方案设计、工程招投标或政府采购、项目实施和监理、项目测评、项目验收等。当电子政务项目竣工验收后，相应的电子政务建设管理过程也就结束。但是，真正衡量一个项目是否成功，最关键的还是在于以后的应用情况。如果一个系统建设好后，应用很差或者根本没有应用起来，那么应该说这样的一个项目（或系统）是失败的。因此，将绩效评估纳入电子政务建设的管理过程，通过实施绩效评估来规范电子政务的管理过程，对于规避信息化建设中的风险，追求电子政务建设的效益最大化，从制度上确保电子政务建设走向可持续化的健康发展道路，具有重要的意义和作用。

电子政务应用项目绩效评估的目的可以归纳为：

第一，通过电子政务应用项目的绩效评估，引导电子政务按照国家电子政务框架和相关规划的要求，向应用的互联互通和资源的共享利用发展，提高电子政务的服务水平。

第二，通过电子政务应用项目的绩效评估，追求建设有效益的电子政务。通过电子政务项目的实施，不断优化办事流程，提高办事效率，降低行政成本。同时通过有效的电子政务服务，为公众和企业办事提供便利，降低公众办事的成本。

第三，通过电子政务应用项目的绩效评估，发现其中存在的问题，挖掘电子政务建设、运营和管理的成功经验，引导并指导电子政务建设，为项目的续建、扩建或新项目的立项提供依据。

三、电子政务应用项目绩效评估指标体系

⒈指标体系的设计原则

指标体系是电子政务应用项目绩效评估的核心内容，它对电子政务的建设、运营管理具有绝对的引导作用。指标设计以成都市电子政务建设和发展情况为基础，充分考虑电子政务发展现状，以及未来的发展目标。电子政务应用项目绩效评估指标体系的设计应遵循以下原则：

⑴符合电子政务发展的实际情况并与国际、国内接轨

电子政务应用项目绩效评估的一个重要目的就是推进电子政务的发展，所以指标体系的设计不能脱离当地的实际情况，必须与当地电子政务的发展状况相适应，同时也要考虑与其他地区间电子政务进行比较的因素。

⑵具有系统性和全面性

电子政务评估指标体系的系统性、全面性主要体现在下述几个方面:

电子政务应用项目评估是对项目建设、运行、管理水平的综合反映，这就要求指标的设置要全面反映项目的情况，而不是局限于局部或某些具体方面；

应尽量选取较少的指标反映较全面的情况，为此，所选指标要具有一定的综合性，指标之间要有较强的逻辑关联；

应重点关注最终用户的意见，要统计调查出各种问题、意见的比例。在实际效益评估中，也应把各种用户的利用率考虑进来，使结果更具有全面性。

⑶具有可操作性

建立电子政务应用项目评估指标体系的目的是要将难以测量的电子政务项目实施效果转换成为可以量度、计量和比较的数字、数据和符号，它是电子政务状况与规律的一种具体而明确的再现。由于能力、需求满足度等现象难以计量，因此，在设计评估指标时，可采用定性和定量两种指标，尽量做到在定性的基础上用定量的方式来衡量电子政务项目的运作状况。应充分考虑所用指标的可操作性和在采集过程中的可获得性。另外，所选取的指标应尽量与政府现有数据相衔接，必要的新指标应定义明确，以便于数据采集。

⑷具有导向性

电子政务应用项目评估指标体系将体现电子政务项目各方面的具体标准，指示出电子政务项目建设、运行状况与实际业务需求和发展趋势的差别，甚至发出预警信息。因此，从评估中就能发现项目存在的问题，为将来的改进提供依据。

⒉指标体系的导向作用

从电子政务的系统关系可以清楚地看到电子政务建设的核心和关键。项目绩效考核指标体系的设计就是要有利于提高服务公众的水平，有利于应用的互联互通，有利于信息资源的开发利用、共享及延伸服务，有利于基础设施的集约化建设，有利于建立有效的保障机制，以实现五个转变：“一是要从电子政务重建设、轻应用向注重深化应用转变；二是要从信息网络分散建设向现有资源整合利用转变；三是要从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变；四是要从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变；五是要从信息网站自建自管向重视发挥社会力量作用转变。”（摘自曾培炎副总理在全国电子政务工作座谈会上的讲话）

⑴引导电子政务向以服务为宗旨的方向发展

电子政务绩效评估指标体系的设计应该有利于引导电子政务向深化服务、提高服务水平发展，要“深化四个服务”，即：深化信息化服务于城乡一体化建设、规范化服务型政府建设、人民群众生活水平提高、产业发展。要提高服务水平，首先，要致力于提高公众对电子政务服务的认知度和公众的满意度。电子政务绩效水平的高低最终发言权归属于用户，认知度高表明服务的覆盖面广，用户对服务的接受程度高；满意度高表明服务的质量好，服务的有效性高。其次，服务手段的多样化是提高服务水平的重要指标，从成都市信息化发展水平来看，城市居民每百户的电脑的拥有量只有42.1台，农村地区的拥有量的比例极低。所以在提供电子政务服务时，除了通过互联网，要鼓励通过如手机短信、有线电视、多媒体信息亭等多种手段提供服务，让更多的老百姓享受电子政务服务。第三，政府门户网站是电子政务的窗口，通过门户网站提供服务是提高服务认知度的重要渠道，所以要引导把电子政务的服务集成和整合到门户网站上。

⑵引导建立共享和业务协同机制，实现应用的互联互通

应用是电子政务的关键，也是电子政务建设的主要内容；重点应用间的互联互通是未来应用发展的重点。通过互联互通，很多相关系统可以实现信息资源共享、业务协同，从而实现共享利用，减少建设成本，提高服务效率。所以，指标体系的设计应该有利于引导部门应用系统之间、部门系统和地方综合应用系统的衔接和互连，推动互联互通和共享应用，支持部门、地区间业务协同，实现跨地区，跨部门信息资源共享。同时延伸政府管理与公众需求之间相互协作和协调，实现快速反应、快捷服务，使成都电子政务有效服务于公众、企事业单位和政府。要实现应用间的互联互通，首先，要引导应用系统建立在统一的电子政务网络平台上，鼓励基础设施的集约化建设和利用；其次，要引导应用系统尽可能开放接口，尤其是开放与门户网站、政务大厅以及如企业基础信息共享等基础资源整合共享项目的接口，实现应用间的互联互通；第三，要引导应用系统的跨部门应用，使尽可能多的部门使用系统提供的服务。

⑶引导促进信息资源的开发利用，实现共享和延伸服务

信息资源开发利用是电子政务建设的主线，是深化电子政务应用取得实效的关键。要促进资源的开发利用，首先，在信息采集和更新方面，建立信息资源开发利用机制，明确权责，规范采集流程，实现有序采集，保证信息的准确性和时效性。如果没有畅通的资源采集渠道，信息不能及时更新，应用项目很难正常运行。其次，鼓励与外部系统进行数据交换和共享，通过建立共享目录，按照目录要求与其他应用系统和其他部门进行数据交换，并通过多种渠道，把资源延伸到社区、乡镇，重点实现跨地区、跨部门信息资源共享，使数据的利用价值最大化。第三，引导基础信息资源坚持“一数一源”，避免重复采集，同时保证基础信息的准确、完整、及时更新和共享。

⑷引导形成富有效率、健康发展的运行保障机制

保障环境的营造是电子政务的基础支撑。统一网络基础设施和信息安全防范体系，完善的运行保障机制是电子政务持续、健康发展的重要保障。首先，要引导应用系统的建设尽可能使用统一的基础设施，集约化建设信息基础设施，做到“一网多用”、“一机多用”，提高资源的利用率；其次，引导建立必要的运行保障机制，只有从组织、资金、技术、人力资源等多方面建立完善合理的保障制度，这样系统才能持续正常地运行和发挥应有的效益。

⑸引导信息技术创新和信息产业的发展

信息化发展与产业的互动发展，是深化应用与提高产业技术水平相结合的有益实践，是信息化项目从“建设”到“应用”，再到“带动”转变的积极探索。电子政务应用的建设对信息产业的发展可以体现在以下几方面：第一，通过项目建设促进本地软件企业的发展，在同等条件下，鼓励尽可能选择本地企业提供的产品和服务，帮助企业做大做强；第二，通过项目开发，形成具有自主知识产权的产品，鼓励完成软件产品登记，促进技术创新。

⒊指标结构

根据电子政务的发展目标以及各要素之间的系统关系，确定绩效评估的重点应体现在3个方面：建设情况、运行情况及应用效果。其中的重点是运行情况的评估。

⑴建设情况评估

信息系统建设是信息系统需求的过程实现，在建设过程中会遇到新技术的加入、功能的局部调整等情况，可能在通过验收的系统中存在与计划任务不太吻合的情况。在项目验收时，专家往往会对项目提出一些改进意见和建议。建设情况评估就是对项目建设是否完成项目计划任务书所规定的建设目标，以及项目验收后，是否依据专家的建议对项目进行整改进行评估，促进项目从建设开始就必须严格按照既定的目标执行。

⑵运行情况评估

考察的期望是系统实际运行后，有满足应用需要的信息资源沉淀，有行之有效的共享利用和延伸服务途径，有切实可行的运行保障，有满意的使用效果。在运行情况的评估中，从共享延伸能力、资源开发利用能力、服务能力、保障能力4个角度进行评估，以引导系统建设的目标不是建设，而是应用和服务，是能够对用户业务提供信息技术的有力支持。

共享延伸能力的内涵很丰富，为便于评估，对共享延伸能力的评估进行了简化：一是从系统角度进行考察，考察项目本身的系统之间的互联支持情况；二是从使用者角度进行考察，考察项目参与的部门或用户是否积极地应用了本系统，这是结果性考察，同时考察了系统是否易用和用户是否积极等多个原因；三是从系统支撑组成角度进行考察，考察其提供的共享支撑能力。

对资源开发利用能力的考察，从信息资源的生命历程角度进行分割，分成3个角度：一是资源的获得角度，从采集机制入手，考察信息采集的保障情况，也从侧面反映数据来源的可信度；二是资源的成长角度，考察信息资源的增长速度；三是资源的应用角度，从资源的应用支撑入手，考察资源的管理情况、资源的分析支撑能力、资源服务的有效性等，从而从侧面推知信息资源的应用情况。

服务能力可从服务的方式手段、服务的内容、服务的效果进行考察。服务内容很难进行归一化处理，同时服务内容也跟其他考察有相关关系。因此对服务能力的评估主要从服务的方式手段、服务的效果进行考察。服务的方式手段从两方面进行考察：一是考察提供了多少种服务方式；二是是否提供了方便用户的整体服务支持，整体服务支持中还强调整个成都市电子政务的整体概念。服务的效果是通用的考察项：一是用户满意度，二是信息系统的使用率。

保障能力是关系到信息系统能够正常运行的关键。基于电子政务信息系统的特点，对保障能力的评估重点关注系统的安全性和稳定性，设置了稳定性的保障支撑，包含运行维护机制、技术人员的保障情况、运行维护资金等3个考察项。安全性方面，选择了安全设备的配置情况这个通用的考察项，同时对数据安全性进行考察，选择了数据备份情况这个较细的考察项。

⑶应用效果评估

应用效果是从产业的带动和影响力两个侧面进行考察，在避开不易考察或考察不准确的指标下，获得比较令人满意的、比较中肯的评价。这种考察的着眼点不仅限于该信息系统项目本身所产生的效果，而放置于对本地信息产业和信息化的带动下进行，不仅限于本环节的效果，也看重对经济链的贡献，因而设置了本地产品的采购率、产品化、表彰情况、宣传推广等考察项。成都市电子政务应用项目绩效评估指标体系结构详见表8。

该指标体系由一级指标、二级指标、三级指标组成。其中，一级指标3项，在电子政务评估指标体系中有各自的权重；每一个一级指标都分别分解为二级指标，分别为目标吻合度、整改情况等8项；二级指标又进一步分解为三级指标，8项二级指标共分解为21项三级指标（含两个直接的二级指标）。

⒋指标要素权重的确定

指标要素权重的确定方法很多，有专家讨论法、加权统计法、判断矩阵法等，判断矩阵法是比较科学的方法之一。在电子政务应用项目绩效评估指标权重的确定中，设计了判断矩阵调查表，对相关的专家进行了调查。这种专家调查方法具有以下两个特点：

⑴独立性

采取专家背对背调查法，各专家独立地对成都市电子政务应用项目绩效评估指标体系中的指标的重要性进行判断。

⑵均衡性

邀请的专家的研究领域是不一样的，有信息技术的，也有管理工程，甚至是信息技术类的专家，其对一个具体的信息系统项目也存在熟悉程度的不一致，为使评估结果更接近事实，根据专家对自己的本信息系统熟悉度评估等因素，对各个专家的判断进行加权，使评估值具有均衡一致性。

经调查、汇总、测算，归纳出成都市电子政务应用项目绩效评估的权重判断矩阵的检验指标（参见表9）和指标体系（参见表10）。

表8 成都市电子政务应用项目绩效评估的指标结构

表9 判断矩阵的检验指标表

由此可见，CR一致性都小于0.1，判断矩阵的结果是可信的。

⒌评分细则和计算方法

对电子政务应用项目绩效评估分为三步，第一步是资料的获得，第二步是评估单项分值，第三步是计算评估指标体系的各项得分。

⑴评分细则

每位专家评分是计算评估指标体系的各项得分的基础工作，而专家评分是以电子政务应用项目的基础资料详实为前提。

表10 绩效评估指标体系

电子政务应用项目的基础资料包含3部分：一是自查报告。根据电子政务应用项目绩效评估指标体系提供的项目评估自查报告框架，各电子政务应用项目业主单位或管理部门牵头，完成本电子政务应用项目的自查报告，形成本项目评估的重要材料。二是项目背景资料。包括该项目的计划任务书、项目的验收文档等。三是用户调查资料。根据电子政务应用绩效评估指标体系提供的问卷模板，采取抽样调查的方式，获得用户关于本项目的第一手资料。

单项指标的评估基于基础资料数据。各专家基于基础资料先对每个指标项进行定性判断，在每项指标的评价评估中进行范围划分，再根据每项指标的评分方法建议，对每项指标进行评分（参见表11）。

⑵计算方法

指标一般可分为直接计算类指标和评估类指标，直接计算类指标可以通过实际数据直接计算而得；评估类指标按照评估专家评估结果，确定每位专家的评分，采取简单加权平均计算方法，计算评估类指标的评分。

表11 指标评价评估体系

①指标评估值的计算

Xi=Σxij*wj，

其中

Xi：第i项指标评估得分值；

xij：第j专家对第i项指标的专家打分值；

wj：第j专家的权重；

wj的确定根据专家对本项目及项目设计的相关技术的熟悉程度，分为相当熟悉、熟悉、一般、不熟悉，分别记4、3、2、1，按专家数量进行归一化确定。

②二级指标的计算

如果二级指标已是具体指标，则三级指标可视同二级指标，体系中“目标吻合度”就视为三级指标，其权重为1。

计算公式是Yi=ΣXj*Wj，

其中Yi：二级指标第i项指标评估得分值

Xj：二级指标第i项指标所包含的三级指标第j项指标分值

Wj：二级指标第i项指标所包含的三级指标第j项指标的权重数

③一级指标的计算

计算公式是Zk＝ΣYi*Wi，其中

Zi：一级指标第k项指标评估得分值

Yj：一级指标第k项指标所包含的二级指标第i项指标评估分值

Wj：一级指标第k项指标所包含的二级指标第i项指标的权重数

④电子政务应用项目绩效评估指数

计算公式是I＝ΣZm*Wm，其中

I：电子政务应用项目绩效评估指数

Zm：一级指标第m项指标评估分值

Wm：一级指标第m项指标的权重数

参考文献：

电子政务考察报告范文第2篇

本办法所称行政机关，是指具有法定行政审批权的行政机关及其依法委托实施行政审批的其他行政机关和法律、法规授权实施行政审批的组织。

本办法所称行政审批电子监察（以下简称电子监察），是指监察机关采用信息技术手段，利用计算机网络系统实现对行政审批业务办理全程监控、预警纠错、效能评估以及信息共享服务等活动的总称。

本办法所称行政审批电子监察系统（以下简称电子监察系统），是指监察机关运用现代信息技术手段建立的监察行政审批服务的信息系统。

第二条

为推进行政权力公开透明运行，规范行政审批电子监察工作，确保行政审批电子监察系统的稳定运行，深化规范化服务型政府（机关）建设，改善行政管理，提升行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《*市行政效能监察办法》等有关法律、法规、规章，结合*实际，制定本办法。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市范围内实施行政审批的行政机关及其工作人员。

第四条（协作职责）

建立电子监察工作协调会议制度。协调会议由各级监察部门牵头会同本级政府办公厅（室）、规服办（政务服务中心）、法制、信息化、保密等有关部门组成，负责研究、协调、解决本区域内电子监察工作中的重要问题。

监察部门负责本区域内电子监察系统建设、管理和使用的综合协调、监督检查工作。

规服办（政务服务中心）负责牵头组织行政审批事项工作流程的规范和优化，确立和制定政务审批的业务规范和要求，负责管理和维护本区域内政务审批服务平台日常运转工作。

法制部门负责本区域内行政审批事项的审核把关，承担本级各部门审批事项目录的调整和行政权力清单的编码等审批事项的审核工作，并告知本级监察机关和政务服务中心。

信息化部门提供安全稳定运行的电子政务外网，负责保障电子监察系统建设有关技术支撑服务。

保密部门负责对本区域内的行政审批事项中的争议认定工作。

具有行政审批职能的行政机关应当按照电子监察系统的有关规范和要求，确立处理电子监察事务的办事机构，严格依法设立审批服务事项，规范审批行为，加强电子政务建设，配合做好电子监察相关工作。

第五条（保密规定）

各级行政机关在行政审批过程中依法取得并可以公开的审批信息，相互之间应当互联互通，并纳入电子监察范围。国家另有规定的，从其规定。

行政审批事项的内容，由行政审批事项实施机关提供相关的保密文件，经监察机关和保密机关联合审查并批准后，可不纳入电子监察系统监管范围。

第六条（系统使用规范）

无独立审批业务系统的部门必须将其所有审批事项在全市统一的政务审批服务平台上流转办理。

具有独立的或上级部门统一要求使用的审批业务系统的部门，必须按照*市有关信息化标准及规范要求，实时、全面、准确、真实地将政务审批数据交换至政务审批服务平台。

第七条（电子监察工作内容）

监察机关运用电子监察系统主要开展以下工作：

（一）实时监督行政机关及其工作人员实施行政审批的行为；

（二）监督行政审批信息网上公开透明运行的落实工作；

（三）预警和纠正行政机关及其工作人员的违规行政审批行为；

（四）受理网上行政审批效能投诉；

（五）组织实施行政审批效能评估工作；

（六）提供电子监察结果相关信息服务。

第八条（预警纠错信号）

监察机关运用电子监察系统实施预警纠错，当行政审批事项办理时限即将到期，电子监察系统自动发出黄色预警信号，事项办理出现超时或异常则自动发出红色纠错信号。

第九条（异常预警）

有下列情形之一的，电子监察系统自动判定为异常办件并发出红色纠错信号。对出现红色纠错信号的办件，监察机关工作人员必须及时进行调查核实、督促整改。

（一）不在网上公布行政审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料目录等应当公开的信息或信息公开不完整的（公开异常）；

（二）对申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，未一次性告知或不准确告知申请人补正，致使申请人因申请材料不合格多次申报的（咨询异常）；

（三）不予受理申请，未依法说明理由的（不受理异常）；

（四）审批未通过，未依法说明理由的（不许可异常）；

（五）暂停办件或申请暂停办件，未依法说明理由的（暂停异常）；

（六）终止办件或申请废止件，未依法说明理由的（终止异常）；

（七）部门对接过程中，不按有关信息化标准规范进行数据共享，漏报、瞒报、错报、擅自修改或不实时报送审批数据的（部门对接异常）；

（八）不按政务审批服务平台规范准确录入审批信息数据，采取事后补录方式或虚假报送数据的；

（九）其他违规审批、情节轻微的情形。

第十条（违规纠错）

有下列情形之一的，监察机关必须及时通过电子监察系统向责任单位直接发出红色纠错信号，并进行调查核实、督促整改和责任追究。

（一）无法定依据实施行政审批或者继续实施市政府已取消的行政审批事项的；

（二）擅自取消或者停止实施法定行政审批事项的；

（三）擅自更改规定的行政审批程序或条件等内容的；

（四）对符合法定条件的审批事项不予审批的；

（五）对不符合法定条件的审批事项作出准予决定或者超越法定职权作出准予决定的；

（六）对符合法定条件的行政审批申请不在承诺期限内作出准予决定的；

（七）应当根据听证结果作出行政审批决定，不根据听证结果作出决定的；

（八）应当根据招标拍卖挂牌结果或者考试成绩择优作出行政审批决定，未经招标拍卖挂牌或者考试，或者不根据招标拍卖挂牌结果或者考试成绩择优作出决定的；

（九）应当根据检验、检测、检疫的结果作出行政审批决定，未经检验、检测、检疫，或者不根据检验、检测、检疫的结果作出决定的；

（十）擅自改变已经生效的行政审批的；

（十一）不按照法定项目和标准收费或者违法收取抵押金、保证金的；

（十二）其他违规审批、情节严重的情形。

第十一条（投诉处理）

对来自电子监察系统网站上的行政审批投诉举报，监察机关应当在5个工作日内决定是否受理，实名举报不受理的应当书面告知投诉人不受理的理由。

对决定受理的网上行政审批投诉，监察机关应及时办理，或转送有关机关办理。转送办理并要求报送结果的，行政机关应在规定时间内办结并将结果报监察机关。

属于实名投诉的，办理机关应将办理结果及时反馈投诉人。

第十二条（责任追究）

违反规定实施行政审批行为、违反电子监察系统应用规范实施行政审批行为的，由监察机关组织人员进行调查核实，督办整改，并依照《四川省行政机关首问负责制度》、《四川省行政机关限时办结制度》、《四川省行政机关责任追究制度》和《*市行政效能监察办法》等规定，追究责任单位、责任人的责任。

第十三条（效能评估）

监察机关应当利用电子监察系统，每月对行政机关的行政审批进行效能评估，效能评估的具体内容及指标由市监察局另行制定和。

第十四条（结果运用）

监察机关每月将效能评估结果报本级政府并通报各行政审批行为实施单位，适时通过政府网站、部门网站和新闻媒体予以公布。

效能评估年度结果作为全市行政效能暨软环境测评和政风行风评议指标之一进行考核。

监察机关应当建立效能评估电子档案，并对效能评估结果进行分析，查找行政审批中的问题，及时向审批机关提出整改建议，并就重大问题向市政府提交专题报告。

第十五条（解释机关）

本办法由市监察局牵头组织实施并负责解释。

电子政务考察报告范文第3篇

一、建设意义

电子监察是指通过信息化手段，对行政审批过程中的各个环节进行实时监控的行政监察方式，它是利用网络信息技术，创新行政监管模式，实现监察方式、监察内容、监察手段和政府运行机制变革与创新的一种有效形式。电子监察系统的主要功能为：一是实时监控和预警纠错功能，对审批业务的中间办理环节进行全过程监督，一旦出现办理超时或违规操作，系统会自动发出警告并启动督促、调查程序；二是统计分析和绩效评估功能，在汇总所有审批业务数据的基础上进行统计分析，按照《浙江省电子监察绩效评估量化标准》，自动对各部门的行政效能进行量化评估。

建立电子监察系统，使行政审批的内部工作流程公开化，有利于实现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变，由人为弹性监察向有标准的刚性监察转变，由个人行为监督为主向个人行为和行政程序监督并重转变，实现行政审批由内部进行向公开操作转变，对于全面推进电子政务建设，深化政务公开，建立“阳光行政”长效工作机制，提高政府机关的行政效率和服务水平，促进服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府建设，具有十分重要的意义。

二、阶段目标

根据省确定的总体目标和年度任务，我市电子监察系统建设工作分四个阶段实施。

1．第一阶段。20*年8月底前，建立市电子监察系统建设领导小组及办公室，组织相关人员到宁波、温州等电子监察系统试点单位学习取经。

2．第二阶段。20*年10月底前，完成我市所有在办事项（包括行政许可事项、进行政服务中心的非行政许可事项和其他在办事项）的电子监察系统建设和监察数据网络建设。

3．第三阶段。20*年11月底前，举办培训班，完成操作业务培训。

4．第四阶段。20*年12月底前，完成与省、嘉兴市监察数据联网，实现监察数据自动上报。

三、建设内容

1．实时监控。对每笔审批业务的五个基本环节（受理、承办、审核、批准、办结），以及可能出现的专家认证、现场考察等特别环节的全过程监督；对办理时限、补交告知时限、特别程序时限等三方面的时限监察；对审批业务办理流程的完整性监察；对退回办结、作废办结、不受理等可能存在问题的异常监察。

2．预警纠错。对承诺期限最后一个工作日仍未办结的审批业务，进行预警；对超过承诺期限一个工作日的，发出“黄牌”警告；对在出示“黄牌”警告信息后，仍未在规定期限内改正或办结的，发出“红牌”警告，督促有关部门追究相关人员行政过错责任和落实整改。

3．投诉处理。针对各部门的投诉信息进行集中登记、转办、办结与结果评价，规范、监督有关部门处理。

4．绩效测评。依据《浙江省电子监察绩效评估量化标准》，系统自动评分，结合人工统计、民主测评等方式，对各部门行政绩效进行量化打分和排名。

5．信息服务。以“中国*”门户网站为依托，建立电子监察网页，公开各部门办理事项的明细列表、申请资格、办理流程、申请材料等信息，为社会公众提供办理事项受理情况、办理状态、公告公示等相关内容的查询，投诉受理及处理结果信息，适当公布绩效评估情况，接受社会公众的监督。

6．系统联网。在电子政务外网资源共享专网上部署电子监察系统，市监察局、市行政服务中心、各审批部门等互联互通，并与嘉兴市和省监察系统互联互通。

7．监控中心。市电子监察系统监控中心待新行政大楼建设完成后再行建设。目前，将行政服务中心办理大厅的现场视频信号传输到省监察系统监控中心。

四、实施方法

1．总体目标。省统一开发了电子监察系统应用软件，我市需按标准要求开发接口，从本市审批系统中抽取监察所需要的数据，通过电子监察系统应用软件，对全市审批业务进行电子监察；并通过电子政务专网将我市的监察数据发送到省和嘉兴市监察系统，实现监察数据自动上报。

2．审批系统改造。通过电子监察系统建设，对审批系统进行改造，与电子监察系统、政府信息公开平台、“中国*”门户网站等应用系统整合，统一平台，统一数据，统一管理，以便于企业、市民信息查询和网上办事，也有利于各有关单位提升工作效率。

统一平台：即电子政务平台，市行政服务中心及各分中心窗口可直接登录到此平台，办理各自的审批业务，如受理、审核、批准等；各行政部门可登录到此平台查询，也可授权办理审批业务；各镇、街道可登录到此平台查询，并审批业务；各企业、个人可登录“中国*”门户网站查询，并申报审批事项。

统一数据：即审批系统的项目名称、设立依据、申报条件、办理流程等基础数据与政府信息公开平台数据合一，一次录入，分别调用。

统一管理：审批系统、电子监察系统等统一部署在市政府信息中心机房，由市政府信息中心统一维护，各相关部门负责业务数据的及时录入和更新。

3．接口程序开发。按《浙江省电子监察系统数据采集标准》要求开发接口，从审批系统里抽取采集到的受理、审批过程、补交告知与受理、特别程序申请、办结等监察所需要的数据，通过电子监察系统应用软件，对全市审批业务进行电子监察。同时将采集到的监察数据传送到电子监察系统前置机的中间数据库，前置机的“数据交换程序”自动将中间数据库里的新增数据打包发送到省级监察系统。对一些有条线审批系统的垂直管理部门，其监察数据通过其上级部门汇总到省监察系统，再由省监察系统将此数据分发到我市监察系统，以实现我市电子监察数据的完整性。

4．临时接口程序开发。由于审批系统改造比较复杂，很有可能影响电子监察系统的建设进程，由行政服务中心根据现用的系统，组织开发临时性接口程序，以确保电子监察系统建设如期完成。

五、建设费用

电子监察系统建设费用主要由应用软件、系统软件、审批系统改造及接口开发、硬件设备及工作经费等五部分组成。其中应用软件，省里集中采购下发各市县使用，费用由省财政解决；系统软件，省里集中采购，费用由各级政府自行解决。审批系统改造及接口开发、数据库服务器等硬件设备和工作经费，由市财政解决，具体建设工作由市政府信息中心承担，财政部门按实际建设费用拨付。

六、工作要求

1．加强组织领导。建立*市电子监察系统建设领导小组，由副市长胡志梁任组长；市府办副主任戴建忠、市纪委副书记、监察局局长徐在法、市行政服务中心主任刘中源任副组长；并下设办公室，设在市行政服务中心，刘中源兼任办公室主任；具有行政审批职能的市级各有关部门为成员单位。各成员单位要确定一名分管负责人，并落实具体承办机构和人员，积极配合做好电子监察系统的实施工作，保证建设进度。

2．明确职责分工。各有关部门要按照电子监察系统建设要求，落实好各自工作职责。

市政府法制办负责对市行政审批事项进行规范和审核，提出纳入市级电子监察系统监管范围的行政审批事项目录和工作意见。

市监察局负责制订项目建设进度考核办法和行政效能考核办法，加大对各成员单位电子监察系统建设工作的监督检查。

市行政服务中心负责项目建设过程中的具体协调，提出系统功能需求，对中心行政审批管理系统升级完善，并按照电子监察系统数据接口标准，完成本级行政服务中心行政审批管理系统和电子监察系统的对接，实时传送相关业务数据。

市财政局根据浙政办发〔20*〕95号文件和《浙江省电子监察系统建设技术方案》要求，安排落实项目资金。

市政府信息中心负责项目系统软硬件采购；项目建设的相关技术文档和技术保障工作，包括网络、设备、安全及系统建成后的运行维护工作；行政审批系统与电子监察系统对接相关技术保障工作。

各审批部门负责本单位审批业务数据实时传送，保证交换数据的稳定、安全、实时、真实，并建立健全相关工作岗位责任制度。

电子政务考察报告范文第4篇

一、指导思想和总体要求

1、指导思想：以党的*精神为指导，贯彻落实“*”重要思想和科学发展观要求，解放思想，实事求是，规范政府行为，严格依法行政，改进机关作风，提高行政效能，保证我市“三个发展”目标的率先实现。

2、总体要求：充分运用现代电子技术手段，通过电子监察系统平台，对全市行政审批事项实施的情况进行实时、全程的自动监控和统计分析，减少人为因素不良影响，达到对行政审批全过程的“看得见，管得住”；对行政审批过程进行综合考核和评价，使行政约束机制由软约束转变为硬约束，提高行政审批效率，提高行政监察有效性；把对行政审批的监督从事后监督为主转变为事前、事中、事后全过程监督，积极推进惩防体系建设。

二、考核对象

市直以及中央省驻威具有法定行政许可权的行政机关及其依法委托实施行政审批的其他行政机关和法律、法规授权实施行政审批的组织。（以下简称审批部门）

三、考核原则

1、实事求是，依法行政；

2、公开公平、透明规范、便民高效；

3、行政内部监督与社会监督相结合；

4、教育与惩戒相结合；

5、监督检查与改进工作相结合。

四、考核内容

（一）审批综合情况。包括政务公开、流程规范、期限合法、收费合法、法律责任、监督检查、考勤情况等内容。

（二）预警纠错情况。指电子监察预警纠错系统对审批事项全过程的异常情况自动预警并发出红黄牌提示信号的情况。

（三）提前办结情况。指行政审批事项在法定期限内提前一天以上办结的情况。

（四）系统使用情况。指审批部门行政审批事项是否按规定在电子审批网上运行并接受监察，是否存在漏报、瞒报、假报等弄虚作假逃避监察的情况，审批事项更改、办理人更换是否及时通知审批中心和监察机关更正等情况。

（五）工作纪律情况。监察机关通过日常检查和视频巡查，发现有违反工作纪律行为并查处的情况。

（六）效能投诉查处情况。指监察机关受理关于行政审批的投诉并进行查处的情况。

五、考核方式

行政审批电子监察绩效考核实行百分制的量化测评，每月考核一次，考核结果通过电子监察网站、《电子监察月报》予以公告。年度考核总分取每月算术平均分。

1、组织实施

绩效考核工作由市纪委、监察局组织实施，被考核的部门纪检监察机构要积极配合市纪委、监察局做好行政审批过程监督、绩效考核、视频监察、效能投诉等工作。本意见自下发之日起实施。

附：*市行政审批电子监察绩效考核评分暂行办法。

中共*市纪委

*市监察局

*

*市行政审批电子监察绩效考核评分暂行办法

一、审批综合情况评分

监察机关通过电子监察系统数据监察、视频监察、现场查访、群众举报和效能投诉查办等途径对审批部门以下情况进行考核测评，满分50分，扣完为止。

1、政务公开。指审批部门是否将本部门所有与行政审批有关的政务信息在本部门办公场所、部门网站及市行政审批中心网站和*电子监察网上按照规定真实、准确的公示。违反一次扣5分。

2、流程规范。指审批部门在实施行政审批过程中是否按法律法规所规定的依据、步骤、条件、数量及方式办

理行政审批事项，作出行政审批决定。违反一次扣3分。

3、期限合法。指审批部门办理行政审批事项是否按法定或承诺的期限进行办理。违反一次扣3分。

4、收费合法。指审批部门办理行政审批事项是否按法律法规定的项目和标准实施收费。违反一次扣5分。

5、法律责任。指审批部门及其工作人员是否存在违法实施行政审批被追究行政、法律责任。违反一次扣5分。

6、监督检查。指审批部门及其工作人员履行行政审批监督检查职责的情况。违反一次扣3分。

7、考勤情况。指审批部门的工作人员在工作期间违反考勤制度的有关情况。违反一次扣3分。

二、预警纠错评分

电子监察系统发出黄牌纠错信号的，经核实确定的每次扣2分，系统发出红牌纠错信号的，经核实确定的每次扣5分，经催办仍不改正的每次扣10分。满分15分，扣完为止。

三、提前办结情况评分

提前办结情况得分=（当月本部门提前办结数/当月本部门办结数）×15。满分15分，最低0分。

四、系统使用情况评分

审批部门行政审批事项按规定在电子审批网上运行并接受监察的，得满分20分。出现办理人更换、审批事项更改而不及时通知市审批中心和监察机关进行更正的，每次扣2分；用漏报、瞒报、假报等弄虚作假手段不在网上进行审批逃避监察的，每项扣2分；所有事项完全不在电子审批网上运行并接受监察的，本项不得分。

五、工作纪律及效能投诉情况扣分审批部门及工作人员在实施行政审批过程中，被监察机关发现有违反工作纪律行为或被效能投诉，经调查属实的，除按上述评分办法扣分外，被口头告诫的每次扣3分，被通报批评的每次扣5分，被书面告诫的每次扣10分。审批行为违法违纪受到行政警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分的，分别从总成绩中扣除10、15、20、30、40、50分。

电子政务考察报告范文第5篇

回顾20__年的工作、学习和生活。有苦、有乐，产生过思想上的困惑，更有从读书学习中吸取的哲理使思想认识得到升华的快乐、工作中的激情、学习中的感悟、生活中的乐趣。下面我向大家汇报一年来的学习思想工作情况，请同志们批评指正。

一、20__年所做的主要工作

纪检监察与审计部按照省公司纪检监察暨审计工作会议、“依法治企年”启动会、“小金库”专项治理工作的要求和部署，紧密围绕集团公司20__年“跨越式发展战略”的总体要求。以落实党风廉政建设责任制为龙头，以反腐倡廉管控制度建设为根本，以经济责任审计、工程项目效益审计、基建工程招标监督为重点，积极开展党风廉政建设主题教育活动。采取有力的实施计划和保障措施，扎实推进了纪检监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，取得了一定的成果。

一、抓组织体系建设，组织防线牢固，责任主体落实

一是根据公司领导班子成员的变化，先后两次调整了党风廉政建设建设领导小组成员，明确责任区的责任人，有效保证了公司党风廉政建设责任制三级网络的完整。并以党风廉政建设责任制“五个一”活动要求为重点，明确了各级责任人的责任和工作任务。

二是党风廉政建设责任制落实到位。按照各个层面责任人管理范围，对责任制的工作目标进行了分解，将党风廉政建设责任制纳入经济责任目标之中，同部署、同检查、同考核。通过签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律承诺书》，明确了经营单位、机关党风廉政建设责任制的目标、任务和责任。

三是党风廉政建设“五个一”活动扎实有效。根据“一岗双责”的五项基本要求和工作重点。实施了《党风廉政建设责任制“五个一”活动纪实手册》制度。按时上报了公司领导班子成员落实党风廉政建设责任制“五个一”活动登记表。

四是实施了党风廉政建设“三书两报告”制度。制定了《党风廉政建设“三书两报告”制度实施办法》,编辑了《公司20__年党风廉政建设暨惩防体系建设任务分解一览表》。按照《实施办法》和《任务分解一览表》，将《工作任务报告书》呈报公司10名领导班子成员，将《工作任务函告书》下发给了11个职能部门、7个经营单位的主要负责人。《三书两报告制度》的实施，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

二、抓反腐倡廉教育，教育力度大，廉洁自律意识进一步强化

一是新年伊始开展了党风廉政建设“三个一”教育活动。

（1）组织了廉政教育一次培训。元月5日，公司举办中层领导干部培训班，对全体中层以上领导干部集中培训，把廉政教育作为第一培训内容，邀请西安市人民监察院高级检察官董金年做了“廉政教育专题报告”。

（3）举办了廉政教育一次党课，公司党委书记讲了党风廉政教育“第一课”。 3月5日，公司召开党风廉政建设教育大会，党委书记做了题为《贵在身体力行、重在贯彻落实》的廉洁教育党课报告。

（2）开展了廉政法规知识一次考试。组织对全体参加学习培训的领导干部进行了《廉政法规知识》闭卷考试。

二是“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动扎实有序，效果显著

（1）为了增大活动的感染力，在公司网站设立“学制度、促廉洁、保发展”主题教育专栏；在电建动态电视频道每天播放“拒腐防变每月一课”廉政教育专题片。

（2）为了增强学习的吸引力，以漫画的方式对《若干规定》的39项禁止进行了解读，编辑“廉洁文化口袋书”送发给公司全体员工。

（3）为掌握制度的内涵，组织了学制度考试。8月31日进行统一考试，共有126人参加人考试。设置的本岗位有哪些的廉政风险点？的思考题，有51%的参考人员进行了描述，为完善公司“干部廉洁风险库”提供了很好的借鉴。

（4）组织“零距离”警示教育活动，深化了“学、促、保”主题教育月的内容。8月25日，组织公司中层以上领导干部赴陕西省反腐倡廉警示教育基地——渭南监狱召开警示教育现场会议，接受“零距离”警示教育。

（5）建立廉洁文化景观墙，构筑促廉洁，保发展的环境。对公司办公楼门前30米长的廉洁文化景观墙进行了翻新，翻新的墙体古香古色，文化气息浓郁，更换的15副画面新颖靓丽，主题突出，可读性强。

（6）开展“古今廉洁故事”征集与解读活动，员工参与热情高，寓教于乐。对征集到的126篇作品进行了归纳整理和编辑，有73篇作品入选。向省公司推荐了17篇作品。

（7）举办《廉政准则》报告会。特邀陕西省纪委党风廉政建设 办公室马银录副主任为公司广大党员干部作学习《廉政准则》辅导报告。

（8）学用结合，有力推进了制度建设和依法治企活动。活动中我们将学用结合，学以致用的主导思想贯穿到活动的始终，将掌握制度和执行制度作为根本，结合依法治企工作，突出了反腐倡廉管控制度建设，对现有反腐倡廉管控制度进行了梳理，针对财务风险防范管理存在的缺陷，新建立了4项财务管控制度，废除了5项财务管控制度。对公司备用金帐户及其它货币资金进行了清理。积极推进“决策、执行、监督三大系统建设”，进一步修订完善了各单位、各部门的工程流程，完善了公司的决策、执行、监督系统制度体系，为公司科学发展提供了制度保障。

三是贯彻执行“三项谈话”制度，全面实施领导干部任前廉政考试、谈话制度。

为有效推进公司党风廉政建设责任制度落实，修订了《电建集团公司领导干部三项谈话制度实施办法》。先后对调整和交流的17名中层领导干部进行了任前廉政集体谈话；纪委书记先后同七个经营单位的党政负责人进行了谈话；公司班子成员分别对所分管的经营单位的党政负责人、中层干部进行了集体谈话；对三名中层领导干部进行了诫勉谈话。今年以来先后两次对新提拔任用的12名中层领导干部进行了任前廉政知识考试。

三.抓重点环节关键领域的监督，确保规范有序。

一是强化了对领导干部任用的监督。公司对新提拔和调整的中层领导干部，纪检监察部门参与了考察工作，在选拔任用前人事部门书面征求了纪委意见；坚持了一年两次对中层领导干部党风廉政建设责任制考评，公司一级的党风廉政建设责任人先后同所分管区域的领导班子成员、部门负责人进行了廉政谈话110人次；在干部选拔任用中严格遵守干部管理规定，做到了任前考查，民主推荐、廉政鉴定、公示、任用各个程序。

二是围绕公司中心工作开展效能监察工作。设立了《基建工程安全管理效能监察》项目。制定了项目实施方案，按照工作程序，扎实细致地开展了工作，在实施过程中发出监察建议书5份，提出效能监察建议32条，被采纳的有32条，新建基建工程管理、安全管理程序文件12项，管理制度51项，向公司提交效能监察管理建议报告1份。此项目已申报省公司系统20__年优秀效能监察项目的评选。

三是加大了对基建工程的物资采购的招投标监督。今年以来对基建工程的职工住宅楼工程钢材采购12次招标工作进行了全过程监督，共计5200.12吨，竞争性谈判14次，招标工作按照招标程序进行了开标、评标、定标，监督人员全过程监督。

四是对公司基建工程职工住宅楼建设项目塑钢门窗采购及安装工程、外墙面砖采购、自动停车系统设备及安装工程、南、北区消防工程四个招标项目进行了全过程监督。我们设计了《招标采购现场监督表》对开标前后做了详细监督记录，要求评标专家填写了《廉政承诺书》，监督和督促评标专家履行评标专家职责，遵守职业道德和评标纪律，自觉接受监督，有效保证了招标、评标工作的顺利进行。整个招投标工作没有收到举报投诉电话，每一个招标项目都建立了完整的资料档案。

五是对经营单位车辆使用情况进行了监督检查。我们根据公司《机动车辆管理办法》，对公司所属经营单位的车辆使用情况进行了监督检查，向公司领导做了书面汇报，提出了3条监察建议，经营单位采纳了建议，立即进行了整改。

四、抓审计监督深化，审计工作质量进一步提高，起到了经济卫士的作用。

20__年先后组织完成了对物业公司原任经理、管理公司原经理、监理公司原经理、调试公司原经理四个任期经济责任审计项目，分别出具了审计报告；完成率两项工程项目经济效益审计项目；为了深化内部审计工作，提高内审质量，强化审计整改，促进审计成果的运用，制定了《公司审计委员会工作实施细则》。进一步明确了各级管理的责任和工作任务。对管理公司原任经理任期经济责任审计项目，申报了陕西省电力公司系统优秀审计项目的评选，有望获得省公司系统优秀审计项目。

五、“依法治企年“活动扎实开展。

一是加强领导，组织落实。成立了活动领导小组，办公室，制定了工作方案，开展了问卷调查，工作培训；签订了承诺书；对“自用电、福利电”情况进行了自查；对审计“回头望”进行了专项治理向省公司做了专题汇报。

二是清理排查，有序有力。清理和排查集团公司管理层面现行有效制度163项，修订新建29项，废止11项；控股公司回天血液制品公司有191项，在公司各项管理中涉及法律风险点有40个工作面， 92处风险点。

四是健全制度，规范行为。为促进学习培训，制订了活动学习培训计划；为规范活动办公室的工作行为，制订了依法治企办公室工作规则；为确保活动有效开展，制定了公司依法治企工作考核办法。

五是明确重点、督促落实。先后组织开展推进会，通报会，研讨会，通报自查清理工作，进行意见反馈。每月确定重点工作，通过工作任务通知书的形式部署工作任务。

六 是组织开展了依法治企工作“决策、执行、监督系统建设”工作，部署了《任务清单》和《制度清理统计表》。各单位、各部门的修订了工程流程，初步形成了公司决策、执行、监督系统制度体系。

六、“小金库”专项治理和“回头看”工作进展情况

一是加强领导，周密部署。召开了专项治理动员会议，成立了专项治理工作领导小组、工作办公室。部署了“小金库”专项治理实施方案，提出自查工作要做到“纵向到底、横向到边、不走过场、不留死角”的工作要求和工作目标。

二是设立举报公示电话，接受监督。按照“六制”要求，在公司办公楼门厅、网站公布了“小金库”专项治理举报电话、电子信箱、举报箱，开展了账务检查。

三是认真自查，不留死角。各部门、各单位负责人及基层单位在认真检查的基础上作出了承诺书，承诺不设立小金库。在专项治理“回头看”工作中广大了承诺人员的范围，凡是有收钱职责的岗位需作出承诺书，集团公司共作出承诺书 155份，占职工人数的41.89%，“小金库”专项治理及“回头看”工作自查、督导监察面达到了100%。重点对本部及各经营单位的财务收支、工资社保、资产管理等关键点进行了认真细致的审核检查。经过自查、督导检查及“回头看”再检查，集团公司没有“小金库”的现象。

三是梳理工作制度和工作节点，明确治理工作范围。共梳理各单位及其全资子公司、控股公司、项目部、多经企业等，自查;项目部51个，部门11个，二级单位7个。对公司的经营、财务、劳资、社保等制度进行梳理，检查收支等方面的关键节点，从制度和流程上查找可能出现的漏洞。为建立长效机制奠定了基础。

20__年，我们以科学构建公司组织、教育、制度、监督并重的廉洁四大体系为抓手，有效发挥组织防线的领导力和组织力，教育的渗透力和感染力，制度的支撑力和约束力，监督的警示力和推动力，有序推进了公司各项工作，通过四大体系建设，公司呈现出了“心气足，人气旺，风气正”的和谐氛围，有效地促进了公司的和谐健康发展。

（七）规范纪检监察审计办公室建设情况

按时上报了省公司纪检组规定的有关工作总结、每季的党风廉政建设和反腐败工作指标执行情况报告，月度工作报表、信息等。按照规范化的标准，巩固了纪检监察规范化管理的创建工作，进一步完善纪检监察工作的基础档案，电子版文件，规范化纪委监察室的管理标准坚持有效。公司纪检监察工作保持了在省公司系统的优胜行列。

（八）、部门工作所取得的成果

效能监察项目获得省公司优秀项目三等奖，经济责任审计项目获得省公司系统审计优秀项目。本人连续四年获得省公司系统优秀纪检监察干部。

一年来自己积极主动地学习纪检监察、审计业务知识，认真记读书笔记，随时谈学习感悟，并组督促部门的同志学习记笔记，撰写业务工作论文。通过学习记笔记、谈感悟，使部门同志的学习兴趣更加自觉，思想认识更加提高，工作能力和水平进一步提升。

一年来，我们克服了各种困难，以积极进取的精神和奋发向上的热情,投入到每一项工作之中，主动到各支部、各单位各部门交流沟通与协调，得到了他们的大力支持和帮助，从而，为有效地推进了公司的党风廉政建设、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作。既促进了工作，又磨练了自己、促进了交流，提高了自己、充实了自己。

在省公司组织对集团公司的“四好领导班子”考核中，对我们的党风廉政建设、效能监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，以其活动扎实、资料完整、细致给于了较高的评价。

借此机会我真诚的感谢公司各位领导、各党支部书记和各单位以及同志们对我们工作的大力支持和友情帮助。诚挚得感谢机关各个部门的同志们指导和帮助，衷心的谢谢你们。

（九）廉洁自律情况

作为公司监督部门的负责人，深知自己的责任，本着维护公司利益、保护干部的工作理念。要求别人做到的，自己首先做到，认真履行监督工作人员的职业道德、工作准则。冷静分析、积极应对，妥善处理来信来访事件，有效维护公司稳定大局，得到了省公司纪检组的充分肯定。

家庭情况，爱人退休在一家私企做会计工作，儿子在大学学习。一年来纪检监察与审计部的全体工作人员没有发生违反公司各项规定和要求、受到服务对象投诉的现象和事件。

二、工作中的感受、体会和不足

在20__年的工作中，我们在做好纪检监察、审计工作的同时承担了公司的“依法治企年”和“小金库”专项治理工作。省公司要求高，我们工作压力大，人员少工作头绪多，但是我们克服各种困难，时刻充满工作激情，扎扎实实推进每一项工作，使各项工作都得到了省公司的高度评价，为公司赢得了荣誉，使我们感到了欣慰。

在工作实践中我们深深地体会到，不论是纪检监察、审计工作，还是“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，上级的要求高，标准细、时间急，这就对我们的工作提出了更高的要求。而要充分发挥监督部门的作用，履行好自己的职责，不仅需要公司各级领导干部和广大员工的大力支持和积极参与，更要求我们每一位工作人员要认真学习，深入调研，提高理论政策水平的同时提高监督工作的能力和水平，才能不断地适应公司改革发展的需要。为此，我们要在提高自身理论水平的同时，切实转变工作和服务作风，加大教育力度，把工作的着力点放在教育效果上，及时沟通提醒，确保公司的党风廉政建设和反腐败工作、审计工作各项任务的落实，取得实效。

在工作实践中，存在着党风廉政责任制建设、廉洁自律教育、效能监察、审计监督、廉洁文化的长效机制建设的力度不够，针对性不强的问题，这是我们工作地重点，需要广泛调研，积极推进。

电子政务考察报告范文第6篇

在网络的另一端，企业办事人员登录贸工局网站的行政许可栏目，输入办事的回执编号，就能在第一时间查到自己所报送的审批项目是不是已经得到批准，或者到了哪个具体办理环节，中间要是出了啥问题可以及时弥补，审批好了可以早知道早跟进。

从去年11月开始，广东省深圳行政许可电子监察系统投入运行后，类似的情景已成为政府行政许可部门的普遍现象──被深圳市委书记李鸿忠称为“黑脸包公”的电子监察系统，像一个“电子眼”一样，时刻监督着市政府31个行政许可部门、239项许可项目、每月3万多笔的行政许可业务。要是哪个公务员办事拖拉，态度不好，或者哪项业务违规操作，都会记录在案，受到追查。

半年多来，“黑脸包公”促使政府办事发生了显著变化，全市行政许可更公开透明，更高速高效，更廉洁守法。

支撑政务公开的载体

作为一个支撑公开的载体，电子监察系统使每笔业务的办理过程都暴露在“阳光”下。

电子监察系统与每个业务部门的业务系统直接对接，全面监控、自动采集每项许可事项办理过程的详细信息。通过该系统，监察机关对每项业务从受理、承办，到审核、批准、办结各个环节的信息了如指掌。

“这种办事过程的公开，使我们能够深入到具体事项内部，进行事前、事中、事后的全方位监督。”电子监察系统负责人说，“信息技术的应用，使以前人工不可能完成的任务，变得实际可行。”现在监察机关无需派出大批人员，调阅厚厚档案，只要通过电脑网络，就能轻易实现实时监控、材料查阅等“繁琐”工作。

公开，不仅是让监察人员看的。审批的过程和结果还要在互联网上公布，每位办理许可业务的市民，通过各部门网站，不仅能很方便地查询到每项许可事项的办理方法，还能查到在办业务的办理状态和办理结果，方便了社会对政府实施监督。

从3％到84．3％的变化

足球比赛有“红黄牌”警告制度，电子监察系统也有类似制度：对办理时限快要到期的，系统要发送预警信号，提醒抓紧办理；对未在规定期限内办结业务等12种情形，发出“黄牌”警告，督促赶紧办理；“黄牌”直接发到工作人员及处室、单位负责人的手机上，如果警告后还不及时办理，就要被发“红牌”，追究责任。责任追究不仅对当值公务员，还包括部门负责人，甚至是局领导。

系统运行后，如赛场上的适动员一样，公务员都怕被“举牌”。“黄牌”警告和预警的数量不断减少，也就是说办理业务超期、临近超期的不断减少。据统计，2004年11月共发出黄牌65次，2005年1月发出2次，2月以后再也没有发出过黄牌，这意味着每月3万多笔业务的办理已经无一超期。从预警上看，2004年11月至12月共发出“预警”205次，2005年1月发出92次，2至4月一共只发出22次。而红牌，至今也没有发出一张。

不仅是被“举牌”的少了，在制度与技术的推动下，许可事项的提前办结率还呈逐月上升的趋势。系统运行前，全市许可业务提前办结率只有3％，今年1月份上升到47％，此后不断上升，5月份已上升到84．3％，更有11个部门的提前率达到了100％。

从3％到84．3％，这说明系统有力促进了政府办事效率提高。

部门和公务员都要被考核

如同足球比赛后要公布各项技术统计数字一般，在今年2月3日的《深圳商报》上，首次公布了电子监察系统对全市31个行政许可部门的绩效排名。

该排名每个月进行一次，从政务公开、期限合法、收费合法、满意度调查、服务态度等9个方面，对各部门的行政许可绩效情况进行量化考核，最后按照得分高低排出座次。“考试成绩”公布在媒体和网站上，接受社会监督。

部门接受考核，个人也要被考核。根据《深圳市行政许可绩效测评电子监察办法（试行）》，到每年的年底，各部门还要根据系统的记录，组织对行政许可工作人员的考核。这张沉甸甸的成绩单，将成为公务员年度考核评优的重要依据。

一位窗口工作人员这样说：“服务态度好不好，办事水平高不高，不仅关系自己的年终考核，而且还影响全部门的业绩，对我们的促动很大。”

绩效排名推出后，各部门和工作人员竞相提高工作水平，改善服务态度，改进工作作风，减少工作失误。现在，在行政审批效率和服务态度等方面，全市31个行政许可部门形成了“你追我赶”的良好风尚。

腐败的机会减少了球场上的裁判员毕竟是人，受方方面面因素的干扰，要做到绝对的公正很难。而电子监察系统不然，它完全依程序办事，督促深圳的行政许可严格依照《行政许可法》来办，严格规范审批程序，公开透明审批过程，从而使腐败的机会也大大减少了。

以前虽然也有很多规定和要求，但由于监督手段有限，约束力不强，造成工作中随意性较大，一项许可既可以这样办，也可以那样办。系统开发运行后，行政许可过程程序化。“符合条件的，你就必须办；对办理过程中的异常情况，我们作为重点监控，防止出现吃拿卡要、故意刁难等现象；对发生违规违纪行为的，或行政不作为的，将依据有关规定追究当事人责任。”市监察局副局长黄伟坚说，“这使行政监察从柔性转变为刚性。”某局某项业务因为多收1块2毛钱的办证工本费，被系统逮住，责成改正，这项不合法收费从此也被取消。

系统还支持群众的投诉。市民如果遇到不合法情况，现在能很方便地在网上完成投诉。各个业务部门网站都设有投诉栏目，所有投诉直接汇总到电子监察系统，而不是由各局内部处理。

今年3月2日，有投资者通过网上投诉反映，一家高科技企业在办理有关手续时，有关部门相互推诿，使企业无所适从，久久不能落户。市监察局接到投诉后，迅速调查原因，并通过系统以“专报”的形式向主管市领导反映，使问题很快得到解决。

可以说，在系统严密监控下，没有暗箱操作的，没有违规收费的，没有擅自改变审批条件、超权审批等违规现象出现。

“黑脸包公”并不满足现有的监督范围

专家认为，该系统率先实现了信息技术与行政监察业务相结合，对贯彻《行政许可法》、规范行政许可行为、提高行政效率、推进政务公开、强化行政监察职能和促进政府运行机制创新都起到了积极的作用。

目前，电子监察系统的应用正在不断扩大。除了对市一级的行政许可进行监控外，宝安、龙岗等区也正在着手建立该系统，用于监控区一级的行政许可事项。同时，相关部门正在着手调研，将监察范围由行政许可事项延伸到非行政许可的其他审批事项。

电子政务考察报告范文第7篇

你们好！

回顾年的工作、学习和生活。有苦、有乐，产生过思想上的困惑，更有从读书学习中吸取的哲理使思想认识得到升华的快乐、工作中的激情、学习中的感悟、生活中的乐趣。下面我向大家汇报一年来的学习思想工作情况，请同志们批评指正。

一、年所做的主要工作

纪检监察与审计部按照省公司纪检监察暨审计工作会议、“依法治企年”启动会、“小金库”专项治理工作的要求和部署，紧密围绕集团公司年“跨越式发展战略”的总体要求。以落实党风廉政建设责任制为龙头，以反腐倡廉管控制度建设为根本，以经济责任审计、工程项目效益审计、基建工程招标监督为重点，积极开展党风廉政建设主题教育活动。采取有力的实施计划和保障措施，扎实推进了纪检监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，取得了一定的成果。

一、抓组织体系建设，组织防线牢固，责任主体落实

一是根据公司领导班子成员的变化，先后两次调整了党风廉政建设建设领导小组成员，明确责任区的责任人，有效保证了公司党风廉政建设责任制三级网络的完整。并以党风廉政建设责任制“五个一”活动要求为重点，明确了各级责任人的责任和工作任务。

二是党风廉政建设责任制落实到位。按照各个层面责任人管理范围，对责任制的工作目标进行了分解，将党风廉政建设责任制纳入经济责任目标之中，同部署、同检查、同考核。通过签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律承诺书》，明确了经营单位、机关党风廉政建设责任制的目标、任务和责任。

三是党风廉政建设“五个一”活动扎实有效。根据“一岗双责”的五项基本要求和工作重点。实施了《党风廉政建设责任制“五个一”活动纪实手册》制度。按时上报了公司领导班子成员落实党风廉政建设责任制“五个一”活动登记表。

四是实施了党风廉政建设“三书两报告”制度。制定了《党风廉政建设“三书两报告”制度实施办法》,编辑了《公司年党风廉政建设暨惩防体系建设任务分解一览表》。按照《实施办法》和《任务分解一览表》，将《工作任务报告书》呈报公司10名领导班子成员，将《工作任务函告书》下发给了11个职能部门、7个经营单位的主要负责人。《三书两报告制度》的实施，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

二、抓反腐倡廉教育，教育力度大，廉洁自律意识进一步强化

一是新年伊始开展了党风廉政建设“三个一”教育活动。

（1）组织了廉政教育一次培训。元月5日，公司举办中层领导干部培训班，对全体中层以上领导干部集中培训，把廉政教育作为第一培训内容，邀请西安市人民监察院高级检察官董金年做了“廉政教育专题报告”。

（3）举办了廉政教育一次党课，公司党委书记讲了党风廉政教育“第一课”。3月5日，公司召开党风廉政建设教育大会，党委书记做了题为《贵在身体力行、重在贯彻落实》的廉洁教育党课报告。

（2）开展了廉政法规知识一次考试。组织对全体参加学习培训的领导干部进行了《廉政法规知识》闭卷考试。

二是“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动扎实有序，效果显著

（1）为了增大活动的感染力，在公司网站设立“学制度、促廉洁、保发展”主题教育专栏；在电建动态电视频道每天播放“拒腐防变每月一课”廉政教育专题片。

（2）为了增强学习的吸引力，以漫画的方式对《若干规定》的39项禁止进行了解读，编辑“廉洁文化口袋书”送发给公司全体员工。

（3）为掌握制度的内涵，组织了学制度考试。8月31日进行统一考试，共有126人参加人考试。设置的本岗位有哪些的廉政风险点？的思考题，有51%的参考人员进行了描述，为完善公司“干部廉洁风险库”提供了很好的借鉴。

（4）组织“零距离”警示教育活动，深化了“学、促、保”主题教育月的内容。8月25日，组织公司中层以上领导干部赴陕西省反腐倡廉警示教育基地——渭南监狱召开警示教育现场会议，接受“零距离”警示教育。

（5）建立廉洁文化景观墙，构筑促廉洁，保发展的环境。对公司办公楼门前30米长的廉洁文化景观墙进行了翻新，翻新的墙体古香古色，文化气息浓郁，更换的15副画面新颖靓丽，主题突出，可读性强。

（6）开展“古今廉洁故事”征集与解读活动，员工参与热情高，寓教于乐。对征集到的126篇作品进行了归纳整理和编辑，有73篇作品入选。向省公司推荐了17篇作品。

（7）举办《廉政准则》报告会。特邀陕西省纪委党风廉政建设办公室马银录副主任为公司广大党员干部作学习《廉政准则》辅导报告。

（8）学用结合，有力推进了制度建设和依法治企活动。活动中我们将学用结合，学以致用的主导思想贯穿到活动的始终，将掌握制度和执行制度作为根本，结合依法治企工作，突出了反腐倡廉管控制度建设，对现有反腐倡廉管控制度进行了

梳理，针对财务风险防范管理存在的缺陷，新建立了4项财务管控制度，废除了5项财务管控制度。对公司备用金帐户及其它货币资金进行了清理。积极推进“决策、执行、监督三大系统建设”，进一步修订完善了各单位、各部门的工程流程，完善了公司的决策、执行、监督系统制度体系，为公司科学发展提供了制度保障。

三是贯彻执行“三项谈话”制度，全面实施-

领导干部任前廉政考试、谈话制度。

为有效推进公司党风廉政建设责任制度落实，修订了《电建集团公司领导干部三项谈话制度实施办法》。先后对调整和交流的17名中层领导干部进行了任前廉政集体谈话；纪委书记先后同七个经营单位的党政负责人进行了谈话；公司班子成员分别对所分管的经营单位的党政负责人、中层干部进行了集体谈话；对三名中层领导干部进行了诫勉谈话。今年以来先后两次对新提拔任用的12名中层领导干部进行了任前廉政知识考试。

三.抓重点环节关键领域的监督，确保规范有序。

一是强化了对领导干部任用的监督。公司对新提拔和调整的中层领导干部，纪检监察部门参与了考察工作，在选拔任用前人事部门书面征求了纪委意见；坚持了一年两次对中层领导干部党风廉政建设责任制考评，公司一级的党风廉政建设责任人先后同所分管区域的领导班子成员、部门负责人进行了廉政谈话110人次；在干部选拔任用中严格遵守干部管理规定，做到了任前考查，民主推荐、廉政鉴定、公示、任用各个程序。

二是围绕公司中心工作开展效能监察工作。设立了《基建工程安全管理效能监察》项目。制定了项目实施方案，按照工作程序，扎实细致地开展了工作，在实施过程中发出监察建议书5份，提出效能监察建议32条，被采纳的有32条，新建基建工程管理、安全管理程序文件12项，管理制度51项，向公司提交效能监察管理建议报告1份。此项目已申报省公司系统年优秀效能监察项目的评选。

三是加大了对基建工程的物资采购的招投标监督。今年以来对基建工程的职工住宅楼工程钢材采购12次招标工作进行了全过程监督，共计5200.12吨，竞争性谈判14次，招标工作按照招标程序进行了开标、评标、定标，监督人员全过程监督。

四是对公司基建工程职工住宅楼建设项目塑钢门窗采购及安装工程、外墙面砖采购、自动停车系统设备及安装工程、南、北区消防工程四个招标项目进行了全过程监督。我们设计了《招标采购现场监督表》对开标前后做了详细监督记录，要求评标专家填写了《廉政承诺书》，监督和督促评标专家履行评标专家职责，遵守职业道德和评标纪律，自觉接受监督，有效保证了招标、评标工作的顺利进行。整个招投标工作没有收到举报投诉电话，每一个招标项目都建立了完整的资料档案。

五是对经营单位车辆使用情况进行了监督检查。我们根据公司《机动车辆管理办法》，对公司所属经营单位的车辆使用情况进行了监督检查，向公司领导做了书面汇报，提出了3条监察建议，经营单位采纳了建议，立即进行了整改。

四、抓审计监督深化，审计工作质量进一步提高，起到了经济卫士的作用。

年先后组织完成了对物业公司原任经理、管理公司原经理、监理公司原经理、调试公司原经理四个任期经济责任审计项目，分别出具了审计报告；完成率两项工程项目经济效益审计项目；为了深化内部审计工作，提高内审质量，强化审计整改，促进审计成果的运用，制定了《公司审计委员会工作实施细则》。进一步明确了各级管理的责任和工作任务。对管理公司原任经理任期经济责任审计项目，申报了陕西省电力公司系统优秀审计项目的评选，有望获得省公司系统优秀审计项目。

五、“依法治企年“活动扎实开展。

一是加强领导，组织落实。成立了活动领导小组，办公室，制定了工作方案，开展了问卷调查，工作培训；签订了承诺书；对“自用电、福利电”情况进行了自查；对审计“回头望”进行了专项治理向省公司做了专题汇报。

二是清理排查，有序有力。清理和排查集团公司管理层面现行有效制度163项，修订新建29项，废止11项；控股公司回天血液制品公司有191项，在公司各项管理中涉及法律风险点有40个工作面，92处风险点。

四是健全制度，规范行为。为促进学习培训，制订了活动学习培训计划；为规范活动办公室的工作行为，制订了依法治企办公室工作规则；为确保活动有效开展，制定了公司依法治企工作考核办法。

五是明确重点、督促落实。先后组织开展推进会，通报会，研讨会，通报自查清理工作，进行意见反馈。每月确定重点工作，通过工作任务通知书的形式部署工作任务。

六是组织开展了依法治企工作“决策、执行、监督系统建设”工作，部署了《任务清单》和《制度清理统计表》。各单位、各部门的修订了工程流程，初步形成了公司决策、执行、监督系统制度体系。

六、“小金库”专项治理和“回头看”工作进展情况

一是加强领导，周密部署。召开了专项治理动员会议，成立了专项治理工作领导小组、工作办公室。部署了“小金库”专项治理实施方案，提出自查工作要做到“纵向到底、横向到边、不走过场、不留死角”的工作要求和工作目标。

二是设立举报公示电话，接受监督。按照“六制”要求，在公司办公楼门厅、网站公布了“小金库”专项治理举报电话、电子信箱、举报箱，开展了账务检查。

三是认真自查，不留死角。各部门、各单位负责人及基层单位在认真检查的基础上作出了承诺书，承诺不设立小金库。在专项治理“回头看”工作中广大了承诺人员的范围，凡是有收钱职责的岗位需作出承诺书，集团公司共作出承诺书155份，占职工人数的41.89%，“小金库”专项治理及“回头看”工作自查、督导监察面达到了100%。重点对本部及各经营单位的财务收支、工资社保、资产管理等关键点进行了认真细致的审核检查。经过自查、督导检查及“回头看”再检查，集团公司没有“小金库”的现象。

三是梳理工作制度和工作节点，明确治理工作范围。共梳理各单位及其全资子公司、控股公司、项目部、多经企业等，自查;项目部51个，部门11个，二级单位7个。对公司的经营、财务、劳资、社保等制度进行梳理，检查收支等方面的关键节点，从制度和流程上查找可能出现的漏洞。为建立长效机制奠定了基础。

年，我们以科学构建公司组织、教育、制度、监督并重的廉洁四大体系为抓手，有效发挥组织防线的领导力和组织力，教育的渗透力和感染力，制度的支撑力和约束力，监督的警示力和推动力，有序推进了公司各项工作，通过四大体系建设，公司呈现出了“心气足，人气旺，风气正”的和谐氛围，有效地促进了公司的和谐健康发展。

（七）规范纪检监察审计办公室建设情况

按时上报了省公司纪检组规定的有关工作总结、每季的党风廉政建设和反腐败工作指标执行情况报告，月度工作报表、信息等。按照规范化的标准，巩固了纪检监察规范化管理的创建工作，进一步完善纪检监察工作的基础档案，电子版文件，规范化纪委监察室的管理标准坚持有效。公司纪检监察工作保持了在省公司系统的优胜行列。

（八）、部门工作所取得的成果

效能监察项目获得省公司优秀项目三等奖，经济责任审计项目获得省公司系统审计优秀项目。本人连续四年获得省公司系统优秀纪检监察干部。

一年来自己积极主动地学习纪检监察、审计业务知识，认真记读书笔记，随时谈学习感悟，并组督促部门的同志学习记笔记，撰写业务工作论文。通过学习记笔记、谈感悟，使部门同志的学习兴趣更加自觉，思想认识更加提高，工作能力和水平进一步提升。

一年来，我们克服了各种困难，以积极进取的精神和奋发向上的热情,投入到每一项工作之中，主动到各支部、各单位各部门交流沟通与协调，得到了他们的大力支持和帮助，从而，为有效地推进了公司的党风廉政建设、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作。既促进了工作，又磨练了自己、促进了交流，提高了自己、充实了自己。

在省公司组织对集团公司的“四好领导班子”考核中，对我们的党风廉政建设、效能监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，以其活动扎实、资料完整、细致给于了较高的评价。

借此机会我真诚的感谢公司各位领导、各党支部书记和各单位以及同志们对我们工作的大力支持和友情帮助。诚挚得感谢机关各个部门的同志们指导和帮助，衷心的谢谢你们。

（九）廉洁自律情况

作为公司监督部门的负责人，深知自己的责任，本着维护公司利益、保护干部的工作理念。要求别人做到的，自己首先做到，认真履行监督工作人员的职业道德、工作准则。冷静分析、积极应对，妥善处理来信来访事件，有效维护公司稳定大局，得到了省公司纪检组的充分肯定。

家庭情况，爱人退休在一家私企做会计工作，儿子在大学学习。一年来纪检监察与审计部的全体工作人员没有发生违反公司各项规定和要求、受到服务对象投诉的现象和事件。

二、工作中的感受、体会和不足

在年的工作中，我们在做好纪检监察、审计工作的同时承担了公司的“依法治企年”和“小金库”专项治理工作。省公司要求高，我们工作压力大，人员少工作头绪多，但是我们克服各种困难，时刻充满工作激情，扎扎实实推进每一项工作，使各项工作都得到了省公司的高度评价，为公司赢得了荣誉，使我们感到了欣慰。

在工作实践中我们深深地体会到，不论是纪检监察、审计工作，还是“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，上级的要求高，标准细、时间急，这就对我们的工作提出了更高的要求。而要充分发挥监督部门的作用，履行好自己的职责，不仅需要公司各级领导干部和广大员工的大力支持和积极参与，更要求我们每一位工作人员要认真学习，深入调研，提高理论政策水平的同时提高监督工作的能力和水平，才能不断地适应公司改革发展的需要。为此，我们要在提高自身理论水平的同时，切实转变工作和服务作风，加大教育力度，把工作的着力点放在教育效果上，及时沟通提醒，确保公司的党风廉政建设和反腐败工作、审计工作各项任务的落实，取得实效。

电子政务考察报告范文第8篇

产生过思想上的困惑，回顾2010年的工作、学习和生活。有苦、有乐。更有从读书学习中吸取的哲理使思想认识得到升华的快乐、工作中的激情、学习中的感悟、生活中的乐趣。下面我向大家汇报一年来的学习思想工作情况，请同志们批评指正。

一、2010年所做的主要工作

一、抓组织体系建设，组织防线牢固，责任主体落实

一是根据公司领导班子成员的变化，先后两次调整了党风廉政建设建设领导小组成员，明确责任区的责任人，有效保证了公司党风廉政建设责任制三级网络的完整。并以党风廉政建设责任制“五个一”活动要求为重点，明确了各级责任人的责任和工作任务。

二是党风廉政建设责任制落实到位。按照各个层面责任人管理范围，对责任制的工作目标进行了分解，将党风廉政建设责任制纳入经济责任目标之中，同部署、同检查、同考核。通过签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律承诺书》，明确了经营单位、机关党风廉政建设责任制的目标、任务和责任。

三是党风廉政建设“五个一”活动扎实有效。根据“一岗双责”的五项基本要求和工作重点。实施了《党风廉政建设责任制“五个一”活动纪实手册》制度。按时上报了公司领导班子成员落实党风廉政建设责任制“五个一”活动登记表。

四是实施了党风廉政建设“三书两报告”制度。制定了《党风廉政建设“三书两报告”制度实施办法》,编辑了《公司2010年党风廉政建设暨惩防体系建设任务分解一览表》。按照《实施办法》和《任务分解一览表》，将《工作任务报告书》呈报公司10名领导班子成员，将《工作任务函告书》下发给了11个职能部门、7个经营单位的主要负责人。《三书两报告制度》的实施，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

二、抓反腐倡廉教育，教育力度大，廉洁自律意识进一步强化

一是新年伊始开展了党风廉政建设“三个一”教育活动。

（1）组织了廉政教育一次培训。元月5日，公司举办中层领导干部培训班，对全体中层以上领导干部集中培训，把廉政教育作为第一培训内容，邀请西安市人民监察院高级检察官董金年做了“廉政教育专题报告”。

（3）举办了廉政教育一次党课，公司党委书记讲了党风廉政教育“第一课”。3月5日，公司召开党风廉政建设教育大会，党委书记做了题为《贵在身体力行、重在贯彻落实》的廉洁教育党课报告。

（2）开展了廉政法规知识一次考试。组织对全体参加学习培训的领导干部进行了《廉政法规知识》闭卷考试。

二是“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动扎实有序，效果显著

（1）为了增大活动的感染力，在公司网站设立“学制度、促廉洁、保发展”主题教育专栏；在电建动态电视频道每天播放“拒腐防变每月一课”廉政教育专题片。

（2）为了增强学习的吸引力，以漫画的方式对《若干规定》的39项禁止进行了解读，编辑“廉洁文化口袋书”送发给公司全体员工。

（3）为掌握制度的内涵，组织了学制度考试。8月31日进行统一考试，共有126人参加人考试。设置的本岗位有哪些的廉政风险点？的思考题，有51%的参考人员进行了描述，为完善公司“干部廉洁风险库”提供了很好的借鉴。

（4）组织“零距离”警示教育活动，深化了“学、促、保”主题教育月的内容。8月25日，组织公司中层以上领导干部赴陕西省反腐倡廉警示教育基地——渭南监狱召开警示教育现场会议，接受“零距离”警示教育。

（5）建立廉洁文化景观墙，构筑促廉洁，保发展的环境。对公司办公楼门前30米长的廉洁文化景观墙进行了翻新，翻新的墙体古香古色，文化气息浓郁，更换的15副画面新颖靓丽，主题突出，可读性强。

（6）开展“古今廉洁故事”征集与解读活动，员工参与热情高，寓教于乐。对征集到的126篇作品进行了归纳整理和编辑，有73篇作品入选。向省公司推荐了17篇作品。

（7）举办《廉政准则》报告会。特邀陕西省纪委党风廉政建设办公室马银录副主任为公司广大党员干部作学习《廉政准则》辅导报告。

（8）学用结合，有力推进了制度建设和依法治企活动。活动中我们将学用结合，学以致用的主导思想贯穿到活动的始终，将掌握制度和执行制度作为根本，结合依法治企工作，突出了反腐倡廉管控制度建设，对现有反腐倡廉管控制度进行了梳理，针对财务风险防范管理存在的缺陷，新建立了4项财务管控制度，废除了5项财务管控制度。对公司备用金帐户及其它货币资金进行了清理。积极推进“决策、执行、监督三大系统建设”，进一步修订完善了各单位、各部门的工程流程，完善了公司的决策、执行、监督系统制度体系，为公司科学发展提供了制度保障。

三是贯彻执行“三项谈话”制度，全面实施领导干部任前廉政考试、谈话制度。

为有效推进公司党风廉政建设责任制度落实，修订了《电建集团公司领导干部三项谈话制度实施办法》。先后对调整和交流的17名中层领导干部进行了任前廉政集体谈话；纪委书记先后同七个经营单位的党政负责人进行了谈话；公司班子成员分别对所分管的经营单位的党政负责人、中层干部进行了集体谈话；对三名中层领导干部进行了诫勉谈话。今年以来先后两次对新提拔任用的12名中层领导干部进行了任前廉政知识考试。

三.抓重点环节关键领域的监督，确保规范有序。

一是强化了对领导干部任用的监督。公司对新提拔和调整的中层领导干部，纪检监察部门参与了考察工作，在选拔任用前人事部门书面征求了纪委意见；坚持了一年两次对中层领导干部党风廉政建设责任制考评，公司一级的党风廉政建设责任人先后同所分管区域的领导班子成员、部门负责人进行了廉政谈话110人次；在干部选拔任用中严格遵守干部管理规定，做到了任前考查，民主推荐、廉政鉴定、公示、任用各个程序。

二是围绕公司中心工作开展效能监察工作。设立了《基建工程安全管理效能监察》项目。制定了项目实施方案，按照工作程序，扎实细致地开展了工作，在实施过程中发出监察建议书5份，提出效能监察建议32条，被采纳的有32条，新建基建工程管理、安全管理程序文件12项，管理制度51项，向公司提交效能监察管理建议报告1份。此项目已申报省公司系统2010年优秀效能监察项目的评选。

三是加大了对基建工程的物资采购的招投标监督。今年以来对基建工程的职工住宅楼工程钢材采购12次招标工作进行了全过程监督，共计5200.12吨，竞争性谈判14次，招标工作按照招标程序进行了开标、评标、定标，监督人员全过程监督。

四是对公司基建工程职工住宅楼建设项目塑钢门窗采购及安装工程、外墙面砖采购、自动停车系统设备及安装工程、南、北区消防工程四个招标项目进行了全过程监督。我们设计了《招标采购现场监督表》对开标前后做了详细监督记录，要求评标专家填写了《廉政承诺书》，监督和督促评标专家履行评标专家职责，遵守职业道德和评标纪律，自觉接受监督，有效保证了招标、评标工作的顺利进行。整个招投标工作没有收到举报投诉电话，每一个招标项目都建立了完整的资料档案。

五是对经营单位车辆使用情况进行了监督检查。我们根据公司《机动车辆管理办法》，对公司所属经营单位的车辆使用情况进行了监督检查，向公司领导做了书面汇报，提出了3条监察建议，经营单位采纳了建议，立即进行了整改。

四、抓审计监督深化，审计工作质量进一步提高，起到了经济卫士的作用。

2010年先后组织完成了对物业公司原任经理、管理公司原经理、监理公司原经理、调试公司原经理四个任期经济责任审计项目，分别出具了审计报告；完成率两项工程项目经济效益审计项目；为了深化内部审计工作，提高内审质量，强化审计整改，促进审计成果的运用，制定了《公司审计委员会工作实施细则》。进一步明确了各级管理的责任和工作任务。对管理公司原任经理任期经济责任审计项目，申报了陕西省电力公司系统优秀审计项目的评选，有望获得省公司系统优秀审计项目。

五、“依法治企年“活动扎实开展。

一是加强领导，组织落实。成立了活动领导小组，办公室，制定了工作方案，开展了问卷调查，工作培训；签订了承诺书；对“自用电、福利电”情况进行了自查；对审计“回头望”进行了专项治理向省公司做了专题汇报。

二是清理排查，有序有力。清理和排查集团公司管理层面现行有效制度163项，修订新建29项，废止11项；控股公司回天血液制品公司有191项，在公司各项管理中涉及法律风险点有40个工作面，92处风险点。

四是健全制度，规范行为。为促进学习培训，制订了活动学习培训计划；为规范活动办公室的工作行为，制订了依法治企办公室工作规则；为确保活动有效开展，制定了公司依法治企工作考核办法。

五是明确重点、督促落实。先后组织开展推进会，通报会，研讨会，通报自查清理工作，进行意见反馈。每月确定重点工作，通过工作任务通知书的形式部署工作任务。

六是组织开展了依法治企工作“决策、执行、监督系统建设”工作，部署了《任务清单》和《制度清理统计表》。各单位、各部门的修订了工程流程，初步形成了公司决策、执行、监督系统制度体系。

六、“小金库”专项治理和“回头看”工作进展情况

一是加强领导，周密部署。召开了专项治理动员会议，成立了专项治理工作领导小组、工作办公室。部署了“小金库”专项治理实施方案，提出自查工作要做到“纵向到底、横向到边、不走过场、不留死角”的工作要求和工作目标。

二是设立举报公示电话，接受监督。按照“六制”要求，在公司办公楼门厅、网站公布了“小金库”专项治理举报电话、电子信箱、举报箱，开展了账务检查。

三是认真自查，不留死角。各部门、各单位负责人及基层单位在认真检查的基础上作出了承诺书，承诺不设立小金库。在专项治理“回头看”工作中广大了承诺人员的范围，凡是有收钱职责的岗位需作出承诺书，集团公司共作出承诺书155份，占职工人数的41.89%，“小金库”专项治理及“回头看”工作自查、督导监察面达到了100%。重点对本部及各经营单位的财务收支、工资社保、资产管理等关键点进行了认真细致的审核检查。经过自查、督导检查及“回头看”再检查，集团公司没有“小金库”的现象。

三是梳理工作制度和工作节点，明确治理工作范围。共梳理各单位及其全资子公司、控股公司、项目部、多经企业等，自查;项目部51个，部门11个，二级单位7个。对公司的经营、财务、劳资、社保等制度进行梳理，检查收支等方面的关键节点，从制度和流程上查找可能出现的漏洞。为建立长效机制奠定了基础。

2010年，我们以科学构建公司组织、教育、制度、监督并重的廉洁四大体系为抓手，有效发挥组织防线的领导力和组织力，教育的渗透力和感染力，制度的支撑力和约束力，监督的警示力和推动力，有序推进了公司各项工作，通过四大体系建设，公司呈现出了“心气足，人气旺，风气正”的和谐氛围，有效地促进了公司的和谐健康发展。

（七）规范纪检监察审计办公室建设情况

按时上报了省公司纪检组规定的有关工作总结、每季的党风廉政建设和反腐败工作指标执行情况报告，月度工作报表、信息等。按照规范化的标准，巩固了纪检监察规范化管理的创建工作，进一步完善纪检监察工作的基础档案，电子版文件，规范化纪委监察室的管理标准坚持有效。公司纪检监察工作保持了在省公司系统的优胜行列。

（八）、部门工作所取得的成果

效能监察项目获得省公司优秀项目三等奖，经济责任审计项目获得省公司系统审计优秀项目。本人连续四年获得省公司系统优秀纪检监察干部。

一年来自己积极主动地学习纪检监察、审计业务知识，认真记读书笔记，随时谈学习感悟，并组督促部门的同志学习记笔记，撰写业务工作论文。通过学习记笔记、谈感悟，使部门同志的学习兴趣更加自觉，思想认识更加提高，工作能力和水平进一步提升。

一年来，我们克服了各种困难，以积极进取的精神和奋发向上的热情,投入到每一项工作之中，主动到各支部、各单位各部门交流沟通与协调，得到了他们的大力支持和帮助，从而，为有效地推进了公司的党风廉政建设、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作。既促进了工作，又磨练了自己、促进了交流，提高了自己、充实了自己。

在省公司组织对集团公司的“四好领导班子”考核中，对我们的党风廉政建设、效能监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，以其活动扎实、资料完整、细致给于了较高的评价。

借此机会我真诚的感谢公司各位领导、各党支部书记和各单位以及同志们对我们工作的大力支持和友情帮助。诚挚得感谢机关各个部门的同志们指导和帮助，衷心的谢谢你们。

（九）廉洁自律情况

作为公司监督部门的负责人，深知自己的责任，本着维护公司利益、保护干部的工作理念。要求别人做到的，自己首先做到，认真履行监督工作人员的职业道德、工作准则。冷静分析、积极应对，妥善处理来信来访事件，有效维护公司稳定大局，得到了省公司纪检组的充分肯定。

家庭情况，爱人退休在一家私企做会计工作，儿子在大学学习。一年来纪检监察与审计部的全体工作人员没有发生违反公司各项规定和要求、受到服务对象投诉的现象和事件。

二、工作中的感受、体会和不足

还是依法治企年”小金库”专项治理工作，工作实践中我深深地体会到不论是纪检监察、审计工作。上级的要求高，标准细、时间急，这就对我工作提出了更高的要求。而要充分发挥监督部门的作用，履行好自己的职责，不仅需要公司各级领导干部和广大员工的大力支持和积极参与，更要求我每一位工作人员要认真学习，深入调研，提高理论政策水平的同时提高监督工作的能力和水平，才能不断地适应公司改革发展的需要。为此，要在提高自身理论水平的同时，切实转变工作和服务作风，加大教育力度，把工作的着力点放在教育效果上，及时沟通提醒，确保公司的党风廉政建设和反腐败工作、审计工作各项任务的落实，取得实效。

做好纪检监察、审计工作的同时承担了公司的依法治企年”和“小金库”专项治理工作。省公司要求高，2010年的工作中。工作压力大，人员少工作头绪多，但是克服各种困难，时刻充满工作激情，扎扎实实推进每一项工作，使各项工作都得到省公司的高度评价，为公司赢得了荣誉，使我感到欣慰。

电子政务考察报告范文第9篇

产生过思想上的困惑，回顾的工作、学习和生活。有苦、有乐。更有从读书学习中吸取的哲理使思想认识得到升华的快乐、工作中的激情、学习中的感悟、生活中的乐趣。下面我向大家汇报一年来的学习思想工作情况，请同志们批评指正。

一、所做的主要工作

纪检监察与审计

紧密围绕集团公司“跨越式发展战略”总体要求。以落实党风廉政建设责任制为龙头，部按照省公司纪检监察暨审计工作会议、依法治企年”启动会、小金库”专项治理工作的要求和部署。以反腐倡廉管控制度建设为根本，以经济责任审计、工程项目效益审计、基建工程招标监督为重点，积极开展党风廉政建设主题教育活动。采取有力的实施计划和保障措施，扎实推进了纪检监察、审计、依法治企年”小金库”专项治理工作，取得了一定的成果。

组织防线牢固，一、抓组织体系建设。责任主体落实

先后两次调整了党风廉政建设建设领导小组成员，一是根据公司领导班子成员的变化。明确责任区的责任人，有效保证了公司党风廉政建设责任制三级网络的完整。并以党风廉政建设责任制“五个一”活动要求为重点，明确了各级责任人的责任和工作任务。

对责任制的工作目标进行了分解，二是党风廉政建设责任制落实到位。按照各个层面责任人管理范围。将党风廉政建设责任制纳入经济责任目标之中，同部署、同检查、同考核。通过签订《党风廉政建设责任书》廉洁自律承诺书》明确了经营单位、机关党风廉政建设责任制的目标、任务和责任。

三是党风廉政建设“五个一”活动扎实有效。根据“一岗双责”五项基本要求和工作重点。实施了党风廉政建设责任制“五个一”活动纪实手册》制度。按时上报了公司领导班子成员落实党风廉政建设责任制“五个一”活动登记表。

将《工作任务函告书》下发给了11个职能部门、7个经营单位的主要负责人。三书两报告制度》实施，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。四是实施了党风廉政建设“三书两报告”制度。制定了党风廉政建设“三书两报告”制度实施办法》,编辑了公司党风廉政建设暨惩防体系建设任务分解一览表》按照《实施办法》和《任务分解一览表》将《工作任务报告书》呈报公司10名领导班子成员。

教育力度大，二、抓反腐倡廉教育。廉洁自律意识进一步强化

一是新年伊始开展了党风廉政建设“三个一”教育活动。

公司举办中层领导干部培训班，1组织了廉政教育一次培训。元月5日。对全体中层以上领导干部集中培训，把廉政教育作为第一培训内容，邀请西安市人民监察院高级检察官董金年做了廉政教育专题报告”

公司党委书记讲了党风廉政教育“第一课”3月5日，3举办了廉政教育一次党课。公司召开党风廉政建设教育大会，党委书记做了题为《贵在身体力行、重在贯彻落实》廉洁教育党课报告。

2开展了廉政法规知识一次考试。组织对全体参加学习培训的领导干部进行了廉政法规知识》闭卷考试。

效果显著二是学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动扎实有序。

公司网站设立“学制度、促廉洁、保发展”主题教育专栏；电建动态电视频道每天播放“拒腐防变每月一课”廉政教育专题片。1为了增大活动的感染力。

以漫画的方式对《若干规定》39项禁止进行了解读，2为了增强学习的吸引力。编辑“廉洁文化口袋书”送发给公司全体员工。

组织了学制度考试。8月31日进行统一考试，3为掌握制度的内涵。共有126人参加人考试。设置的

有51%参考人员进行了描述，本岗位有哪些的廉政风险点？思考题。为完善公司“干部廉洁风险库”提供了很好的借鉴。

深化了学、促、保”主题教育月的内容。8月25日，4组织“零距离”警示教育活动。组织公司中层以上领导干部赴陕西省反腐倡廉警示教育基地—渭南监狱召开警示教育现场会议，接受“零距离”警示教育。

构筑促廉洁，5建立廉洁文化景观墙。保发展的环境。对公司办公楼门前30米长的廉洁文化景观墙进行了翻新，翻新的墙体古香古色，文化气息浓郁，更换的15副画面新颖靓丽，主题突出，可读性强。

员工参与热情高，6开展“古今廉洁故事”征集与解读活动。寓教于乐。对征集到126篇作品进行了归纳整理和编辑，有73篇作品入选。向省公司推荐了17篇作品。

7举办《廉政准则》报告会。特邀陕西省纪委党风廉政建设办公室马银录副主任为公司广大党员干部作学习《廉政准则》辅导报告。

有力推进了制度建设和依法治企活动。活动中我将学用结合，8学用结合。学以致用的主导思想贯穿到活动的始终，将掌握制度和执行制度作为根本，结合依法治企工作，突出了反腐倡廉管控制度建设，对现有反腐倡廉管控制度进行了梳理，针对财务风险防范管理存在缺陷，新建立了4项财务管控制度，废除了5项财务管控制度。对公司备用金帐户及其它货币资金进行了清理。积极推进“决策、执行、监督三大系统建设”进一步修订完善了各单位、各部门的工程流程，完善了公司的决策、执行、监督系统制度体系，为公司科学发展提供了制度保障。

全面实施三是贯彻执行“三项谈话”制度。

领导干部任前廉政考试、谈话制度。

修订了电建集团公司领导干部三项谈话制度实施办法》先后对调整和交流的17名中层领导干部进行了任前廉政集体谈话；纪委书记先后同七个经营单位的党政负责人进行了谈话；公司班子成员分别对所分管的经营单位的党政负责人、中层干部进行了集体谈话；对三名中层领导干部进行了诫勉谈话。今年以来先后两次对新提拔任用的12名中层领导干部进行了任前廉政知识考试。为有效推进公司党风廉政建设责任制度落实。

确保规范有序。三.抓重点环节关键领域的监督。

纪检监察部门参与了考察工作，一是强化了对领导干部任用的监督。公司对新提拔和调整的中层领导干部。选拔任用前人事部门书面征求了纪委意见；坚持了一年两次对中层领导干部党风廉政建设责任制考评，公司一级的党风廉政建设责任人先后同所分管区域的领导班子成员、部门负责人进行了廉政谈话110人次；干部选拔任用中严格遵守干部管理规定，做到任前考查，民主推荐、廉政鉴定、公示、任用各个程序。

按照工作程序，二是围绕公司中心工作开展效能监察工作。设立了基建工程安全管理效能监察》项目。制定了项目实施方案。扎实细致地开展了工作，实施过程中发出监察建议书5份，提出效能监察建议32条，被采纳的有32条，新建基建工程管理、安全管理程序文件12项，管理制度51项，向公司提交效能监察管理建议报告1份。此项目已申报省公司系统优秀效能监察项目的评选。

共计5200.12吨，三是加大了对基建工程的物资采购的招投标监督。今年以来对基建工程的职工住宅楼工程钢材采购12次招标工作进行了全过程监督。竞争性谈判14次，招标工作按照招标程序进行了开标、评标、定标，监督人员全过程监督。

四是对公司基建工程职工住宅楼建设项目塑钢门窗采购及安装工程、外墙面砖采购、自动停车系统设备及安装工程、南、北区消防工程四个招标项目进行了全过程监督。设计了招标采购现场监督表》

要求评标专家填写了廉政承诺书》监督和督促评标专家履行评标专家职责，对开标前后做了详细监督记录。遵守职业道德和评标纪律，自觉接受监督，有效保证了招标、评标工作的顺利进行。整个招投标工作没有收到举报投诉电话，每一个招标项目都建立了完整的资料档案。

向公司领导做了书面汇报，五是对经营单位车辆使用情况进行了监督检查。根据公司《机动车辆管理办法》对公司所属经营单位的车辆使用情况进行了监督检查。提出了3条监察建议，经营单位采纳了建议，立即进行了整改。

审计工作质量进一步提高，四、抓审计监督深化。起到经济卫士的作用。

分别出具了审计报告；完成率两项工程项目经济效益审计项目；为了深化内部审计工作，先后组织完成了对物业公司原任经理、管理公司原经理、监理公司原经理、调试公司原经理四个任期经济责任审计项目。提高内审质量，强化审计整改，促进审计成果的运用，制定了公司审计委员会工作实施细则》进一步明确了各级管理的责任和工作任务。对管理公司原任经理任期经济责任审计项目，申报了陕西省电力公司系统优秀审计项目的评选，有望获得省公司系统优秀审计项目。

五、依法治企年“活动扎实开展。

组织落实。成立了活动领导小组，一是加强领导。办公室，制定了工作方案，开展了问卷调查，工作培训；签订了承诺书；对“自用电、福利电”情况进行了自查；对审计“回头望”进行了专项治理向省公司做了专题汇报。

有序有力。清理和排查集团公司管理层面现行有效制度163项，二是清理排查。修订新建29项，废止11项；控股公司回天血液制品公司有191项，公司各项管理中涉及法律风险点有40个工作面，92处风险点。

规范行为。为促进学习培训，四是健全制度。制订了活动学习培训计划；为规范活动办公室的工作行为，制订了依法治企办公室工作规则；为确保活动有效开展，制定了公司依法治企工作考核办法。

通报会，五是明确重点、督促落实。先后组织开展推进会。研讨会，通报自查清理工作，进行意见反馈。每月确定重点工作，通过工作任务通知书的形式部署工作任务。

部署了任务清单》和《制度清理统计表》各单位、各部门的修订了工程流程，六是组织开展了依法治企工作“决策、执行、监督系统建设”工作。初步形成了公司决策、执行、监督系统制度体系。

六、小金库”专项治理和“回头看”工作进展情况

周密部署。召开了专项治理动员会议，一是加强领导。成立了专项治理工作领导小组、工作办公室。部署了小金库”专项治理实施方案，提出自查工作要做到纵向到底、横向到边、不走过场、不留死角”工作要求和工作目标。

接受监督。按照“六制”要求，二是设立举报公示电话。公司办公楼门厅、网站公布了小金库”专项治理举报电话、电子信箱、举报箱，开展了账务检查。

不留死角。各部门、各单位负责人及基层单位在认真检查的基础上作出了承诺书，三是认真自查。承诺不设立小金库。专项治理“回头看”工作中广大了承诺人员的范围，凡是有收钱职责的岗位需作出承诺书，集团公司共作出承诺书155份，占职工人数的41.89%小金库”专项治理及“回头看”工作自查、督导监察面达到100%重点对本部及各经营单位的财务收支、工资社保、资产管理等关键点进行了认真细致的审核检查。经过自查、督导检查及“回头看”再检查，集团公司没有“小金库”现象。

明确治理工作范围。共梳理各单位及其全资子公司、控股公司、项目部、多经企业等，三是梳理工作制度和工作节点。自查;项目部51个，部门11个，二级单位7个。对公司的经

检查收支等方面的关键节点，营、财务、劳资、社保等制度进行梳理。从制度和流程上查找可能出现的漏洞。为建立长效机制奠定了基础。

有效发挥组织防线的领导力和组织力，以科学构建公司组织、教育、制度、监督并重的廉洁四大体系为抓手。教育的渗透力和感染力，制度的支撑力和约束力，监督的警示力和推动力，有序推进了公司各项工作，通过四大体系建设，公司呈现出了心气足，人气旺，风气正”和谐氛围，有效地促进了公司的和谐健康发展。

七）规范纪检监察审计办公室建设情况

月度工作报表、信息等。按照规范化的标准，按时上报了省公司纪检组规定的有关工作总结、每季的党风廉政建设和反腐败工作指标执行情况报告。巩固了纪检监察规范化管理的创建工作，进一步完善纪检监察工作的基础档案，电子版文件，规范化纪委监察室的管理标准坚持有效。公司纪检监察工作保持了省公司系统的优胜行列。

八）部门工作所取得的成果

经济责任审计项目获得省公司系统审计优秀项目。本人连续四年获得省公司系统优秀纪检监察干部。效能监察项目获得省公司优秀项目三等奖。

认真记读书笔记，一年来自己积极主动地学习纪检监察、审计业务知识。随时谈学习感悟，并组督促部门的同志学习记笔记，撰写业务工作论文。通过学习记笔记、谈感悟，使部门同志的学习兴趣更加自觉，思想认识更加提高，工作能力和水平进一步提升。

克服了各种困难，以积极进取的精神和奋发向上的热情,一年来。投入到每一项工作之中，主动到各支部、各单位各部门交流沟通与协调，得到大力支持和帮助，从而，为有效地推进了公司的党风廉政建设、审计、依法治企年”小金库”专项治理工作。既促进了工作，又磨练了自己、促进了交流，提高了自己、充实了自己。

对我党风廉政建设、效能监察、审计、依法治企年”小金库”专项治理工作，省公司组织对集团公司的四好领导班子”考核中。以其活动扎实、资料完整、细致给于了较高的评价。

衷心的谢谢你借此机会我真诚的感谢公司各位领导、各党支部书记和各单位以及同志们对我工作的大力支持和友情帮助。诚挚得感谢机关各个部门的同志们指导和帮助。

九）廉洁自律情况

深知自己的责任，作为公司监督部门的负责人。本着维护公司利益、保护干部的工作理念。要求别人做到自己首先做到认真履行监督工作人员的职业道德、工作准则。冷静分析、积极应对，妥善处理来信来访事件，有效维护公司稳定大局，得到省公司纪检组的充分肯定。

爱人退休在一家私企做会计工作，家庭情况。儿子在大学学习。一年来纪检监察与审计部的全体工作人员没有发生违反公司各项规定和要求、受到服务对象投诉的现象和事件。

二、工作中的感受、体会和不足

电子政务考察报告范文第10篇

7月15日，省纪委、省监察厅向全省通报8起违反行政效能建设规定的典型案件。

工作人员违纪，分管领导同被问责

[案例]2月12日，省监察厅电子监察室工作人员巡查发现，万源市政务服务中心部分窗口人员违反工作纪律，立即责成达州市监察局调查处理。达州市监察局会同万源市监察局查明，2月12日下午上班时间，市交通局窗口人员李有平在网上下围棋、代正容在网上观看视频节目、鲁国雄坐在椅子上打瞌睡，市环保局、市规划和建设局、市人事局、市国土资源局还有6名窗口人员在网上观看视频节目。

2月16日，万源市监察局决定：给予李有平等9名窗口人员行政记过处分，并调离窗口工作岗位；给予市政务服务中心主任张德超行政记过处分：给予市政务服务中心副主任郭有亮行政记大过处分，免去副主任职务：给予市规划和建设局副局长陈勋章等9名分管负责人行政效能告诫或诫勉谈话处理；责令市国土局局长邓斌等6名单位主要负责人向万源市委、市政府作出书面检查。

[案例]2月16日15时，自流井区农办副主任文铭生与区农办工作人员罗选财、赖斌、聘用司机黄某，在中午加班后到汇东某茶坊8号雅间喝茶、看电视、集体休闲。同日16时许，市纪委接到群众举报，立即派出工作人员会同丹桂派出所民警到现场调查。经查，群众反映的情况属实。

3月13日，区纪委、区监察局责令文铭生、罗选财、赖斌3人写出书面检查，取消3人当年的评优评先资格，扣发3人当月目标奖，在全区通报批评；对文铭生进行诫勉谈话：向区农办和文铭生下达《党风廉政问题整改告知书》。

慢作为不作为，单位个人都“遭起”

[案例]4月10日，省监察厅电子监察室工作人员巡查发现，遂宁市安居区出现4件行政审批超时件，立即责成遂宁市、安居区监察局调查处理。经查，4月2日下午，区建设局驻政务服务中心窗口人员刘玲受理了建筑工程施工许可证核发等4件行政审批事项，承诺时限均为3天。由于刘玲业务不熟，工作责任心不强，疏忽大意，导致4件行政审批事项未能在承诺时限内办结。区建设局行政许可股股长黄勇也负有管理责任。4月13日，区监察局、区政务服务中心决定：扣除区建设局年度目标考核分0.5分，对责任人黄勇、刘玲在全区政务系统通报批评。4月14日，区建设局党组决定：扣减刘玲年终绩效考核分1分，扣减黄勇年终绩效考核分0.5分，并将此事在全系统通报批评。

[案例]1995年，平溪镇(后改为诺水河镇)政府为确保平溪中心小学“普九”教育验收达标，要求镇广播站临时工程焕然将居住在老街的150平方米房屋让出，由学校搬出来的王合于居住。镇政府向程焕然承诺：以后修房子，镇政府无偿提供地基150平方米，并负责办好建设、国土手续。2005年6月诺水河镇成立后，程焕然多次要求镇政府解决建宜，但由于镇政府办事效率低下，以及规划调整等原因，问题一直没有得到解决。省监察厅2008年收到程焕然投诉后，责成巴中市监察局、通江县监察局督促解决好遗留问题。2009年3月18日，镇政府同程焕然达成协议：政府一次性补偿程焕然数万元；程焕然在镇规划范围内新建住房占地120平方米，改造旧房80平方米，其国土、建设手续相关费用由政府承担。通江县委、县政府要求各乡镇、各部门从此事件中汲取深刻教训，开展依法行政教育活动，切实解决不作为、慢作为、乱作为的问题。

工作失职，局长丢“帽子”写检查

[案例]2008年12月20日，按照资阳市雁江区委、区政府安排，区畜牧食品局局长黄明任国盛牧业有限公司及领办合作社突发事件维稳工作组组长。黄明在明知国盛牧业有限公司拖欠民工工资存在很大不稳定隐患的情况下，对此项工作仅作一般性安排，没有召开专门会议分析研究，没有制定解决问题的具体措施办法。

1月21、22日，资阳市、雁江区两级有关领导分别召集相关人员就国盛牧业有限公司问题进行专题研究，黄明均未到会。1月23日上午和下午，部分民工先后到市政府集访，市、区两级相关领导均赶到现场进行处置，黄明却在老家团年，迟迟未到现场参与处置。直到23日18时，在区上多次打电话后黄明才赶到市政府局开会。由于黄明没有对国盛牧业有限公司问题引起足够重视，未在第一时间赶到现场进行处置，没有尽到第一责任人的责任，违反了领导干部请销假制度。1月24日，雁江区委常委会、区政府常务会研究决定：免去黄明畜牧局党组书记、局长职务。

[案例]2008年省监察厅接群众举报，内江东兴区在2006-2008年公开招聘教师时，有18名考生不符合报考条件，有的甚至弄虚作假，搞假文凭。省监察厅责成内江市监察局和东兴区监察局调查处理，经查：在2006年、2007年公招教师过程中，由于区教育局工作人员对政策理解有误，审查把关不严，导致刘某、曾某在不符合招考条件下，通过了招考程序被聘用为教师。在2008年公招教师中，由于审查不严，导致唐某等5人在不符合招考条件下，通过了报名资格审查；贺某提供虚假的四川师范大学两年制函授汉语言文学专科文凭，经考试录用为教师。唐某等5人在2008年7月体检前已被取消聘用资格。2009年5月31日，内江市纪委、市监察局责成东兴区政府按有关规定和程序对贺某予以解聘，对刘某、曾某的问题作出处理。6月26日，该区纪委、区监察局决定：责成区教育局、区人事局向区委、区政府作出深刻检查，扣减区教育局本年度综合目标考核分值并在全区通报批评；责令区教育局局长刘德江、副局长王永红写出深刻检查，取消本年度评先评优资格，对王永红进行诫勉谈话；责令区教育局原人事股股长刘秀兰写出深刻检查，对其诫勉谈话并通报批评}责令区人事局人才开发与调配股股长杨新慧写出深刻检查，对其进行诫勉谈话。

城乡环境综合治理不力，问责重处

电子政务考察报告范文第11篇

关键词：电子政务 绩效评价 模式

中图分类号：F626.5 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）01-059-02

电子政务的绩效评价，是指运用一定的评价指标和评价标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对电子政务一定运营期间的运营效益和运营者业绩作出客观、公正和准确的综合评判{1}。目前国际上开展电子政务研究的机构中，许多都在从事电子政务绩效评价的研究工作，但因研究的侧重点不同，其研究思路、方法和模式也存在差异。根据其研究思路和模式的不同，本文将国外电子政务的绩效评价研究分为以下五种类型。

一、.聚焦政府网站绩效型

网站在一定程度上代表了该地区电子政务发展的程度，聚焦政府网站绩效评价的主要有埃森哲咨询公司、美国Brown大学、世界市场研究中心等。世界著名的埃森哲咨询公司(Accenture){2}在2003年对22个部级电子政府进行了量化测评，并首次采用了电子政府“总体成熟度”的概念，将政府网站的绩效类同于电子政务的整体流程绩效，以此综合考察政府的网络战略和国民利用电子政务的具体状况。该评价指标体系的优点是便于测评和量化分析，首次从客户与服务的角度来进行电子政务绩效评价，符合电子政务为公众和企业服务的根本目的，但在运用过程中需要注意测评针对的是网站的外在表现，而非全程的管理实际情况，因此有出现误判的可能。此外，其评价指标主要为定性指标，难以保证其客观性。美国布朗大学(Brown)与世界市场研究中心(World Markets Research Center){3}公布的第三份全球电子政务测评报告指标体系包括如下内容：测评内容、具体考察特征与指标权重，但各指标采用相同权重(100分)，总分为各指标积分之和。可见，各指标采用相同权重明显降低了该评价指标体系的科学性和可信度。

二、注重基础设施技术型

电子政务系统可以看做是基于网络技术、数据库技术、多媒体技术等多种信息技术的政务信息管理系统。因此，信息通讯技术(ICT)便成为电子政务在政府部门中运用的切入点，其基础设施的技术指标也因此成为电子政务绩效评价研究的热点之一。如IBM政府事务研究中心就从信息通讯技术的应用角度专门对电子政务的基础设施设定了三类实用的技术标准，为电子政务的绩效评价研究提供了思路。IBM政府事务研究中心于2007年提出一份《评价电子政务绩效》(Measuring the Performance of E-Government)的研究报告，报告主要研究美国联邦、州和地方政府的电子政务绩效评价问题。该报告对电子政务绩效评价的研究有两个方面值得关注：一方面，把电子政务绩效评价平行分成三个部分，即投入(Input)、产出(Output)和效果(Outcome)。另一方面，报告认为电子政务绩效评价在导向上有两种评价体系，一个是技术导向型的评价，另一个是服务导向型的评价，而后者是今后电子政务绩效评价的发展方向{4}。IBM公司的电子政务研究院、电子政务的战略和对策小组等部门从信息通讯技术的应用角度专门对电子政务的基础设施设定了三类实用的技术标准，为电子政务的绩效评价研究提供了思路。三类实用的技术标准具体为：灵活性(Flexibility)、可升级性(Scalability)和可靠性(Reliability)。

三、兼顾软硬件结合型

电子政务不仅是基础设施这些硬件方面的问题，更需要将设施和技术与具体操作的人力资源紧密结合起来，即电子政务的硬件(基础设施、技术等)与软件(人力资源能力)相结合。因此，一些国际机构在研究电子政务绩效时采纳软硬件结合的指标体系，如联合国与美国行政学会等。2002年，联合国的公共经济与公共行政署(United Nations and Division for Public Economics and Public Administration)与美国行政学会(the American Society for Public Administration){5}对联合国190个成员国的电子政务建设进行了调查研究与分析比较，提出了电子政务绩效评价的指标体系，从三个方面评价世界各国电子政务发展水平：一是分析各国政府网站提供的内容和一般公众最经常使用的在线服务情况，即政府网站状况(Web Presence Measure)；二是对各国IT基础设施建设水平进行评价，即基础设施状况(Infrastructure Measure)；三是评价人力资源能力，即人力资源状况(Human Capital Measure)。根据这些指标最后加权平均得出电子政务指数，从而对各国的电子政务环境(制度、人力、基础设施等各方面)进行一个较为全面的衡量。并且还将以上三方面指标汇总，把全球的电子政务分为四个层级：高电子政务能力(High E-government Capacity)，中等电子政务能力(Medium E-government Capacity)，基本电子政务能力(Minimal E-government Capacity)和缺乏电子政务能力(Deficient E-government Capacity){6}。该评价体系的优点是，所衡量的指标都能从公开出版物上找到数据，但该报告对于“政府网站建设现状”、“信息基础设施建设”与“人力资源素质”三个方面的权重分配情况以及各子方面的权重分配情况未作详细说明，也没有给出具体的计算公式，因此可操作性还有待商榷。此外，要使用这个绩效评价指标体系进行评价，被评价的国家必须满足一些条件，可见该指标体系对被评价对象的要求较高，因此不具有普遍意义。

四、聚焦电子政务社会网络效用型

电子政务本质是政务的信息化，网络绩效为电子政务推行的最直接成果。从社会的网络绩效出发，能够在社电子政务本质是政务的信息化，网络绩效为电子政务推行的最直接成果。从社会的网络绩效出发，能够在社会信息化的环境中真实地考察电子政务的绩效。从事该类研究的有哈佛大学国际发展中心、美国New Jersey Newark州立大学电子政务协会和韩国Sungkyunkwan大学等。哈佛大学国际发展中心(Center for International Development at Harvard University){7}对网络就绪指数(NRI) 进行研究，提出了两部分的分析框架：第一部分是网络使用情况(Network Use)，考察信息通讯技术使用方面的数量与质量问题；第二部分是“加速”要素(Enabling Factors)，具体包括网络获取(信息的基础设施、软硬件与支持要素)，网络政策(信息通讯技术的政策、商务与经济环境)，网络社会(网络学习、机会与社会资本)，网络经济(电子商务、电子政务与相应的基础设施)。欧洲工商管理学院的网络就绪指数研究提出了三部分分析框架：使用状况(个人、企业和政府的使用状况)、就绪状况(个人、企业和政府的就绪状况)和环境状况(市场、政策或管制、基础建设因素){8}。他们的研究从全社会的网络绩效出发进行电子政务就绪评价，在社会信息化的大环境中真实地考察和全面地评价电子政务绩效，为电子政务绩效评价研究提供了广阔的思路。此外，美国New Jersey Newark州立大学电子政务协会与韩国Sungkyunkwan大学全球电子政务政策协会主要从“安全／隐私、可用性、站点内容、在线服务、公众参与”五个方面评价社会的网络绩效，Gartner从公民的服务水平、运行效益以及政治回报三个方面来评价电子政务项目的有效性{9}，即网络对社会的事后影响。

五、强调公共价值与服务导向型

电子政务建设的终极目标是向公众提供更加完善和便捷的服务，展现其公共价值。因此，强调公共价值与服务导向型电子政务以服务为中心，让公众得到广泛、便捷的政府信息和服务，将给民众以更高程度的满意感受，最终体现以人为本的新公共服务思想{10}。世界上许多国家都开发了公共服务导向型的测评模型和方法，最具影响力的是美国纽约州立大学阿尔巴尼分校政府技术研究中心提出的电子政务绩效评价的“公共价值框架”和美国1994年提出的顾客满意度指数(ACSI)模型方法。

美国纽约州立大学阿尔巴尼分校政府技术研究中心(CTG)提出了电子政务绩效评价的“公共价值框架”，着重强调以公众的观点而不是政府的观点作为评估的基础{11}。美国1994年提出的美国顾客满意度指数(American Customer Satisfaction Index, ACSI) 模型方法是一种新型的以顾客为基础、用来评价并改善组织绩效的一种测量体系。其模型由六个变量构成，顾客满意度是最终所求的目标变量，顾客期望、感知质量和感知价值是顾客满意度的原因变量。1994年美国将政府和公共部门纳入ACS评价体系中时，对原模型进行了修正：第一，政府的公共服务基本上由“过程”、“信息”和“客户服务”三方面来决定；第二，由于绝大部分的公共物品和服务是无偿提供，因而修正的模型不再考虑价格因素而去除了“感知价值”这一变量；第三，由于公共部门在很大程度上具有垄断性，难以体现顾客忠诚，故以对政府的“信任”来代替{12}。此外，强调公共价值和服务导向型的研究还有瑞典的SCSB模型、德国的DK模型、韩国的KCSI模型、马来西亚的MCSI模型等。

综上所述，上述电子政务的绩效评价模式基本代表了当前的主流评估思路和具体的做法。从比较研究的角度看，它们既有各自的优势，又各有缺陷，具体如表1所示。这些模式都是电子政务从无到有、从有到不断完善的过程中的必然产物，都是针对各自关心的电子政务需求问题、面向各自关心的评价对象、采用各自的价值理念来设计的，因此，它们能很好地完成对各自所关注的电子政务特定层面或对象的绩效评价，却难以独立地对电子政务绩效进行科学、全面、系统、多维的评估{13}。但上述每一种模式都对我们构建适合中国电子政务发展动态的绩效评价模式具有可以借鉴的优势和价值。根据研究，平衡记分卡的精髓与电子政务绩效评价的价值取向之间有着内在切合性，根据电子政务绩效战略目标对平衡记分卡进行修正和整合，可以为构建科学合理的电子政务绩效评价指标体系提供框架支撑。因此，将平衡计分卡应用到电子政务绩效评价中可以更好地将财务测评指标和业务测评指标结合在一起使用，构建基于平衡计分卡电子政务绩效评价框架，以建设服务导向型电子政务为最终目标和核心，基于成本效益、内部提升、公共价值及公众满意四个维度对绩效进行快速而全面的考察，从而实现财务与非财务、领先与滞后、长期与短期、外部与内部指标的平衡。因此，将平衡计分卡与数学模型相结合，可有效解决定性分析向定量分析转换的难题，从而取得理想的评价结果。

注释：

{1}互联网实验室.中国电子政务效果评测研究报告[R].2002:9-10.

{2}Accenture. E-Government Leadership Rhetoric vs Reality-Closing the Gap[Z]. 2001.

{3}Brown University (West DM). Global-government. http:/ / Inside Politics. org,2004.

{4}Joan C. Steyaert. Measuring the performance of electronic government services[J]. Information &Management, 2004,(4) :41.

{5}United Nations. World public sector report 2003: e-government at the crossroad[R]. 2003:12-14.

{6}Tommy Stinson. June 2003. Measuring Usability and Effectiveness of Municipal websites [R]. UN,2003.

{7}Kerteszs. Cost-benefit analysis of e-government investments[R]. Harvard University,2003.

{8}Padmava Thig, Annadural S.A. Security Framework for Content-Based Publish-Subscribe System[J]. Electronic Commerce Research and Applications, 2005, 4(11): 16-19

{9}Gartner Corporation. The Gartner Framework for e-government Strategy Assessment. Strategy Analysis Report[R].2002:5.

{10}南志红,邢俊德. SOA促进资源整合,建设服务型电子政务.生产力研究[J]. 2008,(4):73.

{11}CTG. Advancing Return on Investment Analysis for Government IT: A Public Value Framework [EB] September 2006.

{12}赵国洪.电子政务评估标准的视角分析[J].2008,(5):55-56.

{13}万道濮.电子政务绩效集成评估模式研究[J].电子政务,2007(9):35-37.

电子政务考察报告范文第12篇

考试例题

1、公文写作题

请根据所给材料，以×××县委考察组名义写一则公示。

材料：1．某县即将对全县乡镇党政领导班子进行换届选举，县委特成立了考察组，对各乡镇领导班子进行全面考察。

2．从11月26日起，考察组进驻大和乡对其领导班子进行考察，包括现任领导班子成员和近期较成熟的乡镇后备干部。

3．考察组包括组长王××(县委组织部一组副组长)、成员张××(县委组织部基层组织组)、赵××(县纪委行政监察室)。

4．考察组设在乡招待所202、203房间，全乡干部群众如需反映情况，可直接与考察组联系，面谈、电话均可。

5．考察组电话：××××××××

要求：

(1)遵循“公示的写作格式”(只要求写明标题、正文、行文单位、成文时间)

(2)内容清晰、结构合理。

参考答案：

考察干部公示

鉴于全县乡镇党政领导班子即将进行换届选举，县委根据有关规定，决定从11月26日起，对大和乡党政领导班子进行全面考察。考察范围包括现任领导班子成员和近期较成熟的乡镇后备干部。

考察组组长由县委组织部一组副组长王××担任，成员有张××(县委组织部基层组织组)、赵××(县纪委行政监察室)。考察组办公室设在乡招待所202、203室。

全乡干部群众如有情况需要反映，可直接与考察组办公室面谈或打电话进行联系。考察组电话为：××××××××。

特此公示。

×××县委考察组

二二年十一月二十六日

2、公文改错题

××市人民政府文件

×府发〔2004〕第11号

关于表彰市××厂实现“安全生产年”的通报

市属各企业：

为确保企业生产和人民生命财产安全，我市××厂从各方面采取有力措施，花大力气抓各项安全生产制度的贯彻落实，并建立了安全生产各级岗位责任制，2003年实现全年无重大生产和伤亡事故，成为我市标兵企业。为此，市政府决定给予市××厂通报表扬，以资鼓励。 市政府号召全市各企业学习市××厂的先进经验，结合企业实际，建立和健全安全生产岗位责任制，抓好安全生产，争创标兵企业，为把我市安全生产提高到一个新水平而努力。 特此通报

主题词：关于表彰通报

××市政府（印章）

二四年元月

参考答案：

(1)发文号应为：×府发［2004］11号。

(2)标题中不应出现引号，应去掉。

(3)标题中的“表彰”应与“通报”放在一起，为“关于??的表彰通报”。

(4)通报类属普发性公文，可不写收文机关。

(5)结尾处不用写“特此通报”。

(6)发文机关应写全称“××市人民政府”。

(7)发文时间应规范，并具体到日。

(8)主题词表中无“关于”词，应去掉。

3、公文写作题（15分）

请你就以下肉容代云南省县联社向省联社拟写一份300左右的分文：

2005年，县发生里氏6.2级地震，造成县联社房屋等财产的较大损失，部分员工生活学到影响。为了尽快恢复正常的工作，稳定员工情绪，县联社向上级行文要求经济上帮助支持。

参考答案：

XX县联社关于请求经济帮助的请示

省联社：

2005年x月x日二十三点十六分三十秒，云南省Xx县发生里氏6.2级地震，此次地震造成县联社地面建筑物及基础设施损毁较大损失、部分受灾员工生活受到影响、恢复建设资金短缺、余震不断灾害叠加，致使震区联社恢复重建工作面临重重困难，急需资金支援。鉴此，我联社为了尽快恢复正常的工作，稳定员工情绪，特向省联社请求为救灾给于经济帮助，使我联社做好应急抢险工作，解决部分员工面临的生活困难。

专此请示，请批复。

Xx 县联社

Xx年x月x日 主题词：地震 损失经费请示

Xx 县联社Xx年x月x日

印

共印x份

公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一

函的写作格式

函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。

①标题

一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。

②正文

一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。

函的写作范例

关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函

湖北省人民政府：

现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革 命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。

"中山舰"是重要的革 命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革 命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革 命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善**，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革 命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革 命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市**、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。

专此函达，请答复。

广州市人民政府(盖章)

X X年x月X日

公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二

通知格式：（指示性通知）

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××。

北京积水潭医院二五年三月十日

例文(指示性通知)

国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

国发(1996)×号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。 中华人民共和国国务院

一九九六年十二月十六日

通知格式：（会议性通知）

关于×××××××××××××××会议的通知

各职能处室：

定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：

会议议题××××××××××××××××××××××××××××。

参加人员××××××××××××××××××××××××××××。

会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）

会议地点××××××××××××××××××××××××××××。

有关事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。

北京积水潭医院

××××年×月×日

例文(会议通知)

关于召开全区宣传部长会议的通知

各市委宣传部，柳铁党委宣传部：

定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：

一、会议议题传达学习召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。

二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。

四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。

五、有关事项

（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。

（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。

（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。

广西壮族自治区委员会宣传部

二三年九月四日

《通知》写作要点

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

一、标题：制发机关＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

三、结尾：三种写法：㈠意尽言止，不单写结束语。

㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

㈢再次明确主题的段落描写。

公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之三

报告格式：（建议报告）

关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。 北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(建议报告)

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

卫生部

一九九三年十月二日

报告格式：（情况报告）

关于××××××的报告

根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××，提出以下建议：一、×××××××××××××××××××。二、×××××××××××××××××××。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四

请示格式：（事务性请示）

关于在我院开展×××工作的请示

院领导：

近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

以上意见已经各分会同意，如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院工会

××××年×月×日

例文(事务性请示)

关于在全国开展基本农田保护工作的请示

国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想，加强组织领导。??????

二、根据不同地区确定保护重点。??????

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。??????以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家土地管理局

一九九一年一月二日

院长办公会请示格式：主管领导批示：

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

规定格式：

北京积水潭医院××××的规定（××××年×月×日）

第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第二条×××××××××××××××××××××××。

例文（行政法规类规定）

北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定

（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。

第二条本规定由各级人民政府组织实施。??第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。

《规定》写作要点

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。

二、正文：

（一）正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。

（二）“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。

（三）根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求

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电子政务考察报告范文第13篇

一、加强政府信息公开及网上审批组织领导

一是完善组织机制。今年以来，我市加强了对各部门信息操作人员的及时调整，明确了分管领导和专职人员，各部门信息公开工作机构不断完善，加强了对部门信息公开工作的领导，促进了我市信息公开工作全面开展。

二是完善工作机制。我市为进一步加强政府信息公开和网上审批工作，先后下发了耒政办发[20__]6号，耒政办发[20__]14号，耒政办发[20__]24号等一系列文件，对信息主动公开、保密审查、依申请公开、考核检查内容和网上政务事项梳理等五个方面工作作了明确的要求。

三是完善监督检查机制。通过网上提醒、电话督促、上门督查的方式，对全市有关单位的信息公开及网上审批办理情况分季度进行督查。今年6月，我办联合市政府督查室、市纪委监察室对各单位政府信息公开情况进行督查；10月由市政务中心牵头，联合市纪委监察室、市法制办、市电子政务办对各单位网上政务事项梳理情况进行督查，并将督查情况汇报给市纪委、市政府督查室，并且网上公布。同时，我市还将政府信息公开和网上审批工作纳入政府目标管理考核和绩效考核项目。以上各项:请记住我站域名机制的完善，为我市政府信息公开和网上审批工作的开展提供了强有力的组织保障。

二、主动、及时、准确公开信息，努力完成信息公开量任务，积极推进政府信息公开工作

按照衡阳市年初下达的信息公开目标任务，积极推进信息公开各项工作。

一方面，加强主动公开。根据《条例》和新《保密法》的有关规定，我市充分运用政府网站、信息公开触摸屏、政府公报、各项专栏等平台，及时主动公开各类政府信息。

迄至20__年12月2日，各乡镇、街道办事处，市直机关企事业单位通过“政府信息公开直报系统”主动公开信息总数为4526条，其中：概况信息275条，计划总结685条，法规公文1062条，工作动态2181条，人事信息126条，财政信息21条，政府事项业务类信息98条，信息公开年度报告78篇.

今年，我市通过直报系统在衡阳市党政门户网站公开本级政府信息3000余条，报送量目前居衡阳市各县市区第一；通过本级党政门户网站信息公开专栏公开政府信息6600余条，其中公开本级政府信息20__余条，公开各部门信息4526余条；通过《耒阳政报》将规范性文件、领导讲话、人事任免等信息进行公开，现已出刊17期，发行60000余份；通过其他媒体公开政府信息1800余条。

另一方面，及时处理依申请公开。按照《耒阳市政府信息依申请公开制度》的有关程序，积极做好依申请公开相关工作，对依申请公开的政府信息，能够当场答复的当场答复。不能当场答复的都在规定的时间内给予答复。今年以来，市政府信息公开领导小组办公室收到依申请公开事项1例，均依照有关规定给予了处理答复。

其次是完善信息公开直报系统：一是改版直报系统在党政门户网政务信息公开专栏内容，包括栏目的布局、精减等；二是对直报系统数据库功能的维稳；三是进一步完善依申请公开系统。

三、努力推进网上审批工作，强化教育培训。

我市作为衡阳市网上审批的试点市，把网上审批及电子监察工作作为今年工作的重中之重。

一方面，继续完善网上审批平台。我们针对网上行政审批及电子监察平台存在的不足，从页面和功能设置等方面，要求进行全面的修改和完善。同时，根据我市网上审批及电子监察的需求，在原有设施的基础上，今年我市又投入100余万元，继续完善了各项软、硬件设施，确保了网上审批平台的进一步完善。

另一方面，进一步公开网上政务审批项目。今年，我市纪委监察室、市政务中心、市法制办、市电政办联合对各乡镇、街道办事处，市直机关企事业单位的网上政务事项进行清理疏查，目前已梳理出行政许可类178项，非行政许可类75项，其它管理服务类201项，转报件129项，已督促各单位全部在市党政门户网上公开，网上审批项目上网率达80%以上。

其次，积极推广网上审批应用。为了推广网上审批应用，我市除了开展了网上审批业务操作培训，同时还通过耒政网、电子显示屏等平台对网上审批的作用和意义进行了大力宣传，并将市公安局、市

工商局、市国土局等条件较成熟的单位作为试点，进行网上审批试运行。目前，试点单位的部分审批项目运行情况良好。为进一步推行网上行政审批及电子监察系统的应用，积极开展网上行政审批及电子监察培训。今年11月底12月初，我市组织乡镇、办事处，市直机关企事业单位开展了网上行政审批及电子监察系统应用培训，全市90多个相关单位的操作员分三批次共100余人参加了培训，特意邀请了深圳北斗星公司的工程师来我市授课，对网上审批的操作流程和电子监察的应用原理进行了讲解，取得了较好的效果。美中不足的是对如何补录网上审批资料的操作步骤及具体内容讲解不够透切，好多参培人员反馈信息比较模糊。

四、存在的问题及今后打算

（一）存在的问题

虽然我市的政府信息公开及网上审批工作取得了一些成绩，但同时我们也看到了工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:

一是思想认识尚有差距。个别单位的领导对推行信息公开的重要性认识不足,存在着“怕失权、不愿公开，怕麻烦、不想公开，怕监督、不敢公开”等思想。同时，部分单位对开展网上审批重视不够，多从部门利益、个人利益考虑，工作不积极、不主动、不配合，影响网上审批工作的推进。

二是人员及经费保障不足。政府信息公开及网上审批工作是一项长期性工作，工作量大、涉及面广，必须投入大量人力和经费才能保证工作的正常开展，但部分单位用于信息公开和网上审批工作上的人员和经费严重不足，随着工作量的进一步加大，信息公开及网上审批工作将面临较大压力。

三是监督力度不够大。对信息公开及网上审批工作存在的一些问题，部分单位被动接受上级检查的多,自觉进行自查自纠的少,个别单位对查出的问题整改不够及时。

（二）今后的打算

一是抓先进带全面。以示范单位建设为抓手，对信息公开和网上审批工作的先进单位及个人予以通报表彰，以此带动信息公开和网上审批工作全面推进。

1.继续做好20__年/，！/政府信息公开年度报告工作。

2.加强市直部门的政府信息公开目录和指南报送工作，协助、指导、督促乡镇、街道办事处的政府信息公开工作。

3.进一步完善政府信息公开考核机制。主要是要加强对政府信息公开工作的探索和创新，进一步健全机制，完善制度，不断提高政府信息公开和网上审批工作的质量和水平。

电子政务考察报告范文第14篇

关键词：信息化测评；指标体系；广东省交通系统

一、引言

20世纪90年代以来，伴随着计算机和网络的迅猛发展，信息技术以其强大的影响力使社会生活方式发生了巨大的改变，电子政务作为信息技术的产物，成为各国政府应对全球信息化浪潮的主要阵地。有统计资料显示，到2004年12月31日，在“”域名下注册的网站已达10260个，拥有16300个在线数据库，其信息拥有量占社会总信息的80%。在电子资源迅速扩张的今天，我国的电子政务发展状况如何？公众对电子政务的满意度怎样？要回答这些问题，就必须对电子政务的绩效进行评估。

二、现有评估模型所存在的问题

自2000年，发达国家电子政务蓬勃发展，出现了许多评测电子政务发展状况的研究报告，并逐步演发为各具特色的电子政务评测指标体系，比如欧盟委员会的资助项目KEeLAN、Gartner咨询公司和Accenture咨询公司，都形成了各自的评价指标体系。在国内，学者钟军、苏竣对“中国政府上网工程”上18个部委级网站进行了实验性的评测，《2002～2003年中国城市政府电子政务网站评估研究报告》则再次对我国36个城市电子政务网站进行了评测，至2003年，信息产业部信息化推进司和国家经贸委经济信息中心对国家部委的信息化建设，特别是政府网上应用建设情况进行了广泛、全面的调研分析评估。

在对我国政府电子政务评测时，虽有多种成熟的评测方法以供选择，却仍不能准确反映电子政务的实际发展状况。除开地缘和经济等制约因素外，评估模型本身的一些问题，也使得评测结果的可靠性降低。首先，现有一些测评模型偏重技术指标。这类评测模型着重关注电子政务的硬件水平和技术实施，其仅适用政府实施电子政务前期，而不能用来评测电子政务的发展水平及后期效果。其次，现存评估模型关注于电子政务所能够提供的服务功能，而很少去考虑公众是否对其认可。第三，评估模型试图涵盖的范围太广，期望评测电子政务的各个方面。导致评测体系宽泛而缺乏重点，评测结果缺乏针对性，无法体现个体间差别，而导致结果一致化。最后，目前所进行的评估是一种后评估，只是对已实施的电子政务进行的绩效评测，而不涉及到电子政务实施前和实施过程中的评估，且评测结果对现有系统改进的影响有限。

三、对现有评测模型的修正

电子政务是建立在信息技术的基础上，拉近政府与政府、政府与公众联系的一种先进手段，在评测时必须考虑到信息技术变化所带来的影响，要以电子政务实施的最终目的为设计第一准则。针对前文所提到的问题，应从以下几个方面对指标体系的设计做出改进。

（一）要淡化以硬件为先导的错误思想

电子政务的实施是一项软、硬结合的工程，硬件的建设只是一个前提，片面地追求硬件环境的建设，会导致政府工作重心的偏移。政府应该加强对软环境建设的重视程度，设计评价指标体系时应在这方面有所体现，引导观念的渐进转化。

（二）要充分了解公众和企业的需求，在此基础上完善电子政务的功能

现有电子政务系统大都由政府主导实施，是一种需求推导型的政务，不能很好吻合终端使用者的需求。因此在设计评测指标体系时要关注使用者的需求，促进电子政务的建设转向需求推动型。

（三）增加公众对电子政务的评测参与度

现存的评测体系大都以政府部门为调查对象，缺乏终端使用者的评测参与。因此，在评测指标设立时要增大公众参与所占比重，提高公众参与度和公众认知度，逐渐改变公众对电子政务的观望态度。

（四）完善评测后的反馈机制和改进机制

评估的目的在于促进被评对象改进现状，评测者要对评测结果加以分析，提出适当建议，同时被评测对象则应多与评测者多沟通，充分了解不足所在，并在此基础上提出整改措施。

四、广东省交通系统信息化测评

广东省交通厅于2004年即委托高校开展关于交通系统信息化水平测评的研究，其包括对广东省交通企业信息化的研究、广东省交通厅及其下属单位信息化的研究以及广东省交通厅及其下属单的网站建设评测。本文仅以交通电子政务网站调查与评测为例。这次评测的对象是直属于交通厅的省航道局、省质监站和省造价站三个单位的网站，以及广州市交委、深圳交通局等十一个地级市交通局（委）的网站。整个评测过程包括指标体系修订、问卷调查、数据分析和报告撰写四个阶段，而指标体系修订阶段是本文的研究重点。

（一）指标修订

通过查询相关资料、与专家咨询座谈、同部门信息化主管交流等方式，在参考《2005年广东省政府公共网站评估指标体系及评估标准》的基础上，拟定从网站内容服务、功能服务和建设质量指标三方面进行评估。结合交通部门政务信息化特点，考虑上文所提问题，修正后的指标体系如图1所示：

须强调说明的是：在“网站内容指标”下，其二级指标“政务公开”中，增设“部门文件”一项，考察网站是否有关于政府内部文件的介绍，使民众和相关企业能更好的了解相关政策规划；将专项管理的“政府采购”作为“政务公开”的下设指标，考察是否有在线招投标、招标信息、采购法规、中标公告等与政府采购相关内容，确使政务透明；增设“信息”作为“网站内容指标”的二级指标，下设“交通概况”、“交通新闻”、“重大项目”等八个三级指标，以突出交通部门政务的特点。在“网站功能指标”下，其二级指标“网上办公”中，将原有的“导航服务”划归为“网站建设和运营”二级指标“设计特性”所属三级指标，因为此项特性更多地体现为是网站设计；将“网上办公”中原有的“办事指南”合并到网站内容服务二级指标“政务公开”的“办事规程”指标中，集中突出对办事程序等的详细、静态介绍；在“网上办公”中增设“业务系统”作为其三级指标，考察网站提供的各种交通管理业务系统，强调系统的交互性；增设“门户特性”作为二级指标，强调“集成性”，要求政府各部门对各级层面的政务网站进行整合，统一安排、协调网上政务功能。在“网站建设和运营指标”下，在“设计特性”二级指标中，将“专业性”更名为“域名规范”，强调在专业性方面的最低要求是规范的域名结构；在“网络特性”二级指标中，增设“流量统计”作为三级指标，考察网站在实际使用方面的效果。在该体系中，所有考察指标的设立都是围绕着“以评促建”的中心思想进行。例如在“门户特性”指标所考察的就是政府电子政务的系统性，通过在这里提出这一理念，促使被评测对象在今后的工作中有所思考，对政府部门电子政务的系统化、整体化发展起到一定的推动作用；又如为了考察公众对网站建设的认可程度，设置了“网上监督”这一指标，在一定程度上体现公众需求导向的评测体系设计原则，同时由于公众能够参与到政府网站的建设中，从而提高了网站的实用性，并有效的提高了公众参与积极性和对政府电子政务的认可度。

（二）权重修订

指标体系制定后，必须赋予各项指标相应权值。在此过程中，评价者可对照前文所指出问题，适当调整指标间的权重分配，由上可以看出，指标权重的确定不仅关系到最终结果的区分度，而且可以在一定层面上反映整个评价过程的侧重点。在该项目中，项目组从广东省交通厅信息中心和部分高校聘请了13位专家，分别采用了基于层次分析法和基于专家估测法为一二级指标权重赋值，结果如表1、表2所示。

将两种方法得到的权重值取平均，记为最终指标权重分布。值得注意的是，在采用层次分析法时，二级指标“网站功能”下的“特色功能”是有值的，而在采取专家估测法时该项不在评测范围内，为此在求取最终权重时，将层次分析法中“特色功能”的权重按比例分配到网站功能指标的其他三个二级指标中，得到如表3的权重分布：

分析权重分布，三个一级指标的权重分别为45%，30%，25%，其中“网站内容指标”和“网站功能指标”权重占了75%，突出了评测的关注焦点：网站内容和网站功能，而涉及到硬件相关的第三个一级指标则权重赋值相对较少，对网站软环境建设的重要性强调是显而易见的，有利于促使各单位的网站建设转向需求推动型。

五、结语

2006年广东省交通政府公众网站各项指标总平均分为，水平一般。其中，在一级指标中，网站建设与运行指标平均得分为7.8，成绩良好；网站内容指标的平均得分5.6，成绩一般；网站功能指标平均得分4.6，成绩较差。各交通政府公众网站总体得分为5.8，处于一般水平。其中，得分8分以上达到优秀水平的网站有广州，占7.1%；得分介于6.5―8.0分之间达到良好水平的网站有深圳、佛山，占14.3%，剩余被评价单位则表现一般。分析最终评价结果可看出，广东省交通部门网站建设仍存在诸多问题，各地区发展不平衡，且差距较大；网站建设偏重硬件，而忽略了网站所应具有的内容功能。在评测结束后，项目组提供了《广东交通公众网站评估分析报告》，对广东省交通厅所辖属的网站进行了具体分析，按照发展现状不同给以排名，并对各网站的建设提出了可行性建议。事隔一段时间后，当再次登陆各交通部门网站时，情况有所好转，部分网站进行了大的结构调整，达到了评测所期望的结果。

本文仅以广东省交通系统信息化的评测项目中的网站建设评测为实例，结合所提出的评测指标体系修改原则，制定了新的评测指标，通过实际的评测活动及后续所得结果，验证了评测指标体系修订原则的合理性。

参考文献：

1、杨云飞,白庆华.电子政务评价指标体系[J].计算机应用与软件,2004(8).

2、汪徽志,岳泉.国内省级政府网站信息构建状况分析[J].情报科学,2006(8).

3、刘兴宇,王彤.政府网络综合评价方法[J].情报科学,2004(1).

4、流雷鸣,王艳.关于网站评估模式的比较研究[J].情报科学,2004(4).

电子政务考察报告范文第15篇

一、进一步扩宽诉求渠道，认真受理和查处群众诉求

拓宽和畅通投诉渠道，认真受理群众诉求。坚持投诉电话24小时畅通，不断完善发展环境网上投诉，丰富和改进企业监测点和机关效能联系点的功效，拓宽和畅通投诉渠道。同时，加强走访座谈、监督检查、明察暗访等工作方式，深挖案件线索。全市共受理各类诉求313件，其中，市发展环境办公室受理各类诉求118件，投诉86件、咨询20件、求助12件，涉及市直部门、单位的73件，涉及县区的45件，全部办结。经查实，给予通报批评11件次，限期整改25件次。

二、认真开展监督检查，确保政令畅通

围绕重点部位、重点环节和重点岗位的权力运行，开展监督检查，促进依法行政。一是开展综合监督检查。年初下发了《关于对行政效能制度等落实情况进行监督检查的方案》，明确对审批环节中的一次性告知制度、首次受理登记制度、否定报备制度、集中审批和联合审批等制度的执行情况；行政管理执法检查环节中的行政执法分级管理办法、联合年检制度、年度检查计划、行政处罚首长负责制、检查报批备案制度、自由裁量权指导标准、执法检查结果资源共享等制度的执行情况；服务环节中的为民服务“”制、服务标准化建设等执行情况进行监督检查。在部门单位自查的基础上，实行重点抽查，组织人员到部门单位采取听汇报、看现场、查资料等方式进行集中检查。二是开展专项监督检查。针对企业和群众反映强烈的具有普遍性的突出问题，选题立项，开展专项监督检查。组织开展了行政审批许可事项、涉企收费处罚、中介机构执业行为、上路执法行为和市直机关联系企业情况专项监督检查，切实解决了一批突出问题。三是注重对监督检查结果的运用。针对监督检查中发现的突出问题，采取个别谈话、下发整改通知书、召开座谈会等形式进行反馈，要求各部门单位对存在问题建立台帐，制定整改措施，明确责任人，严格整改期限，认真加以整改。同时，进一步健全完善有关制度，堵塞管理漏洞，建立健全长效机制。

三、大力加强效能建设，切实提高行政效率

积极探索效能建设工作的新方法、新途径，努力提高机关效能。一是建立健全效能建设机制。积极构建效能投诉、效能检查、效能考核三位一体的效能建设工作体系，突出抓好机关效能、人员效能和“大厅”窗口效能三个工作重点。二是严格落实效能制度。强化监督检查，督促各部门认真落实服务承诺、一次性告知、限时办结等效能制度，行政审批服务大厅严格执行并联审批、“一口受理”和否定报备制度，努力提高行政效能。三是加强效能载体建设。充分发挥部门在效能建设中的主体作用，在其审批科室建立机关效能联系点，定期检查和调度，定向搜集机关效能建设信息，督促各部门搞好内部监督，改进工作作风，提高行政效能。四是加强效能监察。丰富效能监察手段，实施跟踪监督，提高行政效能。将市委市政府确定实施的122个重点项目的行政审批许可，纳入行政审批全程监督，充分发挥行政审批电子监察功效，从项目立项到投产经营每一个审批环节，进行全过程监督，有效提升了重点建设项目的审批效率。

四、推进制度创新和体制机制改革，有效规范权力运行

按照“制度创新年”活动要求，大力加强发展环境建设管理制度创新和体制机制改革。一是狠抓制度建设创新。督促有关部门制定并严格落实行政执法分级管理办法、联合年检制度、年度检查计划、行政处罚首长负责制、检查报批备案制度、自由裁量权指导标准等，加强对制度落实情况的监督检查，提高制度执行力，规范了行政行为。会同有关部门制定了《关于进一步加强行政审批服务工作的意见》、《关于做好行政审批“两集中、两到位”改革工作的意见》，推动了行政审批制度改革深入开展。二是深入推进行政审批运行机制改革。行政审批“两集中、两到位”改革试点工作全面铺开，行政审批许可事项大厅办结率进一步提高；积极推行并联审批制度，进一步缩短了审批环节；加强行政审批服务大厅总服务台建设，认真落实“一口受理”和否定报备制度，有效杜绝了规避电子监察的行为。三是积极推进为民服务“”制度。进一步明确为民服务的具体内容、目标要求、服务方式和责任人，不断拓宽为民服务的内容，切实提高服务的针对性和实效性，服务质量和服务效率进一步提高。四是认真梳理行政管理服务事项。对市级54个部门单位的行政管理服务事项进行了全面清理，梳理行政管理服务事项203项。对行政管理服务服务事项实行目录化管理，进一步审定后，报市政府批准并统一向社会公布。

五、大力加强载体建设，搭建发展环境监管平台

一是深化市直机关联系企业工作。对市直机关及联系企业进行了重新调整，印发了《关于进一步深化市直机关联系企业工作的意见》，进一步明确了工作重点，积极为企业提供政策扶持、项目审批、融通资金、协调生产要素、维护周边治安环境等方面的服务，增强了服务的实效性。二是深化发展环境监测点。进一步扩大监测点覆盖面，将原来的54个扩展到100个，定向搜集涉企执法、检查、收费以及工作效能、服务态度等方面的信息。对具体问题，责成有关县区和相关部门认真抓好整改，积极帮助企业解决；对共性问题，选题立项，开展集中整治，切实解决了一批企业和群众反应强烈的突出问题。三是深化机关效能联系点。在试点的基础上，将机关效能联系点由20个扩展到各部门行政审批科室，扩大了覆盖范围，带动了整个机关行政效能的提升。